Decreto 29421 — Adventure Tourism Regulation

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 29421 Regulation for the Operation of Adventure Tourism Activities Complete Text record: C63AA EXECUTIVE BRANCH EXECUTIVE BRANCH

No. 29421-S-MEIC-TUR THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTERS OF HEALTH, OF ECONOMY, INDUSTRY AND COMMERCE AND OF TOURISM (This decree was repealed by article 1 of executive decree No. 35280 of January 29, 2009).

Based on the provisions of articles 46 and 140 subsections 3) and 18) of the Political Constitution, 25 subsection 1); 28 second paragraph subsection b) of Law No. 6227 of May 2, 1978, General Law of Public Administration; 2, 4, 7, 322, 323, 324, 325, 326 and 355 of Law No. 5395 of October 30, 1973, General Health Law; 2 and 6 of Law No. 5412, of November 8, 1973, Organic Law of the Ministry of Health, article 26 subsection m) of Law No. 1917, Law for the Promotion of Competition and Effective Consumer Defense, No. 7472 and the Organic Law of the Costa Rican Institute of Tourism.

1.—That tourism has become in recent years the country's main economic activity.

2.—Due to the great positioning that Costa Rica has obtained abroad as a country suitable for the development of different activities related to the enjoyment of nature, and because of its special geographic and scenic conditions, new tourism sub-products have been created in recent years, consisting of a series of activities offered to tourists as means to enjoy natural resources in a different way, involving extensive physical entertainment, which has been called "adventure tourism" or "adrenaline tourism." 3.—That due to the risk factor both to health and potentially to life that these activities may represent for those who enjoy them, it is necessary to establish a series of regulations that guarantee that they are carried out with the greatest safety guarantees for their users.

4.—That the Political Constitution in its article 46 guarantees consumers and users the right to the protection of their health, environment, safety and economic interests; to receive adequate and truthful information; to freedom of choice and to equitable treatment.

5.—That article 26 subsection m) of the Organic Law of the Costa Rican Institute of Tourism indicates as part of the functions of its Board of Directors, ensuring the strict compliance with laws and regulations related to tourism. Adding that for this purpose it is understood that all activities related to tourism shall be subject either to the control or to the supervision of the Institute. Therefore, THEY DECREE:

Regulation for the operation of Adventure Tourism Activities

DECREES

Considering:

a)"Canopy tour": sliding between trees with pulleys and harnesses on a cable fixed between elevated points relative to ground level, which may be attached to rocks, towers, trees.
b)"Sky walk or Sky trek": walks on hanging bridges fixed at elevated points.
c)"Bungee Jumping": Consists of a jump into the void, secured by one or several ropes with a harness to the waist or legs, and tied to a fixed point. The rope must be dynamic and the jump may be completely free or not.
d)River Rafting "white water rafting": Consists of crewing and navigating rivers in turbulent waters classified from 1 to 5 according to their level of speed, water volume and drop. The watercraft will be of different types: rubber raft, "Kay ak", "Duckie", "Oarboat", inner tubes "innertube rafting".
e)Diving "Scuba-diving": submerging in open waters, with autonomous equipment. Includes "snorkel" diving and apnea immersion.
f)Rope Descent "Rapel": consists of descending from a high point, parallel to natural or artificial or mixed walls, rocks, trees or any other structure.
g)Climbing: Consists of ascending from a low point to a high point, sustained by human action itself, on rocks, trees or structures.
h)Mountain Biking: Bicycle rides on rustic paths or trails cross-country.
i)Sea or River Kayaking.
j)Equestrian activities: equestrianism "equestrian", horseback riding "horse backriding".
k)One-day walk "hiking", multi-day mountain walk "treking", mountain ascent walk "mountaineering (alpinismo)", canyon walk "cannonyering", cave walk "caving"." (Thus amended by article 1 of Executive Decree No. 31095 of January 17, 2003)

a)Internal Operations Regulation.
b)Credentials issued by the Costa Rican Institute of Tourism for all tourism guides working for the company, in the respective category.
c)Safety and emergency response manuals for each activity carried out.
d)Manual, program and monthly maintenance logbook for the equipment used in each activity and for the infrastructure.
e)Civil liability insurance policy (póliza de responsabilidad civil).
f)Personnel with first aid and cardiopulmonary resuscitation certification.
g)Occupational Risk Insurance policy (póliza de Riesgos de Trabajo).

