Law on Cooperative AssociationsLey de Asociaciones Cooperativas

4179 of August 22, 1968, reformed by Law No. 5185 of February 20, 1973 and Law No. 5513 of April 19, 1974, is hereby reformed to read as follows: Cooperative Associations Law and Creation of the National Institute for Cooperative Development (Instituto Nacional de Fomento Cooperativo)

COOPERATIVE ASSOCIATIONS

General Provisions

• a)Free membership and voluntary withdrawal of associates.
• b)Right to voice and a single vote per associate.
• c)Return of surplus and acceptance of losses by the associates in proportion to the transactions they carry out with the cooperative according to their participation in the common work.
• d)Payment of limited interest on contributions made to share capital (capital social).
• e)Racial, religious, and political neutrality and equality of rights and obligations for all associates.
• f)Promotion of cooperative integration.
• g)Promotion of education and social welfare and improvement of the living conditions of associates and their families.
• h)Indefinite duration, variable and unlimited share capital (capital variable e ilimitado), and unlimited number of associates.
• i)Limited liability (responsabilidad limitada).
• j)Non-distributability among the associates of the reserves established by law and of the surplus produced by transactions with persons who, without being associates, have used the cooperative's services, and of income not arising from the cooperative's social function, and k) Autonomy in its governance and administration, with the exception of the limitations established by this law.

Duly registered cooperatives shall unrestrictedly enjoy all the rights and guarantees necessary for the fulfillment of their purposes. Consequently, acts by private entities or public bodies that impose direct or indirect restrictions on the activity of such associations shall be absolutely null and void, except when legal provisions expressly establish such restrictions. Therefore, cooperatives are absolutely free from any type of regulation or control by state bodies or institutions, autonomous or semi-autonomous, that the law does not specifically establish.

• a)Exemption from payment of the territorial tax for a term of ten years from the date of their legal registration.
• b)Exemption from any national or municipal tax or fee on acts of formation, registration, amendment of bylaws, and other legal requirements for their operation.
• c)Priority in land, sea, and air transport, in state-owned enterprises or in private ones receiving official subsidies, and a ten percent reduction in the freight charges for articles of their trade transported by such enterprises.
• d)A fifty percent reduction in stamped paper taxes (impuestos de papel sellado), stamps (timbres), and registration fees (derechos de registro), on documents granted by them in favor of third parties or by the latter in favor of the former, and in all judicial proceedings in which they must intervene, actively or passively.
• e)Exemption from the payment of customs duties on tools, raw materials, textbooks, motor work vehicles, machinery, spare parts, work equipment and implements, medicines, herbicides, fertilizers, sacks and any other means of packaging, seeds, animals, and any other articles they import for their own activities, provided that acceptable quality items are not produced in the country, or that national production is insufficient to supply the market; these last two points to be determined by a commission composed of a representative from the National Institute for Cooperative Development (Instituto Nacional de Fomento Cooperativo), a representative from the Ministry of Economy, Industry, and Commerce, and a representative from the Ministry of Finance, according to the provisions of the regulations. Goods imported with exemption under this law may be sold or transferred by cooperatives, unions, federations, and confederations of cooperatives, provided that the corresponding import duties are paid for the time elapsed. After four years from being registered in the cooperative's name, these goods may be transferred free of any encumbrance to any person.
• f)Exemption from the payment of fifty percent of customs duties on foodstuffs and medicines imported by consumer cooperatives, provided they are not produced in the country or that national production does not fully satisfy the demand.
• g)Right to contract preferentially with the State, under equal conditions, for the sale, acquisition, or distribution of products or provision of services required by the State or any of its institutions.
• h)Right to administer energy distribution services, factories, and workshops that are part of the State's patrimony.
• i)Right to obtain from the National Insurance Institute (Instituto Nacional de Seguros) at cost, all types of policies issued by that institution, but exclusively through the unions, federations, or the National Confederation of Cooperatives that this law authorizes.
• j)Right to obtain from the institutions responsible for the production or distribution of electric power, preferential rates for the purchase of said power, particularly for those cooperatives operating in the rural areas of the country.
• k)For purposes of calculating income tax, only 50% of the income received by the associates of cooperatives from surpluses and interest on their contribution certificates (certificados de aportación) and investment shares obtained in the cooperative will be taken into account.

During the organization period of a cooperative, it must adopt that name but adding the phrase "in formation" (en formación). For these purposes, the National Institute for Cooperative Development (Instituto Nacional de Fomento Cooperativo) created by this law, shall keep a registry of cooperatives in formation and shall indicate in each case the period during which they may use the power granted by this article.

559 of June 24, 1946 and its reforms, the name of the cooperatives shall be registered ex officio and free of any fee, by the Trademark and Commerce Office (Oficina de Marcas de Fábrica y Comercio) upon publication in "La Gaceta" of the notice of the resolution by the National Institute for Cooperative Development (Instituto Nacional de Fomento Cooperativo), authorizing the cooperative's operation.

The publication in "La Gaceta" of the dissolution judgment of a cooperative, or the dissolution agreement approved by the general assembly, automatically cancels the registration in the registry, and the Trademark Office shall note the reason in the margin of the corresponding entry.

Federations and unions of cooperatives of all types that export national products of their members may register in that registry, under their own name, factory or trade trademarks indicating origin and provenance, and may register the origin or provenance of the product of the respective member cooperative.

The manager (gerente) shall be appointed for terms of four years. Both the members of the board of directors (consejo de administración) and the committees, as well as the manager, may be reelected.

• a)Impose in its bylaws stringent conditions for the admission of new associates that impede its constant, harmonious, and orderly growth. The admission of new associates must be encouraged by all means, so that its rapid and efficient development is not limited by reason of the number thereof or for any other cause that turns them into closed organizations.
• b)Establish with merchants, commercial entities, businesspeople, or any other person outside the cooperative, combinations, agreements, or enter into contracts that allow these persons to participate directly or indirectly in the benefits and franchises granted by this law.
• c)Remunerate in any way any person for the fact of providing new associates or placing contribution certificates (certificados de aportación).
• d)Grant advantages or privileges to the initiators, founding associates, directors, or administrators, or any other type of privilege.
• e)Make investments for the purposes of speculation or usury; and f) Carry out activities for which it is not legally authorized.

Deductions for association fees and loan payments granted by a cooperative shall have priority over any other type of deductions that must be made from the associate or the joint and several guarantors, except for contributions to the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense de Seguro Social), or alimony to which the individual is obligated.

The State and public institutions, as well as employers, are obligated to deduct from payments to their workers and to deliver without any delay to the managing cooperative, the sums indicated by the latter for admission fees, contributions, loan payments, or, where applicable, payments arising from the commitment acquired through surety bonds.

Classification

Production cooperatives of goods and services that meet the requirements established by this law in Chapters XI and XII shall be further classified as worker-participation cooperatives (cogestión) or self-management cooperatives (autogestión), respectively.

These cooperatives must preferentially employ their associates in the work and projects they undertake. Exceptionally, they may hire outside personnel not exceeding 30% of the number of associates in the following cases: when extraordinary or unforeseen circumstances demand it; for the execution of specific works and for a fixed time; or for occasional work different from that required by the cooperative's object. In all cases, this shall proceed when the associates, by their number or lack of suitability, do not clearly satisfy the cooperative's needs.

For the execution of such work, preference shall be given to other cooperatives capable of carrying it out.

In contractual labor matters, these cooperatives shall be governed by the provisions contained in current labor legislation, but for the purposes of the legal relationship of the associate with the cooperative, it must be interpreted that their economic and social status shall be that of member-worker (socio - trabajador), as a single natural person, as prescribed in the preceding paragraphs.

They may be agricultural, industrial, or artisanal.

They are free to place their products in national and international markets under the protection of all the advantages granted by the cooperative law.

Agricultural cooperatives that receive advances and credits from INFOCOOP or the National Banking System (Sistema Bancario Nacional) and that during their first years face situations of difficult competition, shall receive financing from the banks of the National Banking System or from INFOCOOP in the amount and conditions that allow them to restore balance. This provision shall apply at the request of the affected cooperative and after the study that INFOCOOP or the respective bank must conduct.

Agricultural cooperatives shall be empowered to contract loans with the National Banking System or with INFOCOOP for the purpose of acquiring farms that the banks may eventually foreclose on, or farms they consider suitable for the cooperative's purposes, with the aim of providing land to their associates who rent or farm on depleted land (esquilme), and to increase the land holdings of the associates, with the object of achieving a more efficient economic unit. These loans must carry the surety and approval of INFOCOOP and must satisfy the economic possibilities of the producer in terms of terms and interest.

They may be of two classes:

• a)Savings and credit cooperatives proper, whose purpose is to solve urgent needs in the homes of the associates and facilitate the solution of their economic problems; and b) Agricultural loan (refaccionario) savings and credit cooperatives, whose object is to procure for their associates loans and guarantee services to help them better develop their agricultural, livestock, or industrial activities.

They shall operate according to the following special regulations:

1. Persons who are members of commercial partnerships, formed on the basis of joint and several and unlimited liability of their members, may not be members thereof.

2. Their operations may not be conducted for profit.

3. In no case may the purpose of the credits be changed, nor may the granted guarantee be allowed to deteriorate; if this occurs, the cooperative shall have the power to declare the term expired and demand payment of the entire loan, plus interest and costs, without subjection to formalities.

4. They shall have no fixed limit regarding the amount and term of the sums they may receive and lend to their associates as savings and deposits.

5. The general conditions for savings and credit in each case shall be established by the respective regulations and regulated by the board of directors (consejo de administración).

6. The assembly shall appoint a credit committee (comisión de crédito), composed of three to five members, which must rule on each loan application.

7. INFOCOOP may grant long-term credits to agricultural-loan savings and credit cooperatives that direct credits to agriculture, so that their low-income associates can realize their family agricultural development programs. The Local Agricultural Extension Agencies of the Ministry of Agriculture and Livestock, must act as a technical assistance body for the investment.

8. The credit documents in favor of these cooperatives may be negotiated or discounted by any credit institution.

The current legal provisions on the construction, granting, leasing, or sale of low-cost housing (casas baratas) and the exemptions and facilities that have been or may be granted in this regard by special laws, shall apply to this class of cooperatives insofar as they do not contradict the norms of this law.

The National Institute of Housing and Urbanism (Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, INVU), by virtue of its technical capacity in the housing field and in furtherance of its objectives, must advise housing cooperatives or savings and credit cooperatives that make loans for the purchase or construction of homes, when requested, and collaborate with them in the supervision of construction, following the norms and specifications dictated by INVU.

They may fulfill assistance and social welfare needs, such as: medical or pharmaceutical assistance, hospitalization, restaurant, education, recreation, old-age assistance or pensions, mutual aid, insurance, protection against unemployment or accident, burial expenses, or needs within the field of agriculture, livestock, and industry, such as electrical and telephone services, transportation, artificial insemination, agricultural mechanization, irrigation, and fuel supply. They may also satisfy any other need compatible with the doctrine and purpose of the cooperative system.

In the case of service cooperatives whose purpose is to supply needs within the field of agriculture, livestock, and industry, juridical persons may be associates, provided they do not use the cooperative's services for profit and with prior authorization in each case from INFOCOOP.

Rural electrification cooperatives shall enjoy the same privileges and exemptions that the law grants to the administrative boards of municipal electrical services (juntas administrativas de servicios eléctricos municipales).

They may be constituted by school boards (patronatos escolares), education boards (juntas de educación), administrative boards (juntas administrativas), parents, teachers, professors, and students, aimed at addressing the needs of an educational institution and of the interested parties themselves.

In school and youth cooperatives, minors shall be considered to have legal capacity for all acts they perform within the association, except in the cooperatives' relations with third parties, in which case the association must be represented by persons with full legal capacity.

They may encompass diverse objects and purposes, provided they are not incompatible with each other and that, where relevant, the special rules that each class of cooperative must observe are complied with.

• a)Passenger transport cooperatives organized by concessionaires, users, and community residents. Cooperatives shall enjoy priority in the awarding of routes and lines tendered due to an increase in users or needs.
• b)Public service cooperatives, organized by owners of taximeters, worker-owned, or taxi drivers whose livelihood is this service to the public.
• c)Goods, product, and material transport cooperatives, organized by owner-transporters and workers in that service branch; when needs so demand, the modalities of the cooperatives indicated in subsections a), b), and c) of this article may be combined to form a cooperative association.

Transport cooperatives may contract loans to build supply warehouses for their own activity, install service stations, workshops, offices, and satisfy any other need specific to their trade.

Constitution and Registration

Likewise, it shall be its attribution to request from the respective authority, when appropriate, the suspension and dissolution of the same. The Public Registry of Cooperative Associations (Registro Público de Asociaciones Cooperativas) shall form part of the Registry of Social Organizations (Registro de Organizaciones Sociales) of the Ministry of Labor and Social Security.

• a)They shall be constituted with limited liability, and for their obligations, the social assets and the associates shall be liable up to the amount of the subscribed contributions.
• b)They shall be constituted through an assembly held by the interested parties, of which minutes shall be drawn up.
• c)They may not be constituted until the initial share capital (patrimonio social inicial) is fully subscribed and at least 25% of the total amount thereof has been paid.

In the case of self-management cooperatives (autogestión), this initial contribution may be constituted by the work commitment of the members as established by the regulations.

• d)They may not be constituted with fewer than eight persons.

(Thus amended the previous subsection by sole article of the Law to Stimulate the Creation of Cooperatives through the reform of various articles of the Cooperative Associations laws, No. 10451 of April 22, 2024) e) They shall have their legal domicile in the place where they carry out the largest volume of their operations.

• a)The feasibility, viability, and utility study (estudio de posibilidades, viabilidad y utilidad) of the cooperative, in accordance with the provisions of the regulations.
• b)A copy of the minutes of the association's constituent assembly (asamblea constitutiva), stating the name, surnames, nationality, domicile, profession or trade of the founding members, the amount of contribution certificates (certificados de aportación) subscribed and those paid by each one, as well as the names of the members of the board of directors (consejo de administración), the manager (gerente), the supervisory committee (comité de vigilancia), and other committees that may have been designated, duly authenticated by an attorney.
• c)A copy of the bylaws approved by the constituent assembly, and d) A certification from the National Institute for Cooperative Development (Instituto Nacional de Fomento Cooperativo) regarding the existence of twenty-five percent of the share capital (patrimonio social) subscribed by the associates, except for self-management cooperatives (autogestión) which shall present a certification from the public entity attesting to the certain tenure of the resource in question, or where applicable, of the work expressed in man-days (día/hombre), that the members commit to contribute.

Once this period has elapsed without the Institute for Cooperative Development having pronounced on what is indicated in subsection d) of Article 32, the application shall be deemed approved and its registration shall proceed accordingly.

When the Ministry of Labor and Social Security denies the registration of a cooperative, the respective resolution, duly reasoned and clearly indicating the substantive defects (defectos de fondo) of the registration documents, shall be communicated to the interested parties so that they may be corrected. Once the interested parties have corrected the substantive defects, the Ministry shall order its registration in accordance with the provisions of this law. Formal defects (defectos de forma) shall be corrected ex officio by the registrar.

• a)Its name, which must include the word "cooperative" (cooperativa), the name, and the initials "R. L.". The name may not coincide with that of other cooperative associations already registered.
• b)Its legal domicile.
• c)The object of the association and its fundamental purposes.
• d)The amount of the initial social patrimony (patrimonio social), the number and value of the participation certificates (certificados de aportación) into which it is divided, and the time and manner of payment, except in self-management cooperatives (cooperativas de autogestión).
• e)Duties and rights of the associates.
• f)The conditions for admission and voluntary withdrawal and the causes for exclusion of associates. Associates may only be excluded from a cooperative with the approval of two-thirds of those present at the assembly hearing the matter.
• g)The disciplinary corrections applicable to associates.
• h)The manner of constituting, increasing, or reducing the social patrimony.
• i)The manner of evaluating the goods or rights that its associates may have contributed.
• j)The manner and rules for distributing the surpluses (excedentes) obtained during the respective fiscal year.
• k)The manner of transferring participation certificates and the limitations stipulated for that purpose, except in self-management cooperatives.
• l)The guarantees that must be provided by the personnel responsible for the custody of the association's goods and funds.
• m)The requirements that must be met to amend the bylaws.
• n)The month of each year in which the assembly shall meet to elect the administrative bodies of the cooperative, to hear the rendering of reports, accounts, distribution of surpluses, inventories, balance sheets, annual reports, and in general, to consider all matters over which said assembly has jurisdiction.
• o)The causes for dissolution of the cooperative and the method for carrying out its liquidation.
• p)The definition of the administrative body empowered for the promulgation of internal regulations and operations; and q) The other stipulations and rules deemed necessary for the proper functioning of the association, provided they do not oppose this law.

Administration and Operation

• a)The general assembly of associates or delegates.
• b)The board of directors.
• c)The manager.
• d)The oversight committee (comité de vigilancia).
• e)The education and social welfare committee (comité de educación y bienestar social); and f) The committees and commissions that may be established based on this law and those designated by the general assembly.

It shall be composed of all associates who, at the time of its convening, are in full enjoyment of their rights.

The ordinary assembly shall meet at least once a year in the month indicated by the cooperative's bylaws. The extraordinary assembly shall meet whenever extraordinary matters of importance so demand or when the law so provides.

In the latter two cases, the alternates shall become members of the board, observing the order in which they were elected, and a new election of the positions must be held in the session in which the new member is integrated.

• a)Removal and replacement of members of the board of directors and the oversight committee before the term for which they were elected expires, when applicable and after verification of charges.
• b)Amendment of the cooperative's bylaws.
• c)Voluntary dissolution of the association; and d) Union or merger with other cooperatives, federations, unions, or confederations.

