Public-Zone Delimitation of the Estero Pochote MangroveDelimitación de la zona pública del manglar del Estero Pochote

Notice 14 Delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone corresponding to a mangrove sector of Estero Pochote, District of Quebrada Honda, Canton of Nicoya, Province of Guanacaste Go to the latest version Version of the Regulation: 1 of 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL DEPARTMENT OF GEODESY AND GEOPHYSICS NOTICE Nº014-2026 MARITIME-TERRESTRIAL ZONE DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE OF THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE CORRESPONDING TO A MANGROVE SECTOR OF ESTERO POCHOTE, DISTRICT 04° QUEBRADA HONDA, CANTON 01° NICOYA, PROVINCE 05° GUANACASTE Pursuant to Articles 140 and 240 of Ley Nº6227 Ley General de la Administración Pública, dated 2 May 1978, as amended; Ley Nº59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, dated 4 July 1944, as amended; Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas, dated 7 December 2010; Ley Nº6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated 2 March 1977, and its corresponding regulations; and Articles 2 and 3 of Ley Nº5695 Ley de Creación del Registro Nacional, dated 28 May 1975, as amended.

REASONS:

1.- Under Ley N°59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, dated 4 July 1944, as amended, the Instituto Geográfico Nacional (IGN) is “the scientific and technical agency governing national cartography, charged with preparing the official base map and the basic geographical description of the Republic of Costa Rica, and with conducting studies, research or work and developing national policies of a cartographic, geographical, geodetic, geophysical or similar nature related to those works, for the purpose of supporting planning processes”; it is permanently constituted, on behalf of the State, as the official authority on geodetic matters and the spatial representation of the geography of the Republic of Costa Rica, and its authority extends to activities of any kind originating from the work entrusted to it.

2.- Through Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas, dated 07 December 2010, the IGN was established as an agency of the Registro Nacional, which shall execute the contracts and agreements necessary for the performance of its functions.

3- Georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone (Zona Marítimo Terrestre, ZMT) enables the public zone to be properly delimited for purposes of preparing regulatory plans, approving survey plats, granting concessions in the Restricted Zone, and addressing other aspects of coastal land-use planning.

4.- The georeferenced digital information held by the IGN concerning delimitation of the public zone of the ZMT is known as the IGN Georeferenced Digital Geodatabase (Geodatabase Digital Georreferenciada, GDG) for the Maritime-Terrestrial Zone.

5.- The IGN Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) for the Maritime-Terrestrial Zone is technically based on the application of the regulations established by:

• a)Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated 16 December 1977, as amended;
• b)Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83, dated 03 March 2007;
• c)Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, dated 28 June 2011;
• d)Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica, dated 12 August 2011;
• e)Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica, dated 24 January 2018;
• f)Decreto Ejecutivo N°42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal, dated 07 March 2022; and
• g)Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59, dated 28 May 2025.

6.- Under Article 62 of Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated 16 December 1977, as amended, the IGN’s authority to delimit the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone and to make that delimitation official through publication in the Official Gazette, La Gaceta, is recognized; Article 63 of Decreto Ejecutivo N°7841-P provides that “The Instituto Geográfico Nacional shall publish a notice in the Official Gazette for each portion of the maritime-terrestrial zone in which it has demarcated the public zone.” 7.- Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83, dated 30 March 2007, establishes, among other matters, the CR05 National Horizontal Geodetic Reference Network and its associated CRTM05 cartographic projection as the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic, and cadastral work carried out in Costa Rica must be referenced.

Article 11 specifically provides that: “The CR05 National Horizontal Geodetic Reference Network and the CRTM05 cartographic projection system shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, to which all cartographic surveys and activities and all geodetic activities conducted within the National Territory by any public agency or domestic or foreign private person or entity must be referenced…”; while Article 7 states that “As cartographic data are produced in the new CRTM05 cartographic projection system, the Instituto Geográfico Nacional shall publish, through appropriate means, the information that has been made official…” 8.- Under Article 18, Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, dated 28 June 2011, establishes that, when delimiting the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone, the IGN may use either of the two implementation methodologies specified in Articles 19 and 20: delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone through the placement of boundary markers (mojones) and/or georeferenced digital delimitation. These methodologies are intended to expedite delimitations and provide interested parties with greater technical certainty.

