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Reglamento municipal 104 · 10/06/2026
OutcomeResultado
SummaryResumen
This transitional municipal regulation, unanimously adopted by the Talamanca Municipal Council in ordinary session No. 104 on April 23, 2026, establishes the technical and administrative requirements for granting construction permits in the Maritime-Terrestrial Zone (ZMT) of the canton while the Cahuita Coastal Regulatory Plan remains suspended by Sala Constitucional rulings. The manual complements the existing transitional precarious-land-use regulation and relies on PGR Opinion 100-95. Key provisions require that all structures be built on stilts without being anchored to the ground, be of mobile or removable design, and not exceed 50% of the total plot area. In the public zone within the first 50 meters, only repair permits are allowed; new construction and expansion are expressly prohibited. All applications must be processed through the APC platform with approval from the municipal engineer and ZMT officials.Este reglamento municipal transitorio, aprobado por unanimidad por el Concejo de Talamanca en sesión ordinaria N.° 104 del 23 de abril de 2026, establece los requisitos técnicos y administrativos para otorgar permisos de construcción en la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del cantón mientras el Plan Regulador Costero de Cahuita permanece paralizado por sentencias de la Sala Constitucional. El manual complementa el reglamento transitorio de uso de suelo en precario vigente y se sustenta en el dictamen PGR 100-95. Sus disposiciones más relevantes exigen que toda edificación se construya sobre basas sin anclarse al terreno, tenga estilo móvil o removible, y no supere el 50 % del área del inmueble. En la zona pública de los primeros 50 metros solo se permiten permisos de reparación; quedan prohibidos los permisos de obra nueva o ampliación. Todo trámite debe procesarse mediante la plataforma APC con aval del ingeniero municipal y los personeros de ZMT.
Key excerptExtracto clave
The municipal council of the municipality of Talamanca, in full exercise of its powers, promoted, approved, and published in accordance with our legislation the transitional regulation for the granting of precarious land use in the maritime-terrestrial zone of the Talamanca canton; along the same lines, since May 10, 1995, the Attorney General's Office, through Opinion 100-95, established the conditions and requirements for granting construction permits in the maritime zone, thereby making the creation of this manual by the municipal corporation legally grounded. 6. In compliance with Opinion 100-95, the construction must not be anchored to the ground; that is, it must be built on stilts (basas). 7. The style of the work must be mobile or removable. 8. The stilts or foundation cannot be poured in concrete. 9. The construction must not exceed 50% of the total area of the plot. 12. All existing construction in the public zone within the 50 meters of the maritime-terrestrial zone may only be subject to a repair permit; under no circumstances will new construction, expansion, or new-work permits be granted in this zone.El concejo municipal de la municipalidad de Talamanca en pleno uso de sus facultades promovió, aprobó y publicó conforme lo establece nuestra legislación el reglamento transitorio para el otorgamiento de uso de suelo en precario en la zona marítimo terrestre del cantón de Talamanca; en ese mismo orden de ideas desde el 10 de mayo de 1995 la Procuraduría General de la República, mediante dictamen 100-95, estableció las condiciones y requisitos para el otorgamiento de permisos de construcción en la zona marítimo, con lo cual deviene legal la creación del presente manual por parte de la corporación municipal. 6. En cumplimiento con el dictamen 100-95 la construcción no debe anclarse al terreno, o sea debe estar construida sobre basas. 7. El estilo de la obra debe ser móvil o removible. 8. Las basas o fundación no pueden ser chorreadas en concreto. 9. La construcción no debe ser mayor del 50% del área total del terreno. 12. Toda construcción existente en la zona pública dentro de los 50 metros de la zona marítimo terrestre, solo podrá ser objeto de permiso de reparación, en ninguna circunstancia se otorgará nuevos permisos de construcción, ampliación u obra nueva en esta zona.
Pull quotesCitas destacadas
"Toda construcción existente en la zona pública dentro de los 50 metros de la zona marítimo terrestre, solo podrá ser objeto de permiso de reparación, en ninguna circunstancia se otorgará nuevos permisos de construcción, ampliación u obra nueva en esta zona."
"All existing construction in the public zone within the 50 meters of the maritime-terrestrial zone may only be subject to a repair permit; under no circumstances will new construction, expansion, or new-work permits be granted in this zone."
Requisito 12
"Toda construcción existente en la zona pública dentro de los 50 metros de la zona marítimo terrestre, solo podrá ser objeto de permiso de reparación, en ninguna circunstancia se otorgará nuevos permisos de construcción, ampliación u obra nueva en esta zona."
Requisito 12
"Que por sentencias dictadas por la Sala Constitucional el Plan Regulador Costero de Cahuita se encuentra paralizado."
"That, by rulings issued by the Constitutional Chamber (Sala Constitucional), the Cahuita Coastal Regulatory Plan is suspended."
Considerandos
"Que por sentencias dictadas por la Sala Constitucional el Plan Regulador Costero de Cahuita se encuentra paralizado."
Considerandos
"El presente manual requerimientos para el otorgamiento de permisos de construcción en la zona marítimo terrestre del cantón de Talamanca se crea como complemento al reglamento transitorio para el otorgamiento de uso de suelo en precario en zona marítimo terrestre aprobado por el concejo municipal de la municipalidad de Talamanca, visto que esta acción permite que los inmuebles en esta zona no permanezcan ociosos y se dé la posibilidad de desarrollo y productividad en esta ubicación."
"This manual of requirements for granting construction permits in the maritime-terrestrial zone of the Talamanca canton is created as a complement to the transitional regulation for granting precarious land use in the maritime-terrestrial zone approved by the municipal council of the municipality of Talamanca, given that this action prevents properties in this zone from remaining idle and allows for the possibility of development and productivity in this location."
Introducción
"El presente manual requerimientos para el otorgamiento de permisos de construcción en la zona marítimo terrestre del cantón de Talamanca se crea como complemento al reglamento transitorio para el otorgamiento de uso de suelo en precario en zona marítimo terrestre aprobado por el concejo municipal de la municipalidad de Talamanca, visto que esta acción permite que los inmuebles en esta zona no permanezcan ociosos y se dé la posibilidad de desarrollo y productividad en esta ubicación."
Introducción
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Municipal Regulation 104 Manual of Requirements for the Granting of Construction Permits in the Maritime-Terrestrial Zone of the Canton of Talamanca Go to the latest version Version of the Regulation: 1 of 1 MUNICIPALITY OF TALAMANCA The municipal council (concejo municipal) of Talamanca, through ordinary session N° 104 of April 23, 2026, adopted Agreement N° 6, which states the following:
Motion presented by Dr. Julio Molina Masis, municipal president, seconded by council member (regidor) Freddy Soto Álvarez, which reads:
Subject: "Approval of transitional regulation for the granting of construction permits in the ZMT." Recitals:
- Whereas, in accordance with the provisions of the Municipal Code (código municipal), Article 13, subparagraphs c and p, which refer to the powers of the municipal council.
- Whereas Ley 6043 grants administrative authority to the municipality for the administration of the maritime-terrestrial zone (zona marítimo terrestre, ZMT).
- Whereas the Plan Regulador Costero of Cahuita has been suspended by judgments issued by the Constitutional Chamber (Sala Constitucional).
- Whereas the sole entity responsible for granting construction permits in the ZMT in the South Caribbean coastal sector is the Municipality of Talamanca.
- Whereas the municipal council approved the transitional regulation for precarious land use (uso de suelo en precario) in the ZMT, which has already been published in the official gazette La Gaceta and is currently in force.
- Whereas legal opinion (dictamen) 100-95 of the Office of the Attorney General (Procuraduría General de la República, PGR), dated May 10, 1995, establishes the requirements and conditions for construction within the ZMT.
For the foregoing reasons, the following motion is presented for approval:
Motion: In accordance with the applicable municipal regulations in force, the Municipal Council, at this ordinary session, shall adopt the agreement to approve the transitional regulation for the granting of construction permits in the ZMT, which was duly reviewed by the technical and administrative staff of the municipal corporation (corporación municipal). Submitted to a vote by show of hands. The waiver of committee review is approved.
Agreement definitively approved unanimously by council members Julio Molina Masis, Maritza Medrano Gómez, Yahaira Mora Blanco, Freddy Soto Álvarez, Newton Grant Arana.
MANUAL OF REQUIREMENTS FOR THE GRANTING OF CONSTRUCTION PERMITS IN THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE OF THE CANTON OF TALAMANCA Introduction: This manual of requirements for the granting of construction permits in the ZMT of the canton of Talamanca is created as a complement to the transitional regulation for the granting of precarious land use in the ZMT, approved by the municipal council of the Municipality of Talamanca, given that this measure allows properties in this zone to remain productive and creates opportunities for development and economic activity in this location.
General Objective: To establish, within the municipal corporation, regulations governing the mandatory requirements for construction in the ZMT of the canton of Talamanca.
Specific Objectives:
1. To establish, through internal regulation, the requirements to be used as reference for construction and works in the ZMT.
2. To inform regulated parties (administrados) who hold permits for precarious land use in the ZMT of the requirements and conditions that apply to carrying out construction in this area.
3. To permit, through the granting of these types of permits, the minimum development of civil works in compliance with the regulations governing the ZMT.
Scope: This manual provides regulated parties with a structured and regulated presentation of the guidelines established by the municipal council and the municipal administration for the granting of construction permits in the ZMT of the canton of Talamanca.
Justification: The municipal council of the Municipality of Talamanca, in full exercise of its powers, promoted, approved, and published, in accordance with applicable legislation, the transitional regulation for the granting of precarious land use in the ZMT of the canton of Talamanca. In that same vein, since May 10, 1995, the Office of the Attorney General, through dictamen 100-95, established the conditions and requirements for the granting of construction permits in the ZMT, which makes the creation of this manual by the municipal corporation legally valid.
Requirements for the Granting of Construction Permits (these are transitional until the Plan Regulador Costero is implemented):
1. The permit holder (permisionario) must be current on the payment of municipal taxes and fees for the property that is the subject of the works, as well as for any other property registered with the municipal corporation.
2. All applications must be processed through the platform known as APC.
3. The applicant must hold a valid land-use permit.
4. The cadastral survey plan (plano catastrado) for the property must be current in the National Registry.
5. The location proposed for construction must have the approval of the municipal engineer from the urban planning department.
6. In compliance with dictamen 100-95, the construction must not be anchored to the ground; that is, it must be built on piers (basas).
7. The style of the construction must be mobile or removable.
8. The piers or foundation may not be cast in poured concrete.
9. The construction may not exceed 50% of the total area of the property.
10. The procedures for obtaining a permit may be carried out by the permit holder or the holder of the land-use permit granted by the municipal council; by a duly authorized legal representative for the act; or by a person holding a notarized power of attorney (poder notarial) duly registered for the act.
11. The fee corresponding to the construction inspection must be paid.
12. Any existing construction in the public zone (zona pública) within the 50-meter strip of the ZMT may only be the subject of a repair permit; under no circumstances shall new construction permits, expansions, or new works be granted in this zone.
13. Under no circumstances shall construction permits in this area be processed directly without the recommendation of the engineer and the approval of the ZMT officers (personeros de ZMT).
City of Bribrí, Talamanca, April twenty-eighth, 2026 Article 1 Data Sheet
Reglamento municipal 104 Manual de requerimientos para el otorgamiento de permisos de construcción en la zona marítimo terrestre del cantón de Talamanca Ir a la última versión Versión de la Norma: 1 de 1 MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA El Concejo Municipal de Talamanca mediante sesión ordinaria N° 104 del 23 de abril de 2026, adoptó el acuerdo N° 6, que indica lo siguiente:
Moción presentada por el Dr. Julio Molina Masis, presidente municipal, secundada por el regidor Freddy Soto Álvarez, que dice:
Asunto: "Aprobación de reglamento transitorio para el otorgamiento de permisos de construcción en ZMT".
- Que de conformidad con la normativa establecida en el código municipal en su artículo 13 incisos c y p, mismo que refiere a las atribuciones del concejo.
- Que la Ley 6043 confiere la potestad administrativa a la municipalidad para la administración de la ZMT.
- Que por sentencias dictadas por la Sala Constitucional el Plan Regulador Costero de Cahuita se encuentra paralizado.
- Que el único responsable de otorgar permisos de construcción en ZMT, en el sector costero del caribe sur es la municipalidad de Talamanca.
- Que es concejo municipal aprobó el reglamento transitorio de uso de suelo en precario y el mismo ya fue publicado en el diario oficial la Gaceta y este se encuentra vigente.
- Que el dictamen 100-95 de la PGR de fecho 10 de mayo de 1995, establece los requisitos y requerimientos para las construcciones dentro de la ZMT.
Por lo anterior se presenta la siguiente moción para su aprobación:
Moción: Que conforme lo establece la normativa municipal vigente el Concejo Municipal en la presente sesión ordinaria se tome el acuerdo de aprobar el reglamento transitorio para el otorgamiento de permisos de construcción en ZMT, mismo que fue debidamente revisado por el personal técnico y administrativo de la corporación municipal. Sometida a votación levantando la mano. se aprueba la dispensa de trámite de comisión.
Acuerdo definitivamente aprobado por unanimidad por los regidores Julio Molina Masis, Maritza Medrano Gómez, Yahaira Mora Blanco, Freddy Soto Álvarez, Newton Grant Arana.
MANUAL DE REQUERIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN EN LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRES DEL CANTÓN DE TALAMANCA Introducción: El presente manual requerimientos para el otorgamiento de permisos de construcción en la zona marítimo terrestre del cantón de Talamanca se crea como complemento al reglamento transitorio para el otorgamiento de uso de suelo en precario en zona marítimo terrestre aprobado por el concejo municipal de la municipalidad de Talamanca, visto que esta acción permite que los inmuebles en esta zona no permanezcan ociosos y se dé la posibilidad de desarrollo y productividad en esta ubicación.
Objetivo general: Crear dentro de la corporación municipal normativa que regule los requerimientos que son de cumplimiento obligatorio para la construcción en la zona marítimo terrestre en el cantón de Talamanca.
Objetivos específicos:
1. Establecer vía normativa interna los requisitos que se deben tomar como referencia para la construcción y obra en la zona marítimo terrestre.
2. Dar a conocer a los administrados que cuentan con permisos de uso de suelo en precario en la zona marítimo terrestre, los requisitos y requerimientos que se tienen para llevar a cabo construcción en esta área.
3. Permitir mediante el otorgamiento de este tipo de permisos el desarrollo mínimo de obra civil en cumplimiento con la normativa de la zona marítimo terrestre.
Alcance: El presente manual permite que de una forma estructurada y reglamentada se exponga al administrado los lineamientos que establece el concejo y la administración municipal para otorgamientos de permisos de construcción en la zona marítimo terrestre del cantón de Talamanca.
Justificación: El concejo municipal de la municipalidad de Talamanca en pleno uso de sus facultades promovió, aprobó y publicó conforme lo establece nuestra legislación el reglamento transitorio para el otorgamiento de uso de suelo en precario en la zona marítimo terrestre del cantón de Talamanca; en ese mismo orden de ideas desde el 10 de mayo de 1995 la Procuraduría General de la República, mediante dictamen 100-95, estableció las condiciones y requisitos para el otorgamiento de permisos de construcción en la zona marítimo, con lo cual deviene legal la creación del presente manual por parte de la corporación municipal.
Requisitos para el otorgamiento de los permisos de construcción (estos son transitorios hasta la implementación del plan regulador costero):
1. El permisionario debe estar al día con el pago de los impuestos y tasas municipales del terreno objeto de la obra, así como cualquier otra propiedad inscrita en la corporación.
2. Todo trámite debe pasar por la plataforma denominada APC.
3. Debe contar con el debido permiso de uso de suelo.
4. El plano catastrado del inmueble debe estar vigente en registro nacional.
5. La ubicación solicitada para la construcción debe contar con el visto bueno del ingeniero municipal del área de planificación urbana.
6. En cumplimiento con el dictamen 100-95 la construcción no debe anclarse al terreno, o sea debe estar construida sobre basas.
7. El estilo de la obra debe ser móvil o removible.
8. Las basas o fundación no pueden ser chorreadas en concreto.
9. La construcción no debe ser mayor del 50% del área total del terreno.
10. Para llevar a cabo los trámites de permiso están facultades para llevarlo a cabo el permisionario o titular del uso de suelo otorgado por el concejo; el representante legal debidamente facultado para el acto, o persona con poder notarial debidamente inscrito para el acto.
11. Deberá cancelar el importe que corresponde a la inspección de construcción.
12. Toda construcción existente en la zona pública dentro de los 50 metros de la zona marítimo terrestre, solo podrá ser objeto de permiso de reparación, en ninguna circunstancia se otorgará nuevos permisos de construcción, ampliación u obra nueva en esta zona.
13. En ningún caso se tramitará de forma directa permisos de construcción en esta área sin la recomendación del ingeniero y el visto bueno de los personeros de ZMT.
Ciudad de Bribrí, Talamanca, veintiocho de abril de 2026 Ficha Artículo 1
Considerandos:
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