The requirements set forth in subsections a), c) and d) must be submitted to the Ministry of Health with the approval of the Costa Rican Institute of Tourism.

(Thus amended by article 2 of Executive Decree No. 31095 of January 17, 2003).

a)Placement in a visible place of the Operations Regulation printed on paper with the company's letterhead, which must contain at least the following information:
i)Hours during which activities are conducted and services are offered.
ii)Conditions under which activities may or may not be carried out.
iii)Minimum physical conditions that the user must have for performing the activity.
iv)Risks that may arise during the performance of the activities.
v)Behavior that the user must maintain during their stay and during the development of the activities.
vi)Safety measures that the tourist must comply with while services are being provided.
vii)Activities or actions that the tourist must carry out to reduce the environmental impact where the activities will take place.
viii)(Repealed by article 3 of Executive Decree No. 31095 of January 17, 2003).
b)Orientation talk about the type of activity which must include at least:
i)Degrees of risk when carrying out the activity.
ii)Minimum and maximum physical and age conditions that the user must have for the performance of each activity to be practiced.
iii)Foreseeable risks that may arise during the development of the activity.
iv)Insurance policies that the company covers during the provision of the service.
v)Conditions under which activities may and may not be carried out.
vi)Behavior that the user must maintain during their stay and/or tour.
vii)Safety measures that the tourist must comply with during their stay and/or tour.
viii)Actions that the user must carry out to reduce the environmental impact in where the activities will take place.
ix)Information about the ecosystem and biodiversity of the area where the activities are carried out.
x)(Repealed by article 3 of Executive Decree No. 31095 of January 17, 2003).

To this end, the Costa Rican Institute of Tourism and the Ministry of Health shall be obligated to constantly and randomly carry out verification inspections of the foregoing.

Likewise, when applicable, the corresponding complaint shall be filed with the National Consumer Commission for it to apply the procedure established in the Law for the Promotion of Competition and Effective Consumer Defense and the respective sanctions.

Sole transitional provision.—Adventure tourism companies operating prior to the enactment of this decree shall have a period of six months from its publication to comply with the requirement regarding having all tourism guides with the provisional or definitive registration and credential issued by the Costa Rican Institute of Tourism.

(Thus Added by Executive Decree No. 31168 article 2, published in La Gaceta No. 97 of May 22, 2003) Sole transitional provision.—(Repealed by Executive Decree No. 31168, article No. 1, published in La Gaceta No. 97 of May 22, 2003)

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 29421 Reglamento para la Operación de Actividades de Turismo Aventura Texto Completo acta: C63AA PODER EJECUTIVO PODER EJECUTIVO DECRETOS Nº 29421-S-MEIC-TUR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y LOS MINISTROS DE SALUD, DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO Y DE TURISMO (Este decreto fue derogado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35280 de 29 de enero de 2009).

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 46 y 140 incisos 3) y 18) de la Constitución Política, 25 inciso 1); 28 párrafo segundo inciso b) de la Ley Nº 6227 de 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública; 2,4,7, 322, 323, 324, 325, 326 y 355 de la Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973, Ley General de Salud; 2 y 6 de la Ley Nº 5412, de 8 de noviembre de 1973, Ley Orgánica del Ministerio de Salud, artículo 26 inciso m) de la Ley Nº 1917, Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, Nº 7472 y Ley Orgánica del Instituto Costarricense de Turismo.

1Que el turismo se ha convertido en los últimos años en la principal actividad económica del país.

2º—Debido al gran posicionamiento que Costa Rica ha obtenido en el extranjero como país apto para el desarrollo de distintas actividades relacionadas con el disfrute de la naturaleza, y por sus especiales condiciones geográficas y escénicas, se han venido creando en los últimos años nuevos subproductos turísticos, consistentes en una serie de actividades que se ofrecen al turista como medios para disfrutar en forma diferente los recursos naturales, involucrando amplio entretenimiento físico, lo que se ha denominado como "turismo aventura" o "turismo de adrenalina".

