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Decreto Ejecutivo 45950 · 22/10/2026
OutcomeResultado
SummaryResumen
Executive Decree No. 45950-MOPT formalizes the National Active Mobility Plan (Plan Nacional de Movilidad Activa, PNMA) 2025–2030 and declares it to be in the public interest and a Sectoral Public Policy for the Infrastructure and Transportation Sector. The PNMA serves as a national framework of technical information, guidelines, and uniform directives for planning and implementing road-infrastructure and transportation projects related to active mobility in harmony with the environment. It guides medium-term sectoral action and coordinates ministries, autonomous institutions, municipalities, academia, nongovernmental organizations, and private actors. Central Public Administration bodies connected with the Plan must make the corresponding budgetary provisions, while other public entities are encouraged to do so. Projects must incorporate intermodality, an integrated approach, alignment with other planning instruments, and environmental-improvement objectives. The Sectoral Planning Secretariat will monitor the PNMA and coordinate an interinstitutional technical working group. Under the decree, the norm takes effect upon publication.El Decreto Ejecutivo N° 45950-MOPT oficializa el Plan Nacional de Movilidad Activa (PNMA) 2025-2030 y lo declara de interés público y con rango de Política Pública Sectorial del Sector Infraestructura y Transportes. El PNMA funciona como marco nacional de referencia, información técnica, pautas y directrices uniformes para planificar y ejecutar infraestructura vial y transporte vinculados con la movilidad activa en armonía con el ambiente. Orienta las acciones sectoriales de mediano plazo y articula la coordinación con ministerios, instituciones autónomas, municipalidades, academia, organizaciones no gubernamentales y actores privados. Los órganos de la Administración Pública Central vinculados al Plan deben efectuar las previsiones presupuestarias correspondientes; a otros entes se les insta a hacer lo mismo. Los proyectos deberán incorporar intermodalidad, integralidad, vinculación con otros instrumentos de planificación y objetivos de mejoramiento ambiental. La Secretaría de Planificación Sectorial dará seguimiento al PNMA y coordinará una mesa técnica interinstitucional. Según el decreto, la norma rige desde su publicación.
Key excerptExtracto clave
Article 1.- This Executive Decree hereby formalizes the NATIONAL ACTIVE MOBILITY PLAN (PNMA) 2025–2030, whose purpose is to serve as a framework of reference and technical information, guidelines, and uniform directives on active mobility for the public, private, and business sectors, other sectors that contribute financing for its implementation, and the general public. Article 2.- The PNMA is declared to be in the public interest and to have the rank of Sectoral Public Policy. It will guide and govern the medium-term actions of the Infrastructure and Transportation Sector in coordination with the Ministry of Housing and Human Settlements, the National Institute of Housing and Urban Development, the Ministry of Health, the National Institute for Women, the Institute for Municipal Development and Advisory Services, the Ministry of National Planning and Economic Policy, and the municipalities. The Plan is an instrument of direction, coordination, and articulation that will guide decisions and actions so that the Infrastructure and Transportation Sector contributes to growth, development, and improvement of citizens’ active mobility. Article 3.- For purposes of implementing the Plan, it will be conceived as a national framework of reference for planning and carrying out road-infrastructure and transportation projects related to active mobility in harmony with the environment.Artículo 1º.- Se oficializa el PLAN NACIONAL DE MOVILIDAD ACTIVA (PNMA) 2025- 2030, mediante el presente Decreto Ejecutivo, el cual tiene como propósito servir de marco de referencia e información técnica, pautas y directrices uniformes en materia de movilidad activa para el sector público, privado, empresarial y otros sectores que coadyuven con el financiamiento para su implantación, así como para la ciudadanía en general. Artículo 2º.- Se declara de interés público y con rango de Política Pública Sectorial el PNMA, el cual orientará y regirá las acciones a mediano plazo del Sector Infraestructura y Transportes en coordinación con el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, el Ministerio de Salud, el Instituto Nacional de las Mujeres, el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y las municipalidades. Este plan es un instrumento de dirección, coordinación y articulación que orientará las decisiones y acciones para que el Sector Infraestructura y Transportes contribuya al crecimiento, al desarrollo y al mejoramiento de la movilidad activa de los ciudadanos. Artículo 3°.- Para los efectos de la implementación del plan, éste será concebido como un marco de referencia a nivel nacional, para la planificación y ejecución de proyectos de infraestructura vial y transporte relacionados con la movilidad activa en armonía con el ambiente.
Pull quotesCitas destacadas
"Los proyectos asociados a la movilidad activa que se incluyen en el PNMA, deberán ser planificados desde la perspectiva de la intermodalidad (relación entre los diferentes modos de transporte), buscando su integralidad e incluyendo los ejes señalados en el plan, para favorecer el desplazamiento de los usuarios y contribuir al mejoramiento del ambiente."