The members of the board of directors and the oversight committee shall be ex officio delegates. In the case of self-management cooperatives, the manager is considered an ex officio delegate, provided they are a member of the cooperative.

Attendance and voting by means of a delegate shall be permitted provided these conditions are met:

• a)That the delegator and the delegate are in full enjoyment of their rights as associates; and b) That no associate represents more than one delegator.

Representation shall be made by a simple letter that the delegator must send directly to the manager of the cooperative.

If the required quorum is not achieved within one hour after the time set in the first call, the Assembly of Associates may legally be held with the attendance of thirty percent (30%) of its members.

In the Assembly of Delegates, whether ordinary or extraordinary, the quorum on first call shall not be less than half plus one of the total delegates. In the Assembly of Delegates, on its second call, two hours later, at least thirty percent (30%) of the delegates must be present.

(Thus amended the former Article 44 by the sole article of the Law to Stimulate the Creation of Cooperatives through the reform of several articles of the laws of Cooperative Associations, No. 10451 of April 22, 2024)

In the case of a cooperative with more than 250 associates, 50 of them may request that an extraordinary assembly be convened.

Also, it may confer upon the manager all types of powers—general, generalísimo, special, and specialísimo—to carry out their administrative management, as well as suspend them from their position or remove them.

(Thus amended the former Article 46 by the sole article of the Law to Stimulate the Creation of Cooperatives through the reform of several articles of the laws of Cooperative Associations, No. 10451 of April 22, 2024)

The bylaws shall also establish the manner of adopting resolutions.

The joint and several liability of the members of the board of directors and the manager extends to the members of the oversight committee for acts that the latter did not object to in a timely manner.

Exempt from liability are the members of the committee who expressly register their dissenting vote within the month following the act of taking the respective decision.

• a)Ensuring for the associates of the cooperative and persons wishing to join it, the necessary facilities to receive cooperative education and to broaden their knowledge on this subject, by all means it deems convenient; and b) Drafting and submitting for the approval of the board of directors, projects and plans for social works for the associates of the cooperative and their families, and putting such programs into practice.

To be removed from their position, the vote of two-thirds of the members of the board of directors is required.

The manager shall be responsible before the board and the assembly for all acts connected with their position within the cooperative, and must render reports as frequently as the bylaws indicate and whenever the board of directors so requests. For the temporary absences of the manager, the board of directors shall appoint an interim manager.

The director or manager who wishes to avoid personal liability shall request that their dissenting vote or opinion be recorded in the minutes book.

Should they do so, the oversight committee, upon verification of the facts, shall require the guilty party to immediately abandon the position, and if an associate, shall order their provisional suspension while the assembly definitively resolves the case.

In self-management cooperatives, production in family gardens destined for the direct consumption of the associate's family is not classified as competitive. However, those individual crops or activities intended for sale or barter are, in the judgment of the general assembly.

(Note from Sinalevi: According to opinion C-081-1986 of April 18, 1986, it was concluded that Article 55 of No. 6756 of May 5, 1982, which is a comprehensive reform to the Law of Cooperative Associations, is partially and implicitly repealed by the Law of Solidarist Associations, No. 6970 of November 7, 1984. It is specified that the indicated numeral 55 was tacitly repealed, but only regarding the point that the workers of a cooperative may freely affiliate with a solidarist association.)

Of the Associates

Legal entities not pursuing for-profit purposes may also be members, even if they do not meet all the requirements indicated in the bylaws. Self-management cooperatives are excepted, in which legal entities may not be members.

Any clause or resolution tending to suppress the right of voluntary withdrawal of associates shall be absolutely null, as long as the association has not been dissolved; but the bylaws may establish conditions and rules for exercising it, especially for the purpose of not giving rise to sudden dissolution because the cooperative is left with a number of members below the legal minimum.

Likewise, they shall have the right to the full refund of the amount of the contributions paid by them, less any balances owed to the association and the proportion corresponding to them in the losses of the social patrimony, if any, in the manner and under the conditions established by the bylaws. They may also, in anticipation of their death, name a beneficiary for the contributions to which they are entitled in accordance with this article.

Once the amount of these costs is covered, the remainder, if any, and the income from the admission fees of new associates shall pass to the reserve funds for education and social welfare.

Of the Social Patrimony

• a)With its social capital.
• b)With the permanent funds and reserves.
• c)With the admission and solidarity fees, once the constitution and organization costs have been deducted.
• d)With the percentage of the surpluses destined to increase it, in accordance with what each cooperative provides in its bylaws, or by provision of the assembly; and e) With the donations, inheritances, legacies, privileges, subscription rights, or subsidies they receive.

Contributions not in cash shall be valued at the time the person joins the cooperative, in accordance with what the bylaws establish in this regard.

The amount of the participation certificates shall not be less than ¢50.00 nor more than ¢200.00, except in the case of school cooperatives, where they may be less and shall be set by the assembly.

In these cases, the associates are obligated to subscribe to the increase or accept the refund in the manner provided by the assembly. However, the capital may only be reduced to an amount that does not endanger the functioning and economic stability of the cooperative, in the judgment of and after consultation with INFOCOOP, provided it is distributed among at least a number of cooperative members equal to the minimum established in this law.

The reduction of capital agreed upon in an assembly must be communicated to absent associates without delay, by appropriate means and by a notice that shall be inserted three times in the Official Gazette (Diario Oficial), and shall only take effect thirty days after the day on which the first publication was made.

If the legal reserve is insufficient to cover the losses, these shall be charged proportionally to the paid or subscribed social capital, as provided by the bylaws in each case.

The participation certificates, deposits, participations, or rights of any kind corresponding to the associates of a cooperative are bound preferentially and from their origin, in favor of the cooperative, as a guarantee of the obligation or obligations that those associates may come to have with the association.

Said creditors may exercise the cooperative's rights relating to unpaid capital contributions, provided they are enforceable and necessary for the payment of the social debts. This privilege granted to the referred creditors does not exclude the preferential rights of the cooperative when it must proceed against the associates, except in self-management cooperatives, which shall be governed by what is established in Chapter XI.

(*Corrected by Fe de Erratas, published in La Gaceta No. 14 of January 20, 1983)

It shall be paid only on the sums made effective by the associates and may only be covered from the surpluses obtained by the cooperative.

In self-management cooperatives, said interest shall be set by the Permanent Commission on Self-Management Cooperatives (Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión).

These shares shall be represented by nominative and non-transferable certificates, based on the rules established for this purpose by INFOCOOP.

The interest on these shares shall be credited in preference to any other payment that the cooperatives must make.

Both the capital invested in the shares and the interest and other benefits derived from them shall be exempt from all types of taxes, duties, contributions, or levies of a national or municipal nature.

Without prejudice to the foregoing, the investment shares shall serve to constitute guarantees, especially those required by the State and its agencies. In the event of execution of the guarantee established with the shares, the creditor must proceed to its liquidation with the cooperative in question, and payment shall be made with the resulting amount.

(Corrected by Fe de Erratas, published in La Gaceta No. 14 of January 20, 1983, and in La Gaceta No. 28 of February 9, 1983)

For the purposes of establishing this guarantee, INFOCOOP shall charge the cooperatives authorized to make these issuances a premium, the form of payment and amount of which shall be determined by the resolutions adopted by the Board of Directors of INFOCOOP.

In the event that the cooperatives cannot meet the obligations contracted with the issuance of investment shares, the guarantee provided by INFOCOOP must assume the value and interest of the issued shares up to an amount that shall be established by its Board of Directors.

INFOCOOP, when the guarantee becomes effective, shall take charge of the investment shares and may executively collect from the obligated cooperative their value, interest, and other expenses, without prejudice to adopting or requesting from the corresponding authorities the measures that proceed.

Of the Balances and Surpluses

The favorable balances resulting from the liquidation of the corresponding fiscal year are savings or surpluses (excedentes) belonging to their members, produced by the economic management of the association, and therefore, no Income Tax shall be paid on them.

The percentages corresponding to the creation of special reserves must be established in the bylaws of each cooperative, with the exception of the legal reserves, social welfare reserve, and education reserve, whose minimum percentages are established in Articles 81, 82, and 83 of this law.

In the case of self-management cooperatives, the allocation of surpluses shall be governed by the provisions in Chapter XI of the cited law No. 6756.

Cooperatives are empowered so that, after deducting the reserves established in Article 80 of law No. 6756 and in the bylaws of each cooperative association, by a resolution of at least two-thirds of their Board of Directors, they may apply a monetary correction (corrección monetaria) seeking to restore the purchasing power of the contributions to the social capital of their associates. INFOCOOP, following consultation with CONACOOP, shall regulate the procedure and application of what is provided herein.

In any case, the cooperative association that applies monetary correction techniques and that, as a result, has surpluses, must capitalize them in a special account for a minimum of five years, and may, starting in the sixth year, credit what corresponds to the first year, and so on, to the ordinary social capital.

The foregoing shall not apply in cases of death, disability, or retirement of the associate, in which case the associate, or failing that, their beneficiaries, shall be paid the entirety of their contributions and the corresponding amount for monetary correction, after liquidation of the outstanding obligations with the cooperative associations.

(Thus amended by Article 10 of law No. 6839 of January 5, 1983)

When the legal reserve fund equals one-third of the current subscribed capital, subsequent increases shall be represented in new participation certificates that will be distributed among the associates, except in self-management cooperatives, in which case this amount shall become part of the self-management cooperatives fund. This legal reserve fund may be allocated to various investments in secure movable and immovable property and rights by their nature, preferring, in the first instance, financial operations with the higher bodies of cooperative integration.

The education reserve shall be unlimited, and to form it, at least 5% of the surpluses obtained shall be allocated.

Furthermore, the surpluses from non-members and indirect benefits shall also enter them, as well as those sums that do not have a specific destination, without prejudice to this being able to be increased by other means.

Interest and distributable sums that are not collected within one year from the date on which their distribution was approved shall lapse in favor of the education reserve and the social welfare reserve.

This reserve shall also be unlimited; at least 6% of the annual surpluses of the cooperatives shall be allocated to its formation, and its use, destination, or investment must always be subject to the approval of the assembly.

Dissolution and Winding-up

• a)By the will of two-thirds of their members; b) For having fulfilled their objective or for having carried out their purposes; and c) By merger and incorporation into another cooperative association.

Worker self-management cooperatives (cooperativas de autogestión), in order to agree to their dissolution, must notify the Permanent Commission of Worker Self-Management Cooperatives (Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión), which shall carry out the necessary studies to comply with the provisions of Article 88.

• a)It has violated the provisions of this law or its bylaws; b) It has intervened in political-electoral meetings; initiated or fomented religious struggles; or carried out any other activity not specifically aimed at the promotion of its economic and social interests; c) It has exercised its economic activities for speculation or usury, or unduly used the benefits of its legal personality or the franchises granted by this law; d) The ends of the cooperatives or the means they have employed to fulfill their objectives are contrary to the laws or good customs; e) It has maliciously supplied false data or information to the competent authorities; f) The number of associates has been reduced to a figure lower than the legal minimum; and g) For any other cause that makes it impossible to fulfill its objectives.

Said petition shall be reasoned and filed once a period of not less than 15 days nor more than 3 months has elapsed, which shall be granted to the cooperative so that it may avoid its dissolution by correcting the defects pointed out to it.

It shall be understood that the aforementioned requirements are not met in the following cases:

• a)When they cannot begin their operation within 90 days following their legal constitution or cannot fulfill their social ends; b) When they incur any of the cases provided for in Article 86; c) When the number of associates or the social equity is reduced to an amount lower than the legal minimum; d) When they deviate from the norms established by this law and its regulations for the proper functioning of each class of cooperative; and e) When they do not distribute the balances or surpluses or do not make their investments in accordance with the prescriptions of this law and the bylaws.

In the case of worker self-management cooperatives, the remaining assets, once the cooperative's commitments have been settled, shall enter the fund of those cooperatives. The Permanent Commission of Worker Self-Management Cooperatives shall decide the destination of said assets, which may be leased or awarded to other worker self-management cooperatives.

The liquidation shall be in charge of a liquidation committee, composed of three members, two of them appointed by the National Institute for Cooperative Development, representing said institute and the creditors, and the third by the board of directors (consejo de administración) of the cooperative in liquidation; in the absence thereof, by the National Institute for Cooperative Development, provided that in both cases the appointed member is an associate of the cooperative in liquidation. The president of this committee shall be designated by its members in their first session.

• a)Cover the salaries and benefits of its workers; b) Satisfy all debts of the association; c) Repay to the associates the value of their contribution certificates (certificados de aportación) and investment quotas; d) Strengthen the national fund of worker self-management cooperatives in the case of liquidation of cooperatives of this type; and e) Distribute among the associates the surpluses and interest that may have accumulated in the fiscal year running up to the time liquidation is declared, in cooperatives that are not worker self-management cooperatives.

The National Institute for Cooperative Development may grant a new period for compliance with the preceding provision when a justified cause exists.

• a)Conclude the social operations that were pending at the time of dissolution, when legally possible; b) Collect the credits and satisfy the obligations of the cooperative; c) Sell the association's assets for the authorized price, according to the liquidation norms; and d) Prepare the final liquidation statement and report it to the National Institute of Cooperative Development.

Federations, Unions, and Confederations

These sectoral confederations may integrate into a national confederation.

A federation may not be formed with fewer than five cooperatives of the same class, nor a union with fewer than five cooperatives of different classes.

Cooperative unions may admit, with the prior authorization of the National Institute for Cooperative Development, natural persons as associates, except officials of those unions, provided they meet the requirements established by this law.

(Thus amended by Article 4 of Law No. 6894 of September 22, 1983)

• a)To guide and coordinate cooperative associations; b) To undertake all those economic and financial activities that tend to promote their affiliates with all kinds of goods and services; c) To jointly purchase and sell raw materials and products of the affiliated associations, as well as to acquire the elements necessary for their development and expansion; and d) To represent and defend the interests of the affiliated associations.

Two or more cooperatives may form auxiliary cooperative bodies with the purpose of carrying out specific economic activities. They may be of a permanent or temporary nature.

Control and Supervision

For this purpose, they shall permit the (*)inspection and supervision practiced by its officials in said associations to verify compliance with this law, its regulations, and related laws, and shall provide them with the essential information requested for that purpose.

(*)(Corrected by Errata published in La Gaceta No. 14 of January 20, 1983)

• a)Keep a minute book, register of associates, and accounting books in the Spanish language, duly sealed and authorized by the National Institute for Cooperative Development; b) Provide the National Institute for Cooperative Development with the data and elements deemed pertinent; c) Notify the National Institute for Cooperative Development, within 15 days following the election, of changes in the administrative bodies; and d) Initiate, within 15 days following the assembly that agreed to amend the bylaws, the necessary procedures for their legal approval.

Worker Self-Management Cooperatives

The production units destined for their operation shall be under the social property regime, with an indivisible character.

• a)To foster the full development of the individual by offering a mechanism for organized participation to the country's workers, in the production of goods and services, decision-making, and the distribution of economic-social benefits, the product of common effort; b) To group workers in stable and effective productive organizations where community interest prevails; c) To strengthen Costa Rican democracy by promoting progressive access of workers to the means of production, to the instruments of work, and to the socially produced wealth; d) To create, through the appropriate use of economic surpluses, new sources of employment and to facilitate access to different social services; e) To create suitable conditions for developing economies of scale through the vertical and horizontal integration of the productive process, without this meaning the concentration of income and decision-making capacity; f) To capitalize a percentage of the generated surpluses, not only for the development of the enterprises themselves, but also for the generation of new productive units of similar vocation and nature, thus contributing to creating new job positions and general well-being; g) To promote the training and comprehensive education of their workers and their family members. Said training must be fundamentally oriented toward workers assimilating successive levels of knowledge and skills to strengthen the democratic and efficient management of their enterprises; and h) To sponsor forms of collaboration and association with other cooperatives and organizations at the national and regional level, for the management and provision of mutual or common services, in order to constitute a distinct sector of the national economy.

• a)In the case of partners who possess production goods from which their subsistence is derived, they must deliver them as a donation or sale to the enterprise or to the National Cooperative Council (Consejo Nacional de Cooperativas) to be used in accordance with the provisions of the Permanent Commission of Worker Self-Management Cooperatives, according to what was agreed; b) The act of making a donation does not imply any privilege for the partner with respect to the enterprise; c) In the case of contribution or sale, the general assembly shall decide the value of the goods in agreement with the associate, or by means of an appraisal made by the Directorate General of Direct Taxation (Dirección General de la Tributación Directa) when it concerns real estate, or by an expert whom the State shall provide through its institutions, when it concerns another type of good.
• d)When the goods delivered to the enterprise do not have the same value, the associates may agree to an equalizing donation or contribution; the differences shall be treated as established in subsection c).

In addition to the usufruct over the goods, it shall grant the right to mortgage to the National Banking System (Sistema Bancario Nacional) or to the Fund for Worker Self-Management Cooperatives (Fondo de Cooperativas de Autogestión) the goods subject to the usufruct, the cooperative being responsible for the debt incurred for that concept. The mortgage limit may not be less than 75% of the appraised value of the real estate, if so required by the cooperative's needs:

• a)The State or its institutions may not sell a good while the respective contract is in effect, from the moment the National Cooperative Council or a cooperative has it in usufruct or lease.
• b)The council or the cooperative leasing or holding usufruct of the good shall have the right of first refusal to purchase it for the appraised value at the time the usufruct began.

• a)Accept salaried workers who are not members of the cooperative; the following are excepted:

The manager; specialized technical and administrative personnel, when its associates are not capable of performing these positions and if said personnel do not wish to be part of the cooperative.

Temporary workers who are indispensable to hire during critical periods of high occupancy, mainly when products or by-products are at risk of being lost.

Candidates for associates during a trial period not exceeding three months.

