Ley 2171 — National Board for the Blind Law

Law of the Patronato Nacional de Ciegos No. 2171 THE LEGISLATIVE ASSEMBLY OF THE REPUBLIC OF COSTA RICA

The following LAW OF THE PATRONATO NACIONAL DE CIEGOS General Provisions

DECREES:

(Thus amended by Article 1 of Law No. 7286 of February 4, 1992)

Its budgets shall be approved by the Contraloría General de la República, to whose oversight it shall be subject.

Of the Patronato

1.- A representative of the Ministry of Public Education who works in the field of special education.

2.- A representative of the Caja Costarricense de Seguro Social.

3.- A representative of the Ministry of Labor.

4.- A representative of the Ministry of Health.

5.- An ophthalmologist representing the Colegio de Médicos y Cirujanos.

6.- Two representatives designated by the organizations for the blind legally constituted in our country.

For these purposes, they shall enjoy leave with pay from their respective employer. The representatives of public entities and of the Colegio de Médicos shall be designated by their highest authority.

(Thus amended by Article 1 of Law No. 7286 of February 4, 1992)

The President is responsible for exercising the judicial and extrajudicial representation of the Patronato, in accordance with the terms of the law.

The Ministry of Education shall, in addition, appoint the blind teachers; the Colegio de Médicos y Cirujanos, the medical ophthalmologist; and the Special Education School and the Institutions for assistance to the blind, their respective representatives.

The Executive Branch, by means of a Decree, shall integrate the Patronato.

The position shall be performed without pay by the elected members.

(Thus amended by Article 1 of Law No. 7286 of February 4, 1992)

The positions on the Board of Directors of the Patronato shall also last two years, and they may also be reelected.

(Thus amended by Article 1 of Law No. 2968 of December 20, 1961)

In both cases, the call to meeting must be made by the Board of Directors through the Secretary.

a)Education, b) Social Service; c) Finances; d) Legislation; e) Special Affairs; and f) International Affairs.

(Thus amended by Article 1 of Law No. 2968 of December 20, 1961)

a)Unify the social cause of the blind with a view to their protection, habilitation or rehabilitation; b) Conduct censuses on the blind population of the country, in agreement with the Dirección General de Estadística y Censos; c) Ensure that the regulations and study plans necessary for the rehabilitation of the blind are in accordance with the real needs of this group.

(Thus amended the previous subsection by Article 2 of Law No. 7286 of February 4, 1992) d) Control all campaigns aimed at collecting funds for the blind and ensure the correct allocation of the same; e) Negotiate discounts of up to 50% on national and international transport fares for the blind, in State enterprises and in private ones; f) Authorize the undertaking of campaigns in favor of the blind, in accordance with the regulations it issues for that purpose; g) Act as an advisor to the State and its institutions when any agency requests help for the blind; h) Negotiate, before the country's or international Educational Institutions, the technical means necessary to carry out the protective purposes and measures enumerated in Article 16 of this Law.

(Thus amended the previous subsection by Article 2 of Law No. 7286 of February 4, 1992) i) Carry out prophylactic and prevention campaigns.

j)Administer the funds allocated for social assistance; for this purpose, it may install and maintain the necessary administrative bodies.

(Thus the previous subsection was added by Article 2 of Law No. 2968 of December 20, 1961) k) The Board of Directors of the Patronato Nacional de Ciegos shall annually prepare, for the Ministry of Finance, the list of articles necessary for the rehabilitation of the blind, as well as the indispensable materials for their work, which shall be exempt from all kinds of taxes, stamps, and fees.

(Thus the previous subsection was added by Article 3 of Law No. 7286 of February 4, 1992)

Protective Measures

1.- Support and stimulation of the education of children, adolescents, and adults.

2.- Training in the areas necessary for the promotion of employment sources. In general, by means of programs of different kinds, aimed at improving the living conditions of the blind.

(Thus amended by Article 1 of Law No. 7286 of February 4, 1992)

For the purposes of this article, the regulations to the laws that govern the activities of those dependencies must indicate how to make this preference effective.

The permit may be canceled at any time for justified reasons.