9.- Article 1 of Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica, dated 24 January 2018, declares that “The official horizontal geodetic reference system for Costa Rica, known as CR05 and materialized through the National Geodetic Network, is renamed CRSIRGAS, as the official horizontal reference system for the Republic of Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame ITRF2008 (IGb08), for measurement epoch 2014.59; henceforth, changes and updates shall be governed by the new ITRF definitions implemented in the continental network of the Geocentric Reference System for the Americas (SIRGAS), known as SIRGAS-CON”; while Article 2 establishes that “The CRTM05 cartographic projection system shall remain the official system for the cartographic representation of the continental national territory, extended, for purposes of applying this cartographic projection, to the territorial-sea baseline in the Pacific Ocean and Caribbean Sea.

That baseline is defined in accordance with Articles 5, 6, and 7 of the United Nations Convention on the Law of the Sea as the starting point for calculating the maximum breadth of all maritime areas under Costa Rican jurisdiction.” Article 12 of the cited decree further reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which locations within the continental territory of Costa Rica must be referenced, providing that “The CRSIRGAS horizontal reference system and its associated CRTM05 cartographic projection for the continental territory extended to the territorial-sea baseline, and the ‘Universal Transverse Mercator’ (UTM) cartographic projection, zones 16 and 17, for maritime and insular areas under Costa Rican jurisdiction in the Pacific Ocean and Caribbean Sea, shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica.

All cartographic surveys and activities and all geodetic activities conducted in the national territory by any public agency or domestic or foreign private person or entity that undertakes or contracts for geodetic and cartographic work must be referenced to that system, thereby helping to avoid public expenditure and, moreover, obtaining reliable, uniform, and comparable geographic information that is of general use and supports decision-making at the various levels of the State.” 10.- Through Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59, dated 28 May 2025, the information in the IGN Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) for the Maritime-Terrestrial Zone was updated from the CR05 horizontal reference system to the CR-SIRGAS horizontal reference system for measurement epoch 2014.59, using the CRTM05 projection, as a mechanism for delimiting the Maritime-Terrestrial Zone.

11.- Additionally, Article 11 of Chapter I, General Provisions, of Ley N°6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated 02 March 1977, as amended, establishes that “The public zone also includes, regardless of its extent, the area occupied by all mangroves along the continental and insular coastlines and estuaries of the national territory.” 12.- Article 16 of Ley N°7575 Ley Forestal, dated 13 February 1996, as amended, establishes that the Ministry of Environment and Energy (Ministerio del Ambiente y Energía, MINAE) shall delimit on the ground the boundaries of the areas comprising the Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado).

13.- Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica, dated 12 August 2011, includes among its objectives: “To identify, within the Maritime-Terrestrial Zone, those lands classified as forests, lands suitable for forestry (Class VII and VIII soils), and wetlands (mangroves, estuaries, tidal creeks, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, and salt flats), in order to certify and incorporate them as part of the Natural Heritage of the State (PNE).” 14.- Under Point III.-Authority for Delimitation and Certification, Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET establishes that “The classification of lands within the ZMT shall be the responsibility of the Conservation Areas (Áreas de Conservación, AC) of the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC) and of private professionals duly accredited by their respective professional associations, who may classify forests, lands suitable for forestry (Class VII and VIII soils), mangroves, estuaries, tidal creeks, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats, and wetlands.

The validity of classification documents issued by private professionals shall be subject to approval by the AC having territorial jurisdiction. The SINAC ACs with jurisdiction in the ZMT shall also be responsible for verifying, inspecting, surveying the boundaries of, and certifying Natural Heritage of the State lands and protection zones.