3Que debido al factor de riesgo tanto para la salud como eventualmente la vida, que esas actividades puedan representar para quienes disfrutan de las mismas, es necesario establecer una serie de regulaciones que garanticen que estas se desarrollen con las mayores garantías de seguridad para sus usuarios.
4Que la Constitución Política en su artículo 46 garantiza a los consumidores y usuarios el derecho a la protección de su salud, ambiente, seguridad e intereses económicos; a recibir información adecuada y veraz; a la libertad de elección y a un trato equitativo.
5Que el artículo 26 inciso m) de la Ley Orgánica del Instituto Costarricense de Turismo, indica como parte de las funciones de su Junta Directiva, el velar por el estricto cumplimiento de las leyes y reglamentos relacionados con el turismo. Agregando que al efecto se entiende que todas las actividades relacionadas con el turismo estarán sujetas sea al control o a la vigilancia del Instituto. Por lo tanto,

Reglamento para la operación de las Actividades de Turismo Aventura

Considerando:

DECRETAN:

a)"Canopy tour": deslizamiento entre árboles con poleas y arneses sobre un cable sujeto entre puntos fijos elevados con respecto al nivel del suelo, pudiendo estar sujeto a rocas, torres, árboles.
b)"Sky walk o Sky trek": caminatas por puentes colgantes sujetos en puntos fijos elevados.
c)"Bungee Jumping": Consiste en un salto al vacío, sujeto por una o varias cuerdas con un arnés a la cintura o las piernas, y atado a un punto fijo. La cuerda debe ser dinámica y el salto puede ser totalmente al vacío o no.
d)Balsas en Ríos "white water rafting": Consiste en tripular y navegar por ríos en aguas turbulentas clasificadas del 1 al 5 según su nivel de velocidad, volumen de agua y caída. Las embarcaciones serán de diferentes tipos balsa de goma, "Kay ak", "Duckie", "Oarboat", neumáticos "innertube rafting".
e)Buceo "Scuba-diving": sumergirse en aguas abiertas, con equipo autónomo. Incluye buceo con "snorkel" e inmersión en apnea.
f)Descenso con cuerdas "Rapel": consiste en descender desde un punto alto, paralelo a paredes naturales o artificiales o mixtas, rocosas, árboles o cualquier otra estructura.
g)Escalar: Consiste en subir desde un punto bajo hasta un punto alto, sostenido por la propia acción humana, sobre rocas, árboles o estructuras.
h)Ciclismo de Montaña: Recorridos en bicicleta por caminos o senderos rústicos a campo traviesa.
i)Navegación en Kayak de mar o río.
j)Actividades hípicas: hipismo "equestrian", cabalgata "horse backriding".
k)Caminata de un día "hiking", caminata por la montaña de varios días "treking", caminata de ascenso de montaña "alpinismo", caminata por cañones "cannonyering", caminata por cuevas "caving"." (Así reformado por artículo 1° del Decreto ejecutivo N° 31095 de 17 de enero de 2003)

a)Reglamento Interno de Operación.
b)Credenciales otorgadas por el Instituto Costarricense de Turismo de la totalidad de guías de turismo que laboran para la empresa, en la categoría respectiva.
c)Manuales de seguridad y atención de emergencias para cada actividad que se realice.
d)Manual, programa y bitácora mensual de mantenimiento del equipo utilizado en cada actividad y de la infraestructura.
e)Póliza de responsabilidad civil.
f)Personal con certificado de primeros auxilios y resucitación cardiopulmonar.
g)Póliza de Riesgos de Trabajo.

Los requisitos previstos en los incisos a), c) y d) deben presentarse al Ministerio de Salud con el visto bueno del Instituto Costarricense de Turismo.

