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Reglamento municipal 0 (Municipalidad de Cartago, 10/03/2026) · 10/03/2026

Cartago Urban Tree Management RegulationReglamento municipal sobre la gestión del arbolado urbano de Cartago

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

This Cartago Municipal regulation establishes a comprehensive framework for planning, planting, maintenance, protection, and removal of trees, shrubs, and herbaceous plants within the canton's urban green infrastructure. It defines principles such as climate adaptation, environmental justice, and participatory design, and assigns municipal obligations including the creation of a Technical Tree Team and a Master Plan. The rule details intervention phases (identification, planning, execution, maintenance, and monitoring), technical criteria for species selection, planting distances, risk management, and phytosanitary protocols. For real estate developments, it requires tree management plans, preservation of existing trees, and mandatory replacement. It also creates a heritage tree declaration process and establishes administrative sanctions based on the Organic Environmental Law.Este reglamento de la Municipalidad de Cartago establece un marco integral para la planificación, plantación, mantenimiento, protección y remoción de árboles, arbustos y herbáceas en la infraestructura verde urbana del cantón. Define principios como la adaptación climática, la justicia ambiental y el diseño participativo, y asigna obligaciones a la Municipalidad, incluyendo la creación de un Equipo Técnico de Arbolado y un Plan Director. La norma detalla fases de intervención (identificación, planificación, ejecución, mantenimiento y monitoreo), criterios técnicos para la selección de especies, distancias de plantación, manejo del riesgo y protocolos fitosanitarios. En desarrollos inmobiliarios exige planes de manejo del arbolado, preservación de árboles existentes y reposición obligatoria. Además, crea el proceso de declaratoria de árboles patrimoniales y establece sanciones administrativas basadas en la Ley Orgánica del Ambiente.

Key excerptExtracto clave

Article 17. On the cutting of trees in public urban green spaces. The Technical Tree Team shall be responsible for managing the pruning or removal of trees, whether naturally reproduced or planted by human action, in public urban green spaces administered by the Municipality. If a private individual considers it necessary to cut or prune a tree in a public area, they must submit their request through the services platform using the corresponding form addressed to the Urban Tree Technical Team, represented by any of its members (Article 3(24)). This Team shall decide, on technical criteria, the appropriate actions, and may even request intervention from other relevant institutions within a period of 10 calendar days. The Municipality, after risk assessment, has the authority to cut urban trees in parks or on sidewalks for phytosanitary reasons, replacement, scientific research, public space rehabilitation, restoration of biological diversity, damage to infrastructure, or risk to human life and safety, for which they must inform and/or coordinate with the corresponding Conservation Area Office. If the cutting exceeds 10 trees per hectare per year, in the case of parks, the Municipality must request authorization from SINAC as the State Forestry Administration, as established in Article 28 of Forestry Law No. 7575. Cutting trees in protection areas established in Article 33 of the Forestry Law is prohibited, except in projects declared by the Executive Branch as of national convenience or as ordered by a judicial ruling, as established in Article 34 of the same law.Artículo 17. Sobre la corta de árboles en espacios verdes públicos urbanos. Será responsabilidad del Equipo Técnico de Arbolado gestionar la poda o eliminación de árboles, reproducidos de forma natural o plantados por acción antrópica, en los espacios verdes públicos urbanos administrados por la Municipalidad. Si una persona particular considera la necesidad de cortar o podar un árbol en un área pública deberá presentar ante la plataforma de servicios su solicitud por medio del formulario correspondiente dirigido al Equipo Técnico de Arbolado Urbano, representado por cualquiera de sus miembros (Artículo 3 inciso 24). Este Equipo resolverá bajo criterio técnico las acciones que corresponda incluso solicitar intervención otras instituciones vinculantes en un plazo de 10 días naturales. La Municipalidad, previa valoración del riesgo, tiene la potestad de cortar árboles urbanos en los parques o en las aceras por motivos fitosanitarios, de sustitución, investigación científica, rehabilitación del espacio público, la restauración de diversidad biológica, daño a la infraestructura o riesgo para la vida y seguridad humana, para lo cual deberán informar y/o coordinar con la Oficina del Área de Conservación correspondiente. Si la corta sobrepasare los 10 árboles por hectárea por año, en caso de los parques, la Municipalidad deberá solicitar la autorización al SINAC como Administración Forestal del Estado, según lo establecido en el artículo 28 de la Ley Forestal, Ley 7575. La corta de árboles en las áreas de protección establecidas en el artículo 33 de la Ley Forestal, está prohibida, excepto en los proyectos declarados por el Poder Ejecutivo como de conveniencia nacional o lo declarado por sentencia judicial, según lo establecido en el artículo 34 ibidem.

Pull quotesCitas destacadas

  • "En los procesos de arborización en espacios públicos se prohíbe la plantación de palmeras introducidas, además se prohíbe la plantación de árboles frutales cerca de infraestructura para el tránsito peatonal."

    "In tree planting processes in public spaces, the planting of introduced palm trees is prohibited; additionally, the planting of fruit trees near pedestrian traffic infrastructure is prohibited."

    Artículo 7.3

  • "En los procesos de arborización en espacios públicos se prohíbe la plantación de palmeras introducidas, además se prohíbe la plantación de árboles frutales cerca de infraestructura para el tránsito peatonal."

    Artículo 7.3

  • "Se prohíbe el desmoche, pues no se considera una actividad de poda si no una práctica invasiva que puede ocasionar la muerte del individuo."

    "Topping is prohibited, as it is not considered a pruning activity but rather an invasive practice that can cause the death of the individual."

    Artículo 10.3

  • "Se prohíbe el desmoche, pues no se considera una actividad de poda si no una práctica invasiva que puede ocasionar la muerte del individuo."

    Artículo 10.3

  • "La corta de árboles en las áreas de protección establecidas en el artículo 33 de la Ley Forestal, está prohibida, excepto en los proyectos declarados por el Poder Ejecutivo como de conveniencia nacional o lo declarado por sentencia judicial."

    "Cutting trees in protection areas established in Article 33 of the Forestry Law is prohibited, except in projects declared by the Executive Branch as of national convenience or as ordered by a judicial ruling."

    Artículo 17

  • "La corta de árboles en las áreas de protección establecidas en el artículo 33 de la Ley Forestal, está prohibida, excepto en los proyectos declarados por el Poder Ejecutivo como de conveniencia nacional o lo declarado por sentencia judicial."

    Artículo 17

  • "En la preservación de árboles existentes en desarrollos urbanos, incluyendo las áreas públicas de las urbanizaciones y conjuntos residenciales o en las áreas comunes de los condominios, se deberán implementar los siguientes criterios técnicos:..."

    "In the preservation of existing trees in urban developments, including public areas of subdivisions and residential complexes or common areas of condominiums, the following technical criteria must be implemented:..."

    Artículo 28

  • "En la preservación de árboles existentes en desarrollos urbanos, incluyendo las áreas públicas de las urbanizaciones y conjuntos residenciales o en las áreas comunes de los condominios, se deberán implementar los siguientes criterios técnicos:..."

    Artículo 28

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Complete Text of Rule 0 Municipal regulation on the management of urban trees, shrubs, and herbaceous plants in urban green infrastructure MUNICIPALITY OF CARTAGO NOTIFIES The Municipal Council of the Municipality of Cartago announces that, in an ordinary session held on March 10, 2026, in its article No. 15, of act No. 144-2026, it definitively approved the publication of the MUNICIPAL REGULATION ON THE MANAGEMENT OF URBAN TREES, SHRUBS, AND HERBACEOUS PLANTS IN URBAN GREEN INFRASTRUCTURE, WHICH HEREINAFTER SHALL READ AS FOLLOWS:

MUNICIPAL REGULATION ON THE MANAGEMENT OF URBAN TREES, SHRUBS, AND HERBACEOUS PLANTS IN URBAN GREEN INFRASTRUCTURE

GENERAL PROVISIONS

CHAPTER I

1

To regulate the management of urban trees, shrubs, and herbaceous plants in the urban green infrastructure of the canton, to enhance biological and functional connectivity, strengthen ecosystem services, and adaptation to climate change, applying suitable technical criteria consistent with good environmental practices (Plants of Importance for Bees in Costa Rica, Technical Guide for the Rehabilitation of Protection Areas of Rivers and Streams, Arroyos and Springs, and the Guide to Basic Principles in Arboriculture, Species for Urban Use 2024). This regulation contains provisions applicable to municipal activities related to the management of urban trees, shrubs, and herbaceous plants located in urban green infrastructure, as well as on private land, when applicable.

2

This Regulation is applicable within the limits of the canton of Cartago.

3

In the application and interpretation of this Regulation, the following concepts shall be used:

1. Root ball (Adobe): is the substrate (prepared soil) that covers the roots of a tree within the bag that contains it.

2. Hazard (Amenaza): Latent danger represented by the possible occurrence of a dangerous phenomenon, of natural, technological, or human-induced origin, capable of producing adverse effects on people, property, public services, and the environment.

3. Fruit tree (Árbol frutal): any tree that provides fruits for human consumption, as well as for local and migratory fauna.

4. Urban tree cover (Arbolado urbano): refers to any woody plant, planted or not, that grows in urban areas.

5. Heritage tree (Árbol patrimonial): woody plant, including shrubs, of native origin, that stands out for one or several biological, landscape, historical, cultural, or social characteristics, and which, through the completion of the corresponding procedure, is declared as such.

6. Arboriculture (Arboricultura): science dedicated and specialized to the management of trees, based on biological principles and a culture of respect for the tree. Its objective is to manage individual trees, generally located in gardens or urban areas, to increase their health, longevity, resistance to pathogens, and improve their aesthetic characteristics. It addresses the social needs and those of the urban tree, to generate the well-being of both parties.

7. Arborist (Arboricultor/a): person with a career related to the management of trees and other woody plants or who has knowledge and experience in arboriculture, who is duly registered with their professional association.

8. Urban tree planting (Arborización urbana): refers to the process of planting and maintaining trees in urban areas with the primary purpose of achieving an improvement in scenic beauty, environmental quality, as well as contributing to the physical, social, and economic well-being of the city. It includes post-planting care, through the implementation of best practices in arboriculture, to guarantee that they have the conditions to be able to provide the expected goods and services.

9. Shrub (Arbusto): perennial woody plant, generally with several stems that may be erect or close to the ground. Generally smaller than a tree.

10. Protection areas (Áreas de protección): Those defined by the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575.

11. Urban area (Área urbana): are all zones included within the current partial regulatory plan, where the predominant land use is urban, as defined in the map of areas to intervene in the canton regarding Arboriculture. As well as all areas included within the urban quadrants and the respective expansion areas, defined by the INVU, in areas where there is no regulatory plan.

12. Green area (Área verde): also known as a green zone according to the Construction Regulations, issued by the National Institute of Housing and Urbanism (Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo), refers to open grassed or wooded areas, for public use, intended for recreation.

13. Root conservation area (Área de conservación de raíces): is the area surrounding a tree that is essential for its health and survival. This area, regardless of the tree species, shall constitute a circle with a radius of 31 centimeters for every 2.54 centimeters of diameter at Diameter at Breast Height (DBH, Diámetro de Altura de Pecho, DAP), it may be protected with a barrier (TPZ) and its minimum height must be 1.8 meters. The arborist may adjust this area if the documented site conditions justify it.

14. Girdling (Anillado): procedure consisting of the cutting of a circular section made in the tree's bark, in order to interrupt the natural flow of nutrients and cause the slow death of the specimen. In urban trees and plants, it is caused by the misuse of weed whackers during clearing (chapeas).

15. Deciduous (Caducifolias): plant (generally a tree) that loses its foliage at a determined unfavorable time, such as the dry season in the tropics.

16. Pest and disease control (Control de plagas y enfermedades): management activities whose objective is to prevent the increase of populations of living beings that, during their life cycle, produce physiological damage to the plant or a part of it.

17. Interurban Biological Corridor (Corredor Biológico Interurbano): territorial urban extension that provides connectivity between landscapes, ecosystems, and modified or natural habitats, which interconnect micro-watersheds, the green network of cities, or protected wilderness areas. These spaces contribute to the maintenance of biodiversity, enabling migration and dispersal of flora and fauna species and include the cultural, socioeconomic, and political dimensions, as established in Article 5 of Executive Decree (Decreto Ejecutivo) 40043-MINAE.

18. Included bark (Corteza incluida): inadequate growth formed as a result of weak unions between two parts of a tree, where the intertwining of the internal fibers of both members does not occur, which generates the creation of a structurally weak area.

19. Damage (Daño): refers to any action that may cause the death or deterioration of a tree, including, among others, girdling (anillado), poisoning, burning, topping (desmoche), root compaction, root cutting, and pruning that does not adhere to the best practices of arboriculture.

20. Diameter at Breast Height (DBH) (Diámetro a la Altura del Pecho, DAP): diameter of a tree's trunk measured at a height of 1.30 meters; this measurement is expressed in centimeters.

21. Topping (Desmoche): is when more than 50% of the total crown is cut or the upper part of it is cut, causing the structural imbalance of the tree, producing significant effects on its natural development.

22. Leaf dynamics (Dinámica de hojas): refers to the persistence or shedding of leaves as part of the physiological characteristics of the foliage. Vegetation can be divided into evergreen (perennifolias) and deciduous (caducifolias) species.

23. Species diversity or biodiversity (Diversidad de especies o biodiversidad): is the variety and variability among living organisms and the ecological complexes in which they occur.

24. Technical Tree Team (Equipo Técnico de Arbolado): Set of departments elected or designated to act in favor of the Regulation (Parks and Ornamentation Department, Urban Planning Office, Urbanism Directorate, Aqueduct Area, Risk Management, Road Management Area, Operations Area, Community Safety, and Municipal Police). Without prejudice to the competencies that correspond to each particular dependency regarding Disaster Risk Management in the matter of tree felling, pruning, and other direct and individualized interventions related to trees or similar through administrative or judicial channels.

25. Species (Especie): group of animal or plant organisms that morphologically, physiologically, and biochemically differs from other groups of individuals, and which also have the capacity to interbreed and produce fertile offspring.

26. Appropriate species (Especie apropiada): that which, due to its natural architecture, ecological and silvicultural conditions and potentials, adequately adjusts to the requirements of a specific site, considering its bioclimatic characteristics, edaphic conditions, existing physical spaces, landscape elements, and planting objectives. The suitability of a species must be demonstrated by the professional person in charge of planning the tree planting project, for which they must consider the Best Practices of Arboriculture.

27. Large-sized species (Especie de porte grande): are species that in their adult state can reach 15 meters or more in height, where physical space does not represent a limitation for their growth. 28. Medium-sized species (Especie de porte mediano): are species that in their adult state can have a height range between five and 14.9 meters, where physical space does not represent a limitation for their growth.

29. Small-sized species (Especie de porte pequeño): are species that in their adult state can have a height range between three and 6.9 meters, where physical space does not represent a limitation for their growth.

30. Native species (Especie nativa): species whose natural area of dispersal corresponds to the life zone or floristic composition in the natural history of the site, which is why it provides cultural, supporting, regulating, and provisioning ecosystem benefits, even though it may also be found outside of it.

31. Introduced species (Especie introducida): species whose natural area of dispersal does not correspond to the cantonal territory and is found in the country as a product of voluntary or involuntary human activities.

32. Public urban green spaces (Espacios verdes urbanos públicos): refers to tree-lined streets and avenues, railway rights-of-way, urban parks, boulevards, green buffer strips of sidewalks, and other green areas that are of public domain in urban areas. Protection areas are excluded.

33. Private urban green spaces (Espacios verdes urbanos privados): refers to green areas and gardens that are on private property, in urban areas.

34. Ornamental structure (Estructura ornamental): aesthetic attributes or qualities, used to adorn the immediate environment or places, whether related to the color, texture, or shape of parts such as leaves, bark, trunk, flowers, and fruits.

35. Exotic species (Especie exótica): non-native or non-indigenous species. Being that is introduced into a continent or geographic region coming from another area, outside its natural range.

36. Epiphyte (Epífita): plant that lives on the bark or leaves of other plants without obtaining food from them.

37. Green strip (Franja verde): grassed and wooded area located within the right-of-way. It may be located between the roadway and the sidewalk or between the sidewalk and the property line.

38. Stem (Fuste): woody element of the tree, meaning its trunk, which constitutes its main structure of mechanical support.

39. Herbaceous plants (Herbáceas): non-woody vascular plant, which can grow at ground level, as a climber, or on trees and other surfaces (epiphyte).

40. Public urban green infrastructure (Infraestructura verde urbana pública): refers to an interconnected network of green cover or blue spaces that conserve the functions and values of natural ecosystems and provide associated benefits to the human population, such as essential services for productive activities, temperature regulation, conservation of water resources, soil rehabilitation, landscape recovery, and complements or replaces gray infrastructure works.

These spaces include protection areas, riparian vegetation, urban wetlands, public urban green spaces, and other green areas of public domain. Also known as the green network.

41. Intervention (Intervención): actions executed to achieve processes of promotion, diagnosis, treatment, maintenance, rehabilitation, and ecological recovery in a site.

42. Injury (Lesión): Any intentional damage or damage due to negligent actions, including the various practices of climbing, nailing, pruning, flush cutting, entering an area intended to protect roots, and the use of spurs or gaffs for climbing trees not subject to removal, exposing the tree's cambium to insects or organisms that allow decomposition.

43. Tree management (Manejo del arbolado): set of technical-scientific activities that foster the correct development, growth, and production of an individual or its population and the site where it develops, guaranteeing its conservation and use.

44. Best Practices of Arboriculture (BPA) (Mejores Prácticas de Arboricultura, MPA): nursery development, planting, pruning, and tree maintenance practices endorsed by the International Society of Arboriculture.

45. Palm (Palmera o Palma): monocotyledonous plant of the Arecaceae family, generally with one or several non-branching trunks, with fronds that emanate from a meristem at the top of the trunk.

46. Park (Parque): wooded and grassed areas for public use intended for purposes of recreation, rest, and ornamentation for the community.

47. Evergreen (Perennifolias): Tree whose leaves do not all fall off at the same time, as is the case with the deciduous tree, but it is always shedding a small percentage of them.

48. Farm management plan (Plan de manejo de finca): Technical analysis required for the implementation of infrastructure established in any area of the zoning of the Regulatory Plan of the canton of Cartago. It allows a prospective analysis of the farm, where the mission, vision, objectives, responsible parties, management objects, management zones, management programs, and management model of the protected area are identified. It includes management of springs and water bodies, stormwater, wastewater, and solid waste, a reforestation program, landscape management, management of areas susceptible to landslides and/or affected by geological faults, accessibility, and location of infrastructure under the principle of sustainability. The foregoing is the result of the analysis and evaluation of the natural and cultural resources existing in the area and their concordance with current legal provisions.

49. Structural pruning (Poda de formación): pruning carried out on tree and shrub species from the production and development process in the nursery until they reach maturity, in order to obtain a strong structure, free of weak unions, codominance, included bark, and other malformations, facilitating their growth according to their location, obtaining a specific aesthetic, or directing their growth according to the desired purpose.

50. Phytosanitary pruning (Poda fitosanitaria): this consists of extracting the parts that are diseased or infested by insects or pests throughout the tree, crown thinning to increase ventilation and reduce pest problems, as well as the removal of crossing branches or those that deform the natural structure of the tree.

51. Maintenance pruning (Podas de mantenimiento): this is the pruning performed in subsequent years to remove weak branches and suckers (chupones), which deform the tree and take away strength from its development.

52. Planting (Plantación): set of technical activities required for the proper installation and location of plants in the urban soil.

53. Setback (Retiro): open, unbuilt spaces between a structure and the boundaries of the respective property.

54. Taproot/Pivot root (Raíz Pivotante/Axomorfa): when the central root is of greater thickness and size, directed vertically in the soil, and from which secondary roots of lesser length and thickness branch out.

55. Adventitious/Fibrous/Lateral roots (Raíz Adventicias/Ramificada/Laterales): are the roots with a more or less horizontal direction, without dominance of the main root; they are born and develop above ground, instead of below it. It remains in contact with the soil to be able to absorb nutrients and water from it, but it 56. Recovery (Recuperación): process of introducing and managing plants in a degraded site where species different from those present before the disturbance can be used. The original biological diversity is not necessarily recovered, but the generation of other ecosystem services is improved.

57. Natural regeneration (Regeneración natural): mechanism for re-establishing natural vegetation after its elimination or after a disturbance process, which occurs through the natural dispersal of seeds and their germination, or vegetative reproduction, thus initiating a process of gradual ecological succession.

58. Ecological rehabilitation (Rehabilitación ecológica): process that refers to any action focused on recovering structural and functional elements within an ecosystem, without necessarily completing ecological restoration or a specific previous situation. Rehabilitated ecosystems must be healthy (ecologically functional) and sustainable over time (resilient and having the capacity to recover on their own after a disturbance).

59. Ecosystem services (Servicios ecosistémicos): are those multiple benefits that an ecosystem provides to society and that improve the health, economy, and quality of life of people.

60. Felling (Tala): activity that involves a cut in any section of the stem (fuste) that can lead to the death of a plant, regardless of its height and its capacity for regeneration.

61. Risk assessment (Valoración del riesgo): systematic process used to identify, analyze, and evaluate the risk factors in trees. Risk is assessed by categorizing or quantifying the probability of occurrence and severity of consequences.