The location and delimitation of Natural Heritage of the State areas within the Maritime-Terrestrial Zone must be undertaken as part of the approval process for the Coastal Regulatory Plan (Plan Regulador Costero, PRC) defined by Ley 6043, because the Coastal Regulatory Plan is the land-use planning instrument that defines and locates all zones within the ZMT that may be granted under concession and provides for their classification in cadastral plans. Therefore, the Coastal Regulatory Plan must clearly and expressly identify the PNE areas so that they are not included in the total area available for concession.” 15.- Article 14 of Decreto Ejecutivo N°42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal, dated 07 March 2022, establishes that: “Supplementary technical considerations for mangroves. The respective Conservation Area, together with the Instituto Geográfico Nacional, shall verify the existence of mangroves in the field and proceed to delimit them in accordance with the authority assigned to each institution by the legal system.

For purposes of identifying a mangrove, the presence of trees belonging to any of the species listed in Anexo I of this decree shall be used as a parameter; existing estuaries and channels are also included within these ecosystems. The boundary shall be established at the outermost extent of the vegetation associated with this ecosystem, in accordance with Anexo II of this decree. In addition, the provisions of Anexo III of this decree, entitled ‘List of flora by wetland type according to the landscape classification Estuarine Wetlands and Saltwater Flooded Forests (mangroves),’ must be taken into account.

The mangrove delimitation process must necessarily include areas that are degraded or undergoing recovery. Furthermore, within the scope of its authority, the respective Conservation Area shall implement the measures necessary to promote such recovery.

16.- The IGN used the Georeferenced Digital Delimitation methodology to delimit the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone corresponding to a mangrove sector of Estero Pochote, District 04° Quebrada Honda, Canton 01° Nicoya, Province 05° Guanacaste.

17.- By official letter CARTA-SINAC-ACT-DR-302-2026, dated 20 February 2026 and signed by Mr. Nelson Marín Mora, Director of the Tempisque Conservation Area (Área de Conservación Tempisque, ACT), the ACT requested that a mangrove sector of Estero Pochote be delimited and submitted the delimitation performed, together with the corresponding documentation and technical report, which is hereby approved.

18.- Official letters SINAC-ACT-DR-DT-233-2026, dated 9 February 2026 and signed by Biologist Mauricio Méndez Venegas, and SINAC-ACT-DR-T-250-2026, dated 20 February 2026 and signed by Engineer Daniel Alonso Ruiz Meneses, both officials of the ACT regional office in Nicoya, concern, respectively, the fieldwork and technical report prepared to delimit a mangrove sector of Estero Pochote.

19.- Through official letter DIG-GDF-159-2026, dated 07 July 2026 and issued by the Surveying Subprocess of the Department of Geodesy and Geophysics of the Instituto Geográfico Nacional, the Technical Review Report, DIG-GDF-021-2026-PU-INF Informe delimitación de un sector de manglar del Estero Pochote, dated 06 May 2026, was forwarded in connection with the georeferenced delimitation of the public zone of a mangrove sector of Estero Pochote undertaken by the Nicoya regional office of the Tempisque Conservation Area. Technical approval is hereby granted for its publication in accordance with Article 63 of Decreto Ejecutivo N°7841-P.

20.- Article 140 of Ley N°6227 Ley General de la Administración Pública, dated 02 May 1978, as amended, provides that “an administrative act shall take effect after it has been communicated to the person subject to the administration, except where it grants rights exclusively, in which case it shall take effect upon adoption.” This provision must necessarily be read together with paragraph 1) of Article 240 of the same body of law, which defines the proper instrument for communicating acts of a general nature by providing that: “General acts shall be communicated through publication, and specific acts through notice.” NOTICE IS HEREBY GIVEN:

First: On 22 January 2026, officials of the Tempisque Conservation Area conducted the fieldwork for the digital delimitation, georeferenced to the national coordinate system, of the public zone corresponding to a mangrove sector of Estero Pochote located in District 04° Quebrada Honda, Canton 01° Nicoya, Province 05° Guanacaste.

Second: The IGN hereby publishes the georeferenced digital delimitation of the public zone consisting of 32 points describing a mangrove sector of Estero Pochote, District 04° Quebrada Honda, Canton 01° Nicoya, Province 05° Guanacaste, based on the Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre and the methodology used and validated by the Tempisque Conservation Area (SINAC-ACT).

Third: The delimited public zone corresponds to a mangrove sector of Estero Pochote, District 04° Quebrada Honda, Canton 01° Nicoya, Province 05° Guanacaste, in accordance with official letter DIG-GDF-159-2025, dated 07 July 2026 and issued by the Surveying Subprocess of the Department of Geodesy and Geophysics of the Instituto Geográfico Nacional; and official letters SINAC-ACT-DR-DT-233-2026, dated 9 February 2026, and SINAC-ACT-DR-T-250-2026, dated 20 February 2026, issued by the Tempisque Conservation Area.

Fourth: The public zone of the Maritime-Terrestrial Zone corresponding to a mangrove sector of Estero Pochote located in District 04° Quebrada Honda, Canton 01° Nicoya, Province 05° Guanacaste, corresponds to the following coordinates in Costa Rica’s official CRTM05 cartographic projection system and its update from the CR05 horizontal reference system to CR-SIRGAS:

DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE OF THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE CORRESPONDING TO A MANGROVE SECTOR OF ESTERO POCHOTE POINT CR05/CRTM05 CR-SIRGAS/CRTM05 NORTH (m) EAST (m) NORTH (m) EAST (m) P001 1121337,759 358259,287 1121337,705 358259,301 P002 1121352,243 358268,221 1121352,189 358268,235 P003 1121368,733 358291,160 1121368,679 358291,174 P004 1121475,072 358411,020 1121475,018 358411,034 P005 1121399,799 358394,403 1121399,745 358394,417 P006 1121410,565 358370,535 1121410,511 358370,549 P007 1121416,901 358348,103 1121416,847 358348,117 P008 1121501,904 358502,780 1121501,850 358502,794 P009 1121512,051 358498,945 1121511,997 358498,959 P010 1121524,931 358488,046 1121524,877 358488,060 P011 1121543,259 358482,914 1121543,205 358482,928 P012 1121534,673 358501,851 1121534,619 358501,865 P013 1121554,610 358520,242 1121554,556 358520,256 P014 1121570,844 358555,635 1121570,790 358555,649 P015 1121578,248 358562,779 1121578,194 358562,793 P016 1121595,154 358549,023 1121595,100 358549,037 P017 1121599,097 358565,313 1121599,043 358565,327 P018 1121578,482 358580,553 1121578,428 358580,567 P019 1121569,289 358577,732 1121569,235 358577,746 P020 1121558,654 358556,636 1121558,600 358556,650 P021 1121546,244 358547,747 1121546,190 358547,761 P022 1121541,763 358538,727 1121541,709 358538,741 POINT CR05/CRTM05 CR-SIRGAS/CRTM05 NORTH (m) EAST (m) NORTH (m) EAST (m) P023 1121525,759 358536,370 1121525,705 358536,384 P024 1121518,732 358544,237 1121518,678 358544,251 P025 1121536,520 358559,488 1121536,466 358559,502 P026 1121524,440 358569,166 1121524,386 358569,180 P027 1121514,745 358611,985 1121514,691 358611,999 P028 1121497,701 358635,991 1121497,647 358636,005 P029 1121484,875 358706,354 1121484,821 358706,368 P030 1121525,846 358739,371 1121525,792 358739,385 P031 1121541,810 358755,424 1121541,756 358755,438 P032 1121540,440 358764,682 1121540,386 358764,696 Fifth: The sectors located in District 04° Quebrada Honda, Canton 01° Nicoya, Province 05° Guanacaste that, as of this date, have an official delimitation of the ZMT public zone through the placement of boundary markers and the corresponding publication in the Official Gazette, La Gaceta, shall retain their official status.

Sixth: The official technical data for the georeferenced digital delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone in District 04° Quebrada Honda, Canton 01° Nicoya, Province 05° Guanacaste have been recorded in the Instituto Geográfico Nacional (IGN) Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) for the Maritime-Terrestrial Zone (ZMT), in a vector shape-format file under the code: ZONA PUBLICA MOJONES.

Seventh: This Notice shall take effect upon publication.

Issued in Curridabat, San José, on 08 July 2026.

Article Record 1

Aviso 14 Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente a un sector de manglar del Estero Pochote, Distrito de Quebrada Honda, Cantón de Nicoya, Provincia de Guanacaste Ir a la última versión Versión de la Norma: 1 de 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL DEPARTAMENTO GEODESIA Y GEOFÍSICA AVISO Nº014-2026 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE DELIMITACIÓN DE LA DE ZONA PÚBLICA DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE CORRESPONDIENTE A UN SECTOR DE MANGLAR DEL ESTERO POCHOTE, DISTRITO 04° QUEBRADA HONDA, CANTÓN 01° NICOYA, PROVINCIA 05° GUANACASTE Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240 de la Ley Nº6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de 1978 y sus reformas; Ley Nº59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas; Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas de fecha 7 de diciembre del 2010; Ley Nº6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977, con su respectivo reglamento y; artículos 2 y 3 de la Ley Nº5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus reformas.

1.- Que de conformidad con la Ley N°59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas, el Instituto Geográfico Nacional (IGN) es “la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación”; constituyéndose de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación espacial de la geografía de la República de Costa Rica, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo.

2.- Que mediante Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas del 07 de diciembre del 2010, se estableció al IGN como una dependencia del Registro Nacional, quien suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones.

1. 3Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.

4.- Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la ZMT con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre.

5.- Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por:

• a)el Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas;
• b)el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83 del 03 de marzo de 2007;
• c)el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del 28 de junio de 2011;
• d)Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto de 2011;
• e)Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica del 24 de enero de 2018;
• f)Decreto Ejecutivo N°42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal del 07 de marzo del 2022; y
• g)Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59 del 28 de mayo de 2025.

6.- Que de conformidad con el artículo 62 del Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas, se reconoce la competencia del IGN para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta; el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N°7841-P señala que “El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública.” 7.- Que el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83 del 30 de marzo del 2007, el cual entre otros aspectos determina a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en el artículo 11 que: “La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera…”; mientras que el artículo 7 indica que “Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado…” 8.- Que el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del 28 de junio del 2011, establece según el artículo 18 que para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.

9.- Que el Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica del 24 de enero de 2018, declara en su artículo 1 que “El sistema geodésico de referencia horizontal oficial para Costa Rica, denominado como CR05 y su materialización mediante la Red Geodésica Nacional, cambia en sus siglas a CRSIRGAS, como sistema de referencia horizontal oficial para la República de Costa Rica, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre ITRF2008 (IGb08), para la época de medición 2014.59, y en adelante, los cambios y su actualización, se regirán de acuerdo a las nuevas definiciones del ITRF que se implementen en la red continental del Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS) denominada SIRGAS-CON”; mientras que el artículo 2 establece que “El sistema de proyección cartográfica CRTM05 seguirá siendo el oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental, extendido para efectos de aplicación de esta proyección cartográfica, hasta la línea de base del mar territorial en el océano Pacífico y el mar Caribe, definida esta línea conforme a los artículos 5, 6 y 7 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, como punto de partida para el cómputo de la anchura máxima de todas las áreas marinas jurisdiccionales del Estado costarricense.” Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que “El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica “Universal Transversal de Mercator” (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado.” 10.- Que por medio de la Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59 del 28 de mayo del 2025, se procedió a actualizar la información de la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre, pasándola del sistema de referencia horizontal CR05 al sistema de referencia horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59, proyección CRTM05, como mecanismo de delimitación de la Zona Marítimo Terrestre.

11.- Que, en complemento, el artículo 11 del Capítulo I Disposiciones Generales de la Ley N°6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 02 de marzo de 1977 y sus reformas, establece que la “Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional.” 12.- Que el artículo 16 de la Ley N°7575 Ley Forestal del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.

