Delineation of the public zone of Barco Quebrado mangroveDelimitación de la zona pública del manglar Barco Quebrado

Pursuant to Articles 140 and 240 of Law Nº6227, General Law of Public Administration, dated 2 May 1978, and its amendments; Law Nº59, Law on the Creation and Organization of the National Geographic Institute, dated 4 July 1944, and its amendments; Law Nº8905, Amendment to Article 2 of Law N°5695, Creation of the National Registry, and its amendments, and amendment of Law N°59, Law on the Creation and Organization of the National Geographic Institute, of 4 July 1944, and its amendments, dated 7 December 2010; Law Nº6043, Law on the Maritime-Terrestrial Zone, of 2 March 1977, and its corresponding regulation; and Articles 2 and 3 of Law Nº5695, Law on the Creation of the National Registry, dated 28 May 1975, and its amendments.

1.- Whereas, pursuant to Law N°59, Law on the Creation and Organization of the National Geographic Institute, of 4 July 1944, and its amendments, the National Geographic Institute (IGN) is “the leading scientific and technical body for national cartography, responsible for preparing the official basic map and basic geographic description of the Republic of Costa Rica, for studies, research or work, and for developing national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical or similar nature related to those works, in order to support planning processes”; it is permanently constituted, on behalf of the State, as the official authority on geodetic matters and the spatial representation of the geography of the Republic of Costa Rica, and its authority extends to activities of any kind originating in the work entrusted to it.

2.- Whereas, by means of Law Nº8905, Amendment to Article 2 of Law N°5695, Creation of the National Registry, and its amendments, and amendment of Law N°59, Law on the Creation and Organization of the National Geographic Institute, of 4 July 1944, and its amendments, dated 07 December 2010, the IGN was established as a body of the National Registry, which shall enter into the contracts and agreements necessary for the performance of its functions.

3- Whereas georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone (ZMT) makes it possible to correctly delimit the public zone for the purposes of preparing regulatory plans, approving cadastral survey plans, granting concessions in the Restricted Zone, and other coastal land-use planning matters.

4.- Whereas the IGN’s georeferenced digital information on the delimitation of the public zone of the ZMT is called the IGN’s Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) for the Maritime-Terrestrial Zone.

5.- Whereas the IGN’s Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) for the Maritime-Terrestrial Zone is technically based on the application of the regulations established by:

• a)Executive Decree N°7841-P, Regulation to Law No. 6043 on the Maritime-Terrestrial Zone, of 16 December 1977, and its amendments;
• b)Executive Decree N°33797-MJ-MOPT, Declaring CR05, linked to the International Terrestrial Reference Frame (ITRF2000) of the International Earth Rotation Service (IERS) for measurement epoch 2005.83, the official horizontal datum for Costa Rica, of 03 March 2007;
• c)Executive Decree N°36642-MP-MOPT-MINAET, Regulation on Specifications for Delimiting the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone, of 28 June 2011;
• d)Executive Decree N°36786-MINAET, Manual for the Classification of Lands Dedicated to the Conservation of Natural Resources within the Maritime-Terrestrial Zone in Costa Rica, of 12 August 2011;
• e)Executive Decree Nº40962-MJP, Update of the Official Horizontal Geodetic Reference System for Costa Rica, of 24 January 2018;
• f)Executive Decree N°42760-MINAE, Technical Criteria for the Location, Identification, Classification and Delimitation of Wetland Ecosystems, of 07 March 2022; and
• g)Directive DIG-01-2025, Update of Information on the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone with Respect to the CR-SIRGAS Horizontal Reference System for Measurement Epoch 2014.59, of 28 May 2025.

6.- Whereas, pursuant to Article 62 of Executive Decree N°7841-P, Regulation to the Law on the Maritime-Terrestrial Zone, of 16 December 1977, and its amendments, the IGN’s authority to delimit the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone and to make that delimitation official by publication in the official gazette La Gaceta is recognized; Article 63 of Executive Decree N°7841-P provides that “The National Geographic Institute shall publish a notice in the official gazette for each portion of the maritime-terrestrial zone in which it has demarcated the public zone.” 7.- Whereas Executive Decree N°33797-MJ-MOPT, Declaring CR05, linked to the International Terrestrial Reference Frame (ITRF2000) of the International Earth Rotation Service (IERS) for measurement epoch 2005.83, the official horizontal datum for Costa Rica, of 30 March 2007, establishes, among other matters, the CR05 National Horizontal Reference Geodetic Network and its associated CRTM05 cartographic projection as the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic and cadastral work carried out in our country must refer.

Specifically, Article 11 provides: “The CR05 National Horizontal Reference Geodetic Network and the CRTM05 cartographic projection system shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, to which all surveys and cartographic and geodetic activities carried out in the National Territory by any public body, person or national or foreign private entity must be referenced…”; while Article 7 provides that “As cartographic data are produced in the new CRTM05 cartographic projection system, the National Geographic Institute shall publish through appropriate means the information that has been made official…” 8.- Whereas Executive Decree N°36642-MP-MOPT-MINAET, Regulation on Specifications for Delimiting the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone, of 28 June 2011, provides in Article 18 that, to delimit the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone, the IGN may use either of two methods of implementation set out in Articles 19 and 20: delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone by placing boundary markers and/or by digital georeferenced delimitation, in order to expedite delimitations and provide greater technical certainty to interested parties.

9.- Whereas Executive Decree Nº40962-MJP, Update of the Official Horizontal Geodetic Reference System for Costa Rica, of 24 January 2018, declares in Article 1 that “The official horizontal geodetic reference system for Costa Rica, known as CR05 and realized through the National Geodetic Network, changes its acronym to CRSIRGAS as the official horizontal reference system for the Republic of Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame ITRF2008 (IGb08) for measurement epoch 2014.59; thereafter, changes and updates shall be governed by the new ITRF definitions implemented in the continental network of the Geocentric Reference System for the Americas (SIRGAS), called SIRGAS-CON”; while Article 2 provides that “The CRTM05 cartographic projection system shall remain official for the cartographic representation of the continental national territory, extended, for purposes of applying this cartographic projection, to the baseline of the territorial sea in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, that baseline being defined in accordance with Articles 5, 6 and 7 of the United Nations Convention on the Law of the Sea as the starting point for calculating the maximum breadth of all the State of Costa Rica’s jurisdictional maritime areas.” In turn, Article 12 of the cited decree reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which references must be made in our country’s continental territory, providing that “The CRSIRGAS horizontal reference system and its associated CRTM05 cartographic projection for the continental territory extended to the territorial sea baseline, and the ‘Universal Transverse Mercator’ (UTM) cartographic projection, zones 16 and 17, for the jurisdictional marine and insular areas in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica.

All surveys and cartographic and geodetic activities carried out in the national territory by any public body, person or national or foreign private entity undertaking or commissioning geodetic and cartographic work must be referenced to that system, helping to avoid public expenditure and, in turn, obtaining reliable, uniform and comparable geographic information that is generally useful and supports decision-making at the State’s various levels.” 10.- Whereas, by means of Directive DIG-01-2025, Update of Information on the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone with Respect to the CR-SIRGAS Horizontal Reference System for Measurement Epoch 2014.59, of 28 May 2025, the information in the IGN’s Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) for the Maritime-Terrestrial Zone was updated, transferring it from the CR05 horizontal reference system to the CR-SIRGAS horizontal reference system for measurement epoch 2014.59, with CRTM05 projection, as a mechanism for delimiting the Maritime-Terrestrial Zone.

11.- Whereas, in addition, Article 11 of Chapter I, General Provisions, of Law N°6043, Law on the Maritime-Terrestrial Zone, of 02 March 1977, and its amendments, provides that “The public zone also includes, whatever its extent, the area occupied by all mangroves on the continental and insular coasts and estuaries within the national territory.” 12.- Whereas Article 16 of Law N°7575, Ley Forestal, of 13 February 1996, and its amendments, provides that the Ministry of Environment and Energy (MINAE) shall demarcate on the ground the boundaries of the areas comprising the State’s Natural Heritage.

13.- Whereas Executive Decree N°36786-MINAET, Manual for the Classification of Lands Dedicated to the Conservation of Natural Resources within the Maritime-Terrestrial Zone in Costa Rica, of 12 August 2011, sets among its objectives: “To identify within the Maritime-Terrestrial Zone lands classified as forests, lands suitable for forestry (Class VII and VIII soils), and wetlands (mangroves, estuaries, tidal inlets, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests and salt flats), so that they may be certified and incorporated as part of the State’s Natural Heritage (PNE).” 14.- Whereas Executive Decree N°36786-MINAET, in Section III—Competencies for Delimitation and Certification, provides that “The classification of lands within the ZMT shall be the responsibility of the Conservation Areas (AC) of the National System of Conservation Areas (SINAC) and duly accredited private professionals from the respective professional associations, who shall classify forests, lands suitable for forestry (Class VII and VIII soils), (mangroves, estuaries, tidal inlets, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests and salt flats) and wetlands.