(Thus amended by Article 1 of Law No. 7286 of February 4, 1992)

With this information, the latter Institution shall compile a registry of those organizations. Likewise, that organization shall be obligated to send to the Patronato, every six months, a balance sheet of its accounts and detailed reports of its activities, in January and July of each year.

(Thus amended by Article 1 of Law No. 7286 of February 4, 1992)

It shall likewise grant whatever facilities are possible regarding terms and the amount of the installments.

They shall have the right and obligation to be granted the special attention they require and to be provided with the facilities to achieve their development.

(Thus amended by Article 1 of Law No. 7286 of February 4, 1992)

Economic Resources

By this law, the Autonomous and semi-autonomous Institutions of the State are authorized to make donations of any kind to the Patronato.

(Note from Sinalevi: By means of Article 4 of Law No. 7286 of February 4, 1992, it was agreed to add a final paragraph to this article. However, from the analysis made of the amendment, it appears that said numeral is transcribed again, which is why the amendment is reproduced here: "...Article 31.- The Patronato shall rely for its operation on the allocation that is annually set for it by the General Budget Law of the Republic or those consigned in extraordinary budgets, and on the donations it receives from natural and legal persons. By this Law, the autonomous or semi-autonomous institutions of the State are authorized to make donations of any kind to the Patronato.") Sanctions

(Thus added by Article 6 of Law No. 7286 of February 4, 1992. Previously, this numeral had been repealed by Article 5 of Law No. 7286 of February 4, 1992)

Transitory.- Until the State makes its first contribution to the Patronato, it shall organize itself and carry out its purposes based on the resources it can obtain by other means.

Presidential House. –San José, on the thirtieth day of the month of October of one thousand nine hundred fifty-seven.

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Ley del Patronato Nacional de Ciegos N° 2171 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

La siguiente LEY DEL PATRONATO NACIONAL DE CIEGOS

DECRETA:

Disposiciones Generales

(Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 7286 del 4 de febrero de 1992)

Sus presupuestos serán aprobados por la Contraloría General de la República a cuya fiscalización quedará sometido.

Del Patronato

1.- Un representante del Ministerio de Educación Pública que se desempeñe en el campo de la educación especial.

2.- Un representante de la Caja Costarricense de Seguro Social.

3.- Un representante del Ministerio de Trabajo.

4.- Un representante del Ministerio de Salud.

5.- Un oftalmólogo representante del Colegio de Médicos y Cirujanos.

6.- Dos representantes designados por las organizaciones de ciegos legalmente constituidas en nuestro país.

Para esos efectos, gozarán de permiso con goce de salario de su respectivo patrono. Los representantes de las entidades públicas y del Colegio de Médicos serán designados por su máximo jerarca.

(Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 7286 del 4 de febrero de 1992)

Corresponde al Presidente ejercer la representación judicial y extrajudicial del Patronato, en los términos de ley.

El Ministerio de Educación, además, nombrará a los profesores ciegos, el Colegio de Médicos y Cirujanos al médico oftalmólogo y la Escuela de Enseñanza Especial y las Instituciones de ayuda a los ciegos, a sus respectivos representantes.

El Poder Ejecutivo, mediante Decreto, integrará el Patronato.

El cargo será desempeñado gratuitamente por los miembros electos.

(Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 7286 del 4 de febrero de 1992)

Los cargos de la Junta Directiva del Patronato durarán también dos años, y también podrán ser reelectos.

(Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 2968 del 20 de diciembre de 1961)

En ambos casos la convocatoria deberá hacerla la Junta Directiva por medio del Secretario.

a)Educación, b) Servicio Social; c) Finanzas d) Legislación; e) Asuntos Especiales; y f) Asuntos Internacionales.

(Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 2968 del 20 de diciembre de 1961)

a)Unificar la causa social del ciego con miras a su protección, habilitación o rehabilitación; b) Levantar censos sobre la población ciego del país, de acuerdo con la Dirección General de Estadística y Censos; c) Velar porque los reglamentos y planes de estudio necesarios para la rehabilitación de los invidentes, sean acordes con las necesidades reales de este grupo.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 2° de la ley N° 7286 del 4 de febrero de 1992) d) Controlar todas las campañas tendientes a recoger fondos para los ciegos y velar por el correcto destino de los mismos; e) Gestionar rebajas hasta de un 50% en las tarifas de transporte nacional e internacional para los ciegos, en las empresas del Estado y en las particulares; f) Autorizar la realización de campañas en favor de los ciegos, de conformidad con los reglamentos que al efecto dicte; g) Actuar como asesor del Estado y de sus instituciones cuando algún organismo les solicite ayuda para los ciegos; h) Gestionar, ante las Instituciones Educativas del país o internacionales, los medios técnicos necesarios para llevar a cabo los fines y medidas protectoras enumeradas en el artículo 16 de esta Ley.

(Así reformado el inciso anterior por el artículo 2° de la ley N° 7286 del 4 de febrero de 1992) i) Realizar campañas profilácticas y de prevención.

j)Administrar los fondos destinados a asistencia social, para este efecto podrá instalar y mantener los órganos administrativos necesarios.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 2° de la ley N° 2968 del 20 de diciembre de 1961) k) La Junta Directiva del Patronato Nacional de Ciegos elaborará anualmente, al Ministerio de Hacienda, la lista de artículos necesarios para la rehabilitación del invidente, así como los materiales indispensables para sus labores, los que estarán exentos de toda clase de impuestos, timbres y tasas.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 3° de la ley N° 7286 del 4 de febrero de 1992)

Medidas Protectoras

1.- Apoyo y estimulación de la educación de niños, adolescentes y adultos.

2.- Capacitación en las áreas necesarias para el fomento de fuentes de empleo. En general, mediante programas de diferente índole, tendientes a mejorar las condiciones de vida del ciego.

(Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 7286 del 4 de febrero de 1992)

Para los efectos de este artículo, deberá indicarse en los reglamentos a las leyes que rigen las actividades de esas dependencias, la forma de hacer efectiva esta preferencia.

El permiso podrá ser cancelado en cualquier momento por razones justificadas.

(Así reformado por el artículo 1° de la ley N 7286 del 4 de febrero de 1992)

Con esta información, esta última Institución elaborará un registro de esas organizaciones. Asimismo aquella organización estará obligada a enviar, al Patronato, cada seis meses, un balance de sus cuentas e informes detallados de sus actividades, en enero y julio de cada año.

(Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 7286 del 4 de febrero de 1992)

Igualmente concederá las facilidades que sean posibles en cuanto a plazos y monto de las cuotas.

Tendrá derecho y obligación a que se le otorgue la atención especial que requiere y a que se le brinden las facilidades para lograr su desarrollo.

(Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 7286 del 4 de febrero de 1992)

Recursos Económicos

Por esta ley quedan autorizadas las Instituciones Autónomas y semi-autónomas del Estado para hacer donaciones de cualquier clase al Patronato.

(Nota de Sinalevi: Mediante el artículo 4° de la ley N° 7286 del 4 de febrero de 1992, se acordó adicionar un párrafo final al presente artículo. No obstante; del análisis que se hace de la modificación, se desprende que se vuelve a transcribir dicho numeral, razón por la cual se reproduce la reforma: "...Artículo 31.- El Patronato contará para su funcionamiento con la partida que anualmente le fije la Ley de Presupuesto General de la República o las que se consignen en presupuestos extraordinarios y con las donaciones que reciba de personas físicas y jurídicas. Por esta Ley, quedan autorizadas las instituciones autónomas o semiautónomas del Estado para hacer donaciones de cualquier clase al Patronato.") Sanciones

(Así adicionado por el artículo 6° de la ley N° 7286 del 4 de febrero de 1992. Anteriormente este numeral había sido derogado por el artículo 5° de la ley N° 7286 del 4 de febrero de 1992)

Transitorio.- Mientras el Estado no haga su primer aporte al Patronato, éste se organizará y realizará sus fines sobre la base de los recursos que pueda obtener por otros medios.

Casa Presidencial. -San José, a los treinta días del mes de octubre de mil novecientos cincuenta y siete.

National Board for the Blind LawLey del Patronato Nacional de Ciegos

Artículo 3 — – The Patronato Nacional de Ciegos shall have its own legal personality and shall enjoy administrative and functional independence.