• b)Accept a greater number of partners than the amount of land or other productive resources available permits, in the judgment of the assembly.
• c)Individually distribute the social equity of the cooperative.

• a)They derive their subsistence from work, whether as salaried employees or self-employed workers.
• b)They do not possess capital goods, or if they do, the quantities thereof are insufficient, in the judgment of the Permanent Commission of Worker Self-Management Cooperatives, in which case they must conform to the provisions of Article 102 of this law.

• a)To receive a remuneration not lower than the minimum wage set for the different activities applicable to private enterprises. Each cooperative must establish in its bylaws the ratio between the maximum and minimum remuneration its partners shall enjoy, which shall in no case be greater than ten to one.

The annual setting of remunerations must be approved by the general assembly of associates and subsequently submitted to the Permanent Commission of Worker Self-Management Cooperatives for its final approval.

• b)To participate in the approval of the enterprise's production plans, in the planning of its economic and social development, as well as in the approval of the social and individual distribution of surpluses not fixed in this law.
• c)To examine, through the vigilance committee (comité de vigilancia), the accounting, books, minutes, and in general, all the enterprise's documents and to receive the corresponding information.
• d)To enjoy protection for themselves and for their family members in case of disability, old age, or death of the associate.

• a)To personally contribute their work directly to the enterprise.
• b)To attend general assemblies and actively participate in their deliberations and resolutions.
• c)To train themselves, taking into account the needs of the enterprise, and to transmit to the other partners the knowledge or skills acquired.
• d)To practice solidarity with the other members of the enterprise and their family members.
• e)To comply with the provisions of this law, its regulations, and the bylaws of the cooperative, as well as the resolutions of the assembly, committees, commissions, and work groups, established in accordance with legal provisions.

• a)Engage directly or indirectly in activities that compete with the cooperative's activities. Subsistence production on family plots or gardens, intended for the direct consumption of the associate's family, is not considered competitive.
• b)Belong to two or more worker self-management cooperatives.
• c)Designate a replacement, whether salaried or not, for their work in the cooperative.
• d)Refuse their timely assistance to the enterprise's activities when it so requires.

The regulation shall establish the sanctions applicable to violations of this article.

The characteristics of their constitution and organization shall be stipulated in the regulation of this law.

• a)Obligatorily:
• 1)10% to constitute the legal reserve.
• 2)At least 6% to the social welfare fund.
• 3)A minimum of 15% to make productive investments that expand the economic capacity of the enterprise, provided the investments comply with the provisions of the investment regulation to be drafted by the Permanent Commission of Worker Self-Management Cooperatives. In the event that the investment is not made, these funds shall go to strengthen the national fund of worker self-management cooperatives to be allocated for investments in worker self-management cooperative enterprises. The enterprise shall receive the interest rate that the Permanent Commission of Worker Self-Management Cooperatives, in consultation with the National Institute for Cooperative Development, sets for these purposes.

The percentage allocated to productive investments shall be represented by contribution certificates distributed among the partners in proportion to their labor contributions.

• 4)4% to the formation of a fund for the promotion and training of worker self-management cooperative enterprises, which shall be managed by the Permanent Commission of Worker Self-Management Cooperatives.
• 5)5% shall be allocated to strengthening the national fund of worker self-management cooperatives.
• 6)5% for the financing of unions, federations, and confederations.
• 7)1% for the National Cooperative Council.
• b)By decision of the assembly:
• 8)Distribute the balance among the partners in proportion to their labor contribution, for which the enterprise shall keep a record of the hours worked by its partners, said record serving as the basis for distributing the surpluses among them, according to the enterprise's bylaws.
• 9)Any other purpose established in the bylaws or determined by the assembly.

Co-Management Cooperatives

This type of cooperative shall be governed by the provisions of this law for other types of cooperatives, except regarding the representation of the different sectors comprising the cooperative on the directive bodies, ownership, and the distribution of surpluses, for which they shall be governed by the provisions of this chapter and the corresponding regulation.

In the case of existing enterprises in the hands of the State, whose surpluses are financing other State activities and which are transformed into State-worker co-management cooperatives, the needs that the State was meeting with the product of the enterprise's operation must also be taken into account. The percentage of the surpluses corresponding to the workers must be distributed among all workers, including temporary workers, whose corresponding portion of the percentage of said surplus shall be calculated based on the labor contributed.

• a)That at least 40% of the total associates are workers.
• b)That a minimum of 40% of the total workers are associates of the cooperative.
• c)That the number of associate workers increases annually by the percentage set in the regulation of this law until reaching, within a maximum period of five years, at least 95% of the permanent workers.

• a)In the case of State-worker co-management cooperatives, the representation of the State on the directive bodies, general assembly, and board of directors, shall be proportional to the investment made by it and must decrease as the workers acquire the shares held by the State.
• b)In the case of co-management cooperatives between workers and raw material producers, the representation on the cooperative's directive bodies and committees of each sector (producers and workers) must be proportional to the percentage that each sector represents out of the total associates, to the contributions made by each sector, and to the operations that each sector carries out with the cooperative.
• c)For the distribution of surpluses in producer-worker co-management cooperatives, the amount of contributions made by each sector and the volume of operations carried out by each sector with the cooperative shall be taken into account; the latter, in the case of workers, shall be constituted by the value added by the labor factor, and in the case of producers, by the total input delivered to the cooperative.

• a)Financing the fees and any other type of admission requirement for workers as associates of the cooperative.
• b)The remainder of the reserve at the end of the economic period shall be allocated to increase the surpluses corresponding to the workers.

The regulation shall establish the mechanisms for the integration of the assembly, preserving parity between the representatives of the workers and the raw material producers.

If a determination is made of the existence of violations of the regulation, the commission shall notify the Supervision Department of INFOCOOP so that it may proceed in accordance with the law.

In the event of non-compliance by the cooperative with any of subsections a), b), or c) of the aforementioned article, it shall lose its status as a co-management cooperative (cooperativa de cogestión) and shall cease to enjoy the privileges conferred by this law upon this type of cooperative. The National Institute for Cooperative Development shall proceed to reclassify it or dissolve it, as the case may be.

In the event of non-compliance by a cooperative with the provisions of this chapter, INFOCOOP shall inform the Ministry of Finance, which shall proceed to cancel the additional benefits established by this law for this type of cooperative.

When at least 60% of the total workers of a cooperative, whether associates or not, request INFOCOOP to transform a goods production cooperative into a co-management cooperative, INFOCOOP must carry out the corresponding studies to determine the viability, possibility, and usefulness of the transformation. Should the results of the study be favorable in the judgment of INFOCOOP, the cooperative shall be obligated to transform into a co-management cooperative.

Final Provisions

(*)(Corrected by means of Errata, published in La Gaceta No. 14 of January 20, 1983)

2634 of September 20, 1960 (Cooperativa para operación del Matadero Nacional de Montecillos) are amended to read as follows:

"Article 1.- Subsection a) The cooperative shall be administered by a Board of Directors (Consejo de Administración) composed of 7 members, six of whom shall be appointed by the general assembly of associates of the cooperative and one by the National Production Council (Consejo Nacional de Producción) as long as it holds shares of the cooperative." "Article 3.- When the associates of the cooperative and the National Production Council so agree, the National Production Council must gradually transfer its shares to them through payment of the same at their nominal value."

"p) Provide advisory services to housing cooperatives and to savings cooperatives that make housing loans, when they so request, collaborating in construction supervision, according to their own standards and specifications." "q) Enter into various arrangements with the cooperatives cited in the previous subsection for the better benefit of their common objectives."

THE NATIONAL COOPERATIVE COUNCIL SOLE CHAPTER

It shall have its own legal personality as a non-state public entity. It shall be financed with up to 2% of the net surplus (excedentes líquidos) of the cooperatives at the close of each fiscal year, and with resources that may be acquired through different means.

In the case of cooperatives that form part of a union or federation, the contribution shall be 1%. The remaining 1% shall be received by the unions and federations for the promotion of new cooperatives. Self-management cooperatives (cooperativas de autogestión) shall be governed by the provisions of Article 114 of this law.

The National Cooperative Council shall enjoy the same exemptions that this law grants to the National Institute for Cooperative Development.

• a)To approve the internal regulations for its operation; b) To elect and remove, as the case may be, the representatives of the cooperative sector on the Board of Directors of the Institute; c) To act as the representative body of the assemblies and appoint its executive secretary; d) To hold ordinary sessions once every three months; e) To comply with the provisions and resolutions of the Annual Cooperative Congress; f) To serve as an advisory body for INFOCOOP; g) To serve as a mediator in differences that may arise between the Board of Directors, the Executive Directorate, and the cooperatives of the country; h) To foster rapprochement and the best relations among the different higher cooperative sectors and entities; and i) To convene and preside over the general assemblies referred to in Article 140.

The assembly shall meet ordinarily at least every three months and extraordinarily when convened by the president or by 10 delegates. The quorum shall be formed by half plus one of the delegates.

• a)Three assemblies shall be held: one for cooperatives, another for agricultural and industrial production cooperatives, and a third for all other cooperatives; b) Each first-tier cooperative, with the vote of the members of its board of directors and other committees established by its bylaws, shall send one associate as a delegate to the corresponding Assembly, according to the official classification made by the National Institute for Cooperative Development; c) In the assemblies referred to in subsection a) of this article, each delegate shall have the right to one vote, and voting by proxy shall not be admitted; d) The quorum for these assemblies shall be half plus one of the delegates, and if one hour after the time set for the meeting this number has not been reached, the assembly may validly proceed with the attendance of 20% of the total number of delegates; e) Each of the assemblies referred to in subsection a) of this article shall elect ten representatives. The third assembly, that is, that of the other cooperatives, shall also elect ten representatives, but none of the sectors that comprise it may elect more than three representatives; f) Nationwide federations and unions shall each freely designate one representative to the National Cooperative Council; and g) It is the duty of the president of the National Cooperative Council to convene the cooperatives for the assemblies mentioned in the preceding subsections and to request the unions, federations, and confederations to designate their representatives thirty days in advance.

The assemblies of cooperative delegates to elect representatives to form the National Cooperative Council and the appointments made by the federations, unions, and confederations must take place every two years.

• a)To serve as the representative, coordinating, and advisory body for self-management cooperatives; b) To define the administration policies for the National Fund of Self-Management Cooperatives (Fondo Nacional de Cooperativas de Autogestión) and to draft the operating and use regulations for said Fund; c) To ensure the creation, expansion, diversification, and modernization of self-management cooperatives; d) To be vigilant that self-management cooperative enterprises comply with everything stipulated in this law and its regulations; e) To coordinate and channel the collaboration that national and international organizations would provide to self-management cooperative enterprises, both in the field of technical and financial assistance, training, organization, and any other need of said enterprises; f) To be vigilant that self-management cooperative enterprises comply with everything stipulated in this law and its regulations; g) To procure training, technical assistance, and financial support for self-management cooperatives, affiliated confederations, federations, and unions, for which purpose they shall define corresponding policies; h) To request from the National Institute for Cooperative Development detailed reports on the use of the Self-Management Cooperatives Fund; i) To select and appoint the personnel it requires through CONACOOP; and j) To exercise all other functions in accordance with the law and its regulations.

The Permanent Commission of Self-Management Cooperatives may hold sessions with half plus one of its members. From its midst, it shall appoint a directorate composed of at least a president, a secretary, and a member at large.

The fourth representative shall be freely elected from any of the three sectors.

To this end, the State, through the Ministry of Finance and the national budget, shall make a transfer to the National Institute for Cooperative Development in the next fiscal year following the enactment of the law for an initial sum of 20 million colones and 10 million colones for four successive years, at the end of which it must have contributed the total sum of 60 million colones.

From the National Fund, the National Institute for Cooperative Development shall transfer to the National Cooperative Council a sum no greater than 10% of the annual revenues of said fund to cover the administrative expenses of the Permanent Commission of Self-Management Cooperatives in the fulfillment of its functions.

The possible annual remaining funds upon liquidating the budget shall be returned to the Fund.

The administration expenses of this fund shall be paid at minimum cost by the National Cooperative Council from the allocation indicated in the preceding article.

The Permanent Commission of Self-Management Cooperatives may request from the National Institute for Cooperative Development detailed reports on the management of the National Fund of Self-Management Cooperatives.

In the event of disagreement between the Permanent Commission of Self-Management Cooperatives and the National Institute for Cooperative Development, arising from the interpretation of the policies and regulations drafted by the Commission, the difference shall be resolved by the directorate of the National Cooperative Council.

This commission shall be responsible for the granting of the credits and all its actions related to the granting of the same.

Said resources shall be used for the consolidation of the sector, receiving an annual interest rate equal to that set by the fund's administration regulations for the financing of self-management cooperatives.

These deposits made by cooperative enterprises may serve to carry out guarantee operations. When the enterprise requires said resources, the fund must provide them in accordance with what is established in this regard by its administration regulations.

For this purpose, the Central Bank must include it within its credit policies, and the banks shall be obligated to comply with them. The General Auditing Office of Banks (Auditoría General de Bancos) shall be responsible for ensuring faithful compliance with this provision.

If the constitution of the cooperative required conducting a feasibility study, the cost of the same shall be included in the initial contribution. Up to 5% of the Fund's annual revenues may be allocated for the payment of non-reimbursable pre-investment studies.

The amount of said rate shall vary according to the following factors:

• a)Foreseen profitability for the cooperative; and b) External economies or comparative advantages that the cooperative enterprise may have due to its geographical location.

These aspects must be contemplated in the fund management and administration regulations that must be drafted by the Permanent Commission of Self-Management Cooperatives.

In such a case, the credit commission and the cooperative enterprise in question shall sign a new contract.

THE NATIONAL INSTITUTE FOR COOPERATIVE DEVELOPMENT

Its creation and purposes

The legal domicile of the Institute is the city of San José, and it may establish agencies in other parts of the country.

The National Institute for Cooperative Development may carry out all kinds of credit operations and rediscounts (redescuentos) for the benefit and service of the country's cooperatives, both nationally and internationally, just as the Organic Law of the National Banking System authorizes for state commercial banks, with the Central Bank being empowered by this law to dictate and establish the pertinent regulations to put this provision into effect.

• a)To promote the organization and development of all kinds of cooperative associations; b) To foster the teaching and dissemination of cooperativism in all its forms and manifestations, for which purpose it shall preferably establish permanent courses on doctrine, administration, accounting, management, and all educational activities that promote a true national cooperative spirit; c) To provide technical assistance to cooperative associations regarding feasibility studies, execution, and evaluation of programs; d) To grant credit to cooperative associations under conditions and in proportions especially favorable to the adequate development of their activities, receiving for this, at most, the interest rates authorized by the National Banking System; e) To serve cooperatives and integrative bodies as a financial agent and to guarantee (avalar), when necessary and convenient, the loans they contract with national or foreign financial entities; f) To promote and, if necessary, participate in the formation of public-interest joint venture companies between cooperatives, municipalities, and state entities, jointly or separately, always seeking that, in a gradual and coordinated manner, the contribution certificates pass into the hands of the natural cooperators; g) To obtain national and foreign loans from public institutions and to manage the economic participation of the corresponding state entities for the better development of the national cooperative movement; h) To participate as an associate of cooperatives when circumstances so demand, upon prior request of the respective cooperative's assembly and a feasibility study by INFOCOOP to determine the importance of the project. In those cooperatives that have been in existence for less than four years and in which the Institute's capital contribution exceeds 60% of the cooperative's social capital, the Institute may appoint and remove the manager. This appointment shall have a maximum term of five years; i) To promote cooperative integration both within the country and outside it, in order to achieve cooperative strengthening and development through higher bodies; j) To receive loans from the Central Bank of Costa Rica and to rediscount credit documents with it, conforming to the same requirements applied to commercial banks for all operations; k) To carry out research in different economic and social cooperative branches aimed at gradually designing an efficient cooperative sector in the national economy; l) To maintain complete statistics of the national cooperative movement; to maintain an active exchange of information and experiences among all cooperatives and to provide national and international entities with information related to the national cooperative movement; m) To collaborate with the Planning Office in the preparation of national development plans; likewise with all public institutions in programs that promote cooperatives within the spirit of Article 1 of this law; n) To serve as a national advisory body on matters related to cooperative philosophy, doctrine, and methods; ñ) To respond to consultations ordered by the Political Constitution on bills related to cooperative associations; o) To review the minute books and accounting of all cooperatives and to perform an audit at least every two years, or when circumstances warrant it, or when so requested by their representative bodies; p) To request and receive statistical reports or other data on the progress of any cooperative; q) To exercise all other functions, powers, and duties corresponding to it in accordance with this law and the nature of its purpose; and r) INFOCOOP, regarding services to primary cooperatives that form part of second-tier bodies, must coordinate with these in matters relating to said services.

• a)Total exemption from all kinds of taxes, registration duties (derechos de registro), fiscal and municipal rates and contributions, established or to be established, that may encumber its assets, rights, or actions, income or revenues of any kind, or the legal acts, contracts, or businesses it undertakes; b) Total exemption from all kinds of taxes, rates, and fiscal and municipal contributions on the issuance, subscription, negotiation, cancellation of principal and interest, and bonds, certificates, titles, or securities issued by INFOCOOP; and c) Postal, telegraphic, and radiotelegraphic franchise with special services for communications between the Institute and the cooperatives and other state entities.

Direction and administration

• a)A representative of the Board of Directors of the National Bank of Costa Rica; b) A representative of the Ministry of Labor and Social Security; c) A representative of the Ministry of Agriculture and Livestock; d) Four representatives of the cooperatives appointed in accordance with the provisions of Article 141 of this law; and e) Two representatives of the other types of cooperatives, each from a different activity.

The Board shall remain in office for two years and its members may be reelected.