62. Riparian vegetation (Vegetación ribereña): are relatively narrow strips of plant cover, adapted to hydrological regimes along rivers, lakes, and lagoons; they provide shade, maintain stable water temperature and oxygen content in water, and finally serve as a corridor for wildlife to transit along said geographical space. It serves for connectivity in the landscape, restoration, and rehabilitation in urban spaces. It possesses varied sizes and canopies, where there is variability of individuals per unit area that provides multiple ecosystem services.

63. Tree protection perimeter (PPA) (Perímetro de protección de los árboles, PPA): is the protection zone for roots, trunk, and crown within a protective barrier for the tree cover.

4

In the application and interpretation of this Regulation, compliance with the following principles shall be sought:

  • 1)Urban adaptation and resilience: the management of urban trees, shrubs, and herbaceous plants shall seek to make cities more resilient to hazards, as well as to turn them into more friendly, inclusive, compact, healthy, and safe environments.
  • 2)Sustainable urban health: the management of urban trees, shrubs, and herbaceous plants in urban green infrastructure shall be visualized as an opportunity to improve the quality of life of the people who live in the city.
  • 3)Landscape consolidation: in the management of urban trees, shrubs, and herbaceous plants in urban green infrastructure, respect, conservation, and strengthening of the natural landscape shall be sought, as a matter of general interest and collective character, promoting the enjoyment of the landscape for all people without discrimination and considering that it constitutes a fundamental part of the natural and cultural heritage, as well as of local and national identities.
  • 4)Justice and inclusivity: the management of urban trees, shrubs, and herbaceous plants in urban green infrastructure shall seek to ensure that all people have access to quality urban green spaces, to guarantee the enjoyment of their multiple benefits for physical and mental health and the ecosystem services they provide.
  • 5)Participatory design: in the process of design, development, and maintenance of urban trees, shrubs, and herbaceous plants in urban green infrastructure, communities shall be encouraged to collaborate with the municipality to create a collective vision of public urban green spaces, considering the best technical-scientific information and the applicable legal framework, ensuring that the projects to be implemented reflect their culture, identity, needs, and priorities, as well as adaptation to the inherent risk of each particular site.
  • 6)Conservation and interactions with biodiversity: the management actions for urban trees, shrubs, and herbaceous plants shall consider the strengthening of ecosystem services and functional and structural connectivity, seeking the conservation of biodiversity.
5

In the application of this Regulation, the Municipality of Cartago shall have the following obligations:

  • 1)Integrate the Technical Tree Team at a multidisciplinary level to carry out the management processes for urban trees, shrubs, and herbaceous plants in green infrastructure with a landscape approach.
  • 2)Develop the management processes for urban trees, shrubs, and herbaceous plants according to the phases and criteria established in this Regulation.
  • 3)Implement the disaster risk, gender, and universal accessibility approach in the planning and management processes for urban trees, shrubs, and herbaceous plants in urban green infrastructure.
  • 4)Promote that the planning and management processes for urban trees, shrubs, and herbaceous plants in urban green infrastructure are as participatory as possible, so that communities collaborate and take ownership of the intervention processes in green infrastructure.
  • 5)Include an amount in the ordinary annual budget for management processes for urban trees, shrubs, and herbaceous plants in urban green infrastructure.
  • 6)Prioritize and develop management processes for urban trees, shrubs, and herbaceous plants in urban green infrastructure based on a Master Plan.
  • 7)Train municipal technical personnel in charge of urban tree planting and urban green infrastructure management, and the public, on the application of this Regulation.
  • 8)Seek the application of the national standard INTE-B51-6 planting and transplanting or international technical standards for the execution of good arboriculture practices, such as the standard of the American National Standards Institute (ANSI) A300 developed for the tree and other woody plant care industry.
  • 9)Seek to have the advice of an arborist in the management processes for urban trees, shrubs, and herbaceous plants in urban green infrastructure, as well as corresponding professionals in ecological rehabilitation processes.
  • 10)Require, within administrative contracting processes or voluntary personnel, the implementation of the management processes for urban trees, shrubs, and herbaceous plants in urban green infrastructure, established in this Regulation and the Master Plan.
  • 11)Prune or cut trees in urban green infrastructure, ex officio or at the request of a party, in accordance with the provisions of this Regulation and current legislation.
  • 12)Support functional connectivity monitoring processes in the territories, which allow knowing the state of biodiversity and guiding actions towards compliance in the recovery of long-term ecosystem sustainability.
  • 13)Incentivize strategies for the preservation of native trees on land, public and private, in order to maintain or conserve the green cover of the Canton.
  • 14)Promote the progressive replacement of exotic trees to increase native species, under a risk management approach.
  • 15)Include in the design, execution, and financing of urban renewal projects, active mobility, cantonal road infrastructure, stormwater drainage, and any other municipal competence, elements of urban green infrastructure, according to the project to be developed.
  • 16)Coordinate with companies and public institutions, which by their competencies perform pruning in urban areas, so that they improve their pruning practices and adhere to what is required in this Regulation.

GENERAL ASPECTS OF THE INTERVENTION PROCESSES IN GREEN INFRASTRUCTURE RELATED TO URBAN TREES, SHRUBS, AND HERBACEOUS PLANTS

CHAPTER II

6

The intervention processes in urban green infrastructure shall be developed and implemented by the Technical Tree Team and shall contemplate the following phases:

1. Identification: the objective of this phase is to define the basic aspects that will guide the intervention, such as: identifying the intervention area, what will be implemented, why it will be implemented, when it will be developed, and who will do it. In this phase, existing and future infrastructure, species, and appropriate spacing must be considered, among other factors that guarantee harmony in the interaction of the trees (in all their growth phases), shrubs, and herbaceous plants with their immediate surroundings.

2. Planning: the objective of this phase is to organize all logistical activities related to the acquisition of plant material, as well as other inputs to be used and their placement at the planting site.

3. Intervention: actions executed to achieve processes of promotion, diagnosis, treatment, maintenance, rehabilitation, and ecological recovery on a site.

4. Execution: the objective of this phase is to implement the planting process, as it contemplates various activities associated with that purpose. The initial design proposed for the site must be respected as much as possible.

5. Maintenance: the objective of this phase is to ensure the survival of the planted species, as well as the safety of people and surrounding infrastructure. The minimum maintenance activities are: adequate watering, fertilizer or fertilization, mulching (rodajea), and placement/maintenance of stakes (tutores) and/or protective barriers. This phase covers a period of at least two years.

6. Monitoring and adaptive management: the objective of this phase is to redesign and execute actions focused on redirecting or strengthening processes towards the initially stated objective, when the proposed indicators or goals are not being met. These data are known through continuous monitoring and evaluation over time of the intervened sites.

7

For the identification of an intervention process in urban green infrastructure, in spaces under municipal administration, the following activities shall be developed:

1. Definition of the objective: prior to starting the intervention process, the general objective and the specific objectives to be achieved must be defined, which will guide the rest of the process. Some objectives may be: promoting biological connectivity; promoting ecosystem rehabilitation and natural regeneration; carrying out a reforestation with native species of the site in an impacted area, to compensate for environmental damage within the development of a project; beautifying the urban landscape; mitigating heat islands as a climate change adaptation measure; expanding the supply of ecosystem services in a sector of the canton; expanding the city's green cover; developing adaptation and resilience actions against the impacts of climate change, soil support or stabilization in areas susceptible to landslides, and eliminating forest stands that represent a risk factor for the population exposed to their fall radius, among others.

2. Evaluation of site conditions: its objective is to identify and analyze the general characteristics of the intervention site, which are determining factors for a correct development of the planting process and the achievement of the objectives. In that sense, efforts shall be made to consider the following aspects: ownership regime of the site to be intervened, total area of the site, direct intervention area, land use of adjacent properties, existing or future public or private infrastructure, both at ground level and aerial and underground, soil type and relief characteristics, hazards, as well as the classification of the site according to the Holdridge life zones present in the canton.

3. Correct species selection: this consists of selecting the species to be used considering its requirements and the conditions of the site to be intervened, in order to increase both its probability of survival and the achievement of the stated objectives. Consequently, for species selection, the characteristics of the species must be considered in terms of dimensions, requirements and limitations, growth rate, among others. These must be compared against site conditions, such as: climate, soil, percentage of occupation by public or private infrastructure, use conditions, among others. Additionally, the use of native species must be prioritized; the use of introduced species must be technically justified, but the choice of competing, invasive, aggressive species with high regenerative and dispersal capacity is prohibited. The specific technical criteria set forth in Chapter III shall be observed, depending on whether it is a public urban green space or a protection area (área de protección). In tree-planting processes in public spaces, the planting of introduced palm trees is prohibited, and the planting of fruit trees near pedestrian transit infrastructure is also prohibited. For the correct selection of species to use, the following guides: Plants of Importance for Bees in Costa Rica (Plantas de importancia para las abejas en Costa Rica), Technical Guide for the Rehabilitation of River and Stream, Brook and Spring Protection Areas (Guía Técnica para la Rehabilitación de Áreas de Protección de Ríos y Quebradas, Arroyos y Nacientes), and the Guide of Basic Principles in Arboriculture, Species for Urban Use 2024 (Guía de Principios Básicos en Arboricultura, especies para uso Urbano 2024).

4. Definition of complementary actions: this consists of determining accessory actions to the planting of vegetative material, necessary to guarantee the success of the interventions according to the diagnosis carried out; for example, activities focused on soil enrichment, fire prevention, impact from floods and/or terrain instability, vandalism, zoning of planting areas, community outreach, etc.

5. Identification of the quantity and quality of vegetative material required: this consists of determining the specific number of trees, shrubs, and herbaceous plants necessary to carry out the intervention. For this, the species must be defined, to consider the spacing that each individual requires according to its characteristics. Article 12 contains other relevant technical criteria that must be observed in tree-planting processes in a public urban green space.

6. Budget: this entails carrying out the necessary administrative actions to define and secure the economic resources to execute and maintain the intervention.

7. Implementation schedule: it is advisable to generate an implementation and maintenance schedule, which includes all phases of the intervention process, the responsible person, and the estimated execution times.

8

In the planning of an intervention process, in sites administered by the Municipality, the following activities shall be developed:

1. Acquisition of vegetative material: this refers to the reproduction or public procurement process that must be executed to obtain the trees, shrubs, or herbaceous plants to be used.

In this acquisition process, the quality of the vegetative material must be ensured, as well as its correct hauling and transport, through specific written provisions or requirements.

Furthermore, this activity includes any other type of input used, such as: organic fertilizer, hydrogel, mulches, beneficial microorganisms, among others. Likewise, when trees are planted, stakes and/or protective barriers must be considered.

2. Verification of the quality of the vegetative material: when the trees, shrubs, or herbaceous plants are selected at the nursery or received at the intervention site, the person in charge must verify that each unit is vigorous, that is, that it has good shoot growth and abundant foliage, and is also free of diseases and insects. For trees and shrubs, it is recommended to carefully inspect that the roots, trunk, branches, and crown of each unit are in good condition. Units with problems in their crown, wounds on the trunk, or poor root formation must not be accepted or selected, all of which must be specified in the terms of the contract. For herbaceous plants, the condition of the root ball, roots, foliage, and adequate development free of pathogens must be verified.

3. Hauling or transport of the vegetative material: in this activity, it must be requested that the units be loaded from below or the sides of the container they are in, that the trees, shrubs, and herbaceous plants be placed with space between them inside the truck, avoiding them being placed on top of one another or the crowns being bent, and that all the material be unloaded in a cool and shaded site. Also, arrangements shall be made so that the roots of the vegetative material are kept moist until planting. Furthermore, for trees and shrubs, the trucks must be enclosed to prevent the wind from damaging the units. All of the foregoing shall apply if the hauling or transport of trees, shrubs, or herbaceous plants is carried out by municipal personnel or a contractor.

9

The execution of an intervention process, in municipal administration spaces, must include the following activities:

1. Soil and site preparation: this involves checking that the place is free of obstacles and removing existing weeds (plantas arvenses) within a one-meter radius around the point where planting will take place, as well as conditioning the soil (understood as improvement or replacement of the substrate).

Furthermore, it is advisable to stake out the site beforehand to develop the planting scheme.

2. Handling of vegetative material: for large-sized trees, the use of hand trucks, wheelbarrows, or similar is recommended, eventually with the help of more than one person. When unloading the vegetative material (trees and shrubs) at the site, it must not be dropped, causing damage to the root system (root ball), trunk, and crown. Likewise, for herbaceous plants, it is recommended to handle them from the root ball without damaging the foliage and roots, handling an appropriate quantity to promote the quality of the material at the time of planting.

3. Planting: it is recommended to execute the planting during the rainy season; otherwise, the adequate establishment of the trees, shrubs, and herbaceous plants must be guaranteed, and root expansion must be foreseen according to the species to protect the surroundings. For tree planting, the Planting Protocol set forth in Annex I (Anexo I) and the Cantonal Road Network Profiles of the Regulatory Plan shall be observed.

4. Start of the establishment phase: if there is no rainy condition to hydrate the root ball of trees, shrubs, and herbaceous plants two days after planting, irrigation shall begin until the rains become more continuous.

10

Maintenance in an intervention process in municipal administration spaces must include the following activities:

1. Irrigation: during the establishment phase (1 or 2 years after planting), irrigation and water management must be planned, mainly during the dry months (December to April). During irrigation, efforts shall be made to carry out weed management and control activities. In the case of trees, it is recommended to perform manual clearing near the base of the trunk and with a shovel away from it. Upon completion, a berm or a ring can be created to allow water retention.

2. Pest control: a plan for integrated pest management and control must be generated.

3. Pruning: during the first phases of establishment, it is recommended to apply pruning to eliminate broken, dead, dying, or damaged branches during planting. Afterwards, training pruning shall be continued, observing national and international technical standards, which will be carried out during most of the life of the tree or shrubs up to 15 to 25 years. In the event of extreme or phytosanitary events, phytosanitary pruning shall be applied, if necessary. Topping (desmoche) is prohibited, as it is not considered a pruning activity but rather an invasive practice that can cause the death of the individual.

4. Fertilization: fertilization may be of organic or chemical origin. If organic, it is recommended that it be previously pre-composted, and if chemical, it should be slow-release. In the application of fertilization, the environmental conditions of the site, specific soil conditions, and the condition of the unit shall be considered to establish the frequency and concentration of application.

5. Prevention of ring-barking: the municipality shall train and raise awareness among its operational personnel to avoid ring-barking (anillado) of trees during clearing (chapeas) as a measure to ensure their proper development and establishment.

6. Infrastructure and structure review: the municipality shall oversee the development of constructions, networks, and service infrastructure installations within the root expansion area.

SPECIFIC TECHNICAL CRITERIA FOR THE MANAGEMENT OF URBAN TREES IN PUBLIC AREAS

CHAPTER III

Section I - Public Urban Green Spaces

11

The design of tree-planting processes shall be prepared by the Urban Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado) under the following guidelines:

1. Promote the use of the appropriate species for each site to ensure its permanence, healthy interaction with the surroundings, and the generation of ecosystem services in the long term.

2. Select species considering their interaction, including root expansion with other elements of existing and future public and private urban infrastructure, both at ground level, as well as aerial and underground, whenever possible to foresee it.

3. Design tree-planting processes in public urban green spaces with a risk, gender, and universal accessibility approach to make them safe, inclusive, and free from harassment.

4. Incentivize the implementation of nature-based solutions (NBS) (soluciones basadas en la naturaleza, SBN), including: pollination gardens, sidewalk gardens, green gutters, rain gardens, planted promenades, linear parks, Sustainable Urban Drainage Systems (SUDS), among others.

12

For the selection of species to be planted in interventions developed in public urban green spaces, the following technical criteria shall be considered:

1. Tree size (Porte del árbol): the use of small and medium-sized species that do not reach the electrical power distribution network, pipelines, and any other existing or future aerial, underground, or ground-level infrastructure is recommended. Larger trees may be planted when the physical conditions of the space allow it, after a landscape analysis and analysis of interactions with the surroundings.

2. Structural and architectural characteristics: the selection of trees that have a single axis that maintains its apical dominance, branches with a diameter no greater than fifty percent of the main axis or branch at the height where they join it (a 2:1 ratio) shall be promoted. Furthermore, efforts shall be made to ensure that the trees do not have secondary branches with weak unions or included bark. The architecture must be in accordance with the aerial space, and the root system in accordance with the underground and ground-level space that it will occupy at the planting site.

3. Genetic diversity, quality, and phytosanitary status: genetic variability may be promoted by diversifying the source of the mother material. The quality of the trees, shrubs, and herbaceous plants must be assessed at all stages (reproduction, development, and training in the nursery) so that they are the most suitable, resilient, and safe for public spaces within the green infrastructure. Efforts shall be made to monitor the phytosanitary status of each unit to prevent it from causing infestations in the urban landscape.

4. Leaf dynamics: species must be selected with a leaf dynamic whose fall or persistence does not negatively affect infrastructure or the operation of public services and that the municipality has the capacity to manage adequately.

5. Diameter at Breast Height (DBH) (Diámetro a la Altura de Pecho, DAP): in urban tree-planting, developed trees must be planted, with a minimum DBH of five centimeters. In restoration or rehabilitation processes, trees with a minimum DBH of two centimeters must be used.

6. Root system: in urban tree-planting processes, the use of species that have a taproot must be prioritized so that there is no damage to public or private urban infrastructure. In intervention processes of public urban green spaces, it is possible to use species with adventitious roots; the arborist must decide according to the slope, the available space, or any other pertinent criterion.

7. Minimum height: in urban tree-planting processes, trees with a minimum height of 1.5 meters must be used, with the objective of increasing their possibility of survival.

8. Ornamental structure: species shall be selected with attributes or aesthetic qualities to adorn the immediate surroundings or improve ecosystem services; for this, the following may be considered: color, texture, or shape of the leaves, bark, trunk, flowers, and fruits.

9. Associated fauna: species shall be selected whose structures (flowers, fruits, and leaves) consider the interactions with biodiversity at the planting site.

13

Whenever space and resources permit, the enrichment of current and recovering green infrastructure must be promoted, complementing it with herbaceous plants, epiphytes, or other low-growing plants that promote soil conservation, moisture, and the improvement of structural and functional connectivity in the landscape.

14

In public urban green spaces, the planting of low and medium-sized trees shall be prioritized for sites with little available space, with a spacing between individuals of one meter more than the maximum crown diameter reachable by the species, to prevent them from touching when they reach maturity. In the event that the public space has sufficient area, large-sized trees may be established, without exceeding the carrying capacity for them to develop naturally, preventing them from touching when they reach maturity. However, efforts shall be made to observe the following heights and distances, according to the type of species to be planted and the green space to be intervened:

AreasMaximum tree height (m)Minimum tree spacing (m) from trunk to trunk
Parks, green and recreational areas>209
Traffic islands with vegetation86
Roundabouts with vegetation106
Pedestrian boulevard106
Sidewalks64
Railway right-of-way (Derecho vial ferroviario)10-157
Cantonal vehicular and cyclist network8-106-8
15

All intervention and tree-planting processes in urban green infrastructure must ensure respect for setbacks, alignments, protection areas (áreas de protección), and easements (servidumbres) established in current legislation, in accordance with the following provisions:

1. Setbacks from neighboring properties: large or medium-sized trees must be planted at least five meters from the property boundary; when the trees are small-sized, they must respect a minimum distance of two meters from the property boundary, according to article 403 of the Civil Code, Law No. 63 and its amendments. When dealing with herbaceous and shrubby species, a smaller distance may be maintained, if there is express authorization from the neighboring property owner and no damage is caused to their property.

2. Electrical distribution network: where there is an electrical distribution network, shrubs must be planted with final heights at maturity three meters below the wiring. The spacing between individuals must be one meter more than the maximum crown diameter reachable by the species, so that they do not touch when they reach maturity.

Excluded from this measure are shrubs planted to generate hedges or visual or auditory screens, which must be designed and receive specialized maintenance to ensure they fulfill the desired purpose, in accordance with the applicable technical standards regarding electrical installation and related matters.

3. Aqueducts and sewers, sanitary or stormwater: where there are aqueduct and sewer networks, sanitary or stormwater, which have an easement (servidumbre) with a minimum width of six meters, unless the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, AyA) defines a larger area, tree-planting processes and the establishment of horizontal gardens may be carried out with species whose root system is superficial, as well as with shrubby and herbaceous species that do not affect the pipelines.

4. Railway right-of-way (Derecho vial ferroviario): in the railway right-of-way (derecho de vía del tren), with prior authorization from the Costa Rican Railway Institute (Instituto Costarricense de Ferrocarriles, INCOFER), medium and small-sized trees may be planted — with a minimum spacing between them of seven meters — as well as shrubs and herbaceous plants.

16

Private persons wishing to carry out tree planting activities in public spaces must process their application through the services platform using the corresponding form addressed to the Urban Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado Urbano), represented by any of its members (Article 3, subsection 24). This Team shall forward the application within a period of 10 calendar days to the Municipal Council; the latter shall respond and authorize in accordance with the terms of Law No. 7794, the Municipal Code. The Urban Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado Urbano) must supervise compliance with this Regulation.

16

Requirements for municipal authorization for planting trees in public spaces:

1. Formal application submitted by the interested person using the form available on the municipal services platform.

2. Presentation of the applicant's identification, indicating whether it is a natural or legal person and their contact information (email and telephone).

3. Description of what is to be planted, including the exact location of the public space, attaching a photograph and sketch of the number of trees, species to be planted, and their distribution.

17

It shall be the responsibility of the Urban Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado) to manage the pruning or removal of trees, reproduced naturally or planted by human action, in public urban green spaces administered by the Municipality. If a private person considers the need to cut or prune a tree in a public area, they must submit their application through the services platform using the corresponding form addressed to the Urban Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado Urbano), represented by any of its members (Article 3, subsection 24). This Team shall decide, based on technical criteria, the corresponding actions, including requesting intervention from other binding institutions, within a period of 10 calendar days.

The Municipality, after risk assessment, has the authority to cut urban trees in parks or on sidewalks for phytosanitary reasons, substitution, scientific research, rehabilitation of public space, restoration of biological diversity, damage to infrastructure, or risk to human life and safety, for which it must inform and/or coordinate with the corresponding Conservation Area Office (Oficina del Área de Conservación). If the cutting exceeds 10 trees per hectare per year, in the case of parks, the Municipality must request authorization from SINAC, as the State Forest Administration (Administración Forestal del Estado), as established in Article 28 of the Forest Law (Ley Forestal), Law 7575 (Ley 7575).

For the execution of maintenance and improvement works on the existing cantonal road network, municipalities shall have the authority to remove, by virtue of public interest, without prior authorization from SINAC, any obstacle located in the legally constituted right-of-way (derecho de vía), provided that the right-of-way is located outside of protection areas (áreas de protección) and protected wild areas or when dealing with prohibited trees. However, they must notify the respective Conservation Area Office, as established in Article 2 of the General Law of Public Roads (Ley General de Caminos Públicos), Law 5060 (Ley 5060).

Tree cutting in the protection areas established in Article 33 of the Forest Law (Ley Forestal) is prohibited, except in projects declared by the Executive Branch as of national convenience or as declared by judicial ruling, as established in Article 34 ibidem.

17

Requirements on tree cutting in public urban green spaces.

1. Formal application submitted by the interested person using the form available on the municipal services platform.

2. Presentation of the applicant's identification, indicating whether it is a natural or legal person and their contact information (email and telephone).

3. Exact location of the tree or trees subject to the application, indicating park, sidewalk, public green space, or other municipal property, with a clear site reference.

4. Description of the situation motivating the application, indicating whether it involves risk, impact on infrastructure, phytosanitary condition, interference with public services, or another duly justified cause.

5. Compliance with legal restrictions, recognizing that tree cutting in protection areas (áreas de protección) is prohibited, except for the exceptions expressly established by law, executive decree (decreto ejecutivo), or judicial resolution.

18

The Urban Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado) must replace each felled tree with the planting and maintenance of two to six trees of native species, for which it shall consider the ecosystem services provided by the felled tree.

The replacement may be in the felling area or any other site that the Urban Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado) deems convenient. The technical characteristics of the trees to be planted must adapt to the conditions of the planting site and the other requirements requested in this Regulation.

19

The Urban Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado) may use urban trees, extracted from public urban green spaces or those affecting the cantonal right-of-way, in the construction or repair of urban furniture; it may also reuse them in internal processes as input for soil rehabilitation, for which it shall request the corresponding authorization from SINAC.

Furthermore, it may donate them to the Education Boards (Juntas de Educación) or Administrative Boards (Juntas Administrativas) of MEP educational centers, as established in Executive Decree No. 38863-MINAE (Decreto Ejecutivo No.38863-MINAE) or its replacement, or to organizations of social or artisanal interest, in prior coordination with SINAC.

20

All persons, regardless of whether or not they are residents of the canton, and regardless of their migratory status or any other condition, have the duty to ensure the conservation and the best possible condition of the cantonal green infrastructure. This implies not destroying trees, shrubs, or herbaceous plants, nor placing ribbons, plaques, signs, wire, lamps, commercial signs, posters, or erecting constructions, installations, or any analogous infrastructure, as well as applying paint or lime to the trees that form part of said areas; in general, the obligation includes not causing damage or injuries that may cause the death or deterioration within the urban green infrastructure. Non-compliance with this article shall be assessed according to Article 49 on preventive measures and sanctions of this regulation.

Section II - Protection Areas (Áreas de Protección)

21

In the design of tree-planting processes in protection areas, in addition to the aforementioned criteria, the Urban Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado) shall consider the following guidelines:

1. Compile or generate information (biological, ecological, social, and risk management) of the area to be intervened.

2. Formulate or plan the activities based on technical and scientific principles of restoration ecology, such as ecological rehabilitation strategies, invasive species management, strategies for fire control or prevention, or soil recovery together with adaptation to irrigation and climate change.

3. Select the plant species considering the priority ecosystem services, applying the pertinent technical and scientific criteria according to the characteristics of the area:

  • a)In the case of spring (naciente) protection areas (áreas de protección), prioritize plant species and adequate tree cover that promote infiltration and preservation of water resources; such as large and medium-sized trees with dense foliage and abundant understory vegetation.
  • b)In areas with steep slopes, risk of landslides, or impact from tectonic faults; prioritize species with root systems suitable for stabilizing slopes and controlling erosion. Avoid large-sized trees, as their weight may compromise terrain stability.
  • c)In the protection areas (áreas de protección) of rivers and streams, intervention processes shall promote structural diversity and species composition, so that it resembles, as much as possible, those naturally occurring at each site, according to the life zone or phytogeographic region.

4. For the purpose of promoting stabilization in the protection areas (áreas de protección), planting trees following the terrain's contour lines shall be promoted, in lines against the slope, which promotes soil conservation and the generation of slowly forming terraces.

5. Monitoring, evaluation, and adaptive management activities of the site shall include the criteria for recovery and conservation of functional connectivity in the landscape through evaluation of fauna and/or indicator species.

If on a public property there exists riparian vegetation beyond the delimited protection area (área de protección), the technical convenience of applying the premises listed above in said area must be assessed through a report or complaint sent to the competent entity.

22

The owners of properties crossed by rivers, streams, creeks, wetlands, or springs, whose margins have been deforested, have the legal obligation to plant native trees and maintain them as established in Article 148 of the Water Law (Ley de Aguas), Law 276 (Ley 276), and Articles 33, 34, and 58 of the Forest Law (Ley Forestal), Law 7575 (Ley 7575), as well as, when applicable, in the farm management plan established in the Regulatory Plan.

After technical analysis by the Urban Tree Team (Equipo de Arbolado), the municipality, in coordination with centralized state institutions, may support and advise reforestation and rehabilitation processes of protection areas (áreas de protección) on private properties, in sites identified as priority due to their environmental value. This shall be possible provided that the property owner commits, by means of a letter of commitment, to adequately maintain the planted trees or shrubs.

23

For the selection of species to be planted in tree-planting processes of protection areas, the criteria established in Article 12 shall be observed. Additionally, whenever possible, priority shall be given to the use of species with reduced populations or in danger of extinction included in national lists, international red lists, and International Conventions such as the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES).

24

The Urban Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado) shall promote the conditioning or recovery of soils and their environment, as well as the management of vegetation and grasses, in protection areas (áreas de protección), as the main strategies to recover them. When tree-planting processes are carried out in protection areas, the species to be planted and the density to be promoted shall consider Best Arboriculture Practices.

25

Disturbance within the tree protection zone, in the public area, is prohibited, including, but not limited to, site grading, the deposit or storage of soil or any other material, the disposal of any toxic material, the access of any type of vehicle traffic or heavy equipment, the storage of construction equipment, and excavation.

26

The provisions of this section shall also apply to the reservations of title in favor of the Nation defined by Article 31 of the Water Law (Ley de AGUAS), Law 276.

CHAPTER III - MANAGEMENT OF URBAN TREES IN REAL ESTATE DEVELOPMENTS

27

In new urban, residential, commercial, industrial, and mixed-use developments to be carried out in the canton, which include properties where there are urban trees, the project design must be adjusted to preserve the greatest possible number of trees present on the site.

The developer must carry out a farm or works management plan (plan de manejo del finca o obra) defined in the Regulatory Plan regulations, which shall be submitted to the Municipality when the development is at the preliminary project stage through the land-use certificate (certificado uso de suelo), for its approval prior to the opinion of the Public Works and Urbanism Commission (Comisión de Obras Públicas y Urbanismo), a body that shall gather the respective technical criterion for this, review it with the corresponding technical units, and may make suggestions to improve the project, in compliance with the provisions of these regulations. This plan must contain the following information if not in the special control zones established in the Regulatory Plan:

1. Inventory of existing trees on the land with details of: size (total height and diameter at breast height), species, geolocated position, and phytosanitary status. 2. Indication of the trees to be preserved on site, those to be relocated, and those to be removed and must be replaced, as applicable. 3. Information on the planned replacement of the trees to be removed, applying the provisions of Article 31 of these regulations, indicating the species of the trees to be planted. 4. Measures to be followed to ensure the adequate relocation of the trees, should it be performed. 5. The percentage of the root conservation area (área de conservación de raíces) shall be that established in the definitions, for cases where there will be no impact. In the event of impact on the root conservation area, this impact must not exceed 20% of the conserved root area. 6. Detail of mitigation measures to prevent damage during the construction process. 7. The maintenance plan shall be assumed by the developer for a period of 24 months, starting from the official acceptance of the urban development.

The document must be prepared by a professional in forest sciences, an arborist, and/or a related professional. The submission process for this tree management plan (plan de manejo del arbolado) shall be made before the Municipal Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado de la Municipalidad), which shall be responsible for reviewing and verifying compliance with everything established in these Regulations, as applicable, and shall issue recommendations to adjust the project or plan.

The Municipality may inspect the works at any time to verify compliance with the provisions of the farm management plan (plan de manejo de finca). Should a final inspection verify non-compliance with what was approved by the Municipality in said plan, a compensation fine shall be charged, as detailed in Articles 49 and 50 of these Regulations.

28

In the preservation of existing trees in urban developments, including the public areas of subdivisions (urbanizaciones) and residential complexes (conjuntos residenciales) or in the common areas of condominiums, the following technical criteria must be implemented:

  • a)Install tree protection barriers (TPZ) when the trunk of any protected tree is within ten (10) meters of any excavation, demolition, construction, or engineering work, a tree protection barrier must be installed around the protected tree, which must have a minimum height of 1.8 meters. The recommended materials for its construction are: wooden battens (2x3), shade cloth (sarán), palletizing plastic to isolate the root conservation area, fluorescent orange plastic safety mesh for construction, industrial staples, nails, and plastic ties. b) Apply measures to limit impact during construction, including, among others, the following: irrigation regimes, root treatments, mulching (pre-composted mulch), removal of dead wood, and phytosanitary pruning.
29

In arborization or reforestation processes carried out in public or private urban developments, particularly in the public areas of subdivisions (urbanizaciones) and residential complexes (conjuntos residenciales) or in the common areas of condominiums, the following criteria must be applied, as applicable:

1. Adopt the design, construction, and good arboriculture practice measures necessary to preserve the greatest number of trees present on the site and/or implement reforestation and/or replacement. (Annex) 2. Select species considering their interaction with other elements of existing and future public and private urban infrastructure, at ground level, aerially, and subterraneously, when foreseeable. 3. Prioritize the planting of native species. At least 70% of the planted trees, shrubs, and herbaceous plants must be of diverse native species, suitable for the climatic conditions of the canton. 4. Planted trees must measure at least 1.5 meters in height at the time of planting. For trees planted to replace removed trees, the provisions of Article 31 of these Regulations apply. 5. Respect a spacing of six meters between trees, considering the expected future growth according to the species. 6. Respect the setbacks (retiros) established by current legislation and these Regulations. 7. Seek to complement the arborization process with herbaceous plants, epiphytes, or other low-growing plants that promote soil conservation, humidity, and improved connectivity, whenever the area permits. 8. Maintain the planted trees. 9. If the area has slope zones with gradients greater than 15%, the developer must prevent erosion and mass displacement by planting forest and tree species with a root system that promotes the recovery and/or stability of the land.

30

The planting of trees on private properties must respect the setbacks established in Article 403 of the Civil Code, Law No. 63:

  • a)Large-size (porte grande) or medium-size (porte mediano) trees must be planted at least five meters from the boundary of the neighboring property; b) Small-size trees (porte pequeño) must respect a minimum distance of two meters from the boundary of the neighboring property. c) In the case of herbaceous and shrubby species, a smaller distance may be maintained if not objected to by the neighboring property owner and it does not cause any damage to their property.
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When it is not possible to preserve all trees and felling is necessary, for each tree felled, the developing company must plant and maintain on the project site a number of new trees applying the following criteria:

1. For each large-size tree felled, 10 trees with a height equal to or greater than 2 meters must be planted. 2. For each medium-size tree felled, 7 trees with a height equal to or greater than 2 meters must be planted. 3. For each small-size tree felled, 5 trees with a height equal to or greater than 2 meters must be planted.

These requirements aim for the new trees to supply the ecosystem services (servicios ecosistémicos) that the removed mature trees already provided.

If there is not enough space to place all the new trees on the property where the real estate development will be executed, the interested party shall coordinate with the Municipality the most suitable site for planting. This shall be the responsibility of the interested party but with the accompaniment of the Municipal Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado de la Municipalidad), which may also exercise management inspection functions.

32

For the felling of up to three trees per hectare on private properties without forest located in urban areas, the corresponding authorization must be requested from the Conservation Area Office (Oficina del Área de Conservación). In the case of more than 10 trees per hectare per year, a permit must be requested from the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado), as established in the Forest Law (Ley Forestal) and its Regulations.

When the felling of timber trees for harvesting is required on land to be urbanized, the provisions established in Executive Decree No. 38863-MINAE or the regulation that replaces it must be complied with.

The felling of trees in protection areas (áreas de protección) that are within private property is prohibited, according to Article 34 of the Forest Law (Ley Forestal), Law 7575.

33

When tree branches extend over neighboring property, gardens, or yards, in accordance with the Civil Code, Law No. 63, Article 404, the owner of the affected property shall have the right to demand that they be cut or pruned to prevent or contain their extension over their properties. If it is the roots of neighboring trees that extend into the soil of another, the person into whose soil they intrude may cut them within their own property themselves.

In both cases, efforts shall be made to observe national and international technical standards for the use of correct pruning and maintenance practices, with the aim of not causing structural damage to the tree that could lead to its disease, death, or future risk.

CHAPTER IV - MASTER PLAN FOR THE MANAGEMENT OF URBAN TREES, SHRUBS, AND HERBACEOUS PLANTS IN GREEN URBAN INFRASTRUCTURE

34

The objective of this Plan shall be to guide and plan, in the short and medium-term, based on sufficient technical and economic information, the guidelines and actions for the management of urban trees, shrubs, and herbaceous plants in the green infrastructure in the urban-environmental area of the canton. This is for the purpose of promoting the efficient use of municipal resources, as well as adequate management of the conservation, strengthening, and improvement tasks of the green infrastructure.

This Plan shall have a minimum duration of five years and shall be led by the Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado), which shall seek support from a person with knowledge in silviculture and/or urban landscaping for its preparation and be integrated into the respective Regulatory Plan, whether by contracting, professional services, or agreement.

35

The geographic scope of the Plan may cover the entire urban area of the canton or be partial, prioritizing the districts or zones with the greatest needs. If the Plan is partial, its updates shall progressively expand the geographic scope until it covers the entire urban area of the Canton.

36

This Plan shall have at least the following contents:

1. Diagnosis, which shall contain the identification of the current state of urban trees, shrubs, and herbaceous plants in the urban areas included within the geographic scope of the Master Plan (Plan Director) and in the defined study area, including: age, size, interferences, structural defects, as well as any other relevant data. 2. General and specific objectives. 3. Temporal scope. 4. Map, detailing exactly the geographic scope of the Plan and prioritizing the management processes for urban trees, shrubs, and herbaceous plants. 5. Execution schedule. 6. Budget, containing the estimate and economic allocation for the entire established management period. 7. Follow-up and monitoring program. 8. Maintenance program. 9. Communication and information actions to the citizenry regarding the urban tree improvement activities.

37

The persons in charge of developing the Master Plan (Plan Director) and the Cantonal Urban Arboriculture Commission (Comisión Cantonal de Arboricultura Urbana) shall define the priority sites or sectors to be intervened, but for this, they must consider the following criteria:

1. Connectivity routes: based on compiled biological and green infrastructure information, prioritize areas that provide greater functional and structural connectivity in the landscape. 2. Ecosystem services (Servicios ecosistémicos): according to the contribution the intervened area will make to improving the lives of inhabitants and/or passersby with socio-environmental justice and equity. 3. Risk management (Gestión de riesgo): according to multidisciplinary analyses conducted in the territory that identify hazards, threats, risks, and vulnerabilities of a social, geographical, and biological nature and warrant treatment with greater urgency. 4. Opportunity: sites or areas with a history or positive experiences related to long-term sustainability and adequate management of interventions shall be recognized. 5. Heat spots: Identify heat zones to prioritize areas to intervene in the city.

38

A Cantonal Urban Arboriculture Commission may be created, whose composition shall be interdisciplinary and composed of at least one person with knowledge in arboriculture:

1. The person in charge of the Operations area, Aqueduct Area, Risk Management (Gestión de Riesgo), or whom they designate, 2. The person in charge of the Urban Planning Office (Oficina de Planificación Urbana) or whom they designate, 3. The person in charge of the Road Management Area (Área de Gestión Vial), the Urbanism Directorate (Dirección de Urbanismo), Parks and Ornamentation Department (Departamento de parques y Ornato), or whom they designate. 4. A person representing the Municipal Council (Concejo Municipal) and/or Mayor's Office (Alcaldía).

The Commission may agree to include a representative from civil society who meets any of the following criteria:

1. Person with knowledge in urban silviculture. 2. Person representing the Interurban Biological Corridor (Corredor Biológico Interurbano). 3. Person belonging to a community organization or NGO working on topics related to urban arboriculture. 4. Must have minimum proven experience through original valid documentation or certified documentation not older than one month from issuance.

39

The functions, powers, and duties of the Commission shall be:

1. To seek internal coordination for the implementation and follow-up of the Master Plan (Plan Director). 2. To recommend criteria and actions to promote or improve arboricultural practices in the canton. 3. To issue the recommendation for the declaration of heritage trees (árboles patrimoniales).

CHAPTER V - HERITAGE TREES

40

The municipality, through the Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado), shall be responsible for overseeing and carrying out the processes of declaration, evaluation, and monitoring of heritage trees (árboles patrimoniales) located in urban, public, or private areas.

41

A heritage tree (árbol patrimonial) on private property may be analyzed and declared, provided that the application is promoted by the owner of the land where the tree is located.

42

For the declaration of heritage trees, the following procedure must be followed:

1. Submission of application: any natural or legal person, public or private, may propose one or several specimens as a candidate to be selected as a heritage tree (árbol patrimonial); for which they must fill out a form for each candidate according to Annex II (Anexo II) and submit it to the municipality's services platform addressed to the Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado). 2. Evaluation of the application: The Municipal Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado de la Municipalidad) shall evaluate the application within a period of 10 calendar days and issue the technical criterion according to the provisions of Articles 41 and 42 of these Regulations. 3. Declaration of heritage tree (árbol patrimonial): if the Cantonal Urban Arboriculture Commission (Comisión cantonal de arboricultura urbana) positively evaluates the technical sheet (Annex III / Anexo III), it shall elevate it to the Municipal Council (Concejo Municipal) with a recommendation for approval. Otherwise, a resolution substantiating the denial shall be issued to be communicated to the applicant.

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For the declaration of heritage trees, the following variables must be taken as a basis:

1. Size: a heritage tree may be considered as that specimen possessing a notable size. Visually, size is the easiest characteristic to identify in trees, as it relates to girth (DBH) and tree height, that is, the robustness or prominence of the species; including the maximum crown width. The size of the tree has a more direct relationship with the annual growth rate of the species; furthermore, not all species have the genetic potential to reach large dimensions. The outstanding size of a tree is very important to measure with respect to specimens of the same species and not in relation to a different species, so that it has remarkable dimensions. For this, the following classifications shall be established: 1) Smaller, 2) Equal, and 3) Larger.

1) Smaller-Total height in a range of 15 to 30 m -DBH in a range of ≥ 70 cm to ≤ 150 -Crown diameter in a range of 8 m to 11 m
2) Equal-Total height in a range of 31 to 45 m -DBH in a range of ≥ 151 cm to ≤ 300 -Crown diameter in a range of 12 to 14 m
3) Larger-Total height > 45 m -DBH in a range of ≥ 301 cm to ≤ 400 -Crown diameter ≥ 15 m

Note: If the measurement parameters are classified in different categories (smaller, equal, and larger), it shall be classified as the category in which the diameter at breast height (DBH) is found.

2. Origin: this criterion shall prioritize endemic and native species over introduced and invasive ones.

3. Historical and cultural value: all historical events that occurred in which the specimen was involved shall be considered, whether local, regional events, or those of national impact. The significance that the specimen holds for the place or community must be considered, that is, everything it represents: tradition, toponymy, experience, and its history; furthermore, it is a generator of cultural identity. Likewise, it must be considered whether the event includes important figures for historical development. This criterion must be supported by photos, bibliographic material, or the accounts of community members regarding traditions, local legends, among others, so that the symbolic transcendence of the specimen can be demonstrated.