(Así reformado por artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 31095 de 17 de enero de 2003).

a)Colocación en lugar visible del Reglamento de Operación impreso en papel con membrete de la empresa, el cual debe de contener como mínimo la siguiente información:
i)Horario en que se realizan las actividades y se ofrecen los servicios.
ii)Condiciones bajo las cuales se pueden o no realizar las actividades.
iii)Condiciones físicas mínimas que debe tener el usuario para la realización de la actividad.
iv)Riesgos que pueden presentarse durante la realización de las actividades.
v)Comportamiento que debe guardar el usuario durante su estancia y durante el desarrollo de las actividades.
vi)Medidas de seguridad que debe cumplir el turista mientras se presten los servicios.
vii)Actividades o acciones que debe realizar el turista para disminuir el impacto ambiental en donde se desarrollarán las actividades.
viii)(Derogado por artículo 3° del Decreto Ejecutivo N° 31095 de 17 de enero de 2003).
b)Charla de orientación sobre el tipo de actividad la que deberá incluir como mínimo:
i)Grados de riesgos al desarrollar la actividad.
ii)Condiciones físicas y de edad mínimas y máximas que debe tener el usuario para la realización de cada actividad que se vaya a practicar.
iii)Riesgos previsibles que pueden presentarse durante el desarrollo de la actividad.
iv)Seguros que cubre la empresa durante la prestación del servicio.
v)Condiciones bajo las cuales se pueden y no realizar las actividades.
vi)Comportamiento que debe guardar el usuario durante su estancia y/o recorrido.
vii)Medidas de seguridad que debe cumplir el turista durante su estancia y/o recorrido.
viii)Acciones que debe de realizar el usuario para disminuir el impacto ambiental en donde se desarrollarán las actividades.
ix)Información sobre el ecosistema y la biodiversidad del área donde se realizan las actividades.
x)(Derogado por artículo 3° del Decreto Ejecutivo N° 31095 de 17 de enero de 2003).

Con este fin, el Instituto Costarricense de Turismo y el Ministerio de Salud, quedarán obligados a realizar en forma constante y aleatoria, inspecciones de verificación de lo antes señalado.

Igualmente, cuando corresponda, se hará la denuncia correspondiente a la Comisión Nacional del Consumidor para que aplique el procedimiento establecido en la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor y las sanciones respectivas.

Transitorio único.—Las empresas de turismo de aventura que operen antes de la promulgación del presente decreto, gozarán de un plazo de seis meses a partir de su publicación para cumplir con el requisito referente a contar con la totalidad de guías de turismo con el registro y credencial provisional o definitiva otorgada por el Instituto Costarricense de Turismo.

(Así Adicionado por el Decreto Ejecutivo No. 31168 artículo 2, publicado en La Gaceta No. 97 de 22 de mayo del 2003) Transitorio único.—(Derogado por el Decreto Ejecutivo No. 31168, artículo No. 1, publicado en La Gaceta No. 97 de 22 de mayo del 2003)

Adventure Tourism RegulationReglamento de Turismo Aventura

Artículo 1 — —

Artículo 3 — —Companies engaged in "Adventure Tourism" activities must offer users of their services the following information, prior to the use thereof:

Artículo 4 — —The companies covered by this regulation must permanently comply with the operating conditions established in article two.

Artículo 5 — —In the event that any non-compliance with the provisions contained in this regulation and the General Health Law is verified on the part of the companies, the special measures provided for in said law shall be applied to them.

Artículo 6 — —The Costa Rican Institute of Tourism must require the operating permit from the Ministry of Health from tourism companies that carry out "Adventure Tourism" activities and opt for the Tourism Declaration provided for in the Regulation of Tourism Companies and Activities.

Artículo 7 — —The Ministry of Health shall renew operating permits annually, for which entrepreneurs must update the information on the conditions set forth in article 2 of this regulation.

Artículo 8 — —It shall be effective upon its publication.

Artículo 1 — —

Artículo 3 — —Las empresas que se dediquen a las actividades de "Turismo Aventura" deberán de ofrecer a los usuarios de sus servicios la siguiente información, previo a la utilización de los mismos:

Artículo 4 — Las empresas cubiertas por la presente regulación, deberán cumplir en forma permanente, con las condiciones de operación establecidas en el artículo dos.

Artículo 5 — En caso de que se verifique algún incumplimiento de las disposiciones contenidas en este reglamento y la Ley General de Salud por parte de las empresas, se les aplicará las medidas especiales previstas en dicha ley.

Artículo 7 — El Ministerio de Salud renovará los permisos de funcionamiento anualmente, para lo cual los empresarios deberán actualizar la información de las condiciones previstas en el artículo 2 de este reglamento.

Artículo 8 — Rige a partir de su publicación.

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