Artículo 4 — – The Patronato Nacional de Ciegos shall have its legal domicile in the city of San José, and its activities and authority shall extend throughout the entire national territory.

Artículo 5 — – Hereinafter, when speaking of the Patronato Nacional de Ciegos, it shall be referred to simply as the Patronato.

Artículo 6 — The Board of Directors of the Patronato Nacional de Ciegos shall be composed of:

Artículo 7 — – The Direction of the Patronato shall be in charge of a Board of Directors composed of the representatives mentioned in the previous article, who, by election, shall designate the President, General Secretary, Treasurer, Oversight Officer (Fiscal), and Board Members (Vocales).

Artículo 8 — – Each of the Ministries shall designate the person who represents it.

Artículo 9 — The members comprising the Board of Directors of the Patronato shall have the right to the respective leave to perform their work, from the institutions and organizations they represent.

Artículo 10 — In the event that a delegate, for any reason, separates from the organization they represent, it shall immediately designate their substitute.

Artículo 11 — The members of the Patronato shall be appointed for terms of two years, and may be reelected.

Artículo 12 — The Patronato shall meet ordinarily twice a month and extraordinarily when necessary.

Artículo 13 — To achieve greater specialization in the matters under its charge, the Patronato shall integrate the following study committees:

Artículo 14 — To achieve its purposes, the Patronato Nacional de Ciegos shall perform the following functions:

Artículo 15 — The Patronato shall issue its own Internal Regulations, which shall govern its activities.

Artículo 16 — The protection, habilitation, and rehabilitation of the blind shall be carried out by the following means:

Artículo 17 — Under equal circumstances, preference shall be given to national and specialized teachers over foreign ones, in the judgment of the Patronato.

Artículo 18 — Any blind person who wishes to obtain the title of High School Graduate in Humanities may use the Braille system to take proficiency tests, or bring a reader to review what is written or mimeographed.

Artículo 19 — Partially or totally blind students, whose grades and conduct so warrant it, shall have the right to enter all those educational institutions not specialized for the blind, provided that the courses and studies mean a sure advancement in their habilitation or rehabilitation.

Artículo 20 — The Dirección General de Servicio Civil, as well as other dependencies of the Executive Branch intended for the selection or placement of workers, shall give preference to the applications of blind persons insofar as they are suitable for the positions or posts in question.

Artículo 22 — Anyone who uses a blind person to practice begging or to incite its practice shall be sanctioned in accordance with the provisions of the Penal Code.

Artículo 24 — The associations cited in the previous article or persons dedicated to similar activities shall render detailed accounts and information whenever the Patronato requires it.

Artículo 25 — Guide dogs (perros lazarillos), when accompanying a blind person, shall have free access to all types of transport and public places.

Artículo 26 — The Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, in accordance with its laws and regulations, shall grant a right of preference, in the awards of housing it makes, to blind parents or heads of family, following a study of the need in each case.

Artículo 27 — Every blind person has the right and obligation to receive formal or technical education within their means, for which reason they must be admitted into the different educational centers of the country, according to their place of residence.

Artículo 29 — Every parent or guardian of blind minors is obligated to bring the fact to the attention of the Patronato.

Artículo 30 — For the purposes of the previous articles, the competent authorities shall be the dependencies of the Ministries of Public Security, Public Health, Public Education, Governance and Police, and Labor and Social Welfare.

Artículo 31 — The Patronato shall rely for its operation on the allocation that is annually set for it by the General Budget Law of the Republic or those consigned in Extraordinary Budgets; and on the donations it receives from natural and legal persons.

Artículo 32 — The State, through its Institutions, is obligated to provide support and advice for the fulfillment of the purposes pursued by this Law.

Artículo 33 — This law takes effect upon its publication.

Artículo 3 — El Patronato Nacional de Ciegos tendrá personería legal propia y gozará de independencia administrativa y funcional.

Artículo 4 — El Patronato Nacional de Ciegos tendrá su domicilio legal en la ciudad de San José y sus actividades y autoridad se extenderán en todo el territorio nacional.