The validity of classification documents issued by private professionals shall be subject to approval by the AC with territorial jurisdiction. The SINAC ACs with jurisdiction over the ZMT shall also be responsible for verifying, inspecting, demarcating and certifying the lands of the State’s Natural Heritage and the protection zones.” The location and delimitation of areas of the State’s Natural Heritage within the Maritime-Terrestrial Zone must be carried out as part of the approval process for the Coastal Regulatory Plan (PRC), defined by Law 6043, since the Coastal Regulatory Plan is the land-use planning instrument that defines and locates all zones to be granted under concession within the ZMT and provides for its classification at the cadastral-plan level. Therefore, the Coastal Regulatory Plan must clearly and expressly identify the PNE areas so they are not counted in the total area to be granted under concession.” 15.-Whereas Executive Decree N°42760-MINAE, Technical Criteria for the Location, Identification, Classification and Delimitation of Wetland Ecosystems, of 07 March 2022, provides in Article 14 that: “Complementary technical considerations for mangroves.

The respective Conservation Area, together with the National Geographic Institute, shall verify in the field that a mangrove is present and proceed to delimit it, in accordance with each institution’s authority under the legal system. To identify a mangrove, the presence of trees of any species listed in Annex I to this decree shall be used as a criterion; estuaries and existing channels are also included in these ecosystems. The boundary is established up to the extent of the vegetation associated with this ecosystem, in accordance with Annex II to this decree. In addition, the provisions of Annex III to this decree, entitled ‘List of Flora by Wetland Type According to the Landscape Classification of Estuarine Wetlands and Saline Flooded Forests (mangroves),’ must be taken into account.” The mangrove delimitation process must necessarily include areas that are deteriorated or undergoing recovery. In addition, within its sphere of authority, the respective Conservation Area shall implement the measures necessary to promote that recovery.

16.- Whereas the IGN used the Digital Georeferenced Delimitation method to delimit the public zone of the ZMT corresponding to a section of the Barco Quebrado Estero mangrove, district 05º Sámara, canton 02º Nicoya, province 05º Guanacaste.

17.- Whereas the delimitation of the mangrove’s public zone of the ZMT was carried out by Área de Conservación Tempisque, as provided by the letters CARTA-SINAC-ACT-DR-0660-2025 of 29 April 2025, signed by Mr. Nelson Marín Mora, Director of Área de Conservación Tempisque; CARTA-SINAC-ACT-DR-1942-2025 of 19 December 2025, signed by Eng. Nelson Marín Mora, Director of Área de Conservación Tempisque; and the technical survey and delimitation report SINAC-ACT-DR-T-1928-2025 of 19 December 2025, prepared by Daniel Alonso Ruiz Meneses, Surveying Engineer at the Nicoya Regional Office, Área de Conservación Tempisque, with the technical support described in OFICIO-SINAC-ACT-OR-PC-1926-2025 of 18 December 2025, prepared by forestry engineer Mr. Iván Jiménez Morera, Regional Coordinator of the Prevention, Protection and Control Program of Área de Conservación Tempisque.

18.- Whereas, by means of official letter DIG-GDF-241-2026 of 07 September 2026, issued by the Surveying Subprocess of the Geodesy and Geophysics Department of the IGN of the National Registry, the technical review report for publication of the georeferenced delimitation of the public zone, DIG-GDF-019-2026 of 21 April 2026, was sent to the IGN Directorate concerning work carried out by the Nicoya Subregional Office of Área de Conservación Tempisque on delimiting the Barco Quebrado mangrove estuary, located at Playa Barco Quebrado. The delimitation carried out was technically endorsed for publication.

19.- Whereas Article 140 of Law N°6227, General Law of Public Administration, of 02 May 1978, and its amendments, provides that “an administrative act shall produce its effect after it has been communicated to the person concerned, except where it grants rights only, in which case it shall produce its effect from the time it is adopted.” This provision must necessarily be read together with paragraph 1 of Article 240 of the same body of law, which defines the appropriate means of communicating acts of a general nature by providing that: “General acts shall be communicated by publication and specific acts by notification.” COMMUNICATES:

First: That on 10 and 18 November 2025, officials of Área de Conservación Tempisque carried out fieldwork for the digital georeferenced delimitation, in the national coordinate system, of the public zone of a section of the mangrove estuary located at Playa Barco Quebrado, district 05º Sámara, canton 02º Nicoya, province 05º Guanacaste.

Second: The IGN publishes the digital georeferenced delimitation of the public zone at 11 points describing a section of the Barco Quebrado mangrove estuary, district 05º Sámara, canton 02º Nicoya, province 05º Guanacaste, based on the Regulation on Specifications for Delimiting the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone and the method used and validated by Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT).

Third: The delimited public zone corresponds to a section of the Barco Quebrado mangrove estuary, district 05º Sámara, canton 02º Nicoya, province 05º Guanacaste, in accordance with official letters DIG-GDF-019-2026-PU-INF—Review of the Delimitation of the Barco Quebrado Mangrove Estuary, issued by the Surveying Subprocess of the Geodesy and Geophysics Department of the National Geographic Institute, dated 21 April 2026; and SINAC-ACT-DR-T-1928-2025 of 19 December 2025, OFICIO-SINAC-ACT-OR-PC-1926-2025 of 18 December 2025, CARTA-SINAC-ACT-DR-0660-2025 of 29 April 2025, and CARTA-SINAC-ACT-DR-1942-2025 of 19 December 2025, from Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT).

Fourth: Of the 20 boundary markers delimiting the mangrove, the following were removed because they were located in the public zone: BQ01, BQ02, BQ03, BQ04, BQ05, BQ06, BQ018, BQ19 and BQ20, leaving a total of 11 boundary markers.

Fifth: The public zone of the ZMT corresponding to a section of the Barco Quebrado mangrove estuary, district 05º Sámara, canton 02º Nicoya, province 05º Guanacaste, corresponds to the following coordinates in Costa Rica’s official cartographic projection system CRTM05 and its update from the CR05 to the CR-SIRGAS horizontal reference system:

DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE OF THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE CORRESPONDING TO A SECTION OF THE BARCO QUEBRADO MANGROVE ESTUARY, DISTRICT 05º SÁMARA

Sixth: Sectors located in district 05º Sámara, canton 02º Nicoya, province 05º Guanacaste, that as of today have an official delimitation of the public zone of the ZMT by placement of boundary markers and corresponding publication in the official gazette La Gaceta retain their official status.

Seventh: The official technical data for the digital georeferenced delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone of the Barco Quebrado mangrove estuary, district 05º Sámara, canton 02º Nicoya, province 05º Guanacaste, have been recorded in the National Geographic Institute’s (IGN) Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) for the Maritime-Terrestrial Zone (ZMT), in a vector shape-format file under the code: ZONA PUBLICA_ mojones.

Eighth: This takes effect upon publication.

Issued in Curridabat, San José, 09 September 2026.

Article Record 1

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240 de la Ley Nº6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de 1978 y sus reformas; Ley Nº59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas; Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas de fecha 7 de diciembre del 2010; Ley Nº6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977, con su respectivo reglamento y; artículos 2 y 3 de la Ley Nº5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus reformas.

1.- Que de conformidad con la Ley N°59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas, el Instituto Geográfico Nacional (IGN) es “la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación”; constituyéndose de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación espacial de la geografía de la República de Costa Rica, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo.

2.- Que mediante Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas del 07 de diciembre del 2010, se estableció al IGN como una dependencia del Registro Nacional, quien suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones.

1. 3Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.

4.- Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la ZMT con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre.

5.- Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por:

• a)el Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas;
• b)el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83 del 03 de marzo de 2007;
• c)el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del 28 de junio de 2011;
• d)Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto de 2011;
• e)Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica del 24 de enero de 2018;
• f)Decreto Ejecutivo N°42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal del 07 de marzo del 2022; y
• g)Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59 del 28 de mayo de 2025.

6.- Que de conformidad con el artículo 62 del Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas, se reconoce la competencia del IGN para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta; el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N°7841-P señala que “El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública.” 7.- Que el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83 del 30 de marzo del 2007, el cual entre otros aspectos determina a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en artículo 11 que: “La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera…”; mientras que el artículo 7 indica que “Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado…” 8.- Que el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del 28 de junio del 2011, establece según el artículo 18 que para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.

9.- Que el Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica del 24 de enero de 2018, declara en su artículo 1 que “El sistema geodésico de referencia horizontal oficial para Costa Rica, denominado como CR05 y su materialización mediante la Red Geodésica Nacional, cambia en sus siglas a CRSIRGAS, como sistema de referencia horizontal oficial para la República de Costa Rica, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre ITRF2008 (IGb08), para la época de medición 2014.59, y en adelante, los cambios y su actualización, se regirán de acuerdo a las nuevas definiciones del ITRF que se implementen en la red continental del Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS) denominada SIRGAS-CON”; mientras que el artículo 2 establece que “El sistema de proyección cartográfica CRTM05 seguirá siendo el oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental, extendido para efectos de aplicación de esta proyección cartográfica, hasta la línea de base del mar territorial en el océano Pacífico y el mar Caribe, definida esta línea conforme a los artículos 5, 6 y 7 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, como punto de partida para el cómputo de la anchura máxima de todas las áreas marinas jurisdiccionales del Estado costarricense.” Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que “El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica “Universal Transversal de Mercator” (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado.” 10.- Que por medio de la Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59 del 28 de mayo del 2025, se procedió a actualizar la información de la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre, pasándola del sistema de referencia horizontal CR05 al sistema de referencia horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59, proyección CRTM05, como mecanismo de delimitación de la Zona Marítimo Terrestre.

11.- Que, en complemento, el artículo 11 del Capítulo I Disposiciones Generales de la Ley N°6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 02 de marzo de 1977 y sus reformas, establece que la “Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional.” 12.- Que el artículo 16 de la Ley N°7575 Ley Forestal del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.

13.- Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto de 2011, establece entre sus objetivos “Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE).” 14.- Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET en el Punto III.-Competencias para la delimitación y certificación establece que “La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.

La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.

La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no contabilizarlas en el área total a concesionar.” 15.-Que el Decreto Ejecutivo N°42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal del 07 de marzo de 2022, en su artículo 14 establece que: “Consideraciones técnicas complementarias para manglares. El Área de Conservación respectiva, en conjunto con el Instituto Geográfico Nacional, deberá verificar en el campo la existencia de manglar y proceder a su delimitación, conforme a la competencia de cada institución según lo indique ordenamiento jurídico.

Para la identificación de un manglar se tomará como parámetro la presencia de árboles de alguna de las especies indicadas en el Anexo I de este decreto; asimismo, se incluyen dentro de estos ecosistemas los esteros y canales existentes. El límite se establece hasta donde se extienda la vegetación asociada con este ecosistema, de conformidad con el Anexo II de este decreto. Además de lo anterior debe contemplarse lo indicado en el Anexo III de este decreto, denominado "Listado de flora por tipo de humedal de acuerdo con clasificación paisajística Humedales Esturianos y Bosques Inundados Salados (manglares)".

El proceso de delimitación del manglar deberá necesariamente comprender las áreas que se hallen deterioradas o en proceso de recuperación. Además, en el ámbito de su competencia, el Área de Conservación respectiva, deberá ejecutar las medidas necesarias para fomentar dicha recuperación.

16.- Que el IGN utilizó la metodología de Delimitación Digital Georreferenciada, para delimitar la zona pública de la ZMT correspondiente a un sector de manglar del Estero Barco Quebrado, distrito 05º Sámara, cantón 02º Nicoya, provincia 05º Guanacaste.

17.- Que la delimitación de la zona pública de la ZMT de manglar fue realizada por Área de Conservación Tempisque conforme Que mediante los oficios CARTA-SINAC-ACT-DR-0660-2025 del 29 de abril de 2025 suscrito por el señor Nelson Marín Mora, Director del Área de Conservación Tempisque; CARTA-SINAC-ACT-DR-1942-2025 del 19 de diciembre 2025 firmado por Ing. Nelson Marín Mora, Director Área de Conservación Tempisque; el Informe técnico de levantamiento y delimitación SINAC-ACT-DR-T-1928-2025, del 19 de diciembre 2025 realizado por el Daniel Alonso Ruiz Meneses Ingeniero Topógrafo de la Oficina Regional de Nicoya, Área de Conservación Tempisque, con el apoyo técnico descrito en el OFICIO-SINAC-ACT-OR-PC-1926-2025 del 18 de diciembre de 2025, realizado por el ingeniero forestal señor Iván Jiménez Morera, Coordinador Regional Programa de Prevención, Protección y Control, del Área de Conservación Tempisque. 18.- Que mediante el oficio DIG-GDF-241-2026 del 07 de septiembre de 2026, generado por el Subproceso Topografía del Departamento Geodesia y Geofísica del IGN del Registro Nacional, se remitió a la Dirección del IGN, el Informe de revisión técnica para la publicación de delimitación georreferenciada de la zona pública DIG-GDF-019-2026 del 21 de abril 2026, en relación con los trabajos realizados por la oficina Subregional de Nicoya del Área de Conservación Tempisque, relativos a la delimitación del estero manglar Barco Quebrado ubicado en playa Barco Quebrado, avalada técnicamente la delimitación realizada para su publicación.

19.- Que el artículo 140 de la Ley N°6227 Ley General de la Administración Pública del 02 de mayo de 1978 y sus reformas, señala que “el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte”, disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 240 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: “Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos.” COMUNICA:

Primero: Que el 10 y 18 de noviembre del 2025, funcionarios del Área de Conservación Tempisque realizaron el trabajo de campo para la delimitación digital georreferenciada al sistema nacional de coordenadas de la zona pública de un sector del Estero manglar ubicado en Playa Barco Quebrado, distrito 05º Sámara, cantón 02º Nicoya, provincia 05º Guanacaste.

Segundo: El IGN publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de 11 puntos que describen un sector del Estero manglar Barco Quebrado, distrito 05º Sámara, cantón 02º Nicoya, provincia 05º Guanacaste, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y a la metodología usada y validada por el Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT).

Tercero: Que la zona pública delimitada corresponde a un sector del Estero manglar Barco Quebrado, distrito 05º Sámara, cantón 02º Nicoya, provincia 05º Guanacaste en conformidad a los oficios DIG-GDF-019-2026-PU-INF-Revisión de delimitación de estero manglar Barco Quebrado, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento de Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, del 21 de abril 2026 y los oficios SINAC-ACT-DR-T-1928-2025 de 19 de diciembre 2025, OFICIO-SINAC-ACT-OR-PC-1926-2025 del 18 de diciembre de 2025, CARTA-SINAC-ACT-DR-0660-2025 de 29 de abril 2025 y CARTA-SINAC-ACT-DR-1942-2025 19 de diciembre 2025 del Área de Conservación Tempisque, (SINAC-ACT).

Cuarto: Que del total de los 20 mojones que delimitan el manglar se eliminaron los siguientes: BQ01, BQ02, BQ03, BQ04, BQ05, BQ06, BQ018, BQ19 y BQ20 por ubicarse en la zona pública, quedando un total de 11 mojones.

Quinto: La zona pública de la ZMT correspondiente a un sector del estero manglar Barco Quebrado, distrito 05º Sámara, cantón 02º Nicoya, provincia 05º Guanacaste, corresponde a las coordenadas, en el sistema de proyección cartográfica oficial de Costa Rica CRTM05 y su actualización con respecto al sistema de referencia horizontal de CR05 a CR-SIRGAS, siguientes:

DELIMITACIÓN DE LA ZONA PÚBLICA DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE CORRESPONDIENTE UN SECTOR DEL ESTERO MANGLAR BARCO QUEBRADO, DISTRITO 05º SÁMARA Punto CR05/CRTM05 CR-SIRGAS/CRTM05 Norte (m) Este(m) Norte (m) Este (m) BQ28 1094120,0800 324590,2490 1094119,9972 324590,2655 BQ29 1094122,6660 324585,1310 1094122,5832 324585,1475 BQ30 1094142,5080 324552,8390 1094142,4252 324552,8555 BQ31 1094175,7290 324527,7110 1094175,6462 324527,7274 BQ32 1094165,8660 324521,0120 1094165,7832 324521,0284 BQ33 1094154,6230 324514,1600 1094154,5402 324514,1764 BQ34 1094151,2830 324516,4200 1094151,2002 324516,4365 BQ35 1094135,1970 324509,3400 1094135,1142 324509,3565 BQ36 1094122,1070 324486,9400 1094122,0242 324486,9565 BQ37 1094105,0930 324485,5710 1094105,0102 324485,5875 BQ38 1094096,6460 324491,7140 1094096,5632 324491,7305 Sexto: Los sectores ubicados en el distrito 05º Sámara, cantón 02º Nicoya, provincia 05º Guanacaste, que a la fecha cuentan con delimitación de la zona pública de la ZMT a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condición oficial.

Sétimo: Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del Estero manglar Barco Quebrado, distrito 05º Sámara, cantón 02º Nicoya, provincia 05º Guanacaste, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación: ZONA PUBLICA_ mojones.

Octavo: Rige a partir de su publicación.

Dado en Curridabat, San José 09 de septiembre de 2026.

Ficha Artículo 1