"Active-mobility projects included in the PNMA must be planned from the perspective of intermodality (the relationship among different modes of transportation), seeking an integrated approach and including the components identified in the Plan, in order to facilitate users’ travel and contribute to environmental improvement."
Artículo 8
"Los proyectos asociados a la movilidad activa que se incluyen en el PNMA, deberán ser planificados desde la perspectiva de la intermodalidad (relación entre los diferentes modos de transporte), buscando su integralidad e incluyendo los ejes señalados en el plan, para favorecer el desplazamiento de los usuarios y contribuir al mejoramiento del ambiente."
Artículo 8
"Los órganos e instituciones de la Administración Pública Central vinculados al PNMA deberán realizar la previsión presupuestaria correspondiente, a fin de incorporar en sus proyectos los componentes y actuaciones programadas a mediano plazo en el PNMA."
"The bodies and institutions of the Central Public Administration connected with the PNMA must make the corresponding budgetary provision in order to incorporate into their projects the components and actions programmed for the medium term under the PNMA."
Artículo 6
"Los órganos e instituciones de la Administración Pública Central vinculados al PNMA deberán realizar la previsión presupuestaria correspondiente, a fin de incorporar en sus proyectos los componentes y actuaciones programadas a mediano plazo en el PNMA."
Artículo 6
"El seguimiento del PNMA será realizado por la Secretaría de Planificación Sectorial del Sector de Infraestructura y Transportes, en coordinación con la Dirección General de Ingeniería de Tránsito y el Consejo de Seguridad Vial, según sus competencias y su ámbito de acción."
"The PNMA will be monitored by the Sectoral Planning Secretariat of the Infrastructure and Transportation Sector, in coordination with the General Directorate of Traffic Engineering and the Road Safety Council, according to their respective powers and areas of action."
Artículo 7
"El seguimiento del PNMA será realizado por la Secretaría de Planificación Sectorial del Sector de Infraestructura y Transportes, en coordinación con la Dirección General de Ingeniería de Tránsito y el Consejo de Seguridad Vial, según sus competencias y su ámbito de acción."
Artículo 7
"Artículo 12º.- Rige a partir de su publicación."
"Article 12.- It takes effect upon publication."
Artículo 12
"Artículo 12º.- Rige a partir de su publicación."
Artículo 12
Full documentDocumento completo
Executive Decree 45950 National Active Mobility Plan (PNMA) 2025-2030 and its declaration as being of public interest and having the status of a Sectoral Public Policy for the Infrastructure and Transportation Sector Go to the latest version Version of the Regulation: 1 of 1 N° 45950 -MOPT THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORTATION Pursuant to the powers conferred by Articles 140, subsections 3), 8), and 18), 141, and 146 of the Political Constitution; Articles 25 subsection 1), 27 subsection 1), 28 subsection 2), and paragraph b) of the Ley General de Administración Pública, Nº 6227 of 2 May 1978, as amended; Articles 2, subsection a), 3, and 4 of the Ley de Creación del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Nº 3155 of 5 August 1963, as amended; Articles 1, 2, 3, 4, 6, 7, subsection h), 8, subsection c), 10, and 11 of the Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, N° 45804- MP-PLAN of 8 May 2026, as amended; Articles 4, 5, 6, 7, 8,9, 10, 12, 13, 14, and 15 of the Ley de Movilidad y Seguridad Ciclística, N° 9660 of 24 February 2019, as amended; Articles 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 27, and29 of the Reglamento de la Ley de Movilidad y Seguridad Ciclística, N° 42111-MOPT-H-MEP of 9 December 2019; and Articles 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10,11,12,13,14,15, 16, 17, 18, 19, 20, and Transitory Provision III of the Ley de Movilidad Peatonal, Nº 9976 of 9 April 2021.
REASONS:
They shall have purposes and powers related to a strategic government activity, in order to establish an organizational model for the Executive Branch that enables the political direction and coordination of the Public Administration and ensures effective and efficient management. For the purpose of establishing the appropriate coordination arrangements for the conduct of sectoral public policies, a public body or entity may be part of one or more sectors according to the nature of its function. The sectors and their institutional composition are set forth below”; for the purposes of this Plan, the relevant sector is the Infrastructure and Transportation Sector, for which it provides: “h) Infrastructure and Transportation Sector: 1. Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) and its deconcentrated bodies: Consejo de Seguridad Vial (COSEVI), Consejo de Transporte Público (CTP), Consejo Nacional de Concesiones (CNC), Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC), and Tribunal Administrativo de Transporte. 2.
