Executive Decree 28174-MP-C-MINAE-MEIC establishes the requirements and procedures for conducting archaeological studies in Costa Rica. It repeals all previous regulations inconsistent with its provisions and aims to harmonize the protection of archaeological heritage with economic development, pursuant to the National Archaeological Heritage Law (Law 6703) and international treaties. The decree defines the stages of inspection, evaluation, and archaeological rescue, and clarifies that earth movements do not require prior authorization from the National Museum, except when chance finds occur. In the event of discovering archaeological objects during works, the responsible party must immediately notify the National Museum and halt only the affected area. The Museum has 15 days to inspect and another 15 days to propose rescue work, but administrative silence does not imply automatic approval, as several positive silence provisions were annulled by the Constitutional Chamber. The regulation also permits voluntary archaeological studies by hiring professionals accredited by the National Archaeological Commission (CAN). The CAN maintains a registry of authorized individuals and is responsible for approving evaluation and rescue proposals. The CAN Regulation is amended to ensure promptness and efficiency in its actions.El Decreto Ejecutivo 28174-MP-C-MINAE-MEIC establece los requisitos y trámites para la realización de estudios arqueológicos en Costa Rica. Deroga toda normativa anterior que no se ajuste a sus disposiciones y busca armonizar la protección del patrimonio arqueológico con el desarrollo económico, siguiendo la Ley de Patrimonio Nacional Arqueológico (Ley 6703) y tratados internacionales. Define las etapas de inspección, evaluación y rescate arqueológico, y aclara que los movimientos de tierra no requieren autorización previa del Museo Nacional, excepto cuando se produzcan hallazgos casuales. En caso de descubrimiento de objetos arqueológicos durante obras, el responsable debe notificar al Museo Nacional inmediatamente y paralizar solo el área afectada. El Museo tiene 15 días para inspeccionar y otros 15 para proponer labores de rescate, sin que el silencio administrativo implique autorización automática, pues varias disposiciones de silencio positivo fueron anuladas por la Sala Constitucional. Además, permite estudios arqueológicos voluntarios contratando profesionales acreditados ante la Comisión Arqueológica Nacional (CAN). La CAN mantiene el registro de personas autorizadas y es responsable de aprobar las propuestas de evaluación y rescate. Se reforma el Reglamento de la CAN para garantizar celeridad y eficiencia en sus actuaciones.
Key excerptExtracto clave
Article 6—Finds by project developers. Earth movements do not require authorization from the National Museum or an archaeological study, except in cases where the land is located in an archaeological site *(pursuant to the procedures of Law 7555).
*(By Resolution of the Constitutional Chamber No. 5245 of 4:20 p.m. on May 29, 2002, the phrase "...pursuant to the procedures of Law 7555" was annulled from this first paragraph.)
If during works carried out for public or private construction projects archaeological objects are discovered, the procedure shall be as follows:
a) The person in charge of the project must immediately notify the National Museum and make the found objects available to it. The developer must only halt work in that or those areas where archaeological objects have been found.
b) The National Museum, within the following 15 calendar days from said notification, must carry out an archaeological inspection and, where appropriate, an evaluation of the site. If the found remains are of archaeological importance, the National Museum shall have an additional maximum period of 15 calendar days to prepare a proposal for archaeological rescue work.Artículo 6º—Hallazgos por parte de proyectistas. Los movimientos de tierra no requieren autorización del Museo Nacional ni estudio arqueológico, salvo en aquellos casos en que el terreno se encuentra ubicado en un sitio arqueológico *(según los procedimientos de la ley Nº 7555).
*(Por resolución de la Sala Constitucional N° 5245 de las 16:20 horas del 29 de mayo del 2002 se anuló de este párrafo primero la frase que decía: "...según los procedimientos de la ley Nº 7555".)
Si en los trabajos que se realizan para la ejecución de obras públicas o privadas se descubren objetos arqueológicos, el procedimiento será el siguiente:
a) El responsable del proyecto deberá notificar el hecho, en forma inmediata al Museo Nacional y poner a disposición de éste los objetos encontrados. El proyectista únicamente deberá paralizar los trabajos para la realización de las obras en aquella o aquellas áreas en donde se hayan encontrado objetos arqueológicos.
b) El Museo Nacional, dentro de los siguientes 15 días naturales contados a partir de dicha notificación, deberá realizar una inspección arqueológica y cuando corresponda una evaluación del sitio. Si los restos encontrados son de importancia arqueológica, el Museo Nacional contará con un plazo máximo de 15 días naturales adicionales para elaborar una propuesta de las labores de rescate arqueológico.
Pull quotesCitas destacadas
"Los movimientos de tierra no requieren autorización del Museo Nacional ni estudio arqueológico, salvo en aquellos casos en que el terreno se encuentra ubicado en un sitio arqueológico."
"Earth movements do not require authorization from the National Museum or an archaeological study, except in cases where the land is located in an archaeological site."
Artículo 6, párrafo primero
"Los movimientos de tierra no requieren autorización del Museo Nacional ni estudio arqueológico, salvo en aquellos casos en que el terreno se encuentra ubicado en un sitio arqueológico."
Artículo 6, párrafo primero
"El responsable del proyecto deberá notificar el hecho, en forma inmediata al Museo Nacional y poner a disposición de éste los objetos encontrados. El proyectista únicamente deberá paralizar los trabajos para la realización de las obras en aquella o aquellas áreas en donde se hayan encontrado objetos arqueológicos."
"The person in charge of the project must immediately notify the National Museum and make the found objects available to it. The developer must only halt work in that or those areas where archaeological objects have been found."
Artículo 6, inciso a)
"El responsable del proyecto deberá notificar el hecho, en forma inmediata al Museo Nacional y poner a disposición de éste los objetos encontrados. El proyectista únicamente deberá paralizar los trabajos para la realización de las obras en aquella o aquellas áreas en donde se hayan encontrado objetos arqueológicos."
Artículo 6, inciso a)
"La noción de zona arqueológica es inaplicable en lo que se refiere a bienes arqueológicos, pues son bienes a descubrir, cuya localización superficial se desconoce."
"The notion of an archaeological zone is inapplicable with respect to archaeological property, since these are properties to be discovered, whose surface location is unknown."
Considerando 9°, cita del Voto 2706-95 de la Sala Constitucional
"La noción de zona arqueológica es inaplicable en lo que se refiere a bienes arqueológicos, pues son bienes a descubrir, cuya localización superficial se desconoce."
