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- j)It shall issue its own regulations."
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Decreto 012 · 09/04/2026
OutcomeResultado
SummaryResumen
This AyA Board of Directors agreement amends Articles 47, 48, 49, and 50 of the AyA Service Provision Regulations, specifying the procedure for residential projects to be exempted from building sanitary sewer networks and treatment plants. It sets conditions such as the absence of public networks, exclusive residential use, and the requirement to submit infiltration and hydrogeological studies. It incorporates coordination with SENARA and the application of environmental principles like in dubio pro natura and precautionary principle to protect water resources. The reform aims to streamline procedures in accordance with Law 8220 and citizen protection regulations, using digital platforms for data verification. The exemption resolution will be valid per the service availability certificate, with the possibility of extension and grounds for expiration or revocation.Este acuerdo de Junta Directiva del AyA modifica los artículos 47, 48, 49 y 50 del Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA, detallando el procedimiento para que proyectos habitacionales puedan ser exonerados de construir la red de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento. Establece condiciones como la inexistencia de red pública, uso exclusivo habitacional, y la obligación de presentar estudios de infiltración e hidrogeológicos. Incorpora la coordinación con SENARA y la aplicación de principios ambientales como in dubio pro natura y precautorio para proteger los recursos hídricos. La reforma busca simplificar trámites conforme a la Ley 8220 y normativa de protección al ciudadano, aprovechando plataformas digitales para verificación de datos. La resolución de exoneración tendrá una vigencia ligada a la constancia de disponibilidad de servicios, con posibilidad de prórroga y causales de caducidad o revocación.
Key excerptExtracto clave
When there is at least one negative criterion that gives rise to a state of potential danger or serious and irreversible damage regarding the impact of a residential project, the application for exemption from building a sanitary sewer network and treatment plant shall not be approved, because the application of the in dubio pro natura, precautionary, and preventive principles must prevail in order to avoid negative consequences on the area's water resources, captured sources for population supply, and consequently on the right to a healthy and ecologically balanced environment enshrined in the fundamental norm of Article 50 of the Political Constitution.Cuando exista al menos un criterio negativo, que haga surgir un estado de eventual peligro o daño grave e irreversible acerca de la incidencia de un proyecto habitacional, no se aprobará la solicitud de exoneración de construcción de red de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento, porque deberá imponerse la aplicación del principio in dubio pro natura, precautorio y preventivo a fin de evitar consecuencias negativas en los recursos hídricos de la zona, fuentes captadas para el abastecimiento poblacional y, por consiguiente, en el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado consagrado en la norma fundamental del Artículo 50 de la Constitución Política.
Pull quotesCitas destacadas
"Cuando exista al menos un criterio negativo, que haga surgir un estado de eventual peligro o daño grave e irreversible acerca de la incidencia de un proyecto habitacional, no se aprobará la solicitud de exoneración de construcción de red de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento, porque deberá imponerse la aplicación del principio indubio pronatura, precautorio y preventivo…"
"When there is at least one negative criterion that gives rise to a state of potential danger or serious and irreversible damage regarding the impact of a residential project, the application for exemption from building a sanitary sewer network and treatment plant shall not be approved, because the application of the in dubio pro natura, precautionary, and preventive principles must prevail…"
Artículo 50
"Cuando exista al menos un criterio negativo, que haga surgir un estado de eventual peligro o daño grave e irreversible acerca de la incidencia de un proyecto habitacional, no se aprobará la solicitud de exoneración de construcción de red de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento, porque deberá imponerse la aplicación del principio indubio pronatura, precautorio y preventivo…"
Artículo 50
"La resolución de exoneración considerará al inmueble como un todo, por lo que hará referencia al folio real y al plano catastrado de la finca indicada en la solicitud, no procediendo las solicitudes de exoneraciones parciales."
"The exemption resolution shall consider the property as a whole, thus it will refer to the real folio and cadastral map of the farm indicated in the request; requests for partial exemptions shall not proceed."
Artículo 47
"La resolución de exoneración considerará al inmueble como un todo, por lo que hará referencia al folio real y al plano catastrado de la finca indicada en la solicitud, no procediendo las solicitudes de exoneraciones parciales."
Artículo 47
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Full Text of Norm 012 Reform of the Regulation for the provision of AyA services COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS | AyA Board of Directors Agreement | | | | --- | --- | --- | | Session No. 012-2026 Extraordinary | Date Held 09/Apr/2026 | Agreement No. 2026-0121 | | Article 4-ARTICLE 4. Modification of articles 47, 48, 49 and 50 of the Regulation for the Provision of AyA Services. Agreement 2023-0388. Memorandum GG-2025-03557 | | | | Attention Legal Directorate, Sub-management Greater Metropolitan Area Systems Management, Sub-management Peripheral Systems Management, General Management, | | | | Subject Modification of the AyA Service Provision Regulation (agreement no. 2023-0388) | Date of Communication 10/Apr/2026 | | BOARD OF DIRECTORS COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS
FIRST: Requesting the exemption process for sanitary sewer networks is a possibility granted to the citizen, in the sense that, if they do not choose to build the planned network and instead decide to use another sanitary solution such as a septic tank or any other individual system, they must obtain the resolution for the exemption from construction of the sanitary sewer network and treatment plant issued by AyA.
Conversely, if they decide to build the planned network, they do not need to complete the process for the exemption from construction of the sanitary sewer network and treatment plant. The preceding premise generates a correlation with the substantive elements that provided the basis for the issuance of the Certificate of Service Availability and Collection and Treatment Capacity for the specific case. When the availability of the wastewater treatment service is granted by AyA, the provisions of the Regulation for the Provision of AyA Services must be complied with. For the construction of the infrastructure that allows providing this service; the provisions established in the Technical Standard for Design and Construction of drinking water supply, sanitation and stormwater systems issued by AyA and its amendments or the regulations that replace it must be followed. In the event that the availability of the wastewater treatment service is granted through another operator, in addition to what is established by AyA, the provisions defined by the operator must also be complied with.
Thus, projects for developments (urbanizaciones), condominiums and the like may be exempted from the construction of the sanitary sewer network provided there is an Administrative Resolution of availability of the wastewater collection and treatment service issued by AyA, as established in the Regulation for the Provision of AyA Services, its amendments, or the regulations that replace it.
If there is no availability of the wastewater collection and treatment service via a sanitary sewer, the developer must build the works that allow connection to a future collection system, whose wastewater discharge converges towards one of the following systems:
Meanwhile, the link to the Construction Project Administration Platform - Requirements (APCR), of the Federated College of Engineers and Architects of Costa Rica, https://tramitesconstruccion.go.cr/APCRCategorias/subproyecto-urbanizacion.html, indicates:
(...) Wastewater disposal (Mandatory one of the three options):
a-Availability of wastewater discharge to an existing collector of the sanitary sewer administrator (In case of negative availability, the water capacity certificate or Collection Capacity and the Letter received by the General Management of AyA with the commitment to execute the requested infrastructure works must also be submitted).
b-Location permit from the Ministry of Health for wastewater when applicable.
c-If intending the construction of a septic tank and drainfields, a copy of the soil infiltration tests, calculation report for the septic tank and infiltration systems (Ministry of Health) must be submitted, and to AyA, present the design of the planned sanitary sewer network; if not wishing to build it, the current Resolution of exemption from the construction of the sanitary network issued by the Institution must be submitted. Also for modification of a condominium regarding the number of subsidiary units, lots, relocation, change or expansion of the treatment system. (The Exemption Resolution does not apply for the Single-family Dwelling process) In accordance with the dictates of the Plan Approval Decree published in La Gaceta No. 117 of June 17, 2011, No. 36550-MP-MIVAH-S-MEIC; Decree 33615-MP-MEICSALUD- MIVAH, published in La Gaceta 50 of March 12, 2007; Decree No. 38441-MP-MIVAH-S-MEIC-TUR, published in Alcance No. 79 of La Gaceta No. 99 of May 26, 2014; Decree No. 37174-MP-MIVAH-S-MEIC, published in La Gaceta No. 118 of June 19, 2012, and the "Officialization of the Official Portal of the Government of Costa Rica for Construction Procedures," it is established that, in case of choosing not to build a planned sanitary sewer network, the resolution of exemption from construction of sanitary sewer networks must be submitted. The regulation indicates as an "obligation" of the developer of projects located in areas outside AyA's coverage maps or expansion projects, to leave the planned network built.
SECOND: The foregoing leads to the requirement to comply with the provisions of Law No. 8220, which obliges the administration to adjust existing procedures and regulations, in order to provide a prompt and timely response to the needs of the citizen; additionally, with the entry into force of Law No. 8422, legislation is enacted so that institutions only acquire that indispensable documentation from the applicant, without implying a greater cost, while promoting inter-institutional coordination, allowing for legal identification in compliance with the principles of impartiality, legality, effectiveness, economy and efficiency, rendering accounts satisfactorily.
It is feasible that those requirements that AyA can verify through technological information platforms from other institutions facilitate the corresponding information for resolving the petition, also clarifying the conditions under which the application for exemption from sanitary sewer networks and ordinary wastewater treatment plant is admissible.
The procedure must coincide in its assessment regarding the parameters of the resolution of the certificate of availability regarding collection and treatment by the public service provider, therefore the resolution of exemption from sanitary sewer networks and treatment plant will not be contradictory to the original resolution of availability as a preliminary administrative act.
THIRD: That as part of the simplification and reduction of requirements in procedures carried out by the citizen, AyA has undertaken a task of continuous improvement, so that the user obtains services in an agile manner and without tax burdens that hinder access to them, in addition to ensuring that the search for information requested from other institutions is provided without undue delay and effectively.
FOURTH: That Decree No. 43665-MP-MEIC, called establishes in its article 4:
Regarding verification. Any requirement demanded for an administrative procedure that is recorded in public databases of the Public Administration must be verified by the body or entity before which the procedure is carried out. It is strictly prohibited to request from the citizen any certification, proof, or information that is recorded in the public databases of another entity or public body. Each institution must define internally the way in which it will record the verification in the administrative file of each procedure.
In cases of force majeure or fortuitous event, in which the entity or public body that will verify the required information cannot consult the public databases, it may request a Sworn Declaration or, failing that, carry out the subsequent verification of said information.
Meanwhile, article 269, subsection 1) of the General Law of Public Administration states:
1. Administrative action shall be carried out in accordance with norms of economy, simplicity, FIFTH: As a result of the foregoing, we must invoke the simplification of procedures that stems from the application of Law No. 8220 and its amendments Law No. 8990 and Law No. 10072.
SIXTH: Similarly, articles 4 and 5 of Executive Decree No. 37045- MP-MEIC - Regulation to the Law for the Protection of the Citizen from the Excess of Requirements and Administrative Procedures, and its amendments, state that administrative procedures must be structured in such a way that they are clear, simple, agile, rational, and easily understandable for individuals, in order to improve their relations with the Public Administration, making its activity effective and efficient.
Furthermore, through the permanent review of the procedures carried out by the Public Administration, excesses of documentation and requirements that have no legal basis and do not have the respective technical studies to justify them will be eliminated. Said processes must adhere to clear and simple rules easily complied with by the citizen.
SEVENTH: That the Constitutive Law of AyA, Law No. 2726 establishes in its articles 5 and 11 respectively, the following:
WHEREAS
...
(...)
i. To issue, reform, and interpret the internal regulations necessary for the better development of the Institute's purposes; (...)
EIGHTH: That through Agreement No. 2023-388 of the AyA Board of Directors, the modification of articles 47, 48, 49 and 50 of the Regulation for the Provision of AyA Services was agreed upon, authorizing the completion of the public consultation procedure in accordance with Law No. 8220 and Decree No. 37045- MP-MEIC and their respective amendments.
NINTH: That on Tuesday, November 22, 2023, the modification of articles 47, 48, 49 and 50 of the Regulation for the Provision of AyA Services was published on the official Platform of MEIC in Public Hearing (https://tramitescr.meic.go.cr/formulario/2710), for a period of 10 business days.
TENTH: Once the consultation requests in Public Hearing were received, those deemed appropriate were evaluated and incorporated, in application of Article 11 and 13 bis of Decree No. 37045- MP-MEIC, as well as the provisions of numeral 11 of the Constitution and article 11 of the General Law of Public Administration, so that final publication in the Official Gazette La Gaceta may proceed.
Based on the provisions of article 11 of the Political Constitution; articles 11, 269 subsection 1) of the General Law of Public Administration; articles 3 and 4 of Law No. 8220 and its amendments Law No. 8990 and Law No. 10700; articles 4 and 5 of Executive Decree No. 37045- MP-MEIC and its amendments; articles 5 and 11 of the Constitutive Law of AyA and the Decree of Expeditiousness No. 43665-MP-MEIC, this Board of Directors agrees:
SOLE: To approve the modification to the Regulation for the Provision of AyA Services, in its SECOND SECTION: Regarding the requirements and procedure for the exemption from the construction of the sanitary sewer network and treatment plant, articles 47, 48, 49 and 50, to read:
THEREFORE
Real estate projects that comply with the following conditions may opt for the exemption from the construction of the sanitary sewer network and treatment plant:
A. That they do not wish to build the planned sanitary network nor the treatment plant.
B. That there is no planned sanitary network construction, and that this is stated in a prior, current, and updated pronouncement by the authorized public service provider.
C. That the use for discharge is exclusively residential.
D. That it does not refer to mixed uses of individual and collective treatment. In the case of sub-condominiums, it may be evaluated when the soil's own characteristics allow it and its use is exclusively residential.
E. That it concerns properties located in areas where there is no public sanitary sewer network to which the development can connect. Nor are there maps or expansion projects for existing collection network coverage, according to the condition established in the certificate of service availability issued by the public provider.
The exemption resolution shall consider the property as a whole, therefore it will refer to the real estate folio number (folio real) and the cadastral map of the property indicated in the application, with partial exemption applications not being accepted.
The application for the exemption from the construction of the sanitary sewer network and treatment plant must be made by the property owner or their legal representative. For such purposes, the application may be submitted physically or digitally, complying with the following requirements:
In the event that it is not the owner making the application, a duly registered general or universal power of attorney, or a special power of attorney, all of them sufficient, must be submitted, authorizing the authorized representative to carry out said procedure.
AyA will verify, in accordance with the data provided, the validity of the Legal Status, that the existence of the Cadastral Map is in conformity and concordant with the Real Estate Folio of Property, and in the event that the corresponding map is not readable on the Public Registry platform, it will notify the interested party to provide the legible document within a period of 10 business days. Likewise, what is stated in the certificate of availability or of water and collection capacity issued by the collection and treatment service provider will be considered and verified, for the admissibility and issuance of the corresponding resolution.
The AyA UEN of Programming and Control shall determine the admissibility of the application within a period of 5 calendar days without analyzing the merits, so that, if any of the requirements is missing, the interested party will be notified to present or rectify it within a maximum period of 10 business days, which may be extended at the request of the interested party for an equal period. Following the notification, if the citizen does not comply, the corresponding procedure must be declared without right according to the provisions of article 264 subsection 2 of the General Law of Public Administration and its eventual amendments.
When the requirements are complete, they will be forwarded to the Commission for Exemption from Construction of the Sanitary Sewer Network and Treatment Plant for the analysis of the merits according to its competence, and technical criteria on the exemption of the sanitary sewer network and wastewater treatment plant will be issued within a period of 15 calendar days, counted from the formal submission of the application for exemption from sanitary sewer networks and treatment plant to the Exemptions Commission.
Based on the technical criteria issued, the UEN of Programming and Control will forward the results of the issued criteria to the attention of SENARA so that it, in accordance with its competencies, may express what it deems duly grounded, for which a period of 5 calendar days is granted, in application of inter-institutional coordination, according to the provisions of Law No. 8220 published in Alcance No. 22 of La Gaceta No. 49 of March 11, 2002, and Decree No. 37045- MPMEIC published in Alcance No. 36 of La Gaceta No. 60 of March 23, 2012; the expression received will be evaluated by the Commission for Exemption from Construction of the Sanitary Sewer Network and Treatment Plant; in the event that the period ends without a statement, what has been concluded will be understood as positive; once this period concludes, the UEN of Programming and Control, within 5 calendar days, shall submit the Draft Resolution to the Sub-management of Environment, Research and Development so that the final administrative act that grants or denies the petition may be issued.
When there is at least one negative criterion, which gives rise to a state of potential danger or serious and irreversible harm regarding the impact of a residential project, the application for exemption from the construction of a sanitary sewer network and treatment plant shall not be approved, because the application of the principle in dubio pro natura, precautionary and preventive principles must be imposed in order to avoid negative consequences on the water resources of the area, sources used for public supply and, consequently, on the right to a healthy and ecologically balanced environment enshrined in the fundamental norm of Article 50 of the Political Constitution.
The resolution shall have a period of validity that matches the period established in the Certificate of Availability issued in favor of the project and its respective extensions.
Formal extension requests will be admitted and evaluated by AyA, provided they are submitted to the Sub-management of Environment, Research and Development within the last quarter of its validity; providing: Simple sworn declaration from the professional responsible for the studies, whether the author of the studies or another professional of the same discipline, indicating that the conditions under which the infiltration and contaminant transport tests were carried out remain unchanged.
Once this period has elapsed without the extension having been processed, expiration (caducidad) applies, whereby the interested party may process a new application that will be analyzed according to the procedure established for that purpose. AyA shall proceed, within the same period regulated in this article, to verify through the Public Registry consultation platforms that the original characteristics of the Real Estate Folio, Cadastral Map, and Owner are maintained; otherwise, it shall notify the applicant, granting a period of 10 business days to correct the extension application.
For all the above situations, if AyA evidences, within the granted period, a delay in the completion of the procedures by the applicant or a modification in the original conditions under which the exemption was granted, the revocation of the act that granted the availability will proceed, through the corresponding legal mechanisms.
Let it be published.
FIRM AGREEMENT
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 012 Reforma Reglamento para la prestación de los servicios de AyA INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS | Acuerdo de Junta Directiva del AyA | | | | --- | --- | --- | | Sesión No. 012-2026 Extraordinaria | Fecha de Realización 09/Apr/2026 | Acuerdo No. 2026-0121 | | Artículo 4-ARTÍCULO 4. Modificación a los artículos 47, 48, 49 y 50 del Reglamento para Prestación de los Servicios de AyA. Acuerdo 2023-0388. Memorando GG-2025-03557 | | | | Atención Dirección Jurídica, Subgerencia Gestión de Sistemas Gran Área Metropolitana, Subgerencia Gestión de Sistemas Periféricos, Gerencia General, | | | | Asunto Modificación del Reglamento Prestación de Servicios del AyA (acuerdo n.° 2023-0388) | Fecha Comunicación 10/Apr/2026 | | JUNTA DIRECTIVA INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
PRIMERO: Solicitar el trámite de exoneración de redes de alcantarillados sanitario, es una posibilidad que se le confiere al administrado, en el sentido de que, si no opta por construir la red prevista y en su lugar decide utilizar otra solución sanitaria como el tanque séptico o cualquier otro sistema individual, deberá de obtener la resolución de exoneración de construcción de red de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento emitida por el AyA.
A contrario sensu, si decide por construir la red prevista, no requiere cumplir con el trámite de exoneración de construcción de red de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento. La premisa anterior, genera una correlación con los elementos de fondo que dieron el fundamento a la emisión de la Constancia de Disponibilidad de Servicio y Capacidad de Recolección y Tratamiento del caso en particular. Cuando la disponibilidad del servicio de tratamiento de aguas residuales sea otorgada por el AyA, se deben cumplir las disposiciones del Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA. Para la construcción de la infraestructura que permita brindar este servicio; se debe acatar lo establecido en la Norma Técnica para Diseño y Construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable, saneamiento y pluvial emitida por AyA y sus reformas o la normativa que la sustituya. En caso de que la disponibilidad del servicio de tratamiento de aguas residuales se otorgue a través de otro operador, se deben cumplir, además de lo establecido por el AyA, las disposiciones definidas por el operador.
Así las cosas, los proyectos de urbanizaciones, condominios y similares pueden ser exonerados de la construcción de la red de alcantarillado sanitario siempre que se cuente con la Resolución Administrativa de disponibilidad de servicio de recolección y tratamiento de aguas residuales emitida por el AyA, según así establece en el Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA, sus reformas o normativa que lo sustituya.
De no contar con disponibilidad del servicio de recolección y tratamiento de aguas residuales por medio de alcantarillado sanitario, el desarrollador deberá construir las obras que permitan conectarse a un sistema colector futuro, cuya descarga de las aguas residuales converja hacia alguno de los siguientes sistemas:
Por su parte, el link de la plataforma de Administración de proyectos de construcción- Requisitos (APCR), del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica, https://tramitesconstruccion.go.cr/APCRCategorias/subproyecto-urbanizacion.html, indica:
(...) Disposición de aguas residuales (Obligatorio una de las tres opciones):
a-Disponibilidad de descarga de aguas residuales a colector existente del administrador del alcantarillado sanitario (En caso de disponibilidad negativa debe presentarse también la constancia de capacidad hídrica o Capacidad de Recolección y Carta recibida por la Gerencia General de AyA con el compromiso de ejecutar las obras de infraestructura solicitadas).
b-Permiso de ubicación del Ministerio de Salud de aguas residuales cuando corresponda.
c-En caso de pretender la construcción de tanque séptico y drenajes se debe presentar una copia de las pruebas de infiltración del suelo, memoria de cálculo de tanque séptico y sistemas de infiltración (Ministerio de Salud) y el AyA presentar el diseño de la red prevista del alcantarillado sanitario, en caso de no querer construirla deberá presentar la Resolución de exoneración de la construcción de la red sanitaria vigente, emitida por la Institución. También para modificación de condominio del número de filiales, lotes, reubicación, cambio o ampliación de sistema de tratamiento. (La Resolución de exoneración no aplica para el trámite de Vivienda unifamiliar) Acorde con lo que dictamina el Decreto de Visado de Planos publicado en La Gaceta n.º 117 del 17 de junio del 2011 n.º 36550-MP-MIVAH-S-MEIC; el Decreto 33615-MP-MEICSALUD- MIVAH, publicado en La Gaceta 50 del 12 de marzo del 2007; el Decreto N.º 38441-MP-MIVAH-S-MEIC-TUR, publicado en el Alcance n.° 79 de La Gaceta n.º 99 del 26 de mayo del 2014; el Decreto N.º 37174-MP-MIVAH-S-MEIC, publicado en La Gaceta n.º 118 del 19 de junio de 2012 Decreto y en la "Oficialización del Portal Oficial del Gobierno de Costa Rica para Trámites de Construcción", se establece que, en caso de optar por no construir una red de alcantarillado sanitario prevista, se requiere presentar la resolución de exoneración de construcción de redes de alcantarillado sanitario. La norma indica como "obligación" del desarrollador de proyectos ubicados en lugares localizados fuera de los mapas de cobertura del AyA o de proyectos de SEGUNDO: Lo anterior conduce al requerimiento, de cumplir con lo dispuesto en la Ley N.° 8220, que obliga a la administración, para que ajuste los procedimientos y normativa existentes, en aras de dar respuesta pronta y oportuna a las necesidades del administrado; de forma adicional, con la entrada en vigencia de la Ley N.° 8422, se legisla para que las instituciones, adquieran únicamente aquella documentación indispensable por parte del solicitante, sin que ello implique un mayor costo, promoviendo a su vez la coordinación interinstitucional, que le permitan una identificación legal en cumplimiento con los principios de imparcialidad, legalidad, eficacia, economía y eficiencia, rindiendo cuentas satisfactoriamente.
Resulta ser factible que aquellos requisitos que puede verificar el AyA por medio de las plataformas tecnológicas de información de parte de otras instituciones faciliten la información correspondiente para la resolución de la petición, clarificando además las condiciones bajo las cuales se admite la solicitud de exoneración de redes de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento de aguas residuales ordinarias.
El trámite debe coincidir en su valoración respecto a los parámetros de la resolución de la constancia de disponibilidad en cuanto a recolección y tratamiento del prestador de servicio público, por lo que la resolución de exoneración de redes de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento no será contradictoria con la resolución originaria de la disponibilidad como acto administrativo preliminar.
TERCERO: Que como parte de la simplificación y reducción de requisitos en los trámites que realiza el administrado, AyA ha asumido una tarea de mejora continua, en aras de que el usuario logre los servicios de la manera ágil y sin cargas impositivas que entraben el acceso a éstos, además de que la búsqueda de la información solicitada ante otras instituciones sea proporcionada sin mayor dilación y de forma efectiva.
CUARTO: Que el Decreto N.° 43665-MP-MEIC, denominado Celeridad de los Trámites Administrativos en el Sector Público Costarricense establece en su artículo 4:
De la verificación. Cualquier requisito exigido para un trámite administrativo que conste en bases de datos públicas de la Administración Pública, deberá ser verificado por el órgano o ente ante el cual se realiza la gestión. Queda terminantemente prohibido solicitar al administrado, cualquier certificación, constancia o información que conste en las bases de datos públicas de otra entidad u órgano público. Cada institución deberá definir a lo interno, la forma como dejará la constancia de la verificación en el expediente administrativo de cada trámite.
En los casos de fuerza mayor o caso fortuito, en la que la entidad u órgano público que va a verificar la información requerida no pueda consultar las bases de datos públicas, podrá solicitar una Declaración Jurada o en su defecto realizar la verificación posterior de dicha información.
Por su parte, el artículo 269 inciso 1) de la Ley General de la Administración Pública establece:
1. La actuación administrativa se realizará con arreglo a normas de economía, simplicidad, celeridad y eficiencia.
QUINTO: Como resultado de lo anterior, debemos invocar la simplificación de trámites que deviene de la aplicación de la Ley N.° 8220 y sus reformas Ley N.° 8990 y Ley N.°10072.
SEXTO: De igual forma, los artículos 4 y 5 del Decreto Ejecutivo N.°37045- MP-MEIC - Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, y sus reformas, sean claros, sencillos, ágiles, racionales y de fácil entendimiento para los particulares, a fin de mejorar las relaciones de estos con la Administración Pública, haciendo eficaz y eficiente su actividad.
Además, mediante la revisión permanente de los procesos de trámites que ejecuta la Administración Pública, se eliminarán los excesos de documentación y requisitos que no tengan fundamento legal y no cuenten con los respectivos estudios técnicos que los justifiquen. Dichos procesos deberán obedecer a reglas claras y sencillas de fácil cumplimiento por el ciudadano.
SÉTIMO: Que la Ley Constitutiva de AyA, Ley N.° 2726 establece en sus artículos 5 y 11 respectivamente lo siguiente:
CONSIDERANDOS
..(.)
(...)
i. Dictar, reformar e interpretar los reglamentos internos necesarios para el mejor desarrollo de los fines del Instituto; (...)
OCTAVO: Que mediante Acuerdo n.° 2023-388 de la Junta Directiva del AyA, se acordó la modificación de los artículos 47, 48, 49 y 50 del Reglamento para Prestación de los Servicios de AyA, autorizando cumplir el trámite de consulta pública de conformidad con la Ley N.° 8220 y el Decreto n.° 37045- MP-MEIC y sus reformas respectivas.
NOVENO: Que el martes 22 de noviembre 2023 se otorgó en la Plataforma oficial del MEIC en Audiencia Pública (https://tramitescr.meic.go.cr/formulario/2710) la modificación de los artículos 47, 48, 49 y 50 del Reglamento para Prestación de los Servicios de AyA, por un plazo de 10 días hábiles.
DÉCIMO: Recibidas las solicitudes de consulta en Audiencia Pública se valoraron e incorporaron las procedentes, en aplicación del Artículo 11 y 13 bis del Decreto N.° 37045- MP-MEIC, así como lo dispuesto en el numeral 11 de la Carta Fundamental y el artículo 11 de la Ley General de la Administración Pública, para que se proceda con la publicación final en el Diario Oficial la Gaceta.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 11 de la Constitución Política; artículos 11, 269 inciso 1) de la Ley General de la Administración Pública; artículos 3 y 4 de la Ley N.° 8220 y sus reformas Ley N.° 8990 y Ley N.° 10700; artículos 4 y 5 del Decreto Ejecutivo N.° 37045- MP-MEIC y sus reformas; artículos 5 y 11 de la Ley Constitutiva de AyA y el Decreto de Celeridad N.° 43665-MP-MEIC, esta Junta Directiva acuerda:
ÚNICO: Aprobar la modificación al Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA, en su SECCIÓN SEGUNDA: De los requisitos y trámite para la exoneración de la construcción de la red de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento, artículos 47, 48, 49 y 50 y se lea:
POR TANTO
Podrán optar por la exoneración de la construcción de la red de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento para los proyectos inmobiliarios que cumplan con las siguientes condiciones:
A. Que no deseen construir la red sanitaria prevista ni la planta de tratamiento.
B. Que no exista construcción de red sanitaria prevista, y que conste en un pronunciamiento previo, vigente y actualizado por parte del prestador del servicio público autorizado.
C. Que el uso para la descarga sea exclusivamente habitacional.
D. Que no se refiera a usos mixtos de tratamiento individuales y colectivos. Para el caso de sub-condominios, podrá valorarse cuando las características propias del suelo así lo permitan y su uso sea exclusivamente habitacional.
E. Que se trate de inmuebles localizados en las zonas en las que no exista red de alcantarillado sanitario público a la que pueda conectarse el desarrollo. Ni tampoco mapas o proyectos de ampliación de cobertura de redes de recolección existentes, según la condición establecida en la constancia de disponibilidad de servicios emitida por el prestador público.
La resolución de exoneración considerará al inmueble como un todo, por lo que hará referencia al folio real y al plano catastrado de la finca indicada en la solicitud, no procediendo las solicitudes de exoneraciones parciales.
La solicitud de exoneración de la construcción de la red de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento debe ser realizada por el propietario del inmueble o su representante legal. Para tales efectos, la solicitud se puede presentar de forma física o digital, cumpliendo con los siguientes requisitos:
En caso de que no sea el propietario el que realiza la solicitud, deberá presentarse poder general o generalísimo debidamente inscrito, o poder especial, todos ellos suficientes, donde se autorice a la persona mandataria para la realización de dicho trámite.
El AyA verificará conforme con los datos suministrados, la vigencia de la Personería Jurídica, que la existencia del Plano de Catastro es conforme y concordante con el Folio Real de Propiedad, y en caso de que el plano correspondiente no resultare ser legible en la plataforma del Registro Público, prevendrá al interesado en un plazo de 10 días hábiles para que se aporte el documento legible. Igualmente se considerará y verificará lo dictaminado en la constancia de disponibilidad o de capacidad hídrica y de recolección emitida por parte del prestador de servicio de recolección y tratamiento, para la admisibilidad y emisión de la resolución correspondiente.
La UEN Programación y Control del AyA determinará en un plazo de 5 días naturales la admisibilidad de la solicitud sin entrar a analizar el fondo, de manera que, si faltare alguno de los requisitos, se prevendrá a la parte interesada para que lo presente o subsane en un plazo máximo de 10 días hábiles que podrán ser prorrogados a solicitud del interesado por un plazo igual. Posterior a la prevención, si el administrado no cumpliere, deberá declararse sin derecho al correspondiente trámite según lo establecido por el artículo 264 inciso 2 de la Ley General de la Administración Pública y sus eventuales reformas.
Cuando los requisitos se encuentren completos, se trasladarán a la Comisión de Exoneración de Construcción de Red de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento para el análisis de fondo conforme a su competencia y se emitirán los criterios técnicos sobre la exoneración de la red de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento de aguas residuales en un plazo de15 días naturales, contados a partir del envío formal de la solicitud de exoneración de redes de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento, a la Comisión de Exoneraciones.
Con fundamento en los criterios técnicos emitidos, la UEN de Programación y Control, dará traslado de los resultados de los criterios emitidos en conocimiento del SENARA para que este de conformidad con sus competencias, manifieste lo que considere debidamente fundamentado, para lo cual se le otorga un plazo de 5 días naturales, en aplicación de la coordinación interinstitucional, según lo dispuesto en la Ley N.º 8220 publicada en el Alcance N.º 22 de la Gaceta N.º 49 del 11 de marzo del 2002 y el Decreto No. 37045- MPMEIC publicado en el Alcance N.º 36 de la Gaceta N.º 60 del 23 de marzo del 2012, la manifestación recibida será valorada por la Comisión de Exoneración de Construcción de Red de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento; en caso de finalizado el plazo sin manifestación, se entenderá como positivo lo concluido; una vez finalizado este plazo, la UEN de Programación y Control en 5 días naturales someterá el Proyecto de Resolución a la Subgerencia de Ambiente Investigación y Desarrollo para que se emita el acto administrativo final que acoge o deniega la petición.
Cuando exista al menos un criterio negativo, que haga surgir un estado de eventual peligro o daño grave e irreversible acerca de la incidencia de un proyecto habitacional, no se aprobará la solicitud de exoneración de construcción de red de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento, porque deberá imponerse la aplicación del principio indubio pronatura, precautorio y preventivo a fin de evitar consecuencias negativas en los recursos hídricos de la zona, fuentes captadas para el abastecimiento poblacional y, por consiguiente, en el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado consagrado en la norma fundamental del Artículo 50 de la Constitución Política.
La resolución tendrá un plazo de vigencia que concuerde con el plazo establecido en la Constancia de Disponibilidad emitida a favor del proyecto y sus respectivas prórrogas.
Las solicitudes formales de prórroga serán admitidas y valoradas por parte de AyA, siempre que sean presentadas ante la Subgerencia de Ambiente Investigación y Desarrollo dentro del último trimestre de su vigencia; aportando: Declaración jurada simple del profesional responsable de los estudios, ya sea, el autor de los estudios o algún otro de la misma profesión, en que indique que las condiciones para las cuales se hicieron las pruebas de infiltración y del tránsito de contaminantes se mantienen inalterables.
Cumplido ese plazo sin que se haya gestionado la prórroga, opera la caducidad, por lo que el interesado podrá gestionar una nueva solicitud que se analizará conforme el procedimiento establecido para el efecto. El AyA procederá dentro del mismo plazo que se regula en este artículo a constatar mediante las plataformas de consulta del Registro Público, que las características originarias del Folio Real, Plano Catastrado y Propietario se mantengan, en caso contrario prevendrá al solicitante otorgando un plazo de 10 días hábiles para que proceda a corregir la solicitud de prórroga.
Para todas las situaciones anteriores, si AyA evidencia, dentro del plazo otorgado, atraso en la consecución de los trámites por parte del solicitante o modificación en las condiciones originarias en las que se otorgó la exoneración, se procederá con la revocación del acto que otorgó la disponibilidad, mediante las figuras legales correspondientes.
Publíquese.
ACUERDO FIRME
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