• a)To be Costa Rican by birth or by naturalization, with no less than ten years of permanence in the country; b) To be of legal age; c) To have recognized experience in cooperative matters and sufficient capacity to satisfactorily fulfill their functions, and in the case of delegates from the cooperative sector, to have been an active member or to have actively participated in the administration of some cooperative association for a period of no less than three years; d) Not to have been declared in a state of bankruptcy or insolvency; and e) Not to be related to another member of the Board by consanguinity up to the third degree inclusive and second degree of affinity, nor to belong to the same general partnership or limited liability company, nor to form part of the board of directors of a joint-stock company. Should this incompatibility arise after appointment, the designation of the new member shall expire.

• a)To appoint and remove the executive director, the deputy director, and the auditor; b) To approve the ordinary annual budget and the extraordinary budgets, the annual and quarterly balance sheets, as well as the annual report of the Institution; c) To issue the organization and operating regulations of the Institute; d) To approve the salary scale for the employees and officials of INFOCOOP; e) To resolve credit applications submitted to the Institute, in accordance with the rules of the specific regulations to be issued on this matter; f) To contract national or international loans for the fulfillment of its purposes, in accordance with the provisions of subsection g) of Article 10; g) To authorize the sale or encumbrance of the Institute's assets, as well as the investment of available funds, and to accept transactions and arbitration agreements; h) To award the tenders promoted by INFOCOOP, which shall be appealable before the Comptroller General of the Republic, who shall have thirty calendar days to resolve them; if within this term the resolution has not been issued, the award shall be considered final; i) To hear and resolve appeals against the acts of the executive director, deputy executive director, and the auditor, according to the procedure indicated in the regulations; j) To authorize the opening and operation of subsidiary regional offices of the Institute when the country's circumstances so warrant; and k) To exercise all other functions corresponding to it in accordance with this law and its regulations.

• a)If absent from the country for more than one month without authorization from the Board of Directors, or with it for more than three months; b) If, without justified cause in the judgment of the Board, absent from four consecutive ordinary sessions; c) If violating or consenting to manifest violations of the laws by reason of the exercise of their office; d) If, due to physical incapacity, unable to perform their functions for six months; and e) If resigning from their office or becoming legally incapacitated to exercise it.

The resignation must be submitted to the Board of Directors for the corresponding processing.

• a)The appointment and removal of the executive director, the deputy director, and the auditor; b) The contracting of loans and the granting of credits for an amount exceeding one million colones; and c) The acceptance of settlements and arbitration commitments.

Its members shall be remunerated by means of per diem allowances (dietas) whose amount shall not exceed one hundred fifty colones per session, and the number of remunerated sessions per month may not exceed twelve.

(Note from Sinalevi: Through Article 2 of Law No. 6908 of November 3, 1983, the following was provided: "Article 165 of the Cooperatives Associations Law, No. 6756 of May 5, 1982, is amended so that the INFOCOOP Board of Directors is governed, regarding the number of sessions and the payment of per diem allowances, in accordance with what the law establishes")

In the temporary absences of the latter, his duties and responsibilities shall be assumed by the deputy director. The rules on appointment and removal established for the executive director are applicable to the deputy director.

• a)To exercise the general administration of INFOCOOP, in accordance with legal provisions, its regulations, and the mandates of the Board of Directors; b) To comply with and enforce the agreements and resolutions of the Board of Directors; c) To present to the Board the draft annual budget, draft extraordinary budgets; the annual and quarterly balance sheets, and the annual report of the Institute; d) To convene extraordinary sessions; e) To appoint and remove, as well as exercise disciplinary authority over, the Institute's personnel, in accordance with the regulations; f) To attend the sessions of the Board of Directors, with voice but without vote; g) To resolve requests for technical assistance in accordance with the rules established in regulations by the Board of Directors; h) To sign, together with the Institute's accountant, the checks that are issued; i) To exercise the legal representation of INFOCOOP; and j) To perform any other function assigned by law, the Board of Directors, and the regulations.

Excepted are credit requests to be financed with resources from the Self-Management Cooperatives Fund (Fondo de Cooperativas de Autogestión), which shall be heard by the committee referred to in Article 145 of this law.

The rules on appointment and removal established for the executive director are applicable to the auditor.

The Board of Directors may appoint another person of equivalent preparation, when, after the position has been put out to competition twice, no professional with the indicated title requests to serve in it or does not accept the conditions determined by INFOCOOP.

He shall report directly to the Board of Directors and shall be responsible to it for his management.

Financing

• a)The capital of ¢ 5,000,000.00 assigned to the Cooperatives Department, in Article 8 of Law No. 1644 of September 26, 1953, and its amendments, its accumulated reserves, and its assets and liabilities; b) The percentage of the consumption tax on cigarettes referred to in Articles 5 and 6 of the Regulatory Law between Tobacco Producers and Industrialists, No. 2072 of November 15, 1956, and its amendments, which must be used for the specific purposes indicated by that law; c) An annual contribution equivalent to 10% of the profits produced by State institutions that are part of the National Banking System, including the Central Bank as the governing body of the system; d) With 40% of what is collected from the sale of soft drinks as determined by Law No. 3021 of August 21, 1962; e) ¢ 5,000,000.00 in State bonds; f) The credits granted or guaranteed by the State or the Banco Nacional de Costa Rica in favor of the Cooperatives Department, in the form and conditions under which they were contracted; g) The sums or items that the State, the autonomous or semi-autonomous institutions, and the municipalities allocate in their respective ordinary and extraordinary budgets for the promotion of cooperatives; h) The donations, inheritances, or legacies received from natural or legal persons; i) The fines, taxes, and collections arising from this law;

Of these, 10% shall be allocated to forming the legal reserve. The net losses that INFOCOOP may incur during a fiscal year must be charged against the accumulated legal reserve. If said reserve is not sufficient to offset the losses, the deficit shall remain duly recorded until it can be settled in the manner provided herein.

The certifications issued by INFOCOOP for the collection of sums owed to it, in accordance with Title III, Chapter III of this law, shall constitute an enforceable instrument (título ejecutivo).

As long as INFOCOOP has not achieved its economic consolidation allowing it to generate the income that facilitates normal growth for providing services to cooperatives, the Institute, with prior agreement of its Board of Directors and approval of the Comptroller General of the Republic, may annually use up to ten percent of its equity (patrimonio) for expense budgets.

3021 of August 21, 1962, is amended to read as follows:

"The consumption tax on foreign-franchise soft drinks and carbonated beverages shall be one hundredth of a colón (¢ 0.01) per ounce according to the capacity of each container. In the case of nationally branded soft drinks and carbonated beverages, it shall be seven hundredths of a colón (¢ 0.07) per container whose capacity is up to twelve ounces; when the sale is made in containers of greater capacity, the tax shall be paid proportionally. In the case of soft drinks and carbonated beverages manufactured solely with natural fruits, the tax shall be one hundredth of a colón (¢ 0.01) per container of up to twelve ounces and two hundredths of a colón (¢ 0.02) on containers larger than twelve ounces. For the sale of soft drinks and carbonated beverages dispensed by machines and that are not bottled, a consumption tax of 20% of the factory invoicing value shall be paid. The General Directorate of Economics shall fix at its current level the sale price to distributors and consumers of the soft drinks affected by the preceding provisions.

From the proceeds of this tax, the following items shall be disbursed each year:

Forty percent to the Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, which shall be allocated to cover the annual budget of current expenses. Fifteen percent to the University of Costa Rica, which must invest seven and one-half percent in the construction of the Faculty of Law, in the financing of its academic programs, and in the construction of regional university centers. Six percent to the Faculty of Agronomy to finance peasant training programs, experimental stations, and agricultural extension programs. One and one-half percent shall be invested in the financing of student welfare programs, such as student residences, transportation, and scholarships. Two and one-half percent to the Institute of Social Studies in Population (IDESPO) of the National University. Five percent to the National Council for Scientific and Technological Research. Said sums, in proportion to the amount collected, must be disbursed monthly by the Central Bank of Costa Rica to the beneficiary institutions for the fulfillment of their purposes."

The Comptroller General of the Republic shall oversee compliance with this provision.

During 1986, the aforementioned contribution shall be 2%.

The respective percentage must also be calculated on budget modifications and any other extraordinary income that is produced.

(Thus the preceding paragraph was added by Article 188 of Law No. 7083 of August 25, 1987, "Extraordinary Budget Law") (Thus added by Article 40 of Law No. 7040 of April 25, 1986, "Extraordinary Budget Law")

I.- Ninety days after the enactment of this law, an ad hoc commission, composed of delegates from the Office of National Planning and Economic Policy and the Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, in consultation with the National Council of Cooperatives and the Permanent Commission of Self-Management Cooperatives, shall present the regulations for this law to the Executive Branch for its approval.

II.- Cooperatives, unions, or federations duly registered that decide to become self-management cooperatives, unions, or federations under the terms established by this law, shall do so by full right, and their registration for all legal effects shall be counted from the moment the Instituto Nacional de Fomento Cooperativo grants that status.

III.- A term of six months is granted, starting from the enactment of this law, to all cooperatives, unions, and federations existing in the country, so that they adjust their bylaws, regulations, and operations to the provisions of this law.

IV.- The National Council of Cooperatives, within a period of 60 days from the enactment of this law, shall convene the assembly of self-management cooperatives to appoint the 10 delegates who would join the National Council of Cooperatives, and the new positions on the board of directors must be filled.

V.- When a vacancy occurs on the Board of Directors of the Instituto Nacional de Fomento Cooperativo among the representatives of the cooperative sector, the National Council of Cooperatives shall fill the vacancy with a representative of the self-management cooperatives.

Upon the expiration of the term of the Council's current representatives on that Board of Directors, the provisions of this law shall be followed.

VI.- The personnel and budget of the Cooperatives Office of the Ministry of Labor and Social Security must be transferred to the Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, so that the Institute may fulfill the functions of registration and record-keeping conferred upon it by this law.

As long as the provisions of the preceding paragraph have not been fulfilled, the Ministry of Labor and Social Security shall continue providing registration and record-keeping services.

VII.- At the moment when the confederation of self-management cooperatives comes into legal existence, it shall replace the Permanent Commission of Self-Management Cooperatives in all its rights and functions.

The National Fund and all assets acquired by the National Council of Cooperatives with resources from the National Self-Management Cooperatives Fund shall become the property of the confederation.

VIII.- The Instituto Nacional de Fomento Cooperativo is excluded from the application of rule 100 of the Budget Law.

Presidency of the Republic.- San José, on the fifth day of the month of May, nineteen hundred eighty-two.

Date of generation: 7/5/2026 07:05:22 Go to the beginning of the document

DE LAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS

• a)Libre adhesión y retiro voluntario de los asociados.
• b)Derecho de voz y un solo voto por asociado.
• c)Devolución de excedentes y aceptación de pérdidas por parte de los asociados en proporción a las operaciones que realicen con la cooperativa de acuerdo a su participación en el trabajo común.
• d)Pago de un interés limitado a los aportes hechos al capital social.
• e)Neutralidad racial, religiosa y política e igualdad de derechos y obligaciones de todos los asociados.
• f)Fomento de la integración cooperativa.
• g)Fomento de la educación y del bienestar social y mejoramiento de las condiciones de vida de los asociados y sus familias.
• h)Duración indefinida, capital variable e ilimitado, y número ilimitado de asociados.
• i)Responsabilidad limitada.
• j)Irrepartibilidad entre los asociados de las reservas establecidas por ley y de excedentes producidos por las operaciones con personas que, sin ser asociados, hubieran usado los servicios de la cooperativa y de los ingresos no provenientes de la función social de la cooperativa, y k) Autonomía en su gobierno y administración con excepción de las limitaciones que establece la presente ley.

Las cooperativas debidamente registradas gozarán en forma irrestricta de todos los derechos y garantías necesarias para el cumplimiento de sus fines. En consecuencia, serán absolutamente nulos los actos de las entidades privadas o de los órganos públicos que impongan restricciones directas o indirectas a la actividad de esas asociaciones, salvo cuando las disposiciones legales expresamente establezcan esas restricciones. Por tanto, las cooperativas quedan absolutamente libres de cualquier tipo de regulación o control por parte de organismos o instituciones del Estado, autónomas o semiautónomas, que la ley no establezca en forma específica.

• a)Exención del pago del impuesto territorial por un término de diez años a partir de la fecha de su inscripción legal.
• b)Exención de todo impuesto o tasa, nacional o municipal, sobre los actos de formación, inscripción, modificación de estatutos y demás requisitos legales para su funcionamiento.
• c)Prioridad en el transporte terrestre, marítimo y aéreo, en empresas estatales o en particulares que reciban subvención oficial, y rebaja del diez por ciento en los fletes de los artículos de giro de ellas que se transporten en dichas empresas.
• d)Rebaja del cincuenta por ciento en los impuestos de papel sellado, timbres, y derechos de registro, en los documentos otorgados por ellas en favor de terceros o de éstas en favor de aquellos, y en todas las actuaciones judiciales en que tengan que intervenir, activa o pasivamente.
• e)Exención del pago de los impuestos de aduanas sobre las herramientas, materias primas, libros de texto, vehículos automotores de trabajo, maquinaria, piezas de repuesto, equipo y enseres de trabajo, medicinas, hierbicidas, fertilizantes, sacos y cualesquiera otros medios de empaque, simientes, animales y cualesquiera otros artículos que importen para las actividades que les sean propias siempre que en el país no se produzcan de calidad aceptable, o que la producción nacional no sea suficiente para abastecer el mercado; estos dos últimos puntos a juicio de una comisión integrada por un representante del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, un representante del Ministerio de Economía, Industria y Comercio y un representante del Ministerio de Hacienda, de acuerdo a lo que establezca el reglamento. Los bienes importados mediante exención al amparo de la presente ley podrán ser vendidos o traspasados por las cooperativas, uniones, federaciones y confederaciones de cooperativas siempre que sean pagados al tiempo transcurrido los derechos de importación correspondientes. Transcurridos cuatro años de haber sido inscritos a nombre de la cooperativa, los mismos podrán ser traspasados libres de todo gravamen a cualquier persona.
• f)Exención del pago del cincuenta por ciento de los impuestos de aduana sobre los artículos alimenticios, y medicinas que importen las cooperativas de consumo, siempre que no se produzcan en el país o que la producción nacional no alcance a satisfacer en forma total la demanda.
• g)Derecho a contratar preferentemente con el Estado, en igualdad de condiciones para la venta, adquisición o distribución de productos o prestación de servicios que sean requeridos por aquel o cualquiera de sus instituciones.
• h)Derecho a administrar los servicios de distribución de energía, fábricas y talleres que forman parte del patrimonio del Estado.
• i)Derecho a obtener del Instituto Nacional de Seguros al costo, todos los tipos de pólizas que dicha institución extienda, pero exclusivamente a través de las uniones, federaciones o de la Confederación Nacional de Cooperativas que la presente ley autoriza.
• j)Derecho a obtener de las instituciones encargadas de la producción o distribución de la energía eléctrica, tarifas preferenciales en cuanto al precio de compra de dicha energía, particularmente para aquellas cooperativas que operan en las zonas rurales del país.
• k)Para efectos de calcular el impuesto sobre la renta, de los asociados de las cooperativas se tomará en cuenta sólo el 50% de los ingresos que provengan de los excedentes e intereses de sus certificados de aportación de las cuotas de inversión obtenidas en la cooperativa.

Durante el período de organización de una cooperativa deberá ésta adoptar dicha denominación pero agregando la frase "en formación". Para estos efectos el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo que esta ley crea, llevará un registro de las cooperativas en formación y señalará en cada caso el lapso durante el cual podrán hacer uso de la facultad que otorga este artículo.

La publicación en "La Gaceta" de la sentencia de disolución de una cooperativa, o el acuerdo de disolución aprobado por la asamblea general, cancela automáticamente la inscripción en el registro y la Oficina de Marcas pondrá la razón al margen del asiento correspondiente.

Las federaciones y uniones de cooperativas de todo tipo, que exporten productos nacionales de sus afiliados, podrán inscribir en ese registro, bajo su propio nombre, marcas de fábrica o de comercio con indicación de origen y procedencia, pudiendo registrar el origen o procedencia del producto de la respectiva cooperativa afiliada.

El gerente será nombrado por períodos de cuatro años. Tanto los miembros del consejo de administración como los comités y el gerente podrán ser reelectos.

• a)Imponer en sus estatutos condiciones rigurosas para el ingreso de nuevos asociados que impidan su crecimiento constante, armónico y ordenado. Deberá estimularse por todos los medios el ingreso de nuevos asociados, de manera que su rápido y eficiente desarrollo no se limite por razón del número de estos o por cualquier otra causa que las convierta en organizaciones cerradas.
• b)Establecer con comerciantes, entidades comerciales, hombres de negocios, o cualquier otra persona extraña a la cooperativa, combinaciones, acuerdos o celebrar contratos, que hagan participar a estos directa o indirectamente en los beneficios y franquicias que otorga la presente ley.
• c)Remunerar en forma alguna a cualquier persona por el hecho de proporcionar nuevos asociados o colocar certificados de aportación.
• d)Conceder ventajas o privilegios a los iniciadores, asociados fundadores, directores o administradores, o cualquier otro tipo de privilegio.
• e)Hacer inversiones con fines de especulación o usura; y f) Desarrollar actividades para las cuales no esté legalmente autorizada.

Las retenciones por cuotas de asociación y los abonos a préstamos que haya concedido una cooperativa, tendrán prioridad sobre cualquier otro tipo de retenciones que deba hacérsele al asociado o a los fiadores solidarios, excepto que se trate de cuotas para la Caja Costarricnse de Seguro Social, o de pensión alimenticia a que esté obligado.