Considerando 9°, cita del Voto 2706-95 de la Sala Constitucional
"La Comisión Arqueológica Nacional (CAN) deberá realizar un Registro de las personas que cumplan con los requisitos establecidos en el primer párrafo del presente artículo..."
"The National Archaeological Commission (CAN) must maintain a Registry of persons meeting the requirements set forth in the first paragraph of this article..."
Artículo 15, párrafo tercero
"La Comisión Arqueológica Nacional (CAN) deberá realizar un Registro de las personas que cumplan con los requisitos establecidos en el primer párrafo del presente artículo..."
Artículo 15, párrafo tercero
Full documentDocumento completo
Articles
in the entirety of the text - Full Text of Regulation 28174 Regulation of Requirements and Procedures for Archaeological Studies Full Text of act: 4005D EXECUTIVE BRANCH
No. 28174-MP-C-MINAE-MEIC THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTERS OF THE PRESIDENCY, OF CULTURE, YOUTH AND SPORTS, OF ENVIRONMENT AND ENERGY AND OF ECONOMY, INDUSTRY AND COMMERCE Based on Article 140 of the Political Constitution in its subsections 3) and 18); Article 28.2.b of the General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978 and its amendments; the Law of National Archaeological Heritage (Ley del Patrimonio Nacional Arqueológico) No. 6703 of January 19, 1982; the Law of Architectural Historical Heritage (Ley de Patrimonio Histórico Arquitectónico) No. 7555 of October 20, 1995; the International Treaty for the Recommendation on the Conservation of Cultural Property that the Execution of Public or Private Works May Endanger, approved by Law No. 4711 of January 13, 1971; the Convention on the Defense of the Archaeological, Historical and Artistic Heritage of the American Nations, approved by Law No. 6360 of September 21, 1979; the Convention on the Protection of World Cultural and Natural Heritage, approved by Law No. 5980 of December 24, 1976; the Organic Environmental Law (Ley Orgánica del Ambiente) No. 7554 of October 4, 1995; the Law for the Promotion of Competition and Effective Defense of the Consumer (Ley de la Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor) No. 7472 of December 20, 1994 and its amendments.
1st—That archaeological heritage is an important element of culture and that therefore, the State must regulate the mechanisms that allow its protection in strict adherence to national legislation and the International Treaties ratified by the country.
2nd—That the economic and social development of the country is also a necessary condition to strengthen the values of national identity, the inspiring objective of archaeological heritage regulations. In consequence, a harmonization must be sought between both national objectives without one of them becoming an obstacle for the conservation of the other.
3rd—That Article 15 of the Law of National Archaeological Heritage No. 6703 of January 19, 1982, establishes that: "All kinds of excavation work to discover or explore archaeological heritage shall be carried out solely by scientists and institutions of recognized competence in the field, with prior authorization from the National Archaeological Commission (Comisión Arqueológica Nacional), which shall indicate the terms and conditions to which such work must be subject, as well as the obligations of those who carry it out. The National Museum is obligated to supervise the excavation work referred to in this article…" 4th—That Article 8 of Law No. 7472 establishes that: "The Public Administration may accredit natural or legal persons, public or private, that meet the technical requirements and the material and professional suitability demanded by the regulatory norms issued by the Executive Branch, to operate as certification bodies …" 5th—That Article 3 of the Law for the Promotion of Competition and Effective Defense of the Consumer No. 7472 of December 20, 1994 and its reforms, establishes that: "the procedures and requirements for the control and regulation of economic activities must not impede, hinder, or distort transactions in the internal or international market. The Public Administration must review, analyze, and eliminate, when appropriate, those procedures to protect the exercise of the freedom of enterprise and guarantee the defense of productivity …." 6th—That the establishment of clear rules, simple and agile procedures and requirements, favors the public interest and, in this case, the protection of the national archaeological heritage.
7th—That Article 25 of the International Treaty for the Recommendation on the Conservation of Cultural Property that the Execution of Public or Private Works May Endanger (approved by Law No. 4711 of January 13, 1971) literally states: "Member States should impose on any person who finds archaeological remains during public and private works, the obligation to declare their find as soon as possible to the competent service. Said service would subject it to a thorough examination and, if the archaeological site proved to be important, the construction works should be suspended to allow complete excavations to take place, with appropriate compensation for the delay thus caused." Consequently, Article 13 of the Law of National Archaeological Heritage No. 6703 of January 19, 1982, must be interpreted as an obligation to inform of the existence of archaeological remains for anyone who, in the execution of public or private works, discovers them, and this does not imply the suspension of the execution of the works until the importance of the archaeological site is verified. Likewise, the legal obligation imposed in the Treaty to adequately compensate for the delays caused must be complied with.
8th—That only four zones have been declared of archaeological interest in the entire country: the canton of Carrillo by Executive Decree No. 20934-C of January 17, 1992 for the Canton of Carrillo; Bahía Culebra by Executive Decree No. 23512-C of August 19, 1994; the canton of Osa by Executive Decree No. 23387 of June 22, 1994; the Canton of Turrialba by Executive Decree No. 14557-C of May 31, 1983.
9th—That regarding zones of archaeological interest, the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) in ruling (voto) No. 2706-95 ordered: "It is worth clarifying that a distinction must be made between an archaeological zone and site. While it is true that the Canton of Carrillo has been declared of archaeological interest, this does not imply that constructions cannot be made or all works in the zone be paralyzed, as the concept is merely potential, aimed at a general protection of archaeological property, which must only be protected upon being discovered or found in specific sites and previously or subsequently determined by technicians; otherwise, it would lead to the absurd situation of not being able to carry out any type of construction, even those unrelated to the Papagayo Project, in the entire Canton of Carrillo." ... "from the archaeological point of view, the presence of archaeological evidence in a certain zone does not presume the impossibility of executing infrastructure works..." ..: "The decree does not intend to create in the whole Canton of Carrillo an Archaeological Zone subject to an exceptional legal regime. The foregoing is because in national law – doctrine and legislation, the notion of an archaeological zone does not exist, at least as a broad, delimited, and unitary space subject to a special legal regime, as in the field of environmental or forestry protection ... The notion of an archaeological zone is inapplicable with respect to archaeological property, as these are assets to be discovered, whose surface location is unknown. The existing legislation on this type of property is contemplated in Law 6703 on National Archaeological Heritage and 5980 Convention for the Protection of Cultural and Natural Heritage, and they do not define the term Archaeological Zones." 10.—That the only reference to archaeological sites in national legislation is the one established in the Law of Architectural Historical Heritage No. 7555 of October 20, 1995, which specifies a procedure for the declaration of an archaeological site by executive decree and a special legal regime. However, to date no declaration of a site has been made in accordance with the provisions of this law, and therefore no site exists with a special legal regime for initiating works.