Artículo 5 — En lo sucesivo al hablarse del Patronato Nacional de Ciegos se dirá simplemente el Patronato.

Artículo 6 — La Junta Directiva del Patronato Nacional de Ciegos estará integrada por:

Artículo 7 — La Dirección del Patronato estará a cargo de una Junta Directiva que se integrará con los representantes mencionados en el artículo anterior, quienes, por elección, designarán Presidente, Secretario General, Tesorero, Fiscal y Vocales.

Artículo 8 — Cada uno de los Ministerios designará a la persona que lo represente.

Artículo 9 — Los miembros que integren la Junta Directiva del Patronato, tendrán derecho al permiso respectivo para realizar su labor, por parte de las instituciones y organizaciones que representen.

Artículo 10 — En caso de que un delegado, por cualquier razón, se separe del organismo que representa, éste designará, inmediatamente, su sustituto.

Artículo 11 — Los miembros del Patronato serán nombrados por periodos de dos años, y podrán ser reelectos.

Artículo 12 — El Patronato se reunirá ordinariamente dos veces al mes y extraordinariamente cuando sea necesario.

Artículo 13 — Para lograr una mayor especialización de los asuntos a su cargo, el Patronato integrará las siguientes comisiones de estudio:

Artículo 14 — Para alcanzar sus finalidades el Patronato Nacional de Ciegos realizará las siguientes funciones:

Artículo 15 — El Patronato dictará su propio Reglamento Interno, que regirá sus actividades.

Artículo 16 — La protección, habilitación y rehabilitación de los ciegos se realizarán por los siguientes medios:

Artículo 17 — En igualdad de circunstancias, dará preferencia a los profesores nacionales y especializados respecto de los extranjeros, a juicio del Patronato.

Artículo 18 — Toda persona ciega que desee obtener el título de Bachiller en Humanidades puede usar del sistema Braille para realizar las pruebas de suficiencia, o llevar un lector para revisar lo escrito o mimeografiado.

Artículo 20 — La Dirección General de Servicio Civil, así como otras dependencias del Poder Ejecutivo destinadas a la selección o colocación de trabajadores, darán preferencia a las solicitudes de personas ciegas en cuanto fueren idóneas para los cargos o puestos de que se trate.

Artículo 22 — Todo aquel que se valga de un ciego para practicar la mendicidad o para incitar a su práctica, será sancionado de acuerdo con lo que establece el Código Penal.

Artículo 24 — Las asociaciones citadas en el artículo anterior o las personas dedicadas a actividades similares, rendirán cuentas e informaciones detalladas cada vez que el Patronato lo requiera.

Artículo 25 — Los perros lazarillos, cuando acompañen a un ciego, tendrán libre acceso a toda clase de transportes y sitios públicos.

Artículo 26 — El Instituto Nacional de vivienda y Urbanismo, de acuerdo con sus leyes y reglamentos, otorgará derecho de preferencia, en las adjudicaciones que haga de viviendas, a los padres o jefes de familia ciegos,previo el estudio de la necesidad en cada caso.

Artículo 27 — Toda persona ciega tiene derecho y obligación de recibir educación formal o técnica dentro de sus posibilidades, por lo que deberá ser admitida en los diferentes centros educativos del país, de acuerdo con el lugar de su residencia.

Artículo 29 — Todo padre o encargado de menores ciegos, se encuentra en la obligación de poner el hecho en conocimiento del Patronato.

Artículo 30 — Para efecto de los artículos anteriores, se tendrán como autoridades competentes las dependencias de los Ministerios de Seguridad Pública, Salubridad Pública, Educación Pública, gobernación y Policía, y Trabajo y Previsión Social.

Artículo 31 — El Patronato contará para su funcionamiento con la partida que anualmente le fije la Ley de Presupuesto General de la República o las que se consignen en Presupuestos Extraordinarios; y con las donaciones que reciba de personas físicas y jurídicas.

Artículo 32 — El Estado, por medio de sus Instituciones, está en la obligación de brindar apoyo y asesoría para el cumplimiento de los fines que persigue la presente Ley.

Artículo 33 — Esta ley rige a partir de su publicación.

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