El Estado y las instituciones públicas, así como los patronos, quedan obligados a rebajar de los pagos a sus trabajadores y a entregar sin dilación alguna a la cooperativa gestionante, las sumas que éstas les indiquen por cuotas de ingreso, aportes, abonos a préstamos o, en su caso, pagos provenientes del compromiso adquirido por concepto de fianza.

De su clasificación

Las cooperativas de producción de bienes y servicios que llenen los requisitos que esta ley establece en los Capítulos XI y XII, se clasificarán además como de cogestión o de autogestión, respectivamente.

distribuyendo los excedentes que pudieran acumularse por su gestión de trabajo en conjunto, en proporción a la producción, al trabajo manual o intelectual; o al rendimiento con que cada uno de los asociados haya contribuido a la empresa.

Estas cooperativas deberán emplearde modo preferente a sus asociados en los trabajos y obras que emprendieren. Excepcionalmente podrán ocupar personal extraño que no sobrepase el 30% del número de los asociados en los siguientes casos: cuando las circunstancias extraordinarias o imprevistas lo exijan; para la ejecución de obras determinadas y por tiempo fijo o para trabajos eventuales distintos de los requeridos por el objeto de la cooperativa. En todos los casos, esto procederá cuando los asociados por su número o por falta de idoneidad no satisfagan de modo evidente las necesidades de la cooperativa.

Para la ejecución de tales trabajos deberá preferirse a otras cooperativas que estuvieren en capacidad de realizarlos.

En asuntos contractuales de trabajo estas cooperativas se regirán por las disposiciones contenidas en la legislación laboral vigente, pero para los efectos de la relación jurídica del asociado con la cooperativa, debe interpretarse que su estatus económico social ha de ser la de socio - trabajador, como una sola persona física, según queda prescrito en los párrafos precedentes.

Pueden ser agropecuarios, industriales o artesanales.

Tienen libertad de colocar sus productos en los mercados nacionales y extranjeros al amparo de todas las ventajas que les proporciona la ley de cooperativas.

Las cooperativas agrícolas que reciben adelantos y créditos del INFOCOOP o del Sistema Bancario Nacional y que durante sus primeros años se enfrenten a situaciones de difícil competencia, recibirán financiamiento de los bancos del Sistema Bancario Nacional o del INFOCOOP en el monto y condiciones que les permitan restablecer el equilibrio. Esta disposición se aplicará a petición de la cooperativa afectada y previo el estudio que el INFOCOOP o el banco respectivo deberá hacer.

Las cooperativas agrícolas estarán facultadas para contratar préstamos con el Sistema Bancario Nacional o con el INFOCOOP con el fin de adquirir las fincas que llegasen a adjudicarse los bancos o de fincas que consideren aptas para los fines de la cooperativa, con el propósito de dotar de terrenos a sus asociados que alquilan o siembran en esquilme, y para incrementar los terrenos de los asociados, con el objeto de lograr una unidad económica más eficiente. Estos préstamos deberán llevar la fianza y aprobación del INFOCOOP y deben satisfacer las posibilidades económicas del productor en cuanto a plazos e intereses.

Pueden ser de dos clases:

• a)Las de ahorro y crédito propiamente dichas, que tienen por finalidad solventar necesidades urgentes en los hogares de los asociados y facilitar la solución de sus problemas de orden económico; y b) Las de ahorro y crédito refaccionario, que tienen por objeto procurar a sus asociados préstamos y servicios de garantía para ayudarlos al mejor desarrollo de sus actividades en explotaciones agrícolas, ganaderas o industriales.

Funcionarán de acuerdo a las siguientes normas especiales:

1. No podrán ser miembros de ellas las personas que lo fueren de sociedades comerciales, formadas sobre la base de responsabilidad solidaria e ilimitada de sus miembros.

2. Sus operaciones no podrán hacerse con fines de lucro.

3. En ningún caso podrá variarse el destino de los créditos, ni permitirse que desmejore la garantía otorgada; si se hiciere, la cooperativa tendrá facultad para dar por vencido el plazo y exigir el pago del préstamo total, más los intereses y costas, sin sujeción a formalidades.

4. No tendrán límite fijo en cuanto a monto y plazo de las sumas que por concepto de ahorro y depósitos puedan recibir y emprestar a sus asociados.

5. Las condiciones generales para el ahorro y el crédito en cada caso serán establecidas por los respectivos reglamentos y regulados por el consejo de administración.

6. La asamblea nombrará una comisión de crédito, compuesta de tres a cinco miembros, la cual debe pronunciarse sobre cada solicitud de crédito.

7. El INFOCOOP podrá conceder créditos a largo plazo a las cooperativas de ahorro y crédito refaccionario que tengan créditos dirigidos a la agricultura, para que sus asociados de escasos recursos puedan hacer efectivos sus programas de desarrollo agrícola familiar. Las Agencias Locales de Extensión Agrícola del Ministerio de Agricultura y Ganadería, deberán actuar como organismo de asistencia técnica de la inversión.

8. Los documentos de crédito a favor de estas cooperativas podrán ser negociados o descontados por cualquier institución de crédito.

Las disposiciones legales vigentes sobre la construcción, concesión, arrendamiento o venta de casas baratas y las exenciones y facilidades que al respecto se hayan concedido o se concedan por leyes especiales, se aplicarán a esta clase de cooperativas en cuanto no se contradigan las normas de la presente ley.

El Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, por su capacidad técnica en el campo de la vivienda y por convenir a la realización de sus objetivos, deberá asesorar a las cooperativas de vivienda o a las de ahorro y crédito que efectúen préstamos para compra o construcción de viviendas, cuando éstas se lo soliciten, y colaborar con ellas en la vigilancia de la construcción, siguiendo las normas y especificaciones que dicte el INVU.

Podrán llenar necesidades de asistencia y previsión social, tales como: asistencia médica o farmacéutica, de hospitalización, de restaurante, de educación, de recreación, de auxilio o pensiones para la vejez, de mutualidad, de seguros, de protección contra el desempleo o accidente, de gastos de sepelio, o necesidades dentro del campo de la agricultura, la ganadería y la industria, tales como servicios eléctricos y telefónicos, transporte, inseminación artificial, mecanización agrícola, irrigación y suministro de combustible. Asimismo podrán satisfacer cualquier otra necesidad compatible con la doctrina y finalidad del sistema cooperativo.

En el caso de cooperativas de servicios que tenga por finalidad suplir necesidades dentro del campo de la agricultura, la ganadería y la industria, pueden ser asociadas las personas jurídicas, siempre que no usen los servicios de la cooperativa con fines de lucro y previa autorización en cada caso, del INFOCOOP.

Las cooperativas de electrificación rural gozarán de los mismos privilegios y exenciones que la ley le confiere a las juntas administrativas de servicios eléctricos municipales.

Podrán ser constituidas por patronatos escolares, juntas de educación, juntas administrativas, padres de familia, maestros, profesores y estudiantes, dirigidas a la atención de las necesidades de un plantel educativo y de los propios interesados.

En las cooperativas escolares y juveniles los menores se considerarán con capacidad legal para todos los actos que ejecuten dentro de la asociación, excepto en las relaciones de las cooperativas con terceros, en cuyo caso aquella deberá estar representada por personas con plena capacidad legal.

Podrán abarcar objetos y propósitos diversos, a condición de que no sean incompatibles entre sí y que en lo pertinente se cumplan las reglas especiales a que debe ajustarse cada una de las clases de cooperativas.

• a)De transporte de pasajeros organizadas por concesionarios, usuarios y vecinos de las comunidades. Las cooperativas gozarán de prioridad en la adjudicación de rutas y líneas que se liciten por el aumento de los usuarios o de las necesidades.
• b)De servicio público, organizadas por propietarios de taxímetros, propiedad de los trabajadores o taxistas que tengan como medio de vida este servicio al público.
• c)De transporte de mercaderías, productos y materiales, organizadas por transportistas propietarios y trabajadores en esa rama de servicio; cuando las necesidades así lo demanden, las modalidades de las cooperativas señaladas en los incisos a), b) y c) de este artículo, podrán combinarse para formar una asociación cooperativa.

Las cooperativas de transporte podrán contratar préstamos para construir almacenes de suministro, propios de su actividad, instalar estaciones de servicio, talleres, oficinas y satisfacer cualesquiera otra necesidad propia de su giro.

De la constitución e inscripción

Asimismo será atribución de él, solicitar a la autoridad respectiva, cuando proceda la suspensión y disolución de las mismas. El Registro Público de Asociaciones Cooperativas formará parte del Registro de Organizaciones Sociales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

• a)Se constituirán con responsabilidad limitada, y de sus compromisos responderán el haber social y los asociados hasta por el monto de los aportes suscritos.
• b)Se constituirán mediante asamblea que celebren los interesados, de la cual se levantará un acta.
• c)No podrán constituirse mientras no está suscrito íntegramente el patrimonio social inicial y no se haya pagado, por lo menos, el 25% de importe total del mismo.

En el caso de las cooperativas de autogestión, este aporte inicial podría estar constituido por el compromiso de trabajo de los socios según lo que establezca el reglamento.

• d)No podrán constituirse con un número menor de ocho personas..

(Así reformado el inciso anterior por el artículo único de la Ley para estimular la Creación de Cooperativas mediante la reforma de varios artículos de las leyes de Asociaciones Cooperativas, N° 10451 del 22 de abril de 2024) e) Tendrán su domicilio legal en el lugar donde realicen el mayor volumen de sus operaciones.

• a)El estudio de posibilidades, viabilidad y utilidad o factibilidad de la cooperativa de acuerdo a lo que establece el reglamento.
• b)Copia del acta de la asamblea constitutiva de la asociación, con expresión del nombre, los dos apellidos, nacionalidad, domicilio, profesión u oficio de los miembros fundadores, el monto de los certificados de aportación suscritos y los que hubiera pagado cada uno, así como los nombres de los integrantes del consejo de administración, del gerente, del comité de vigilancia y de los otros comités que se hubieren designado, debidamente autenticada por un abogado.
• c)Copia de los estatutos aprobados por la asamblea constitutiva, y d) Certificación del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo sobre la existencia del veinticinco por ciento del patrimonio social suscrito por los asociados, exceptuándose las cooperativas de autogestión que presentarán una certificación de la entidad pública donde conste la tenencia cierta del recurso de que se trate, o en su caso del trabajo

Cumplido este plazo y sin que se hubiere pronunciado el Instituto de Fomento Cooperativo, sobre lo que indica el inciso d) del artículo 32, se tendrá por aprobada la solicitud y de conformidad se procederá a su inscripción.

Cuando el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social deniegue la inscripción de una cooperativa, la resolución respectiva, debidamente fundamentada y con clara indicación de los defectos de fondo de que adolecieren los documentos de inscripción, será comunicada a los interesados, a fin de que sean subsanadas. Una vez corregidos por los interesados los defectos de fondo ordenará su inscripción conforme a lo dispuesto en esta ley. Los defectos de forma serán corregidos de oficio por el registrador.

• a)Su nombre, en el cual deberán figurar la palabra "cooperativa", el nombre y las iniciales "R. L.". La denominación no podrá coincidir con la de otras asociaciones cooperativas ya inscritas.
• b)Su domicilio social.
• c)El objeto de la asociación y propósitos fundamentales.
• d)El monto del patrimonio social inicial, el número y el valor de los certificados de aportación en que se divide y la época y forma de pago, excepto en las cooperativas de autogestión.
• e)Deberes y derechos de los asociados.
• f)Las condiciones de admisión y retiro voluntario y las causas de exclusión de los asociados. Los asociados sólo podrán ser excluidos de una cooperativa con la aprobación de las dos terceras partes de los que estuvieren presentes en la asamblea que conozca del asunto.
• g)Las correcciones disciplinarias aplicables a los asociados.
• h)La forma de constituir, incrementar o reducir el patrimonio social.
• i)La forma de evaluar los bienes o derechos que hubieren aportado sus asociados.
• j)La forma y reglas de distribución de los excedentes obtenidos durante el respectivo ejercicio económico.
• k)La forma de traspasar los certificados de aportación y las limitaciones que al efecto se estipulen, excepto en las cooperativas de autogestión.
• l)Las garantías que deberá rendir el personal encargado de la custodia de los bienes y fondos de la asociación.
• m)Los requisitos que deberán llenarse para reformar los estatutos.
• n)El mes de cada año en que se reunirá la asamblea para elegir los órganos administrativos de la cooperativa, para conocer la rendición de informes, cuentas, distribución de excedentes, inventarios, balances, memorias y en general, para considerar todos los asuntos sobre los cuales dicha asamblea tenga jurisdicción.
• o)Las causas de disolución de la cooperativa y el método de efectuar su liquidación.
• p)La definición del órgano administrativo facultado para la promulgación de los reglamentos y operaciones internas; y q) Las demás estipulaciones y reglas que se consideren necesarias para el buen funcionamiento de la asociación, siempre que no se opongan a la presente ley.

De la administración y funcionamiento

• a)La asamblea general de asociados o delegados.
• b)El consejo de administración.
• c)El gerente.
• d)El comité de vigilancia.
• e)El comité de educación y bienestar social; y f) Los comités y comisiones que puedan establecerse con base en esta ley y las que designe la asamblea general.

Estará integrada por todos los asociados que al momento de su celebración estuvieren en el pleno goce de sus derechos.

La asamblea ordinaria se reunirá por lo menos una vez al año en el mes que indique el estatuto de la cooperativa. La asamblea extraordinaria se reunirá cada vez que se presenten asuntos extraordinarios de importancia que así lo demanden o cuando asi lo disponga la ley.

En los dos últimos casos, los suplentes entrarán a ser integrantes del consejo, observando el orden en que fueron electos, y se deberá proceder a hacer una nueva elección de los cargos, en la sesión en la cual se integra el nuevo miembro.

• a)Remoción y sustitución de los miembros del consejo de administración y del comité de vigilancia, antes de que expire el término para el cual fueron elegidos cuando fuere del caso y previa comprobación de cargos.
• b)Modificación de los estatutos de la cooperativa.
• c)Disolución voluntaria de la asociación; y d) Unión o fusión con otras cooperativas, federaciones, uniones o confederaciones.

Los miembros del consejo de administración y del comité de vigilancia, serán delegados ex oficio. En caso de las cooperativas de autogestión se considera delegado ex oficio el gerente, siempre y cuando sea socio de la cooperativa.

La asistencia y votación por medio de un delegado, será permitida siempre que se reúnan estas condiciones:

• a)Que el delegante y el delegado estén en el pleno goce de sus derechos como asociados; y b) Que ningún asociado represente más de un delegante.

La representación se hará por simple carta que deberá enviar el delegante al gerente de la cooperativa, en forma directa.

Si no se lograra el cuórum exigido dentro de la hora posterior a la fijada en la primera convocatoria, la Asamblea de Asociados podrá efectuarse legalmente con la asistencia del treinta por ciento (30%) de sus integrantes.

En la Asamblea de Delegados, sea ordinaria o extraordinaria, el cuórum en primera convocatoria no será inferior a la mitad más uno del total de delegados. En la Asamblea de Delegados, en su segunda convocatoria, dos horas después deberán estar presentes por lo menos el treinta por ciento (30%) de los delegados.

(Así reformado el artículo 44) anterior por el artículo único de la Ley para estimular la Creación de Cooperativas mediante la reforma de varios artículos de las leyes de Asociaciones Cooperativas, N° 10451 del 22 de abril de 2024)

En caso de una cooperativa con más de 250 asociados, 50 de ellos podrán pedir que se convoque a asamblea extraordinaria.

También, podrá conferir el gerente toda clase de poder, generalísimo, generales, especiales y especialísimos, para llevar a cabo su gestión administrativa, así como suspenderlo de su cargo o removerlo.

(Así reformado el artículo 46) anterior por el artículo único de la Ley para estimular la Creación de Cooperativas mediante la reforma de varios artículos de las leyes de Asociaciones Cooperativas, N° 10451 del 22 de abril de 2024)

También establecerán los estatutos la forma de tomar los acuerdos.

La responsabilidad solidaria de los miembros del consejo de administración y del gerente alcanza a los miembros del comité de vigilancia por los actos que éste no hubiere objetado oportunamente.

Quedan exentos de responsabilidad los miembros del comité quesalven voto dentro del mes siguiente al acto de tomarse la decisión respectiva.

• a)Asegurar para los asociados de la cooperativa y personas que quieran ingresar a ella, las facilidades necesarias para que reciban educación cooperativa y amplíen sus conocimientos sobre esta materia, y por todos los medios que juzgue convenientes; y b) Redactar y someter a la aprobación del consejo de administración, proyectos y planes de obras sociales de los asociados de la cooperativa y de sus familias, y poner en práctica tales programas.

Para ser removido de su cargo deberá contarse con el voto de dos tercios de los miembros del consejo de administración.

El gerente será responsable ante el consejoy la asamblea de todos los actos conectados con su cargo dentro de la cooperativa, y deberá rendir informes con la frecuencia que indiquen los estatutos y siempre que el consejo de administración lo pidiere. Para las ausencias temporales del gerente, el consejo de administración nombrará un gerente interino.

El director o gerente, que desee salvar su responsabilidad personal, solicitará que se haga constar su voto o criterio contrario en el libro de actas.

Si lo hicieren, el comité de vigilancia, previa comprobación de los hechos, exigirá al culpable abandonar inmediatamente el cargo y si es un asociado, ordenará la suspensión provisional del mismo, mientras la asamblea resuelve en definitiva el caso.

En las cooperativas deautogestión, la producción en huertas familiares que se destine al consumo directo de la familia del asociado, no tiene la calificación de competitiva. Sí lo son, en cambio, aquellos cultivos o actividades individuales que tengan por destino su venta o trueque a juicio de la asamblea general.