11.—That in compliance with the provisions of Article 23 of the International Treaty for the Recommendation on the Conservation of Cultural Property that the Execution of Public or Private Works May Endanger (approved by Law No. 4711 of January 13, 1971), sites "important from the archaeological or cultural point of view" must be defined and declared by executive decree and in accordance with the procedures established in Law No. 7555, so that they have a special legal regime allowing for their protection. The country does not have any archaeological site declaration to date, in accordance with Law No. 7555. Therefore, They Decree:
Regulation of Procedures for Archaeological Studies
General Provisions
DECREES
Considering:
CHAPTER I
1
The only requirements and procedures for carrying out archaeological studies are those established in the present decree, and therefore, all regulations, manuals, directives, circulars, and other documents that do not conform to the guidelines and provisions of the present decree are repealed.
2
a)Archaeological sites (without declaration pursuant to Law No. 7555): An archaeological site is understood as the location where, through archaeological studies, the presence of pre-Columbian remains is demonstrated, the importance of which varies according to the characteristics of the remains and the value assigned to them, according to the substantiated knowledge about the cultures that populated the area.
b)Sites with heritage value declared by executive decree and pursuant to Law No. 7555: These are those archaeological sites that have been defined and incorporated into the historical heritage through an executive decree and according to the procedures established in the Law of Architectural Historical Heritage, Law No. 7555 of October 20, 1995.
c)Archaeological studies: refers to scientifically valid research intended to discover or explore the archaeological heritage of a specific zone or site.
d)Phase of inspection (etapa de inspección): consists of the reconnaissance of a specific terrain in order to verify the existence of pre-Columbian cultural remains.
e)Phase of evaluation (etapa de evaluación): consists of carrying out a diagnosis of the archaeological resources detected, using a scientifically valid methodology. Said diagnosis shall determine if the most basic characteristics of the detected remains have archaeological importance; if so, measures must be recommended that allow for the rescue of the heritage assets.
f)Rescue (Rescate): It is the immediate action of preserving the remains detected in the evaluation to avoid the destruction of cultural features, architectural structures, or sites of archaeological importance, prior to the excavation (excavación).
g)Excavation (Excavación): consists of the action of removing earth, rocks, or other elements in order to evaluate or rescue the cultural features, architectural structures, or sites of archaeological importance.
h)Conservation (Conservación): refers to the protection of specific areas in archaeological sites according to the procedure described in Article 8 of this regulation.
i)Archaeological sites of importance:
· These are sites that present cultural features, architectural structures feasible for analysis, and/or a cultural stratigraphy; · Sites where cultural features or architectural structures cannot be defined but that provide data on the following ancient groups: Paleoindian (10,000 to 6,000 B.C.), Archaic (6,000 to 3,000 B.C.), Early Formative (3,000 to 1,500 B.C.), or Protohistoric (1450 to 1550 A.D.).
(By resolution of the Constitutional Chamber No. 5245 of 4:20 p.m. on May 29, 2002, the word "...following..." from this second paragraph of subsection i) and the text after the word ancient: "Paleoindian (10,000 to 6,000 B.C.), Archaic (6,000 to 3,000 B.C.), Early Formative (3,000 to 1,500 B.C.), or Protohistoric (1450 to 1550 A.D)." are annulled).
j)Archaeological sites without importance: Those sites that do not present the previous characteristics; or that present insufficient archaeological evidence; or that are highly altered; or that due to their characteristics do not allow information to be obtained from them.
3
The archaeological rescue phase shall only proceed in those cases where cultural features, architectural structures, or archaeological sites of importance, as defined in the previous article, are discovered that deserve to be registered, analyzed, or excavated.
All heritage assets found in the archaeological studies must be delivered to the National Museum, which shall handle the respective storage and registration procedures at no cost to the interested party.
Mandatory Procedures
CHAPTER II
4
To be able to carry out excavations, whether for evaluation or rescue, authorization must be obtained from the owner(s) of the land to be excavated. Excavations must be limited solely to the project area.
5
When, through third parties, the National Museum is notified of the discovery of monuments, ruins, inscriptions, and objects of archaeological interest on public or private lands, the procedure shall be as follows:
a)The National Museum, within the following 15 calendar days counted from said notification, must carry out an archaeological inspection and, when appropriate, an evaluation of the site. If the remains found are of archaeological importance, the National Museum shall have a maximum period of 15 additional calendar days to prepare a proposal for the archaeological rescue tasks.
b)The rescue may be carried out by persons duly accredited before the National Archaeological Commission (CAN), under the supervision of the National Museum, and shall be limited to the project areas defined by the archaeological evaluation.
c)Annulled.
(By resolution of the Constitutional Chamber No. 5245 of 4:20 p.m. on May 29, 2002, this subsection was annulled, the text of which stated: " If the deadlines established in subsection a) of this article have expired without the corresponding actions having been taken, the project developer may continue carrying out their ordinary activities").
6
Earthworks (movimientos de tierra) do not require authorization from the National Museum or an archaeological study, except in those cases where the land is located on an archaeological site according to the procedures of Law No. 7555.
(By resolution of the Constitutional Chamber No. 5245 of 4:20 p.m. on May 29, 2002, the phrase that stated: "... according to the procedures of Law No. 7555" was annulled from this first paragraph.)
If, during the work carried out for the execution of public or private works, archaeological objects are discovered, the procedure shall be as follows:
a)The project manager must immediately notify the fact to the National Museum and make the found objects available to it. The project developer must only halt the works for the execution of the project in that area or those areas where archaeological objects have been found.
b)The National Museum, within the following 15 calendar days counted from said notification, must carry out an archaeological inspection and, when appropriate, an evaluation of the site. If the remains found are of archaeological importance, the National Museum shall have a maximum period of 15 additional calendar days to prepare a proposal for the archaeological rescue tasks.
c)Annulled.
(By resolution of the Constitutional Chamber No. 7360 of 3:51 p.m. on July 24, 2002, this subsection was annulled, the text of which stated: "If the deadlines established in subsections a) and b) of this article have expired without the corresponding actions having been taken, the project developer may continue carrying out their ordinary activities.") d) The rescue shall be limited solely to the areas of the project defined in the archaeological evaluation, which must be previously approved by the CAN.
7
The excavations for evaluation or rescue may be carried out by persons accredited and registered with the National Archaeological Commission (CAN), under the supervision of the National Museum of Costa Rica.
8
In cases where the need to conserve areas of land is determined, the declaration may be made by executive decree pursuant to the procedures established in Law No. 7555. The expropriation process may be initiated, or action may be taken in accordance with the provisions of Article 9 of Law No. 7555.
Voluntary Procedures
CHAPTER III
9
Any public or private project developer, who, prior to carrying out their works, wishes to perform an archaeological study of the land on which the work will be carried out and that has not been highly altered previously, may hire any person duly authorized and registered with the CAN to carry out all or any of the phases of an archaeological study. They may hire the studies to determine the existence of cultural evidence in the area to be altered or the potential damage to the archaeological heritage for the purpose of implementing preventive measures that avoid or reduce said damages.
Likewise, and voluntarily, the interested party may hire any person duly authorized and registered with the CAN for the supervision of the earthworks (movimientos de tierras).
10
To determine if there is cultural evidence in the project area, the project developer, public or private, may hire, to carry out the inspections, any person authorized and registered with the CAN to perform archaeological studies.
As this is not an excavation, the inspection shall not require the submission of a proposal before the CAN or the sending of a final report.
11
When the project developer, public or private, wishes to carry out an archaeological evaluation of the land on which the work will be carried out, they may hire any person authorized and registered with the CAN, and the latter must comply with the following procedures:
a)The registered person must complete the corresponding form and submit a proposal consisting of a brief profile of the investigation that exclusively includes the following aspects: introduction, background, inspection results, objectives, methodology, and a timetable.
b)Said proposal must be approved by the CAN. The Commission must resolve within a maximum period of 10 business days counted from the date of submission. The CAN, in writing and only once, may make observations as well as request the modifications or extensions it deems necessary, all within the aforementioned period.
c)The interested party must submit the documents with the corrections or observations indicated within the following five business days, and the CAN must resolve within a maximum period of five business days, counted from the submission of the corrected documents.
d)Annulled.
(By resolution of the Constitutional Chamber No. 5245 of 4:20 p.m. on May 29, 2002, this subsection was annulled, the text of which stated: " If one calendar month has elapsed from the date of submission of the proposal referred to in subsections a) or c) of this article without the CAN having pronounced itself, said proposal shall be deemed approved without any further procedure or additional requirements for the interested party. In this case, the CAN shall assume joint and individual liability for the silence .") e) The excavations for evaluation must be supervised by the National Museum. The person in charge of the evaluation must send two copies of the final report to the CAN, which shall send a copy to the National Museum.
f)The evaluation report must clearly indicate the areas or sectors of the land subject to rescue if applicable, as well as those that are released.
g)In cases where the evaluations recommend only the supervision of the earthworks (movimientos de tierras), the interested party may hire any person authorized by the CAN to perform archaeological studies.
12
To carry out an archaeological rescue resulting from the voluntary archaeological evaluations referred to in the previous article, the interested party may hire any person authorized and registered with the CAN, and the latter must comply with the following procedures:
a)The registered person must submit a rescue proposal that includes: introduction, background (results of the evaluation), objectives, methodology, timetable, and the sectors or areas released. Said proposal must be approved by the CAN.
b)The Commission must resolve within a maximum period of 10 business days counted from the date of submission. The CAN, in writing and only once, may make observations as well as request the modifications or extensions it deems necessary, all within the period mentioned above.
c)The interested party must submit the documents with the corrections or observations indicated, within the following five business days, and the CAN must resolve within a maximum period of five business days, counted from the submission of the corrected documents.
d)Annulled.
(By resolution of the Constitutional Chamber No. 5245 of 4:20 p.m. on May 29, 2002, this subsection was annulled, the text of which stated: " If one calendar month has elapsed from the date of submission of the proposal referred to in subsections b) or c) of this article, without the CAN having pronounced itself, said proposal shall be deemed approved without any further procedure or additional requirements for the interested party. In this case, the CAN shall assume joint and individual liability for the silence " ).
e)The rescue must be supervised by the National Museum. The person in charge of the rescue must send two copies of the final report to the CAN, which shall send a copy to the National Museum.
13
To carry out archaeological investigations in specific areas for academic purposes, the same procedures and requirements established in Articles 11 and 12 must be complied with. However, a comprehensive proposal for all phases may be submitted.
14
Archaeological excavations of any kind in indigenous reserves may only be carried out with the authorization of the National Commission of Indigenous Affairs (CAN) and the approval of the CAN.
Of the CAN and the registry of persons authorized to perform archaeological studies
CHAPTER IV
15
Natural or legal persons, national or foreign, who possess a university degree in archaeology and a minimum experience of two assistances in archaeological evaluations, may be accredited in the Registry of persons authorized by the CAN to perform archaeological studies.
Said persons may carry out all the work involved in the phases of inspection, evaluation, and rescue, including laboratory analyses that they may perform in public or private laboratories.
The National Archaeological Commission (CAN) must create a Registry of persons who meet the requirements established in the first paragraph of this article, based on the registration requests submitted. The CAN must make available to project developers the Registry of persons accredited to perform archaeological studies.
The CAN must provide the accredited persons, at the time an evaluation is carried out, with the available bibliography, the final reports of evaluations previously conducted, the database of archaeological sites, and other studies, for which the Museum must provide the CAN with the corresponding information.
16
Amend the Regulation of the National Archaeological Commission, Executive Decree No. 19016-C of June 12, 1989:
a)Amend Article 5 of the cited decree to read as follows:
“Article 5—The Commission shall ordinarily meet at least once a week and extraordinarily when warranted or when the President of the Commission convenes it.
Regarding the actions of the Commission, it must be considered that it is governed by administrative law and in particular by the General Law of Public Administration, whose Article 269 establishes the principle of economy, simplicity, speed, and efficiency, for which the authorities shall ensure the responsibility of their subordinates in complying with this precept.” b) Amend Article 9 of the cited regulation to read as follows:
“Article 9—The Commission's sessions shall always be private, but by motion approved by a simple majority, those persons the Commission deems pertinent may be invited to participate in them, with voice but without vote, as well as the proponents of archaeological studies for the explanation or defense of the respective proposal.” c) Repeal subsection c) of Article 14 of the cited regulation.
17
Annulled.
(By resolution of the Constitutional Chamber No. 5245 of 4:20 p.m. on May 29, 2002, this article was annulled, and it was ordered that " the requirements established in the final paragraph of subsection a.2. of Article 19 of Executive Decree number 25705-MINAE, and in the Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process, resolution of SETENA number 588-97 of August twenty-eighth, nineteen ninety-seven, shall regain their validity." The annulled text stated: "Derogations. a. Repeal the final paragraph of subsection a.2. of Article 19 of the Regulation of Procedures of the National Environmental Technical Secretariat (SETENA), Executive Decree No. 25705-MINAE of October 8, 1996 and its amendments that reads as follows: "Areas where there is an express record of the presence of archaeological sites defined by the National Museum, preferably in published and disseminated maps, at a scale no greater than 1:50,000 and registered with SETENA.". b Repeal from the Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process, resolution of SETENA No. 588-97 of August 28, 1997, published in "La Gaceta" No. 215 of November 7, 1997 on its page 21, the informational requirement of the Preliminary Environmental Assessment Form (FEAP) requested by SETENA regarding the "existence within the area of the project's impact of possible areas of archaeological interest or historical and cultural heritage, according to the data provided by the National Museum", for which they must provide the Museum's note. Likewise, repeal the inclusion of the requirement related to archaeological evaluations and studies in the Environmental Impact Assessment procedure.")
18
Artículos
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 28174 Reglamento de Requisitos y Trámites para Estudios Arqueológicos Texto Completo acta: 4005D PODER EJECUTIVO DECRETOS Nº 28174-MP-C-MINAE-MEIC EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y LOS MINISTROS DE LA PRESIDENCIA, DE CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTES, DE AMBIENTE Y ENERGÍA Y DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO Con fundamento en el artículo 140 de la Constitución Política en sus incisos 3) y 18); el artículo 28.2.b de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978 y sus reformas; la Ley del Patrimonio Nacional Arqueológico Nº 6703 del 19 de enero de 1982; Ley de Patrimonio Histórico Arquitectónico Nº 7555 del 20 de octubre de 1995; el Tratado Internacional para la Recomendación sobre la Conservación de los Bienes Culturales que la Ejecución de Obras Públicas o Privadas pueda poner en Peligro aprobado por la ley Nº 4711 del 13 de enero de 1971; Convención sobre la Defensa del Patrimonio Arqueológico Histórico y Artístico de las Naciones Americanas aprobada por la ley Nº 6360 del 21 de setiembre de 1979; Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural aprobada por la ley Nº 5980 del 24 de diciembre de 1976; la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; la Ley de la Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor Nº 7472 del 20 de diciembre de 1994 y sus reformas.
1Que el patrimonio arqueológico es un elemento importante de la cultura y que por tanto, el Estado debe reglamentar los mecanismos que permiten su protección en estricto apego a la legislación nacional y los Tratados Internacionales ratificados por el país.
2Que el desarrollo económico y social del país es también una condición necesaria para robustecer los valores de la identidad nacional, objetivo inspirador de la normativa de patrimonio arqueológico. En consecuencia, debe buscarse una armonización entre ambos objetivos nacionales sin que uno de ellos se transforme en un obstáculo para la conservación del otro.
3Que el artículo 15 de la Ley del Patrimonio Nacional Arqueológico Nº 6703 del 19 de enero de 1982, establece que: "Toda clase de trabajos de excavación para descubrir o explorar el patrimonio arqueológico, será realizada únicamente por científicos e instituciones de reconocida competencia en la materia, previa autorización de la Comisión Arqueológica Nacional, la cual señalará los términos y condiciones a que deban sujetarse dichos trabajos, así como las obligaciones de quienes los realicen. El Museo Nacional queda obligado a supervisar los trabajos de excavación a que se refiere este artículo…"
4Que el artículo 8 de la ley Nº 7472 establece que: "La Administración Pública puede acreditar a las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que cumplan con los requisitos técnicos y de idoneidad material y profesional, exigidos en las normas reglamentarias dictadas por el Poder Ejecutivo, para operar como organismos de certificación …"
5Que el artículo 3 de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor Nº 7472 del 20 de diciembre de 1994 y sus reformas, establece que: "los trámites y los requisitos de control y regulación de las actividades económicas no deben impedir, entorpecer ni distorsionar las transacciones en el mercado interno ni internacional. La Administración Pública debe revisar, analizar y eliminar, cuando corresponda esos trámites para proteger el ejercicio de la libertad de empresa y garantizar la defensa de la productividad …."
6Que el establecimiento de reglas claras, trámites y requisitos simples y ágiles, favorece el interés público y, en este caso, la protección del patrimonio arqueológico nacional.
7Que el artículo 25 del Tratado Internacional para la Recomendación sobre la Conservación de los Bienes Culturales que la Ejecución de Obras Públicas o Privadas pueda poner en Peligro (aprobada por ley Nº 4711 del 13 de enero de 1971) literalmente dice: "Los Estados miembros deberían imponer a toda persona que encuentre vestigios arqueológicos con ocasión de obras públicas y privadas, la obligación de declarar su hallazgo lo más pronto posible al servicio competente. Dicho servicio lo sometería a un detenido examen y, si el yacimiento arqueológico resultara importante, deberían suspenderse las obras de construcción para hacer posibles excavaciones completas, con la indemnización o compensación adecuada por el retraso así ocasionado." En consecuencia, el artículo 13 de la Ley de Patrimonio Nacional Arqueológico Nº 6703 del 19 de enero de 1982, debe interpretarse como una obligación de informar la existencia de vestigios arqueológicos, para aquel que en la ejecución de obras públicas o privadas los descubra y que no implica la suspensión de la ejecución de las obras sino hasta que se verifique la importancia del yacimiento arqueológico. Asimismo, deberá cumplirse con la obligación legal impuesta en el Tratado de indemnizar o compensar adecuadamente los retrasos ocasionados.
8Que únicamente cuatro zonas han sido declaradas de interés arqueológico en todo el país: el cantón de Carrillo por decreto ejecutivo Nº 20934-C del 17 de enero de 1992 para el Cantón de Carrillo; Bahía Culebra por decreto ejecutivo Nº 23512-C del 19 de agosto de 1994; el cantón de Osa por decreto ejecutivo Nº 23387 del 22 de junio de 1994; el Cantón de Turrialba por decreto ejecutivo Nº 14557-C del 31 de mayo de 1983.
9Que respecto a las zonas de interés arqueológico, la Sala Constitucional en el voto Nº 2706-95 dispuso: "Conviene aclarar que debe hacerse una diferencia entre zona y sitio arqueológico. Si bien es cierto que se ha declarado de interés arqueológico el Cantón de Carrillo, ello no implica que no se puedan hacer construcciones o paralizar todas las obras de la zona, pues el concepto es meramente potencial, dirigido a una protección general de bienes arqueológicos, los cuales únicamente han de protegerse al ser descubiertos o hallados en sitios específicos y previa o posteriormente determinados por los técnicos; de contrario, se caería en el absurdo de no poder realizar ningún tipo de construcción, incluso la no relacionada con el Proyecto de Papagayo en todo el Cantón de Carrillo". ... "desde el punto de vista arqueológico, la presencia de evidencia arqueológica en una determinada zona no presume imposibilidad de ejecutar obras de infraestructura..." ..: "El decreto no pretende crear en todo el Cantón de Carrillo una Zona Arqueológica sometida a un régimen jurídico excepcional. Lo anterior debido a que en el derecho nacional –doctrina y legislación no existe la noción de zona arqueológica , al menos como un espacio amplio, delimitado y unitario sujeto a un régimen jurídico especial, como en el campo de la protección del ambiente o forestal ... La noción de zona arqueológica es inaplicable en lo que se refiere a bienes arqueológicos, pues son bienes a descubrir, cuya localización superficial se desconoce. La legislación existente en este tipo de bienes, se contempla en la Ley 6703 de Patrimonio Arqueológico Nacional y la 5980 Convención para la Protección del Patrimonio Cultural Natural y no definen el término de Zonas Arqueológicas."
10.—Que la única referencia de sitios arqueológicos en la legislación nacional es la establecida en la Ley de Patrimonio Histórico Arquitectónico Nº 7555 del 20 de octubre de 1995, la cual especifica un procedimiento para la declaratoria de sitio arqueológico mediante decreto ejecutivo y un régimen jurídico especial. Sin embargo, hasta la fecha no se ha producido ninguna declaración de sitio conforme a lo establecido en esta ley y por tanto no existe ningún sitio con un régimen jurídico especial para iniciación de obras.
11.—Que en cumplimiento de lo establecido en el artículo 23 Tratado Internacional para la Recomendación sobre la Conservación de los Bienes Culturales que la Ejecución de Obras Públicas o Privadas pueda poner en Peligro (aprobado por ley Nº 4711 del 13 de enero de 1971), deben definirse y declararse los sitios "importantes desde el punto de vista arqueológico o cultural" mediante decreto ejecutivo y conforme a los procedimientos establecidos en la ley Nº 7555, con el fin de que cuenten con un régimen jurídico especial que permita su protección. El país no posee ninguna declaratoria de sitio arqueológico hasta la fecha, de conformidad con la ley Nº 7555. Por tanto,
Reglamento de Tramites para los Estudios Arqueológicos
Considerando:
Decretan:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
1
Los únicos requisitos y trámites para la realización de los estudios arqueológicos son los establecidos en el presente decreto y por lo tanto, se derogan todos los reglamentos, manuales, directrices, circulares y demás documentos que no se ajusten a los lineamientos y disposiciones del presente decreto.
2
a)Sitios arqueológicos (sin declaratoria conforme a la ley Nº 7555): Se entiende por sitio arqueológico la localidad en que mediante estudios arqueológicos, se demuestre la presencia de restos precolombinos, cuya importancia varía de acuerdo con las características de los restos y del valor que se confiera a éstos, según el conocimiento fundamentado sobre las culturas que poblaron la zona.
b)Sitios con valor patrimonial declarados mediante decreto ejecutivo y conforme a la ley Nº 7555: Son aquellos sitios arqueológicos que hayan sido definidos e incorporados al patrimonio histórico mediante decreto ejecutivo y según los procedimientos establecidos en la Ley de Patrimonio Histórico Arquitectónico, ley Nº 7555 del 20 de octubre de 1995.
c)Estudios arqueológicos: se refiere a la investigación científicamente válida, destinada a descubrir o explorar el patrimonio arqueológico de una zona o sitio específico.
d)Etapa de inspección: consiste en el reconocimiento de un terreno determinado con el fin de verificar la existencia de restos culturales precolombinos.
e)Etapa de evaluación: consiste en realizar un diagnóstico de los recursos arqueológicos detectados, utilizando una metodología científicamente válida. Dicho diagnóstico determinará si las características más básicas de los restos detectados tienen importancia arqueológica, de ser así deberán recomendarse las medidas que permitan el rescate de los bienes patrimoniales.
f)Rescate: Es la acción inmediata de preservar los restos detectados en la evaluación para evitar la destrucción de rasgos culturales, estructuras arquitectónicas o sitios de importancia arqueológica, previa a la excavación.
g)Excavación: consiste en la acción de remover la tierra, las rocas u otros elementos con el fin de evaluar o rescatar los rasgos culturales, estructuras arquitectónicas o sitios de importancia arqueológica.
h)Conservación: se refiere a la protección de zonas específicas en sitios arqueológicos conforme al procedimiento descrito en el artículo 8 del presente reglamento.
i)Sitios arqueológicos de importancia:
· Son sitios que presentan rasgos culturales, estructuras arquitectónicas factibles de análisis, y/ó una estratigrafía cultural; · Sitios en donde no se pueden definir rasgos culturales o estructuras arquitectónicas pero que aportan datos sobre los *(siguientes) grupos antiguos: *(Paleoindios (10.000 a 6.000 a.C.), Arcaicos (6.000 a 3.000 a.C.), del Formativo Temprano (3.000 a 1.500 a.C.) ó Protohistóricos (1450 a 1550 d.C.).
**(Por resolución de la Sala Constitucional N° 5245 de las 16:20 horas del 29 de mayo del 2002 se anulan de este segundo párrafo del inciso i) la palabra "...siguientes..." , y el texto posterior a la palabra antiguos: "Paleoindios (10.000 a 6.000 a.C.), Arcaicos (6.000 a 3.000 a.C.), del Formativo Temprano (3.000 a 1.500 a.C.) ó Protohistóricos (1450 a 1550 d.C.").
j)Sitios arqueológicos sin importancia: Aquellos sitios que no presentan las características anteriores; ó que presentan evidencia arqueológica insuficiente; o que están muy alterados ó que por sus características no permiten obtener información a partir de ellos.
3
La etapa de rescate arqueológico únicamente procederá en aquellos casos en que se descubran rasgos culturales, estructuras arquitectónicas o sitios arqueológicos de importancia definidos en el artículo anterior, que merezcan ser registrados, analizados, o excavados.
Todos los bienes patrimoniales hallados en los estudios arqueológicos, deberán ser entregados al Museo Nacional, el cual se encargará de los trámites respectivos de almacenaje y registro y sin costo alguno para el interesado.
De los trámites obligatorios
CAPÍTULO II
4
Para poder ejecutar excavaciones, sean de evaluación o de rescate, deberá contarse con la autorización del o los propietarios del terreno que se va a excavar. Las excavaciones deberán limitarse únicamente al área del proyecto.
