General Provisions and Sanctions RegulationReglamento de Generalidades y Sanciones

SECOND: However, Articles 28 and 29 of the Subdivision Regulation shall remain without effect until the appeal to be filed by the Municipality against the non-approval established by the INVU Urban Planning Directorate in official letter CDU-373-08-2026 is finally resolved through the procedures provided for in Articles 13 and 18 of Ley 4240.

THIRD: Consequently, the Regulatory Plan published in La Gaceta N°74 of 19 April 1991 is repealed.

FOURTH: To avail themselves of the provisions of Transitory Provision II of the Construction Regulation, interested persons must, within ten business days following publication of this Regulatory Plan, submit an application addressed to the Territorial Planning Management Department.

The application must identify the project by the real-property folio number of the property, include a brief description of the project and the procedures completed, and attach proof that it was submitted to any of the institutions identified in that transitory provision.

The application must be signed by the property owner. It may be sent to info@santaana.go.cr.

FIFTH: NOTIFY INVU, addressed to Licda. Hilda Carvajal Bonilla, Director of the Urban Planning Department, at planesreguladores@invu.go.cr.” Publish once.

Santa Ana, 18 September 2026 SANTA ANA REGULATORY PLAN Table of Contents Presentation of the Regulatory Plan ...................................................................................... 2 Justification for the Regulatory Plan ...................................................................................... 2 Objectives ................................................................................................................................... 3

The Santa Ana Regulatory Plan is the result of the efforts of a multidisciplinary professional technical team, administrative officials, the Mayor’s Office, the members of the Municipal Council, and the residents of the Canton.

The regulations contained in this Regulatory Plan are intended to balance the aspirations of each resident regarding land use and its regulation, thereby ensuring a better future for the community of Santa Ana residents and promoting equity in the exercise of their rights. In seeking a balance between individual interests and collective benefit, some individual expectations will inevitably be affected, since not all of them can be fulfilled through the Regulatory Plan.

This Regulatory Plan goes beyond traditional regulatory plans, as it makes the fullest use of its legal authority and provides opportunities both for the generations currently living in the canton and for future generations. These possibilities include new roads, underground parking, pedestrian infrastructure, bicycle lanes, outdoor advertising, green areas, passive climate control, low-consumption fixtures, and improved and justified restrictions, which are only some of the innovations presented in this Plan.

It is widely understood that transforming existing conditions and their territorial impacts is not easy: it takes considerable time and requires agreements among people from different groups. This update was developed not to achieve quick political results, but to establish a solid foundation for medium- and long-term development that ensures a better quality of life for the canton’s residents.

This Cantonal Regulatory Plan is a legal and administrative tool intended to help the Municipality manage and plan its territory in light of current conditions and problems, while seeking to take advantage of future opportunities to preserve and improve the quality of spatial development, the environment, and the quality of life of the residents who live, work, study, or visit the canton.

All of the foregoing will provide the Local Government of Santa Ana with sufficient clarity regarding the canton’s role within the country and its region.

JUSTIFICATION FOR THE REGULATORY PLAN Fundamental responsibility for the administration of local property and services is constitutionally assigned to local governments. To carry out territorial administration, the Costa Rican legal system empowers municipalities to create a Regulatory Plan instrument.

In the Canton of Santa Ana, the Regulatory Plan will seek to promote the various activities that enable greater territorial development, as well as projects to improve the living conditions of the canton’s population.

• Inventory land owned by the Municipality.

o Determine the current status of municipal information concerning its properties.

Zoning • Create a balance between the various human activities and their locations, minimizing incompatibilities and promoting orderly and sustainable urban development.

o Identify the potential of the various zones and the human activities compatible with them.

o Establish urban-planning requirements for each of these activities and land uses in the different zones of Santa Ana.

Road System and Transportation • Establish improvements to the canton’s road system, particularly in urban areas.

o Assess Santa Ana’s principal road-related problems and provide a design proposal for addressing them, giving priority to pedestrians and users of the public transportation system.

o Harmoniously integrate Land Use with the road and public transportation system in order to improve the efficiency of the urban system.

o Improve connectivity among the different zones of the canton.

Construction • Define local rules for the development of construction projects in order to ensure matters of general concern, such as the safety, sanitation, and appearance of structures or buildings. o Ensure that construction is carried out in harmony with the environment by encouraging modern construction methods aimed at achieving this objective.

o Assess the physical characteristics of the area and the surroundings in which construction will take place, seeking to ensure that it does not adversely affect the aesthetics of the urban environment.

Subdivisions, Urban Developments, and Condominiums • Establish clear restrictions that serve the interests of the Santa Ana community with respect to new Urban Developments, Subdivisions, and Condominiums.

o Determine the requirements applicable to urban developments, subdivisions, and condominiums regarding access to public roads, lot and block formation, and the transfer of areas for public uses.

o Establish minimum construction requirements for roads, sidewalks, water-supply systems, stormwater and sanitary drainage, electrification, and public lighting.

Urban Renewal • Define policies to develop and restore areas in the canton, taking into account their respective potential.

o Locate the different Urban Renewal zones in the Canton.

o Establish policies, strategies, and regulations for the development and enhancement of these zones.

Official Map • Establish the provision and preservation of spaces for existing public roads and communal areas, as well as precautionary reserves for future public uses.

GENERAL PROVISIONS AND PENALTIES REGULATION General considerations

It also establishes the specific penalties applicable to noncompliance with construction regulations.

Specific considerations

Accordingly, everything regulated in this Plan is based on the corresponding statutory authorizations contained in various legal instruments, such as the Constitución Política, statutes, decrees, regulations, and international treaties, among others, all of which must be analyzed and reviewed comprehensively when examining each subject.

Where interpretive criteria must be used for legal provisions, their application must take into account the considerations included in each title and chapter, in order to provide a better understanding of the purpose and basis of each regulated factual circumstance.

Regulations

Article Record 1

Article Record 2

a. The maps, plans, diagrams, and supplementary texts explaining and describing current and future conditions, as contained in the diagnostic, forecast, and proposal documents.

b. The Regulations on Zoning; Subdivisions, Urban Developments, and Condominiums; Construction; Road System and Transportation; General Provisions and Official Map; and Urban Renewal. It also includes the tables, lists, annexes, and maps attached to each regulation.

Article Record 3

Article Record 4

Article Record 5

In addition to the provisions contained in the Regulatory Plan, natural and legal persons, both public and private, must comply with the current national regulations applicable to the specific case.

For informational purposes, the land-use certificate (certificado de uso de suelo) shall identify the national regulations that apply or may affect the requested use, so that the interested person is aware of them when assessing and making decisions related to the development of the corresponding activity, work, or project.

The information contained in the certificate does not exempt the interested person from complying with any other regulatory provision applicable to the specific case.

Article Record 6

Article Record 7

The official shall also have the authority to consult the Junta Estratégica de Planificación Territorial on the matter.

Article Record 8

a. Consult the Junta Estratégica de Planificación Territorial regarding the amendment, suspension, or repeal.

b. Carry out the procedure established in Article 17 of Ley de Planificación Urbana número 4240 and its amendments.

Article Record 9

Specific considerations

Regulations

Article Record 10

Article Record 11

It shall also be authorized to coordinate with the different agencies in applying the respective administrative penalties when necessary.

Article Record 12

The Municipality shall monitor the processing of the complaint filed.

Article Record 13

Article Record 14

Article Record 15

The decision must advise the citizen of the availability of the aforementioned remedies.

Article Record 16

Specific considerations

Regulations

Article Record 17

The amounts of such fines must be established through specific municipal regulations, depending on the stage of completion of the work. Under no circumstances may the fines exceed the amount established for issuance of the construction permit.

Article Record 18

In the corresponding decision, the Municipality must state the legal basis for the actions it undertakes.

Article Record 19

Article Record 20

In doing so, it shall consider the stage of completion of the construction and the harm it is causing to the general interest and the territorial planning of the Canton:

a. Performing work under a construction license whose term has expired.

b. Performing work that partially or radically modifies the previously approved project.

c. Performing, without appropriate safeguards, work that endangers human life or neighboring properties.

d. Failing to timely submit to the Municipality the data reports required by Ley de Construcciones, Ley N°833 and its amendments.

e. Failing to notify the Municipality of the suspension or completion of work.

f. Failing to comply with Municipality orders concerning the modification, suspension, or destruction of work.

g. Improperly using a public road.

h. Improperly using public services.

i. Occupying or using a building before notifying the Municipality that the work has been completed.

j. Preventing or obstructing Municipal Inspectors from performing their duties.

Article Record 21

Article Record 22

General considerations

Specific considerations

However, consultation with the Board is mandatory on certain matters involving projects of a particular scale and impact, as determined by urban-development regulations.

Regulations

The Board shall serve as a channel of communication between the canton’s population and the Municipality, seeking to promote citizen participation in territorial-planning matters through the issuance of opinions in the circumstances authorized by this Regulatory Plan.

Article Record 23

The Board is limited to issuing nonbinding opinions on matters submitted for its consideration. The functions assigned to the Board shall not entail the delegation or substitution of the legal duties or authority of municipal officials or of the Local Government as a whole, as the Board is a consultative body on territorial planning. The Board’s opinion does not replace the judgment of the officials responsible for making final decisions.

Article Record 24

To perform their duties, all Board members must be familiar with the Regulatory Plan, including its regulations, maps, and annexes. The municipal officials appointed as permanent members of the Board shall be responsible for training the Territorial Monitors (Fiscales Territoriales).

Article Record 25

For its administrative operation, the Board shall receive direct support from the Territorial Planning Management Department and shall have access to the resources allocated to it by the Municipal Council for operating expenses, stationery, supplies, and office equipment.

Article Record 26

The Board shall have the following functions:

a. Issue an opinion in cases in which one is requested. This opinion shall not be binding.

b. Publicize the rules of the Regulatory Plan throughout the canton, as well as any total or partial amendments, suspensions, or repeals thereof.

c. Serve as a communication mechanism between the Municipality and the community in the cases provided for in the Regulatory Plan.

d. Encourage and train groups of volunteers to serve as Territorial Monitors.

e. Issue Territorial Monitor certifications.

f. Propose total or partial amendments, suspensions, or repeals of the Santa Ana Cantonal Regulatory Plan for consideration by the Municipal Council.

g. Analyze problems concerning the canton’s development with respect to territorial planning and management.

h. Perform any other function approved by resolution of the Municipal Council, provided that it does not conflict with the current national legal system.

i. Perform any other function assigned to it by this Regulatory Plan.

Article Record 27

The Junta Estratégica de Planificación Territorial, abbreviated JEPT, shall consist of nine members selected from among the municipal administration’s personnel and the canton’s population, distributed as follows:

a. Three municipal officials: one from the Territorial Planning Management Department, one from the Legal Advisory Office, and one representing the Environmental Comptroller’s Office. If the names of the Municipality’s internal divisions change, the same three officials shall be retained, provided that they represent the offices knowledgeable in territorial planning, legal matters, and environmental matters, respectively.

b. Six members of the community: one representative from each district comprising the canton.

Article Record 28

a. Municipal officials: They must belong to the Departments established in the preceding article.

b. Community representatives:

b.1. Be of legal age.

b.2. Provide proof of residence in the district of Santa Ana that they represent.

b.3. Have no affiliation with the Municipalidad de Santa Ana or its Municipal Council.

Article Record 29

a. The three municipal officials: They shall be appointed by the Mayor’s Office as deemed appropriate by the municipal administration and must belong to the indicated municipal offices.

b. The six members of the Santa Ana community: They shall be selected by the municipal officials appointed by the Mayor’s Office to the JEPT, and the process shall be governed by the corresponding regulation.

Article Record 30

Members of the Board shall be removed from their positions by the JEPT’s official members when a breach of ethics or of the duties assigned under this Regulation has been proven.

Article Record 31

The President must issue two notices of meeting one-half hour apart, with the same date and location for both:

a. For the first notice, the quorum shall be the presence of one-half plus one of the Board’s members.

b. For the second notice: This notice shall apply if not all the members required to hold a meeting are present following the first notice.

The meeting shall be held with the Board members present at that time, provided that at least three members have attended.

Article Record 32

The following may be considered by the Board:

a. Consultations authorized by the Territorial Planning Management Department.

b. Circumstances expressly established in the different Regulations of the Regulatory Plan.

c. Cases in which the population expressly opposes the proposed location of an activity or construction.

Although the JEPT’s opinion shall not be binding, an official who departs from the Board’s findings must justify the decision in writing, always in accordance with the rules of science and technical expertise.

Article Record 33

The Board’s opinion must be requested before the competent municipal office makes its final decision in the following cases:

a. Whether an unlisted use complies with applicable requirements.

b. Approval of condominiums and urban developments.

c. Proposals to amend, suspend, or repeal the Regulatory Plan.

Article Record 34

The Board must respond to submitted consultations no later than two meetings after its opinion is requested. On an exceptional and reasoned basis, the JEPT may have one additional meeting to decide a matter, solely where the municipal decision could cause irreparable harm that would be difficult to remedy. During this period, the Municipal official may study the proposed project or activity; however, the official may not grant the requested municipal permit until the relevant document containing the Board’s recommendations has been analyzed. If the Board does not prepare the document within the established period, the municipal official may deny or grant the permit without considering that document. Likewise, when the deadline for denying or granting the permit is about to expire and the Board’s opinion has not been received, the official may deny or grant the permit without considering that document.

Article Record 35

To prepare opinions on consultations concerning controversial matters or matters of great importance to the canton, the Board may request that the Municipal Council of Santa Ana hold Territorial Consultations (Consultas Territoriales), which shall be subject to Article 13(k) of Código Municipal 7794 and its amendments and to Reglamento para Consultas Populares del Cantón de Santa Ana. At these Consultations, the Board may hear the views of members of the community who may be affected.

Article Record 36

Specific considerations

Regulations

Territorial Monitors are community members who are accredited by the Municipality on an unpaid basis to monitor compliance with the Regulatory Plan.

Article Record 37

A Territorial Monitor shall have the following functions:

a. Monitor compliance with the Regulatory Plan in the canton.

b. Directly report violations of the Regulatory Plan to the JEPT so that the appropriate administrative actions may be taken to verify the irregularity.

c. Perform any other function assigned by this Regulatory Plan.

Article Record 38

a. Be a resident of the district represented.

b. Be of legal age.

c. Be certified as a Territorial Monitor.

d. Receive the corresponding training.

e. Take an oath to respect the rules and properly perform the assigned duties.

Upon fulfillment of the foregoing requirements, the person shall be issued Territorial Monitor Credentials.

Article Record 39

First transitory provision. The first municipal officials who will serve as members of the Board must be appointed within two months after this Regulatory Plan takes effect. The first duty of the municipal officials serving as Board members shall be to initiate the selection process for the remaining Board members; this process may not extend beyond one month after the officials are appointed.

Article Record 1 Transitory Provision Second transitory provision. After this Regulatory Plan takes effect, the Board’s first meeting must be held no later than fifteen business days after all its members are notified of their appointment to the Board. At this meeting, the Board shall elect its president and secretary from among its members.

Article Record 2 Transitory Provision

Ficha Artículo 1

Ficha Artículo 2

a. Los mapas, planos esquemas y los textos complementarios que explican y describen la situación actual y futura, contenidos en los documentos de diagnóstico, pronóstico y propuestas.

b. Los Reglamentos de: Zonificación, Fraccionamiento, Urbanizaciones y Condominios, Construcciones, Vialidad y Transporte, Generalidades y Mapa Oficial y Renovación Urbana. Además, se incluyen las tablas, listados, anexos y los mapas adjuntos a cada reglamento.

Ficha Artículo 3

Ficha Artículo 4

Ficha Artículo 5

Además de las disposiciones contenidas en el Plan Regulador, las personas físicas y jurídicas, públicas y privadas, deberán cumplir con la normativa nacional vigente que resulte aplicable al caso concreto. El certificado de uso de suelo indicará, para efectos informativos, la normativa nacional que resulte aplicable o que pueda incidir en el uso solicitado, con el propósito de que la persona interesada tenga conocimiento de esta al momento de valorar y adoptar las decisiones relacionadas con el desarrollo de la actividad, obra o proyecto correspondiente.

La indicación contenida en el certificado no exime a la persona interesada del cumplimiento de cualquier otra disposición normativa que resulte aplicable al caso concreto.

Ficha Artículo 6

Ficha Artículo 7

Asimismo, tendrá la potestad de consultar sobre ello a la Junta Estratégica de Planificación Territorial.

Ficha Artículo 8

Consultar a la Junta Estratégica de Planificación Territorial sobre la modificación, suspensión o derogación.

b. Realizar el procedimiento establecido en el artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana número 4240 y sus reformas.

Ficha Artículo 9

Consideraciones específicas 1. Los municipios cuentan con las potestades de imposición y ejecución de sanciones urbanísticas, las cuales responden al poder de policía con que cuentan para la efectiva tutela del comportamiento de los administrados en la materia.

2. El incumplimiento de las regulaciones contenidas en los distintos reglamentos del presente Plan Regulador implica para los administrados una serie de sanciones administrativas y penales, así como responsabilidades civiles.

3. La infracción a las normas del Plan Regulador constituye motivo para que la Municipalidad de Santa Ana inicie el proceso correspondiente, establecido en el ordenamiento jurídico costarricense, a efectos de aplicar las medidas o sanciones respectivas.

Regulaciones

Ficha Artículo 10

Ficha Artículo 11

También estará facultada para coordinar con las diferentes instancias la aplicación de las respectivas sanciones administrativas, en los casos en que esto sea necesario.

Ficha Artículo 12

La Municipalidad le dará seguimiento al trámite de la denuncia interpuesta.

Ficha Artículo 13

Ficha Artículo 14

Ficha Artículo 15

La resolución deberá indicar la posibilidad que tiene el ciudadano de utilizar los recursos antes mencionados.

Ficha Artículo 16

Consideraciones específicas 1. El permiso de construcción es aquella autorización administrativa a través de la cual la Municipalidad determina la conformidad de una obra a construir con el ordenamiento jurídico vigente y los requisitos urbanísticos establecidos.

2. Al brindarle una condición de licitud, toda aquella edificación que se realice sin esta autorización o en contravención a lo establecido en ella, se constituye en una conducta que representa una infracción a las normas vigentes y por ende, merecedora de una sanción.

3. En relación con el desarrollo de construcciones, el ordenamiento jurídico dispone de una serie de instrumentos a través de los cuales se materializan las sanciones, a saber: multas, suspensión, clausura de obras y demolición de obras, los cuales son mecanismos para reestablecer el orden público en la materia.

4. La ejecución de las sanciones contenidas en el presente capitulo estará sujeta en todo momento a la aplicación de los procedimientos establecidos en el ordenamiento jurídico, garantizando el principio constitucional del debido proceso y defensa del ciudadano.

Regulaciones

Ficha Artículo 17

Los montos de dichas multas deberán ser fijados a través de reglamentación municipal específica, dependiendo del nivel de avance de la obra. En ningún caso las multas podrán exceder el monto establecido para el otorgamiento de la licencia de construcción.

Ficha Artículo 18

La Municipalidad deberá indicar, en la resolución respectiva, el fundamento jurídico de las acciones que emprenda.

Ficha Artículo 19

Ficha Artículo 20

Lo anterior, tomando en consideración el nivel avance de la construcción, y el perjuicio que con ella se esté ocasionando a los intereses generales y al ordenamiento territorial del Cantón: a. Ejecutar obras amparadas a una licencia de construcción de plazo vencido.

b. Ejecutar una obra modificando en parte o radicalmente el proyecto previamente aprobado.

c. Ejecutar, sin la debida protección, obras que pongan en peligro la vida humana o las propiedades aledañas.

d. No enviar oportunamente a la Municipalidad los informes de datos que se previenen en la Ley de Construcciones, Ley N°833 y sus reformas.

e. No dar aviso a la Municipalidad de la suspensión o terminación de obras.

f. No obedecer órdenes de la Municipalidad sobre modificaciones, suspensión o destrucción de obras.

g. Usar indebidamente la vía pública.

h. Usar indebidamente los servicios públicos.

i. Ocupar o usar una construcción antes de haber dado aviso de la terminación de la obra a la Municipalidad.

j. Impedir o estorbar a los Inspectores Municipales cumplir sus funciones.

Ficha Artículo 21

Ficha Artículo 22

Consideraciones generales 1. La creciente necesidad de incluir a los pobladores del cantón en las actividades de los gobiernos locales se ha plasmado tanto en la normativa como en la práctica, a través de la conformación de diversos mecanismos de participación ciudadana.

2. El artículo 169 de la Constitución Política, otorga a los gobiernos municipales plena competencia para ordenar y administrar los intereses de su cantón.

3. El Código Municipal, Ley N° 7794, establece la obligación de promover un desarrollo local participativo e inclusivo, que contemple la diversidad de necesidades e intereses de la población.

4. La Ley de Planificación Urbana, Ley N°4240, establece la posibilidad de crear juntas o comisiones para integrar a la comunidad en la aplicación del Plan Regulador.

5. La jurisprudencia de la Sala Constitucional es consecuente con el ordenamiento jurídico costarricense, en donde los artículos 1, 9, 26, 27 y 169 de la Constitución Política de la República de Costa Rica de 1949, 113 y 114 de La Ley General de Administración Pública N° 6227, 1, 4 y 5 del Código Municipal N° 7794, dan sustento firme a la participación ciudadana a través de la observancia de la ejecución de la función pública.

6. A través de la materialización del Principio de Legalidad, se crea en las normas del Plan Regulador la figura de la Junta Estratégica de Planificación Territorial (JEPT), con el objetivo de potenciar la participación ciudadana en la fiscalización, cumplimiento y aplicación de la normativa local referente al ordenamiento territorial.

7. Con la creación de esta Junta se busca, principalmente, reforzar los mecanismos de participación ciudadana ya existentes, determinando un medio por el cual los habitantes del cantón puedan manifestar su opinión antes de la toma de decisiones por parte del Gobierno Municipal en relación con temas específicos de desarrollo urbano de Santa Ana.

8. En el desarrollo de su labor, la Junta ejercerá sus funciones en apego a las competencias que le serán asignadas, respetando para ello, las competencias legales tanto de la Municipalidad de Santa Ana, como de otros entes u organizaciones locales o nacionales.

Consideraciones específicas 1. Al proponer un sistema a través del cual se permita una interacción entre la ciudadanía y el gobierno local, la JEPT busca acortar las distancias entre los pobladores y los funcionarios municipales, a través de la cooperación en la toma de decisiones atinentes a la aplicación del Plan Regulador.

2. La Junta está conformada tanto por representantes de la comunidad de Santa Ana como por funcionarios municipales, quienes, en conjunto, emitirán criterios no vinculantes sobre la aplicación del Plan Regulador.

3. Los criterios de la Junta son documentos a través de los cuales esta se pronuncia sobre un tema en concreto, relacionado con la aplicación del presente Plan Regulador, o sobre la aprobación de un proyecto que se pretende desarrollar en el cantón.

4. Los criterios de la Junta no tienen carácter vinculante. Pero, en ciertas temáticas es obligatorio que se le realice la consulta, al tratarse de proyectos de cierta envergadura e impacto, determinándose esto en la normativa de desarrollo urbano.

Regulaciones

La Junta será un canal de comunicación entre la población del cantón y la Municipalidad, con la cual se busca promover la participación ciudadana en temas de ordenamiento territorial, a través de la formulación de criterios en los supuestos autorizados en el presente Plan Regulador.

Ficha Artículo 23

La Junta se limita a emitir criterios no vinculantes sobre los asuntos puestos en su conocimiento. Las funciones otorgadas a la Junta no implicarán la delegación o sustitución de las obligaciones ni competencias legales de los funcionarios municipales y del Gobierno Local como un todo, siendo la Junta un órgano consultivo en ordenamiento territorial. El pronunciamiento de la Junta no sustituye el criterio de los funcionarios encargados de tomar las decisiones finales.

Ficha Artículo 24

Para llevar a cabo su función, todos los miembros de la Junta deberán tener conocimiento del Plan Regulador: sus reglamentos, mapas y anexos. Será obligación de los funcionarios municipales, designados como miembros permanentes de la Junta, capacitar a los Fiscales territoriales.

Ficha Artículo 25

Para el funcionamiento administrativo, la Junta tendrá apoyo directo del Departamento de Gestión de Ordenamiento Territorial y de los recursos que el Concejo Municipal le asigne, para los gastos de operación, papelería, artículos y equipos de oficina.

Ficha Artículo 26

Las funciones de la Junta son las siguientes:

a. Emitir su criterio en los casos que le sea requerido. Este criterio no será vinculante.

b. Divulgar en todo el cantón las normas del Plan Regulador; así como sus modificaciones, suspensiones o derogaciones, totales o parciales.

c. Ser un mecanismo de comunicación entre la Municipalidad y la comunidad, en los casos así previstos en el Plan Regulador.

d. Promover y capacitar a grupos de personas voluntarias para fungir como Fiscales Territoriales.

e. Emitir certificaciones de fiscales territoriales.

f. Sugerir modificaciones, suspensiones o derogaciones, totales o parciales al Plan Regulador Cantonal de Santa Ana para ser analizados por el Concejo Municipal.

g. Analizar la problemática referente al desarrollo del cantón, en lo que respecta a la planificación y ordenamiento del territorio.

h. Cualquier otra que sea aprobada mediante acuerdo del Concejo Municipal, siempre que no esté en contraposición con el ordenamiento jurídico nacional vigente.

i. Cualquier otra que le asigne el presente Plan Regulador.

Ficha Artículo 27

La Junta Estratégica de Planificación Territorial, JEPT por sus siglas, estará conformada por nueve miembros, que serán seleccionados entre el personal de la administración municipal y la población del cantón de acuerdo con la siguiente distribución: a. Tres funcionarios municipales: uno perteneciente al Departamento de Gestión de Ordenamiento Territorial, uno de la Asesoría Legal y uno que represente a la Contraloría Ambiental. En caso de que cambie la nomenclatura de las divisiones internas de la Municipalidad, se deberá mantener los mismos tres funcionarios, siempre que representen las dependencias con conocimiento en las materias de ordenamiento territorial, legal y medio ambiente, respectivamente.

b. Seis personas de la comunidad: un representante por cada uno de los distritos que conforman el cantón.

Ficha Artículo 28

a. Para los funcionarios municipales: pertenecer a los Departamentos establecidos en el artículo anterior.

b. Para los representantes de la comunidad:

b.1. Ser mayor de edad.

b.2. Comprobar ser habitante del distrito de Santa Ana que representa.

b.3. Ser ajeno a la Municipalidad y al Concejo Municipal de Santa Ana.

Ficha Artículo 29

a. Los tres funcionarios municipales: Serán designados por la Alcaldía a conveniencia de la administración municipal; deberán formar parte de las dependencias municipales indicadas.

b. Las seis personas de la comunidad de Santa Ana: Su elección estará a cargo de los funcionarios municipales que hayan sido designados por la Alcaldía como parte de la JEPT, regulándose el proceso con el reglamento correspondiente.

Ficha Artículo 30

Los miembros de la Junta serán removidos de sus puestos por lo funcionarios miembros del JEPT, cuando exista una falta comprobada a la ética o a las funciones otorgadas por el presente Reglamento.

Ficha Artículo 31

Será requisito que el Presidente realice dos convocatorias con media hora de diferencia, de tal manera que la fecha y el lugar de ambas sean los mismos: a. Para la primera convocatoria el quórum será: La presencia de la mitad más uno de los miembros de la Junta.

b. En la segunda convocatoria: Se realizará este llamado en caso de no presentarse la totalidad de los miembros requeridos para sesionar en la primera convocatoria.

Realizándose la sesión con los miembros de la Junta que se encuentren presentes en ese momento, siempre que al menos tres de los miembros hayan asistido.

Ficha Artículo 32

Será admisible para conocimiento de la Junta: a. Las consultas autorizadas por el Departamento de Gestión de Ordenamiento Territorial.

b. Los supuestos establecidos expresamente en los distintos Reglamentos del Plan Regulador.

c. Los casos en que exista oposición expresa de la población ante la ubicación de una actividad o construcción solicitada.

Si bien el criterio de la JEPT no será vinculante, para separarse de lo dictaminado por la Junta, el funcionario deberá justificar su decisión por escrito, siempre en apego de las reglas de la ciencia y de la técnica.

Ficha Artículo 33

A la Junta necesariamente se le solicitará criterio, previo a la decisión final por parte de la dependencia municipal encargada, en los siguientes casos: a. Conformidad o no, de un uso no listado.

b. Aprobación de condominios y urbanizaciones c. Las propuestas de modificaciones, suspensiones o derogaciones del Plan Regulador.

Ficha Artículo 34

La Junta deberá dar respuesta a las consultas presentadas máximo dos sesiones después de solicitado su criterio. La JEPT podrá contar con una sesión adicional para resolver sobre un tema, de forma excepcional y fundamentada, únicamente en el supuesto de que la decisión municipal pueda ocasionar un daño irreparable y de difícil resarcimiento. Durante este plazo, el funcionario Municipal tiene la facultad de estudiar el proyecto o actividad a desarrollar, sin embargo, no podrá otorgar el permiso municipal solicitado hasta tanto no realice el respectivo análisis del documento, con las recomendaciones de la Junta. En caso de que la Junta no elabore el documento en el plazo establecido, el funcionario municipal podrá negar u otorgar el permiso sin valorar dicho documento. Igualmente, cuando se encuentre pronto a vencerse el plazo para negar u otorgar el permiso, y no se cuente con el criterio de la Junta, el funcionario podrá negar o otorgar el permiso sin valorar dicho documento.

Ficha Artículo 35

Para confeccionar los criterios sobre consultas relacionadas con asuntos polémicos o de gran relevancia para el cantón, la Junta podrá solicitar al Concejo Municipal de Santa Ana la celebración de Consultas Territoriales, la cuales estarán sujetas a las disposiciones del artículo 13, inciso k) del Código Municipal 7794 y sus reformas, y del Reglamento para Consultas Populares del Cantón de Santa Ana. En estas Consultas, la Junta podrá escuchar la opinión de las personas de la comunidad posiblemente afectadas.

Ficha Artículo 36

Consideraciones específicas 1. En concordancia con el principio de participación ciudadana, se crea en el presente Plan Regulador la figura del Fiscal Territorial, que consiste en una investidura que se otorga a una persona de la comunidad capacitada en materia del Plan Regulador, la cual tendrá el deber de denunciar irregularidades en la aplicación de dicha normativa a la JEPT.

2. La efectiva aplicación de esta figura facilitará el cumplimiento de las normas establecidas en el Plan Regulador, al generar un mayor conocimiento por parte de la Municipalidad, de las actividades y desarrollos urbanísticos del distrito en que habita cada uno de los Fiscales Territoriales acreditados.

Regulaciones

Los Fiscales Territoriales son aquellas personas de la comunidad que, ad-honórem, son acreditados por la Municipalidad para vigilar el cumplimiento del Plan Regulador.

Ficha Artículo 37

Las funciones del Fiscal Territorial serán las siguientes:

a. Vigilar el cumplimiento del Plan Regulador en el cantón.

b. Comunicar directamente a la JEPT las infracciones al Plan Regulador, para que se ejecuten las acciones administrativas pertinentes, con el fin de comprobar la irregularidad.

c. Cualquier otra que le asigne el presente Plan Regulador.

Ficha Artículo 38

a. Ser habitante del distrito que representa.

b. Ser mayor de edad.

c. Estar certificado como fiscal territorial.

d. Recibir las capacitaciones correspondientes.

e. Rendir juramento sobre el respecto a las normas y correcta realización de sus funciones.

Cumplidos los anteriores requisitos, se hará entrega de las Credenciales como Fiscal Territorial.

Ficha Artículo 39 TRANSITORIOS Transitorio primero. La designación de los primeros funcionarios municipales miembros de la Junta, deberá realizarse dentro de los dos meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Plan Regulador. La primera función de los funcionarios municipales miembros de la Junta será iniciar el proceso de selección de los restantes miembros de la Junta; este proceso no podrá superar el plazo de un mes después de la designación de los funcionarios.

Ficha Artículo 1 Transitorio Transitorio segundo. Después de la entrada en vigor del presente Plan Regulador, la primera sesión de la Junta debe realizarse, como máximo, quince días hábiles posteriores a la notificación de la designación como miembros de la Junta, a todos sus integrantes. En esta sesión se elegirá al presidente y secretario de la Junta de entre sus miembros.

Ficha Artículo 2 Transitorio