(Nota de Sinalevi: De acuerdo con el dictamen C-081-1986 de 18 de abril de 1986, se concluyó que el artículo 55 de la N° 6756 del 05 de mayo de 1982, que es una reforma integral a la Ley de Asociaciones Cooperativas, está parcial e implícitamente derogado por la Ley de Asociaciones Solidaristas, N° 6970 del 7° de noviembre de 1984. Se precisa que el indicado numeral 55 fue derogado tácitamente, pero tan solo en lo tocante al punto de que los trabajadores de una cooperativa bien pueden afiliarse libremente a una asociación solidarista)

De los asociados

Podrán ser miembros también las personas jurídicas que no persigan fines de lucro, aunque no reúna todos los requisitos que indiquen los estatutos. Se exceptúan las cooperativas de autogestión, en las cuales las personas jurídicas no podrán ser miembros.

Será absolutamente nula toda cláusula o acuerdo que tienda a suprimir el derecho de retiro voluntario de los asociados, mientras la asociación no se haya disuelto; pero los estatutos podrán establecer condiciones y reglas para ejercerlo, especialmente con el objeto de que no dé lugar a disolución repentina por quedar la cooperativa con un número de miembros inferior al legal.

En igual forma, tendrá derecho a que se le devuelva íntegramente el monto de los aportes pagados por él menos los saldos que deba a la asociación y la proporción que le corresponde en las pérdidas del patrimonio social, si las hubiere, en la forma y condiciones que dispongan los estatutos. También podrá en previsión de su fallecimiento nombrar un beneficiario de los aportes a que tenga derecho de acuerdo con este artículo.

Una vez cubierto el importe de estos gastos, el sobrante, si lo hubiere, y los ingresos provenientes de las cuotas de admisión de los nuevos asociados pasarán a los fondos de reserva de educación y bienestar social.

Del patrimonio social

• a)Con su capital social.
• b)Con los fondos y reservas de carácter permanente.
• c)Con las cuotas de admisión y solidaridad, una vez deducidos los gastos de constitución y organización.
• d)Con el porcentaje de los excedentes que se destinen para incrementarlo, de acuerdo con lo que disponga cada cooperativa en sus estatutos, o por disposición de la asamblea; y e) Con las donaciones, herencias, legados, privilegios, derechos de suscripción o subvenciones que reciban.

Las aportaciones que no sean en dinero efectivo, se valuarán al tiempo de ingresar la persona a la cooperativa, de conformidad con lo que al respecto establecen los estatutos.

El monto de los certificados de aportación no será inferior a ¢ 50,00 ni superior a ¢ 200,00 salvo el caso de las cooperativas escolares, en las que podrán ser menor y será fijado por la asamblea.

En estos casos los asociados quedan obligados a suscribir el aumento o aceptar la devolución en la forma que lo disponga la asamblea. No obstante, el capital sólo podrá disminuirse hasta una cifra que no ponga en peligro el funcionamiento y la estabilidad económica de la cooperativa, a juicio y previa consulta al INFOCOOP siempre que se encuentre distribuido por lo menos entre un número de cooperadores igual al mínimo que en esta ley se establece.

La disminución delcapital que se acuerde en una asamblea, deberá comunicarse a los asociados ausentes sin pérdida de tiempo, por medios apropiados y por un aviso que se insertará tres veces en el Diario Oficial, y sólo surtirá efecto treinta días después de aquel en que se hizo por primera vez la publicación.

Si la reserva legal no alcanzare para cubrir las pérdidas, éstas se cargarán en forma proporcional al capital social pagado o suscrito según lo dispongan los estatutos en cada caso.

Los certificados de aportación, depósitos, participaciones o derechos de cualquier clase que correspondan a los asociados de una cooperativa, quedan vinculados preferentemente y desde su origen, a favor de ésta, como garantía de la obligación u obligaciones que aquéllos pudieran llegar a tener con la asociación.

Dichos acreedores podrán ejercer los derechos de la cooperativa, relativos a los aportes de capital no pagados, siempre que fueran exigibles y necesarios para el pago de las deudas sociales. Este privilegio otorgado a los referidos acreedores no excluye los derechos preferentes de la cooperativa, cuando ésta tenga que proceder contra los asociados, excepto en las cooperativas de autogestión que se regirán por lo que se establece en el capítulo XI.

(*)(Corregido mediante Fe de Erratas, publicada en La Gaceta N° 14 del 20 de enero de 1983)

Se pagará únicamente sobre las sumas hechas efectivas por los asociados y sólo podrán cubrirse con cargo a los excedentes obtenidos por la cooperativa.

En las cooperativas de autogestión dicho interés será fijado por la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión.

Estas cuotas serán representadas por certificados nominativos e intransferibles, con base en las normas que para este fin establezca el INFOCOOP.

El interés por estas cuotas, se abonará con preferencia a cualquier otro pago que deban realizar las cooperativas.

Tanto el capital invertido en las cuotas, como los intereses y demás beneficios que de ellos provengan, estarán exentos de toda clase de impuestos, derechos, contribuciones o gravámenes de carácter nacional o municipal.

Sin perjuicio de lo establecido anteriormente, las cuotas de inversión servirán para constituir garantías, especialmente las que exijan el Estado y sus organismos. En caso de ejecución de la garantía establecida con las cuotas, el acreedor deberá proceder a su liquidación con la cooperativa de que se trate y se hará el pago con el monto que resulte.

(Corregido mediante Fe de Erratas, publicada en la Gaceta N° 14 del 20 de enero de 1983 y en La Gaceta N° 28 del 9 de febrero de 1983)

Para los efectos de establecer esta garantía el INFOCOOP cobrará a las cooperativas que estén autorizadas para realizar estas emisiones, una prima cuya forma de pago y monto serán determinados por los acuerdos que adopte la Junta Directiva del INFOCOOP.

En el caso de que las cooperativas no puedan cumplir las obligaciones contraídas con la emisión de cuotas de inversión, la garantía que otorgue el INFOCOOP deberá asumir el valor y los intereses de las cuotas emitidas por un monto que será establecido por su Junta Directiva.

El INFOCOOP, al hacerse efectiva la garantía, tomará a su cargo las cuotas de inversión y podrá cobrar ejecutivamente a la cooperativa obligada su valor, intereses y demás gastos, sin perjuicio de adoptar o solicitar de las autoridades correspondientes, las medidas que procedan.

De los saldos y excedentes

Los saldos a favor que arroja la liquidación del ejercicio económico correspondiente, son ahorros o excedentes que pertenecen a sus miembros, producidos por la gestión económica de la asociación, y por ello no se pagará el Impuesto sobre la Renta.

Los porcentajes correspondientes a la información de reservas especiales deberán establecerse en los estatutos de cada cooperativa, con excepción de las reservas legales, de bienestar social y educación, cuyos porcentajes mínimos se establecen en los artículos 81, 82, y 83 de esta ley.

En el caso de las cooperativas de autogestión, el destino de los excedentes se regirá por lo estipulado en el capítulo XI de la ley N° 6756citada.

Se faculta a las cooperativs para que, previa deducción de las reservas establecidas en el artículo 80 de la ley N° 6756 y en los estatutos de cada asociación cooperativa, mediante acuerdo de por lo menos dos terceras partes de su Consejo de Administración, puedan aplicar una corrección monetaria en procura de restituir el poder adquisitivo de las aportaciones del capital social de sus asociados. el INFOCOOP, previocriterio del CONACOOP, reglamentará el procedimiento y aplicación de lo aquí dispuesto.

En todo caso, la asociación cooperativa que aplicare las técnicas de corrección monetaria y que, por efecto de ésta tuviera excedentes, deberán capitalizarlo en una cuenta especial por un mínimo de cinco años, y podrá a partir del sexto año, acreditar lo correspondiente al primer año, y así sucesivamente, al capital social ordinario.

Lo anterior no regirá en los casos de muerte, invalidez, o jubilación del asociado, en cuyo caso se hirará al asociado, o en su defecto a sus beneficiarios, la totalidad de sus aportaciones y lo correspondiente por corrección monetaria, previa liquidación de las obligaciones pendientes con las asociaciones cooperativas.

(Así reformado por el artículo 10 de la ley N° 6839 del 5 de enero de 1983)

Cuando el fondo de la reserva legal equivalga a un tercio del capital suscrito actual, los incrementos posteriores, serán representados en nuevos certificados de aportación que sí se distribuirán entre los asociados, excepto en las cooperativas de autogestión, en cuyo caso este monto pasará a formar parte del fondo de las cooperativas de autogestión. Este fondo de reserva legal podrá ser dedicado a diversas inversiones en bienes y derechos muebles e inmuebles, que por su naturaleza sean seguros, prefiriendo en primer término, operaciones financieras con los organismos superiores de integración cooperativa.

La reserva de educación será ilimitada y para formarla se destinará por lo menos el 5% de los excedentes obtenidos.

A ellas ingresarán además los excedentes de no asociados y beneficios indirectos, así como aquellas sumas que no tuvieren destino específico, sin perjuicio de que ésta pueda incrementarse por otros medios.

Los intereses y las sumas repartibles que no fueren cobrados dentro del término de un año a partir de la fecha en que fue aprobada su distribución, caducarán a favor de la reserva de educación y reserva de bienestar social.

Esta reserva también será ilimitada; a su formación se destinará por lo menos un 6% de los excedentes anuales de las cooperativas, y para su uso, destino o inversión deberá contarse siempre con la aprobación de la asamblea.

De la disolución y liquidación

• a)Por voluntad de las dos terceras partes de sus miembros; b) Por haber llenado su objetivo o por haber cumplido susfinalidades; y c) Por fusión e incorporación a otra asociación cooperativa.

Las cooperativas de autogestión para acordar su disolución deberán notificar a la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión la que realizará los estudios necesarios para cumplir con lo que establece el artículo 88.

• a)Ha violado las disposiciones de la presente ley o sus estatutos; b) Ha intervenido en reuniones político-electorales; iniciado o fomentado luchas religiosas; o llevado a cabo cualquier otra actividad que no se concrete al fomento de sus intereses económico sociales; c) Ha ejercido sus actividades económicas con ánimo de especulación o usura, o utilizado indebidamente los beneficios de su personalidad jurídica o las franquicias que la presente ley le otorga; d) Que los fines de las cooperativas o los medios que han empleado para cumplir sus objetivos, son contrarios a las leyes o las buenas costumbres; e) Que maliciosamente ha suministrado datos o informaciones falsas a las autoridades competentes; f) Que el número de asociados se ha reducido a una cifra inferior a la legal; y g) Por cualquier otra causa que hiciera imposible el cumplimiento de sus objetivos.

Dicha petición será motivada y se presentará una vez transcurrido un plazo no menor de 15 días ni mayor de 3 meses, que se otorgará a la cooperativa a efecto de que pueda evitar su disolución corrigiendo los defectos que se le hubieran señalado.

Se entenderá que no llenan los requisitos mencionados en los siguientes casos:

• a)Cuando no pudieren iniciar su funcionamiento dentro de los 90 días siguientes a su constitución legal o no pudiere cumplir sus fines sociales; b) Cuando incurrieren en cualquiera de los casos previstos en el artículo 86; c) Cuando el número de asociados o el patrimonio social se reduzca a un monto inferior al legal; d) Cuando se aparten de las normas que para la buena marcha de cada una de las clases de cooperativas, establezcan esta ley y su reglamento; y e) Cuando no distribuyan los saldos o excedentes o no realicen sus inversiones conforme a lo que prescribe esta ley y los estatutos.

En el caso de las cooperativas de autogestión, los activos que queden, una vez liquidados los compromisos de la cooperativa, ingresarán al fondo de esas cooperativas. La Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión, decidirá el destino de dichos bienes, los cuales podrán ser arrendados o adjudicados a otras cooperativas de autogestión.

La liquidación estará a cargo de una comisión liquidadora, integrada por tres miembros, dos de ellos nombrados por el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo en representación del mismo y de los acreedores, y el tercero por el consejo de administración de la cooperativa en liquidación, y a defecto de éste por el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, a condición de que en ambos casos el miembro nombrado sea un asociado de la cooperativa, en liquidación. El presidente de esta comisión será designado por los miembros de la misma, en su sesión primera.

• a)Cubrir los salarios y las prestaciones de sus trabajadores; b) Satisfacer todas las deudas de la asociación; c) Cancelar a los asociados el valor de sus certificados de aportación y las cuotas de inversión; d) Fortalecer el fondo nacional de cooperativas de autogestión en el caso de liquidación de cooperativas de este tipo; y e) A distribuir entre los asociados los excedentes e intereses que pudieren haberse acumulado en el ejercicio que corría hasta el momento de declararse la liquidación en las cooperativas que no son de autogestión.

• a)Concluir las operaciones sociales que hubieren quedado pendientes al tiempo de la disolución, cuando ello fuere legalmente posible; b) Cobrar los créditos y satisfacer las obligaciones de la cooperativa; c) Vender los bienes de la asociación por el precio autorizado, según las normas de liquidación; y d) Elaborar el estado final de liquidación e informarlo al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo.

De las federaciones, uniones y confederaciones

Estas confederaciones sectoriales podrán integrarse en una confederación nacional.

No se podrá formar una federación con menos de cinco cooperativas de la misma clase, ni una unión con menos de cinco cooperativas de diferente clase.

Las uniones de cooperativas podrán recibir, previa autorización del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, a personas físicas como asociados, excepto a los funcionarios de esas uniones, siempre que cumplan con los requisitos que señala esta ley.

(Así reformado por el artículo 4° de la ley N° 6894 del 22 de setiembre de 1983)

• a)Orientar y coordinar las asociaciones cooperativas; b) Emprender todas aquellas actividades económicas y financieras que tiendan a promover a sus afiliados de toda clase de bienes y servicios; c) Comprar y vender en común, materias primas y productos de las asociaciones afiliadas, así como adquirir los elementos necesarios para el desarrollo y expansión de las mismas; y d) Representar y defender los intereses de las asociaciones afiliadas.

Dos o más cooperativas podrán formar organismos cooperativos auxiliares con el propósito de realizar actividades económicas específicas. Pueden ser de carácter permanente o temporal.

Del control y vigilancia

Al efecto, permitirán la (*)inspección y vigilancia que sus funcionarios practiquen en dichas asociaciones para cerciorarse del cumplimiento de esta ley, de sus reglamentos y leyes conexas y darles información indispensable que con ese objeto soliciten.

(*)(Corregido mediante Fe de Erratas, publicada en La Gaceta N°14 del 20 de enero de 1983)

• a)Llevar un libro de actas, registros de asociados y de contabilidad en idioma español, debidamente sellados y autorizados por el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo; b) Proporcionar al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo los datos y elementos que estimen pertinentes; c) Comunicar al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, dentro de los 15 días siguientes a la elección los cambios ocurridos en los órganos administrativos; y d) Iniciar dentro de los 15 días siguientes a la celebración de la asamblea que acordó reformar los estatutos los trámites necesarios para su aprobación legal.

De las cooperativas de autogestión

Las unidades de producción destinadas al funcionamiento de éstas, estarán bajo el régimen de propiedad social con carácter indivisible.

• a)Propiciar el pleno desarrollo del hombre al ofrecer un mecanismo de participación organizada para los trabajadores del país, en la producción de bienes y servicios, la toma de decisiones y el reparto de los beneficios económico-sociales, producto del esfuerzo común; b) Agrupar a los trabajadores en organizaciones productivas estables y eficaces en las que prive el interés comunitario; c) Fortalecer la democracia costarricense al promover un progresivo acceso de los trabajadores a los medios de producción, a los instrumentos de trabajo y a la riqueza socialmente producida; d) Crear, mediante el adecuado uso de los excedentes económicos nuevas fuentes de empleo y facilitar el acceso a los diferentes servicios sociales; e) Crear condiciones aptas para desarrollar economías de escala con la integración vertical y horizontal del proceso productivo, sin que ello signifique el concentrar la renta y la capacidad de decidir; f) Capitalizar un porcentaje de los excedentes generados, no sólo para el desarrollo de las propias empresas, sino también para la generación de nuevas unidades productivas de semejante vocación y naturaleza, contribuyendo así, a crear nuevos puestos de trabajo y bienestar general; g) Promover la capacitación y la educación integral de sus trabajadores y sus familiares. Dicha capacitación deberá estar orientada, en lo fundamental, a que los trabajadores asimilen sucesivos niveles de conocimiento y destrezas para afianzar la gestión democrática y eficiente de sus empresas; y h) Auspiciar formas de colaboración y asociación con otras cooperativas y organizaciones en el ámbito nacional y regional, para la gestión y prestación de servicios mutuos o comunes; en orden a constituir un sector diferenciado de la economía nacional.

• a)En el caso de socios que posean bienes de producción de los cuales se derive su subsistencia, deben entregarlos en calidad de donación o venta a la empresa o al Consejo Nacional de Cooperativas para ser utilizadas de acuerdo a lo que disponga la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión, de acuerdo con lo pactado; b) El hecho de dar una donación no implica privilegio alguno para el socio respecto de la empresa; c) En caso de aporte o venta, la asamblea general decidirá el valor de los bienes de acuerdo con el asociado, o por medio de un avalúo hecho por la Dirección General de la Tributación Directa cuando se trate de un inmueble, o de un perito que facilitará el Estado por medio de sus instituciones, cuando se trate de otra clase de bien.
• d)Cuando los bienes que se entregan a la empresa no tienen el mismo valor, los asociados pueden acordar una donación o aporte igualitario, las diferencias serán tratadas como se establece en el inciso c).