4. Rarity: it shall be considered if the species has a reduced number of known specimens in the area (district), non-abundant species.

5. Degree of threat: a Heritage Tree (Árbol Patrimonial) may be considered as that specimen belonging to a threatened species, whose record of number of specimens has been reduced and has high conservation value. Preferably, it should be considered if the species is on national and international lists of threatened or endangered species. Common species are those that can adapt to different environments and are therefore more abundant and frequent in a region. Uncommon species are those that are more specific in their ecological requirements and have restricted population densities.

6. Development phase: a Heritage Tree (Árbol Patrimonial) may be considered as that specimen with the following ontogenetic age classification: adult, mature, or senescent. Due to the difficulties of determining age, the natural development phases postulated by Raimbault shall be taken into account; which indicates that all tree species go through a series of phases or stages from seed germination to death by old age, simplified into three phases that are defined and illustrated as follows:

  • a)Adulthood: during phases 5 and 6 the tree elaborates its definitive structure. When the tree is adult, it prioritizes the duration of the structure through the renewal of its branches. b) Maturity: in phases 7 and 8, net growth stops. In the mature phase, a progressive degradation of the root system begins, which is initially not visible in the crown, but as this increases, the aerial part becomes progressively weakened. c) Senescence or old age: the final stages 9 and 10 correspond to the crown decline and the spontaneous death or fall of the trees.

RAIMBAUL T. P, DUBOSCLARD H & DUCHESNE J., 2001 Relations entre architecture, corrélations de croissance et structure fractale chez l'érable sycomore Acer pseudoplatanus. In: L'Arbre / The Tree 2000. Acles du colloque international "L'Arbre / The Tree" 2000, M. Labrecque éd, Publications lsabelle Quentin, collection Collectif, p. 154 - 160.

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The evaluation of the application shall include the following steps:

1. Risk assessment: a field visit shall be conducted to inspect the condition of the candidate tree. If the tree is standing dead or in a process of dieback, the recognition process is halted. If the tree presents some type of condition that can be mitigated with management actions to improve its structural and sanitary conditions, this must be included in recommendations and the recognition process shall continue. The tree that is found to be healthy and vigorous shall continue with the recognition process. 2. Evaluation of the candidate: to evaluate the proposal for the candidate tree, an analysis of the criteria of Article 41 is conducted, a score is assigned to each of these criteria, which are analyzed according to the importance value and classification range as established in the following matrix:

Criteria Valuation Table

CriteriaI.L.*Qualification Ranges (QR)**
123
1) Size4SmallerEqualLarger
2) Origin3Introduced/InvasiveNativeEndemic
3) Historical and cultural value4Local scopeRegional scopeNational scope.
4) Rarity3More than two individualsTwo individualsA single individual
5) Degree of threat2CommonUncommonRare / in threat category
6) Development phase3SenescentMatureAdult

*Importance level (I.L.): Weighting value that refers to the relevance of the criterion regarding the principle of heritage status. Values range from 2 moderate, 3 important, and 4 very important.

**Qualification Range (QR): Value of the qualities or capabilities of a specimen at the judgment and/or application of methods by the evaluator. Score values range from 1 to 3.

3. Determination of the final value: based on the evaluation of the candidate tree, according to the importance level and qualification range of the criteria, the Final Value (FV) is determined using the following formula:

FV= (I.L 1 x QR 1) + (I.L 2 x QR 2) + (I.L 3 x QR 3) + (I.L 4 x QR 4) + (I.L 5 x QR 5) + (I.L 6 x QR6) Where:

FV: Final value.

I.L.: Importance level (1, 2, 3, 4, 5, 6 corresponds to the criteria).

QR: Qualification range (1, 2, 3, 4, 5, 6 corresponds to the criteria).

The candidate that has obtained an FV equal to or greater than 20 qualifies to continue with the process for recognition as a heritage tree (árbol patrimonial).

If the candidate obtains a score of less than 20 (FV < 20), the proposer shall be notified.

Once the evaluation is completed, the interested party must be informed that the tree must have its respective signage (common name and species).

4. Technical sheet: with the information from the application of Annex II (Anexo II) and the field visit, the technical sheet shall be filled out, which shall include the evaluation of the candidate with the weighting table and determination of the final value. Once endorsed, it shall be analyzed in the Commission to issue the respective recommendation.

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The maintenance and protection of heritage trees (árboles patrimoniales) shall be the responsibility of the property owner where the tree is located, for which they must follow good arboriculture practices.

Maintenance implies ensuring or improving favorable soil conditions, with special attention to compaction, disturbances, forest pests and diseases, acidity or alkalinity of water in the soil, and appropriate application of fertilizers or lime. Also, control of the growth of climbing plants and mistletoes, as well as epicormic shoots if required. In heritage trees, only phytosanitary pruning and risk control pruning are permitted.

Maintenance also includes risk mitigation, for which a risk assessment must be conducted, which at minimum considers: the probability of failure and the consequences of failure, analyzing the specific conditions of the species and the environment.

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The Tree Technical Team shall be responsible for the following:

1. Inventory: to raise and keep updated a database of officially declared heritage trees (árboles patrimoniales). 2. Monitoring: to inspect once a year the conditions in which the heritage trees are found. In the event of storms or hurricanes affecting the area where the declared heritage trees are located, an inspection must be conducted. 3. Signage: to supervise that the trees have their proper signage.

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Private persons who have a heritage tree on their property shall be entitled to the following benefits:

1. Recommendations for better silvicultural management techniques from the Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado). 2. Collaboration in the preparation of a technical sheet with the tree's characteristics and history. 3. Municipal recognition through a symbolic declaration act. 4. Integration of the tree into the municipal GIS. 5. Delivery of a commemorative plaque.

CHAPTER VI - FINAL PROVISIONS

48

The Tree Technical Team (Equipo Técnico de Arbolado) shall supervise compliance with these Regulations and ensure their adequate implementation.

49

In case of non-compliance with the provisions of Article 19 of these Regulations, as well as any of the conducts listed below, the Municipality shall impose the following measures and sanctions in accordance with Article 99 of the Organic Environmental Law (Ley Orgánica del Ambiente), Law No. 7554:

1. Felling, pruning, harvesting, transplanting, or relocation of urban trees without the permit granted by the Municipality. Subsection g) of Art. 99 of the Organic Environmental Law (Ley orgánica del Ambiente) applies. 2. Deterioration, injury, or damage to urban trees through improper actions such as painting signs and painting trunks, placing advertisements, and carving their bark. Subsection e) and i) of Art. 99 of the Organic Environmental Law (Ley orgánica del Ambiente) apply. 3. Causing the slow and progressive death of individuals through harmful silvicultural practices such as ring-barking and poisoning with noxious products that negatively affect their phytosanitary status. Subsection e) and i) of Art. 99 of the Organic Environmental Law (Ley orgánica del Ambiente) apply. 4. Failure to carry out compensation for the felling and harvesting of trees. Subsection f) of Art. 99 of the Organic Environmental Law (Ley orgánica del Ambiente) applies. 5. Non-compliance with the obligations stated in the respective felling permit or authorization issued by SINAC. This includes conducting felling outside the authorized period for it. Subsection f) of Art. 99 of the Organic Environmental Law (Ley orgánica del Ambiente) applies. 6. Disturbances or damage within the tree protection zone (zona de protección de los árboles). Subsection c), e), and h) of Art. 99 of the Organic Environmental Law (Ley orgánica del Ambiente) apply. 7. Violations resulting in the destruction or damage of preserved trees during construction or maintenance activities of real estate developments. Subsection d), e), h), and c) of Art. 99 of the Organic Environmental Law (Ley orgánica del Ambiente) apply. 8. Sealing or waterproofing of green areas in streets and avenues (green strips, front gardens, planters). Subsection d), e), h), and g) of Art. 99 of the Organic Environmental Law (Ley orgánica del Ambiente) apply.

All the non-compliances listed above shall be sanctioned according to Article 99 of the Organic Environmental Law (Ley orgánica del Ambiente) in the provisions of subsections a) and b).

Without prejudice to the above, the Municipality may also file a criminal complaint, in accordance with the provisions of the Forest Law (Ley Forestal), Law No. 7575, and the Wildlife Conservation Law (Ley de Conservación de Vida Silvestre), Law No. 7317, for which, upon knowledge of any infraction, the Municipality must prepare a report.

The imposition of the sanctions referred to herein shall be done following due process established in Book II of the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública).

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For the application of the preventive measures and sanctions established in the previous article, the abbreviated procedure established in the General Law of Public Administration (Ley General de Administración Pública), Law 6227, shall be followed.

TREE PLANTING PROTOCOL 1. Selecting the best site: this requires considering the characteristics of the location and the tree species to be planted, which involves:

1.1. Checking that the site is free of obstacles, whether rocks, logs, naturally regenerated trees, or others.

1.2. Analyzing the surrounding infrastructure and ensuring it does not interfere with the proper development of the tree to be planted.

1.3. Choosing a spot with good sunlight.

1.4. Ensuring that the area has deep soil.

2. Clearing the area: this consists of removing existing weeds (plantas arvenses) within a 1-meter radius around the planting point, to avoid competition for water, nutrients, and space that could affect the plant's adaptation to its new home.

3. Digging the hole: the following technical guidelines are recommended for this activity:

3.1. The hole should be proportional to the root ball (adobe) (the set of roots with soil). Ideally, it should be two to three times the width of the tree's container (cepellón at ground surface level).

3.2. The walls of the hole should be sloped, decreasing to roughly the width of the root ball (cepellón) at the bottom of the hole. This way, the hole will be wider at the top than at the bottom.

3.3. Avoid making holes that are too deep and not wide enough. See Image 1.

4. Preparing the soil: it is recommended to mix the soil extracted when digging the hole with compost (abono), observing the following guidelines:

4.1. Ideally, the mix ratio is 1 part compost (abono) and 2 parts soil, because some composts (abonos) are highly concentrated and could burn the roots of the new plant.

4.2. The use of organic, slow-release composts (abonos orgánicos) containing nitrogen is recommended.

This is important because this type of compost (abono) takes longer to make nutrients available to the soil, giving the tree time to pass through the first establishment phases and recover part of its root system. Furthermore, this type of compost (abono) improves long-term soil and tree health.

4.3. Avoid fertilization at the time of planting; it is generally not effective and could cause salt concentrations in the soil or increase stress on the tree due to lack of water.

5. Placing water-retaining gel: the gel is a polymer that functions by storing water for later release. It is advisable to apply the gel at the time of planting, next to the root, to minimize dehydration conditions for the tree. The gel must be placed in a well-hydrated state.

6. Planting the tree: to carry out this activity, it is advisable to observe the following guidelines:

6.1. Place the tree in the hole vertically; it is important to make sure that the tree stem remains as straight as possible.

6.2. Place the tree in the center, that is, ensure that the root system is located in the center of the hole.

6.3. Remove the bag or container to place the tree, meaning plant it without the bag or container.

6.4. Add the soil that was mixed with the organic compost (abono orgánico) around the tree's root system, until the hole is filled.

6.5. Avoid covering too much of the stem with soil; no mounds should remain. The trunk flare (point of union between the stem and the roots) must coincide with the ground level. See Image 2.

Source: PNUD-Costa Rica (2023). Guía de principios básicos en arboricultura. Especies para uso urbano. San José, Costa Rica.

7. Compacting: use feet and hands to gently press down the added soil. Avoid leaving uncompacted spaces because, when filled with water, they limit oxygenation and loosen the roots, causing the tree's death.

8. Removing waste: at the end of the planting, all waste must be sorted, collected, and deposited in an appropriate container according to its category.

9. Protecting the tree: it is ideal to install a basket or fence that protects the tree from the different environmental conditions that could affect it.

10. Recording the tree's location: taking the location where the new tree was planted is a good practice, as it allows for better control and facilitates maintenance tasks.

This recording can be done using a GPS or through an application that can be used on a mobile phone for that purpose.

All planting activities must be carried out at the beginning of the rainy season to guarantee access to water that favors the development of the new plants. If not, care must be taken to maintain humidity at the roots and, of course, to include this item in the project budget.

The summary of all the activities can be seen in Image 3.

Source: PNUD-Costa Rica (2023). Guía de principios básicos en arboricultura. Especies para uso urbano. San José, Costa Rica.

Image 3. Summary. Steps for Planting a Tree.

FORM TO REQUEST THE DECLARATION OF A HERITAGE TREE (ÁRBOL PATRIMONIAL) 1. Identification of the proponent:

1.1. Name of the proponent: __________________________________________ 1.2. Identification number (identity card or legal entity number):

______________________________________________________________________ 1.3. Place of residence: _____________________________________________________ 1.4. Email: ______________________________________________________ 1.5. Telephone number: _____________________________________________________ 2. Characterization of the candidate heritage tree (árbol patrimonial):

2.1. Location of the tree: ______________________________________________________ 2.2. Common name of the species: ______________________________________________ 2.3. Scientific name of the species: ____________________________________________ 2.4. Estimated height: _____________________________________________________ 2.5. Estimated diameter: __________________________________________________ 2.6. Estimated age: _____________________________________________________ 2.7. Photographs of the tree:

3. Justification. Describe the criteria and reasons that justify the nomination of this tree to be declared a heritage tree (árbol patrimonial):

____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ _______________________

TECHNICAL FILE FOR THE DECLARATION OF A HERITAGE TREE (ÁRBOL PATRIMONIAL) RECORD No. ______ (Ex. 001-2022-DGA) 1.- IDENTIFICATION 1.1.- Common name: (Ex. Higuerón) 1.2.- Scientific name: (Ex. Ficus jimenezii) 2.- GEOGRAPHIC LOCATION 2.1.- Place name: (ex. The specimen is located in Parque Morazán, near a corner, without additional protection or informative signs) 2.2.- Province, Canton, District, Locality: (ex. Distrito del Carmen) 2.3.- CRTM05 Coordinates: (ex. Coordinates X -Y).

2.4.- Sketch of the tree's location: (Attach a site location map and directions. Record nearby references) 3.- CHARACTERISTICS 3.1.- Diameter at breast height of the trunk (or trunks) in (cm): (Ex.: DBH of 1.35 meters in diameter, with a codominant or forked trunk).

3.2.- Total height (m): (ex.: It reaches a height of 22 meters).

3.3.- Crown diameter (m): (ex. Broad crown of 19 x 12 meters).

3.4.- Relevant physical characteristic: (ex. At the time of evaluation, it was in intense flowering, or had a large quantity of fruits, etc.).

3.5.- Development stage: (Ex. It is in the Maturity development stage).

3.6.- Attributed age: (Ex. It was planted 150 years ago, according to the Municipality or community authorities).

3.7.- Origin: (Ex. It is Native, typical of the central valley).

3.8.- Uses (commercial, scientific, educational, and cultural): Ex. Its seeds are for human consumption and are used to feed pigs and chickens. The leaves and branches are forage with high protein content. Suitable for soil recovery.)

3.9.- Risk assessment (roots, collar, trunk, branches, foliage): (Ex. Affected. The specimen has cavities at the base of the trunk).

3.10.- Photograph of the tree: (Attach a photo of the tree, trunk, crown, bark, branches, leaves, flower, fruit.

4.- CRITERIA JUSTIFYING ITS REGISTRATION. - 4.1.- Size. - (Ex. It stands out for its size, with a total height of 25 meters) 4.2.- Historical, cultural, and/or religious interest. - (Ex. It is part of the natural and tourist riches of Parque Morazán, a survivor of the plaza since the colonial era).

4.3.- Development stage. - (Ex. mature tree with flowering).

4.4.- Rarity, conservation status, and/or threat. - (Ex. Endangered species).

4.5.- Others. (Indicated by the applicant).

4.6.- Criteria evaluation table: The evaluation table for the assessed tree and its final score are attached in this section.

CriteriaN.I.*Scoring Ranges (Rangos de calificación, RC)**
123
1)Size4Equal
2)Origin3Native
3)Historical and cultural value4Local scope
4)Rarity3Single individual
5)Degree of threat2Uncommon
6)Development stage3Mature

Final value determination: 40 5.- EVALUATOR'S DATA. - 5.1.- Name of the person(s) evaluating the tree: (Ex. Juan Pérez) 5.2.- Telephone: (Ex. 2220-4050).

5.2.- Email address: (Ex. [email protected]).

5.5. - Position and Institution: (Ex. Head of the Environmental Unit, etc.).

5.6.- Institution Data: (Ex. Municipality of _______________________ ).

6.- OTHER CHARACTERISTICS. - This section is complementary and will be filled in only if the information is available.

6.1.- Legend attributed to the tree: (mention the attributed legend) Attach text.

6.2.- Literary aspects: (poems, stories, anecdotes, dedicated to the tree) Attach text.

6.3.- Visual art aspects: (paintings, posters, sculptures, etc. about the tree) Indicate authors, place where the work is exhibited, photograph, press clipping, copy, etc.

6.4.- Social aspects: (tributes, festivals, and other events dedicated to and/or held at the tree's site). Describe the event, press clippings, etc.

6.5.- Photographic art: (old and/or current photos of the tree). Indicate authors, place of exhibition.

Effective as of its publication.

ANNEX I

ANNEX II

ANNEX III

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 0 Reglamento municipal sobre la gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas en la infraestructura verde urbana MUNICIPALIDAD DE CARTAGO AVISA El Concejo Municipal de la Municipalidad de Cartago comunica que, en sesión ordinaria realizada el día 10 de marzo del 2026, en su artículo Nº15, del acta Nº 144-2026, aprobó de manera definitiva la publicación del REGLAMENTO MUNICIPAL SOBRE LA GESTIÓN DEL ARBOLADO URBANO, ARBUSTOS Y HERBÁCEAS EN LA INFRAESTRUCTURA VERDE URBANA, EL CUAL EN ADELANTE SE LEERÁ DE LA SIGUIENTE MANERA:

REGLAMENTO MUNICIPAL SOBRE LA GESTIÓN DEL ARBOLADO URBANO, ARBUSTOS Y HERBÁCEAS EN LA INFRAESTRUCTURA VERDE URBANA

GENERALIDADES

CAPÍTULO I

1

Regular la gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas en la infraestructura verde urbana del cantón, para potenciar la conexión biológica y funcional, fortalecer los servicios ecosistémicos y la adaptación al cambio climático, aplicando criterios técnicos idóneos y acordes con buenas prácticas ambientales (Plantas de importancia para las abejas en Costa Rica, Guía Técnica para la Rehabilitación de Áreas de Protección de Ríos y Quebradas, Arroyos y Nacientes y la Guía de Principios Básicos en Arboricultura, especies para uso Urbano 2024.). Este reglamento contiene disposiciones aplicables a las actividades municipales relacionadas con la gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas ubicados en la infraestructura verde urbana, así como en terrenos privados, cuando corresponda

2

Este Reglamento tiene alcance dentro de los límites del cantón de Cartago

3

En la aplicación e interpretación del presente Reglamento se utilizarán los siguientes conceptos:

1. Adobe: es el sustrato (tierra preparada) que recubre las raíces de un árbol dentro de la bolsa que lo contiene.

2. Amenaza: Peligro latente representado por la posible ocurrencia de un fenómeno peligroso, de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre, capaz de producir efectos adversos en las personas, los bienes, los servicios públicos y el ambiente.

3. Árbol frutal: todo árbol que provee frutos para consumo humano, así como la fauna local y migrante.

4. Arbolado urbano: se refiere a cualquier vegetal leñoso, plantado o no, que crece en zonas urbanas.

5. Árbol patrimonial: planta leñosa, incluyendo arbustos, de origen autóctono, que se destaca por una o varias características de tipo biológico, paisajístico, histórico, cultural o social, y que mediante el cumplimiento del trámite correspondiente es declarada como tal.

6. Arboricultura: ciencia dedicada y especializada al manejo del arbolado, basándose en principios biológicos y una cultura de respeto al árbol. Su objetivo es gestionar árboles individuales, generalmente situados en jardines o áreas urbanas, para aumentar su salud, longevidad, resistencia a patógenos y mejorar sus características estéticas. Atiende las necesidades sociales y del árbol urbano, para generar el bienestar de ambas partes.

7. Arboricultor/a: persona con una carrera afín al manejo de los árboles y otras plantas leñosas o que cuenta con conocimientos y experiencia en arboricultura, que se encuentra debidamente colegiada.

8. Arborización urbana: se refiere al proceso de plantar y mantener árboles en áreas urbanas con el propósito principal de lograr un mejoramiento de la belleza escénica, calidad ambiental, así como contribuir al bienestar físico, social, económico de la ciudad. Incluye los cuidados posteriores a la plantación, mediante la implementación de las mejores prácticas de la arboricultura, para garantizar que estos tengan las condiciones para ser capaces de brindar los bienes y servicios esperados.

9. Arbusto: planta leñosa perenne, generalmente con varios tallos que pueden estar erguidos o cerca del suelo. Generalmente más pequeños que un árbol.

10. Áreas de protección: Las definidas por la Ley Forestal No. 7575.

11. Área urbana: son todas las zonas incluidas dentro del plan regulador parcial vigente, donde la vocación de uso del suelo es mayoritariamente urbana, según definidas en el mapa de áreas a intervenir del cantón en tema de Arboricultura. Así como todas las áreas incluidas dentro de los cuadrantes urbanos y las respectivas áreas de expansión, definidas por el INVU, en las áreas donde no se cuenta con plan regulador.

12. Área verde: conocida también como zona verde según el Reglamento de Construcciones, emitido por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, se refiere a áreas libres enzacatadas o arborizadas, de uso público, destinadas a la recreación.

13. Área de conservación de raíces: es el área que rodea a un árbol y que es esencial para su salud y supervivencia. Esta área independientemente de la especie de árbol constituirá un círculo que tenga un radio de 31 centímetros por cada 2,54 centímetros de diámetro al Diámetro de Altura de Pecho (DAP), puede protegerse con una barrera (TPZ) y su altura mínima debe ser de 1,8 metros. El arboricultor/a puede ajustar esta área si las condiciones documentadas del sitio lo justifican.

14. Anillado: procedimiento consistente en el corte de una sección circular realizado en la corteza del árbol, con el fin de interrumpir el flujo natural de nutrientes y producir la muerte lenta del espécimen. En árboles urbanos y plantas, es causado por el mal uso de las moto guadañas durante las chapeas.

15. Caducifolias: planta (generalmente un árbol) que pierde su follaje en una época desfavorable determinada, como la estación seca en el trópico.

16. Control de plagas y enfermedades: actividades de manejo cuyo objeto es evitar el incremento de las poblaciones de seres vivos que, durante su ciclo de vida, le producen daño fisiológico a la planta o una parte de ésta.

17. Corredor Biológico Interurbano: extensión territorial urbana que proporciona conectividad entre paisajes, ecosistemas y hábitats modificados o naturales, que interconectan microcuencas, trama verde de las ciudades o áreas silvestres protegidas. Estos espacios contribuyen al mantenimiento de la biodiversidad, posibilitando la migración, dispersión de especies de flora y fauna e incluyen las dimensiones culturales, socioeconómicas y políticas, según lo establecido en el artículo 5 del Decreto Ejecutivo 40043-MINAE.

18. Corteza incluida: crecimiento inadecuado que se forma producto de uniones débiles entre dos partes de un árbol, en donde no se da el entrecruzamiento de las fibras internas de ambos miembros, lo que genera la creación de un área estructuralmente débil.

19. Daño: se refiere a cualquier acción que pueda causar la muerte o el deterioro de un árbol, incluyendo, entre otras, el anillado, el envenenamiento, la quema, el desmoche, la compactación de las raíces, el corte de raíces y podas que no se ajusten a las mejores prácticas de arboricultura.

20. Diámetro a la Altura del Pecho (DAP): diámetro del tronco de un árbol medido a una altura de 1,30 metros, dicha medida se expresa en centímetros.

21. Desmoche: es cuando se corta más del 50% del total de la copa o se corta la parte superior de la misma, ocasionando el desequilibrio estructural del árbol, provocando efectos significativos en su desenvolvimiento natural.

22. Dinámica de hojas: se refiere a la persistencia o desprendimiento de las hojas como parte de las características fisiológicas del follaje. La vegetación puede dividirse en especies perennifolias y caducifolias.

23. Diversidad de especies o biodiversidad: es la variedad y variabilidad entre los organismos vivos y los complejos ecológicos en los cuales ellos ocurren.

24. Equipo Técnico de Arbolado: Conjunto de departamentos elegidos o designados para actuar en pro del Reglamento. (Departamento de Parques y Ornato, Oficina de Planificación Urbana, Dirección de Urbanismo, Área de Acueducto, Gestión del Riesgo, Área de Gestión Vial, Área de Operaciones, Seguridad Comunitaria y Policía Municipal). Sin perjuicio de las competencias que le corresponde a cada dependencia en particular a la Gestión del Riesgo y desastre en el tema de derribos, podas y demás intervenciones directas e individualizadas relacionadas con árboles o similares en vía administrativa o judicial.

25. Especie: grupo de organismos animales o vegetales que morfológica, fisiológica y bioquímicamente difiere de otros conjuntos de individuos, y que además, cuentan con capacidad de entrecruzarse y dar a una descendencia fértil.

26. Especie apropiada: aquella que, por su arquitectura natural, condiciones ecológicas, silviculturales y potenciales, se ajusta adecuadamente a los requerimientos de un sitio específico, considerando sus características bioclimáticas, condiciones edáficas, espacios físicos existentes, elementos paisajísticos y los objetivos de plantación. La idoneidad de una especie deberá ser demostrada por la persona profesional a cargo de la planificación del proyecto de arborización, para lo cual debe considerar las Mejores Prácticas de Arboricultura.

27. Especie de porte grande: son especies que en su estado adulto pueden llegar a medir 15 metros o más de altura, donde el espacio físico no representa una limitante para su crecimiento. 28. Especie de porte mediano: son especies que en su estado adulto pueden tener un rango de altura entre los cinco y 14,9 metros de altura, donde el espacio físico no representa una limitante para su crecimiento.

29. Especie de porte pequeño: son especies que en su estado adulto pueden tener un rango de altura entre los tres y 6,9 metros de altura, donde el espacio físico no representa una limitante para su crecimiento.

30. Especie nativa: especie cuya área natural de dispersión corresponde a la zona de vida o composición florista en la historia natural del sitio, razón por la cual provee beneficios ecosistémicos culturales, de apoyo, regulación y abastecimiento, aunque pueda encontrarse también fuera de éste.

31. Especie introducida: especie cuya área natural de dispersión no corresponde al territorio cantonal y se encuentra en el país como producto de actividades humanas voluntarias o no.

32. Espacios verdes urbanos públicos: se refiere a las calles y avenidas arborizadas, derechos de la vía férrea, parques urbanos, bulevares, cordón verde de aceras y otras áreas verdes que son de dominio público en las áreas urbanas. Se excluyen las áreas de protección.

33. Espacios verdes urbanos privados: se refiere a áreas verdes y jardines que se encuentran en propiedad privada, en áreas urbanas.

34. Estructura ornamental: atributos o cualidades estéticas, que se utilizan para adornar el entorno inmediato o lugares, ya sean relacionados con el color, textura o forma de partes como las hojas, corteza, tronco, flores y frutos.

35. Especie exótica: especie no nativa o autóctona. Ser que es introducido en un continente o región geográfica proveniente de otra zona, fuera de su alcance natural.

36. Epífita: planta que vive sobre la corteza o las hojas de otras plantas sin obtener alimento de ellas.

37. Franja verde: área enzacatada y arborizada ubicada en el derecho de vía. Puede estar ubicada entre la calzada y la acera o entre la acera y la línea de propiedad.

38. Fuste: elemento leñoso del árbol, entiéndase su tronco, que se constituye en su estructura principal de sostén mecánico.

39. Herbáceas: planta vascular no leñosa, que puede crecer a nivel del suelo, como trepadora o sobre árboles y otras superficies (epífita).

40. Infraestructura verde urbana pública: se refiere a una red interconectada de cobertura verde o espacios azules que conservan las funciones y valores de los ecosistemas naturales y provee beneficios asociados a la población humana, como servicios esenciales para actividades productivas, regulación de la temperatura, conservación del recurso hídrico, rehabilitación de suelos, recuperación de paisajes, y, complementa o reemplaza obras de infraestructura gris.

Estos espacios incluyen las áreas de protección, la vegetación ribereña, humedales urbanos, los espacios verdes urbanos públicos y otras áreas verdes de dominio público. También conocida como trama verde.

41. Intervención: acciones ejecutadas para lograr procesos de promoción, diagnóstico, tratamiento, mantenimiento, rehabilitación y recuperación ecológica en un sitio.

42. Lesión: Cualquier daño intencional o por acciones negligentes, incluidas las diversas prácticas de trepar, clavar, podar, cortar a ras, ingresar a un área destinada a proteger raíces y el uso de espuelas o garfios para trepar en árboles no sujetos a remoción exponiendo el cambium del árbol a insectos u organismos que permitan la descomposición.

43. Manejo del arbolado: conjunto de actividades técnico-científicas que propician el correcto desarrollo, crecimiento y producción de un individuo o su población y el sitio donde se desarrolla, garantizando su conservación y aprovechamiento.

44. Mejores Prácticas de Arboricultura (MPA): prácticas de desarrollo en vivero, plantación, poda y mantenimiento de árboles avaladas por la Sociedad Internacional de Arboricultura.

45. Palmera o Palma: planta monocotiledónea de la familia de las aracáceas, generalmente con uno o varios troncos no ramificados, con frondas, que emanan, de un meristemo en la parte superior del tronco.

46. Parque: áreas arborizadas y enzacatas de uso público destinada a fines de recreación, descanso y ornamentación para la comunidad.

47. Perennifolias: Siempreverde. Árbol cuyas hojas no se desprenden todas en una misma época, como es el caso del árbol caducifolio, sino que siempre está desprendiendo un pequeño porcentaje de ellas.

48. Plan de manejo de finca: Análisis técnico requerido para la implementación de infraestructuras, que se establezcan en cualquier área de la zonificación de Plan Regulador del cantón de Cartago. Permite un análisis prospectivo de la finca, donde se identifican misión, visión, objetivos, responsables, objetos de manejo, zonas de manejo, programas de manejo y modelo de gestión del área protegida. Incluye manejo de nacientes y cuerpos de agua, aguas pluviales, residuales y desechos sólidos, programa de reforestación, manejo del paisaje, manejo de áreas susceptibles a deslizamiento y/o afectadas por fallas geológicas, accesibilidad y ubicación de las infraestructuras bajo el principio de sostenibilidad. Lo anterior como resultado del análisis y la evaluación de los recursos naturales y culturales existentes en el área y su concordancia con las disposiciones legales vigentes.

49. Poda de formación: poda realizada sobre especies arbóreas y arbustivas desde el proceso de producción y desarrollo en vivero hasta que alcanzan su madurez, con el fin de obtener una estructura fuerte, libre de uniones débiles, codominancias, corteza incluida y otras malformaciones, facilitando su crecimiento según su localización, obtener una estética determinada o bien dirigir su crecimiento según el fin deseado.

50. Poda fitosanitaria: esta consiste en extraer las partes enfermas o infestadas por insectos o plagas en todo el árbol, el aclareo de la copa para aumentar la ventilación y reducir los problemas de plagas, así como la eliminación de ramas cruzadas o las que deformen la estructura natural del árbol.

51. Podas de mantenimiento: esta es la poda que se realiza en los años ulteriores para eliminar ramas débiles y lo chupones, que van deformando al árbol y quitando fuerzas en su desarrollo.

52. Plantación: conjunto de actividades técnicas requeridas para la adecuada instalación y ubicación de las plantas en el suelo urbano.

53. Retiro: espacios abiertos no edificados comprendidos entre una estructura y los linderos del respectivo predio.

54. Raíz Pivotante/Axomorfa: cuando la raíz central es de mayor grosor y tamaño, dirigida verticalmente en el suelo, y de la que se ramifican raíces secundarias de menor longitud y grosor.

55. Raíz Adventicias/Ramificada/Laterales: son las raíces con dirección más o menos horizontal, sin dominancia de la raíz principal, nacen y se desarrollan por encima del suelo, en lugar de bajo este. La misma se mantiene en contacto con el suelo para poder absorber nutrientes y agua de él, pero se 56. Recuperación: proceso de introducción y gestión de plantas en un sitio degradado donde se pueden utilizar especies diferentes a las presentes antes del disturbio. No se recupera, necesariamente, la diversidad biológica original, pero se mejora la generación de otros servicios ecosistémicos.

57. Regeneración natural: mecanismo de restablecimiento de la vegetación natural después de su eliminación o tras un proceso de perturbación, que sucede mediante la dispersión natural de semillas y su germinación, o reproducción vegetativa, iniciándose así un proceso de sucesión ecológica gradual.

58. Rehabilitación ecológica: proceso que hace referencia a cualquier acción enfocada en recuperar elementos estructurales y funcionales dentro de un ecosistema, sin necesariamente completar la restauración ecológica o una situación específica previa. Los ecosistemas rehabilitados deben ser saludables (ser funcionales ecológicamente) y sostenibles en el tiempo (resilientes y tener capacidad de recuperarse por sí mismos tras una perturbación).

59. Servicios ecosistémicos: son aquellos múltiples beneficios que un ecosistema aporta a la sociedad y que mejoran la salud, la economía y la calidad de vida de las personas.

60. Tala: actividad que implica corte en cualquier sección del fuste que puede conducir a la muerte de una planta, independiente de su altura y su capacidad de regeneración.

61. Valoración del riesgo: proceso sistemático usado para identificar, analizar y evaluar los factores de riesgo en los árboles. El riesgo se valora por la categorización o cuantificación de la probabilidad de ocurrencia y severidad de las consecuencias.

62. Vegetación ribereña: son franjas relativamente estrechas de cobertura vegetal, adaptados a los regímenes hidrológicos a lo largo de ríos, lagos y lagunas, dan sombra, mantiene estable la temperatura del agua y el contenido de oxígeno en agua y finalmente sirven de corredor para que la vida silvestre transite a lo largo de dicho espacio geográfico. Sirve de conectividad en el paisaje, la restauración y rehabilitación en espacios urbanos. Posee portes y doseles variados, donde existe una variabilidad de individuos por unidad de área que brinda múltiples servicios ecosistémicos.

63. Perímetro de protección de los árboles (PPA): es la zona de protección de raíces, tronco y copa dentro de una barrera de protección del arbolado.

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En la aplicación e interpretación del presente Reglamento se procurará el cumplimiento de los siguientes principios:

  • 1)Adaptación y resiliencia urbana: la gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas procurará que las ciudades sean más resilientes a las amenazas, así como que se conviertan en entornos más amigables, inclusivos, compactos, saludables y seguros.
  • 2)Salud sostenible urbana: la gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas en la infraestructura verde urbana se visualizará como una oportunidad para mejorar la calidad de vida de las personas que habitan en la ciudad.
  • 3)Consolidación del paisaje: en la gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas en la infraestructura verde urbana se procurará el respeto, conservación y fortalecimiento del paisaje natural, como un hecho de interés general y carácter colectivo, promoviendo el disfrute del paisaje para todas las personas sin discriminación y considerando que éste constituye una parte fundamental del patrimonio natural y cultural, así como de las identidades locales y nacionales.
  • 4)Justicia e inclusividad: la gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas en la infraestructura verde urbana procurará que todas las personas tengan acceso a espacios verdes urbanos de calidad, para garantizar el disfrute de sus múltiples beneficios para la salud física y mental y a los servicios ecosistémicos que proveen.
  • 5)Diseño participativo: en el proceso de diseño, desarrollo y mantenimiento del arbolado urbano, arbustos y herbáceas en la infraestructura verde urbana, se promoverá que las comunidades colaboren con la municipalidad para crear una visión colectiva de los espacios públicos verdes urbanos, tomando en cuenta la mejor información técnica-científica y el marco legal aplicable, asegurando que los proyectos a implementar reflejen su cultura, identidad, necesidades y prioridades, así como la adaptación al riesgo inherente de cada sitio particular..
  • 6)Conservación e interacciones con biodiversidad: las acciones de gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas considerarán el fortalecimiento de los servicios ecosistémicos y la conectividad, funcional y estructural, procurando la conservación de la biodiversidad.
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En la aplicación del presente Reglamento, la Municipalidad de Cartago tendrá las siguientes obligaciones:

  • 1)Integrar a nivel multidisciplinario el Equipo Técnico de Arbolado para realizar los procesos de gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas en la infraestructura verde con enfoque de paisaje.
  • 2)Desarrollar los procesos de gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas según las fases y criterios establecidos en el presente Reglamento.
  • 3)Implementar el enfoque de riesgo de desastre, género y accesibilidad universal en los procesos de planificación y gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas en la infraestructura verde urbana.
  • 4)Promover que los procesos de planificación y gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas en la infraestructura verde urbana sean lo más participativos posibles, con el fin de que las comunidades colaboren y se apropien de los procesos de intervención en la infraestructura verde.
  • 5)Incluir un monto en el presupuesto anual ordinario para procesos de gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas en la infraestructura verde urbana.
  • 6)Priorizar y desarrollar procesos de gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas en la infraestructura verde urbana con base en un Plan Director.
  • 7)Capacitar al personal técnico municipal a cargo de la arborización urbana y gestión de la infraestructura verde urbana, y del público, sobre la aplicación del presente Reglamento.
  • 8)Procurar la aplicación de la normativa nacional INTE-B51-6 plantación y trasplante o las normas técnicas internacionales para la ejecución de buenas prácticas de arboricultura, tales como la norma del Instituto Nacional Estadounidense de Estándares (ANSI) A300 elaborada para la industria del cuidado del árbol y otras plantas leñosas.
  • 9)Procurar contar con la asesoría de una persona arboricultora en los procesos de gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas en la infraestructura verde urbana, así como de profesionales correspondientes en procesos de rehabilitación ecológica.
  • 10)Solicitar dentro de los procesos de contratación administrativa o personal voluntario implementar los procesos de gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas en la infraestructura verde urbana, establecidos en este Reglamento y el Plan Director.
  • 11)Podar o cortar árboles en la infraestructura verde urbana, de oficio o a solicitud de parte, de conformidad con lo establecido en este Reglamento y la legislación vigente.
  • 12)Apoyar procesos de monitoreo de conectividad funcional en los territorios, que permitan conocer el estado de la biodiversidad y orientar acciones hacia el cumplimiento en la recuperación de sostenibilidad de los ecosistemas a largo plazo.
  • 13)Incentivar estrategias de preservación de árboles nativos en terrenos, públicos y privados, con el fin de mantener o conservar la cobertura verde del Cantón.
  • 14)Promover el reemplazo progresivo de árboles exóticos para aumentar especies nativas, bajo un enfoque de gestión de riesgo.
  • 15)Incluir en el diseño, ejecución y financiamiento de los proyectos de renovación urbana, movilidad activa, infraestructura vial cantonal, alcantarillado pluvial y cualquier otra competencia municipal, elementos de infraestructura verde urbana, acordes al proyecto a desarrollar.
  • 16)Coordinar con empresas e instituciones públicas, que por sus competencias realicen podas en áreas urbanas, para que mejoren sus prácticas de poda y se ajusten a lo solicitado en este Reglamento.

GENERALIDADES DEL PROCESOS DE INTERVENCIÓN EN LA INFRAESTRUCTURA VERDE RELACIONADOS CON ARBOLADO URBANO, ARBUSTOS Y HERBÁCEAS

CAPÍTULO II

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Los procesos de intervención en la infraestructura verde urbana serán elaborados e implementados por el Equipo Técnico de Arbolado y contemplarán las siguientes fases:

1. Identificación: el objetivo de esta fase es definir los aspectos básicos que orientarán la intervención, tales como: identificar el área de la intervención, qué se va a implementar, para qué se va a implementar, cuándo se va a desarrollar y quién lo hará. En esta fase se debe considerar la infraestructura existente y futura, especies y distanciamiento adecuado, entre otros factores que garanticen armonía en la interacción de los árboles (en todas sus fases de crecimiento), arbustos y herbáceas con su entorno inmediato.

2. Planificación: el objetivo de esta fase consiste en organizar todas las actividades logísticas relacionadas con la adquisición del material vegetativo, así como otros insumos a utilizar y su depósito en el sitio de plantación.

3. Intervención: acciones ejecutadas para lograr procesos de promoción, diagnóstico, tratamiento, mantenimiento, rehabilitación y recuperación ecológica en un sitio.

4. Ejecución: el objetivo de esta fase es implementar el proceso de plantación, por cuanto contempla diversas actividades asociadas a ese fin. Se debe respetar en la medida de lo posible el diseño inicial propuesto para el sitio.

5. Mantenimiento: el objetivo de esta fase es procurar la sobrevivencia de las especies plantadas, así como la seguridad de las personas y la infraestructura circundante. Las actividades mínimas de mantenimiento son: riego adecuado, abono o fertilización, rodajea y colocación/mantenimiento de tutores y/o valla de protección. Esta fase abarca un período de al menos dos años.

6. Monitoreo y manejo adaptativo: el objetivo de esta fase es rediseñar y ejecutar acciones enfocadas en redirigir o fortalecer los procesos hacia el objetivo inicial planteado, cuando no se estén alcanzando los indicadores o metas propuestas. Estos datos se conocen a través de un monitoreo y evaluación continua en el tiempo de los sitios intervenidos.

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Para la identificación de un proceso de intervención en la infraestructura verde urbana, en espacios de administración municipal, se desarrollarán las siguientes actividades:

1. Definición del objetivo: previo a iniciar el proceso de intervención se debe definir cuál es el objetivo general y los objetivos específicos que se desean alcanzar y que guiarán el resto del proceso. Algunos objetivos pueden ser: promover la conectividad biológica; promover la rehabilitación del ecosistema y la regeneración natural; realizar una repoblación de árboles con especies nativas del sitio en una zona impactada, para compensar el daño ambiental dentro del desarrollo de un proyecto; embellecer el paisaje urbano; mitigar las islas de calor como medida de adaptación al cambio climático; ampliar el suministro de servicios ecosistémicos en un sector del cantón; ampliar la cobertura verde de la ciudad; desarrollar acciones de adaptación y resiliencia ante los impactos del cambio climático, soporte o sostenimiento a la tierra en zonas susceptibles a deslizamiento y eliminar los cuerpos forestales que representan un factor de riesgo para la población expuesta a su radio de caída entre otros.

2. Evaluación de las condiciones del sitio: tiene como objetivo identificar y analizar las características generales del sitio de intervención, que son determinantes para un correcto desarrollo del proceso de plantación y la consecución de los objetivos. En ese sentido, se procurará considerar los siguientes aspectos: régimen de propiedad del sitio a intervenir, área total del sitio, área directa de la intervención, uso de suelo de propiedades colindantes, infraestructura, pública o privada, existente o futura, tanto a nivel de suelo, como aérea y subterránea, tipo de suelo y características del relieve, amenazas, así como la clasificación del sitio según las zonas de vida de Holdridge, presentes en el cantón.

3. Selección correcta de las especies: consiste en seleccionar la especie a utilizar considerando sus requerimientos y las condiciones del sitio a intervenir, para así aumentar tanto sus probabilidades de sobrevivencia como la consecución de los objetivos planteados. Por consiguiente, para la selección de especies se deben considerar las características de la especie en cuanto a dimensiones, requisitos y limitaciones, tasa de crecimiento, entre otras. Éstas se deberán contraponer a las condiciones del sitio, tales como: clima, suelo, porcentaje de ocupación por infraestructuras, pública o privada, condiciones de uso, entre otras. Adicionalmente, se debe priorizar el uso de especies nativas; el uso de especies introducidas debe estar técnicamente justificado, pero se prohíbe la escogencia de especies competidoras, invasivas, agresivas, de alta capacidad regenerativa y de dispersión. Se observarán los criterios técnicos específicos contemplados en el Capítulo III, según sea un espacio verde urbano público o un área de protección. En los procesos de arborización en espacios públicos se prohíbe la plantación de palmeras introducidas, además se prohíbe la plantación de árboles frutales cerca de infraestructura para el tránsito peatonal. Para la selección correcta de especies utilizar, las siguientes guías: Plantas de importancia para las abejas en Costa Rica, Guía Técnica para la Rehabilitación de Áreas de Protección de Ríos y Quebradas, Arroyos y Nacientes y la Guía de Principios Básicos en Arboricultura, especies para uso Urbano 2024.

4. Definición de acciones complementarias: consiste en determinar acciones accesorias a la plantación del material vegetativo, necesarias para garantizar el éxito de las intervenciones según el diagnóstico realizado; por ejemplo, actividades enfocadas al enriquecimiento de suelos, prevención de incendios, afectación por inundaciones y/o inestabilidad del terreno, vandalismos, zonificación de áreas de plantación, enlaces comunales, etc.

5. Identificación de la cantidad y calidad de material vegetativo requerido: consiste en determinar el número específico de árboles, arbustos y herbáceas necesarios para realizar la intervención. Para ello, se deben definir las especies, para considerar el distanciamiento que requiere cada individuo según sus características. El artículo 12 contiene otros criterios técnicos relevantes que se deben observar en los procesos de arborización en un espacio verde urbano público.

6. Presupuesto: contempla realizar las acciones administrativas necesarias para definir y asegurar los recursos económicos para ejecutar y mantener la intervención.

7. Cronograma de implementación: es recomendable generar un cronograma de implementación y mantenimiento, que contemple todas las fases del proceso de intervención, la persona responsable y los tiempos estimados de ejecución.

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En la planificación de un proceso de intervención, en sitios administrados por la Municipalidad, se desarrollarán las siguientes actividades:

1. Adquisición de material vegetativo: se refiere al proceso de reproducción o contratación pública que se debe ejecutar para obtener los árboles, arbustos o herbáceas que se utilizarán.

En este proceso de adquisición se debe asegurar la calidad del material vegetativo, así como su correcto acarreo y transporte, mediante disposiciones o requerimientos escritos específicos.

Además, esta actividad incluye cualquier otro tipo de insumo que se utilice, como: abono orgánico, hidrogel, coberturas, microorganismos benéficos, entre otros. Asimismo, cuando se planten árboles se debe contemplar los tutores y/o vallas de protección.

2. Verificación de la calidad del material vegetativo: cuando se seleccionen los árboles, arbustos o herbáceas en el vivero o se reciban en el sitio de intervención, la persona encargada debe constatar que cada unidad sea vigorosa, es decir que cuente con buen crecimiento de brotes y follaje abundante, además que esté libre de enfermedades e insectos. Para árboles y arbustos, se recomienda inspeccionar cuidadosamente que las raíces, tronco, ramas y copa de cada unidad se encuentren en buen estado. No se deben aceptar o seleccionar unidades que tengan problemas en su copa, heridas en el tronco o mala formación de raíces, todo lo cual debe quedar especificado en los términos de la contratación Para plantas herbáceas se debe verificar el estado del adobe, raíces, follaje y desarrollo adecuado libre de patógenos.

3. Acarreo o transporte del material vegetativo: en esta actividad se debe solicitar que las unidades se carguen por debajo o los lados del recipiente donde se encuentra, que se coloquen los árboles, arbustos y herbáceas con espacio entre sí dentro del camión, evitando que queden encima uno de otro o que las copas queden dobladas y que todo el material se descargue en un sitio fresco y sombreado. También, se coordinará para que las raíces del material vegetativo se mantengan húmedas hasta su plantación. Además, para árboles y arbustos, los camiones deberán ser cerrados para evitar que el viento no dañe las unidades. Todo lo anterior aplicará si el acarreo o transporte de árboles, arbustos o herbáceas lo realiza personal municipal o contratista.

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La ejecución de un proceso de intervención, en los espacios de administración municipal, debe contemplar las siguientes actividades:

1. Preparación del suelo y del sitio: implica revisar que el lugar esté libre de obstáculos y remover plantas arvenses existentes en un radio de un metro alrededor del punto donde se va a plantar, así como acondicionar el suelo (entiéndase como mejoramiento o reposición del sustrato).

Además, es recomendable estaquear de previo el sitio para desarrollar el esquema de plantación.

2. Manipulación del material vegetativo: en árboles de porte grande se recomienda el uso de carretillos, carretillas o similares, eventualmente con la ayuda de más de una persona. Al descargar el material vegetativo (árboles y arbustos) en el sitio no se debe dejar caer causando daños en el sistema radicular (adobe), tronco y copa. De igual manera, para las herbáceas se recomienda tomarlas desde el adobe sin dañar el follaje y raíces manipulando una cantidad adecuada para fomentar la calidad del material a la hora de sembrar.

3. Plantación: se recomienda ejecutar la plantación durante la estación lluviosa, en caso contrario se deberá garantizar el adecuado establecimiento de los árboles, arbustos y herbáceas y prever la expansión de raíces según la especie para proteger el entorno. Para la plantación de árboles se observará el Protocolo de Plantación contemplado en el Anexo I y los Perfiles de la Red Vial Cantonal del Plan Regulador 4. Inicio de fase de establecimiento: si no hay una condición lluviosa para hidratar el adobe de árboles, arbustos y herbáceas dos días después de la plantación, se iniciará riego hasta que las lluvias sean más continuas.

10

El mantenimiento en un proceso de intervención en los espacios de administración municipal debe contemplar las siguientes actividades:

1. Riego: durante la fase de establecimiento (1 o 2 años posterior a la plantación) se debe planificar el riego y manejo del agua, principalmente durante los meses secos (diciembre a abril). Durante el riego, se procurará realizar actividades de manejo y control de hierbas. En el caso de árboles, se recomienda hacer las rondas de forma manual cerca de la base del tronco y con pala dejos de este. Al finalizar se puede crear una berma o un anillo que permite la retención del agua.

2. Control de plagas: se debe generar un plan para el manejo integrado y control de plagas.

3. Podas: durante las primeras fases de establecimiento se recomienda aplicar podas para eliminar ramas rotas, muertas, moribundas o dañadas durante la plantación. Después, se continuará con las podas de formación observando las normas técnicas nacionales e internacionales, que se realizarán durante la mayor parte de la vida del árbol o arbustos hasta los 15 a 25 años. En caso de eventos extremos o fitosanitarios se aplicarán podas fitosanitarias, si es necesario. Se prohíbe el desmoche, pues no se considera una actividad de poda si no una práctica invasiva que puede ocasionar la muerte del individuo.

4. Fertilización: la fertilización podrá ser de origen orgánico o químico. Si es orgánica se recomienda que este previamente pre-composteada y en el caso de ser química deberá ser de liberación lenta. En la aplicación de la fertilización se contemplarán las condiciones ambientales del sitio, condiciones específicas del suelo y de la unidad para establecer la frecuencia y concentración de la aplicación.

5. Prevención del anillado: la municipalidad capacitará y sensibilizará a su personal operativo para evitar el anillado de los árboles durante las chapeas como medida para asegurar el buen desarrollo y establecimiento de éstos.

6. Revisión de Infraestructura y estructura: la municipalidad fiscalizará el desarrollo de construcciones, redes e instalaciones de infraestructura de servicios dentro del área de expansión de las raíces.

CRITERIOS TÉCNICOS ESPECÍFICOS PARA LA GESTIÓN DEL ARBOLADO URBANO EN ÁREAS PÚBLICAS

CAPÍTULO III

Sección I - Espacios Verdes Urbanos Públicos

11

El diseño de los procesos de arborización se elaborará mediante el Equipo Técnico de Arbolado bajo las siguientes pautas:

1. Favorecer el uso de la especie apropiada para cada sitio para asegurar su permanencia, sana interacción con el entorno y la generación de servicios ecosistémicos a largo plazo.

2. Seleccionar las especies considerando su interacción, incluyendo la pública y privada, existente y futura, tanto a nivel de suelo, como aérea y subterránea, cuando sea posible preverla 3. Diseñar los procesos de arborización en espacios verdes urbanos públicos con enfoque de riesgo, género y accesibilidad universal para hacerlos seguros, inclusivos y libres de acoso.

4. Incentivar la implementación de soluciones basadas en la naturaleza (SBN), entre ellas: jardines de polinización, jardines en aceras, cunetas verdes, jardines de lluvia, paseos plantados, parques lineales, Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS), entre otros.

12

Para la selección de las especies que se plantarán en las intervenciones desarrolladas en los espacios verdes urbanos públicos, se considerarán los siguientes criterios técnicos:

1. Porte del árbol: se recomienda el uso de especies de portes pequeños y medianos que no alcancen la red de distribución de energía eléctrica, las tuberías y cualquier otra infraestructura aérea, subterránea o a nivel, existente o futura. Se podrán plantar árboles de mayor tamaño, cuando las condiciones físicas del espacio lo permitan, previo análisis paisajístico y de interacciones con el entorno.

2. Características estructurales y arquitectónicas: se promoverá la selección de árboles que tengan un solo eje que mantiene su dominancia apical, ramas con diámetro no mayor al cincuenta por ciento del eje principal o rama a la altura en que se unen a este (una relación 2:1). Además, se procurará que los árboles no posean ramas secundarias con uniones débiles ni corteza incluida. La arquitectura deberá ser acorde con el espacio aéreo y un sistema radicular acorde al espacio subterráneo y de nivel de suelo que ocupará en el sitio de plantación.

3. Diversidad genética, calidad y estado fitosanitario: la variabilidad genética se podrá promover diversificando la fuente del material madre. La calidad de los árboles, arbustos y herbáceas se deberá valorar en todas sus etapas (reproducción, desarrollo y formación en vivero) de forma tal que éstos sean los más aptos, resilientes y seguros para los espacios públicos dentro de la infraestructura verde. Se procurará monitorear el estado fitosanitario de cada unidad para evitar que cause infestaciones en el paisaje urbano.

4. Dinámica de las hojas: se deben seleccionar especies con una dinámica de hojas cuya caída o persistencia no afecte negativamente la infraestructura o la operación de los servicios públicos y que la municipalidad tenga la capacidad de gestionar adecuadamente.

5. Diámetro a la Altura de Pecho (DAP): en arborización urbana deben plantarse árboles desarrollados, con un DAP mínimo de cinco centímetros. En procesos de restauración o rehabilitación deben utilizarse árboles con un DAP de dos centímetros como mínimo.

6. Sistema radicular: en los procesos de arborización urbana debe priorizarse el uso de especies que poseen raíz pivotante de modo que no haya daño de la infraestructura urbana, pública o privada. En los procesos de intervención de espacios verdes urbanos públicos es posible utilizar especies de raíz adventicia, el o la arboricultora deberá decidirlo según la pendiente, el espacio disponible o cualquier otro criterio pertinente.

7. Altura mínima: en los procesos de arborización urbana deben utilizarse árboles con una altura mínima de 1.5 metros, con el objetivo de aumentar su posibilidad de supervivencia.

8. Estructura ornamental: se seleccionarán especies con atributos o cualidades estéticas para adornar el entorno inmediato o mejorar los servicios ecosistémicos, para ello se podrá considerar: color, textura o forma de las hojas, corteza, tronco, flores y frutos.

9. Fauna asociada: se seleccionarán especies cuyas estructuras (flores, frutos y hojas) consideren las interacciones con biodiversidad en el sitio de plantación.

13

Siempre que el espacio y los recursos lo permitan, se debe promover el enriquecimiento de la infraestructura verde, actual y en recuperación, complementándola con herbáceas, epífitas u otras plantas de porte bajo, que fomenten la conservación de suelos, la humedad y el mejoramiento de la conectividad estructural y funcional en el paisaje.

14

En los espacios verdes urbanos públicos se priorizará la plantación de árboles de porte bajo y medio para sitios con poco espacio disponible, con un distanciamiento entre individuos de un metro mayor al diámetro de copa máximo alcanzable por la especie, para evitar que se toquen cuando lleguen a su edad adulta. En caso de que el espacio público cuente con el área suficiente se podrán establecer árboles de porte alto, sin exceder la capacidad de acogida para que se desarrollen naturalmente evitando que se toquen cuando lleguen a la edad adulta. No obstante, se procurará observar las siguientes alturas y distancias, según el tipo de la especie a plantar y el espacio verde a intervenir:

ÁreasAltura máxima de árboles (m)Distanciamiento mínimo de árboles (m) de tallo a tallo
Parques, áreas verdes y recreativas>209
Isletas con vegetación86
Rotondas con vegetación106
Bulevar peatonal106
Aceras64
Derecho vial ferroviario10-157
Red vehicular y ciclista cantonal8-106-8
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Toda intervención y proceso de arborización en la infraestructura verde urbana, debe asegurar el respeto a los retiros, alineamientos, áreas de protección y servidumbres establecidos en la legislación vigente, de conformidad con las siguientes disposiciones:

1. Retiros de propiedades ajenas: los árboles con porte grande o mediano se deben plantar, como mínimo, a cinco metros del límite de la propiedad; cuando los árboles tengan un porte pequeño deben respetar una distancia mínima de dos metros del límite de la propiedad, según el artículo 403 del Código Civil Ley No.63 y sus reformas. Cuando se trate de especies herbáceas y arbustivas podrá mantenerse una distancia menor, si se cuenta con autorización expresa de la persona propietaria colindante y no se cause ningún daño a su propiedad.

2. Red de distribución eléctrica: donde exista red de distribución eléctrica se debe plantar arbustos con alturas finales a la edad adulta de tres metros por debajo del cableado. El distanciamiento entre individuos deberá ser de un metro mayor al diámetro de copa máximo alcanzable por la especie, de manera que estas no se toquen cuando lleguen a su edad adulta.

Se excluyen de esta medida los arbustos que se planten para generar setos o pantallas visuales o auditivas, los cuales deberán diseñarse y recibir mantenimiento especializado para asegurar que cumplan el fin deseado, de conformidad con las normas técnicas aplicables en materia de instalación eléctrica y afines.

3. Acueductos y alcantarillados, sanitarios o pluviales: donde existan redes de acueductos y alcantarillados, sanitarios o pluviales, que cuentan con una servidumbre con un ancho mínimo de seis metros, excepto si el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) define un área mayor, se podrá realizar procesos de arborización y establecimiento de jardines horizontales con especies cuyo sistema radicular sea superficial, así como con especies arbustivas y herbáceas, que no afecten las tuberías.

4. Derecho vial ferroviario: en el derecho de vía del tren, previa autorización del Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER), se podrán plantar árboles de porte mediano y pequeño - con un distanciamiento mínimo entre sí de siete metros- así como arbustos y herbáceas.

16

Las personas privadas que quieran ejecutar actividades de plantación de árboles en espacios públicos deberán tramitar ante la plataforma de servicios su solicitud por medio del formulario correspondiente dirigido al Equipo Técnico de Arbolado Urbano, representado por cualquiera de sus miembros (Artículo 3 inciso 24). Este Equipo remitirá la solicitud en un plazo de 10 días naturales al Concejo Municipal este responderá y autorizará en los términos de la ley N°7794 del Código Municipal. El Equipo Técnico de Arbolado Urbano deberá supervisar la observancia del presente Reglamento.

16

Requisitos para la autorización municipal para la plantación de árboles en espacios públicos:

1. Solicitud formal presentada por la persona interesada mediante el formulario disponible en la plataforma de servicios municipal.

2. Presentación de la identificación del solicitante, indicando si se trata de persona física o jurídica y sus datos de contacto (correo y teléfono).

3. Descripción de lo que desea plantar, que incluya ubicación exacta del espacio público adjuntando una fotografía y croquis de la cantidad de árboles, especies a plantar y su distribución.

17

Será responsabilidad del Equipo Técnico de Arbolado gestionar la poda o eliminación de árboles, reproducidos de forma natural o plantados por acción antrópica, en los espacios verdes públicos urbanos administrados por la Municipalidad. Si una persona particular considera la necesidad de cortar o podar un árbol en un área pública deberá presentar ante la plataforma de servicios su solicitud por medio del formulario correspondiente dirigido al Equipo Técnico de Arbolado Urbano, representado por cualquiera de sus miembros (Artículo 3 inciso 24). Este Equipo resolverá bajo criterio técnico las acciones que corresponda incluso solicitar intervención otras instituciones vinculantes en un plazo de 10 días naturales.

La Municipalidad, previa valoración del riesgo, tiene la potestad de cortar árboles urbanos en los parques o en las aceras por motivos fitosanitarios, de sustitución, investigación científica, rehabilitación del espacio público, la restauración de diversidad biológica, daño a la infraestructura o riesgo para la vida y seguridad humana, para lo cual deberán informar y/o coordinar con la Oficina del Área de Conservación correspondiente. Si la corta sobrepasare los 10 árboles por hectárea por año, en caso de los parques, la Municipalidad deberá solicitar la autorización al SINAC como Administración Forestal del Estado, según lo establecido en el artículo 28 de la Ley Forestal, Ley 7575.

Para la ejecución de obras de mantenimiento y mejoramiento de la red vial cantonal existente, las municipalidades tendrán la potestad para remover en virtud del interés público, sin previa autorización del SINAC, todo obstáculo situado en el derecho de vía, legalmente constituido, siempre que el derecho de vía se encuentre localizado fuera de áreas de protección y áreas silvestres protegidas o cuando se trate de árboles vedados. Sin embargo, deberán comunicarlo a la Oficina del Área de Conservación respectiva, según lo establecido en el artículo 2 de la Ley General de Caminos Públicos, Ley 5060.

La corta de árboles en las áreas de protección establecidas en el artículo 33 de la Ley Forestal, está prohibida, excepto en los proyectos declarados por el Poder Ejecutivo como de conveniencia nacional o lo declarado por sentencia judicial, según lo establecido en el artículo 34 ibidem.

17

Requisitos sobre la corta de árboles en espacios verdes públicos urbanos.

1. Solicitud formal presentada por la persona interesada mediante el formulario disponible en la plataforma de servicios municipal.

2. Presentación de la identificación del solicitante, indicando si se trata de persona física o jurídica y sus datos de contacto (correo y teléfono).

3. Ubicación exacta del árbol o árboles objeto de la solicitud, indicando parque, acera, espacio verde público u otro bien municipal, con referencia clara del sitio.

4. Descripción de la situación que motiva la solicitud, señalando si se trata de riesgo, afectación a infraestructura, condición fitosanitaria, interferencia con servicios públicos u otra causa debidamente justificada.

5. Cumplimiento de las restricciones legales, reconociendo que la corta de árboles en áreas de protección está prohibida, salvo las excepciones expresamente establecidas por ley, decreto ejecutivo o resolución judicial.

18

El Equipo Técnico de Arbolado deberá reponer cada árbol talado con la plantación y mantenimiento de dos a seis árboles de especies nativas, para lo cual considerará los servicios ecosistémicos brindados por el árbol talado.

La reposición puede ser en el área de tala o cualquier otro sitio que El Equipo Técnico de Arbolado estime conveniente. Las características técnicas de los árboles a plantar deberán adaptarse a las condiciones del sitio de plantación y los demás requerimientos solicitados en el presente Reglamento.

19

El Equipo Técnico de Arbolado podrá utilizar los árboles urbanos, extraídos de espacios verdes urbanos públicos o los que afecten el derecho de vía cantonal, en la construcción o reparación de mobiliario urbano; también podrá reutilizarlos en procesos internos como insumo de rehabilitación del suelo, para ello solicitará la correspondiente autorización del SINAC.

Además, podría donarlos a las Juntas de Educación o Juntas Administrativas de los centros educativos del MEP, según lo establecido en el Decreto Ejecutivo No.38863-MINAE o el que lo sustituya o a organización de interés social o artesanal previa coordinación con SINAC.

20

Todas las personas independientemente de que sean o no munícipes del cantón, y de su estatus migratorio o cualquier otra condición tienen el deber de asegurar la conservación y el mejor estado posible de la infraestructura verde cantonal. Ello implica no destruir los árboles, arbustos o herbáceas, ni colocar cintas, placas, carteles, alambre, lámparas, rótulos comerciales, afiches, levantamiento de construcciones, instalaciones o cualquier infraestructura análoga, así como aplicar pintura o cal en los árboles que forman parte de dichas áreas; en general, la obligación comprende no generar daños o lesiones que puedan causar la muerte o deterioro dentro de la infraestructura verde urbana. El incumplimiento en este artículo será valorado según el artículo 49 de medidas preventivas y sanciones del presente reglamento.

Sección II - Áreas de Protección

21

En el diseño de los procesos de arborización en las áreas de protección, además de los criterios anteriormente señalados, el Equipo Técnico de Arbolado considerará las siguientes pautas:

1. Compilar o generar información (biológica, ecológica, social y de gestión de riesgo) del área a intervenir.

2. Formular o planificar las actividades basándose en principios técnicos y científicos de la ecología de la restauración, tales como estrategias de rehabilitación ecológica, el manejo de especies invasoras, estrategias de control o prevención de incendios o recuperación de suelos junto con la adaptación al riego y cambio climático.

3. Seleccionar las especies vegetales considerando los servicios ecosistémicos prioritarios, aplicando los criterios técnicos y científicos pertinentes según las características del área:

  • a)En caso de áreas de protección de nacientes priorizar especies vegetales y una cobertura arbórea adecuada, que fomenten la infiltración y preservación del recurso hídrico; tales como árboles de porte alto y mediano con follaje denso y con vegetación en sotobosque abundante.
  • b)En zonas con pendiente pronunciada, riesgo de deslizamiento o afectación por fallas tectónicas; priorizar especies con sistemas radiculares aptos para estabilizar taludes y el control de erosión. Evitar árboles de porte alto, ya que el peso de estos puede comprometer la estabilidad del terreno.
  • c)En las áreas de protección de ríos y quebradas los procesos de intervención promoverán la diversidad estructural y en la composición de especies, para que se asemeje tanto como sea posible a los correspondientes naturalmente en cada sitio, según la zona de vida o región fitogeográfica.

4. A efectos de promover estabilización en las áreas de protección, se promoverá la plantación de árboles siguiendo las curvas de nivel del terreno. En líneas contra pendiente, lo cual promueve la conservación de suelo y la generación de terrazas de formación lenta.

5. Las actividades de monitoreo, evaluación y manejo adaptativo del sitio incluirán el criterio de recuperación y conservación de conectividad funcional en el paisaje a través de evaluación de fauna y/o especies indicadoras.

Si en una propiedad pública existiera vegetación ribereña, más allá del área de protección delimitada, deberá valorarse la conveniencia técnica de aplicar las premisas arriba enlistadas en dicha área a través de un informe o denuncia remitida al ente competente.

22

Las personas propietarias de terrenos atravesados por ríos, arroyos, quebradas, humedales o manantiales, cuyas márgenes hayan sido deforestadas, tienen la obligación legal de plantar árboles nativos y su mantenimiento según lo establecido en los artículos 148, Ley de Aguas, Ley 276 y artículos 33, 34 y 58 Ley Forestal, Ley 7575, así como, cuando corresponda, en el plan de manejo de finca establecido en el Plan Regulador.

Previo análisis técnico, del Equipo de Arbolado la municipalidad en coordinación con las instituciones centralizadas del estado podrá apoyar y asesorar los procesos de reforestación y rehabilitación de áreas de protección en propiedades privadas, en sitios identificados como prioritarios por su valor ambiental. Esto será posible siempre y cuando la persona propietaria se comprometa, mediante una carta de compromiso, a dar un adecuado mantenimiento a los árboles o arbustos plantados.

23

Para la selección de las especies que se plantarán en los procesos de arborización de las áreas de protección se observarán los criterios establecidos en el artículo 12. Adicionalmente, siempre que sea posible, se dará prioridad al uso de especies con poblaciones reducidas o en peligro de extinción contempladas en las listas nacionales, las listas rojas internacionales y los Convenios Internacionales como el Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES).

24

El Equipo Técnico de Arbolado promoverá el acondicionamiento o recuperación de suelos y su entorno, así como el manejo de vegetación y pastos, en las áreas de protección, como principales estrategias para recuperarlas. Cuando se realicen procesos de arborización en áreas de protección, las especies a plantar y la densidad a promover, considerará las Mejores Prácticas de Arboricultura.

25

Se prohíbe la perturbación dentro de la zona de protección de los árboles, en el área pública, incluyendo, pero sin limitarse a ello, la nivelación del lugar, el depósito o almacenamiento de tierra o cualquier otro material, la disposición de cualquier material tóxico, el acceso de cualquier tipo de tráfico de vehículos o equipos pesados, el almacenamiento de equipos de construcción, la excavación.

26

Las disposiciones de la presente sección también aplicarán a las reservas de dominio a favor de la Nación definidas por el artículo 31 de la Ley de AGUAS, Ley 276.

CAPÍTULO III - GESTIÓN DEL ARBOLADO URBANO EN DESARROLLOS INMOBILIARIOS

27

En nuevos desarrollos urbanos, residenciales, comerciales, industriales y de usos mixtos que se vayan a realizar en el cantón, que incluyan propiedades donde haya arbolado urbano, se deberá ajustar el diseño del proyecto, para que preserve la mayor cantidad posible de árboles presentes en el sitio.

El desarrollador deberá realizar un plan de manejo del finca o obra definido en el reglamento de Plan Regulador, el cual se presentará a la Municipalidad cuando el desarrollo se encuentre a nivel de anteproyecto a través del certificado uso de suelo, para que éste lo apruebe previo dictamen de la Comisión de Obras Públicas y Urbanismo, órgano que recabará el criterio técnico respectivo para ello, lo revise con las unidades técnicas correspondientes y pueda hacer sugerencias para mejorar el proyecto, en cumplimiento de lo establecido en este reglamento. Este plan deberá contener la siguiente información en caso de no estar en las zonas de control de especial establecidas en el Plan Regulador:

1. Inventario de los árboles existentes en el terreno con detalle de: tamaño (altura total y diámetro a la altura del pecho), especie, ubicación geolocalizada y estado fitosanitario.

2. Indicación de los árboles que se preservarán en el sitio, los que se trasladarán y los que serán removidos y que deberán sustituirse, según corresponda.

3. Información de la sustitución prevista de los árboles que serían removidos, aplicando lo establecido en el artículo 31 de este reglamento, indicando la especie de los árboles que serían plantados.

4. Medidas que se seguirán para garantizar el adecuado traslado de los árboles, en caso de que se realicen.

5. El porcentaje del área de conservación de raíces será la establecida en las definiciones, para los casos donde no habrá afectación. En el caso de que haya impacto en el área de conservación de raíces este impacto deberá no ser mayor al 20% del área de raíces conservadas.

6. Detalle de las medidas de mitigación para evitar daños durante el proceso de construcción.

7. El plan de mantenimiento será asumido por el desarrollador por un plazo de 24 meses, a partir del recibo oficial del desarrollo urbano.

El documento debe ser elaborado por un profesional en ciencias forestales, arboricultor y/o profesional a fin. El trámite de presentación de este plan de manejo del arbolado se hará ante el Equipo Técnico de Arbolado de la Municipalidad, a quien le corresponderá hacer la revisión y verificar que se cumple todo lo establecido en este Reglamento, según corresponda, y emitirá las recomendaciones para que se ajuste el proyecto o el plan.

La Municipalidad podrá realizar inspección de las obras en cualquier momento, con el fin de verificar el cumplimiento de los establecido en el plan de manejo de finca. En caso de que, en una inspección final se verifique que se incumplió con lo aprobado por la Municipalidad en dicho plan, se procederá al cobro de una multa de compensación, según detallado en el artículo 49 y 50 de este Reglamento.

28

En la preservación de árboles existentes en desarrollos urbanos, incluyendo las áreas públicas de las urbanizaciones y conjuntos residenciales o en las áreas comunes de los condominios, se deberán implementar los siguientes criterios técnicos:

  • a)Instalar barreras de protección (TPZ) cuando el tronco de cualquier árbol protegido esté dentro de los diez (10) metros de cualquier excavación, demolición, construcción u obra de ingeniería, se debe instalar una barrera de protección de árboles alrededor del árbol protegido, que debe tener como mínimo de altura de 1,8 metros. Los materiales que se recomiendan para su construcción son: alfajillas de madera (2x3), sarán, plástico para paletizar para aislar el área de conservación de raíces, malla seguridad plástica naranja fosforescente para construcción, grapas industriales, clavos y amarras plásticas.
  • b)Aplicar medidas para limitar el impacto durante la construcción incluidas, entre otras, las siguientes: regímenes de riego, tratamientos de raíces, cobertura con acolchados (mulch pre composteado), eliminación de madera muerta y podas fitosanitarias
29

En los procesos de arborización o reforestación que se lleven a cabo en desarrollos urbanos públicos o privados, particularmente en las áreas públicas de las urbanizaciones y conjuntos residenciales o en las áreas comunes de los condominios, se deberán aplicar los siguientes criterios, según corresponda:

1. Adoptar las medidas de diseño, construcción y buenas prácticas de arboricultura necesarias para preservar la mayor cantidad de árboles presentes en el sitio y/o implementar el de reforestación y/o sustitución. (Anexo) 2. Seleccionar las especies considerando su interacción con los otros elementos de la infraestructura urbana, pública y privada, existente y futura, tanto a nivel de suelo, como aérea y subterránea, cuando sea posible preverla.

3. Priorizar la plantación de especies nativas. Al menos un 70% de los árboles, arbustos y herbáceas plantados deberán ser de diversas especies nativas, aptas para las condiciones climáticas del cantón.

4. Los árboles plantados deberán medir, al menos, 1,5 metros de altura al momento de su plantación. En el caso de árboles que se planten para sustituir árboles removidos, aplica lo establecido en el artículo 31 de este Reglamento.

5. Respetar un distanciamiento entre árboles de seis metros, considerando el crecimiento futuro esperado según la especie.

6. Respetar los retiros establecidos por la legislación vigente y el presente Reglamento.

7. Procurará complementar el proceso de arborización con herbáceas, epífitas u otras plantas de porte bajo, que fomenten la conservación de suelos, la humedad y el mejoramiento de la conectividad, siempre que el área lo permita.

8. Dar mantenimiento a los árboles plantados.

9. Si el área presenta zonas de taludes con pendientes superiores al 15%, el desarrollador deberá prevenir la erosión y el deslizamiento de masas con la plantación de especies forestales y arbóreas con un sistema radicular que propicie la recuperación y/o estabilidad del terreno.

30

La plantación de árboles en propiedades privadas deberá respetar los retiros establecidos en el artículo 403 del Código Civil, Ley No. 63:

  • a)Los árboles con porte grande o porte mediano se deben plantar, como mínimo, a cinco metros del límite de la propiedad ajena; b) Los árboles con porte pequeño deben respetar una distancia mínima de dos metros del límite de la propiedad ajena.
  • c)Cuando se trate de especies herbáceas y arbustivas podrá mantenerse una distancia menor, si no se objeta por la persona propietaria colindante ni cause ningún daño a su propiedad.
31

Cuando no sea posible preservar todos los árboles y la corta sea necesaria, por cada árbol cortado la empresa desarrolladora deberá plantar y mantener en el sitio del proyecto una cantidad de nuevos árboles aplicando los siguientes criterios:

1. Por cada árbol cortado de porte grande se deberán plantar 10 árboles con altura igual o mayor a 2 metros.

2. Por cada árbol cortado de porte mediano se deberán plantar 7 árboles con altura igual o mayor a 2 metros.

3. Por cada árbol cortado de porte pequeño se deberán plantar 5 árboles con altura igual o mayor a 2 metros.

Estos requerimientos buscan que los nuevos árboles suplan los servicios ecosistémicos que los árboles maduros removidos ya brindaban.

Si no hay espacio suficiente para colocar todos los nuevos árboles en la propiedad, donde se realizará el desarrollo inmobiliario, el interesado coordinará con la Municipalidad el sitio más adecuado para hacer la plantación. La misma será responsabilidad del interesado, pero contará con el acompañamiento del Equipo Técnico de Arbolado de la Municipalidad, quien también podrá ejercer funciones de inspección de la gestión.

32

Para la tala de hasta tres árboles por hectárea dentro de propiedades privadas sin bosque ubicados en zonas urbanas, se deberá solicitar la autorización correspondiente ante la Oficina del Área de Conservación En caso de ser más de 10 árboles por hectárea por año se deberá solicitar permiso a la Administración Forestal del Estado; según lo establecido en la Ley Forestal y su Reglamento.

Cuando se requiera la tala de árboles maderables para su aprovechamiento en predios a urbanizar, se debe cumplir con las disposiciones establecidas Decreto Ejecutivo No.38863-MINAE o normativa que lo sustituya.

La corta de árboles en áreas de protección que estén dentro de una propiedad privada está prohibida, según el artículo 34 de la Ley Forestal, Ley 7575.

33

Cuando las ramas de los árboles se extienden sobre la propiedad, jardines o patios vecinos, de conformidad con el Código Civil, Ley No. 63 artículo 404, la persona propietaria de la finca afectada tendrá derecho a exigir que se corten o poden para evitar o contener que se extiendan sobre sus propiedades. Si fueren las raíces de los árboles vecinos las que se extienden en el suelo de otro, aquel en cuyo suelo se introducen podrá cortarlas dentro de su propiedad por sí mismo.

En ambos casos, se procurará observar las normas técnicas nacionales e internacionales para la utilización de prácticas correctas de poda y mantenimiento, con el objetivo de no causar daño estructural al árbol que pueda devenir en la enfermedad o muerte de éste o en un riesgo futuro.

Y HERBÁCEAS EN LA INFRAESTRUCTURA VERDE URBANA

CAPÍTULO IV - PLAN DIRECTOR PARA LA GESTIÓN DEL ARBOLADO URBANO, ARBUSTOS

34

El objetivo de este Plan será orientar y planificar, a corto y mediano plazo, con base en información técnica y económica suficiente, los lineamientos y acciones para la gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas en la infraestructura verde en el área urbana-ambiental del cantón. Esto con el fin de promover el uso eficiente de los recursos municipales, así como una adecuada gestión de las labores de conservación, fortalecimiento y mejoramiento de la infraestructura verde.

Este Plan tendrá una temporalidad mínima de cinco años y será liderado por el Equipo Técnico de Arbolado, que procurará contar con apoyo de una persona con conocimientos en silvicultura y/o paisajismo urbano para su elaboración y estar integrado en el respectivo Plan Regulador ya sea por contratación, por servicios profesionales o por convenio.

35

El alcance geográfico del Plan podrá cubrir toda el área urbana del cantón o ser parcial, priorizando los distritos o zonas con mayores necesidades. En caso de que el Plan sea parcial, sus actualizaciones irán ampliando progresivamente el alcance geográfico hasta cubrir toda el área urbana del Cantón.

36

Este Plan tendrá como mínimo los siguientes contenidos:

1. Diagnóstico, que contendrá la identificación del estado actual del arbolado urbano, arbustos y herbáceas de las áreas urbanas comprendidas dentro del alcance geográfico del Plan Director y en el área de estudio delimitada, incluyendo: edad, tamaño, interferencias, defectos estructurales, así como cualquier otro dato relevante.

2. Objetivo general y específicos.

3. Alcance temporal.

4. Mapa, donde se detalla con exactitud el alcance geográfico del Plan y se priorizarán los procesos de gestión del arbolado urbano, arbustos y herbáceas.

5. Cronograma de ejecución.

6. Presupuesto, contiene la estimación y dotación económica durante todo el periodo de gestión establecido.

7. Programa de seguimiento y monitoreo.

8. Programa de mantenimiento.

9. Acciones de comunicación e información al ciudadano de las actuaciones de mejora del arbolado urbano.

37

1. Rutas de conectividad: a partir de información biológica y de infraestructura verde compilada priorizar áreas que aporten mayor conectividad funcional y estructural en el paisaje 2. Servicios ecosistémicos: según el aporte que dará el área intervenida al mejoramiento de la vida de los habitantes y/o transeúntes con justicia y equidad socioambiental.

3. Gestión de riesgo: de acuerdo con análisis multidisciplinarios realizados en el territorio que identifiquen peligros, amenazas, riesgos y vulnerabilidad de índole social, geográfica y biológica y ameriten ser tratados con mayor urgencia.

4. Oportunidad: se reconocerán sitios o áreas cuenten con antecedentes o experiencias positivas relacionadas con la sostenibilidad a largo plazo y gestión adecuada de las intervenciones.

5. Puntos de calor: Identificar las zonas de calor para priorizar áreas a intervenir en la ciudad.

38

Se podrá crear una Comisión Cantonal de Arboricultura Urbana, cuya composición será interdisciplinaria y estará integrada por al menos una persona con conocimiento en arboricultura:

1. La persona a cargo del área de Operaciones, Área de Acueducto, Gestión de Riesgo o a quien esta designe, 2. La persona a cargo del Oficina de Planificación Urbana o a quien esta designe, 3. La persona a cargo del Área de Gestión Vial, la Dirección de Urbanismo, Departamento de parques y Ornato o a quien esta designe.

4. Una persona que represente al Concejo Municipal y/o Alcaldía La Comisión podrá acordar incluir una persona representante de sociedad civil, que cumpla con alguno de los siguientes criterios:

1. Persona con conocimientos en silvicultura urbana.

2. Persona representante del Corredor Biológico Interurbano.

3. Persona perteneciente a una organización comunal u ONG, que trabaje en temas afines a la arboricultura urbana.

4. Debe contar con con no más de un mes de emitida.

39

Las funciones, potestades y deberes de la Comisión serán:

1. Procurar la coordinación interna para la implementación y seguimiento del Plan Director.

2. Recomendar criterios y acciones para promover o mejorar las prácticas arboriculturales en el cantón.

3. Emitir la recomendación para la declaratoria de los árboles patrimoniales.

CAPÍTULO V - ÁRBOLES PATRIMONIALES

40

La municipalidad a través del Equipo Técnico de Arbolado se encargará de velar y realizar los procesos de declaración, evaluación y monitoreo de árboles patrimoniales que se encuentren en áreas urbanas, públicas o privadas.

41

Se podrá analizar y declarar un árbol patrimonial en propiedad privada, siempre que la solicitud sea impulsada por la persona propietaria del terreno donde está ubicado el árbol.

42

Para la declaratoria de árboles patrimoniales se deberá seguir el siguiente procedimiento:

1. Presentación de solicitud: cualquier persona física o jurídica, pública o privada, podrá proponer uno o varios ejemplares como candidato a ser seleccionado como un árbol patrimonial; para lo cual deberá llenar un formulario para cada candidato según el Anexo II y presentarlo a la plataforma de servicios de la municipalidad dirigido al Equipo Técnico de Arbolado.

2. Evaluación de la solicitud: El Equipo Técnico de Arbolado de la Municipalidad, evaluará la solicitud en un plazo de 10 días naturales y emitirá el criterio técnico según, lo establecido en el artículo 41 y 42 de este Reglamento.

3. Declaratoria de árbol patrimonial: si la Comisión cantonal de arboricultura urbana valora positivamente la ficha técnica (Anexo III), la elevará al Concejo Municipal con una recomendación para que sea aprobada. En caso contrario, se emitirá una resolución que fundamenta la denegatoria para que sea comunicada a la persona solicitante.

43

Para la declaración de árboles patrimoniales se debe tomar como base las siguientes variables:

1. Tamaño: se puede considerar un árbol patrimonial a aquel ejemplar que posea una talla destacable. Visualmente la talla, es la característica más fácil de identificar en los árboles, pues tiene que ver con el grosor (DAP) y la altura del árbol, es decir, con lo robusto o prominente de la especie; incluida el ancho máximo de copa. La talla del árbol tiene una relación más directa con la tasa anual de crecimiento de la especie; además no todas las especies, tienen el potencial genético para alcanzar grandes dimensiones. La talla sobresaliente de un árbol es muy importante que se mida con respecto a los ejemplares de su misma especie y no con relación a una especie diferente, para que tenga dimensiones destacables. Para esto se establecerán las siguientes clasificaciones: 1) Menor, 2) Igual y 3) Mayor.

| 1) Menor | -Altura total en un rango de 15 a 30 m -DAP en un rango ? 70 cm a ?150 -Diámetro de copa en un rango 8 m a 11 m | | --- | --- | | 2) Igual | -Altura total en un rango de 31 a 45 m -DAP en un rango de ? 151 cm a ? 300 -Diámetro de copa en un rango de 12 a 14 m | | 3) Mayor | -Altura total > 45 m -DAP en un rango ? 301 cm a ?400 -Diámetro de copa ? 15 m | Nota: Si los parámetros de medición quedaran clasificados en categorías distintas (menor, igual y mayor) se clasificará como la categoría en la que se encuentre el diámetro a la altura del pecho (DAP).

2. Origen: este criterio priorizará las especies endémicas y nativas sobre las introducidas e invasoras.

3. Valor histórico y cultural: se considerarán todos los hechos históricos que sucedieron en los cuales el ejemplar se vio involucrado, ya sean hechos locales, regionales o de impacto nacional. Se debe considerar el significado que tiene el ejemplar para el lugar o la comunidad, es decir todo lo que representa, la tradición, toponimia, la experiencia y la historia de éste, además es generador de identidad cultural. De igual forma, se debe considerar si el suceso incluye a personajes importantes para el desarrollo histórico. Este criterio debe estar sustentado con fotos, material bibliográfico, o el relato de miembros de la comunidad de las tradiciones, leyendas locales, entre otros, de forma que se pueda demostrar la trascendencia simbólica del ejemplar.

4. Rareza: se considerará si la especie tiene un reducido número de ejemplares conocidos en la zona (distrito), especie no abundante.

5. Grado de amenaza: se puede considerar un Árbol Patrimonial a aquel ejemplar que pertenezca a una especie amenazada, cuyo registro de número de ejemplares se haya visto reducido y tenga alto valor de conservación. De preferencia se debe considerar si la especie se encuentra dentro de las listas nacionales e internacionales de especies amenazadas o en peligro de extinción. Las especies comunes son aquellas que pueden adaptarse a distintos ambientes y por ende son más abundantes y frecuentes en una región. Las especies poco comunes son aquellas que son más específicas en sus requerimientos ecológicos y poseen densidades poblacionales restringidas.

6. Fase de desarrollo: se puede considerar un Árbol Patrimonial a aquel ejemplar con la siguiente clasificación de edad ontológica: adulto, maduro o senescente. Por las dificultades de determinar la edad, se tomará en cuenta las fases de desarrollo natural postuladas por Raimbault; el cual señala que todas las especies arbóreas pasan por una serie de fases o etapas desde la germinación de la semilla hasta la muerte por vejez, el cual se simplifica en tres fases que se definen e ilustran según lo siguiente:

  • a)Adultez: durante las fases 5 y 6 el árbol elabora su estructura definitiva. Cuando el árbol es adulto, da prioridad a la duración de la estructura mediante la renovación de sus ramas.
  • b)Madurez: en las fases 7 y 8 el crecimiento neto se detiene. En la fase madura comienza una progresiva degradación del sistema radicular que en un primer momento no es visible en la copa, pero que a medida que esta aumenta, la parte aérea se ve progresivamente debilitada.
  • c)Senescencia o vejez: las últimas etapas 9 y 10 corresponden al descenso de copa y la muerte o caída espontánea de los árboles.

RAIMBAUL T. P, DUBOSCLARD H & DUCHESNE J., 2001 Relations entre architecture, corrélations de croissance et structure fractale chez l'érable sycomore Acer pseudoplatanus. In: L'Arbre / The Tree 2000. Acles du colloque international "L'Arbre / The Tree" 2000, M. Labrecque éd, Publications lsabelle Quentin, collection Collectif, p. 154 - 160.

44

La evaluación de la solicitud contemplará los siguientes pasos:

1. Evaluación del riesgo: se realizará una visita de campo donde se inspeccione el estado del árbol candidato. En caso de que el árbol esté muerto en pie, o en proceso de muerte regresiva el proceso de reconocimiento se detiene. Si el árbol presenta algún tipo de afectación que pueda mitigarse con acciones de manejo que mejoren sus condiciones estructurales y sanitarias se deberá incluir en recomendaciones y continuará el proceso de reconocimiento. El árbol que se encuentre sano y vigoroso continuará con el proceso de reconocimiento.

2. Evaluación del candidato: para evaluar la propuesta del árbol candidato, se realiza el análisis de los criterios del artículo 41, se asigna una puntuación a cada uno de estos criterios, los cuales se analizan, según el valor de importancia y rango de clasificación conforme lo establecido en la siguiente matriz:

Tabla de valoración de criterios

CriteriosN.I.*Rangos de calificación (RC)**
123
1)Tamaño4MenorIgualMayor
2)Origen3Introducida/InvasivaNativaEndémica
3)Valor histórico y cultural4Alcance localAlcance regionalAlcance nacional.
4)Rareza3Más de dos individuosDos individuosUn solo individuo
5)Grado de amenaza2ComúnPoco comúnRara/ en categoría de amenaza
6)Fase de desarrollo3SenescenteMaduroAdulto

*Nivel de importancia (NI): Valor de ponderación que refiere a la relevancia del criterio respecto al principio de patrimonialidad. Los valores van desde el 2 moderada, 3 importante y 4 como muy importante.

**Rango de calificación (RC): Valor de las cualidades o capacidades de un ejemplar a juicio y/o aplicación de métodos por parte del evaluador. Los valores de puntuación van desde el 1 al 3.

3. Determinación del valor final: con base en la evaluación del árbol candidato, según el nivel de importancia y rango de calificación de los criterios, se determina el Valor Final (VF) mediante la siguiente fórmula:

VF= (N.I 1 x RC 1) + (N.I 2 x RC 2) + (N.I 3 x RC 3) + (N.I 4 x RC 4) + (N.I 5 x RC 5) + (N.I 6 x RC6) Donde:

VF: Valor final.

N.I: Nivel de importancia (1, 2, 3, 4, 5, 6 corresponde a los criterios).

RC: Rango de clasificación (1, 2, 3, 4, 5, 6 corresponde a los criterios).

El candidato que haya obtenido un VF igual o mayor a 20, califica para continuar con el proceso para el reconocimiento como árbol patrimonial.

En caso de que el candidato obtenga una puntuación menor a 20 (VF < 20), se comunicará al proponente.

Una vez finalizada la evaluación se le debe indicar al interesado que árbol debe contener su respectiva rotulación. (nombre común y especie) 4. Ficha técnica: con la información de la solicitud del Anexo II y la visita de campo se llenará la ficha técnica, la cual incluirá la evaluación del candidato con la tabla de ponderación y determinación del valor final. Una vez avalado se analizará en la Comisión para que emita la recomendación respectiva.

45

El mantenimiento y protección de los árboles patrimoniales será responsabilidad del propietario donde esté ubicado el árbol, para lo cual deberá seguir buenas prácticas de arboricultura.

El mantenimiento implica asegurar o mejorar las condiciones favorables del suelo, con especial atención a la compactación, perturbaciones, plagas y enfermedades forestales, acidez o la alcalinidad del agua en el suelo y aplicación apropiada de fertilizantes o cal. También, el control del crecimiento de las plantas trepadoras y muérdagos, así como los rebrotes epicórmicos en el caso que se requiera. En árboles patrimoniales, solo se permiten las podas fitosanitarias y de control de riesgo.

El mantenimiento también comprende la mitigación del riesgo, para lo cual se deberá realizar una evaluación de riesgo, que como mínimo considere: la probabilidad de falla y las consecuencias de la falla, analizando las condiciones propias de la especie y del entorno.

46

El Equipo Técnico de Arbolado, se encargará de lo siguiente:

1. Inventario: levantar y mantener actualizada una base de datos con los árboles patrimoniales oficialmente declarados.

2. Monitoreo: inspeccionar una vez al año las condiciones en las que se encuentran los árboles patrimoniales. Ante el caso de eventos como tormentas o huracanes que afecten la zona donde se encuentre los árboles patrimoniales declarados se deberá realizar una inspección.

3. Rotulación: supervisar que los árboles cuenten con su debida rotulación.

47

Las personas privadas que cuenten con un árbol patrimonial en su propiedad tendrán derecho a los siguientes beneficios:

1. Recomendaciones de mejores técnicas de manejo silvicultural, por parte del Equipo Técnico de Arbolado.

2. Colaboración en la elaboración de una ficha técnica con las características e historia del árbol.

3. Reconocimiento municipal, a través de un acto simbólico de declaratoria.

4. Integración del árbol al SIG municipal.

5. Entrega de placa conmemorativa.

CAPÍTULO VI - DISPOSICIONES FINALES

48

El Equipo Técnico de Arbolado supervisará el cumplimiento de este Reglamento y velará por su adecuada implementación.

49

En caso de incumplimiento de lo previsto en el artículo 19 de este Reglamento, así como alguna de las conductas enumeradas a continuación, la Municipalidad impondrá las siguientes medidas y sanciones conforme al artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente, Ley No.7554:

1. Tala, poda, aprovechamiento, trasplante o reubicación del arbolado urbano sin el permiso otorgado por la Municipalidad. Aplica inciso g) del art. 99 de la ley orgánica del Ambiente 2. Deterioro, lesión o daño del arbolado urbano, con acciones indebidas como el pintado de rótulos y pintado de tronco, colocación de anuncios publicitarios y tallado de su corteza. Aplica inciso e) e i) del art. 99 de la ley orgánica del Ambiente 3. Provocación de la muerte lenta y progresiva de individuos, con prácticas silviculturales lesivas tales como anillamiento y envenenamiento con productos nocivos que afecten negativamente su estado fitosanitario Aplica inciso e) e i) del art. 99 de la ley orgánica del Ambiente 4. No efectuar la compensación por tala y aprovechamiento del arbolado. Aplica inciso f) del art. 99 de la ley orgánica del Ambiente 5. Incumplimiento de las obligaciones señaladas en el respectivo permiso o autorización de corta emitido por el SINAC. Se incluye la ejecución de corta fuera de período autorizado para la misma. Aplica inciso f) del art. 99 de la ley orgánica del Ambiente 6. Perturbaciones o daños dentro de la zona de protección de los árboles. Aplica inciso c), e) y h) del art. 99 de la ley orgánica del Ambiente 7. Violaciones que resulten en la destrucción o daño de los árboles preservados durante las actividades de construcción o mantenimiento de los desarrollos inmobiliarios. Aplica inciso d), e), h) y c) del art. 99 de la ley orgánica del Ambiente 8. Sellamiento o impermeabilización de áreas verdes en calles y avenidas (franjas verdes, antejardín, jardineras) Aplica inciso d), e), h) y g) del art. 99 de la ley orgánica del Ambiente Todos los incumplimientos enumerados anteriormente serán sancionados según el artículo 99 de la Ley orgánica del Ambiente en lo dispuesto en los incisos a) y b) Sin perjuicio de lo anterior, la Municipalidad también podrá denunciar la vía penal, de conformidad con lo establecido en la Ley Forestal, Ley No. 7575 y la Ley de Conservación de Vida Silvestre, Ley No. 7317, para lo cual ante el conocimiento de alguna infracción la Municipalidad deberá elaborar un informe.

La imposición de las sanciones aquí referidas se hará previo debido proceso establecido en el Libro II de la Ley General de la Administración Pública.

50

Para la aplicación de las medidas preventivas y sanciones establecidas en el artículo anterior, se seguirá el procedimiento abreviado establecido en la Ley General de Administración Pública, Ley 6227.

PROTOCOLO DE PLANTACIÓN DE ÁRBOLES 1. Escoger el mejor lugar: para ello se deben considerar las características del sitio y la especie de árbol que se va a plantar, lo cual implica:

1.1. Revisar que el lugar este? libre de obstáculos, ya sean rocas, troncos, árboles de regeneración natural u otros.

1.2. Analizar la infraestructura circundante y asegurarse que no interfiera con el buen desarrollo del árbol a plantar.

1.3. Elegir un punto con buena iluminación solar.

1.4. Asegurarse que el área tenga un suelo profundo.

2. Limpiar el área: consiste en remover las plantas arvenses existentes en un radio de 1 metro alrededor del punto donde plantar, para evitar la competencia por agua, nutrientes y espacio que puede afectar la adaptación de la planta en su nuevo hogar.

3. Cavar el hoyo: en esta actividad se recomiendan las siguientes pautas técnicas:

3.1. El hoyo debe ser proporcional al adobe (conjunto de raíces con tierra). Idealmente, debe ser de dos a tres veces al ancho del contenedor del árbol (cepellón a nivel de la superficie del suelo).

3.2. Las paredes de este deben ser inclinadas e ir disminuyendo hasta más o menos al ancho del cepellón en el fondo del hoyo. De esta forma, el hoyo será más ancho en la parte superior que en el fondo.

3.3. Evitar hacer huecos demasiado profundos y poco anchos. Ver Imagen 1.

4. Preparar la tierra: se recomienda mezclar la tierra extraída al cavar el hoyo con abono, observando las siguientes pautas:

4.1. Idealmente, la proporción de mezcla es de 1 parte de abono y 2 partes de tierra, esto debido a que algunos abonos vienen altamente concentrados y podría quemar las raíces de la nueva planta.

4.2. Se recomienda el uso de abonos orgánicos, de liberación lenta y que contengan nitrógeno.

Esto es importante porque este tipo de abonos tardan más tiempo en disponer los nutrientes al suelo, dando tiempo que el árbol pase las primeras fases de establecimiento y recupere parte del sistema radicular. Además, este tipo de abonos mejorando la salud del suelo y del árbol a largo plazo.

4.3. Evitar la fertilización al momento de la plantación; generalmente, no resulta eficaz y podría provocar concentraciones de sales en el suelo o aumentar el estrés al árbol por la falta de agua.

5. Colocar gel retenedor: el gel es un polímero que cumple la función de almacenar agua para liberarla posteriormente. Es recomendable aplicar el gel al momento de la plantación junto a la raíz, para minimizar las condiciones de deshidratación del árbol. El gel se debe colocar bien hidratado.

6. Plantar el árbol: para realizar esta actividad es recomendable observar las siguientes pautas:

6.1. Colocar el árbol en el hoyo en forma vertical, es importante cerciorarse que el tallo del árbol quede lo más recto posible.

6.2. Colocar el árbol en el centro, es decir, asegurarse de que el sistema radicular quede ubicado en el centro del hoyo.

6.3. Remover la bolsa o contenedor para colocar el árbol, es decir, plantarlo sin la bolsa o contenedor.

6.4. Agregar la tierra que fue mezclada con el abono orgánico alrededor del sistema radicular del árbol, hasta rellenar el hoyo.

6.5. Se debe evitar cubrir mucho el tallo de tierra, no deben quedar montículos. El ensanchamiento del tronco (punto de unión entre el tallo y las raíces) debe coincidir con el nivel del terreno. Ver Imagen 2.

Fuente: PNUD-Costa Rica (2023). Guía de principios básicos en arboricultura.

Especies para uso urbano. San José, Costa Rica.

7. Compactar: utilizar pies y manos para presionar suavemente la tierra agregada. Evitar dejar espacios sin compactar porque al llenarse con agua limitan la oxigenación y se aflojan las raíces causando la muerte del árbol.

8. Retirar los residuos: al finalizar la plantación se deben clasificar, recoger y depositar todos los residuos en un contenedor apropiado según su categoría.

9. Proteger el árbol: es ideal instalar una canasta o cerca que proteja el árbol de las distintas condiciones del entorno que lo puedan afectar.

10. Registrar la ubicación del árbol: tomar la ubicación de dónde quedo? plantado el nuevo árbol es una buena práctica, pues se puede llevar un mejor control y facilitar las labores de mantenimiento.

Este registro se puede hacer mediante un GPS o desde alguna aplicación que se pueda utilizar desde el celular para dicho fin.

Todas las actividades de plantación deben realizarse a inicios de la época lluviosa para garantizar el acceso a agua que favorezca el desarrollo de las nuevas plantas. De no ser así, se debe asegurar de mantener la humedad en las raíces y por supuesto, contemplar este rubro dentro del presupuesto del proyecto.

El resumen de todas las actividades se puede observar en la Imagen 3.

Fuente: PNUD-Costa Rica (2023). Guía de principios básicos en arboricultura. Especies para uso urbano. San José, Costa Rica.

Imagen 3. Resumen. Pasos para plantar un árbol.

FORMULARIO PARA SOLICITAR LA DECLARACIÓN DE ÁRBOL PATRIMONIAL 1. Identificación de la persona proponente:

1.1. Nombre de la persona proponente: __________________________________________ 1.2. Número de identificación (cédula de identidad o número de persona jurídica):

______________________________________________________________________ 1.3. Lugar de residencia: _____________________________________________________ 1.4. Correo electrónico: ______________________________________________________ 1.5. Número de teléfono: _____________________________________________________ 2. Caracterización del árbol candidato a árbol patrimonial:

2.1. Ubicación del árbol: ______________________________________________________ 2.2. Nombre común de la especie: ______________________________________________ 2.3. Nombre científico de la especie: ____________________________________________ 2.4. Estimación de altura: _____________________________________________________ 2.5. Estimación del diámetro: __________________________________________________ 2.6. Estimación de edad: _____________________________________________________ 2.7. Fotografías del árbol:

3. Justificación. Describa los criterios y razones que justifican la postulación de este árbol para ser declarado como árbol patrimonial:

____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ _______________________

FICHA TÉCNICA PARA LA DECLARATORIA DE ÁRBOL PATRIMONIAL REGISTRO No. ______ (Ej. 001-2022-DGA) 1.- IDENTIFICACIÓN 1.1.- Nombre común: (Ej. Higuerón) 1.2.- Nombre científico: (Ej. Ficus jimenezii) 2.- UBICACIÓN GEOGRÁFICA 2.1.- Nombre del lugar: (ej. El ejemplar se encuentra ubicado en la Parque Morazán, cerca de una esquina, sin protección adicional ni carteles informativos) 2.2.- Provincia, Cantón, Distrito, Localidad: (ej. Distrito del Carmen) 2.3.- Coordenadas CRTM05: (ej. Coordenadas X -Y).

2.4.- Croquis de ubicación del árbol: (Anexar un mapa de ubicación de sitio y como llegar Registrar referencias cercanas) 3.- CARACTERÍSTICAS 3.1.- Diámetro a la altura del pecho del tronco (o troncos) en (cm): (Ej.: DAP de 1.35 metros de diámetro, con un tronco codominante o bifurcado).

3.2.- Altura total (m): (ej.: Alcanza una altura de 22 metros).

3.3.- Diámetro de la copa (m): (ej. Copa amplia de 19 x 12 metros).

3.4.- Característica física relevante: (ej. Al momento de la evaluación, se encontraba con una floración intensa, o una gran cantidad de frutos, etc.).

3.5.- Fase de desarrollo: (Ej. Se encuentran en fase de desarrollo de Madurez).

3.6.- Edad atribuida: (Ej. Fue plantado hace 150 años, según las autoridades de la Municipalidad o la comunidad).

3.7.- Origen: (Ej. Es Nativa, propia del valle central).

3.8.- Usos (comercial, científico, educativo y cultural): Ej. Sus semillas son de consumo humano y se utilizan para alimentar cerdos y gallinas. Las hojas y las ramas son forraje de gran contenido proteínico. Apta para la recuperación de suelos.)

3.9.- Evaluación del riesgo (raíces, cuello, tronco, ramas, follaje): (Ej. Afectado. El ejemplar se encuentra con cavidades en la base del tronco).

3.10.- Fotografía del árbol: (Anexar una foto del árbol, tronco, copa, corteza, ramas, hojas, flor, fruto.

4.- CRITERIOS QUE JUSTIFICAN SU REGISTRO. - 4.1.- Tamaño. - (Ej. Resalta por tu tamaño, con una altura total 25 metros) 4.2.- Interés histórico, cultural y/o religioso. - (Ej. Es parte de las riquezas naturales y turísticas del parque Morazán, es un sobreviviente de la plaza desde la época colonial).

4.3.- Fase de desarrollo. - (Ej. árbol maduro con floración).

4.4.- Rareza, estado de conservación y/o amenaza. - (Ej. Especie en peligro de extinción).

4.5.- Otros. (Indicados por el solicitante).

4.6.- Tabla de valoración de criterios: Se adjunta en esta sección la tabla de valoración del árbol evaluado y su puntaje final

CriteriosN.I.*Rangos de calificación (RC)**
123
1)Tamaño4Igual
2)Origen3Nativa
3)Valor histórico y cultural4Alcance local
4)Rareza3Un solo individuo
5)Grado de amenaza2Poco común
6)Fase de desarrollo3Maduro

Determinación del valor final: 40 5.- DATOS DEL EVALUADOR. - 5.1.- Nombre del/de las personas evaluadoras del árbol: (Ej. Juan Pérez) 5.2.- Teléfono: (Ej. 2220-4050).

5.2.- Dirección de correo electrónico: (Ej. [email protected]).

5.5. - Cargo e Institución: (Ej. Encargado de la Unidad Ambienta, etc.).

5.6.- Datos de la Institución: (Ej. Municipalidad de _______________________ ).

6.- OTRAS CARACTERÍSTICAS. - Esta sección es complementaria y se llenará únicamente si se cuenta con la información.

6.1.- Leyenda atribuida al árbol: (mencionar la leyenda atribuida) Adjunte texto.

6.2.- Aspectos literarios: (poesías, cuento, anécdotas, dedicadas al árbol) Adjunte texto.

6.3.- Aspectos plásticos: (pinturas, afiches, esculturas, etc. sobre el árbol) Indique autores, lugar donde se exhibe la obra, fotografía, recorte periodístico, copia, etc.

6.4.- Aspectos sociales: (homenajes, fiestas y otros eventos dedicados y/o realizados en el sitio del árbol). Describa el evento, recortes periodísticos, etc.

6.5.- Arte fotográfico: (antiguas y/o actuales del árbol). Indique autores, lugar de exhibición.

Rige a partir de su publicación.

ANEXO I

ANEXO II

ANEXO III

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Forestry Law 7575 — Land Use and Forest ProtectionLey Forestal 7575 — Uso del Suelo y Protección Forestal
    • Environmental Law 7554 — EIA, SETENA, and Public ParticipationLey Orgánica del Ambiente 7554 — EIA, SETENA y Participación Pública

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley 7575 Art. 28
    • Ley 7575 Art. 33
    • Ley 7575 Art. 34
    • Ley 7554 Art. 99
    • Ley 276 Art. 148
    • Código Civil Art. 403

    Spanish key termsTérminos clave en español

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