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Aviso 4 · 12/03/2026
OutcomeResultado
The IGN officially publishes the georeferenced digital delimitation (63 coordinate points, CRTM05/CR-SIRGAS system) of the ZMT public zone for the La Penca mangrove estuary in Lepanto, Puntarenas, effective upon publication in the Official Gazette.El IGN publica oficialmente la delimitación digital georreferenciada (63 puntos, sistema CRTM05/CR-SIRGAS) de la zona pública de la ZMT para el manglar Estero La Penca, Lepanto, Puntarenas, con vigencia a partir de su publicación en La Gaceta.
SummaryResumen
IGN Notice No. 004-2026 officially publishes the georeferenced digital delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone (ZMT) for a mangrove sector at the La Penca Estuary in Lepanto, Puntarenas. Under Article 11 of ZMT Law No. 6043, all mangroves on Costa Rica's shores and estuaries constitute public zone by operation of law, regardless of their extent. Field work was conducted by the Área de Conservación Tempisque (ACT-SINAC) on November 10, 2025, and technically validated by IGN using 63 coordinate points in the official CRTM05/CR-SIRGAS system. Data are registered in IGN's Digital Georeferenced Geodatabase (GDG). This official perimeter directly affects concession granting in the restricted zone, preparation of the Coastal Land Use Plan, and management of the State Natural Heritage within the ZMT.El Aviso N° 004-2026 del Instituto Geográfico Nacional (IGN) publica oficialmente la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) correspondiente a un sector del manglar del Estero La Penca, distrito de Lepanto, Puntarenas. Conforme al artículo 11 de la Ley ZMT N° 6043, los manglares son zona pública de pleno derecho, independientemente de su extensión. La delimitación fue realizada en campo por el Área de Conservación Tempisque (ACT-SINAC) el 10 de noviembre de 2025 y validada técnicamente por el IGN mediante 63 puntos de coordenadas en el sistema oficial CRTM05/CR-SIRGAS. Los datos quedaron registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN. La oficialización de este perímetro incide directamente en el otorgamiento de concesiones en la zona restringida, la elaboración del Plan Regulador Costero y la gestión del Patrimonio Natural del Estado dentro de la ZMT.
Key excerptExtracto clave
Article 11, Chapter I (General Provisions) of Law No. 6043 (Maritime Terrestrial Zone Law) of March 2, 1977, as amended, establishes that the "Public zone also includes, regardless of its extent, all mangroves on the continental and island shores and estuaries of national territory." The IGN publishes the georeferenced digital delimitation of the public zone using 63 points describing a sector of the mangrove at Estero La Penca, Lepanto District, Cantón Puntarenas, Province of Puntarenas, based on the Regulation of Specifications for the Delimitation of the Public Zone of the Maritime Terrestrial Zone and the methodology used and validated by the Tempisque Conservation Area (SINAC-ACT). The official technical data of the georeferenced digital delimitation of the ZMT public zone for the La Penca mangrove estuary have been registered in the IGN's Digital Georeferenced Geodatabase (GDG) on the Maritime Terrestrial Zone, in vector shapefile format under the coding: ZONA PUBLICA_ mojones.Que el artículo 11 del Capítulo I Disposiciones Generales de la Ley N° 6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 02 de marzo de 1977 y sus reformas, establece que la "Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional." El IGN publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de 63 puntos que describen un sector del manglar del Estero La Penca, distrito 04º Lepanto, cantón 01º Puntarenas, provincia 06º Puntarenas, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y a la metodología usada y validada por el Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT). Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del manglar Estero La Penca, distrito 04º Lepanto, cantón 01º Puntarenas, provincia 06º Puntarenas, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación: ZONA PUBLICA_ mojones.
Pull quotesCitas destacadas
"la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero."
"Georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the Maritime Terrestrial Zone (ZMT) enables the correct delimitation of the public zone for purposes of preparing land use plans, approving cadastral survey plans, granting concessions in the Restricted Zone, and other aspects of coastal land use planning."
Considerando 3
"la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero."
Considerando 3
"La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT."
"The location and delimitation of State Natural Heritage areas within the Maritime Terrestrial Zone must be carried out as part of the approval process for the Coastal Land Use Plan (PRC) established by Law 6043, since the Coastal Land Use Plan is the land-use planning instrument that defines and locates all areas to be granted as concessions within the ZMT."
Considerando 14 (Decreto 36786-MINAET)
"La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT."
Considerando 14 (Decreto 36786-MINAET)
"El proceso de delimitación del manglar deberá necesariamente comprender las áreas que se hallen deterioradas o en proceso de recuperación. Además, en el ámbito de su competencia, el Área de Conservación respectiva, deberá ejecutar las medidas necesarias para fomentar dicha recuperación."
"The mangrove delimitation process must necessarily include areas that are degraded or in the process of recovery. Furthermore, within its area of competence, the relevant Conservation Area must implement the necessary measures to promote said recovery."
Considerando 15 (Art. 14, Decreto 42760-MINAE)
"El proceso de delimitación del manglar deberá necesariamente comprender las áreas que se hallen deterioradas o en proceso de recuperación. Además, en el ámbito de su competencia, el Área de Conservación respectiva, deberá ejecutar las medidas necesarias para fomentar dicha recuperación."
Considerando 15 (Art. 14, Decreto 42760-MINAE)
"El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública."
"The National Geographic Institute must publish notice in the Official Gazette for each portion of the maritime terrestrial zone in which it has demarcated the public zone."
Considerando 6 (Art. 63, Decreto 7841-P)
"El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública."
Considerando 6 (Art. 63, Decreto 7841-P)
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Notice 4 Delimitation of the public zone (zona pública) corresponding to a sector of the mangrove (manglar) of Estero la Penca, district 04° Lepanto, canton 01° Puntarenas, province 06° Puntarenas —You are viewing the latest version of this regulation— Go to the latest version Regulation Version: 1 of 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL NOTICE N° 004-2026 MARITIME-TERRESTRIAL ZONE (ZONA MARÍTIMO TERRESTRE) Delimitation of the public zone corresponding to a sector of the mangrove of Estero la Penca, district 04° Lepanto, canton 01° Puntarenas, province 06° Puntarenas Based on the provisions of Articles 140 and 240 of Law N° 6227, Ley General de la Administración Pública [General Law of Public Administration], dated May 2, 1978, and its amendments; Law N° 59, Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional [Law on the Creation and Organization of the Instituto Geográfico Nacional], dated July 4, 1944, and its amendments; Law N° 8905, Reforma del artículo 2 de la ley N° 5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la ley N° 59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas [Reform of Article 2 of Law N° 5695, Creation of the National Registry, and its amendments; and amendment of Law N° 59, Creation and Organization of the Instituto Geográfico Nacional, of July 4, 1944, and its amendments], dated December 7, 2010; Law N° 6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre [Law on the Maritime-Terrestrial Zone], dated March 2, 1977, with its corresponding regulations; and Articles 2 and 3 of Law N° 5695, Ley de Creación del Registro Nacional [Law on the Creation of the National Registry], dated May 28, 1975, and its amendments.
1. In accordance with Law N° 59, Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, dated July 4, 1944, and its amendments, the Instituto Geográfico Nacional (IGN) is "the scientific and technical authority governing national cartography, tasked with the execution of the official basic map and the basic geographic description of the Republic of Costa Rica, as well as with the studies, investigations, work, and development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature that relate to such works, with the aim of supporting planning processes"; constituting itself on a permanent basis and in representation of the State as the official authority in geodetic matters and in the spatial representation of the geography of the Republic of Costa Rica, with its authority extending to activities of any kind that originate from work entrusted to it.
2. By means of Law N° 8905, Reforma del artículo 2 de la ley N° 5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N° 59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas, dated December 7, 2010, the IGN was established as a division of the National Registry, which shall execute the contracts and agreements necessary for the performance of its functions.
3. Georeferencing (georreferenciación) to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone (ZMT) enables the correct delimitation of the public zone for purposes of drafting coastal regulatory plans, endorsing land-survey plans (planos de agrimensura), granting concessions in the Restricted Zone (Zona Restringida), and other aspects of coastal land-use planning.
4. The georeferenced digital information on the delimitation of the public zone of the ZMT held by the IGN is called the IGN's Georeferenced Digital Geodatabase (Geodatabase Digital Georreferenciada, GDG) on the Maritime-Terrestrial Zone.
5. The IGN's Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) on the Maritime-Terrestrial Zone is technically grounded in the application of the regulations established by: a) Executive Decree N° 7841-P, Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre [Regulations to Law No. 6043 on the Maritime-Terrestrial Zone], dated December 16, 1977, and its amendments; b) Executive Decree N° 33797-MJ-MOPT, declaring as the official horizontal datum for Costa Rica CR05, linked to the International Terrestrial Reference Frame (ITRF2000) of the International Earth Rotation Service (IERS) for the measurement epoch 2005.83, dated March 3, 2007; c) Executive Decree N° 36642-MP-MOPT-MINAET, Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre [Specifications Regulations for the Delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone], dated June 28, 2011; d) Executive Decree N° 36786-MINAET, Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica [Manual for the Classification of Lands Dedicated to the Conservation of Natural Resources within the Maritime-Terrestrial Zone in Costa Rica], dated August 12, 2011; e) Executive Decree N° 40962-MJP, Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica [Update of the Official Horizontal Geodetic Reference System for Costa Rica], dated January 24, 2018; f) Executive Decree N° 42760-MINAE, Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal [Technical Criteria for the Location, Identification, Classification, and Delimitation of Wetland (humedal) Ecosystems], dated March 7, 2022; and g) Directive DIG-01-2025, Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59 [Update of Public-Zone Information of the Maritime-Terrestrial Zone with respect to the CR-SIRGAS Horizontal Reference System for the Measurement Epoch 2014.59], dated May 28, 2025.
6. In accordance with Article 62 of Executive Decree N° 7841-P, Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated December 16, 1977, and its amendments, the competence of the IGN to delimit the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone and to make it official through publication in the Official Gazette La Gaceta is recognized; Article 63 of Executive Decree N° 7841-P states that "The Instituto Geográfico Nacional shall publish a notice in the Official Gazette for each portion of the maritime-terrestrial zone in which it has demarcated the public zone." 7. Executive Decree N° 33797-MJ-MOPT, declaring as the official horizontal datum for Costa Rica CR05, linked to the International Terrestrial Reference Frame (ITRF2000) of the International Earth Rotation Service (IERS) for the measurement epoch 2005.83, dated March 30, 2007, establishes, among other matters, the National Geodetic Horizontal Reference Network CR05 and its associated cartographic projection CRTM05 as the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic, and cadastral work carried out in the country must be referenced, specifying in Article 11 that: "The National Geodetic Horizontal Reference Network CR05 and the cartographic projection system CRTM05 shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica from which all surveys and cartographic and geodetic activities developed throughout the national territory by any public authority or national or foreign private person or entity must be referenced"; while Article 7 states that "As cartographic data are produced in the new cartographic projection system CRTM05, the Instituto Geográfico Nacional shall publish through appropriate means such information as has been made official." 8.
Executive Decree N° 36642-MP-MOPT-MINAET, Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, dated June 28, 2011, establishes under Article 18 that for the delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone, the IGN may employ two execution methodologies, as set forth in Articles 19 and 20, corresponding respectively to the delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone through the placement of boundary markers (mojones) and/or through georeferenced digital delimitation, with the aim of expediting delimitations and providing greater technical certainty to interested parties.
9. Executive Decree N° 40962-MJP, Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica, dated January 24, 2018, declares in Article 1 that "The official horizontal geodetic reference system for Costa Rica, known as CR05 and its materialization through the National Geodetic Network, changes its abbreviation to CRSIRGAS, as the official horizontal reference system for the Republic of Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame ITRF2008 (IGb08), for the measurement epoch 2014.59, and henceforth, changes and updates shall be governed in accordance with the new ITRF definitions implemented in the continental network of the Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas [Geocentric Reference System for the Americas] (SIRGAS), known as SIRGAS-CON"; while Article 2 establishes that "The cartographic projection system CRTM05 shall continue to be the official system for the cartographic representation of the continental national territory, extended for purposes of application of this cartographic projection up to the baseline of the territorial sea in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, defined in accordance with Articles 5, 6, and 7 of the United Nations Convention on the Law of the Sea, as the starting point for the calculation of the maximum breadth of all marine jurisdictional areas of the Costa Rican State." Furthermore, Article 12 of the cited decree reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which all references within the continental territory of the country must be made, stating that "The horizontal reference system CRSIRGAS and its associated cartographic projection CRTM05 for the continental territory extended to the baseline of the territorial sea, and the cartographic projection 'Universal Transverse Mercator' (UTM), zones 16 and 17 for the marine and insular jurisdictional areas in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all surveys and cartographic and geodetic activities developed throughout the national territory by any public authority or national or foreign private person or entity undertaking or contracting geodetic and cartographic works must be referenced, thereby contributing to the avoidance of public expenditure and obtaining, on the other hand, reliable, uniform, and comparable geographic information that is of general utility and that supports decision-making at the various levels of the State." 10.
By means of Directive DIG-01-2025, Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59, dated May 28, 2025, the information in the IGN's Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) on the Maritime-Terrestrial Zone was updated, transitioning it from the CR05 horizontal reference system to the CR-SIRGAS horizontal reference system for the measurement epoch 2014.59, CRTM05 projection, as a mechanism for delimiting the Maritime-Terrestrial Zone.
11. Furthermore, Article 11 of Chapter I, General Provisions, of Law N° 6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated March 2, 1977, and its amendments, establishes that "The public zone also includes, regardless of its extent, all mangroves on the continental and insular coastlines and tidal creeks (esteros) of the national territory." 12. Article 16 of Law N° 7575, Ley Forestal, dated February 13, 1996, and its amendments, establishes that MINAE shall demarcate in the field the boundaries of the areas comprising the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado).
13. Executive Decree N° 36786-MINAET, Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica, dated August 12, 2011, sets forth among its objectives the aim to "Identify within the Maritime-Terrestrial Zone those lands classified as forests, suitable for forestry use (Class VII and VIII soils), wetlands (manglares, CARTA- [update] esteros, tidal inlets (rías), salt marshes (marismas), coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats (salitrales)), in order to certify them and incorporate them as part of the State Natural Heritage (PNE)." 14. Executive Decree N° 36786-MINAET, under Point III — Competences for delimitation and certification, establishes that "The classification of lands within the ZMT shall fall to the Conservation Areas (Áreas de Conservación, AC) of SINAC and to duly accredited private professionals certified by the respective Professional Colleges to classify forests, lands suitable for forestry use (Class VII and VIII soils), (manglares, esteros, rías, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats) and wetlands.
The validity of classification documents issued by private professionals shall be subject to the approval issued by the AC with territorial jurisdiction. The ACs of SINAC with jurisdiction over the ZMT shall also be responsible for the verification, inspection, boundary demarcation, and certification of State Natural Heritage lands and protection zones.
The location and delimitation of State Natural Heritage areas within the Maritime-Terrestrial Zone must be carried out as part of the approval process for the Coastal Regulatory Plan (Plan Regulador Costero, PRC), as defined by Law N° 6043, given that the Plan Regulador Costero is the land-use planning instrument that defines and locates all areas to be granted as concessions within the ZMT and for the classification thereof at the level of cadastral plans. Therefore, the Plan Regulador Costero must clearly and expressly indicate the PNE areas so that they are not counted in the total area available for concession." 15. Executive Decree N° 42760-MINAE, Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal, dated March 7, 2022, establishes in Article 14 that: "Complementary technical considerations for mangroves. The respective Conservation Area, together with the Instituto Geográfico Nacional, shall verify in the field the existence of mangrove and proceed to its delimitation, in accordance with the competence of each institution as indicated by the legal framework.
For the identification of a mangrove, the presence of trees of any of the species indicated in Anexo I of this decree shall be used as a parameter; likewise, the esteros and existing channels are included within these ecosystems. The boundary is established up to the extent of the vegetation associated with this ecosystem, in accordance with Anexo II of this decree. In addition to the foregoing, the provisions of Anexo III of this decree, entitled 'Listado de flora por tipo de humedal de acuerdo con clasificación paisajística Humedales Esturianos y Bosques Inundados Salados (manglares)' [List of Flora by Wetland Type According to Landscape Classification: Estuarine Wetlands and Flooded Saline Forests (Mangroves)], must be taken into account.
The mangrove delimitation process must necessarily encompass areas that are degraded or in the process of recovery. Furthermore, within the scope of its competence, the respective Conservation Area must implement the necessary measures to promote such recovery.
16. The IGN employed the Georeferenced Digital Delimitation methodology to delimit the public zone of the ZMT corresponding to a sector of the mangrove of Estero La Penca, district 04° Lepanto, canton 01° Puntarenas, province 06° Puntarenas.
17. By means of official communications SINAC-ACT-DR-T-1710-2025 of November 13, 2025; CARTA-SINAC-ACT-DRFVS-1708-2025 of November 13, 2025; and CARTA-SINAC-ACT-DR-1711-2025 of November 14, 2025, signed respectively by Eng. Michael Guerrero González, Eng. Luis Orlando Matarrita Suarez, and Nelson Marín Mora, officials of the Nicoya Subregional Office of the Área de Conservación Tempisque, the field delimitation of the mangrove ecosystem was carried out.
18. By means of an email dated December 8, 2025, issued by the Instituto Geográfico Nacional, the Área de Conservación Tempisque — SINAC was requested to provide RINEX data produced from the RTK survey (levantamiento RTK) and the letter of request addressed to the IGN from the director Mr. Nelson Marín Mora of ACT-SINAC; this information was received by email at 11:36 hours on Thursday, December 11, 2025, sent by Mr. Michael Guerrero González, for the related publication.
19. By means of official communication DIG-GDF-006-2026 of January 23, 2026, generated by the Topography Sub-process of the Geodesy and Geophysics Department of the IGN, the "DIG-GDF-003-2026-PU-INF-Informe revisión delimitación del manglar La Penca" — being the "Technical Review Report for the Publication of the Delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone corresponding to a sector of the Mangrove situated at La Penca" — dated January 23, 2026, was forwarded to the IGN Deputy Directorate for the "Publication of the georeferenced digital delimitation of a sector of the mangrove La Penca, district 04° Lepanto, canton 01° Puntarenas, province 06° Puntarenas, based on the delimitation carried out by the Área de Conservación Tempisque (ACT) pursuant to report SINAC-ACT-DR-T-1710-2025 of November 13, 2025 and the technical review report DIG-GDF-003-2026"; the delimitation performed was thereby technically validated for publication.
20. Article 140 of Law N° 6227, Ley General de la Administración Pública, dated May 2, 1978, and its amendments, states that "the administrative act shall take effect after it is communicated to the administered party, except where it exclusively grants rights, in which case it shall take effect from the moment it is adopted"; this provision must necessarily be read in conjunction with Article 240, paragraph 1) of the same body of law, which defines the appropriate instrument for communicating acts of a general nature by stating that: "General acts shall be communicated by publication and specific acts by notification." HEREBY GIVES PUBLIC NOTICE:
1°. On November 10, 2025, officials of SINAC's Área de Conservación Tempisque carried out field work for the georeferenced digital delimitation to the national coordinate system of the public zone of a mangrove sector located at La Penca, district 04° Lepanto, canton 01° Puntarenas, province 06° Puntarenas.
2°. The IGN publishes the georeferenced digital delimitation of the public zone consisting of 63 points describing a sector of the mangrove of Estero La Penca, district 04° Lepanto, canton 01° Puntarenas, province 06° Puntarenas, based on the Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre and the methodology used and validated by the Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT).
3°. The delimited public zone corresponds to a sector of the mangrove Estero La Penca, district 04° Lepanto, canton 01° Puntarenas, province 06° Puntarenas, in accordance with official communications DIG-GDF-003-2025-PU-INF-Revisión de delimitación de estero manglar La Penca, generated by the Topography Sub-process of the Geodesy and Geophysics Department of the Instituto Geográfico Nacional, and official communications CARTA-SINAC-ACT-DRFVS-1708-2025 of November 13, 2025; CARTA-SINAC-ACT-DR-1711-2025 of November 14, 2025; and SINAC-ACT-DR-T-1710-2025 of November 13, 2025, from the Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT).
4°. The public zone of the ZMT corresponding to a sector of the mangrove estuary Estero La Penca, district 04° Lepanto, canton 01° Puntarenas, province 06° Puntarenas, corresponds to the following coordinates in Costa Rica's official cartographic projection system CRTM05, updated with respect to the horizontal reference system from CR05 to CR-SIRGAS:
[Coordinate table — embedded image; see source document] 5°. The sectors located in district 04° Lepanto, canton 01° Puntarenas, province 06° Puntarenas, which at the date of this notice already have a delimitation of the public zone of the ZMT through the placement of boundary markers and the respective publication in the Official Gazette La Gaceta, retain their official status.
6°. The official technical data for the georeferenced digital delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone of the mangrove Estero La Penca, district 04° Lepanto, canton 01° Puntarenas, province 06° Puntarenas, have been recorded in the IGN's Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) on the Maritime-Terrestrial Zone (ZMT), in a vector shape-format file, under the coding: ZONA PUBLICA_mojones.
7°. This notice takes effect upon publication.
Issued in Curridabat, San José, January 30, 2026.
Whereas:
Aviso 4 Delimitación de la zona pública correspondiente a un sector de Manglar del Estero la Penca, distrito 04° Lepanto, cantón 01° Puntarenas, provincia 06° Puntarenas Ir a la última versión Versión de la Norma: 1 de 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL AVISO N° 004-2026 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE Delimitación de la zona pública correspondiente a un sector de Manglar del Estero la Penca, distrito 04° Lepanto, cantón 01° Puntarenas, provincia 06° Puntarenas Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240 de la Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de 1978 y sus reformas; Ley Nº59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas; Ley N° 8905 Reforma del artículo 2 de la ley N° 5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la ley N° 59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas de fecha 7 de diciembre del 2010; Ley N° 6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977, con su respectivo reglamento y; artículos 2 y 3 de la Ley N° 5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus reformas.
1.-Que de conformidad con la Ley N° 59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas, el Instituto Geográfico Nacional (IGN) es "la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación"; constituyéndose de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación espacial de la geografía de la República de Costa Rica, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo.
2.-Que mediante Ley N° 8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N° 59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas del 07 de diciembre del 2010, se estableció al IGN como una dependencia del Registro Nacional, quien suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones.
3.-Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.
4.-Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la ZMT con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre.
5.-Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo N° 7841-P Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas; b) el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83 del 03 de marzo de 2007; c) el Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del 28 de junio de 2011; d) Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto de 2011; e) Decreto Ejecutivo N° 40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica del 24 de enero de 2018; f) Decreto Ejecutivo N° 42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal del 07 de marzo del 2022; y g) Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59 del 28 de mayo de 2025.
6.-Que de conformidad con el artículo 62 del Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas, se reconoce la competencia del IGN para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta; el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N° 7841-P señala que "El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública." 7.-Que el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83 del 30 de marzo del 2007, el cual entre otros aspectos determina a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en el artículo 11 que: "La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera."; mientras que el artículo 7 indica que "Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado." 8.-Que el Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del 28 de junio del 2011, establece según el artículo 18 que para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.
9.-Que el Decreto Ejecutivo N° 40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica del 24 de enero de 2018, declara en su artículo 1 que "El sistema geodésico de referencia horizontal oficial para Costa Rica, denominado como CR05 y su materialización mediante la Red Geodésica Nacional, cambia en sus siglas a CRSIRGAS, como sistema de referencia horizontal oficial para la República de Costa Rica, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre ITRF2008 (IGb08), para la época de medición 2014.59, y en adelante, los cambios y su actualización, se regirán de acuerdo a las nuevas definiciones del ITRF que se implementen en la red continental del Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS) denominada SIRGAS-CON"; mientras que el artículo 2 establece que "El sistema de proyección cartográfica CRTM05 seguirá siendo el oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental, extendido para efectos de aplicación de esta proyección cartográfica, hasta la línea de base del mar territorial en el océano Pacífico y el mar Caribe, definida esta línea conforme a los artículos 5, 6 y 7 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, como punto de partida para el cómputo de la anchura máxima de todas las áreas marinas jurisdiccionales del Estado costarricense." Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que "El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica "Universal Transversal de Mercator" (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado." 10.-Que por medio de la Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59 del 28 de mayo del 2025, se procedió a actualizar la información de la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre, pasándola del sistema de referencia horizontal CR05 al sistema de referencia horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59, proyección CRTM05, como mecanismo de delimitación de la Zona Marítimo Terrestre.
11.-Que, en complemento, el artículo 11 del Capítulo I Disposiciones Generales de la Ley N° 6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 02 de marzo de 1977 y sus reformas, establece que la "Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional." 12.-Que el artículo 16 de la Ley N°7575 Ley Forestal del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.
13.-Que el Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto de 2011, establece entre sus objetivos "Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, CARTA- actualización esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE)." 14.-Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET en el Punto III.-Competencias para la delimitación y certificación establece que "La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.
La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.
La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no contabilizarlas en el área total a concesionar." 15.-Que el Decreto Ejecutivo N°42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal del 07 de marzo de 2022, en su artículo 14 establece que: "Consideraciones técnicas complementarias para manglares. El Área de Conservación respectiva, en conjunto con el Instituto Geográfico Nacional, deberá verificar en el campo la existencia de manglar y proceder a su delimitación, conforme a la competencia de cada institución según lo indique ordenamiento jurídico.
Para la identificación de un manglar se tomará como parámetro la presencia de árboles de alguna de las especies indicadas en el Anexo I de este decreto; asimismo, se incluyen dentro de estos ecosistemas los esteros y canales existentes. El límite se establece hasta donde se extienda la vegetación asociada con este ecosistema, de conformidad con el Anexo II de este decreto. Además de lo anterior debe contemplarse lo indicado en el Anexo III de este decreto, denominado "Listado de flora por tipo de humedal de acuerdo con clasificación paisajística Humedales Esturianos y Bosques Inundados Salados (manglares)".
El proceso de delimitación del manglar deberá necesariamente comprender las áreas que se hallen deterioradas o en proceso de recuperación. Además, en el ámbito de su competencia, el Área de Conservación respectiva, deberá ejecutar las medidas necesarias para fomentar dicha recuperación.
16.-Que el IGN utilizó la metodología de Delimitación Digital Georreferenciada, para delimitar la zona pública de la ZMT correspondiente a un sector de manglar del Estero La Penca, distrito 04º Lepanto, cantón 01º Puntarenas, provincia 06º Puntarenas.
17.-Que mediante los oficios SINAC-ACT-DR-T-1710- 2025 del 13 de noviembre 2025, CARTA-SINAC-ACT-DRFVS-1708-2025 del 13 de noviembre de 2025 y CARTA- SINAC-ACT-DR-1711-2025 del 14 de noviembre 2025, firmado respectivamente por los señores Ing. Michael Guerrero González, el Ing. Luis Orlando Matarrita Suarez y Nelson Marín Mora, funcionarios de la Oficina Subregional de Nicoya del Área de Conservación Tempisque, se procedió a la delimitación en campo del ecosistema de manglar.
18.-Que, mediante correo electrónico de fecha del 08 de diciembre de 2025 emitido por el Instituto Geográfico Nacional, solicitó al área de Conservación Tempisque - SINAC, información RINEX producto del levantamiento RTK y la carta de solicitud dirigida al IGN de parte del director Sr. Nelson Marín Mora del ACT-SINAC, siendo que esta información fue recibida por correo electrónico a las 11:36 horas del jueves 11 de diciembre de 2025 remitido por el Sr. Michael Guerrero González, para la publicación relacionada.
19.-Que mediante el oficio DIG-GDF-006-2026 del 23 de enero de 2026, generado por el Subproceso Topografía del Departamento Geodesia y Geofísica del IGN, se remitió a la Subdirección del IGN, el "DIG-GDF-003-2026-PU-INF-Informe revisión delimitación del manglar La Penca "Informe de revisión técnica para la Publicación de delimitación de la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente de un sector de Manglar situado en La Penca" del 23 de enero de 2026 para la "Publicación de la delimitación digital georreferenciada en un sector del manglar La Penca, distrito 04º Lepanto, cantón 01º Puntarenas, provincia 06º Puntarenas basado en la delimitación realizada por el Área de Conservación Tempisque (ACT) según informe SINAC-ACT-DR-T-1710-2025 del 13 noviembre 2025 y el informe de revisión DIG-GDF-003-2026", avalándose técnicamente la delimitación realizada para su publicación.
20.-Que el artículo 140 de la Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública del 02 de mayo de 1978 y sus reformas, señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 240 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos." COMUNICA:
2°-El IGN publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de 63 puntos que describen un sector del manglar del Estero La Penca, distrito 04º Lepanto, cantón 01º Puntarenas, provincia 06º Puntarenas, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y a la metodología usada y validada por el Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT).
4°-La zona pública de la ZMT correspondiente a un sector del manglar estero La Penca, distrito 04º Lepanto, cantón 01º Puntarenas, provincia 06º Puntarenas, corresponde a las coordenadas, en el sistema de proyección cartográfica oficial de Costa Rica CRTM05 y su actualización con respecto al sistema de referencia horizontal de CR05 a CR-SIRGAS, siguientes:
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6°-Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del manglar Estero La Penca, distrito 04º Lepanto, cantón 01º Puntarenas, provincia 06º Puntarenas, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación: ZONA PUBLICA_ mojones.
7°-Rige a partir de su publicación.
Dado en Curridabat, San José 30 de enero de 2026.
Ficha Artículo 1
Considerando:
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