Concederá además del usufructo sobre los bienes el derecho de hipotecar al Sistema Bancario Nacional o al Fondo de Cooperativas de Autogestión los bienes objeto del usufructo, quedando a cargo de la cooperativa la deuda contraída por ese concepto. El límite de la hipoteca no podrá ser menor del 75% del valor tasado del inmueble, si así lo requieren las necesidades de la cooperativa:

• a)En el momento en que el Consejo Nacional de Cooperativas o alguna cooperativa tenga en usufructo o en arrendamiento un bien, el Estado o sus instituciones no podrán vender dicho bien, mientras esté vigente el respectivo contrato.
• b)El consejo o la cooperativa que arrienda o usufructa el bien, tendrá prioridad de compra por el valor tasado al momento de iniciado el usufructo.

• a)Aceptar trabajadores asalariados que no sean miembros de la cooperativa; se exceptúan:

El gerente; el personal técnico y administrativo especializado, cuando sus socios no estén en capacidad de desempeñar estos cargos y si dicho personal no desea formar parte de la cooperativa.

Los trabajadores temporales que sea imprescindible contratar en períodos críticos de alta ocupación, principalmente cuando los productos o subproductos corran riesgo de perderse.

Los candidatos a asociados durante un período de prueba no mayor de tres meses.

• b)Aceptar un número mayorde socios cuando la cantidad de tierra o de otros recursos productivos de los que dispone, no lo permita, a juicio de la asamblea.
• c)Distribuir individualmente el patrimonio social de la cooperativa.

• a)Que deriven su subsistencia del trabajo ya sea en condición de asalariado o de trabajadores por cuenta propia.
• b)Que no posean bienes de capital o en casos de poseerlos que sea en cantidades insuficientes a juicio de la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión en cuyo caso deben ajustarse a lo dispuesto en el artículo 102 de la presente ley.

Artículo106.- El consejo de administración será electo por la asamblea general y sus miembros estarán en sus cargos por un período de dos años, pudiendo ser reelectos consecutivamente por una sola vez.

• a)Recibir una remuneración no inferior al salario mínimo fijado para las distintas actividades que rigen para las empresas privadas. Cada cooperativa deberá fijar en sus estatutos la relación entre la remuneración máxima y mínima de que disfrutarán sus socios, la cual no será en ningún caso superior a diez.

La fijación anual de las remuneraciones deberá ser aprobada por la asamblea general de asociados y remitida luego a la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión para su aprobación final.

• b)Participar en la aprobación de los planes y producción de la empresa, en la planificación del desarrollo económico y social de la misma, así como en la aprobación de la distribución social e individual de los excedentes no fijados en esta ley.
• c)Examinar, por medio del comité de vigilancia, la contabilidad, libros, actas y en general, todos los documentos de la empresa y recibir la información correspondiente.
• d)Disfrutar de protección para sí, y para sus familiares en caso de incapacidad, vejez o muerte del asociado.

• a)Aportar a la empresa su trabajo personal en forma directa.
• b)Asistir a las asambleas generales y participar activamente en sus deliberaciones y resoluciones.
• c)Capacitarse, teniendo en cuenta las necesidades de la empresa y transmitir a los demás socios los conocimientos o habilidades adquiridos.
• d)Practicar la solidaridad con los demás miembros de la empresa y sus familiares.
• e)Cumplir las disposiciones de la presente ley, su reglamento y los estatutos de la cooperativa, así como las resoluciones de la asamblea, comités, comisiones y grupos de trabajo, establecidos de conformidad con las disposiciones legales.

• a)Dedicarse en forma directa o indirecta a actividades que compitan con las actividades de la cooperativa. La producción de subsistencia en parcelas o huertas familiares, que se destine al consumo directo de la familia del asociado, no se considera competitiva.
• b)Pertenecer a dos o más cooperativas de autogestión.
• c)Designar reemplazante, asalariado o no, para su trabajo en la cooperativa.
• d)Negar su concurso oportuno a las actividades de la empresa cuando ésta lo requiera.

El reglamento establecerá las sanciones aplicables a las violaciones de este artículo.

Las características de su constitución y organización se estipularán en el reglamento de la presente ley.

• a)Obligatoriamente:
• 1)El 10% a constituir la reserva legal.
• 2)Por lo menos el 6% para el fondo de bienestar social.
• 3)Un mínimo de 15% a realizar inversiones productivas que amplíen la capacidad económica de la empresa, siempre y cuando las inversiones cumplan con lo que establezca el reglamento de inversiones que elaborará la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión. En caso de que no se realice la inversión, estos pasarán a reforzar el fondo nacional de cooperativas de autogestión para ser destinado a inversiones en empresas cooperativas de autogestión. La empresa recibirá la tasa de interés que la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión previa consulta con el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, fije para estos efectos.

El porcentaje destinado a las inversiones productivas será representado por certificados de aportación distribuidos entre los socios en proporción a sus aportes en trabajo.

• 4)El 4% a la formación de un fondo para la promoción y capacitación de empresas cooperativas de autogestión, que será manejado por la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión.
• 5)El 5% se destinará al fortalecimiento del fondo nacional de cooperativas de autogestión.
• 6)El 5% para el financiamiento de las uniones, federaciones y confederaciones.
• 7)El 1% para el Consejo Nacional de Cooperativas.
• b)Por decisión de la asamblea:
• 8)Distribuir el saldo entre los socios en proporción a su aporte de trabajo, para lo cual la empresa llevará un control de las horas trabajadas por sus socios, sirviendo dicho control de base para la distribución de los excedentes entre los mismos, según los estatutos de la empresa.
• 9)Cualquier otro fin establecido en los estatutos o que determine la asamblea.

De las cooperativas de cogestión

Este tipo de cooperativas se regirán por lo dispuesto en la presente ley para los otros tipos de cooperativas excepto en lo referente a la representación de los diferentes sectores que integren la cooperativa en los cuerpos directivos, la propiedad y la distribución de los excedentes, para lo cual se regirán por lo establecido en el presente capítulo y en el reglamento correspondiente.

En el caso de empresas ya existentes en manos del Estado cuyos excedentes estén financiando otras actividades de éste y que se transformen en cooperativas de cogestión Estado-trabajadores, deberá tomarse en cuenta además las necesidades que el Estado estuviera cubriendo con el producto de la operación de la empresa. El porcentaje de los excedentes que corresponda a los trabajadores deberá distribuirse entre todos los trabajadores, incluidos los trabajadores temporales cuya parte correspondiente del porcentaje de dicho excedente, se calculará con base en el trabajo aportado.

• a)Que por lo menos el 40% del total de los asociados sean trabajadores.
• b)Que un mínimo del 40% del total de trabajadores sean asociados a la cooperativa.
• c)Que el número de trabajadores asociados se incremente anualmente en el porcentaje que fije el reglamento de esta ley hasta alcanzar, en un período máximo de cinco años, por lo menos un 95% de los trabajadores permanentes.

• a)En el caso de cooperativas de cogestión Estado-trabajadores la representación del Estado en los órganos directivos, asamblea general y Consejo de Administración, será proporcional a la inversión realizada por éste y deberá ir disminuyendo conforme los trabajadores vayan adquiriendo las acciones en poder del Estado.
• b)En el caso de cooperativas de cogestión entre trabajadores y productores de materia prima, la representación en los órganos directivos y comités de la cooperativa de cada sector (productores y trabajadores) deberá ser proporcional al porcentaje que del total de asociados represente cada sector, a las aportaciones hechas por cada sector y a las operaciones que cada sector realice con la cooperativa.
• c)Para la distribución de excedentes en cooperativas de cogestión productores-trabajadores se tomará en cuenta el monto de las aportaciones hechas por cada sector y el volumen de operaciones realizadas por cada sector con la cooperativa; esto último en el caso de los trabajadores, estará constituido por el valor agregado por el factor trabajo y en el de los productores por el total del insumo entregado a la cooperativa.

• a)Financiar las cuotas y cualquier otro tipo de requisito de ingreso de los trabajadores como asociados de la cooperativa.
• b)El remanente de la reserva al final del ejercicio económico del período se destinará a incrementar los excedentes que correspondan a los trabajadores.

El reglamento establecerá los mecanismos de integración de la asamblea conservando la paridad entre los representantes de los trabajadores y de los productores de materia prima.

En caso de determinarse laexistencia de violaciones al reglamento, la comisión notificará al Departamento de Supervisión del INFOCOOP, para que proceda conforme a la ley.

En caso de incumplimiento por parte de la cooperativa de cualquiera de los incisos a), b), ó c) del mencionado artículo, ésta perderá su condición de cooperativa de cogestión y dejará de disfrutar de los privilegios que confiere la presente ley a este tipo de cooperativas El Instituto Nacional de Fomento Cooperativo procederá a reclasificarla o a disolverla según sea el caso.

En el caso de incumplimiento por parte de una cooperativa de lo establecido en este capítulo, INFOCOOP informará al Ministerio de Hacienda, quien procederá a cancelar los beneficios adicionales que esta ley establece para este tipo de cooperativas.

Cuando por lo menos un 60% del total de trabajadores de una cooperativa, asociados o no, solicite al INFOCOOP la transformación de una cooperativa de producción de bienes en cooperativa de cogestión, el INFOCOOP deberá efectuar los estudios correspondientes para determinar sobre la viabilidad, posibilidad y utilidad de la transformación. En caso de que los resultados del estudio sean favorables a juicio del INFOCOOP, será obligatorio para la cooperativa su transformación en cooperativa de cogestión.

(*)(Corregido mediante Fe de Erratas, publicada en La Gaceta N° 14 del 20 de enero de 1983)

"Artículo 1º.-Inciso a) La cooperativaserá administrada por un Consejo de Administración compuesto por 7 miembros, seis de los cuales serán nombrados por la asamblea de asociados de la cooperativa y uno por el Consejo Nacional de Producción en tanto éste tenga en su poder acciones de la cooperativa".

"Artículo 3º.-Cuando los asociados de la cooperativa y el Consejo Nacional de Producción así lo acuerden el Consejo Nacional de Producción deberá ir cediendo a ellos sus acciones mediante el pago de las mismas por su valor nominal".

"p) Dar asesoría a las cooperativas de vivienda y a las de ahorro que efectuaren préstamos para vivienda,cuando éstas lo soliciten, colaborando en la vigilancia de la construcción, según sus propias normas y especificaciones".

"q) Entrar en diversos arreglos con las cooperativas citadas en el inciso anterior para el mejor beneficio de sus objetivos comunes".

DEL CONSEJO NACIONAL DE COOPERATIVAS

Tendrá personería jurídica propia con carácter de ente público no estatal. Se financiará hasta con el 2% de los excedentes líquidos de las cooperativas, al cierre de cada ejercicio económico y con los recursos que puedan adquirir por diferentes vías.

En el caso de cooperativas que formen parte de una unión o federación el aporte será del 1%. El 1% restante lo recibirán las uniones y federaciones para el fomento de nuevas cooperativas. Las cooperativas de autogestión se regirán por lo dispuesto en el artículo 114 de esta ley.

El Consejo Nacional de Cooperativas gozará de las mismas exenciones que la presente ley le otorga al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo.

• a)Aprobar los reglamentos internos para su funcionamiento; b) Elegir y remover en su caso los representantes del sector cooperativo en la Junta Directiva del Instituto; c) Actuar como cuerpo representativo de las asambleas y nombrar su secretario ejecutivo; d) Sesionar ordinariamente una vez cada tres meses; e) Cumplir las disposiciones y resoluciones del Congreso Anual Cooperativo; f) Servir de organismo consultor para el INFOCOOP; g) Servir de mediador en las diferencias que puedan suscitarse entre la Junta Directiva, la Dirección Ejecutiva y las cooperativas del país; h) Propiciar el acercamiento y las mejores relaciones entre los diferentes sectores y entidades cooperativas superiores; e i) Convocar y presidir las asambleas generales a que se refiere el artículo 140.

La asamblea se reunirá ordinariamente por lo menos cada tres meses y extraordinariamente cuando sea convocada por el presidente o por 10 delegados. El quórum lo formará la mitad más uno de los delegados.

• a)Se harán tres asambleas: una de las cooperativas, otra de las cooperativas de producción agrícola e industriales y una tercera de las demás cooperativas; b) Cada cooperativa de primer grado, con el voto de los miembros de su consejo de administración, y de los demás comités establecidos por sus estatutos, enviará un asociado como delegado ante la Asamblea que le corresponda, según la clasificación oficial que hará el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo; c) En las asambleas a que se refiere el inciso a) de este artículo cada delegado tendrá derecho a un voto y no se admitirá voto por poder; d) El quórum de estas asambleas será de la mitad más uno de los delegados y, si una hora después de la fijada para la reunión no se hubiera completado este número, se procederá válidamente a la asamblea con la asistencia del 20% del número total de delegados; e) Cada una de las asambleas a que se refiere el inciso a) de este artículo elegirá diez representantes. La tercera asamblea o sea la de las demás cooperativas también elegirá diez representantes pero ninguno de los sectores que la integren podrá elegir a más de tres representantes; f) Las federaciones y uniones a nivel nacional, designarán libremente cada una, un representante ante el Consejo Nacional de Cooperativas; y g) Es deber del presidente del Consejo Nacional de Cooperativas convocar a las cooperativas para las asambleas mencionadas en los incisos anteriores y pedir a las uniones, federaciones y confederaciones la designación de sus representantes con treinta días de anticipación.

Las asambleas de los delegados de las cooperativas para elegir representantes para formar el Consejo Nacional de Cooperativas y el nombramiento que hagan las federaciones, uniones y confederaciones deben realizarse cada dos años.

• a)Servir de organismo representativo, coordinador y asesor de las cooperativas de autogestión; b) Definir las políticas de administración del Fondo Nacional de Cooperativas de Autogestión y elaborar los reglamentos de funcionamiento y uso de dicho Fondo; c) Velar por la creación, ampliación, diversificación y modernización de las cooperativas de autogestión; d) Estar vigilante para que las empresas cooperativas de autogestión cumplan con todo lo estipulado en la presente ley y su reglamento; e) Coordinar y canalizar la colaboración que prestarían los organismos nacionales e internacionales, para con las empresas cooperativas de autogestión, tanto en el campo de la asistencia técnica, financiera, de capacitación, organización y cualquiera otra necesidad de dichas empresas; f) Estar vigilante para que las empresas cooperativas de autogestión cumplan con todo lo estipulado en la presente ley y su reglamento; g) Procurar la capacitación, la asistencia técnica y el apoyo financiero a las cooperativas de autogestión, confederaciones, federaciones y uniones afiliadas, para lo cual definirán políticas correspondientes; h) Solicitar al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo informes detallados del uso del Fondo de Cooperativas de Autogestión; i) Seleccionar y nombrar al personal que requiera a través del CONACOOP; y j) Ejercer las demás funciones de conformidad con la ley y su reglamento.

La Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión podrá sesionar con la mitad más uno de sus miembros. De su seno nombrará un directorio compuesto por lo menos por un presidente, un secretario y un vocal.

El cuarto representante se elegirá libremente de cualquiera de los tres sectores.

Con este fin, el Estado a través del Ministerio de Hacienda y el presupuesto nacional, efectuará transferencia al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo en el siguiente ejercicio fiscal a partir de la promulgación de la ley por una suma inicial de 20 millones de colones y 10 millones de colones durante cuatro años sucesivos, al término de los cuales deberá haber aportado la suma total de 60 millones de colones.

Del Fondo Nacional el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo girará al Consejo Nacional de Cooperativas una suma no mayor de 10% de los ingresos anuales, de dicho fondo, para cubrir los gastos administrativos de la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión en el cumplimiento de sus funciones.

Los posibles remanentes anuales al liquidar el presupuesto se reintegrarán al Fondo.

Los gastos de administración de este fondo serán pagados al costo mínimo por el Consejo Nacional de Cooperativas de la partida que se señala en el artículo anterior.

La Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión podrá solicitar al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo informes detallados del manejo del Fondo Nacional de Cooperativas de Autogestión.

En caso de divergencia entre la Comisión Permanente de Autogestión y el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, originada en la interpretación de las políticas y reglamentos elaborados por la Comisión, la diferencia será resuelta por el directorio del Consejo Nacional de Cooperativas.

Esta comisión será responsable del otorgamiento de los créditos y todas sus actuaciones relacionadas con el otorgamiento de los mismos.

Dichos recursos se emplearán en la consolidación del sector, recibiendo una tasa de interés anual, igual a la fijada por el reglamento de administración del fondo para el financiamiento de las cooperativas de autogestión.

Estos depósitos que hagan las empresas cooperativas podrán servir para realizar operaciones de garantía. Cuando la empresa requiera de dichosrecursos, el fondo deberá proveerlos de acuerdo con lo que al respecto establezca el reglamento de administración del mismo.

Para tal efecto el Banco Central deberá incluirlo dentro de sus políticas crediticias y los bancos estarán obligados a acatarlas. Corresponderá a la Auditoría General de Bancos velar por el fiel cumplimiento de esta disposición.

Si la constitución de la cooperativa hubiere demandado el realizar un estudio de factibilidad, el costo del mismo irá incluido en el aporte inicial. Se podrá destinar hasta un 5% de los ingresos anuales del Fondo para el pago de estudios de preinversión no reembolsables.

El monto de dicha tasa variará según los siguientes factores:

• a)Rentabilidad prevista para la cooperativa; y b) Economías externas o ventajas comparativas que pudiera tener la empresa cooperativa por su localización geográfica.

Estos aspectos deben contemplarse en el reglamento de manejo y administración del fondo que debe ser elaborado por la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión.

En tal caso la comisión de crédito y la empresa cooperativa de que se trate suscribirán un nuevo contrato.

DEL INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO

Su creación y fines

El domicilio legal del Instituto es la ciudad de San José, y podrá establecer agencias en otros lugares del país.

El Instituto Nacional de Fomento Cooperativo podrá realizar toda clase de operaciones crediticias y redescuentos en beneficio y servicios de las cooperativas del país, tanto a nivel nacional como internacional, lo mismo que la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional autoriza para los bancos comerciales del Estado, quedando el Banco Central facultado por la presente ley para dictar y establecer la reglamentación pertinente, a fin de poner en vigencia la presente disposición.

• a)Promover la organización y desarrollo de toda clase de asociaciones cooperativas; b) Fomentar la enseñanza y divulgación del cooperativismo en todas sus formas y manifestaciones, para lo cual establecerá con preferencia cursos permanentes sobre doctrina, administración, contabilidad, gerencia y toda actividad educativa que promueva un verdadero espíritu cooperativista nacional; c) Prestar asistencia técnica a las asociaciones cooperativas en cuanto a estudios de factibilidad, ejecución y evaluación de programas; d) Conceder crédito a las asociaciones cooperativas en condiciones y proporciones especialmente favorables al adecuado desarrollo de sus actividades, percibiendo por ello, como máximo, los tipos de interés autorizados por el Sistema Bancario Nacional; e) Servir a las cooperativas y a los organismos integrativos como agente financiero y avalar cuando sea necesario y conveniente, los préstamos que aquellos contraten con entidades financieras nacionales o extranjeras; f) Promover y en caso necesario participar, en la formación de empresas patrimoniales de interés público, entre las cooperativas, las municipalidades y entes estatales, conjunta o separadamente, tratando siempre de que en forma gradual y coordinada, los certificados de aportación pasen a manos de los cooperadores naturales; g) Obtener empréstitos nacionales y extranjeros con instituciones públicas, y gestionar la participación económica de las entidades estatales que corresponda, para el mejor desarrollo del movimiento cooperativo nacional; h) Participar como asociado de las cooperativas cuando las circunstancias así lo demanden, previa solicitud de la asamblea de la cooperativa respectiva y estudio de factibilidad del INFOCOOP para determinar la importancia del proyecto. En aquellas cooperativas que tengan menos de cuatro años de existencia y en las cuales el aporte de capital del Instituto sea superior a un 60% del capital social de la cooperativa, el Instituto podrá nombrar y remover al gerente. Esta designación tendrá un plazo máximo de cinco años; i) Promover la integración cooperativa tanto en el país como fuera de él, a fin de lograr el fortalecimiento y desarrollo cooperativo a través de organismos superiores; j) Recibir préstamos del Banco Central de Costa Rica y redescontar en éste documentos de crédito, ajustándose a los mismos requisitos que se aplican a los bancos comerciales para todas las operaciones; k) Realizar investigaciones en diferentes ramas cooperativas económicas y sociales tendientes a ir diseñando un eficiente sector cooperativo en la economía nacional; l) Llevar una estadística completa del movimiento cooperativo nacional; mantener un activo intercambio de informaciones y experiencias entre todas las cooperativas y proporcionar a entidades nacionales e internacionales, información relacionada con el movimiento cooperativo nacional; m) Colaborar con la Oficina de Planificación en la elaboración de los planes de desarrollo nacional; asimismo con todas las instituciones públicas en los programas que promuevan a las cooperativas dentro del espíritu del artículo 1º de esta ley; n) Servir como organismo consultivo nacional en materias relacionadas con la filosofía, doctrina y métodos cooperativistas; ñ) Evacuar las consultas ordenadas por la Constitución Política sobre proyectos de ley, que guarden relación con las asociaciones cooperativas; o) Revisar los libros de actas y contabilidad de todas las cooperativas y realizar un auditoraje por lo menos cada dos años, o cuando las circunstancias lo ameriten, o así lo soliciten sus cuerpos representativos; p) Solicitar y recibir informes estadísticos u otros datos sobre la marcha de cualquier cooperativa; q) Ejercer todas las demás funciones, facultades y deberes que le corresponden de acuerdo con esta ley y la naturaleza de su finalidad; y r) El INFOCOOP, en materia de servicios a cooperativas primarias que formen parte de organismos de segundo grado deberá coordinar con estos lo relativo a dichos servicios.

• a)Exención total de toda clase de impuestos, derechos de registro, tasas y contribuciones fiscales y municipales, establecidas o que se establezcan y que puedan pesar sobre sus bienes, derecho o acciones, rentas o ingresos de cualquier clase o sobre los actos jurídicos, contratos o negocios que celebre; b) Exención total de toda clase de impuestos, tasas y contribuciones, fiscales y municipales, sobre la emisión, suscripción, negociación, cancelación de capital e intereses y bonos, certificados, títulos o valores emitidos por el INFOCOOP; y c) Franquicia postal, telegráfica y radiográfica con servicios especiales, para las comunicaciones entre el Instituto y las cooperativas y demás entidades estatales.

De la dirección y administración

• a)Un representante de la Junta Directiva del Banco Nacional de Costa Rica; b) Un representante del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; c) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadería; d) Cuatro representantes de las cooperativas nombrados de conformidad con lo que establece el artículo 141 de la presente ley; y e) Dos representantes de los otros tipos de cooperativas, cada uno de actividad diferente.

La Junta durará en funciones dosaños y sus miembros pueden ser reelectos.

• a)Ser costarricense por nacimiento o por naturalización, con no menos de diez años de permanencia en el país; b) Ser mayor de edad; c) Tener reconocida experiencia en materia de cooperativas y la suficiente capacidad para cumplir satisfactoriamente sus funciones, y en el caso de los delegados del sector cooperativo, haber sido miembro activo o haber participado activamente en la administración de alguna asociación cooperativa, por un período no menor de tres años; d) No haber sido declarado en estado de quiebra o insolvencia; y e) No estar ligado con otro miembro de la Junta por parentesco de consanguinidad hasta tercer grado inclusive y segundo de afinidad, ni pertenecer a la misma sociedad de nombre colectivo o de responsabilidad limitada, o que formen parte del directorio de una sociedad por acciones. Cuando con posterioridad a su nombramiento se presentare esa incompatibilidad, caducará la designación del nuevo miembro.

• a)Nombrar y remover al director ejecutivo, al subdirector y al auditor; b) Aprobar el presupuesto anual ordinario y los extraordinarios, los balances anuales y trimestrales, lo mismo que la memoria anual de la Institución; c) Dictar los reglamentos de organización y funcionamiento del Instituto; d) Aprobar la escala de salarios para los empleados y funcionarios del INFOCOOP; e) Resolver las solicitudes de crédito que se presenten al Instituto, conforme a las normas del reglamento específico que sobre esta materia deberá dictarse; f) Contratar empréstitos nacionales o internacionales, para el cumplimiento de sus fines, de conformidad con lo establecido en el inciso g) del artículo 10; g) Autorizar la venta o gravamen de los bienes del Instituto, lo mismo que la inversión de los fondos disponibles, y aceptar transacciones y compromisos arbitrales; h) Adjudicar las licitaciones que promueva el INFOCOOP, las que serán apelables ante la Contraloría General de la República, quien tendrá treinta días naturales para resolverla; si en ese término no se hubiere producido la resolución, la adjudicación se considerará firme; i) Conocer y resolver los recursos de apelación contra los actos del director y subdirector ejecutivos y del auditor, conforme el trámite indicado en los reglamentos; j) Autorizar la apertura y operación de oficinas regionales subsidiarias del Instituto, cuando las circunstancias del país así lo ameriten; y k) Ejercer las demás funciones que le corresponden de conformidad con la presente ley y sus reglamentos.

• a)El que se ausente del país por más de un mes sin autorización de la Junta Directiva, o con ella por más de tres meses; b) El que sin causa justificada, a juicio de la Junta, falte a cuatro sesiones ordinarias consecutivas; c) El que infrinja o consienta infracciones manifiestas a las leyes con motivo del ejercicio de su cargo; d) El que por incapacidad física no haya podido desempeñar sus funciones durante seis meses; y e) El que renuncie a su cargo o se incapacite legalmente para ejercerlo.

La renuncia deberá ser presentada a la Junta Directiva para el trámite correspondiente.

• a)El nombramiento, la remoción del director ejecutivo, el subdirector y del auditor; b) La contratación de empréstitos y la concesión de créditos por un monto superior a un millón de colones; y c) La aceptación de transacciones y compromisos arbitrales.

Sus miembros serán remunerados mediante dietas cuyo monto no será superior a ciento cincuenta colones por sesión y el número de sesiones remuneradas mensualmente no podrá exceder de doce.

(Nota de Sinalevi: Mediante el artículo 2° de la ley N° 6908 del 3 de noviembre de 1983 se dispuso lo siguiente: "Refórmase el artículo 165 de la Ley de Asociaciones Cooperativas, Nº 6756 del 5 de mayo de 1982, a fin de que la Junta Directiva del INFOCOOP se rija, en lo referente al número de sesiones y al pago de dietas, de acuerdo con lo que establece la ley")

En las ausencias temporales de éste, sus deberes y responsabilidades serán asumidas por el subdirector. Son aplicables al subdirector las normas sobre nombramiento y remoción, establecidas para el director ejecutivo.

• a)Ejercer la administración general del INFOCOOP, conforme a las disposiciones legales, reglamento del mismo y los mandatos de la Junta Directiva; b) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y resoluciones de la Junta Directiva; c) Presentar a la Junta el proyecto de presupuesto anual, los proyectos de presupuesto extraordinario; los balances anuales y trimestrales y la memoria anual del Instituto; d) Convocar a sesiones extraordinarias; e) Nombrar y remover, lo mismo que ejercer la autoridad disciplinaria, en relación con el personal del Instituto, conforme a los reglamentos; f) Asistir a las sesiones de la Junta Directiva, con voz pero sin voto; g) Resolver las solicitudes de asistencia técnica de acuerdo con las normas establecidas reglamentariamente por la Junta Directiva; h) Firmar junto con el contador del Instituto, los cheques que se emitan; i) Ejercer la representación legal del INFOCOOP; y j) Desempeñar cualquier otra función que le asigne la ley, la Junta Directiva y los reglamentos.

Se exceptúan las solicitudes de crédito a ser financiadas con recursos provenientes del Fondo de Cooperativas de Autogestión, las cuales serán conocidas por la comisión a que se refiere el artículo 145 de esta ley.

Son aplicadas al auditor las normas sobre nombramiento y remoción establecidas para el director ejecutivo.

La Junta Directiva podrá nombrar otra persona de preparación equivalente, cuando sacado a concurso por dos veces el cargo, ningún profesional con el título indicado haga solicitud para servirlo o no acepte las condiciones determinadas por el INFOCOOP.

Dependerá directamente de la Junta Directiva y responderá ante ella por su gestión.

Del financiamiento

• a)El capital de ¢ 5.000.000,00 asignados al Departamento de Cooperativas, en el artículo 8º de la ley Nº 1644 del 26 de setiembre de 1953 y sus reformas, sus reservas acumuladas a su activo pasivo; b) El porcentaje del impuesto de consumo sobre los cigarrillos a los que se refieren los artículos 5º y 6º de la Ley Reguladora entre Productores e Industriales del Tabaco, Nº 2072 del 15 de noviembre de 1956 y sus reformas, el cual debe usarse para los fines específicos que indica esa ley; c) Un aporte anual equivalente al 10% de las utilidades que produzcan las instituciones del Estado que forman parte del Sistema Bancario Nacional, incluyendo al Banco Central como organismo rector del sistema; d) Con un 40% de lo recaudado en la venta de refrescos gaseosos que determina la ley Nº 3021 del 21 de agosto de 1962; e) ¢ 5.000.000,00 en bonos del Estado; f) Los créditos otorgados o garantizados por el Estado o el Banco Nacional de Costa Rica a favor del Departamento de Cooperativas, en la forma y condiciones en que ellos fueron contratados; g) Las sumas o partidas que el Estado, las instituciones autónomas o semiautónomas y las municipalidades, consignen en sus respectivos presupuestos ordinarios y extraordinarios para el fomento de las cooperativas; h) Las donaciones, herencias o legados que reciba de personas físicas o jurídicas; i) Las multas, impuestos y recaudaciones provenientes de esta ley;

De éstas un 10% se destinará a formar la reserva legal. Las pérdidas netas que durante un ejercicio económico pudiera tener el INFOCOOP, deberán descargarse a la reserva legal acumulada. Si dicha reserva no fuere suficiente para compensar las pérdidas, el déficit se mantendrá debidamente contabilizado hasta que pueda liquidarse de la manera aquí prevista.

Las certificaciones expedidas por el INFOCOOP para el cobro de sumas que se le adeuden, de acuerdo con el Título III, Capítulo III de esta ley, constituirán título ejecutivo.

Hasta tanto el INFOCOOP no logre su consolidación económica que le permita generar los ingresos que faciliten el normal crecimiento para la prestación de los servicios a las cooperativas, el Instituto previo acuerdo de su Junta Directiva y aprobación de la Contraloría General de la República, podrá utilizar anualmente hasta un diez por ciento de su patrimonio para los presupuestos de gastos.

"El impuesto sobre el consumo de refrescos gaseosos y bebidas carbonatadas de franquicia extranjera, será de un céntimo de colón (¢ 0,01) por onza según la capacidad de cada envase. Cuando se trate de refrescos gaseosos y bebidas carbonatadas de marcas nacionales, será de siete céntimos de colón (¢ 0,07) por envase cuya capacidad sea de hasta doce onzas; cuando el expendio se haga con envases de mayor capacidad, el impuesto se pagará proporcionalmente. Cuando se trate de refrescos y bebidas carbonatadas manufacturadas únicamente con frutas naturales, el impuesto será de un céntimo de colón (¢ 0,01) por envase de hasta doce onzas y de dos céntimos de colón (¢ 0,02) en envases mayores de doce onzas. Para la venta de refrescos gaseosos y bebidas carbonatadas expedidas por medio de máquinas y que no sean embotellados, se pagará un impuesto de consumo del 20% del valor de la facturación en fábrica. La Dirección General de Economía fijará a su nivel actual el precio de venta a los distribuidores y consumidores, de los refrescos afectados por las disposiciones anteriores.

Del producto de este impuesto, se girarán, cada año, las siguientes partidas:

Un cuarenta por ciento al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo el cual se destinará a cubrir el presupuesto anual de gastos corrientes. Un quince por ciento a la Universidad de Costa Rica, la que deberá invertir un siete y medio por ciento en la construcción de la Facultad de Derecho, en la financiación de programas académicos de ésta y en la construcción de centros regionales universitarios. Un seis por ciento a la Facultad de Agronomía para financiar los programas de capacitación campesina, estaciones experimentales y los programas de extensión agrícola. Un uno y medio por ciento lo invertirá en la financiación de programas de bienestar estudiantil, tales como, residencias estudiantiles, transporte y becas. Un dos y medio por ciento al Instituto de Estudios Sociales en Población (IDESPO) de la Universidad Nacional. Un cinco por ciento al Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas. Dichas sumas en proporción al monto recaudado, deberán ser giradas mensualmente por el Banco Central de Costa Rica, a las instituciones beneficiarias para el cumplimiento de sus fines".

La Contraloría General de la Repúblicafiscalizará el cumplimiento de la presente disposición.

Durante 1986 el aporte citado será de un 2 %.

El porcentaje respectivo deberá calcularse también sobre las modificaciones presupuestarias y cualquier otro ingreso extraordinario que se produzca.

(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 188 de la ley N° 7083 del 25 de agosto de 1987, "Ley de Presupuesto Extraordinario") (Así adicionado por el artículo 40 de la ley N° 7040 del 25 de abril de 1986, "Ley de Presupuesto Extraordinario")

I.-Noventa días contados a partir de la promulgación de la presente ley, una comisión ad hoc, compuesta por delegados de la Oficina de Planificación Nacional y Política Económica y del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, en consulta con el Consejo Nacional de Cooperativas y la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión, presentarán al Poder Ejecutivo el reglamento de la presente ley para su aprobación.

II.-Las cooperativas, uniones o federaciones debidamente inscritas que decidan convertirse en cooperativas, uniones o federaciones de autogestión en los términos que esta ley establece, lo harán de pleno derecho y su inscripción para todos los efectos legales contará a partir del momento que el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo le dé ese carácter.

III.-Se concede un término de seis meses, a partir de la promulgación de la presente ley, a todos las cooperativas, uniones y federaciones que existan en el país, a fin de que ajusten sus estatutos, reglamentos y funcionamiento a las disposiciones de la presente ley.

IV.-El Consejo Nacional de Cooperativas en un plazo de 60 días a partir de la promulgación de esta ley, convocará la asamblea de las cooperativas de autogestión para nombrar los 10 delegados que se integrarían al Consejo Nacional de Cooperativas y se deberá proceder a llenar las nuevas plazas en el directorio.

V.-Cuando se produzca una vacante en la Junta Directiva del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, entre los representantes del sector cooperativo, el Consejo Nacional de Cooperativas procederá a llenar la vacante con un representante de las cooperativas de autogestión.

Al vencimiento del período de los actuales representantesdel Consejo en esa Junta Directiva, se procederá de acuerdo a lo estipulado en esta ley.

VI.-El personal y el presupuesto de la Oficina de Cooperativas del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social deberá ser trasladado al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, a efecto de que el Instituto pueda cumplir con las funciones de inscripción y registro que la presente ley le confiere.

Mientras no se haya cumplido con lo dispuesto en el párrafo anterior, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, continuará prestando los servicios de inscripción y registro.

VII.-En el momento en que surja a la vida jurídica la confederación de cooperativas de autogestión, ésta sustituirá en todos sus derechos y funciones a la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión.

El Fondo Nacional y todos los bienes adquiridos por el Consejo Nacional de Cooperativas, con recursos del Fondo Nacional de Cooperativas de Autogestión pasarán a ser propiedad de la confederación.

VIII.-Se excluye de la aplicación de la norma 100 de la Ley de Presupuesto, al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo.

Presidencia de la República.- San José, a los cinco días del mes de mayo de mil novecientos ochenta y dos .