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (Ay A). 3. Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER). 4. Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP). 5. Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA). Out of respect for their autonomy and in view of the relevance of their contributions in the field of public works and transportation, the Universidad de Costa Rica (Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales), the Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, the Colegio de Geólogos, and the Colegio de Profesionales en Geografía are encouraged to participate as guests. The Governing Minister of the Infrastructure and Transportation Sector shall be the person serving as head of the Ministerio de Obras Públicas y Transportes.”
Those Councils shall be convened and chaired by the Governing Minister with the support of a Sectoral Secretariat. All the bodies and entities comprising them may be convened, or only those required for the matter under consideration; they shall meet in ordinary session once a month and in extraordinary session whenever required by the Governing Minister. The Governing Minister may convene and invite to the Sectoral Council any public official or representative of the Private Sector or organized civil society for the purpose of contributing to the analysis and development of strategic actions for the Government Strategic Sector.”
152 to La Gaceta N° 223 on Wednesday, 26 November 2025.
In addition, a Public Consultation was conducted in which 5 submissions were received and addressed by the technical team in accordance with Article 361 of the Ley General de la Administración Pública.
37045- MP-MEIC of 22 February 2012, as amended, it was determined that this proposal neither establishes nor modifies any procedures, requirements, or processes with which members of the public must comply; consequently, the prior-review procedure was not undertaken.
Therefore; They Decree:
OFFICIAL ADOPTION OF THE NATIONAL ACTIVE MOBILITY PLAN (PNMA) 2025- 2030 AND ITS DECLARATION AS BEING OF PUBLIC INTEREST AND HAVING THE STATUS OF A SECTORAL PUBLIC POLICY FOR THE INFRASTRUCTURE AND TRANSPORTATION SECTOR.
Its purpose is to provide a framework of reference and technical information, standards, and uniform guidelines on active mobility for the public, private, and business sectors and other sectors that contribute to financing its implementation, as well as for the general public.
Article Record 1
It shall guide and govern the medium-term actions of the Infrastructure and Transportation Sector in coordination with the Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Salud, Instituto Nacional de las Mujeres, Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, and the municipalities. This Plan is an instrument of direction, coordination, and joint action that shall guide decisions and measures so that the Infrastructure and Transportation Sector contributes to the growth, development, and improvement of active mobility for the public.
Article Record 2
Article Record 3
Article Record 4
In addition, international organizations, NGOs, foundations, special funds, and friendly countries may collaborate in implementing the PNMA for the development of projects inherent in this Declaration.
Article Record 5
Decentralized entities and deconcentrated bodies of the Central Public Administration are likewise encouraged to make such provision.
Article Record 6
Article Record 7
In addition, such projects shall be linked to national, sectoral, regional, and/or institutional plans.
If the projects are proposed by municipalities, those local governments are encouraged to observe the provisions of the preceding paragraph in the public interest.
Article Record 8
Article Record 9
The Minister shall likewise endeavor to provide local governments with the support established in Transitory Provision II of Ley N°9976 for their cantons’ own active-mobility plans, with due respect for the municipal autonomy enshrined in Article 170 of the Political Constitution and in accordance with Articles 4, subsection m), 9, and 13, subsection l), of the Código Municipal.
Article Record 10
(Sinalevi Note: The National Active Mobility Plan (PNMA) 2025-2030 may be consulted at the following Link) Article Record 11
Issued at the Office of the President of the Republic. -San José, on the _______ day of _______ 2026.
Article Record 12
Decreto Ejecutivo 45950 Plan Nacional de Movilidad Activa (PNMA) 2025-2030 y su declaratoria de interés público y rango de Política Pública Sectorial del sector de Infraestructura y Transportes Ir a la última versión Versión de la Norma: 1 de 1 N° 45950 -MOPT LA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES Con fundamento en las potestades conferidas en los artículos 140, incisos 3), 8) y 18), 141 y 146 de la Constitución Política; los artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1), 28 inciso 2) y acápite b) de la Ley General de Administración Pública, Nº 6227 del 2 de mayo de 1978 y sus reformas; los artículos 2, inciso a), 3 y 4 de la Ley de Creación del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Nº 3155 del 5 de agosto de 1963 y sus reformas; los artículos 1, 2, 3, 4, 6, 7, inciso h), 8, inciso c), 10 y 11 del Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, N° 45804- MP-PLAN del 8 de mayo de 2026 y sus reformas; los artículos 4, 5, 6, 7, 8,9, 10, 12, 13, 14 y 15 de la Ley de Movilidad y Seguridad Ciclística, N° 9660 del 24 de febrero de 2019 y su reforma; los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 27 y29 del Reglamento de la Ley de Movilidad y Seguridad Ciclística, N° 42111-MOPT-H-MEP del 9 de diciembre de 2019; y los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10,11,12,13,14,15, 16, 17, 18, 19, 20 y Transitorio III de la Ley de Movilidad Peatonal, Nº 9976 del 9 de abril de 2021.