13.- Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto de 2011, establece entre sus objetivos “Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE).” 14.- Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET en el Punto III.-Competencias para la delimitación y certificación establece que “La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.

La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.

La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no contabilizarlas en el área total a concesionar.” 15.-Que el Decreto Ejecutivo N°42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal del 07 de marzo de 2022, en su artículo 14 establece que: “Consideraciones técnicas complementarias para manglares. El Área de Conservación respectiva, en conjunto con el Instituto Geográfico Nacional, deberá verificar en el campo la existencia de manglar y proceder a su delimitación, conforme a la competencia de cada institución según lo indique ordenamiento jurídico.

Para la identificación de un manglar se tomará como parámetro la presencia de árboles de alguna de las especies indicadas en el Anexo I de este decreto; asimismo, se incluyen dentro de estos ecosistemas los esteros y canales existentes. El límite se establece hasta donde se extienda la vegetación asociada con este ecosistema, de conformidad con el Anexo II de este decreto. Además de lo anterior debe contemplarse lo indicado en el Anexo III de este decreto, denominado "Listado de flora por tipo de humedal de acuerdo con clasificación paisajística Humedales Esturianos y Bosques Inundados Salados (manglares)".

El proceso de delimitación del manglar deberá necesariamente comprender las áreas que se hallen deterioradas o en proceso de recuperación. Además, en el ámbito de su competencia, el Área de Conservación respectiva, deberá ejecutar las medidas necesarias para fomentar dicha recuperación.

16.- Que el IGN utilizó la metodología de Delimitación Digital Georreferenciada, para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente a un sector de manglar del Estero Pochote distrito 04° Quebrada Honda, Cantón 01° Nicoya, Provincia 05° Guanacaste.

17.- Que mediante oficio CARTA-SINAC-ACT-DR-302-2026 de fecha 20 de febrero de 2026 firmado por el señor Nelson Marín Mora, Director del Área de Conservación Tempisque (ACT) solicitó se proceda con la delimitación de un sector de manglar del Estero Pochote, y a su vez presentó la delimitación realizada con su respectiva documentación e informe técnico, al cual se le otorga visto bueno.

18.- Que los oficios SINAC-ACT-DR-DT-233-2026 del 9 de febrero de 2026 suscrito por el Biol. Mauricio Méndez Venegas y el SINAC-ACT-DR-T-250-2026 de fecha 20 de febrero de 2026 firmado por el ingeniero Daniel Alonso Ruiz Meneses, ambos funcionarios de la oficina regional de Nicoya del ACT, corresponde respectivamente al trabajo de campo e informe técnico, realizado para delimitar un sector de manglar del Estero Pochote.

19.- Que mediante el oficio DIG-GDF-159-2026 del 07 de julio de 2026, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento de Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, se remitió el Informe de revisión técnica, DIG-GDF-021-2026-PU-INF Informe delimitación de un sector de manglar del Estero Pochote del 06 de mayo del 2026, en relación a la delimitación georreferenciada de la zona pública de un sector de manglar del Estero Pochote efectuado por la oficina regional de Nicoya del Área de Conservación Tempisque, al cual se da el aval técnico para su publicación conforme a lo dispuesto en el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N°7841-P.

20.- Que el artículo 140 de la Ley N°6227 Ley General de la Administración Pública del 02 de mayo de 1978 y sus reformas, señala que “el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte”, disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 240 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: “Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos.” COMUNICA:

Primero: Que, el día el 22 de enero de 2026, funcionarios del Área de Conservación Tempisque realizaron el trabajo de campo para la delimitación digital georreferenciada al sistema nacional de coordenadas de la zona pública correspondiente a un sector de manglar del Estero Pochote ubicado en el distrito 04° Quebrada Honda, Cantón 01° Nicoya, Provincia 05° Guanacaste.

Segundo: El IGN publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de 32 puntos que describen un sector de manglar del Estero Pochote, distrito 04° Quebrada Honda, Cantón 01° Nicoya, Provincia 05° Guanacaste, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y a la metodología usada y validada por el Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT).

