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Decreto 6721-B · 12/02/2026
OutcomeResultado
SummaryResumen
This procedure by the Costa Rican Electricity Institute (ICE) governs the process for private companies and cooperatives to request an eligibility determination for electricity generation projects or existing plants under Chapter I of Law 7200. Eligibility is a prerequisite for signing power purchase agreements with ICE. The document details the responsibilities of various ICE units (Board of Directors, General Management, Electricity Management, Generation Division, Wholesale Energy Trading Process, Legal Division, Planning and Sustainability Directorate, and Finance Management) in receiving applications, verifying legal, technical, and financial requirements, conducting connection studies, issuing resolutions, and handling appeals. It establishes rejection grounds and deadlines (120 calendar days). It repeals the previous version and takes effect upon publication in the Official Gazette.Este procedimiento del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) regula el trámite para que empresas privadas y cooperativas soliciten la declaratoria de elegibilidad de proyectos o plantas existentes de generación eléctrica, al amparo del Capítulo I de la Ley N°7200. La elegibilidad es un requisito previo para suscribir contratos de compra de excedentes de energía con el ICE. El documento detalla las responsabilidades de las distintas unidades del ICE (Consejo Directivo, Gerencia General, Gerencia de Electricidad, División de Generación, Proceso Comercialización Mayorista de Energía, División Jurídica, Dirección Planificación y Sostenibilidad, y Gerencia de Finanzas) en la recepción, verificación de requisitos legales, técnicos y financieros, estudio de conexión, emisión de la resolución y trámite de recursos de apelación. Establece causales de rechazo y plazos (120 días naturales para resolver). Deroga la versión anterior y rige a partir de su publicación en La Gaceta.
Key excerptExtracto clave
6.5.4. The Electricity Management, in accordance with Article 6 of Executive Decree 37124-MINAET, rejects eligibility applications when any of the following situations occur: i. The required documentation and information is incomplete and the prevention has not been addressed. ii. The interested party does not comply with the proportion of share capital belonging to Costa Ricans as stipulated in Article 3 of Law 7200. iii. It refers to projects for plants using a primary source not contemplated in Article 3 of Law 7200. iv. It interferes with a previous project whose eligibility determination or concession grant is in process or has been granted, or negatively affects any project considered by ICE in its development plans as reflected in the publicly available list of institutional interest projects. v. It involves projects that exceed the power limit set in Article 2 of Law 7200 for the same private producer, in one or more concessions. vi. The limit established in Article 7 of Law 7200 and its amendments has been reached.6.5.4. La Gerencia de Electricidad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6° del Decreto Ejecutivo 37124-MINAET, rechaza las solicitudes de elegibilidad cuando se presente alguna de las siguientes situaciones: i. La documentación e información requerida esté incompleta y no atienda la prevención realizada. ii. El interesado no cumpla con la proporción del capital social de la empresa solicitante, perteneciente a costarricenses estipulado en el artículo 3 de la Ley N°7200. iii. Se refiera a proyectos para centrales que utilicen una fuente primaria no contemplada en el artículo 3 de la Ley N°7200. iv. Interfiera con algún proyecto anterior cuya declaratoria de elegibilidad u otorgamiento de concesión se encuentre en trámite, o haya sido otorgada, o afecte negativamente algún proyecto contemplado por el ICE en sus planes de desarrollo reflejados en la lista de proyectos de interés institucional, públicamente disponible. v. Se trate de proyectos que superan el límite de potencia fijado en el artículo 2 de la Ley N°7200 para un mismo productor privado, en una o varias concesiones. vi. Se haya alcanzado el límite establecido en el artículo 7° de la Ley N°7200 y sus reformas.
Pull quotesCitas destacadas
"La declaratoria de elegibilidad tiene como propósito valorar el proyecto o planta existente en sus características principales..."
"The purpose of the eligibility determination is to assess the main characteristics of the project or existing plant..."
Introducción
"La declaratoria de elegibilidad tiene como propósito valorar el proyecto o planta existente en sus características principales..."
Introducción
"El ICE puede declarar elegible un proyecto o planta existente para la explotación de una central de limitada capacidad siempre y cuando la potencia ofrecida, por concepto de generación paralela, no llegue a constituir más del quince por ciento (15%) de la potencia nominal del conjunto de centrales eléctricas que conforman el Sistema Eléctrico Nacional."
"ICE may declare a project or existing plant eligible for the exploitation of a limited-capacity plant provided that the power offered, under parallel generation, does not exceed fifteen percent (15%) of the nominal power of all the power plants that make up the National Electric System."
6.1.2
"El ICE puede declarar elegible un proyecto o planta existente para la explotación de una central de limitada capacidad siempre y cuando la potencia ofrecida, por concepto de generación paralela, no llegue a constituir más del quince por ciento (15%) de la potencia nominal del conjunto de centrales eléctricas que conforman el Sistema Eléctrico Nacional."
6.1.2
"La Gerencia de Electricidad, dentro del plazo máximo de 120 días naturales contados a partir de la recepción de la solicitud, emite la resolución de la solicitud de elegibilidad dirigida al interesado..."
"The Electricity Management, within a maximum period of 120 calendar days from receipt of the application, issues the eligibility resolution addressed to the interested party..."
6.5.2
"La Gerencia de Electricidad, dentro del plazo máximo de 120 días naturales contados a partir de la recepción de la solicitud, emite la resolución de la solicitud de elegibilidad dirigida al interesado..."
6.5.2
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Standard 6721 Procedure for the Application for Eligibility of Projects and Existing Plants for Energy Sales, Chapter I, Law No. 7200, version 2) INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD The Board of Directors of the Instituto Costarricense de Electricidad, in article 3 of Chapter III of Session 6721 of February 12, 2026, approves the following documents:
Procedure for the Application for Eligibility of Projects and Existing Plants for Energy Sales Chapter I, Law No. 7200, version 2, which shall read as detailed below:
0 INTRODUCTION Law No. 7200, enacted in 1990, authorizes autonomous or parallel electrical generation and empowers ICE to enter into contracts for the purchase of surplus energy with private companies and cooperatives interested in developing new generation plants of up to 20 MW that use water (hydroelectricity) or non-conventional sources, such as wind, solar, and biomass, as their primary source.
This law was reformed in 1995 through Law No. 7508, incorporating provisions regarding the autonomous or parallel generation regime contemplated in the original version of the law, some modifications to the autonomous or parallel generation regime, in what was called Chapter I. In this reform, a second contracting regime was added, corresponding to contracting by price competition, which was called Chapter II. Law No. 7200 is regulated by Executive Decree No. 20346-MINEREM, which was repealed by article 28 of the Regulation for Chapter I of Law No. 7200 "Law Authorizing Autonomous or Parallel Electrical Generation," approved by Executive Decree No. 37124-MINAET of March 19, 2012, reformed by Executive Decree No. 43700-MINAE of September 5, 2022.
This procedure applies exclusively to Chapter I, that is, to autonomous or parallel electrical generation, when ICE's interest focuses exclusively on the purchase of surplus energy and, therefore, the interested party assumes all responsibility associated with the development of the necessary facilities for electricity generation, and in which case the legal framework establishes the declaration of eligibility (declaratoria de elegibilidad) by ICE as a requirement.
The purpose of the declaration of eligibility (declaratoria de elegibilidad) is to assess the main characteristics of the project or existing plant, among them:
a. Identify the company or cooperative that owns the plant or intends to develop the project.
b. Verify the availability of financial resources by the developing company or cooperative to complete the necessary studies to demonstrate the technical, environmental, economic, and financial viability of the project.
c. Determine and assess the specific technical characteristics of the project or existing plant, such as physical location, source resource to be exploited, technology, capacity, and estimated cost.
d. Verify that the project or existing plant does not present any type of interference with respect to plants in operation, with other projects with approved eligibility or in process, or with projects of institutional interest.
e. Study possible alternatives for connection to the National Electric System (Sistema Eléctrico Nacional, SEN).
1 PURPOSE Describe the activities associated with the management of applications for the declaration of eligibility (declaratoria de elegibilidad) for electrical energy generation projects or existing plants, proposed by companies or cooperatives wishing to opt for signing a contract for the purchase of surplus electrical energy under chapter I of Law No. 7200, its reforms, and its regulation.
2 SCOPE This procedure regulates ICE's actions in relation to the processing of all applications for the declaration of eligibility (declaratoria de elegibilidad) for electrical energy generation projects or existing plants handled by the Wholesale Energy Commercialization Process of the Generation Division under the provisions of chapter I of Law No. 7200, its reforms, and its Regulation.
3 APPLICABLE DOCUMENTS | Code | Document Title | | --- | --- | | Law No. 6227 | General Law of Public Administration. | | Law No. 7200 | Law Authorizing Autonomous or Parallel Electrical Generation. | | Law No. 7508 | Reforms to the Law Authorizing Autonomous or Parallel Electrical Generation, Law No. 7200. | | Law No. 7593 | Law of the Regulatory Authority of Public Services. | | Law No. 8723 | Framework Law for Concession for the Utilization of Hydraulic Forces for Hydroelectric Generation. | | Decree 37124-MINAET | Regulation for Chapter I of Law No. 7200 - Law Authorizing Autonomous or Parallel Electrical Generation. | 4 RESPONSIBILITIES 4.1. Board of Directors 4.1.1. Approve this procedure and its modifications.
4.2. General Management 4.2.1. Direct and supervise the management of the Electricity Management in compliance with this Procedure and its modifications.
4.2.2. Resolve appeals filed against the resolutions issued by the Electricity Management regarding declarations of eligibility (declaratorias de elegibilidad).
4.2.3. Submit to the Board of Directors, in coordination with the Electricity Management, the modifications to this procedure.
4.3. Electricity Management 4.3.1. Verify the conditions for granting eligibilities (elegibilidades) for electrical generation projects or existing plants developed under Chapter I of Law No. 7200, its reforms, and its Regulation.
4.3.2. Resolve applications for declarations of eligibility (declaratorias de elegibilidad) for electricity generation projects or existing plants that may be developed under a contract for the purchase of surplus electrical energy signed with ICE under the regime contemplated in Chapter I of Law No. 7200.
4.3.3. Review and submit to the General Management the technical reports issued on the occasion of the filing of an appeal against the resolution of the declaration of eligibility (declaratoria de elegibilidad).
4.3.4. Propose to the General Management the modifications to this procedure for subsequent submission to the Board of Directors.
4.4. Generation Division 4.4.1. Review and submit to the Electricity Management the recommendation for approval or rejection of the eligibility applications for electricity generation projects or existing plants.
4.4.2. Review and submit to the Electricity Management the technical reports issued on the occasion of the filing of an appeal against the resolution of the declaration of eligibility (declaratoria de elegibilidad).
4.5. Wholesale Energy Commercialization Process of the Generation Division 4.5.1. Receive and provide timely processing to eligibility (elegibilidad) applications for electrical generation projects or existing plants proposed by private companies or cooperatives to be developed under Chapter I of Law No. 7200, its reforms, and its Regulation.
4.5.2. Refer to the Legal Division the legal documents accompanying the eligibility (elegibilidad) applications for review.
4.5.3. Refer to the Planning and Sustainability Directorate the project profiles, along with the technical documents accompanying the eligibility (elegibilidad) applications, for review.
4.5.4. Refer to the Finance Management the documents accompanying the eligibility (elegibilidad) applications to verify compliance with the financial capacity requirements of the applicant established in article 4 of the Regulation for Chapter I of Law No. 7200 and its reforms.
4.5.5. Request the interested parties to submit the additional documentation necessary to verify compliance with the legal, technical, and financial requirements established in the regulatory framework to opt for the declaration of eligibility (declaratoria de elegibilidad) and refer them to the specialized areas for review.
4.5.6. Request the interested parties to submit the connection study and the assignment of the preliminary connection point, subject to the validity period of the eligibility (elegibilidad), in case the project or existing plant intends to connect to infrastructure owned by a cooperative or other distribution company.
4.5.7. Refer to the Planning and Sustainability Directorate the connection proposals to the ICE transmission or distribution network that accompany the eligibility (elegibilidad) applications for those projects or existing plants that so require, to carry out the preliminary connection study.
4.5.8. Integrate the results of the verification of legal, technical, and financial requirements, as well as the connection study, and prepare the recommendation for approval or rejection of the eligibility (elegibilidad) applications.
4.5.9. Communicate to the interested parties the resolutions of the Electricity Management regarding the granting or rejection of the eligibility (elegibilidad) applications.
4.5.10. Prepare and manage independent administrative files for each eligibility (elegibilidad) application, according to current internal regulations.
4.5.11. Prepare and keep updated the database with the records of the projects or existing plants with eligibility (elegibilidad) granted or in process.
4.5.12. Coordinate with the competent entities to have available and keep updated the database with the records of the projects or existing plants with concession (concesión) granted or in process.
4.5.13. Propose to the Electricity Management the modifications to this procedure.
4.6. Legal Division 4.6.1. Review the legal documents accompanying the eligibility (elegibilidad) applications and, when applicable, the additional documents to verify compliance with the requirements regarding the applicant established in article 4 of the Regulation for Chapter I of Law No. 7200 and its reforms, and communicate the result of the review to the Wholesale Energy Commercialization Process.
4.6.2. Advise the General Management in the handling of appeals.
4.7. Planning and Sustainability Directorate 4.7.1. Review the preliminary reports for the projects or existing plants and technical documents and, when applicable, the additional documents accompanying the eligibility (elegibilidad) applications to verify compliance with the requirements established in article 4 of the Regulation for Chapter I of Law No. 7200 and its reforms, and communicate the result of the review to the Wholesale Energy Commercialization Process.
4.7.2. Review the connection proposals for the projects or existing plants accompanying the eligibility (elegibilidad) applications to verify compliance with the requirements established in article 4 of the Regulation for Chapter I of Law No. 7200 and its reforms.
4.7.3. Communicate the result of the connection study with the preliminary assignment of the connection point to the Wholesale Energy Commercialization Process.
4.8. Finance Management 4.8.1. Review the documents accompanying the eligibility (elegibilidad) applications and, when applicable, the additional documents to verify compliance with the financial capacity requirements of the applicant established in article 4 of the Regulation for Chapter I of Law No. 7200 and its reforms, and communicate the result of the review to the Wholesale Energy Commercialization Process.
5 TERMS, SYMBOLS, AND ABBREVIATIONS 5.1 Terms Eligibility (Elegibilidad): a statement issued by ICE prior to the signing of the contract, regarding a proposal from the Interested Party, indicating that said proposal complies with the requirements demanded by current legislation.
Electrical Energy: refers to the surplus electrical energy that the producer has at the metering point, after supplying their own needs, according to article 15 of Law No. 7200.
Interested Party (Interesado): corresponds to the private company or cooperative that owns a project or existing plant and expresses its willingness to sell electrical energy to ICE under Chapter I of Law No. 7200, its reforms, and Regulation.
Existing Plant (Planta Existente): corresponds to those generation plants that under Chapter I of Law No. 7200 have a current contract with ICE for the purchase of surplus electrical energy. Also, those that under Chapter I of Law No. 7200 had a contract for the purchase of electrical energy with ICE and whose term of validity has expired.
Nominal Power (Potencia Nominal): the maximum power value, expressed in kW, attributed to a plant, based on its nameplate data or a technical estimate.
Offered Power (Potencia Ofrecida): is the power, expressed in kW, that the interested party makes available to ICE at the metering and receipt point, after satisfying its own needs.
Project (Proyecto): corresponds to those proposals for the development of electrical generation plants whose investment in physical capital has not yet been used in any electricity production process.
National Electric System (Sistema Eléctrico Nacional): is the power system composed of the following interconnected elements: the generation plants, the transmission network, the distribution networks, and the users' electrical loads. Set of companies and equipment in the national territory interconnected with each other and regulated by the rules of the Regulatory Authority.
5.2 Abbreviations DJ: Legal Division (División Jurídica).
DPS: Planning and Sustainability Directorate (Dirección Planificación y Sostenibilidad).
GF: Finance Management (Gerencia de Finanzas).
ICE: Instituto Costarricense de Electricidad.
MINAE: Ministry of Environment and Energy.
POASEN: Planning, Operation, and Access to the National Electric System (Planeación, Operación y Acceso al Sistema Eléctrico Nacional).
SEN: National Electric System (Sistema Eléctrico Nacional).
SNE: National Electricity Service (Servicio Nacional de Electricidad).
6 DESCRIPTION OF THE PROCESS OR CONTENT 6.1. Definition of the Requirement 6.1.1. As established in article 6 of Law No. 7200, to grant the concession (concesión) to exploit limited-capacity plants, ARESEP requires the interested party to have a declaration of eligibility (declaratoria de elegibilidad) for the project, which corresponds to the statement of non-objection to the project or existing plant issued by ICE based on the information provided by the interested party.
6.1.2. According to the provisions of article 7 of Law No. 7200, ICE may declare a project or existing plant eligible for the exploitation of a limited-capacity plant provided that the offered power, by virtue of parallel generation, does not constitute more than fifteen percent (15%) of the nominal power of the set of electrical plants that make up the National Electric System (SEN).
6.1.3. As provided in article 6 of Law No. 7200, ICE has one hundred twenty (120) calendar days, counted from the receipt to satisfaction of the application for a declaration of eligibility (declaratoria de elegibilidad), to issue its resolution.
6.1.4. In accordance with the provisions of article 5 of Executive Decree 37124-MINAET, the eligibility (elegibilidad) will be granted for a maximum period of two (2) years; a period during which the applicant may participate in the selection processes promoted by ICE.
During that period, ICE receives the reports submitted by the interested party on the progress of the studies and the relevant steps to obtain the necessary permits, concessions (concesiones), and authorizations so that, if selected, it can carry out the construction of the plant and its subsequent commercial operation.
6.2. Receipt of the Eligibility Application.
6.2.1. The Wholesale Energy Commercialization Process receives the application for a declaration of eligibility (declaratoria de elegibilidad) from any private company and cooperative interested in developing a limited-capacity generation project to sell surplus electrical energy to ICE under the regime established in Chapter I of Law No. 7200, hereinafter the "applicant," complying with the content and form requirements established in article 4 of the Regulation for Chapter I of Law No. 7200.
6.3. Verification of Compliance with Requirements 6.3.1. The Wholesale Energy Commercialization Process, once the application is received, proceeds to verify that it is complete and that the proposed project does not interfere with any prior project or existing plant whose declaration of eligibility (declaratoria de elegibilidad) or granting of a concession (concesión) is in process or has been granted.
6.3.2. The Wholesale Energy Commercialization Process, once the verification in point 6.3.1 has been passed, forwards to the Legal Division (DJ) the legal documentation corresponding to the applicant's accreditation for the verification of compliance with the legal requirements, namely:
6.3.3. The Wholesale Energy Commercialization Process forwards the preliminary project report to the Planning and Sustainability Directorate (DPS) for assessment; in particular:
6.3.4. The Finance Management (GF) analyzes the financial capacity of the interested party, based on the documentation provided. Particularly, it verifies the availability of working capital to complete the studies for the development of the project, as well as the list of technical advisory personnel.
6.3.5. The Wholesale Energy Commercialization Process formally notifies the interested party in the event that any non-compliance or deficiency is determined in the documentation provided, so that they may provide the pertinent documentation within a maximum period of ten (10) business days.
6.3.6. The Wholesale Energy Commercialization Process, once the additional documentation is received, forwards it to the specialized areas for proper assessment, requesting the issuance of an opinion regarding compliance with the requirement under study.
6.3.7. Once the review process is completed, the Wholesale Energy Commercialization Process notifies the applicant to proceed to pay the amount corresponding to the preliminary connection study and present the respective proof of payment.
6.3.8. The Wholesale Energy Commercialization Process forwards the proof of payment for the preliminary connection study to the Planning and Sustainability Directorate (DPS) when it corresponds to an ICE network, along with the connection proposal included in the eligibility (elegibilidad) application, so that it can proceed with the relevant study in accordance with the provisions of article 30 of the technical standard AR-NT-POASEN.
6.3.9. The Wholesale Energy Commercialization Process, when the connection is proposed to be made to a network owned by a cooperative or distribution company, requests the interested party to arrange for the connection study to be carried out with the distribution company that owns the network, in accordance with the provisions of article 30 of the technical standard AR-NT-POASEN, and to present the documentation accrediting the assignment of the connection point, which must have sufficient validity to cover the term of validity of the eligibility (elegibilidad) application.
6.4. Recommendation for Approval or Rejection of Eligibility (Elegibilidad) 6.4.1. The Wholesale Energy Commercialization Process integrates the opinions of the various competent areas, once their review is completed and with the analysis of the eligibility (elegibilidad) application, forwards the pertinent recommendation to the head of the Generation Division for assessment.
6.4.2. The head of the Generation Division reviews and forwards to the Electricity Management the report analyzing the eligibility (elegibilidad) application, together with the recommendation for approval or rejection of the eligibility (elegibilidad) application.
6.4.3. The Electricity Management may request clarifications from the Generation Division regarding the recommendation it deems pertinent.
6.5. Resolution 6.5.1. The Electricity Management assesses the recommendation of the eligibility (elegibilidad) application and the administrative file and reviews that the actions taken comply with the applicable regulations.
6.5.2. The Electricity Management, within the maximum period of 120 calendar days counted from the receipt of the application, issues the resolution of the eligibility (elegibilidad) application addressed to the interested party and communicates it to the head of the Generation Division and the Wholesale Energy Commercialization Process. In the event that the Electricity Management departs from the recommendation, it must issue an official letter stating the reasons for its decision.
6.5.3. The interested party may choose to formalize a contract for the purchase of surplus electrical energy with ICE under Chapter I of Law No. 7200 provided that it complies with the provisions of the regulatory framework.
6.5.4. The Electricity Management, in accordance with the provisions of article 6 of Executive Decree 37124-MINAET, rejects eligibility (elegibilidad) applications when any of the following situations occur:
i. The required documentation and information is incomplete and does not address the deficiency notice issued.
ii. The interested party does not comply with the proportion of the applicant company's share capital belonging to Costa Ricans, as stipulated in article 3 of Law No. 7200.
iii. It refers to projects for plants that use a primary source not contemplated in article 3 of Law No. 7200.
iv. It interferes with a prior project whose declaration of eligibility (declaratoria de elegibilidad) or granting of a concession (concesión) is in process, or has been granted, or negatively affects any project contemplated by ICE in its development plans reflected in the publicly available list of institutional interest projects.
v. It involves projects that exceed the power limit established in article 2 of Law No. 7200 for the same private producer, in one or several concessions (concesiones).
vi. The limit established in article 7 of Law No. 7200 and its reforms has been reached.
6.5.5. The Wholesale Energy Commercialization Process communicates to the applicant the resolution of the declaration of eligibility (declaratoria de elegibilidad), issued by the Electricity Management, including any condition for the eventual signing of the contract that it deems pertinent to include therein, as well as the copy of the preliminary connection study issued by the competent technical area.
6.6. Appeal.
6.6.1. The applicant, in accordance with the provisions of article 9 of Law No. 7200 and its reforms, within fifteen (15) business days following notification, may appeal to the General Management, as the hierarchical superior, the resolution issued by the Electricity Management in relation to the submitted eligibility (elegibilidad) application.
6.6.2. The Wholesale Energy Commercialization Process, in case the interested party files an appeal against the resolution of the Electricity Management, prepares a report on the actions taken in relation to the processing of the eligibility (elegibilidad) application submitted by the appellant.
6.6.3. The head of the Generation Division reviews the report on the actions taken and forwards it to the Electricity Management, together with the administrative file.
6.6.4. The Electricity Management reviews and forwards the complete information to the General Management for it to resolve the appeal.
Below is the flow chart corresponding to the description of the content of this document:
7 REVIEW AND UPDATE The Generation Division of the Electricity Management will coordinate the review and update of this document and will propose any modifications it deems pertinent.
8 REPEAL This document repeals the "Procedure for the Application for Eligibility of Projects or Existing Plants for Energy Sales Chapter I - Law No. 7200" version 1.
9 EFFECTIVE DATE This document becomes effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.
10 REFERENCE DOCUMENTS N/A
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 6721 Procedimiento para la solicitud de elegibilidad de proyectos y plantas existentes para venta de energía, Capítulo I, Ley N°7200, versión 2) INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD El Consejo Directivo del Instituto Costarricense de Electricidad, en el artículo 3 del Capítulo III de la Sesión 6721 del 12 de febrero del 2026, aprueba los siguientes documentos:
Procedimiento para la Solicitud de Elegibilidad de Proyectos y Plantas Existentes para Venta de Energía Capítulo I, Ley N°7200, versión 2, que se leerá tal y como se detalla a continuación:
0 INTRODUCCIÓN La Ley N°7200 promulgada en el año 1990, autoriza la generación eléctrica autónoma o paralela y faculta al ICE a suscribir contratos de compra de excedentes de energía con empresas privadas y cooperativas interesadas en desarrollar nuevas centrales de generación de hasta 20 MW que utilicen como fuente primaria el agua (hidroelectricidad) o fuentes no convencionales, tales como eólica, solar y biomasa.
Esta ley fue reformada en el año 1995 mediante la Ley N°7508, incorporando lo referente al régimen de generación autónoma o paralela contemplado en la versión original de la ley, algunas modificaciones en el régimen de generación autónoma o paralela, en lo que se denominó Capítulo I. En esta reforma se adicionó un segundo régimen de contratación, que corresponde a la contratación por competencia de precios, al que se denominó Capítulo II. La Ley N°7200 está reglamentada mediante el Decreto Ejecutivo No. 20346-MINEREM, que fue derogado por el artículo 28 del Reglamento al Capítulo I de la Ley N°7200 "Ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o Paralela", aprobado mediante el Decreto Ejecutivo N°37124-MINAET del 19 de marzo del 2012, reformado por el Decreto Ejecutivo N°43700-MINAE del 05 de setiembre de 2022.
Este procedimiento aplica exclusivamente al Capítulo I, es decir a la generación eléctrica autónoma o paralela, cuando el interés del ICE se centra exclusivamente en la compra de excedentes de energía y que, por tanto, es el interesado quien asume toda responsabilidad asociada con el desarrollo de las instalaciones necesarias para la generación de electricidad, y en cuyo caso el marco legal establece como requisito la declaratoria de elegibilidad por parte del ICE.
La declaratoria de elegibilidad tiene como propósito valorar el proyecto o planta existente en sus características principales, entre ellas:
a. Identificar a la empresa o cooperativa dueña de la planta o la que pretende desarrollar el proyecto.
b. Verificar la disponibilidad de recursos financieros por parte de la empresa o cooperativa desarrolladora para completar los estudios necesarios para demostrar la viabilidad técnica, ambiental, económica y financiera del proyecto.
c. Determinar y valorar las características técnicas particulares del proyecto o planta existente, tales como ubicación física, recurso fuente a explotar, tecnología, capacidad y costo estimado.
d. Verificar que el proyecto o planta existente no presenta ningún tipo de interferencia con respecto a las plantas en operación, con otros proyectos con elegibilidad aprobada o en trámite o con los proyectos de interés institucional.
e. Estudiar posibles alternativas para la conexión al Sistema Eléctrico Nacional (SEN).
1 PROPÓSITO Describir las actividades asociadas con la gestión de las solicitudes para la declaratoria de elegibilidad para proyectos o plantas existentes de generación de energía eléctrica, propuestos por empresas o cooperativas que quieran optar por la firma de un contrato de compra de excedentes de energía eléctrica al amparo del capítulo I de la Ley N°7200, sus reformas y su reglamento.
2 ALCANCE Este procedimiento regula la actuación del ICE en relación con el trámite de todas las solicitudes para la declaratoria de elegibilidad de proyectos o plantas existentes de generación de energía eléctrica atendidas por el Proceso Comercialización Mayorista de Energía de la División de Generación al amparo de lo dispuesto en el capítulo I de la Ley N°7200, sus reformas y su Reglamento.
3 DOCUMENTOS APLICABLES | Código | Título del documento | | --- | --- | | Ley No 6227 | Ley General de la Administración Pública. | | Ley No 7200 | Ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o Paralela. | | Ley No 7508 | Reformas a la Ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o Paralela, Ley No7200. | | Ley No 7593 | Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos. | | Ley No 8723 | Ley Marco de Concesión para el Aprovechamiento de las Fuerzas Hidráulicas para la Generación Hidroeléctrica. | | Decreto 37124- MINAET | Reglamento al Capítulo I de la Ley No 7200 -Ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o Paralela. | 4 RESPONSABILIDADES 4.1. Consejo Directivo 4.1.1. Aprobar el presente procedimiento y sus modificaciones.
4.2. Gerencia General 4.2.1. Dirigir y supervisar la gestión de la Gerencia de Electricidad en cumplimiento del presente Procedimiento y sus modificaciones.
4.2.2. Resolver los recursos de apelación interpuestos contra las resoluciones que emita la Gerencia de Electricidad sobre declaratorias de elegibilidad.
4.2.3. Elevar al Consejo Directivo en coordinación con la Gerencia de Electricidad las modificaciones al presente procedimiento.
4.3. Gerencia de Electricidad 4.3.1. Verificar las condiciones para el otorgamiento de las elegibilidades para proyectos o plantas existentes de generación eléctrica que se desarrollen al amparo del Capítulo I de la Ley N°7200, sus reformas y su Reglamento.
4.3.2. Resolver las solicitudes de declaratorias de elegibilidad para los proyectos o plantas existentes de generación de electricidad que podrán ser desarrollados al amparo de un contrato de compra de excedentes de energía eléctrica suscrito con el ICE bajo el régimen contemplado en el Capítulo I de la Ley N°7200.
4.3.3. Revisar y elevar a la Gerencia General los informes técnicos emitidos con ocasión de la interposición de un recurso de apelación contra la resolución de la declaratoria de elegibilidad.
4.3.4. Proponer a la Gerencia General las modificaciones del presente procedimiento para su posterior elevación al Consejo Directivo.
4.4. División de Generación 4.4.1. Revisar y elevar a Gerencia de Electricidad la recomendación de aprobación o rechazo de las solicitudes de elegibilidad para los proyectos o plantas existentes de generación de electricidad.
4.4.2. Revisar y elevar a la Gerencia de Electricidad los informes técnicos emitidos con ocasión de la interposición de un recurso de apelación contra la resolución de la declaratoria de elegibilidad.
4.5. Proceso Comercialización Mayorista de Energía de la División Generación 4.5.1. Recibir y dar trámite oportuno a las solicitudes de elegibilidad para proyectos o plantas existentes de generación eléctrica propuestos por empresas privadas o cooperativas para ser desarrollados al amparo del Capítulo I de la Ley N°7200, sus reformas y su Reglamento.
4.5.2. Remitir a la División Jurídica los documentos legales que acompañan las solicitudes de elegibilidad para su revisión.
4.5.3. Remitir a la Dirección Planificación y Sostenibilidad los perfiles de proyecto, junto con los documentos técnicos que acompañan las solicitudes de elegibilidad, para su revisión.
4.5.4. Remitir a la Gerencia de Finanzas los documentos que acompañan las solicitudes de elegibilidad para verificar el cumplimiento de los requisitos de capacidad financiera del solicitante que se establecen en el artículo 4° del Reglamento al Capítulo I de la Ley N°7200 y sus reformas.
4.5.5. Solicitar a los interesados la presentación de la documentación adicional necesaria para verificar el cumplimiento de los requisitos legales, técnicos y financieros establecidos en el marco normativo para optar por la declaratoria de elegibilidad y remitirlos a las áreas especializadas para su revisión.
4.5.6. Solicitar a los interesados la presentación del estudio de conexión y de la asignación del punto de conexión preliminar, sujeto al plazo de vigencia de la elegibilidad, en caso de que el proyecto o plantas existente se pretenda conectar en infraestructura propiedad de una cooperativa u otra empresa distribuidora.
4.5.7. Remitir a la Dirección Planificación y Sostenibilidad, las propuestas de conexión a la red de transmisión o distribución del ICE, que acompañan las solicitudes de elegibilidad de aquellos proyectos o plantas existentes que así lo requieren, para realizar el estudio preliminar de conexión.
4.5.8. Integrar los resultados de la verificación de los requisitos legales, técnicos y financieros, así como del estudio de conexión y elaborar la recomendación de aprobación o rechazo de las solicitudes de elegibilidad.
4.5.9. Comunicar a los interesados las resoluciones de la Gerencia de Electricidad respecto al otorgamiento o rechazo de las solicitudes de elegibilidad.
4.5.10. Confeccionar y administrar expedientes administrativos independientes para cada solicitud de elegibilidad, según la normativa interna vigente.
4.5.11. Confeccionar y mantener actualizada la base de datos con los registros de los proyectos o plantas existentes con elegibilidad otorgada o en trámite.
4.5.12. Coordinar con los entes competentes para disponer y mantener actualizada la base de datos con los registros de los proyectos o plantas existentes con concesión otorgada o en trámite.
4.5.13. Proponer a la Gerencia de Electricidad las modificaciones del presente procedimiento.
4.6. División Jurídica 4.6.1. Revisar los documentos legales que acompañan las solicitudes de elegibilidad y, cuando corresponda, los documentos adicionales para verificar el cumplimiento de los requisitos sobre el solicitante que se establecen en el artículo 4° del Reglamento al Capítulo I de la Ley N°7200 y sus reformas y comunicar al Proceso Comercialización Mayorista de Energía el resultado de la revisión.
4.6.2. Asesorar a la Gerencia General en la atención de los recursos de apelación.
4.7. Dirección Planificación y Sostenibilidad 4.7.1. Revisar los informes preliminares de los proyectos o plantas existentes y documentos técnicos y, cuando corresponda, los documentos adicionales que acompañan las solicitudes de elegibilidad para verificar el cumplimiento de los requisitos que se establecen en el artículo 4° del Reglamento al Capítulo I de la Ley N°7200 y sus reformas y comunicar al Proceso Comercialización Mayorista de Energía el resultado de la revisión.
4.7.2. Revisar las propuestas de conexión para los proyectos o plantas existentes que acompañan las solicitudes de elegibilidad para verificar el cumplimiento de los requisitos que se establecen en el artículo 4° del Reglamento al Capítulo I de la Ley N°7200 y sus reformas.
4.7.3. Comunicar al Proceso Comercialización Mayorista de Energía el resultado del estudio de conexión con la asignación preliminar del punto de conexión.
4.8. Gerencia de Finanzas 4.8.1. Revisar los documentos que acompañan las solicitudes de elegibilidad y, cuando corresponda, los documentos adicionales para verificar el cumplimiento de los requisitos de capacidad financiera del solicitante que se establecen en el artículo 4° del Reglamento al Capítulo I de la Ley N°7200 y sus reformas y comunicar al Proceso Comercialización Mayorista de Energía el resultado de la revisión.
5 TÉRMINOS, SÍMBOLOS Y ABREVIATURAS 5.1 Términos Elegibilidad: manifestación previa a la firma del contrato que emite el ICE, ante una propuesta del Interesado, indicando que dicha propuesta cumple con los requisitos exigidos por la legislación vigente.
Energía eléctrica: refiere al excedente de energía eléctrica que tenga el productor en el punto de medición, luego de abastecer las necesidades propias, según artículo 15 de la Ley N°7200.
Interesado: corresponde a la empresa privada o cooperativa dueña de un proyecto o planta existente que manifiesta su voluntad de vender energía eléctrica al ICE al amparo del Capítulo I de la Ley N°7200, sus reformas y Reglamento.
Planta Existente: corresponde a aquellas plantas de generación que bajo el Capítulo I de la Ley N°7200 tienen un contrato vigente con el ICE, para compra de excedentes de energía eléctrica. Además, aquellas que bajo el Capítulo I de la Ley N°7200 tuvieron un contrato para compra de energía eléctrica con el ICE y cuyo plazo de vigencia ha llegado a su término.
Potencia Nominal: el valor máximo de potencia, expresada en kW, que se le atribuye a una planta, con base en sus datos de placa o en una estimación técnica.
Potencia Ofrecida: es la potencia, expresada en kW, que el interesado pone a disposición del ICE en el punto de medición y recibo, luego de satisfacer sus propias necesidades.
Proyecto: corresponde a aquellas propuestas para el desarrollo de plantas de generación eléctrica cuya inversión en capital físico no ha sido utilizada aún en ningún proceso de producción de electricidad.
Sistema Eléctrico Nacional: es el sistema de potencia compuesto por los siguientes elementos conectados entre sí: las plantas de generación, la red de transmisión, las redes de distribución y las cargas eléctricas de los usuarios. Conjunto de empresas y equipamientos en territorio nacional interconectados entre sí y regulados por las normas de la Autoridad Reguladora.
5.2 Abreviaturas DJ: División Jurídica.
DPS: Dirección Planificación y Sostenibilidad.
GF: Gerencia de Finanzas.
ICE: Instituto Costarricense de Electricidad.
MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.
POASEN: Planeación, Operación y Acceso al Sistema Eléctrico Nacional.
SEN: Sistema Eléctrico Nacional.
SNE: Servicio Nacional de Electricidad.
6 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO O CONTENIDO 6.1. Definición del requerimiento 6.1.1. Según se establece en el artículo 6 de la Ley N°7200, para otorgar la concesión para explotar centrales de limitada capacidad, la ARESEP le exige al interesado contar con una declaratoria de elegibilidad para el proyecto, la cual corresponde a la manifestación de no objeción al proyecto o planta existente que hace el ICE con base en la información aportada por el interesado.
6.1.2. Según lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley N°7200, el ICE puede declarar elegible un proyecto o planta existente para la explotación de una central de limitada capacidad siempre y cuando la potencia ofrecida, por concepto de generación paralela, no llegue a constituir más del quince por ciento (15%) de la potencia nominal del conjunto de centrales eléctricas que conforman el Sistema Eléctrico Nacional.
6.1.3. Según se dispone en el artículo 6 de la Ley N°7200, el ICE dispone de ciento veinte (120) días naturales, contados a partir de la recepción a satisfacción de la solicitud de declaratoria de elegibilidad, para emitir su resolución.
6.1.4. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5° del Decreto Ejecutivo 37124-MINAET, la elegibilidad se otorgará por un período máximo de dos (2) años; período durante el cual el solicitante podrá participar en los procesos de selección que promueva el ICE.
Durante ese periodo el ICE recibe los informes que presente el interesado sobre el avance en los estudios y las gestiones pertinentes para obtener los permisos, concesiones y autorizaciones necesarias para que, en caso de resultar seleccionado, pueda llevar a cabo la construcción de la planta y su posterior 6.2. Recepción de la solicitud de elegibilidad.
6.2.1. El Proceso Comercialización Mayorista de Energía, recibe la solicitud de declaratoria de elegibilidad por parte de cualquier empresa privada y cooperativa interesada en desarrollar un proyecto de generación de capacidad limitada para vender los excedentes de energía eléctrica al ICE bajo el régimen previsto en el Capítulo I de la Ley N°7200, en adelante el "solicitante", cumpliendo los requisitos de contenido y forma establecidos en el artículo 4 del Reglamento al Capítulo I de la Ley N°7200.
6.3. Verificación cumplimiento de requisitos 6.3.1. El Proceso Comercialización Mayorista de Energía, una vez recibida la solicitud, procede a verificar que esté completa y que el proyecto propuesto no interfiera con ningún proyecto o planta existente anterior cuya declaratoria de elegibilidad u otorgamiento de concesión se encuentre en trámite, o haya sido otorgada.
6.3.2. El Proceso Comercialización Mayorista de Energía, una vez superada la verificación del punto 6.3.1, remite a la División Jurídica la documentación legal correspondiente a la acreditación del solicitante para la verificación del cumplimiento de los requisitos legales a saber:
6.3.3. El Proceso Comercialización Mayorista de Energía remite el informe preliminar del proyecto a la Dirección Planificación y Sostenibilidad para su valoración; en particular:
6.3.4. La Gerencia de Finanzas analiza la capacidad financiera del interesado, con base en la documentación aportada. Particularmente, verifica la disponibilidad de capital de trabajo para completar los estudios para el desarrollo del proyecto, así como la lista de personal de asesoría técnica.
6.3.5. El Proceso Comercialización Mayorista de Energía notifica formalmente al interesado en caso de que se determine algún incumplimiento o faltante en la documentación aportada, para que aporte la documentación pertinente en un plazo máximo de diez (10) días hábiles.
6.3.6. El Proceso Comercialización Mayorista de Energía una vez recibida la documentación adicional, la remite a las áreas especializadas para su debida valoración, solicitando la emisión del criterio en relación con el cumplimiento del requisito bajo estudio.
6.3.7. Completado el proceso de revisión, el Proceso Comercialización Mayorista de Energía notifica al solicitante para que proceda a cancelar el importe correspondiente al estudio de conexión preliminar y presente el comprobante respectivo.
6.3.8. El Proceso Comercialización Mayorista de Energía remite el comprobante de la cancelación del estudio preliminar de conexión a la Dirección Planificación y Sostenibilidad cuando corresponde a una red del ICE, junto con la propuesta de conexión incluida en la solicitud de elegibilidad, para que proceda con la realización del estudio pertinente de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la norma técnica AR-NT-POASEN.
6.3.9. El Proceso Comercialización Mayorista de Energía cuando se proponga realizar la conexión a la red propietaria de alguna cooperativa o empresa distribuidora, solicita al interesado gestionar la realización del estudio de conexión con la empresa distribuidora propietaria de la red de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la norma técnica AR-NT-POASEN y presentar la documentación que acredite la asignación del punto de conexión, la cual deberá tener una vigencia suficiente para cubrir el plazo de vigencia de la solicitud de elegibilidad.
6.4. Recomendación de Aprobación o Rechazo de Elegibilidad 6.4.1. El Proceso Comercialización Mayorista de Energía integra los criterios de las distintas áreas competentes, una vez completada la revisión de estas y con el análisis de la solicitud de elegibilidad, remite la recomendación pertinente al jefe de la División Generación para su valoración.
6.4.2. El jefe de la División Generación revisa y remite a la Gerencia de Electricidad el informe del análisis de la solicitud de elegibilidad, junto con la recomendación de aprobación o rechazo de la solicitud de elegibilidad.
6.4.3. La Gerencia de Electricidad, podrá solicitar a la División Generación las aclaraciones con relación a la recomendación que estime pertinentes.
6.5. Resolución 6.5.1. La Gerencia de Electricidad valora la recomendación de la solicitud de elegibilidad y el expediente administrativo y revisa que lo actuado sea conforme con la normativa aplicable.
6.5.2. La Gerencia de Electricidad, dentro del plazo máximo de 120 días naturales contados a partir de la recepción de la solicitud, emite la resolución de la solicitud de elegibilidad dirigida al interesado y lo comunica al jefe de la División Generación y al Proceso Comercialización Mayorista de Energía. En caso de que la Gerencia de Electricidad se aparte de la recomendación, deberá emitir un oficio motivando su decisión.
6.5.3. El interesado puede optar por formalizar un contrato de compra de excedentes de energía eléctrica con el ICE al amparo del Capítulo I de la Ley N°7200 siempre que cumpla con lo establecido en el marco normativo.
6.5.4. La Gerencia de Electricidad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6° del Decreto Ejecutivo 37124-MINAET, rechaza las solicitudes de elegibilidad cuando se presente alguna de las siguientes situaciones:
i. La documentación e información requerida esté incompleta y no atienda la prevención realizada.
ii. El interesado no cumpla con la proporción del capital social de la empresa solicitante, perteneciente a costarricenses estipulado en el artículo 3 de la Ley N°7200.
iii. Se refiera a proyectos para centrales que utilicen una fuente primaria no contemplada en el artículo 3 de la Ley N°7200.
iv. Interfiera con algún proyecto anterior cuya declaratoria de elegibilidad u otorgamiento de concesión se encuentre en trámite, o haya sido otorgada, o afecte negativamente algún proyecto contemplado por el ICE en sus planes de desarrollo reflejados en la lista de proyectos de interés institucional, públicamente disponible.
v. Se trate de proyectos que superan el límite de potencia fijado en el artículo 2 de la Ley N°7200 para un mismo productor privado, en una o varias concesiones.
vi. Se haya alcanzado el límite establecido en el artículo 7° de la Ley N°7200 y sus reformas.
6.5.5. El Proceso Comercialización Mayorista de Energía comunica al solicitante la resolución de la declaratoria de elegibilidad, emitida por la Gerencia de Electricidad, incluyendo cualquier condición para la eventual firma del contrato que considere pertinente incluir en la misma, así como la copia del estudio de conexión preliminar emitido por el área técnica competente.
6.6. Recurso de apelación.
6.6.1. El solicitante, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley N°7200 y sus reformas, dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a la notificación puede apelar ante la Gerencia General, en calidad de superior jerárquico, la resolución que emita la Gerencia de Electricidad en relación con la solicitud de elegibilidad presentada.
6.6.2. El Proceso Comercialización Mayorista de Energía, en caso de que el interesado presente una apelación contra la resolución de la Gerencia de Electricidad elabora un informe sobre lo actuado en relación con el trámite de la solicitud de elegibilidad presentada por el apelante.
6.6.3. El jefe de la División de Generación revisa el informe sobre lo actuado y lo remite a la Gerencia de Electricidad, junto con el expediente administrativo.
6.6.4. La Gerencia de Electricidad revisa y remite la información completa a la Gerencia General para que resuelva el recurso.
A continuación, se detalla el diagrama de flujo correspondiente a la descripción del contenido de este documento:
7 REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN La División Generación de la Gerencia de Electricidad coordinará la revisión y actualización del presente documento y planteará las modificaciones que estime pertinentes.
8 DEROGATORIAEste documento deroga el "Procedimiento para la Solicitud de Elegibilidad de Proyectos o Plantas Existentes para Venta de Energía Capítulo I - Ley No 7200" versión 1.
9 VIGENCIAEste documento rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
10 DOCUMENTOS DE REFERENCIA N/A
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