CONSIDERANDO:
organizaciones del sector privado y sociedad civil organizada)”; y “b) Dirigir o facilitar, en colaboración con el Consejo y Secretaría Sectorial, los procesos de coordinación, programación, ejecución, seguimiento y evaluación de los instrumentos de planificación coordinados por Mideplan u otras instancias; así como el análisis de proyectos de ley atinentes al sector.”
Con propósitos y competencias afines a una actividad estratégica gubernamental, con el fin de establecer un modelo de organización del Poder Ejecutivo que permita un direccionamiento y coordinación política de la Administración Pública y garantice una eficaz y eficiente gestión. Con la finalidad de establecer las coordinaciones que correspondan en beneficio de la conducción de las políticas públicas sectoriales, un órgano o ente público podrá formar parte de uno o más sectores según la naturaleza de su función. La definición de los Sectores y su integración institucional se señala a continuación”, para efectos de este Plan, lo concerniente al sector Infraestructura y Transportes, estatuyéndose que: “h) Sector Infraestructura y Transportes: 1. Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y sus órganos desconcentrados: Consejo de Seguridad Vial (COSEVI). Consejo de Transporte Público (CTP), Consejo Nacional de Concesiones (CNC).
Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC). Tribunal Administrativo de Transporte. 2. Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (Ay A) 3. Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) 4. Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) 5. Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA). Por respeto a su autonomía, se insta a participar en calidad de invitados y por la relevancia de sus aportes en el área de obras públicas y transportes a la Universidad de Costa Rica (Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales), al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, al Colegio de Geólogos y al Colegio de Profesionales en Geografía. El Rector del Sector Infraestructura y Transportes será la persona que ocupe el cargo de jerarca del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.”
Dichos Consejos serán convocados y presididos por el ministro Rector con el apoyo de una Secretaría Sectorial, pudiéndose convocar a los órganos y entes que los conforman en su totalidad o bien aquellos que requieran para el asunto a tratar; se reunirán de manera ordinaria una vez al mes y extraordinariamente según lo requiera el ministro Rector. El ministro Rector podrá convocar e invitar al Consejo Sectorial. a cualquier funcionario público o representante del Sector Privado o sociedad civil organizada con el propósito de que aporte al análisis y generación de acciones estratégicas para el Sector Estratégico Gubernamental”.
152 a La Gaceta N° 223, del día miércoles 26 de noviembre del 2025.
Además, se realizó una Consulta Pública donde se recibieron 5 solicitudes, las cuales fueron atendidas por el equipo técnico, de conformidad con lo establecido en el artículo 361 de la Ley General de la Administración Pública.
37045- MP-MEIC del 22 de febrero de 2012 y sus reformas, se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica nuevos trámites, requisitos o procedimientos, que el administrado deba cumplir, situación por la que no se procedió con el trámite de control previo.
Por tanto;
OFICIALIZACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE MOVILIDAD ACTIVA (PNMA) 2025- 2030 Y SU DECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO Y RANGO DE POLÍTICA PÚBLICA SECTORIAL DEL SECTOR DE INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTES.
Decretan:
Ficha Artículo 1
Este plan es un instrumento de dirección, coordinación y articulación que orientará las decisiones y acciones para que el Sector Infraestructura y Transportes contribuya al crecimiento, al desarrollo y al mejoramiento de la movilidad activa de los ciudadanos.
Ficha Artículo 2
Ficha Artículo 3
Ficha Artículo 4
Además, los organismos internacionales, ONGs, fundaciones, fondos especiales y países amigos podrán colaborar en la implementación del PNMA a favor del desarrollo de proyectos inherentes a esta Declaratoria.
Ficha Artículo 5
Asimismo, se insta a los entes descentralizados y órganos desconcentrados de la Administración Pública Central a realizar dicha previsión.
Ficha Artículo 6
Ficha Artículo 7
Además, tales proyectos deberán estar vinculados a los planes nacionales, sectoriales, regionales y/o institucionales.
En caso de que los proyectos sean propuestos por las municipalidades, se insta a estos gobiernos locales a observar lo señalado en el párrafo anterior, en beneficio del interés público.
Ficha Artículo 8
Ficha Artículo 9
Ficha Artículo 10
(Nota de Sinalevi: El Plan Nacional de Movilidad Activa (PNMA) 2025-2030, puede ser consultado en el siguiente Enlace) Ficha Artículo 11
Dado en la Presidencia de la República. -San José, a los _______ días del mes de _______ del 2026.
Ficha Artículo 12
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