Tercero: Que la zona pública delimitada corresponde a un sector de manglar del Estero Pochote, distrito 04° Quebrada Honda, Cantón 01° Nicoya, Provincia 05° Guanacaste, en conformidad a los oficios DIG-GDF-159-2025 de fecha 07 de julio de 2026, generado por el Subproceso Topografía del Departamento Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional; y SINAC-ACT-DR-DT-233-2026 del 9 de febrero de 2026 y SINAC-ACT-DR-T-250-2026 de fecha 20 de febrero de 2026 emitidos por el Área de Conservación Tempisque.

Cuarto: La zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente a un sector de manglar del Estero Pochote ubicado en el distrito 04° Quebrada Honda, Cantón 01° Nicoya, Provincia 05° Guanacaste, corresponde a las coordenadas, en el sistema de proyección cartográfica oficial de Costa Rica CRTM05 y su actualización con respecto al sistema de referencia horizontal de CR05 a CR-SIRGAS, siguientes:

DELIMITACIÓN DE LA ZONA PÚBLICA DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE CORRESPONDIENTE A UN SECTOR DE MANGLAR DEL ESTERO POCHOTE PUNTO CR05/CRTM05 CR-SIRGAS/CRTM05 NORTE (m) ESTE (m) NORTE (m) ESTE (m) P001 1121337,759 358259,287 1121337,705 358259,301 P002 1121352,243 358268,221 1121352,189 358268,235 P003 1121368,733 358291,160 1121368,679 358291,174 P004 1121475,072 358411,020 1121475,018 358411,034 P005 1121399,799 358394,403 1121399,745 358394,417 P006 1121410,565 358370,535 1121410,511 358370,549 P007 1121416,901 358348,103 1121416,847 358348,117 P008 1121501,904 358502,780 1121501,850 358502,794 P009 1121512,051 358498,945 1121511,997 358498,959 P010 1121524,931 358488,046 1121524,877 358488,060 P011 1121543,259 358482,914 1121543,205 358482,928 P012 1121534,673 358501,851 1121534,619 358501,865 P013 1121554,610 358520,242 1121554,556 358520,256 P014 1121570,844 358555,635 1121570,790 358555,649 P015 1121578,248 358562,779 1121578,194 358562,793 P016 1121595,154 358549,023 1121595,100 358549,037 P017 1121599,097 358565,313 1121599,043 358565,327 P018 1121578,482 358580,553 1121578,428 358580,567 P019 1121569,289 358577,732 1121569,235 358577,746 P020 1121558,654 358556,636 1121558,600 358556,650 P021 1121546,244 358547,747 1121546,190 358547,761 P022 1121541,763 358538,727 1121541,709 358538,741 PUNTO CR05/CRTM05 CR-SIRGAS/CRTM05 NORTE (m) ESTE (m) NORTE (m) ESTE (m) P023 1121525,759 358536,370 1121525,705 358536,384 P024 1121518,732 358544,237 1121518,678 358544,251 P025 1121536,520 358559,488 1121536,466 358559,502 P026 1121524,440 358569,166 1121524,386 358569,180 P027 1121514,745 358611,985 1121514,691 358611,999 P028 1121497,701 358635,991 1121497,647 358636,005 P029 1121484,875 358706,354 1121484,821 358706,368 P030 1121525,846 358739,371 1121525,792 358739,385 P031 1121541,810 358755,424 1121541,756 358755,438 P032 1121540,440 358764,682 1121540,386 358764,696 Quinto: Los sectores ubicados en el distrito 04° Quebrada Honda, Cantón 01° Nicoya, Provincia 05° Guanacaste que a la fecha cuentan con delimitación de la zona pública de la ZMT a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condición oficial.

Sexto: Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre en el distrito 04° Quebrada Honda, Cantón 01° Nicoya, Provincia 05° Guanacaste han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) delInstituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación: ZONA PUBLICA MOJONES.

Sétimo: Rige a partir de su publicación.

Dado en Curridabat, San José 08 de julio de 2026.

Ficha Artículo 1

CONSIDERANDO: