ZMT Public Zone Delimitation: Río Salina Tidal Estuary, La CruzDelimitación de zona pública ZMT en ría del Río Salina, La Cruz

Notice 11 Delimitation of the public zone (zona pública) of the Maritime-Terrestrial Zone (Zona Marítimo Terrestre) corresponding to the tidal estuary (ría) in the Río Salina, District 01 La Cruz, Canton 10° La Cruz, Province of Guanacaste —You are viewing the latest version of this regulation— Go to the latest version Regulation Version: 1 of 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL GEODESY AND GEOPHYSICS DEPARTMENT NOTICE Nº 011-2026 MARITIME-TERRESTRIAL ZONE DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE OF THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE CORRESPONDING TO THE TIDAL ESTUARY IN THE RÍO SALINA, DISTRICT 01° LA CRUZ, CANTON 10° LA CRUZ, PROVINCE 05° GUANACASTE Pursuant to the provisions of Articles 140 and 240 of Ley Nº6227 Ley General de la Administración Pública, dated May 2, 1978, and its amendments; Ley Nº59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, dated July 4, 1944, and its amendments; Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, and its amendments; and the modification of Ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, dated July 4, 1944, and its amendments, dated December 7, 2010; Ley Nº6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated March 2, 1977, together with its respective regulations; and Articles 2 and 3 of Ley Nº5695 Ley de Creación del Registro Nacional, dated May 28, 1975, and its amendments.

1.- In accordance with Ley N°59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, dated July 4, 1944, and its amendments, the Instituto Geográfico Nacional (IGN) is "the scientific and technical governing body for national cartography, responsible for the execution of the Official Basic Map and the Basic Geographic Description of the Republic of Costa Rica, and for the studies, research, tasks, and development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature related to those works, with the aim of supporting planning processes"; constituting itself, on a permanent basis and as a representative of the State, as the official authority on matters of geodesy and the spatial representation of the geography of the Republic of Costa Rica, its authority extending to activities of any kind originating from the work entrusted to its charge.

2.- That pursuant to Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, and its amendments; and the modification of Ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, dated July 4, 1944, and its amendments, of December 7, 2010, the IGN was established as a dependency of the Registro Nacional, which shall execute the contracts and agreements necessary for the exercise of its functions.

3.- That the georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the ZMT makes possible the correct delimitation of the public zone for purposes of preparing coastal regulatory plans, the endorsement of survey maps (planos de agrimensura), the granting of concessions in the Restricted Zone (Zona Restringida), and other aspects of coastal territorial planning.

4.- That the georeferenced digital information on the delimitation of the public zone of the ZMT held by IGN is called the IGN Georeferenced Digital Geodatabase (Geodatabase Digital Georreferenciada, GDG) on the Maritime-Terrestrial Zone.

5.- That the IGN Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) on the Maritime-Terrestrial Zone is technically grounded in the application of regulations established by: a) Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated December 16, 1977, and its amendments; b) Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT, declaring CR05—linked to the International Terrestrial Reference Frame (ITRF2000) of the International Earth Rotation Service (IERS) for the measurement epoch 2005.83—as the official horizontal datum (datum horizontal) for Costa Rica, dated March 3, 2007; c) Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, dated June 28, 2011; d) Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica, dated August 12, 2011; e) Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica, dated January 24, 2018; f) Decreto Ejecutivo N°42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal, dated March 7, 2022; and g) Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59, dated May 28, 2025.

6.- That in accordance with Article 62 of Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated December 16, 1977, and its amendments, IGN's competence for the delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone is recognized, as is its officialization through publication in the Official Gazette La Gaceta; Article 63 of Decreto Ejecutivo N°7841-P states that "The Instituto Geográfico Nacional shall publish a notice in the Official Gazette for each portion of the maritime-terrestrial zone in which it has demarcated the public zone." 7.- That Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT, declaring CR05—linked to the International Terrestrial Reference Frame (ITRF2000) of the International Earth Rotation Service (IERS) for the measurement epoch 2005.83—as the official horizontal datum for Costa Rica, dated March 30, 2007, determines, among other aspects, the National Geodetic Reference Network CR05 and its associated cartographic projection CRTM05 as the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic, and cadastral work carried out in the country must be referenced, specifying in Article 11 that: "The National Geodetic Reference Network CR05 and the CRTM05 cartographic projection system shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all surveys and cartographic and geodetic activities carried out within the National Territory by any public body, person, or national or foreign private entity must be referenced…"; while Article 7 indicates that "As cartographic data are produced in the new CRTM05 cartographic projection system, IGN shall publish through appropriate channels the information that has been officialized…" 8.- That Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, dated June 28, 2011, establishes in Article 18 that for the delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone, IGN may employ two methodologies, set out in Articles 19 and 20, corresponding respectively to the delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone through the placement of boundary markers (mojones) and/or to georeferenced digital delimitation, with the aim of expediting delimitations and providing greater technical certainty to interested parties.

9.- That Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica, dated January 24, 2018, declares in its Article 1 that "The official horizontal geodetic reference system for Costa Rica, designated as CR05 and materialized through the National Geodetic Network, changes its acronym to CRSIRGAS, as the official horizontal reference system for the Republic of Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame ITRF2008 (IGb08) for the measurement epoch 2014.59, and henceforth, changes and updates shall be governed in accordance with the new definitions of the ITRF to be implemented in the continental network of the Geocentric Reference System for the Americas (SIRGAS), designated SIRGAS-CON"; while Article 2 establishes that "The CRTM05 cartographic projection system shall continue to be the official system for the cartographic representation of the national continental territory, extended—for purposes of application of this cartographic projection—to the baseline of the territorial sea in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, said baseline being defined in accordance with Articles 5, 6, and 7 of the United Nations Convention on the Law of the Sea, as the starting point for computing the maximum breadth of all marine jurisdictional areas of the Costa Rican State." Furthermore, Article 12 of the aforementioned decree reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the sole official national coordinate system to which references must be made throughout the continental territory of the country, by stating that "The CRSIRGAS horizontal reference system and its associated cartographic projection CRTM05 for the continental territory extended to the territorial sea baseline and the 'Universal Transverse Mercator' (UTM) cartographic projection, zones 16 and 17, for the jurisdictional marine and island areas of the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all surveys and cartographic and geodetic activities carried out in the national territory by any public body, person, or national or foreign private entity undertaking or contracting geodetic and cartographic work must be referenced, thereby contributing to the avoidance of public expenditure and obtaining, on the other hand, reliable, uniform, and comparable geographic information of general utility that supports decision-making at the various levels of the State." 10.- That by means of Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59, dated May 28, 2025, the information contained in the IGN Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) on the Maritime-Terrestrial Zone was updated, transitioning it from the CR05 horizontal reference system to the CR-SIRGAS horizontal reference system for the measurement epoch 2014.59, CRTM05 projection, as the delimitation mechanism for the Maritime-Terrestrial Zone.

11.- That in accordance with the second paragraph of Article 69 of Ley de Aguas Ley N°276, dated August 27, 1942, and its amendments, the maritime zone encompasses the banks of rivers up to the point where they become navigable or where tidal effects become perceptible, as follows: "This maritime zone also extends along the banks of rivers to the point where they are navigable or where the tides become perceptible, with a width of two hundred meters from each bank, measured from the line marking high tide (marea alta)." 12.- That Article 1 of Ley Nº6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated March 2, 1977, and its amendments, establishes that the maritime-terrestrial zone is part of the public domain by providing that: "The maritime-terrestrial zone forms part of the national heritage, belongs to the State, and is inalienable and imprescriptible. Its protection, as well as the protection of its natural resources, is an obligation of the State, its institutions, and all inhabitants of the country.

Its use and enjoyment are subject to the provisions of this law."; Article 10 of that same law further provides, as relevant, that: "The maritime-terrestrial zone is composed of two sections: the PUBLIC ZONE (ZONA PUBLICA), which is the strip fifty meters wide measured from the ordinary high-water mark (pleamar ordinaria), and the areas exposed during low tide; and the RESTRICTED ZONE (ZONA RESTRINGIDA), comprising the remaining strip of one hundred and fifty meters, or the remaining land in the case of islands."; while Article 11 establishes that the "Public zone also includes, regardless of its extent, all mangroves (manglares) on the continental and island shores and tidal inlets (esteros) of the national territory." 13.- That Article 2, subparagraph f), of Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated December 16, 1977, and its amendments, identifies the tidal estuary as part of the maritime-terrestrial zone by defining it as: "f) Ría: The portion of a river near its mouth at the sea and up to the point where the tides are felt." 14.- That Article 13 of Ley N°7575 Ley Forestal, dated February 13, 1996, and its amendments, provides that: "The Natural Heritage of the State (patrimonio natural del Estado) shall consist of the forests and forestland of national reserves, areas declared inalienable, registered property parcels (fincas) in the State's name, and those belonging to municipalities, autonomous institutions, and other bodies of the Public Administration, except for real property serving as collateral for credit operations with the National Banking System and incorporated into its assets.

The Ministry of the Environment and Energy shall administer this heritage. Where applicable, through the Procuraduría General de la República, it shall register the lands in the Public Property Registry as individualized parcels in the name of the State." Meanwhile, Article 16 of Ley N°7575 imposes upon MINAE the obligation to demarcate in the field the boundaries of the areas comprising the Natural Heritage of the State.

15.- That Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica, dated August 12, 2011, establishes among its objectives the aim to "Identify within the Maritime-Terrestrial Zone those lands classified as forests, forestry-suitable lands (aptitud forestal) (Class VII and VIII soils), and wetlands (humedales) (mangroves, tidal inlets, tidal estuaries, salt marshes (marismas), coastal lagoons (lagunas costeras), swamps (pantanos), flooded forests (bosques anegados), salt flats (salitrales)), in order to certify them and incorporate them as part of the Natural Heritage of the State (PNE)." 16.- That Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET, under Section III — Competencies for Delimitation and Certification, establishes that "The classification of lands within the ZMT shall fall within the competence of the Conservation Areas (Áreas de Conservación, AC) of SINAC and of private professionals duly accredited by the relevant Professional Associations to classify forests, forestry-suitable lands (Class VII and VIII soils), (mangroves, tidal inlets, tidal estuaries, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats), and wetlands.

The validity of classification documents issued by private professionals shall be subject to the approval of the AC with territorial jurisdiction. The ACs of SINAC with jurisdiction over the ZMT shall also be responsible for verification, inspection, demarcation, and certification of lands forming part of the Natural Heritage of the State and protection zones.

The location and delimitation of Natural Heritage of the State areas within the Maritime-Terrestrial Zone must be carried out as part of the approval process for the Plan Regulador Costero (PRC), as defined by Ley 6043, since the Plan Regulador Costero is the territorial planning instrument that defines and locates all zones to be granted under concession within the ZMT and for the classification thereof at the level of cadastral plans. Accordingly, the Plan Regulador Costero must clearly and expressly indicate the PNE areas so that they are not counted toward the total area available for concession." 17.- That Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET defines in Section IV — Definitions, subparagraph r), for purposes of the interpretation and application of that manual, the tidal estuary as follows: "r) Rías: The section of rivers influenced by tidal flow. The influence of tidal flow (as a physical phenomenon or by a salt concentration of no less than 0.5 ups) extends to the point where the upper water level is marked by the effect of the tides, measured by observation or by measurement of saline concentration in accordance with the technical criteria issued by the Instituto Geográfico Nacional and the Ministry of the Environment, Energy and Telecommunications." 18.- That in accordance with Decreto Ejecutivo N°42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal, the Área de Conservación Guanacaste (ACG) defined the tidal estuary on the Río Salina in accordance with Article 16, "Supplementary technical considerations for tidal inlets.

In the case of tidal estuaries and tidal inlets, in the absence of mangroves, prior to classification, the alignment of the public zone by the Instituto Geográfico Nacional must exist. Tidal estuaries and tidal inlets are public zone, and from them the restricted zone continues and must be classified." 19.- That IGN employed the Georeferenced Digital Delimitation methodology to delimit the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone corresponding to the tidal estuary of the Río Salina, district 01° La Cruz, canton 10° La Cruz, province 05° Guanacaste, based on the work carried out by the Área de Conservación Guanacaste in determining the tidal estuary by observational method on said river.

20.- That by means of CARTA-SINAC-ACG-DR-0361-2025, dated November 11, 2025, signed by Mr. Alejandro Masis Cuevillas, regional director of ACG, a request was submitted for the officialization of the tidal estuary, along with the corresponding technical report.

21.- That by means of official communication SINAC-ACG-SIG-IT-016-2023, dated June 27, 2023, signed by ACG staff member Mr. Waldy Medina Sandoval, the technical report on the determination of the tidal estuary on the Río Salina, titled "Determinación de la ría sobre el río Salina, Puerto Soley, La Cruz, Guanacaste," was delivered, and approval thereof was granted.

22.- That by means of official communication DIG-GDF-083-2026, dated April 7, 2026, generated by the Topography Sub-process of the Geodesy and Geophysics Department of IGN, Technical Review Report DIG-GDF-014-2026-PU-INF, dated February 27, 2026, was forwarded to the IGN Directorate for the publication of the georeferenced digital delimitation of the public zone corresponding to the tidal estuary in the Río Salina, located at Punta Morro, with its publication approved in accordance with Article 63 of Decreto Ejecutivo N°7841-P.

23.- That Article 140 of Ley N°6227 Ley General de la Administración Pública, dated May 2, 1978, and its amendments, provides that "an administrative act shall take effect after it has been communicated to the party concerned, except where it grants rights only, in which case it shall take effect from the time it is adopted"; this provision must necessarily be read together with numeral 240, paragraph 1), of the same body of law, which defines the appropriate instrument for communicating general acts by stating that: "General acts shall be communicated by publication, and specific acts by notification." HEREBY GIVES NOTICE:

First: The Instituto Geográfico Nacional publishes the georeferenced digital delimitation of the public zone corresponding to the tidal estuary of the Río Salina, district 01° La Cruz, canton 10° La Cruz, province 05° Guanacaste, based on the Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre and the methodology used and validated by SINAC-MINAE.

Second: The delimited public zone corresponds to the determination of the tidal estuary on the Río Salina, located at Punta Morro, district 01° La Cruz, canton 10° La Cruz, province 05° Guanacaste, in accordance with official communications DIG-GDF-083-2026 dated April 7, 2026, generated by the Topography Sub-process of the Geodesy and Geophysics Department of IGN, and SINAC-ACG-SIG-IT-016-2023 dated June 27, 2023, issued by the Área de Conservación Guanacaste.

Third: The public zone of the Maritime-Terrestrial Zone corresponding to the tidal estuary determined on the Río Salina, located in district 01° La Cruz, canton 10° La Cruz, province 05° Guanacaste, with its maximum point of tidal influence expressed in Costa Rica's official cartographic projection system CRTM05 and its update from the CR05 to CR-SIRGAS horizontal reference system, is as follows:

DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE OF THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE CORRESPONDING TO THE TIDAL ESTUARY IN THE RÍO SALINA, DISTRICT 01° LA CUZ, CANTON 10° LA CUZ, PROVINCE 05° GUANACASTE

Fourth: Sectors located in district 01° La Cruz, canton 10° La Cruz, province 05° Guanacaste that as of this date have a delimitation of the public zone of the ZMT through the placement of boundary markers and the respective publication in the Official Gazette La Gaceta retain their official status.

Fifth: The official technical data for the georeferenced digital delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone for district 01° La Cruz, canton 10° La Cruz, province 05° Guanacaste have been recorded in the Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) of the Instituto Geográfico Nacional (IGN) on the Maritime-Terrestrial Zone (ZMT), in a file in vector shapefile format, under the classification: ZONA PUBLICA RÍAS Y CANALES.

Sixth: This notice takes effect upon publication.

Issued in Curridabat, San José, June 4, 2026.

Article Record 1

WHEREAS:

Aviso 11 Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente a la ría en el Río Salina, Distrito 01 La Cruz, Cantón 10° La Cruz, provincia de Guanacaste Ir a la última versión Versión de la Norma: 1 de 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL DEPARTAMENTO GEODESIA Y GEOFÍSICA AVISO Nº 011-2026 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE DELIMITACIÓN DE LA ZONA PÚBLICA DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE CORRESPONDIENTE A LA RÍA EN EL RÍO SALINA, DISTRITO 01º LA CRUZ, CANTÓN 10º LA CRUZ, PROVINCIA 05° GUANACASTE Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240 de la Ley Nº6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de 1978 y sus reformas; Ley Nº59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas; Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas de fecha 7 de diciembre del 2010; Ley Nº6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977, con su respectivo reglamento y; artículos 2 y 3 de la Ley Nº5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus reformas.

1.- Que de conformidad con la Ley N°59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas, el Instituto Geográfico Nacional (IGN) es “la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación”; constituyéndose de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación espacial de la geografía de la República de Costa Rica, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo.

2.- Que mediante Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas del 07 de diciembre del 2010, se estableció al IGN como una dependencia del Registro Nacional, quien suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones.

1. 3Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.

4.- Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la ZMT con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre.

5.- Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas; b) el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83 del 03 de marzo de 2007; c) el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del 28 de junio de 2011; d) Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto de 2011; e) Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica del 24 de enero de 2018; f) Decreto Ejecutivo N°42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal del 07 de marzo del 2022; y g) Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59 del 28 de mayo de 2025.

6.- Que de conformidad con el artículo 62 del Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas, se reconoce la competencia del IGN para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta; el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N°7841-P señala que “El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública.” 7.- Que el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83 del 30 de marzo del 2007, el cual entre otros aspectos determina a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en el artículo 11 que: “La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera…”; mientras que el artículo 7 indica que “Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado…” 8.- Que el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del 28 de junio del 2011, establece según el artículo 18 que para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.

9.- Que el Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica del 24 de enero de 2018, declara en su artículo 1 que “El sistema geodésico de referencia horizontal oficial para Costa Rica, denominado como CR05 y su materialización mediante la Red Geodésica Nacional, cambia en sus siglas a CRSIRGAS, como sistema de referencia horizontal oficial para la República de Costa Rica, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre ITRF2008 (IGb08), para la época de medición 2014.59, y en adelante, los cambios y su actualización, se regirán de acuerdo a las nuevas definiciones del ITRF que se implementen en la red continental del Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS) denominada SIRGAS-CON”; mientras que el artículo 2 establece que “El sistema de proyección cartográfica CRTM05 seguirá siendo el oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental, extendido para efectos de aplicación de esta proyección cartográfica, hasta la línea de base del mar territorial en el océano Pacífico y el mar Caribe, definida esta línea conforme a los artículos 5, 6 y 7 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, como punto de partida para el cómputo de la anchura máxima de todas las áreas marinas jurisdiccionales del Estado costarricense.” Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que “El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica “Universal Transversal de Mercator” (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado.” 10.- Que por medio de la Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59 del 28 de mayo del 2025, se procedió a actualizar la información de la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre, pasándola del sistema de referencia horizontal CR05 al sistema de referencia horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59, proyección CRTM05, como mecanismo de delimitación de la Zona Marítimo Terrestre.