5
Cuando a través de terceras personas se notifique al Museo Nacional del descubrimiento de monumentos, ruinas, inscripciones, objetos de interés arqueológico en terrenos públicos o privados, el procedimiento será el siguiente:
a)El Museo Nacional, dentro de los siguientes 15 días naturales contados a partir de dicha notificación, deberá realizar una inspección arqueológica y cuando corresponda una evaluación del sitio. Si los restos encontrados son de importancia arqueológica, el Museo Nacional contará con un plazo máximo de 15 días naturales adicionales para elaborar una propuesta de las labores de rescate arqueológico.
b)El rescate podrá ser realizado por las personas debidamente acreditadas ante la Comisión Arqueológica Nacional (CAN), bajo la supervisión del Museo Nacional y se limitará a las áreas del proyecto definidas por la evaluación arqueológica.
c)Anulado.
(Por resolución de la Sala Constitucional N° 5245 de las 16:20 horas del 29 de mayo del 2002 se anuló este inciso, cuyo texto disponía: " Si vencidos los plazos establecidos en el inciso a) del presente artículo, no se han realizado las acciones correspondientes, el proyectista podrá continuar desarrollando sus actividades ordinarias").
6
Los movimientos de tierra no requieren autorización del Museo Nacional ni estudio arqueológico, salvo en aquellos casos en que el terreno se encuentra ubicado en un sitio arqueológico *(según los procedimientos de la ley Nº 7555).
*(Por resolución de la Sala Constitucional N° 5245 de las 16:20 horas del 29 de mayo del 2002 se anuló de este párrafo primero la frase que decía: " ...según los procedimientos de la ley Nº 7555 ".)
Si en los trabajos que se realizan para la ejecución de obras públicas o privadas se descubren objetos arqueológicos, el procedimiento será el siguiente:
a)El responsable del proyecto deberá notificar el hecho, en forma inmediata al Museo Nacional y poner a disposición de éste los objetos encontrados. El proyectista únicamente deberá paralizar los trabajos para la realización de las obras en aquella o aquellas áreas en donde se hayan encontrado objetos arqueológicos.
b)El Museo Nacional, dentro de los siguientes 15 días naturales contados a partir de dicha notificación, deberá realizar una inspección arqueológica y cuando corresponda una evaluación del sitio. Si los restos encontrados son de importancia arqueológica, el Museo Nacional contará con un plazo máximo de 15 días naturales adicionales para elaborar una propuesta de las labores de rescate arqueológico.
c)Anulado.
(Por resolución de la Sala Constitucional N° 7360 de las 15:51 horas del 24 de julio del 2002 se anuló el presente inciso, cuyo texto disponía: " Si vencidos los plazos establecidos en los incisos a) y b) del presente artículo, no se han realizado las acciones correspondientes, el proyectista podrá continuar desarrollando sus actividades ordinarias ".)
d)El rescate se limitará únicamente a las áreas del proyecto definidas en la evaluación arqueológica, la cual debe ser previamente aprobada por la CAN.
7
Las excavaciones para evaluación o rescate podrán ser realizadas por las personas acreditadas y registradas en la Comisión Arqueológica Nacional (CAN), bajo la supervisión del Museo Nacional de Costa Rica.
8
En los casos en que se determine la necesidad de conservar áreas de un terreno, podrá hacerse la declaratoria mediante decreto ejecutivo conforme a los procedimientos establecidos en la ley Nº 7555. Podrá iniciarse el proceso de expropiación o actuar al tenor de lo establecido en el artículo 9 de la ley Nº 7555.
Trámites voluntarios
CAPÍTULO III
9
Cualquier proyectista público o privado, que previo a la realización de sus obras, desee realizar un estudio arqueológico del terreno en que va a realizar la obra y que no haya sido muy alterado anteriormente, podrá contratar a cualquier persona debidamente autorizada y registrada ante la CAN para la realización de todas o cualquiera de las etapas de un estudio arqueológico. Podrá contratar los estudios para determinar la existencia de evidencia cultural en el área por alterar o el potencial daño al patrimonio arqueológico con el propósito de implementar las medidas preventivas que eviten o reduzcan dichos daños.
Igualmente y de forma voluntaria, el interesado podrá contratar cualquier persona debidamente autorizada y registrada ante la CAN para la supervisión de los movimientos de tierras.
10
Para determinar si existe evidencia cultural en el área del proyecto, el proyectista, público o privado, podrá contratar para la realización de las inspecciones, a cualquier persona autorizada y registrada en la CAN para realizar estudios arqueológicos.
Como no se trata de excavación, la inspección no requerirá presentación de una propuesta ante la CAN ni de la remisión de un informe final.
11
Cuando el proyectista, público o privado, desee realizar una evaluación arqueológica del terreno en que va realizar la obra, podrá contratar a cualquier persona autorizada y registrada en la CAN y ésta deberá cumplir con los siguientes procedimientos:
a)La persona registrada deberá llenar el formulario correspondiente y presentar una propuesta que consiste en un breve perfil de la investigación que incluye exclusivamente los siguientes aspectos: presentación, antecedentes, resultados de la inspección, objetivos, metodología y un cronograma.
b)Dicha propuesta deberá ser aprobada por la CAN. La Comisión deberá resolver en un plazo máximo de 10 días hábiles contados a partir de la fecha de la presentación. La CAN, por escrito y por una única vez, podrá hacer observaciones así como solicitar las modificaciones o ampliaciones que considere necesarias, todo dentro del plazo antes señalado.
c)El interesado deberá presentar los documentos con las correcciones u observaciones señaladas dentro de los cinco días hábiles siguientes y la CAN deberá resolver dentro de un plazo máximo de cinco días hábiles, contados a partir de la presentación de los documentos corregidos.
d)Anulado.
(Por resolución de la Sala Constitucional N° 5245 de las 16:20 horas del 29 de mayo del 2002 se anuló el presente inciso, cuyo texto disponía: " Vencido un mes calendario a partir de la fecha de presentación de la propuesta referida en los incisos a) ó c) del presente artículo sin que la CAN se haya pronunciado, la misma se tendrá por aprobada sin más trámite ni requisitos adicionales para el interesado. En este supuesto la CAN asumirá la responsabilidad en forma colectiva e individual por el silencio ".)
e)Las excavaciones para evaluación deberán ser supervisadas por el Museo Nacional. El encargado de la evaluación deberá remitir dos copias del informe final a la CAN, la cual enviará una copia al Museo Nacional.
f)El informe de la evaluación realizada deberá indicar claramente las áreas o sectores del terreno sujetas a rescate en caso que proceda, así como aquellas que quedan liberadas.
g)En los casos en que las evaluaciones recomienden solamente la supervisión de los movimientos de tierras, el interesado podrá contratar a cualquier persona autorizada por la CAN para realizar estudios arqueológicos.
12
Para la realización de un rescate arqueológico derivado de las evaluaciones arqueológicas voluntarias a que se refiere el artículo anterior, el interesado podrá contratar a cualquier persona autorizada y registrada en la CAN y ésta deberá cumplir con los siguientes procedimientos:
a)La persona registrada deberá presentar una propuesta de rescate que incluya: presentación, antecedentes (resultados de la evaluación), objetivos, metodología, cronograma y los sectores o áreas liberadas. Dicha propuesta deberá ser aprobada por la CAN.
b)La Comisión deberá resolver en un plazo máximo de 10 días hábiles contados a partir de la fecha de la presentación. La CAN, por escrito y por una única vez, podrá hacer observaciones así como solicitar las modificaciones o ampliaciones que considere necesarias, todo dentro del plazo antes señalado.
c)El interesado deberá presentar los documentos con las correcciones u observaciones señaladas, dentro de los cinco días hábiles siguientes y la CAN deberá resolver dentro de un plazo máximo de cinco días hábiles, contados a partir de la presentación de los documentos corregidos.
d)Anulado.
(Por resolución de la Sala Constitucional N° 5245 de las 16:20 horas del 29 de mayo del 2002 se anuló este inciso, cuyo texto disponía: " Vencido un mes calendario a partir de la fecha de la presentación de la propuesta referida en los incisos b) ó c) del presente artículo, sin que la CAN se haya pronunciado, la misma se tendrá por aprobada sin más trámite ni requisitos adicionales para el interesado. En este supuesto la CAN asumirá la responsabilidad en forma colectiva e individual por el silencio " ).
e)El rescate deberá ser supervisado por el Museo Nacional. El encargado del rescate deberá remitir dos copias del informe final a la CAN, la cual enviará una copia al Museo Nacional.
13
Para la realización de investigaciones arqueológicas en áreas específicas con fines académicos, deberá cumplirse con los mismos procedimientos y requisitos establecidos en los artículos 11 y 12. No obstante, podrá presentarse una propuesta integral para todas las etapas.
14
Las excavaciones arqueológicas de cualquier índole en reservas indígenas solo pueden realizarse con la autorización de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas y el visto bueno de la CAN.
De la CAN y el registro de personas autorizadas para realizar estudios arqueológicos
CAPÍTULO IV
15
Las personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras, que posean un grado universitario en arqueología y una experiencia mínima de dos trabajos de asistencia en evaluaciones arqueológicas, podrán acreditarse en el Registro de personas autorizadas por la CAN para realizar estudios arqueológicos.
Dichas personas podrán realizar todas las labores que implican las fases de inspección, evaluación y rescate, incluyendo los análisis de laboratorio que podrán realizar en laboratorios públicos o privados.
La Comisión Arqueológica Nacional (CAN) deberá realizar un Registro de las personas que cumplan con los requisitos establecidos en el primer párrafo del presente artículo, a partir de las solicitudes de registro presentadas. La CAN deberá poner a disposición de los proyectistas el Registro de personas acreditadas para realizar estudios arqueológicos.
La CAN deberá brindar a las personas acreditadas, en el momento de la realización de una evaluación, la bibliografía disponible, los informes finales de las evaluaciones realizadas anteriormente, la base de datos de sitios arqueológicos y demás estudios, para lo cual el Museo deberá proporcionar a la CAN la información correspondiente.
16
Modifíquese el Reglamento de la Comisión Arqueológica Nacional, decreto ejecutivo N° 19016-C del 12 de junio de 1989:
a)Refórmese el artículo 5° del citado decreto para que se lea así:
“Artículo 5°—La Comisión sesionará ordinariamente al menos una vez a la semana y extraordinariamente cuando amerite o el Presidente de la Comisión la convoque.
En lo concerniente a la actuación de la Comisión deberá considerarse que se rige por el derecho administrativo y en particular por la Ley General de la Administración Pública, cuyo artículo 269 establece el principio de economía, simplicidad, celeridad y eficiencia, para lo cual las autoridades velarán por la responsabilidad de sus subordinados en el acatamiento de este precepto.” b) Refórmese el artículo 9 del citado reglamento, para que se lea así:
“Artículo 9°—Las sesiones de la Comisión serán siempre privadas pero por moción aprobada por simple mayoría, podrán invitarse a participar en ellas, con voz pero sin voto, a quienes la Comisión considere pertinente así como a los proponentes de los estudios arqueológicos para la c) Deróguese el inciso c) del artículo 14 del citado reglamento.
17
Anulado.
(Por resolución de la Sala Constitucional N° 5245 de las 16:20 horas del 29 de mayo del 2002, se anuló este artículo, y se dispuso que " recobrarán su vigencia los requisitos establecidos en el párrafo final del inciso a.2. del artículo 19 del Decreto Ejecutivo número 25705-MINAE, y en el Manual de Instrumentos Técnicos del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, resolución de la SETENA número 588-97 de veintiocho de agosto de mil novecientos noventa y siete".
El texto anulado disponía: "Derogatorias. a. Deróguese el párrafo final del inciso a.2. del artículo 19 del Reglamento de Procedimientos de la Secretaría Técnica Nacional del Ambiente (SETENA), decreto ejecutivo N° 25705- MINAE del 8 de octubre de 1996 y sus reformas que dice así: "Areas donde exista un registro expreso de la presencia de sitios arqueológicos definidas por el Museo Nacional, preferiblemente en mapas publicados y divulgados, a una escala no mayor de 1:50.000 y registrados en SETENA.". b Deróguese del Manual de Instrumentos Técnicos del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, resolución de la SETENA N° 588- 97 del 28 de agosto de 1997, publicado en "La Gaceta" N° 215 del 7 de noviembre de 1997 en su página 21, el requisito informativo del Formulario de Evaluación Ambiental Preliminar (FEAP) solicitado por SETENA sobre la "existencia dentro del área del impacto del proyecto de posibles áreas de interés arqueológico o de patrimonio histórico y cultural, de acuerdo a los datos suministrados por el Museo Nacional", para lo cual deben aportar la nota del Museo". Asimismo deróguese la inclusión del requisitos relacionado con las evaluaciones y estudios arqueológicos en el trámite del Estudio de impacto ambiental.")