11.- Que conforme al párrafo segundo del artículo 69 de la Ley de Aguas Ley N°276 del 27 de agosto de 1942 y sus reformas, la zona marítima comprende los márgenes de los ríos hasta que sean navegables o se hagan sensibles las mareas, a saber: “Esta zona marítima se extiende también por las márgenes de los ríos hasta el sitio en que sean navegables o se hagan sensibles las mareas, con un ancho de doscientos metros desde cada orilla, contados desde la línea que marque la marea alta.” 12.- Que el artículo 1 de la Ley Nº6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977 y sus reformas, señala que la zona marítimo terrestre es un bien demanial al establecer que: “La zona marítimo terrestre constituye parte del patrimonio nacional, pertenece al Estado y es inalienable e imprescriptible. Su protección, así como la de sus recursos naturales, es obligación del Estado, de sus instituciones y de todos los habitantes del país.

Su uso y aprovechamiento están sujetos a las disposiciones de esta ley.”; siendo que el artículo 10 de esta misma ley dispone, en lo que interesa, que: “La zona marítimo terrestre se compone de dos secciones: la ZONA PUBLICA, que es la faja de cincuenta metros de ancho a contar de la pleamar ordinaria, y las áreas que quedan al descubierto durante la marea baja; y la ZONA RESTRINGIDA, constituida por la franja de los ciento cincuenta metros restantes, o por los demás terrenos en caso de islas.”; en tanto el artículo 11 establece que la “Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional.” 13.- Que el artículo 2 inciso f) del Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas, señala a la ría como parte de la zona marítimo terrestre, al definirla como: “f) Ría: Parte del río próxima a su entrada en el mar y hasta donde llegan las mareas”.

14.- Que el artículo 13 de Ley N°7575 Ley Forestal del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, dispone que: “El patrimonio natural del Estado estará constituido por los bosques y terrenos forestales de las reservas nacionales, de las áreas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las pertenecientes a municipalidades, instituciones autónomas y demás organismos de la Administración Pública, excepto inmuebles que garanticen operaciones crediticias con el Sistema Bancario Nacional e ingresen a formar parte de su patrimonio.

El Ministerio del Ambiente y Energía administrará el patrimonio. Cuando proceda, por medio de la Procuraduría General de la República, inscribirá los terrenos en el Registro Público de la Propiedad como fincas individualizadas de propiedad del Estado.” En tanto que, el artículo 16 de la Ley N°7575, dispone sobre el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), la obligación de delimitar en el terreno, los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.

15.- Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto de 2011, establece entre sus objetivos “Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE).” 16.- Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET en el Punto III.-Competencias para la delimitación y certificación establece que “La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.

La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.

La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no contabilizarlas en el área total a concesionar.” 17.- Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET define en el numeral IV.- Definiciones inciso r) para efectos de interpretación y aplicación de ese manual a ría de la siguiente manera: “r) Rías: Sección de los ríos influenciada por el flujo mareal. La influencia del flujo mareal (como fenómeno físico o por concentración de sal hasta no menos de 0.5 ups) llega hasta donde se marca el nivel superior del agua por efecto de las mareas, medido por observación o por medición de la concentración salina de acuerdo con los criterios técnicos que emitan el Instituto Geográfico Nacional y el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones.” 18.- Que de conformidad al Decreto Ejecutivo N°42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal, el Área de Conservación Guanacaste (ACG) definió la ría sobre el río Salina acorde a lo dispuesto en el artículo 16 “Consideraciones técnicas complementarias para esteros.

Para el caso de las rías y esteros, en ausencia de manglar, de previo a la clasificación, debe existir el alineamiento de la zona pública por parte del Instituto Geográfico Nacional. Las rías y esteros son zona pública y a partir de ellos continúa la zona restringida que debe ser clasificada.” 19.- Que el IGN utilizó la metodología de Delimitación Digital Georreferenciada, para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente a la ría del Río Salina, distrito 01º La Cruz, cantón 10º La Cruz, provincia 05° Guanacaste, con base al trabajo realizado por el Área de Conservación Guanacaste en la determinación de la ría por método de observación sobre dicho río.

20.- Que mediante CARTA-SINAC-ACG-DR-0361-2025 del 11 de noviembre de 2025 suscrita por el señor Alejandro Masis Cuevillas, director regional del ACG, solicita la oficialización de la ría por lo que hace entrega del informe técnico respectivo.

21.- Que mediante oficio SINAC-ACG-SIG-IT-016-2023 del 27 de junio del 2023 firmado por el funcionario del ACG, el señor Waldy Medina Sandoval, hace entrega del informe técnico de la determinación de la ría sobre el río Salina, titulado “Determinación de la ría sobre el río Salina, Puerto Soley, La Cruz, Guanacaste”, al cual se le otorga visto bueno.

22.- Que mediante el oficio DIG-GDF-083-2026 del 7 de abril de 2026, generado por el Subproceso Topografía del Departamento Geodesia y Geofísica del IGN, se remitió a la Dirección del IGN, el Informe de revisión técnica DIG-GDF-014-2026-PU-INF del 27 de febrero del 2026, para la publicación de delimitación georreferenciada de la zona pública correspondiente a la ría en el Río Salina, ubicado en Punta Morro, avalándose su publicación conforme a lo dispuesto en el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N°7841-P.

23.- Que el artículo 140 de la Ley N°6227 Ley General de la Administración Pública del 02 de mayo de 1978 y sus reformas, señala que “el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte”, disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 240 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: “Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos.” COMUNICA:

Primero: El Instituto Geográfico Nacional publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública correspondiente a la ría del río Salina, distrito 01º La Cruz, cantón 10º La Cruz, provincia 05° Guanacaste, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y la metodología usada y validada por el SINAC-MINAE.

Segundo: Que la zona pública delimitada corresponde a la determinación de la ría sobre el Río Salina, ubicado en Punta Morro, distrito 01º La Cruz, cantón 10º La Cruz, provincia 05° Guanacaste en conformidad a los oficios DIG-GDF-083-2026 de fecha 7 de abril de 2026, generado por el Subproceso Topografía del Departamento Geodesia y Geofísica del IGN y el SINAC-ACGSIG-IT-016-2023 de fecha 27 de junio del 2023 emitido por el Área de Conservación Guanacaste.

Tercero: La zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente a la ría determinada en el Río Salina, ubicado en el distrito 01º La Cruz, cantón 10º La Cruz, provincia 05° Guanacaste siendo su punto máximo de influencia mareal dada en el sistema de proyección cartográfica oficial de Costa Rica CRTM05 y su actualización con respecto al sistema de referencia horizontal de CR05 a CR-SIRGAS, la siguiente coordenada:

DELIMITACIÓN DE LA ZONA PÚBLICA DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE CORRESPONDIENTE A LA RÍA EN EL RÍO SALINA, DISTRITO 01º LA CUZ, CANTÓN 10º LA CUZ, PROVINCIA 05° GUANACASTE Punto CR05/CRTM05 CR-SIRGAS/CRTM05 Norte (m) Este (m) Norte (m) Este (m) SAL 1219963,00 316884,00 1219962.92 316883.93 Cuarto: Los sectores ubicados en el distrito 01º La Cruz, cantón 10º La Cruz, provincia 05° Guanacaste que a la fecha cuentan con delimitación de la zona pública de la ZMT a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condición oficial.

Quinto: Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del distrito 01º La Cruz, cantón 10º La Cruz, provincia 05° Guanacaste han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación: ZONA PUBLICA RÍAS Y CANALES.

Sexto: Rige a partir de su publicación.

Dado en Curridabat, San José 04 de junio de 2026.

Ficha Artículo 1

CONSIDERANDO: