Regulation for the Inclusive Fund for Sustainable Development and the Green Business FundReglamento para la regulación del Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible y el Fondo de Negocios Verdes
This regulation, approved by FONAFIFO's Board of Directors, sets operational rules for the Inclusive Fund for Sustainable Development (FOINDES) and the Green Business Fund (FNV), created under the Benefit Distribution Plan of the National REDD+ Strategy. It defines credit types, interest rates, terms, guarantees, and procedures to finance small enterprises that contribute to combating climate change and conserving biodiversity. FOINDES prioritizes women, offering soft loans and non-repayable seed capital, while FNV supports individuals and legal entities with larger credits. It also regulates a Guarantee Fund managed by FUNBAM to cover credit risks. The regulation details application, evaluation, disbursement, monitoring, and collection processes, including second-tier credit for intermediary organizations. Its goal is to foster sustainable livelihoods, promote social inclusion, and support forest emission reductions.Este reglamento, aprobado por la Junta Directiva de FONAFIFO, establece las normas operativas del Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible (FOINDES) y el Fondo de Negocios Verdes (FNV), creados dentro del Plan de Distribución de Beneficios de la Estrategia Nacional REDD+. Define los tipos de crédito, tasas de interés, plazos, garantías y procedimientos para financiar pequeños emprendimientos que contribuyan a la lucha contra el cambio climático y la conservación de la biodiversidad. FOINDES se dirige prioritariamente a mujeres, con créditos blandos y capital semilla no reembolsable, mientras que FNV apoya a personas físicas y jurídicas con créditos de mayor monto. Además, regula un Fondo de Avales administrado por FUNBAM para cubrir riesgos crediticios. El reglamento detalla el proceso de solicitud, evaluación, desembolso, seguimiento y cobro, incluyendo la modalidad de crédito de segundo piso para organizaciones intermediarias. Su objetivo es fomentar medios de vida sostenibles, promover la inclusión social y apoyar la reducción de emisiones forestales.
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Article 3: Objective of FOINDES. FOINDES [...] aims to finance, nationwide, the establishment or improvement of small enterprises. It is directed at individuals, especially women, whether they own, co-own, or possess forest land or not, provided they contribute to combating climate change and conserving biodiversity.
Article 4: Objective of FNV. FNV [...] aims to finance individuals, legal entities, or organizations, owners or possessors of forest land or not, to improve their enterprises that contribute to combating climate change, conserving biodiversity, and improving their socio-economic condition. The fund may operate nationwide, but priority will be given to projects located within Biological Corridors, or within or near Protected Wild Areas.
Article 8: Guiding Principles. The following guiding principles are defined: a. Promote the inclusion of women in the development of productive activities that generate income to improve their living conditions. b. Provide tools that enhance the knowledge and skills of borrowers, ensuring successful project preparation and execution. c. Ensure that monitoring and evaluation systems have a gender focus, guaranteeing the generation of information to improve the funds' reach.Artículo 3: Objetivo del FOINDES. El FOINDES [...] tiene como objetivo financiar, en todo el país, el establecimiento o mejora de pequeños emprendimientos. Dirigido a personas físicas, especialmente mujeres, propietarias, copropietarias o poseedoras de bosque o sin él, siempre que aporten a la lucha contra el cambio climático y la conservación de la biodiversidad.
Artículo 4: Objetivo del FNV. El FNV [...] tiene como objetivo financiar a personas físicas y jurídicas u organizaciones, propietarios o poseedoras de bosque o sin él, para que puedan mejorar sus emprendimientos que aporten a la lucha contra el cambio climático, la conservación de la biodiversidad y mejoren su condición socio económica. El fondo se podrá desarrollar en todo el país, sin embargo, tendrán prioridad los proyectos que se desarrollen dentro de Corredores Biológicos, o bien, dentro o cerca de Áreas Silvestres Protegidas.
Artículo 8: Principios rectores. Como principios rectores se definen los siguientes: a. Promover la inclusión de mujeres en el desarrollo de actividades productivas que contribuyan a generar ingresos que les permitan mejorar sus condiciones de vida. b. Proveer herramientas que mejoren el conocimiento y habilidades de las y los prestatarios, que garanticen la elaboración y ejecución de proyectos exitosos. c. Que los sistemas de seguimiento y evaluación tengan enfoque de género, que garantice la generación de información que permita mejorar el alcance de los fondos.
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"a. Promover la inclusión de mujeres en el desarrollo de actividades productivas que contribuyan a generar ingresos que les permitan mejorar sus condiciones de vida. b. Proveer herramientas que mejoren el conocimiento y habilidades de las y los prestatarios, que garanticen la elaboración y ejecución de proyectos exitosos. c. Que los sistemas de seguimiento y evaluación tengan enfoque de género, que garantice la generación de información que permita mejorar el alcance de los fondos."
"a. Promote the inclusion of women in the development of productive activities that generate income to improve their living conditions. b. Provide tools that enhance the knowledge and skills of borrowers, ensuring successful project preparation and execution. c. Ensure that monitoring and evaluation systems have a gender focus, guaranteeing the generation of information to improve the funds' reach."
Artículo 8
"a. Promover la inclusión de mujeres en el desarrollo de actividades productivas que contribuyan a generar ingresos que les permitan mejorar sus condiciones de vida. b. Proveer herramientas que mejoren el conocimiento y habilidades de las y los prestatarios, que garanticen la elaboración y ejecución de proyectos exitosos. c. Que los sistemas de seguimiento y evaluación tengan enfoque de género, que garantice la generación de información que permita mejorar el alcance de los fondos."
Artículo 8
"Solamente se otorgará el aval a créditos otorgados por FONAFIFO, siempre que la persona solicitante demuestre mediante declaración jurada administrativa, que no cuenta con activos tradicionales pignorables o acceso a garantías convencionales, o que, en caso de tenerlos, estos no sean suficientes [...]."
"The guarantee will only be granted to credits awarded by FONAFIFO, provided the applicant demonstrates through an administrative sworn statement that they lack traditional pledgeable assets or access to conventional guarantees, or that these are insufficient [...]."
Artículo 58
"Solamente se otorgará el aval a créditos otorgados por FONAFIFO, siempre que la persona solicitante demuestre mediante declaración jurada administrativa, que no cuenta con activos tradicionales pignorables o acceso a garantías convencionales, o que, en caso de tenerlos, estos no sean suficientes [...]."
Artículo 58
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in the entirety of the text - Complete Text of Norm 10 Regulations for the regulation of the Inclusive Fund for Sustainable Development and the Green Business Fund FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO FORESTAL REGLAMENTO PARA LA REGULACIÓN DEL FONDO INCLUSIVO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y EL FONDO DE NEGOCIOS VERDES
1. That Article 46 of the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575 of 22/11/1996 establishes as the objective of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, to finance small and medium-sized producers through credits and other promotion mechanisms, activities related to forest management and the development of the natural resources sector.
2. That Articles 54 and 55, subsection b), of Executive Decree No. 25721 "Regulations to the Forestry Law" of October 17, 1996, published in La Gaceta No. 16 of January 23, 1997 and its amendments, establish as a function of the Board of Directors of FONAFIFO, in addition to those stipulated in the Law, that of resolving credit applications submitted to it and approving the Credit Regulations and their modifications.
3. That on December 9, 2020, the Emission Reductions Purchase Agreements (known as ERPAs for its acronym in English), numbers TF0B3325 and TFB3326, were signed between the Government of Costa Rica and the Banco de Reconstrucción y Fomento, as trustee of the Forest Carbon Partnership Facility, for the commercialization of greenhouse gas emission reductions, under the protection of current legislation and executive decrees No. 37353-MINAE and 40464-MINAE. The resources that Costa Rica obtains are distributed according to the provisions of the Benefit Distribution Plan, which is an integral part of the aforementioned contract and promotes the participation of various groups through different instruments.
4. The Program for Payment of Emission Reductions financed through the aforementioned contracts is restricted to properties with forest cover (cobertura boscosa) due to their significant benefit; however, it was identified through the Gender Action Plan (Plan de Acción de Género, PAG) of the National REDD+ Strategy, that in Costa Rica land tenure in the hands of women is 15% and, therefore, there is a segment of the population without a farm or with a farm without forest cover (cobertura boscosa), which these resources cannot benefit. In addition to women, this population segment also includes young people, older adults, and persons with disabilities, who are very limited due to their poverty situation. In the cited plan, in a specific way in relation to women, it identifies a series of limitations, the majority generated by the caregiving role socially assigned to them, in addition to the agricultural work they also attend to, all of which results in them not having access to resources, training spaces, and information, with the overall impact being the non-participation of women in sustainable economic activities.
As a result of the analysis carried out, the need to provide the aforementioned population with flexible financing mechanisms whose characteristics would make them more accessible and would support the participation of these persons in the development of productive activities was identified.
4. Based on the participatory process for the construction of the National REDD+ Strategy, and the information obtained for the preparation of the Gender Action Plan (PAG), it was considered strategic to include within the Benefit Distribution Plan, point 5.3.1, the creation of two funds: The Green Business Fund (Fondo de Negocios Verdes, FNV) and the Inclusive Fund for Sustainable Development (Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible, FOINDES). These funds are composed of 10% of the resources that FONAFIFO receives from the sale of REs through the Banco de Reconstrucción y Fomento (ERPAs with the World Bank) for the FOINDES, and of 10% of the resources that SINAC receives from the sale of REs through the Banco de Reconstrucción y Fomento (ERPAs with the World Bank) for the FNV. These funds constitute promotion mechanisms aimed at small producers so that they can develop productive projects on their farms, which contribute to the protection of biodiversity and the fight against climate change. Such initiatives were approved by the Forest Carbon Partnership Facility.
5. That through Executive Decree No. 44607-MINAE of July 30, 2024, the Regulations to the Forestry Law were amended, adding to this latter regulatory text article 128, whose subsections 1 and 2 established, respectively, the Inclusive Fund for Sustainable Development (Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible, FOINDES) and the Green Business Fund (Fondo de Negocios Verdes, FNV).
6. That through report DMR-DAR-INF-271-2025 of November 27, 2025, the Dirección de Mejora Regulatoria of the Ministerio de Economía, Industria y Comercio determined that the aforementioned Operating Manual complies with the principles of regulatory improvement.
7. That through the Fourth Agreement, taken in Session No. 10-2025 of December 10, 2025, the Board of Directors of the Fondo Nacional de Financiamiento 1 Benefit Distribution Plan, National REDD+ Strategy, MINAE. Pages. 24, 25. Forestal (Fonafifo) approved the Regulations for the regulation of the Inclusive Fund for Sustainable Development (Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible, FOINDES) and the Green Business Fund (Fondo de Negocios Verdes, FNV).
THESE REGULATIONS FOR THE REGULATION OF THE INCLUSIVE FUND FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT AND THE GREEN BUSINESS FUND ARE ISSUED
Acronyms and definitions
Considering
Therefore,
TITLE I: GENERAL PROVISIONS
CHAPTER I
1
CSP: Second-Tier Credit (Crédito de Segundo Piso) DIMEX: Migratory Identity Document for Foreigners (Documento de Identidad Migratorio para Extranjeros) ERPA: Emission Reductions Purchase Agreement. Acronym in English.
FCPF: Forest Carbon Partnership Facility, acronym in English.
FNV: Green Business Fund (Fondo de Negocios Verdes) FOINDES: Inclusive Fund for Sustainable Development (Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible).
Fonafifo: Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.
FUNBAM: Fundación Banco Ambiental.
MPFOINDES-FNV: Procedural manual for FOINDES and FNV PAG: Gender Action Plan (Plan de Acción de Género) PRE: Emission Reductions Program (Programa Reducción Emisiones) REs: Reduction of greenhouse gas forest emissions REDD+: Reduction of Emissions from Deforestation and Forest Degradation and the role of conservation and increase of carbon stocks and sustainable management of forests.
2
For all purposes of these regulations, the following shall be understood as:
Seed capital (Capital semilla): Refers to a type of initial financing granted to help entrepreneurs and small businesses launch their productive projects. This capital is fundamental in the early stages of developing a business, where it can be difficult to obtain traditional loans due to a lack of credit history or guarantees.
Administrative collection (Cobro administrativo): These are the actions carried out by the responsible institution or any public or private entity authorized by the creditor in order to recover the granted credit.
Judicial collection (Cobro judicial): Action carried out by filing an executive lawsuit before a jurisdictional body to enforce an obligation coercively.
Monitoring committee (Comité de seguimiento): Composed of professionals from the Dirección de Fomento Forestal and the Dirección de Mercadeo y Comercialización, responsible for supervising and evaluating compliance with credit payments and the execution of projects that were approved and financed with FOINDES and FNV resources, in order to guarantee the correct use of the resources.
Evaluation committee (Comité evaluador): Composed of professionals from the Dirección de Fomento Forestal and the Dirección de Mercadeo y Comercialización, responsible for executing different processes related to credit management, the evaluation of projects and credit subjects, issuing opinions on the approval of credits, seed capital (capital semilla), and the granting of guarantees.
Second-tier credit (crédito de segundo piso) (CSP): It is a line of financing that the FNV can grant to consolidated intermediary organizations, with proven experience in managing credit portfolios, so that they place resources among final borrowers in accordance with the objectives of the FNV.
Disbursements in installments (Desembolsos en tractos): Delivery of the money from a loan or financial contribution in several partial items, following a schedule or the fulfillment of specific milestones.
Entrepreneur (Emprendedor): Person who starts and develops an economic activity or their own business, assuming financial and administrative risks; and who requires resources to start, develop, and strengthen their productive processes.
Guarantee fund (Fondo de avales): Financial instrument that offers partial guarantees in order to facilitate access to credit for persons or companies that do not have traditional guarantees.
Guarantee (Garantía): Asset or commitment offered as backing to ensure the fulfillment of an obligation, especially in credit operations.
IBAN: Acronym in English for International Bank Account Number. Standardized international code for identifying bank accounts globally, which facilitates secure and accurate transfers between countries.
Non-compliance (Incumplimiento): Failure to execute an agreed obligation, such as non-payment of an installment or failure to comply with the investment plan, on the date established according to the credit contract.
Promissory note (Pagaré): Document that constitutes a security regulated by the Code of Commerce, through which a person commits to pay, to the benefit of another, a certain sum of money on a specific date under certain conditions.
Grace period (Período de gracia): Period granted to the borrower of a credit during which they are not obligated to pay principal and, in some cases, nor interest.
Borrower (Persona prestataria): Is the person who requests a loan and accesses an amount with the requirement that they return it under certain conditions.
Investment plan (Plan de inversión): Document that details how the granted financial resources (such as a credit) will be used, including schedule, costs, and expected objectives.
Sustainable practices (Prácticas sostenibles): These are actions and strategies that seek to minimize the negative impact on the environment, promote the responsible use of resources, and foster social and economic well-being.
Financial viability (Viabilidad financiera): Is the capacity of the project to sustain itself economically and generate the necessary resources to: cover all its investments and operating costs (capital, labor, inputs, maintenance); pay its financial obligations (interest, debt amortization); provide the expected profitability to investors or borrowers within a reasonable timeframe.
Technical viability (Viabilidad técnica): Analysis that determines if a project can be implemented with the resources, knowledge, technologies, and conditions available.
Interest rates (Tasas de interés): Percentage that a financial entity charges or pays for the use of loaned or deposited money, generally expressed in annual terms.
CHAPTER II
GENERAL PROVISIONS ON CREDITS
3
The FOINDES, created in the Benefit Distribution Plan and developed through Article 128, subsection 1., of Executive Decree No. 25721-MINAE "Regulations to the Forestry Law", of October 17, 1996, published in La Gaceta No. 16 of January 23, 1997, and its amendments, has the objective of financing, throughout the country, the establishment or improvement of small enterprises. Aimed at individuals, especially women, who are owners, co-owners, or possessors of forest or without it, provided that they contribute to the fight against climate change and the conservation of biodiversity.
4
The FNV created through Article 128, subsection 2., of Executive Decree No. 25721-MINAE "Regulations to the Forestry Law", of October 17, 1996, published in La Gaceta No. 16 of January 23, 1997 and its amendments, has the objective of financing individuals and legal entities or organizations, owners or possessors of forest or without it, so that they can improve their enterprises that contribute to the fight against climate change, the conservation of biodiversity, and improve their socioeconomic condition.
The fund may be developed throughout the country; however, priority will be given to projects that are developed within Biological Corridors, or within or near Protected Wild Areas.
5
These funds will be financed with resources obtained from the commercialization of greenhouse gas emission reductions, through the ERPA cited in Whereas clause 2 of these regulations and other contributions that MINAE and the Government of Costa Rica make in the future, resulting from the sale of greenhouse gas emission reductions or from other international mechanisms or donations that so determine.
a. The resources of the FOINDES will be executed in the following manner:
. Up to 10% will be allocated as a mechanism to help guarantee or leverage credits or other mechanisms, to establish or improve small enterprises.
. Up to 10% will be used for seed capital (capital semilla) and non-reimbursable support or risk capital, to provide formalization processes for activities, for studies aimed at the proposed activities, or for the fulfillment of requirements for the regularization and formalization of activities within a legality framework.
. The remaining 80% will be dedicated to the provision of small credits to establish or improve productive projects that influence the fight against climate change or the conservation of biodiversity.
b. The resources of the FNV will be executed in the following manner:
. Up to 10% will be a mechanism that will help to guarantee or leverage credits or other mechanisms, to improve or expand enterprises.
. The remaining 90% will be dedicated to the provision of credits or other mechanisms, to improve or climate change and the conservation of biodiversity.
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The FOINDES will finance the activities described in Article 128, subsection 1., of the Regulations to the Forestry Law. The FNV will finance the activities described in Article 128, subsection 2., of the same regulations.
Nevertheless, FONAFIFO may establish priorities among said activities, depending on available resources, the experience generated by the execution of the financed projects, and the behavior of the demand for credits, in order to support the achievement of the fund's objectives.
To access the credits provided in these regulations, borrowers will adhere to the group life insurance policy with which the Fideicomiso 544 FONAFIFO-BNCR must contract, and whose cost will be attributed to the borrower proportionally.
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According to the provisions of Article 128, subsections 1. and 2., of the Regulations to the Forestry Law, financing for the purchase of credit balances granted by both other credit instruments and other financial institutions may be approved, transferring the credit operations to the Fideicomiso 544 -Fondo Nacional de Financiamiento Forestal- Banco Nacional de Costa Rica, provided that the conditions offered in terms of interest rate and term are better than those already existing. For the granting of the credit, compliance with the provisions of Articles 18, subsections a), b), and f) and 40, subsections a), d), and e), of these regulations is required. Interested parties, in addition to the corresponding application, must present certification from the credit institution containing the term, interest rate, and status of the credit with outstanding balance, and an administrative affidavit detailing how the credit money was used.
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The following are defined as guiding principles:
a. Promote the inclusion of women in the development of productive activities that contribute to generating income that allows them to improve their living conditions.
b. Provide tools that improve the knowledge and skills of the borrowers, ensuring the preparation and execution of successful projects.
c. Ensure the monitoring and evaluation systems have a gender approach, guaranteeing the generation of information that allows improving the scope of the funds.
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Those persons who fall under any of the following scenarios may not benefit from a credit or resources from the seed fund (fondo semilla):
a. Request for support for activities not covered by these regulations.
b. Not meeting the profile to be a borrower (persona prestataria).
c. It is confirmed that false data was provided about the proposed activity or the debtor's information.
d. Having a kinship relationship by consanguinity and affinity up to the third degree, with officials who have any degree of interference in decision-making related to the FOINDES and the FNV.
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Will be administered by Fonafifo, through the Fideicomiso 544- Fondo Nacional de Financiamiento Forestal -Banco Nacional de Costa Rica.
FONAFIFO will be the entity responsible for issuing the procedures, instruments, and forms required for the operation of the FOINDES and the FNV. If necessary, the FONAFIFO Forest Credit Regulations, published in the Supplement (Alcance) No. 155 to La Gaceta No. 165 of September 6, 2024, will be applied supplementarily.
TITLE II: THE FUNDS
CHAPTER I
CHARACTERISTICS, REQUIREMENTS, AND APPROVAL OF FOINDES CREDITS
11
Credits will be classified as follows:
a. Eco emprende credit: credits from five hundred thousand colones to two million colones.
b. Eco avanza credit: credits of more than two million and up to five million colones.
Both credits can be granted to start or improve ongoing enterprises.
12
FOINDES credits will have a general annual interest rate of 3%.
13
The term for FOINDES credits will be up to sixty months; however, at the discretion of the credit evaluation committee (comité evaluador) and with prior technical justification, it may be extended depending on the productive characteristics of each project.
14
The grace period (período de gracia) could be up to twelve months, seeking to ensure the borrower generates income that allows the amortization of the loan. However, in those cases where the business activity justifies it, said period may be extended, in accordance with the recommendation of the evaluation committee (comité evaluador) considering the analysis of the economic cycle of the activity.
Interest will be generated from the disbursement of the approved credit, with the option, at the discretion of the evaluation committee (comité evaluador), that the collection of this can be deferred throughout the payment period according to the characteristics of the project.
15
For a FOINDES credit, a promissory note (pagaré) must be presented as a guarantee (garantía). Additionally, it may receive the backing of the Guarantee Fund (Fondo de Avales), if the conditions stated in Article 58 of these regulations are met.
16
The delivery of the installments subsequent to the first will be subject to the approval of the technical and financial reports that the borrower (persona prestataria) must present.
17
The credit evaluation committee (comité evaluador) must assess the following:
a. That the applicants are over eighteen years of age, primarily women, residing in Costa Rica, who work or carry out activities in productive landscapes.
b. The technical and financial feasibility of the project based on the analysis of the documents in the file.
c. That the project contributes to climate change mitigation or adaptation, conservation of biodiversity, or sustainable practices (prácticas sostenibles) in productive landscapes.
d. That the project provides economic improvements for the applicant and/or their community, such as: job creation, inclusion of vulnerable groups, among others.
e. That the project has growth potential and the possibility of replicability of the business model.
18
a. Present the identity card or DIMEX, valid and in good condition, for verification.
b. Present the credit application form provided by Fonafifo with complete information and signed, which contains as a minimum: a detailed description of the activity under development or to be undertaken, the way products are marketed, number of clients, amount of income, and investment plan (plan de inversión) with the credit resources (Annex one).
c. In the case of enterprises that are in operation, present the respective operating permits.
d. IBAN account number in the name of the credit applicant.
19
Applications with all their requirements will be submitted through one of the following options:
a. In person at the regional offices of FONAFIFO.
b. Via email, which will be available on the website www.fonafifo.go.cr. In which case, the original documents must be presented at the time of formalization.
c. In person at the Credit Management Department of FONAFIFO.
d. Through any other mechanism that FONAFIFO makes available.
e. To the persons designated for outreach or search for borrowers.
The applications received will be immediately forwarded to a credit evaluation committee (comité evaluador del crédito), composed of a credit executive from the Dirección de Fomento Forestal and an official from the Dirección de Desarrollo y Comercialización de Servicios Ambientales, both of FONAFIFO, for the respective evaluation based on the MPFOINDES-FNV which will form an integral part of these Regulations and will comprise: The technical and financial analysis within a maximum period of 15 calendar days from the receipt of the application.
If the application lacks one or more requirements, FONAFIFO will warn the applicant of such situation and will grant them a period of 10 business days for compliance. If what is requested is not fulfilled, the interested party must be notified of the archiving of their application.
Fonafifo may conduct an inspection at the location of the enterprise if pertinent due to the nature of the application; this inspection may be carried out at any stage of the analysis performed within the framework of the procedure submitted by the interested party. In case Fonafifo determines that the project is not viable, the application will be archived.
If the recommendation of the credit evaluation committee (comité evaluador del crédito) is positive, it will forward it to the head of the Credit Department of the Dirección de Fomento Forestal of FONAFIFO, for its respective review. Subsequently, it will send it to the director of Fomento Forestal, who will have a period of five calendar days to issue the final approval and forward it to the Trustee Bank for the formalization and disbursement process.
20
If the deadline for making the correction and/or completing the application expires, and the notified warning is not complied with, the application will be archived.
21
Once the approval of the credit and/or support has been made, the applicant will be notified for its formalization, according to the procedures established by the Fideicomiso 544- Fondo Nacional de Financiamiento Forestal- Banco Nacional de Costa Rica.
APPLICATION TO THE SEED FUND (FONDO SEMILLA)
CHAPTER II
CHARACTERISTICS, REQUIREMENTS, AND APPROVAL OF APPLICATIONS FOR
22
It is a non-reimbursable part of the FOINDES whose purpose is to support, throughout the country, the access to and viability of projects financed with the credits granted by the FOINDES, for the strengthening of women's enterprises; it will be used for the financing of legal processes for the formalization and regularization of activities, for carrying out activities prior to the development of the enterprise, such as technical studies, that generate information required for project preparation, credit approval, and also for technical assistance to projects.
Depending on the case, the support from the Seed Fund (Fondo Semilla) may be authorized prior to credit approval, or in parallel with the execution of the credit, depending on the nature of the support requested.
Investments in working capital, acquisition of assets, shares, bonds, and other securities, payment of debts and taxes, payment of real estate rentals are not permitted. In the financed products, the integration of good practices that contribute to climate change mitigation or adaptation, biodiversity conservation, and livelihood improvement must be guaranteed.
23
Support will be provided with resources for an amount covering up to two million colones.
24
The amount of the approved support will be disbursed taking into account the nature of the project; the evaluation committee (comité evaluador) will define the number of disbursements and their respective amount. The delivery of the installments subsequent to the first will be subject to the approval of the established technical and financial reports.
25
The allocation of resources from the Seed Fund (Fondo Semilla) must be related to a project from those indicated in Article 6 of these regulations. The credit evaluation committee (comité evaluador) will take into account the following conditions:
a. Applicants must be over eighteen years of age, primarily women, with residence in Costa Rica, who work or carry out activities in productive landscapes.
b. Having submitted a credit application.
c. The impact of the activities to be financed must contribute to the fight against climate change, biodiversity conservation, and generate economic improvements for the applicant or their community.
26
The evaluation committee (comité evaluador) will determine, through the corresponding technical assessment included in the MPFOINDES-FNV, if a credit application requires support with resources from the Seed Fund (Fondo Semilla). For the respective assessment, it may request the additional information it deems necessary. If the recommendation of the evaluation committee (comité evaluador) is positive, it will prepare a technical opinion justifying the need and the amount assigned and will forward it to the head of the Credit Department for review and subsequent final approval by the director of Fomento Forestal, who will send it to the Trustee Bank for the formalization and disbursement process. The approved resources will be delivered directly to the applicant, who must provide a promissory note (pagaré) for the amount to be received, to guarantee against eventual non-compliance (incumplimiento). The borrower (persona prestataria) will be responsible for the execution of the activities that must be carried out prior to the credit approval and also for those activities necessary for support in the project development process.
If the application lacks one or more requirements, FONAFIFO will warn the applicant of such situation and will grant them a period of 10 business days for compliance. If what is requested is not fulfilled, the interested party must be notified of the archiving of their application.
27
If the deadline for making the correction and/or completing the application expires, and the notified warning is not complied with, the application will be archived.
28
In the event that the applicant does not formalize the credit, with the execution of the project being feasible, or fails to comply with the conditions for which it was approved, for reasons attributable to themselves, the reimbursement of the money obtained as a seed fund (fondo semilla) must also be made.
FNV CREDITS
CHAPTER III
CHARACTERISTICS, REQUIREMENTS, AND APPROVAL PROCESS FOR
29
FNV credits will be classified in the following manner:
a. Eco Base Financing: credit from five hundred thousand colones to five million colones.
b. Eco Plus Financing: credits of more than five million colones and up to ten million colones.
c. Eco Premium Financing: credits of more than ten million colones and up to twenty million colones.
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All types of credit indicated in the previous article will have an annual interest rate of 4%.
31
The term for FNV credits will be up to sixty months; however, at the discretion of the credit evaluation committee (comité evaluador de los créditos) and with prior technical justification, it may be extended depending on the productive characteristics of each project.
32
The grace period (período de gracia) could be up to twelve months, seeking to ensure the borrower generates income that allows the amortization of the loan. However, said grace period (período de gracia) does not apply to the interest of the operation, which must begin to be paid from the beginning.
33
The different types of credits will receive the backing of the Guarantee Fund (Fondo de Avales) if the conditions stated in Article 58 of these regulations are met. Additionally, the following guarantees shall be provided:
a. Financing of loans from five hundred thousand colones up to five million colones, a promissory note must be submitted.
b. Financing of loans of more than five million colones up to ten million colones, a promissory note and a surety bond (fianza) must be submitted.
c. Financing of loans of more than ten million colones up to twenty million colones, a chattel mortgage or real estate mortgage guarantee must be submitted, at the discretion of the evaluating committee.
34
It will only be accepted to cover loans of more than five million colones up to ten million colones.
In order to ensure the timely fulfillment of the credit obligations by the credit debtor, the following requirements are established that the guarantor must meet for acceptance:
a. The net monthly income of the guarantors must cover the amount of the unseizable minimum wage, plus the installment of the requested loan.
b. Salaried guarantors must prove a minimum continuous employment seniority of one year with the same employer, for which they must present a salary certificate issued no more than one month prior to the date of physical or electronic receipt of the documentation. Said certificate must contain, at a minimum, the employer's information, including the address, telephone number, email address, and official seal.
c. Guarantors with garnished wages or retired persons are not accepted.
d. If the guarantor is already providing a surety bond with FONAFIFO or with another entity, acceptance will be subject to the analysis that will determine their surety capacity carried out by the evaluating committee.
e. Guarantors who are independent workers must present an income certification issued by an authorized public accountant duly accredited and prepared according to the guidelines of the respective Professional Association, including the legal stamps, aspects that must be corroborated by the credit evaluating committee.
35
Real estate offered as a mortgage guarantee must meet the following conditions:
a. Be duly registered in the National Registry (Registro Nacional).
b. Have a cadastral map (plano catastrado) duly registered in the National Cadastre Database (Base de Datos de Catastro Nacional), which is related to the Real Estate Registry Database. The location and area of the property must coincide in both registries, with the exceptions established by the National Registry.
c. Have no mortgages, annotations, administrative warnings, immobilizations, lawsuits of any kind, or preventive or executed liens.
d. If the real estate offered as guarantee is owned by a third party, the latter must consent to it through written authorization, if the owner is a natural person; and/or a Shareholders' Meeting agreement, the minutes of which must be notarized by a notary public, if the owner is a legal entity. In addition, the original identity card or original certification of current legal status must be presented, as applicable.
e. A liability of up to 80% of the property value reported in the appraisal will be accepted.
f. Only second-degree mortgages and others will be accepted when all preceding degrees are in favor of the Trust 544FONAFIFOBNCR, and they do not exceed 80% of the appraisal value.
g. When the real estate offered as guarantee has infrastructure works, these must be protected by a fire risk insurance policy; a policy whose contracting and cost will be the exclusive responsibility of the loan applicant. The obligation described in this subsection will apply only in cases where the value of the land is not sufficient to cover the total loan amount.
The appraisal of the property will be the responsibility of experts appointed by the Trust 544FONAFIFO-BNCR.
36
Moveable property offered as a chattel mortgage guarantee must meet the following conditions:
a. Be duly registered in the National Registry.
b. Have no registered pledges, annotations, or encumbrances.
c. The vehicle granted as guarantee may not be more than 5 years old.
d. A liability of up to 50% of the value of the moveable property reported in the appraisal will be accepted.
e. The vehicle must be up to date in the payment of circulation rights and technical inspection.
f. Have a policy that covers damages to the property during the entire credit period.
g. If the moveable property offered as guarantee is owned by a third party, the latter must consent to it through written authorization, if the owner is a natural person; and/or a Shareholders' Meeting agreement, the minutes of which must be notarized by a notary public, if the owner is a legal entity. In addition, the original identity card or original certification of current legal status must be presented, as applicable.
The appraisal of the property will be the responsibility of experts appointed by the Trust 544 FONAFIFO-BNCR. The conditions indicated in subsections a, b, c, and e, the latter regarding the payment of the circulation right, will be verified by FONAFIFO in accordance with the provisions of Executive Decree No. 43665-MP-MEIC "Speed of administrative procedures in the Costa Rican public sector" of August 24, 2022, published in Supplement No. 185 to La Gaceta No. 166 of September 1, 2022.
37
The formalization of the loan will be carried out by a notary assigned by the Trust 544 FONAFIFO-BNCR, according to the role established and recorded in the credit cover sheet by the trustor.
38
The amount of the approved loans will be disbursed considering the nature of the project. The credit evaluating committee will define the number of disbursements and their respective amount. The delivery of subsequent installments after the first installment will be subject to the approval of the technical and financial reports, which the borrower must submit.
39
To apply for the FNV, applicants must meet the following conditions:
a. Be over eighteen years of age with residence in Costa Rica.
b. Legally constituted legal entities that have been in operation for at least two years.
c. The project must be to improve productive activities already underway and described in Article 128, subsection 2, sub-subsection h, of the Regulations to the Forestry Law (Reglamento a la Ley Forestal).
d. The project must support, among other aspects, the fight against climate change and the conservation of biodiversity, as well as contribute to improving their socio-economic condition.
e. The project must be located primarily in officially established biological corridors, or within or in areas near Protected Wilderness Areas (Áreas Silvestres Protegidas, ASP).
40
To access an Ecobase loan, applicants must comply with the following:
a. Present a valid and good condition identity card or DIMEX for verification, or legal entity identification number, as applicable.
b. Present the loan application provided by FONAFIFO with complete and signed information, including at a minimum: a detailed description of the activity underway, how they market their products, number of clients, amount of income, and investment plan with the loan resources (Annex two).
c. IBAN account number in the name of the loan applicant.
41
In addition to the conditions indicated in Article 39 of these regulations, for Eco Plus and Eco Premium loans, the following conditions will also apply, which will be evaluated according to the information obtained with the application of the MPFOINDES-FNV:
a. The development of actions that reduce greenhouse gas emissions will be valued, such as: replacement of machinery with environmentally friendly options, establishment of agroforestry systems, substitution of intensive monoculture practices, implementation of organic agricultural systems, use of solar panels or biodigesters, among others.
b. Use of innovation in project development.
c. Applicants must qualify as micro or small enterprises, considering micro-enterprises as those that have from one to five jobs for their operation and with gross income of no more than 50 million colones per year; and small enterprises as those that have from six to thirty jobs with gross income of no more than 200 million colones per year. As an exception to the above, producer associations and cooperatives may apply for FNV loans, whose projects to be developed are for the direct benefit of their membership.
d. Minimum technical capacity and experience of the applicant in the proposed activity.
e. Being up to date in the payment of their obligations with social security and with FONAFIFO; aspects that will be verified by FONAFIFO in accordance with the provisions of Executive Decree No. 43665-MP-MEIC "Speed of administrative procedures in the Costa Rican public sector" of August 24, 2022, published in Supplement No. 185 to La Gaceta No. 166 of September 1, 2022.
42
In addition to the requirements established in the preceding Article 40, for Eco Plus and Eco Premium loans, the following requirements will also apply:
a. If the nature of the project warrants it, provide information on the registration number and cadastral map of the farm. The registry information will be verified by FONAFIFO through the institutional databases designated for that purpose. If what exists on the land where the project will be developed is a right of possession, the provisions of Article 9 of Law No. 8640 must be complied with.
b. Business plan according to the requirements established in the MPFNV.
c. Must not have serious defaults according to the classification stipulated in Article 27 of the FONAFIFO Forestry Credit Regulations (Reglamento de Crédito Forestal del FONAFIFO), published in Supplement No. 155 to La Gaceta No. 165 of September 6, 2024, or unjustified reports of credit non-compliance from the Credit Information Center.
d. Present operating permits according to the nature of the project.
e. VAT tax declaration for the last twelve months.
43
Applications with all their requirements will be submitted through one of the following options:
a. In person at the regional offices of FONAFIFO.
b. Via email, which will be available on the website www.fonafifo.go.cr. In such case, the original documents are presented at the time of formalization.
c. In person at the Credit Management Department of FONAFIFO.
d. Through any other mechanism that FONAFIFO makes available.
e. Before the persons designated for outreach or search for borrowers.
The applications received will be forwarded immediately to the credit evaluating committee for the respective evaluation, based on the MPFOINDES-FNV which will be an integral part of these regulations and will comprise the technical and financial analysis, within a maximum period of 15 calendar days after receipt of the application.
If the application lacks one or several requirements, FONAFIFO will warn the applicant of such situation and will grant a period of 10 business days for compliance. If the request is not fulfilled, the interested party must be notified of the archiving of their application.
FONAFIFO may conduct an inspection of the venture site if pertinent due to the nature of the application; this inspection may be carried out at any stage of the analysis performed within the framework of the application submitted by the interested party. If FONAFIFO determines that the project is not viable, the application will be archived.
If the recommendation of the mentioned committee is positive, it will forward it to the head of the Credit Department of the Forestry Development Directorate of FONAFIFO, for their respective review. Subsequently, it will be sent to the Forestry Development Director, who will have a period of five calendar days to issue the final approval and forward it to the Trustee Bank for the formalization and disbursement process.
44
If upon expiration of the period to make the correction and/or complete the application, the notified warning is not complied with, it will be archived.
45
Once the loan approval has been made, the applicant will be notified for its formalization, according to the procedures established by the Trust 544- National Forestry Financing Fund-National Bank of Costa Rica.
46
It is a financing line that the FNV can grant to consolidated intermediary organizations, with proven experience in loan portfolio management, so that they place resources among final borrowers according to the objectives of the FNV.
47
FONAFIFO and the intermediary organization will sign a Financial Intermediation Agreement, which will constitute an integral part of the CSP formalization and must include, at least:
a. Placement plan and disbursement schedule.
b. Impact goals.
c. Indicators and frequency of reports.
d. Types of guarantee granted.
e. Source-based collection mechanism and recovery procedures.
f. Grounds and procedures for early termination.
g. Supervision and dispute resolution regime.
h. Conditions of the intermediation loan and the loans to be granted to borrowers.
48
Producer cooperatives, producer associations, financial foundations, rural community banks, and other related entities that meet all the following conditions may access the CSP:
a. Minimum five (5) years of continuous operation and current portfolio.
b. Delinquency rate less than or equal to 5% in the last twenty-four (24) months.
c. Formal risk management system and operational source-based collection record.
d. Financial statements for the last two (2) fiscal years signed by an Authorized Public Accountant.
e. Must be up to date with tax obligations to the Ministry of Finance, CCSS, FODESAF, and with FONAFIFO. Aspects that will be verified by FONAFIFO in accordance with the provisions of Executive Decree No. 43665-MP-MEIC "Speed of administrative procedures in the Costa Rican public sector" of August 24, 2022, published in Supplement No. 185 to La Gaceta No. 166 of September 1, 2022.
49
The credit lines accessed by CSP intermediary organizations will have the following financial conditions:
a. Amount per operation: up to 50 million colones.
b. Total term: up to ten (10) years, including grace period if any.
c. Payment method: Interest will be paid quarterly starting from loan approval, while the principal payment will be made in a single installment at the end of the CSP term.
d. Fixed nominal annual interest rate: will be set annually by the Board of Directors of FONAFIFO.
e. Disbursement: in one or several installments, according to the agreed placement plan.
50
The CSP resources must be placed exclusively in projects that fall within the activities authorized in Article 6 of these regulations.
51
The technical-financial recommendation on the feasibility of the CSP will be issued by the evaluating committee, which will forward it to the credit head for their respective review and subsequent submission for final approval by the Forestry Development Director, who will forward it to the Trustee Bank for the formalization and disbursement process.
52
Within the framework of the intermediation agreement for the CSP signed for that purpose, the obligations of the intermediary organization will be the following:
a. Place at least 80% of the funds in the first 18 months of the credit validity.
b. Apply eligibility criteria established in these regulations.
c. Submit quarterly performance and delinquency reports to FONAFIFO.
d. Facilitate financial audits and technical visits by FONAFIFO and the Trustee Bank.
53
The assumptions of non-compliance and sanctions for CSP borrower organizations will be as follows:
a. If delinquency greater than 10% is proven for two consecutive quarters: Suspension of disbursements will be carried out.
b. If charging of rates or charges exceeding the negotiated limit is detected:
The contract will be terminated early and the corresponding collection will proceed immediately.
c. If it is detected that there is retention of resources without placement for more than 12 months: The contract will be terminated early and the return of balances will be demanded.
TITLE III: GUARANTEE FUND
CHAPTER I
ADMINISTRATION OF THE GUARANTEE FUND
54
This fund will aim to provide an endorsement or guarantee to the loans requested, to cover those cases where the loan applicant does not have the possibility of granting sufficient traditional guarantee, whereby the endorsement is a mechanism that allows issuing loans with a reduction of the risk presented in the event of non-payment of the contributed capital in justified cases.
55
The resources corresponding to the Guarantee Fund will be administered by the Environmental Bank Foundation (Fundación Banco Ambiental, FUNBAM); for this purpose, FONAFIFO will formalize an agreement with the cited foundation establishing the conditions for managing said fund.
56
The endorsement granted to FOINDES loans may not be greater than 50% of their amount.
57
The endorsement granted to FNV loans may not be greater than 50% of their amount.
For Eco Base loans, the endorsement that may be granted will not be greater than 50% of the loan amount.
For Eco Plus loans, the endorsement that may be granted will cover the amount not covered by the surety bond by up to 25%.
For Eco Premium loans, the endorsement that may be granted will cover the amount not covered by the mortgage guarantee, by up to 25%.
58
The endorsement will only be granted to loans granted by FONAFIFO, provided that the applicant demonstrates through an administrative sworn statement that they do not have traditional pledgeable assets or access to conventional guarantees, or that, if they have them, these are not sufficient, and this is evident from the analysis of the respective file. Likewise, they must be up to date in the payment of their obligations with the CCSS, FODESAF, the Ministry of Finance, and FONAFIFO, aspects that will be verified by FONAFIFO in accordance with the provisions of Executive Decree No. 43665-MP-MEIC "Speed of administrative procedures in the Costa Rican public sector" of August 24, 2022, published in Supplement No. 185 to La Gaceta No. 166 of September 1, 2022.
The guarantee will be covered by FUNBAM only in the event that non-compliance in loan payment is justified by force majeure or fortuitous event:
. Extreme weather events, such as prolonged droughts, floods, or storms.
. Fires, pests, diseases, or other environmental impacts that compromise production, provided that they demonstrate having carried out the corresponding prevention activities.
. Diseases that severely affect the crops or animals of the financed project.
. Serious illnesses, temporary or permanent disability affecting the project executor and loan borrower, duly accredited by certification issued by the competent entity.
. Death of the borrower.
Valid causes for activating the endorsement will not be those where the existence of fraud, negligence, or recklessness leading to the failure of the project is proven, or where the borrower does not allow entry to the project, or does not provide requested information.
Prior to activating the application of the guarantee, the credit evaluating committee will make the necessary efforts for the project to continue its execution.
59
Approved projects will contribute 2% of the loan amount, to finance the Guarantee Fund. Said amount will be withheld by the Trust 544-FONAFIFO-BNCR proportionally in each of the disbursements issued. The cited trust will be the entity that deposits it to FUNBAM, so that the Guarantee Fund grows and produces guarantees for other borrowers.
60
Once a loan application is approved, FONAFIFO will notify FUNBAM, sending the pertinent information and requesting the reservation of the corresponding endorsement. FUNBAM will reserve the resources and proceed to formalize the respective contract with the borrower for the event of a possible application of the endorsement.
CHAPTER II
EXECUTION OF THE ENDORSEMENT
61
The application of the Guarantee Fund guarantee will only apply when the insurance policy coverage has been exhausted. If the described situation arises, the assignment of the endorsement proceeds in the event that any of the conditions established in Article 58 of these regulations occur, and, in addition, when the project follow-up committee reports on the appropriateness or not of applying said guarantee. If so, said committee must notify the head of the Credit Department of the Forestry Development Directorate of FONAFIFO, for its respective review and final approval by the Forestry Development Director. Within eight days of the final resolution, the resolution must be notified to the borrower and disbursements will be immediately suspended. The cited resolution will also be communicated to FUNBAM, requesting the application of the endorsement if applicable.
62
If the application of the Guarantee Fund guarantee is appropriate, FUNBAM, based on the resolution and pertinent documents sent to it by FONAFIFO, will proceed to deposit the corresponding resources into the account of the Trust 544-FONAFIFO-BNCR.
63
If the loan is paid in full and the guarantee is not applied, FUNBAM will reimburse the amount of the endorsement that was reserved to the Guarantee Fund.
TITLE IV: MONITORING AND NON-COMPLIANCE OF PROJECTS
CHAPTER I
MONITORING OF PROJECTS
64
Upon loan approval, the number of reports and periods they will cover will be determined according to the nature of the project; the borrower must submit operational and financial reports to the follow-up committee as stipulated in the loan agreement.
Likewise, the borrower must report any situation that may affect the execution of the project; if any adjustment in its execution is required, it must be communicated in advance and have the corresponding authorization from the Forestry Development Director.
65
In order to ensure compliance and success of the projects and reduce the risks of non-compliance, the follow-up committee will be responsible for monitoring them by conducting the inspections stipulated in the loan agreement. In the event that non-compliance with the project is detected, said committee must identify its cause, in order to determine if the project can continue its execution through a loan restructuring or if this is not possible, in which case, it must indicate whether it recommends the application of the Guarantee Fund guarantee; otherwise, the file must be transferred for the corresponding administrative and/or judicial collection.
CHAPTER II
NON-COMPLIANCE
66
The following will be grounds for non-compliance:
a. Non-submission of operational and financial reports established in the loan agreement, unless there is a justification.
b. Not initiating the project within the established period, unless there is a justification.
c. Not continuing with the execution of the activities approved in the project, for reasons attributable to the borrower.
d. That, during the course of the project, it becomes evident that the applicant incurred in any of the grounds indicated in Article 9 of these Regulations.
e. Using a seed fund and not signing the loan even when the project is feasible.
f. That the use of financing resources or Seed Fund support is demonstrated for the purchase of goods in poor condition, of doubtful origin, or for carrying out activities different from those approved within the project.
g. Non-payment of the installments established for the loan.
h. Transfer of the land, infrastructure, or productive activities to a third party without prior approval, when applicable.
Non-compliance in accordance with the subsections listed in this article empowers FONAFIFO to execute the guarantees granted to ensure compliance with the obligation, whether these are real or personal, even if the loan is not due or in default.
67
In order to support the execution of the project, payment arrangements approved by the Forestry Development Director may be made, involving the modification of the term, type of guarantee, and payment method, in a way that facilitates compliance by the borrower.
68
FONAFIFO, through the Forestry Development Directorate, will carry out the administrative collection management in the event of non-compliance with the loan agreement due to non-payment of the established installments, for which the Trust 544 FONAFIFO-BNCR will send a monthly report on overdue operations. The actions to be implemented will be the following:
a. Operations with 15 calendar days of delay: collection will be made by means of a telephone call made by FONAFIFO, requiring compliance with the obligation.
b. Operations with more than 30 days and less than 60 calendar days of delay: a second telephone call made by FONAFIFO, requiring compliance with the obligation.
c. Operations with more than 60 days and less than ninety calendar days of delay, a warning letter will be sent to the borrower requiring compliance with the obligation.
69
FONAFIFO, through the Forestry Development Directorate, will carry out the administrative collection management in the event of non-compliance with the loan agreement due to non-execution of the investment plan, even when there is no non-compliance due to non-payment. The actions to be implemented will be the following:
a. From the moment non-compliance in the execution of the investment plan is determined, FONAFIFO will send a letter to the borrower within 8 days, requiring compliance with the obligation.
b. If the loan borrower, within eight business days after receiving FONAFIFO's letter, declares their willingness to continue with the project, a restructuring or a loan extension may be negotiated, as applicable.
c. If the loan borrower does not declare their willingness to continue with the project, within a period of fifteen business days after the last communication, the request for guarantee execution will proceed.
70
In the event of non-compliance with the obligations established in the respective loan agreement and the provisions of these regulations, as well as delay exceeding ninety days of arrears, the trustee bank will make the respective notification and if it does not obtain a response from the borrower, within thirty days it will be responsible for filing the judicial collection before the corresponding judicial instance.
In the case of operations where the extrajudicial collection avenues established in these regulations have been exhausted, as well as the execution of the available loan guarantees, if it is determined that the debtor or guarantor has no assets or income that can be levied, the operation will be defined as uncollectible.
ANNEXES
FOINDES Form Loan Application Select the type of loan you wish to apply for Eco Emprende loan (from 500,000 to ___ 2,000,000 colones) Eco Avanza loan: loans of more than ___ 2,000,000 up to 5,000,000 colones 1. General information of the applicant Full name: ___________________________________ Identification number: ___________________________________ (Identification Card/DIMEX) ___________________________________ Marital status: ___________________________________ Telephone: ___________________________________ Email: ___________________________________ Physical address:
Province: ___________________________________ Canton: ___________________________________ District: ___________________________________ Other details: ___________________________________ ___________________________________ 2. Project Information Name of the Enterprise: _____________________________________________ Description of the Main Activity: ______________________________________________ Brief description: ______________________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________ Operations start date (if applicable): ______________________________________________ 3. Credit Details Amount requested (in colones): ___________________________ Use of funds (specify the . Acquisition of machinery and equipment ___ . Raw materials ___ . Construction or improvement of infrastructure ___ . Implementation of clean technologies ___ . Other: ___ ___________________________ Proposed term (in months)*: _______________________________ Requested grace period (in months)*: _______________________________ Proposed payment method*: ___ Monthly ___ Bi-monthly ___ Quarterly *Terms subject to the assessment of the evaluating committee.
4. Environmental and Social Impact Describe how your project contributes to the protection of biodiversity and the reduction of the impact of climate change:
will contribute to improving your quality of life and that of the local community:
________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 5. Applicant's Experience and Capabilities Briefly describe your previous experience related to the proposed activity _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 6. Do you consider the support of the Guarantee Fund necessary?
Yes ___ No ___ 7. Declaration and Authorization I declare under oath that the information provided in this application and in the attached documents is truthful and complete. I authorize the National Forestry Financing Fund to verify the information contained herein and to consult credit and commercial references for the evaluation of this application.
________________________________________ __________________ Applicant's signature Date
FNV Form Credit Application Select the type of credit you wish to apply for Eco Base Fund (?500,000 - ?5,000,000) ____ Eco Plus Fund (more than ?5,000,000 - ?10,000,000) ____ Eco Premium Fund (more than ?10,000,000 - ?20,000,000) ____ 1. General Applicant Information Full name or legal name: ___________________________________ Identification number (Identity Card/DIMEX/Legal ID): ___________________________________ Marital status (for individuals): ___________________________________ Telephone: ___________________________________ Email: ___________________________________ Physical address:
Province: ___________________________________ Canton: ___________________________________ District: ___________________________________ Other details: ___________________________________ ___________________________________ 2. Project Information Name or Company: ____________________________________ Main activity: _____________________________________ Brief description: _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ ______________________________________ 3. Credit Details Amount requested (in colones): ___________________________ Use of funds (specify the . Acquisition of machinery and equipment ____ . Raw materials ____ . Construction or improvement of infrastructure ____ . Implementation of clean technologies ____ . Other: ____ Proposed term (in months)*: _______________________________ Grace period (in months)*: _______________________________ Proposed payment method*: ____ Monthly ____ Bi-monthly ____ Quarterly *Terms subject to the assessment of the evaluating committee.
4. Environmental and Social Impact Describe how your project contributes to the protection of biodiversity and the reduction of the impact of climate change:
________________________________________________________________________________ will contribute to improving your quality of life and that of the local community:
________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 5. Applicant's Experience and Capabilities Briefly describe your previous experience related to the proposed activity 6. Guarantees Type of guarantee: ____ Promissory Note ____ Surety Bond ____ Pledge ____ Mortgage ____ Detailed description of the guarantee: ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ 6. Do you consider the support of the Guarantee Fund necessary?
Yes ____ No ____ 8. Declaration and Authorization I declare under oath that the information provided in this application and in the attached documents is truthful and complete. I authorize the National Forestry Financing Fund to verify the information contained herein and to consult credit and commercial references for the evaluation of this application.
_____________________________________ __________________ Applicant's signature Date
Annex 1. FOINDES Loan Application
Annex 2. FNV Credit Application
Artículos
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 10 Reglamento para la regulación del Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible y el Fondo de Negocios Verdes FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO FORESTAL REGLAMENTO PARA LA REGULACIÓN DEL FONDO INCLUSIVO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y EL FONDO DE NEGOCIOS VERDES
1. Que en el artículo 46 de la Ley Forestal N° 7575 de 22/11/1996 se establece como objetivo del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, el financiar a pequeños y medianos productores a través de créditos y otros mecanismos de fomento, actividades relacionadas con el manejo de bosque y el desarrollo del sector de recursos naturales.
2. Que los artículos 54 y 55, inciso b), del Decreto Ejecutivo N.°25721 "Reglamento a la Ley Forestal" del 17 de octubre de 1996, publicado en La Gaceta N.°16 del 23 de enero de 1997 y sus reformas, establecen como función de la Junta Directiva de FONAFIFO, además de las estipuladas en la Ley, la de resolver sobre las solicitudes de crédito que le sean presentadas y Aprobar los Reglamentos de Crédito y sus modificaciones.
3. Que con fecha 9 de diciembre del 2020 se suscribieron los Acuerdos de Compra de Reducción de Emisiones (conocidos como ERPAS por sus siglas en inglés), números TF0B3325 y TFB3326, entre el Gobierno de Costa Rica y el Banco de Reconstrucción y Fomento, como fiduciario del Fondo Cooperativo del Carbono para los bosques, para la comercialización de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, al amparo de la legislación vigente y los decretos ejecutivos N° 37353-MINAE y 40464-MINAE. Los recursos que Costa Rica obtiene son distribuidos según lo establecido en el Plan de Distribución de Beneficios, el cual forma parte integral del contrato mencionado y promueve la participación de diversos grupos por medio de distintos instrumentos.
4. El Programa de Pago de Reducción de Emisiones financiado mediante los contratos mencionados, se restringe a las propiedades con bosque por su importante beneficio, sin embargo, se logró identificar a través del Plan de Acción de Género (PAG) de la Estrategia Nacional REDD+, que en Costa Rica la tenencia de la tierra en manos de mujeres es de un 15% y, por tanto, existe un segmento de población sin finca o con finca sin bosque, a la que dichos recursos no pueden beneficiar. Además de las mujeres, en dicho segmento de población se incluyen también jóvenes, adultos mayores y personas en condición de discapacidad, que se encuentran muy limitados debido a su situación de pobreza. En el citado plan, de manera específica en relación con las mujeres identifica una serie de limitaciones, la mayor parte generadas por el rol de cuido que socialmente se les asigna además del trabajo agrícola que también atienden, todo lo cual repercute en que no tienen acceso a recursos, a espacios de capacitación e información, dando como impacto general la no participación de las mujeres en actividades económicas sostenibles.
Como resultado del análisis realizado, se identificó la necesidad de dotar a la población mencionada de mecanismos de financiamiento flexibles cuyas características los harían serían más accesibles y apoyarían la participación de dichas personas en el desarrollo de actividades productivas.
4. A partir del proceso participativo para la construcción de la Estrategia Nacional REDD+, y de la información obtenida para la elaboración del Plan de Acción de Género, se consideró estratégico incluir dentro del Plan de Distribución de Beneficios, punto 5.3,1 la conformación de dos fondos: El Fondo de Negocios Verdes y el Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible. Dichos fondos se componen del 10% de los recursos que FONAFIFO recibe por venta de REs a través del Banco de Reconstrucción y Fomento (ERPAs con el Banco Mundial) para el FOINDES, y del 10% de los recursos que SINAC recibe por venta de REs a través del Banco de Reconstrucción y Fomento (ERPAs con el Banco Mundial) para el FNV. Estos fondos constituyen mecanismos de fomento destinados a pequeños productores a fin de que puedan desarrollar proyectos productivos en sus fincas, que contribuyan con la protección de la biodiversidad y la lucha contra el cambio climático. Dichas iniciativas fueron aprobadas por el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques.
5. Que mediante el Decreto Ejecutivo N° 44607-MINAE del 30 de julio de 2024 se reformó el Reglamento a la Ley Forestal, adicionando en este último texto reglamento el artículo 128, cuyos incisos 1 y 2 establecieron, respectivamente, el Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible y el Fondo de Negocios Verdes.
6. Que mediante informe DMR-DAR-INF-271-2025 del 27 de noviembre de 2025, la Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio determinó que el supra citado Manual Operativo cumple con los principios de mejora regulatoria.
7. Que mediante Acuerdo Cuarto, tomado en la sesión N° 10-2025 del 10 de diciembre del 2025, la Junta Directiva del Fondo Nacional de Financiamiento 1 Plan de Distribución de Beneficios, Estrategia Nacional REDD+, MINAE. Pags. 24, 25. Forestal (Fonafifo) aprobó el Reglamento para la regulación del Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible y el Fondo de Negocios Verdes.
SE EMITE EL PRESENTE REGLAMENTO PARA LA REGULACIÓN DEL FONDO INCLUSIVO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y EL FONDO DE NEGOCIOS VERDES
Acrónimos y definiciones
Considerando
Por Tanto,
TÍTULO I: GENERALIDADES
CAPÍTULO I
1
CSP: Crédito de Segundo Piso DIMEX: Documento de Identidad Migratorio para Extranjeros ERPA: Acuerdo de pago por reducción de emisiones. Siglas en inglés de Emission Reductions Purchase Agreements FCPF: Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques, siglas en inglés de Forest Carbon Partnership Facility FNV: Fondo de Negocios Verdes FOINDES: Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible.
Fonafifo: Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.
FUNBAM: Fundación Banco Ambiental.
MPFOINDES-FNV: Manual de procedimiento de FOINDES y FNV PAG: Plan de Acción de Género PRE: Programa Reducción Emisiones REs: Reducción de emisiones forestales de gases de efecto invernadero REDD+: Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal y el rol de la conservación e incremento de las existencias de carbono y el manejo sostenible de los bosques.
2
Para todos los efectos del presente reglamento debe entenderse por:
Capital semilla: Se refiere a un tipo de financiamiento inicial que se otorga para ayudar a emprendedores y pequeñas empresas a poner en marcha sus proyectos productivos. Este capital es fundamental en las primeras etapas de desarrollo de un negocio, donde puede ser difícil obtener préstamos tradicionales debido a la falta de historial crediticio o garantías.
Cobro administrativo: Son las acciones desarrolladas por la institución responsable o cualquier entidad pública o privada autorizada por el acreedor a fin de recuperar el crédito otorgado.
Cobro judicial: Gestión realizada mediante interposición de un juicio ejecutivo ante un órgano jurisdiccional para cobrar en forma coactiva una obligación.
Comité de seguimiento: Conformado por profesionales de la Dirección de Fomento Forestal y de la Dirección de Mercadeo y Comercialización, encargados de supervisar y evaluar el cumplimiento de los pagos de los créditos y de la ejecución de los proyectos que fueron aprobados y financiados con recursos de FOINDES y FNV, a fin de garantizar la correcta utilización de los recursos.
Comité evaluador: Conformado por profesionales de la Dirección de Fomento Forestal y de la Dirección de Mercadeo y Comercialización, encargados de ejecutar diferentes procesos relacionados a la gestión del crédito, la evaluación de los proyectos y sujetos de crédito, emisión de criterio sobre la aprobación de los créditos, fondo semilla y otorgamiento de avales.
Crédito de segundo piso (CSP): Es una línea de financiamiento que el FNV puede conceder a organizaciones intermediarias consolidadas, con experiencia comprobada en administración de carteras crediticias, para que éstas coloquen recursos entre prestatarios finales conforme a los objetivos del FNV.
Desembolsos en tractos: Entrega del dinero de un préstamo o un aporte financiero en varias partidas parciales, siguiendo un calendario o el cumplimiento de hitos específicos.
Emprendedor: Persona que inicia y desarrolla una actividad económica o negocio propio, asumiendo riesgos financieros y administrativos; y que requiere recursos para iniciar, desarrollar y fortalecer sus procesos productivos.
Fondo de avales: Instrumento financiero que ofrece garantías parciales con el fin de facilitar el acceso al crédito a personas o empresas que no tienen garantías tradicionales.
Garantía: Bien o compromiso ofrecido como respaldo para asegurar el cumplimiento de una obligación, especialmente en operaciones de crédito.
IBAN: Siglas en inglés de International Bank Account Number Código internacional estandarizado para identificar cuentas bancarias a nivel mundial, que facilita transferencias entre países con seguridad y precisión.
Incumplimiento: Falta de ejecución de una obligación pactada, como el no pago de una cuota o no cumplir el plan de inversión, en la fecha establecida según el contrato de crédito.
Pagaré: Documento que constituye un título valor regulado por el Código de Comercio, mediante el cual una persona se compromete a pagar, a favor de otra, determinada suma de dinero en una fecha específica bajo ciertas condiciones.
Período de gracia: Lapso otorgado al prestatario de un crédito durante el cual no está obligado a pagar capital y, en algunos casos, tampoco intereses.
Persona prestataria: Es la persona que solicita un préstamo y accede a un monto con el requisito de que lo devuelva bajo ciertas condiciones.
Plan de inversión: Documento que detalla cómo se utilizarán los recursos financieros otorgados (como un crédito), incluyendo cronograma, costos y objetivos esperados.
Prácticas sostenibles: Son acciones y estrategias que buscan minimizar el impacto negativo en el medio ambiente, promover el uso responsable de los recursos y fomentar el bienestar social y económico.
Viabilidad financiera: Es la capacidad del proyecto para sostenerse económicamente y generar los recursos necesarios para: cubrir todas sus inversiones y costos operativos (capital, mano de obra, insumos, mantenimiento); pagar sus obligaciones financieras (intereses, amortización de deuda); proporcionar la rentabilidad esperada a inversionistas o prestatarios dentro de un plazo razonable.
Viabilidad técnica: Análisis que determina si un proyecto puede ser implementado con los recursos, conocimientos, tecnologías y condiciones disponibles.
Tasas de interés: Porcentaje que una entidad financiera cobra o paga por el uso de dinero prestado o depositado, expresado generalmente en términos anuales.
CAPÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES DE LOS CREDITOS
3
El FOINDES, creado en el Plan de Distribución de Beneficios y desarrollado mediante el artículo 128, inciso 1., del Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAE "Reglamento a la Ley Forestal", del 17 de octubre de 1996, publicado en la Gaceta N° 16 del 23 de enero de 1997 y sus reformas, tiene como objetivo financiar, en todo el país, el establecimiento o mejora de pequeños emprendimientos. Dirigido a personas físicas, especialmente mujeres, propietarias, copropietarias o poseedoras de bosque o sin él, siempre que aporten a la lucha contra el cambio climático y la conservación de la biodiversidad.
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El FNV creado mediante el artículo 128, inciso 2., del Decreto Ejecutivo N°25721-MINAE "Reglamento a la Ley Forestal", del 17 de octubre de 1996, publicado en la Gaceta N° 16 del 23 de enero de 1997 y sus reformas, tiene como objetivo financiar a personas físicas y jurídicas u organizaciones, propietarios o poseedoras de bosque o sin él, para que puedan mejorar sus emprendimientos que aporten a la lucha contra el cambio climático, la conservación de la biodiversidad y mejoren su condición socio económica.
El fondo se podrá desarrollar en todo el país, sin embargo, tendrán prioridad los proyectos que se desarrollen dentro de Corredores Biológicos, o bien, dentro o cerca de Áreas Silvestres Protegidas.
5
Estos fondos serán financiados con recursos obtenidos por la comercialización de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, mediante el ERPA citado en el considerado 2 del presente reglamento y otros aportes que el MINAE y el Gobierno de Costa Rica realicen a futuro, producto de la venta de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero o de otros mecanismos internacionales o donaciones que así lo determinen.
a. Los recursos del FOINDES serán ejecutados de la siguiente manera:
. Hasta un 10% será destinado como un mecanismo para ayudar a avalar o apalancar créditos u otros mecanismos, para establecer o mejorar pequeños emprendimientos.
. Hasta un 10% será utilizado para capital semilla y apoyo no reembolsable o capital de riesgo, para brindar procesos de formalización de actividades, para estudios dirigidos a las actividades propuestas, o para el cumplimiento de requerimientos para la regularización y formalización de actividades en un esquema de legalidad.
. El 80% restante, será dedicado a la disposición de pequeños créditos para establecer o mejorar proyectos productivos que influyan en la lucha contra el cambio climático o la conservación de la biodiversidad.
b. Los recursos del FNV serán ejecutados de la siguiente manera:
. Hasta un 10% será un mecanismo que ayudará a avalar o apalancar créditos u otros mecanismos, para mejorar o expandir emprendimientos.
. El 90% restante será dedicado a la disposición de créditos u otros mecanismos, para mejorar o cambio climático y la conservación de la biodiversidad.
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El FOINDES financiará las actividades descritas en el artículo 128, inciso 1., del Reglamento a la Ley Forestal. El FNV financiará las actividades descritas en el artículo 128, inciso 2., del mismo reglamento.
No obstante, FONAFIFO podrá establecer prioridades entre dichas actividades, dependiendo de los recursos disponibles, la experiencia generada con la ejecución de los proyectos financiados y el comportamiento de la demanda por créditos, esto a fin de apoyar la consecución de los objetivos del fondo.
Para acceder a los créditos que se disponen en este reglamento, los prestatarios se adscribirán a la póliza de vida colectiva con la que deberá contratar el Fideicomiso 544 FONAFIFO-BNCR, y cuyo costo se atribuirá al prestatario de forma proporcional.
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Según lo establecido en el artículo 128, incisos 1. y 2., del Reglamento a la Ley Forestal, se podrá aprobar el financiamiento para la compra de saldos de créditos otorgados tanto por otros instrumentos crediticios como por otras instituciones financieras, trasladando las operaciones crediticias al Fideicomiso 544 -Fondo Nacional de Financiamiento Forestal- Banco Nacional de Costa Rica, siempre y cuando las condiciones ofrecidas en materia de tasa de interés y plazo sean mejores que las ya existentes. Para el otorgamiento del crédito se deberá cumplir con lo establecido en los artículos 18, incisos a), b) y f) y 40, incisos a), d) y e), del presente reglamento. Las personas interesadas, además de la solicitud correspondiente, deberán presentar certificación de la entidad crediticia que contenga el plazo, la tasa de interés y el estado del crédito con saldo pendiente y declaración jurada administrativa en la que se detalle en qué se utilizó el dinero del crédito.
8
Como principios rectores se definen los siguientes:
a. Promover la inclusión de mujeres en el desarrollo de actividades productivas que contribuyan a generar ingresos que les permitan mejorar sus condiciones de vida.
b. Proveer herramientas que mejoren el conocimiento y habilidades de las y los prestatarios, que garanticen la elaboración y ejecución de proyectos exitosos.
c. Que los sistemas de seguimiento y evaluación tengan enfoque de género, que garantice la generación de información que permita mejorar el alcance de los fondos.
9
No podrán beneficiarse de un crédito ni de recursos del fondo semilla, aquellas personas que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos:
a. Solicitud de apoyo para actividades no contempladas en el presente reglamento.
b. No cumplir con el perfil para ser persona prestataria.
c. Que se logre constatar que se aportaron datos falsos sobre la actividad planteada o sobre la información del deudor.
d. Tener relación de parentesco por consanguinidad y afinidad hasta el tercer grado, con personas funcionarias que tengan algún grado de injerencia en la toma de decisiones en relación con el FOINDES y el FNV.
10
Será administrado por el Fonafifo, a través del Fideicomiso 544- Fondo Nacional de Financiamiento Forestal -Banco Nacional de Costa Rica.
El FONAFIFO será la entidad responsable de emitir los procedimientos, instrumentos y formularios requeridos para la operación del FOINDES y el FNV. En caso necesario, se aplicará de manera supletoria el Reglamento de Crédito Forestal del FONAFIFO, publicado en el Alcance N°155 a La Gaceta N°165 del 6 de setiembre de 2024.
TÍTULO II: DE LOS FONDOS
CAPITULO I
CARACTERÍSTICAS, REQUISITOS Y APROBACIÓN DE CRÉDITOS FOINDES
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Los créditos se clasificarán de la siguiente manera:
a. Crédito eco emprende: créditos de quinientos mil colones a dos millones de colones.
b. Crédito eco avanza: créditos de más de dos millones y hasta cinco millones de colones.
Ambos créditos se pueden otorgar para iniciar o bien mejorar emprendimientos en marcha.
12
Los créditos de FOINDES tendrán una tasa general de interés anual del 3%.
13
El plazo de los créditos FOINDES será de hasta sesenta meses, sin embargo, a criterio del comité evaluador del crédito y previa justificación técnica el mismo podrá ampliarse dependiendo de las características productivas de cada proyecto.
14
El período de gracia podría ser de hasta doce meses, procurando que el prestatario genere ingresos que le permitan la amortización del préstamo. No obstante, en aquellos casos en los que el giro del negocio lo justifique, dicho período podrá ampliarse, de conformidad con la recomendación del comité evaluador considerando el análisis del ciclo económico de la actividad.
Los intereses se generarán a partir del desembolso del crédito que se aprueba, existiendo la opción a criterio del comité evaluador, de que el cobro de estos se pueda diferir a lo largo del período de pago según las características del proyecto.
15
Para un crédito FOINDES se deberá presentar como garantía un pagaré. Además, podrá recibir el respaldo del Fondo de Avales, si se cumplen las condiciones que se señalarán en el artículo 58 de este reglamento.
16
La entrega de los tractos posteriores al primer tracto estará sujetos a la aprobación de los informes técnicos y financieros, que debe presentar la persona prestataria.
17
El comité evaluador del crédito deberá valorar lo siguiente:
a. Que los solicitantes sean mayores de dieciocho años, prioritariamente mujeres, con residencia en Costa Rica, que trabajen o desarrollen actividades en paisajes productivos.
b. La factibilidad técnica y financiera del proyecto a partir del análisis de los documentos del c. Que el proyecto contribuye a la mitigación o adaptación al cambio climático, conservación de la biodiversidad o prácticas sostenibles en paisaje productivos.
d. Que el proyecto aporta mejoras económicas para la solicitante y/o su comunidad, tales como: generación de empleo, inclusión de grupos vulnerables, entre otras.
e. Que el proyecto tiene potencial de crecimiento y posibilidad de replicabilidad del modelo de negocio.
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a. Presentar la cédula de identidad o DIMEX vigente y en buen estado para su verificación.
b. Presentar solicitud de crédito suministrada por Fonafifo con la información completa y firmada que contenga como mínimo: descripción detallada de la actividad en desarrollo o por emprender, forma en que comercializa sus productos, número de clientes, cantidad de ingresos y plan de inversión con los recursos del crédito (anexo uno).
c. En el caso de emprendimientos que se encuentren en funcionamiento presentar los permisos de funcionamiento respectivos.
d. Número de cuenta IBAN a nombre de la persona solicitante del crédito.
19
Las solicitudes con todos sus requisitos serán presentadas mediante alguna de las siguientes opciones:
a. En forma presencial en las oficinas regionales de FONAFIFO.
b. Por vía correo electrónico, mismo que se encontrará disponible en la página web www.fonafifo.go.cr. En cuyo caso los documentos originales se presentan al momento de la formalización.
c. En forma presencial en el Departamento de Gestión Crediticia de FONAFIFO.
d. A través de cualquier otro mecanismo que FONAFIFO ponga a disposición.
e. Ante las personas que se designen para la extensión o búsqueda de prestatarios.
Las solicitudes recibidas serán trasladadas en forma inmediata a un comité evaluador del crédito, integrado por un ejecutivo de crédito de la Dirección de Fomento Forestal y un funcionario de la Dirección de Desarrollo y Comercialización de Servicios Ambientales, ambas de FONAFIFO, para la evaluación respectiva con base en el MPFOINDES-FNV que formará parte integral de este Reglamento y que comprenderá: El análisis técnico y financiero en un plazo máximo de 15 días naturales a partir de la recepción de la solicitud.
Si la solicitud carece de uno o varios requisitos, el FONAFIFO prevendrá al solicitante de tal situación y le otorgará un plazo de 10 días hábiles para su cumplimiento. De no cumplirse con lo solicitado, se le deberá notificar al interesado el archivo de su solicitud.
Fonafifo podrá realizar una inspección al lugar del emprendimiento si fuese pertinente por la naturaleza de la solicitud, esta inspección podrá realizarse en cualquier etapa del análisis que se realice en el marco de la gestión presentada por el interesado. En caso de que Fonafifo determine que el proyecto no es viable, se procederá con el archivo de la solicitud.
Si la recomendación del comité evaluador del crédito es positiva, lo trasladará al jefe del Departamento de Crédito de la Dirección de Fomento Forestal de FONAFIFO, para su respectiva revisión. Posteriormente, la remitirá al director de Fomento Forestal, quien contará con un plazo de cinco días naturales para emitir la aprobación final y remitirlo al Banco Fiduciario para el proceso de formalización y desembolso.
20
Si vencido el plazo para realizar la corrección y/o completar la solicitud, no se cumple con la prevención notificada, se procederá con el archivo de esta.
21
Una vez realizada la aprobación del crédito y/o el apoyo, se comunicará a la solicitante para la formalización de este, según los procedimientos establecidos por el Fideicomiso 544- Fondo Nacional de Financiamiento Forestal- Banco Nacional de Costa Rica.
APLICACIÓN AL FONDO SEMILLA
CAPITULO II
CARACTERÍSTICAS, REQUISITOS Y APROBACIÓN DE SOLICITUDES DE
22
Es una parte del FOINDES no reembolsable cuyo fin es apoyar en todo el país, el acceso y la viabilidad de los proyectos financiados con los créditos que otorgue el FOINDES, para el fortalecimiento de emprendimientos de mujeres; será utilizado para el financiamiento de procesos legales de formalización y regularización de actividades, para la realización de actividades previas al desarrollo del emprendimiento, tales como estudios técnicos, que generen información requerida para la preparación de proyecto, aprobación del crédito y también para la asistencia técnica a proyectos.
Según el caso, el apoyo del Fondo Semilla puede ser autorizado de previo a la aprobación del crédito, o bien, de forma paralela a la ejecución del crédito, dependiendo de la naturaleza del apoyo solicitado.
No se permitirán inversiones en capital de trabajo, adquisición de activos, acciones, bonos y otros valores, pago de deudas e impuestos, pago de alquileres de inmuebles. En los productos financiados se debe garantizar la Integración de buenas prácticas que contribuyan a la mitigación o adaptación al cambio climático, la conservación de la biodiversidad y la mejora de medios de vida.
23
Se apoyará con recursos por un monto que abarcará hasta dos millones de colones.
24
El monto del apoyo aprobado será desembolsado teniendo en cuenta la naturaleza del proyecto; el comité evaluador definirá el número de desembolsos y su respectivo monto. La entrega de los tractos subsiguientes al primero, estarán sujetos a la aprobación de los informes técnicos y financieros establecidos.
25
La asignación de recursos del Fondo Semilla debe relacionarse con un proyecto de los señalados en el artículo 6 de este reglamento. El comité evaluador del crédito tomará en cuenta las siguientes condiciones:
a. Solicitantes deben ser mayores de dieciocho años, prioritariamente mujeres, con residencia en Costa Rica, que trabajen o desarrollen actividades en paisajes productivos.
b. Haber presentado solicitud de crédito.
c. El impacto de las actividades a financiar debe contribuir en la lucha contra el cambio climático, la conservación de la biodiversidad y generar mejoras económicas para la solicitante o su comunidad.
26
El comité evaluador determinará mediante la valoración técnica correspondiente, incluida en el MPFOINDES-FNV, si una solicitud de crédito requiere el apoyo con recursos del Fondo Semilla. Para la valoración respectiva podrá solicitar la información adicional que considere necesaria. Si la recomendación del comité evaluador es positiva, elaborará un dictamen técnico que justifique la necesidad y el monto asignado y la trasladará al jefe del Departamento de Crédito para su revisión y posterior aprobación final por parte del director de Fomento Forestal, quien lo remitirá al Banco Fiduciario para el proceso de formalización y desembolso. Los recursos aprobados serán entregados directamente a la persona solicitante, quien deberá otorgar un pagaré por el monto a recibir, que garantice un eventual incumplimiento. La persona prestataria será la responsable de la ejecución de las actividades que se deben realizar previamente a la aprobación del crédito y también de aquellas actividades necesarias para el apoyo en el proceso de desarrollo del proyecto.
Si la solicitud carece de uno o varios requisitos, el FONAFIFO prevendrá al solicitante de tal situación y le otorgará un plazo de 10 días hábiles para su cumplimiento. De no cumplirse con lo solicitado, se le deberá notificar al interesado el archivo de su solicitud.
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Si vencido el plazo para realizar la corrección y/o completar la solicitud, no se cumple con la prevención notificada, se procederá con el archivo de esta.
28
En caso de que la persona solicitante no formalice el crédito siendo factible la ejecución del proyecto, o bien incumpla las condiciones para las cuales fue aprobado el mismo, por causas atribuibles a sí mismo, se debe realizar también el reintegro del dinero obtenido como fondo semilla.
CRÉDITOS DE FNV
CAPITULO III
CARACTERÍSTICAS, REQUISITOS Y PROCESO DE APROBACIÓN DE
29
Los créditos del FNV se clasificarán de la siguiente manera:
a. Financiamiento Eco Base: crédito de quinientos mil colones a cinco millones de colones.
b. Financiamiento Eco Plus: créditos de más de cinco millones de colones y hasta diez millones de colones.
c. Financiamiento Eco Premium: créditos de más de diez millones de colones y hasta veinte millones de colones.
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Todos los tipos de crédito indicados en el artículo anterior tendrán una tasa de interés de un 4% anual.
31
El plazo de los créditos FNV será de hasta sesenta meses, sin embargo, a criterio del comité evaluador de los créditos y previa justificación técnica, el mismo podrá ampliarse dependiendo de las características productivas de cada proyecto.
32
El período de gracia podría ser de hasta doce meses, procurando que el prestatario genere ingresos que le permitan la amortización del préstamo. No obstante, dicho período de gracia no aplica para los intereses de la operación, los cuales deben comenzar a pagarse desde el inicio.
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Los diferentes tipos de créditos recibirán el respaldo del Fondo de Avales si se cumplen las condiciones que se señalarán en el artículo 58 de este reglamento. Además, se rendirán las siguientes garantías:
a. Financiamiento de créditos desde quinientos mil colones y hasta cinco millones de colones, deberá presentar un pagaré.
b. Financiamiento de créditos de más de cinco millones de colones y hasta diez millones de colones, deberá presentar un pagaré y una fianza.
c. Financiamiento de créditos de más de diez millones de colones y hasta veinte millones de colones, deberá presentar garantía prendaria o hipotecaria a criterio del comité evaluador.
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Solo será aceptada para cubrir créditos de más de cinco millones de colones y hasta diez millones de colones.
A fin de asegurar el cumplimiento oportuno de las obligaciones crediticias por parte del deudor del crédito, se establecen los siguientes requisitos que deberá cumplir el fiador para su aceptación:
a. Los ingresos mensuales netos de los fiadores deben cubrir el monto del salario mínimo inembargable, más la cuota del crédito solicitado.
b. Los fiadores asalariados deberán acreditar una antigüedad laboral continua mínima de un año con el mismo empleador, para lo cual, deberán presentar una constancia salarial emitida con una antelación no mayor a un mes a la fecha de recepción física o electrónica de la documentación. Dicha constancia deberá contener, como mínimo, la información del empleador, incluyendo el domicilio, el número telefónico, correo electrónico y el sello oficial.
c. No se aceptan fiadores con salarios embargados ni personas pensionadas.
d. Si el fiador ya está otorgando fianza con FONAFIFO o con otra entidad, la aceptación quedará sujeta al análisis que determinará su capacidad de fianza realizado por el comité evaluador.
e. Los fiadores que son trabajadores independientes deberán presentar una certificación de ingresos emitida por un contador autorizado debidamente colegiado y elaborada según los lineamientos del Colegio Profesional respectivo, incluyendo los timbres de ley, aspectos que deben ser corroborados por el comité evaluador del crédito.
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Los inmuebles que se ofrezcan como garantía hipotecaria deberán cumplir con las siguientes condiciones:
a. Estar debidamente inscritos en el Registro Nacional.
b. Contar con un plano catastrado debidamente inscrito en la Base de Datos de Catastro Nacional, el cual se encuentre relacionado con la Base de Datos del Registro Inmobiliario. La ubicación y el área del inmueble deberán coincidir en ambos registros, con las salvedades establecidas por el Registro Nacional.
c. No tener hipotecas, anotaciones, advertencias administrativas, inmovilizaciones, demandas de cualquier tipo, embargos preventivos o practicados.
d. Si el inmueble ofrecido en garantía es propiedad de un tercero, este deberá consentirlo mediante una autorización escrita, si el propietario fuere una persona física; y/o un acuerdo de Asamblea de accionistas, cuya acta debe ser protocolizada por notario público, si el propietario fuere una persona jurídica. Además, se deben presentar original de la cédula de identidad u original de certificación de personería jurídica vigente, según corresponda.
e. Se aceptará una responsabilidad de hasta un 80% del valor del inmueble reportado en el avalúo.
f. Solamente se aceptarán hipotecas en segundo grado y en otros cuando todos los grados precedentes sean a favor del Fideicomiso 544FONAFIFOBNCR, no superen el 80% del valor del avalúo.
g. Cuando el bien inmueble ofrecido como garantía posea obras de infraestructura, estas deberán estar protegidas por una póliza de riesgos contra incendio; póliza cuya contratación y costo serán responsabilidad exclusiva del solicitante del crédito. La obligación descrita en el presente inciso se aplicará únicamente en los casos en que el valor del terreno no sea suficiente para cubrir el monto total del crédito El avalúo del bien estará a cargo de peritos designados por el Fideicomiso 544FONAFIFO-BNCR.
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Los bienes muebles que se ofrezcan como garantía prendaria deberán cumplir con las siguientes condiciones:
a. Estar debidamente inscritos en el Registro Nacional.
b. No tener prendas, anotaciones y gravámenes inscritos.
c. El vehículo que se otorgue en garantía no podrá tener más de 5 años de antigüedad.
d. Se aceptará una responsabilidad de hasta un 50% del valor del bien mueble reportado en el avalúo.
e. El vehículo debe estar al día en el pago de derechos de circulación y revisión técnica.
f. Disponer de una póliza que cubra los daños del bien durante todo el período del crédito.
g. Si el bien mueble ofrecido en garantía es propiedad de un tercero, este debe consentirlo mediante una autorización escrita, si el propietario fuere una persona física; y/o un acuerdo de Asamblea de accionistas, cuya acta debe ser protocolizada por notario público, si el propietario fuere una persona jurídica. Además, se deben presentar original de la cédula de identidad u original de certificación de personería jurídica vigente, según corresponda.
El avalúo del bien estará a cargo de peritos designados por el Fideicomiso 544 FONAFIFO-BNCR. Las condiciones señalas en los incisos a, b, c y e, este último en lo que refiere al pago del derecho de circulación, serán verificados por el FONAFIFO en apego a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo N°43665-MP-MEIC "Celeridad de los trámites administrativos en el sector público costarricense" del 24 de agosto de 2022, publicado en el Alcance N°185 a La Gaceta Nº166 del 1° de setiembre de 2022.
37
La formalización del crédito se realizará mediante un notario asignado por el Fideicomiso 544 FONAFIFO-BNCR, de acuerdo con el rol establecido y consignado en la caratula de crédito por el fideicomitente.
38
El comité evaluador del crédito definirá el número de desembolsos y su respectivo monto. La entrega de los tractos posteriores al primer tracto estará sujeta a la aprobación de los informes técnicos y financieros, que deberá presentar la persona prestataria.
39
a. Ser mayores de dieciocho años con residencia en Costa Rica.
b. Personas jurídicas legalmente constituidas y que hayan estado en funcionamiento al menos por dos años.
c. El proyecto debe ser para mejorar actividades productivas ya en desarrollo y descritas en el artículo 128, inciso 2., sub inciso h., del Reglamento a la Ley Forestal.
d. El proyecto debe apoyar, entre otros aspectos, la lucha contra el cambio climático y la conservación de la biodiversidad, así como contribuir a mejorar su condición socio económica.
e. El proyecto debe estar ubicado prioritariamente en corredores biológicos oficialmente establecidos, o bien, dentro o en áreas cercanas a Áreas Silvestres Protegidas (ASP).
40
Para acceder a un crédito Ecobase, las personas solicitantes deberán cumplir con lo siguiente:
a. Presentar cédula de identidad o DIMEX vigente y en buen estado para su verificación, o número de cédula jurídica, según corresponda.
b. Presentar solicitud de crédito suministrada por FONAFIFO con la información completa y firmada que incluya como mínimo: descripción detallada de la actividad en desarrollo, forma en que comercializa sus productos, número de clientes, cantidad de ingresos y plan de inversión con los recursos del crédito (anexo dos).
c. Número de cuenta IBAN a nombre de la persona solicitante del crédito.
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Además de las condiciones señaladas en el artículo 39 del presente reglamento, para los créditos Eco Plus y Eco Premium, se aplicarán también las siguientes condiciones, que serán evaluadas de acuerdo con la información obtenida con la aplicación del MPFOINDES-FNV:
a. Se valorará el desarrollo de acciones que reduzcan emisiones de gases de efecto invernadero tales como: sustitución de maquinaria por opciones amigables con el ambiente, establecimiento de sistemas agroforestales, sustitución de práctica de monocultivo intensivo, implementación de sistemas agrícolas orgánicos, uso de paneles solares o biodigestor, entre otros.
b. Uso de innovación en el desarrollo de proyecto.
c. Los solicitantes deben calificar como micro o pequeñas empresas, considerando microempresas aquellas que dispongan para su funcionamiento de uno a cinco empleos y con ingresos brutos de no más de 50 millones de colones anuales; y las pequeñas empresas aquellas que dispongan de seis a treinta empleos con ingresos brutos de no más de 200 millones de colones anuales. Como excepción a lo anterior, podrán aplicar a créditos del FNV asociaciones y cooperativas de productores, cuyos proyectos a desarrollar sean en beneficio directo de su membresía.
d. Capacidad técnica y e. Estar al día en el pago de sus obligaciones con la seguridad social y con FONAFIFO; aspectos que serán verificados por el FONAFIFO en apego a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo N°43665-MP-MEIC "Celeridad de los trámites administrativos en el sector público costarricense" del 24 de agosto de 2022, publicado en el Alcance N°185 a La Gaceta Nº166 del 1° de setiembre de 2022.
42
a. Si el caso amerita por la naturaleza del proyecto, brindar información sobre la matrícula y plano catastrado de la finca. La información registral será verificada por parte de FONAFIFO a través de las bases de datos institucionales destinadas para tal fin. Si sobre el terreno donde se desarrollará el proyecto lo que existe es derecho de posesión, se deberá cumplir con lo señalado en el artículo 9 de la Ley N° 8640.
b. Plan de negocio de acuerdo con requerimientos establecidos en el MPFNV.
c. No debe registrar moras graves según calificación estipulada en el artículo 27 del Reglamento de Crédito Forestal del FONAFIFO, publicado en el Alcance N°155 a La Gaceta N°165 del 6 de setiembre de 2024, o informes de incumplimiento crediticio no justificados provenientes del Centro de Información Crediticia.
d. Presentar permisos de funcionamiento según la naturaleza del proyecto.
e. Declaración de impuesto IVA de últimos doce meses.
43
Las solicitudes con todos sus requisitos serán presentadas mediante alguna de las siguientes opciones:
a. En forma presencial en las oficinas regionales de FONAFIFO.
b. Por vía correo electrónico, mismo que se encontrará disponible en la página web www.fonafifo.go.cr. En cuyo caso los documentos originales se presentan al momento de la formalización.
c. En forma presencial en el Departamento de Gestión Crediticia de FONAFIFO.
d. A través de cualquier otro mecanismo que FONAFIFO ponga a disposición.
e. Ante las personas que se designen para la extensión o búsqueda de prestatarios.
Las solicitudes recibidas serán trasladadas en forma inmediata al comité evaluador del crédito para la evaluación respectiva, con base en el MPFOINDES-FNV que será parte integral de este reglamento y que comprenderá el análisis técnico y financiero, en un plazo máximo de 15 días naturales posteriores a la recepción de la solicitud.
Si la solicitud carece de uno o varios requisitos, el FONAFIFO prevendrá al solicitante de tal situación y le otorgará un plazo de 10 días hábiles para su cumplimiento. De no cumplirse con lo solicitado, se le deberá notificar al interesado el archivo de su solicitud.
Fonafifo podrá realizar una inspección al lugar del emprendimiento si fuese pertinente por la naturaleza de la solicitud, esta inspección podrá realizarse en cualquier etapa del análisis que se realice en el marco de la gestión presentada por el interesado. En caso de que Fonafifo determine que el proyecto no es viable, se procederá con el archivo de la solicitud.
Si la recomendación del mencionado comité es positiva, lo trasladará al jefe del Departamento de Crédito de la Dirección de Fomento Forestal de FONAFIFO, para su respectiva revisión. Posteriormente, la remitirá al director de Fomento Forestal, quien contará con un plazo de cinco días naturales para emitir la aprobación final y remitirlo al Banco Fiduciario para el proceso de formalización y desembolso.
44
Si vencido el plazo para realizar la corrección y/o completar la solicitud, no se cumple con la prevención notificada, se procederá con el archivo de esta.
45
Una vez realizada la aprobación del crédito, se comunicará a la solicitante para la formalización de este, según los procedimientos establecidos por el Fideicomiso 544- Fondo Nacional de Financiamiento Forestal-Banco Nacional de Costa Rica.
46
Es una línea de financiamiento que el FNV puede conceder a organizaciones intermediarias consolidadas, con experiencia comprobada en administración de carteras crediticias, para que éstas coloquen recursos entre prestatarios finales conforme a los objetivos del FNV.
47
El FONAFIFO y la organización intermediaria suscribirán un Convenio de Intermediación Financiera, que constituirá parte integrante de la formalización del CSP y deberá incluir, al menos:
a. Plan de colocación y cronograma de desembolsos.
b. Metas de impacto c. Indicadores y periodicidad de los informes.
d. Tipos de garantía otorgadas.
e. Mecanismo de cobro en la fuente y procedimientos de recuperación.
f. Causales y trámites de terminación anticipada.
g. Régimen de supervisión y solución de controversias.
h. Condiciones del crédito de intermediación y de los créditos que se van a otorgar a prestatarios.
48
Podrán acceder al CSP las cooperativas de productores, asociaciones de productores, fundaciones financieras, bancos comunales rurales y demás entidades afines que cumplan todas las condiciones siguientes:
a. Mínimo cinco (5) años de operación continua y cartera vigente.
b. Porcentaje de morosidad menor o igual a un 5 % en los últimos veinticuatro (24) meses.
c. Sistema formal de gestión de riesgos y registro operativo de cobro en la fuente.
d. Estados financieros de los dos (2) últimos ejercicios firmados por Contador Público Autorizado.
e. Deben estar al día con las obligaciones tributarias ante el Ministerio de Hacienda, CCSS, FODESAF y con FONAFIFO. Aspectos que serán verificados por el FONAFIFO en apego a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo N°43665-MP-MEIC "Celeridad de los trámites administrativos en el sector público costarricense" del 24 de agosto de 2022, publicado en el Alcance N°185 a La Gaceta Nº166 del 1° de setiembre de 2022.
49
Las líneas de crédito a las que accedan las organizaciones intermediarias del CSP tendrán las siguientes condiciones financieras:
a. Monto por operación: hasta 50 millones de colones.
b. Plazo total: hasta diez (10) años, incluido período de gracia si lo hubiera.
c. Forma de pago: Los intereses serán cancelados de forma trimestral a partir de la aprobación del crédito, mientras que el pago del capital se realizará en un único tracto al finalizar el plazo del CSP.
d. Tasa de interés nominal anual fija: será fijada anualmente por la Junta Directiva de FONAFIFO.
e. Desembolso: en uno o varios tractos, según el plan de colocación pactado
50
Los recursos del CSP deberán colocarse exclusivamente en proyectos que se enmarquen en las actividades autorizadas en el artículo 6 del presente reglamento.
51
La recomendación técnico-financiera sobre la factibilidad del CSP la emitirá el comité evaluador, quien la trasladará al jefe de crédito para su respectiva revisión y posterior envío para su aprobación final por parte del director de Fomento Forestal, quien lo remitirá al Banco Fiduciario para el proceso de formalización y desembolso.
52
En el marco del convenio de intermediación para el CSP que al efecto se suscriba, serán obligaciones de la organización intermediaria, las siguientes a. Colocar el menos el 80% de los fondos en los primeros 18 meses de vigencia del crédito.
b. Aplicar criterios de elegibilidad establecidos en este reglamento.
c. Remitir a FONAFIFO informes trimestrales de desempeño y morosidad.
d. Facilitar auditorías financieras y visitas técnicas de FONAFIFO y del Banco Fiduciario.
53
Los supuestos de incumplimiento y sanciones para las organizaciones prestatarias de CSP, serán los siguientes:
a. Si se comprueba morosidad mayor a un 10% durante dos trimestres consecutivos: Se realizará la suspensión de desembolsos.
b. Si se detectare cobro de tasas o cargos que superen el límite negociado:
Se dará por finalizado el contrato de forma anticipada y se procederá de forma inmediata al cobro correspondiente.
c. Si se detectare que existe retención de recursos sin colocación mayor a 12 meses: Se dará por finalizado el contrato de forma anticipada y se exigirá la devolución de los saldos.
TÍTULO III: FONDO DE AVALES
CAPITULO I
ADMINISTRACIÓN DEL FONDO DE AVALES
54
Este fondo tendrá como objetivo brindar un aval o garantía a los créditos solicitados, para cubrir aquellos casos en el que el solicitante del crédito no cuente con la posibilidad de otorgar una garantía tradicional suficiente, por lo que el aval es un mecanismo que permite emitir créditos con disminución de riesgo que se presenta ante el no pago del capital aportado en casos justificados.
55
Los recursos correspondientes al Fondo de Avales serán administrados por la Fundación Banco Ambiental (FUNBAM); para ello, FONAFIFO formalizará un convenio con la citada fundación en el que se establecerán las condiciones de manejo de dicho fondo.
56
El aval que se otorgará a los créditos del FOINDES, no podrá ser mayor a un 50% del monto de estos.
57
El aval que se otorgará a los créditos del FNV, no podrá ser mayor a un 50% del monto de estos.
Para los créditos Eco Base, el aval que se podrá otorgar no será mayor a un 50% del monto del crédito.
Para los créditos Eco Plus, el aval que se podrá otorgar cubrirá el monto en descubierto por la fianza en hasta un 25%.
Para los créditos Eco Premium, el aval que se podrá otorgar cubrirá el monto en descubierto por la garantía hipotecaria, en hasta un 25%.
58
Solamente se otorgará el aval a créditos otorgados por FONAFIFO, siempre que la persona solicitante demuestre mediante declaración jurada administrativa, que no cuenta con activos tradicionales pignorables o acceso a garantías convencionales, o que, en caso de tenerlos, estos no sean suficientes, y así se desprenda del análisis del expediente respectivo. Asimismo, deberá estar al día en el pago de sus obligaciones con la CCSS, FODESAF, el Ministerio de Hacienda y FONAFIFO, aspectos que serán verificados por el FONAFIFO en apego a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo N°43665-MP-MEIC "Celeridad de los trámites administrativos en el sector público costarricense" del 24 de agosto de 2022, publicado en el Alcance N°185 a La Gaceta Nº166 del 1° de setiembre de 2022.
La garantía será cubierta por FUNBAM únicamente en el caso de que el incumplimiento en el pago del crédito se justifique por razones de fuerza mayor o caso fortuito:
. Fenómenos climáticos extremos, como sequías prolongadas, inundaciones o tormentas.
. Incendios, plagas, enfermedades u otras afectaciones ambientales que comprometan la producción, siempre y cuando demuestre haber realizado las actividades de prevención que correspondían.
. Enfermedades que impacten gravemente los cultivos o animales al proyecto financiado . Enfermedades graves, incapacidad temporal o permanente que afecte al ejecutor del proyecto y prestatario del crédito, debidamente acreditadas mediante certificación emitida por la entidad competente.
. Fallecimiento de la persona prestaría.
No serán causas válidas para la activación del aval aquellas en las que se compruebe la existencia de dolo, negligencia o imprudencia que conduzcan al fracaso del proyecto, o bien que la prestataria no facilite el ingreso al proyecto, o no brinde información que se le solicite.
De previo a activar la aplicación de la garantía, el comité evaluador del crédito realizará los esfuerzos necesarios para que el proyecto continúe su ejecución.
59
Los proyectos aprobados aportarán un 2% del monto del crédito, para financiar el Fondo de Avales. Dicho monto será retenido por el Fideicomiso 544-FONAFIFO-BNCR de forma proporcional en cada uno de los desembolsos que se giren. El citado fideicomiso será la entidad que lo depositará a FUNBAM, para que el Fondo de Avales crezca y produzca garantías para otras personas prestatarias.
60
Una vez aprobada una solicitud de crédito, FONAFIFO lo comunicará a FUNBAM remitiendo la información pertinente y solicitando la reserva del aval correspondiente. FUNBAM reservará los recursos y procederá a formalizar el contrato respectivo con la persona prestataria para el caso de una eventual aplicación del aval.
CAPITULO II
EJECUCIÓN DEL AVAL
61
La aplicación de la garantía del Fondo de Avales corresponderá solo cuando se haya agotado la cobertura de la póliza de seguros. De presentarse la situación descrita, la asignación del aval procede en el caso que se dé alguna de las condiciones establecidas en el artículo 58 de este reglamento y, además, cuando el comité de seguimiento del proyecto informe sobre la procedencia o no de aplicar dicha garantía. De ser así, dicho comité lo debe comunicar al jefe del Departamento de Crédito de la Dirección de Fomento Forestal de FONAFIFO, para su respectiva revisión y su aprobación final por parte del director de Fomento Forestal. En el plazo de ocho días a partir de la resolución definitiva se debe notificar la resolución a la prestataria y se suspenderán inmediatamente los desembolsos. También se comunicará a FUNBAM la citada resolución, solicitando la aplicación del aval si corresponde.
62
De resultar procedente la aplicación de la garantía del fondo de avales, FUNBAM con base en la resolución y documentos pertinentes que le remita El FONAFIFO, procederá a realizar el depósito de los recursos que correspondan en la cuenta del Fideicomiso 544-FONAFIFO-BNCR.
63
Si el crédito se paga en su totalidad y no se aplica la garantía, FUNBAM reintegrará el monto del aval que se reservó al fondo de avales.
TÍTULO IV: DEL SEGUIMIENTO E INCUMPLIMIENTO DE LOS PROYECTOS
CAPÍTULO I
SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS
64
Con la aprobación del crédito se determinará el número de informes y períodos que cubrirán los mismos según la naturaleza del proyecto; la prestataria deberá presentar al comité de seguimiento informes operativos y financieros según lo estipulado en el contrato de crédito.
Igualmente, la prestataria deberá comunicar sobre cualquier situación que pueda afectar la ejecución del proyecto; de requerirse algún ajuste en su ejecución, debe ser comunicado de previo y contar con la autorización correspondiente del director de Fomento Forestal.
65
Con el fin de asegurar el cumplimiento y éxito de los proyectos y disminuir los riesgos de incumplimiento, el comité de seguimiento será el responsable de brindar el seguimiento de estos mediante la realización de las inspecciones estipuladas en el contrato de crédito. En el caso de que se detecte el incumplimiento del proyecto, dicho comité deberá identificar su causa, a fin de determinar si el proyecto puede continuar su ejecución mediante una reestructuración del crédito o esto no es posible, en cuyo caso, deberá indicar si recomienda la aplicación de la garantía del fondo de avales, caso contrario, se deberá trasladar el expediente para el cobro administrativo y/o judicial correspondiente.
CAPÍTULO II
DEL INCUMPLIMIENTO
66
Serán causales de incumplimiento las siguientes:
a. La no presentación de informes operativos y financieros establecidos en el contrato de crédito, salvo que exista una justificación.
b. No iniciar el proyecto en el plazo establecido salvo que exista una justificación.
c. No dar continuidad con la ejecución de las actividades aprobadas en el proyecto, por causas atribuibles al prestatario.
d. Que, en el transcurso del proyecto, se evidencie que el solicitante incurrió en alguna de las causales indicadas en el artículo 9 de este Reglamento.
e. Hacer uso de un fondo semilla y no suscribir el crédito aun cuando el proyecto sea factible.
f. Que se demuestre la utilización de recursos del financiamiento o del apoyo de Fondo Semilla para la compra de bienes en mal estado, de dudosa procedencia o bien para la realización de actividades distintas de las aprobadas con el proyecto.
g. El no pago de las cuotas establecidas para el crédito.
h. Traspaso del terreno, infraestructura o actividades productiva a un tercero sin aprobación previa, cuando corresponda.
El incumplimiento de conformidad con los incisos enumerados en el presente artículo, faculta a Fonafifo para ejecutar las garantías otorgadas para garantizar el cumplimiento de la obligación, sean estas reales o personales, aún si el crédito no está vencido o en mora.
67
Con el fin de apoyar la ejecución del proyecto, se podrán realizar arreglos de pago aprobados por el director de Fomento Forestal, que impliquen la modificación del plazo, tipo de garantía y forma de pago, de manera que facilite el cumplimiento de la persona prestataria.
68
El FONAFIFO, a través de la Dirección de Fomento Forestal, realizará la gestión del cobro administrativo en caso de incumplimiento del contrato de crédito por el no pago de las cuotas establecidas, para lo cual el Fideicomiso 544 FONAFIFO-BNCR enviará un reporte mensual sobre las operaciones atrasadas. Las acciones a implementar serán las siguientes:
a. Operaciones con 15 días naturales de atraso: se realizará cobro por medio de una llamada telefónica efectuada por FONAFIFO, requiriendo el cumplimiento de la obligación.
b. Operaciones con más de 30 días y menos de 60 días naturales de atraso:
una segunda llamada telefónica efectuada por FONAFIFO, requiriendo el cumplimiento de la obligación.
c. Operaciones con más de 60 días y menos de noventa días naturales de atraso, se enviará a la prestataria una carta de aviso requiriendo el cumplimiento de la obligación.
69
El FONAFIFO a través de la Dirección de Fomento Forestal realizará la gestión del cobro administrativo en caso de incumplimiento del contrato de crédito por la no ejecución del plan de inversión, aun cuando no exista incumplimiento por falta de pago. Las acciones para implementar serán las siguientes:
a. A partir del momento en que se determina el incumplimiento en la ejecución del plan de inversión, FONAFIFO dentro del plazo de 8 días enviará una carta a la prestaría, requiriendo el cumplimiento de la obligación.
b. Si la persona prestataria del crédito, en el plazo de ocho días hábiles posteriores a la recepción de la carta de FONAFIFO, manifiesta su disposición para continuar con el proyecto, se podrá negociar una reestructuración o una prórroga del crédito, según corresponda.
c. Si la persona prestataria del crédito no manifiesta su disposición para continuar con el proyecto, en un plazo de quince días hábiles, después de la última comunicación, se procederá con la solicitud de ejecución de la garantía.
70
Ante el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato de crédito respectivo y las disposiciones del presente reglamento, así como el atraso que supere los noventa días de atraso, el banco fiduciario realizará la notificación respectiva y si no obtiene respuesta de la persona prestataria, en el plazo de treinta días será el responsable de presentar el cobro judicial ante la instancia judicial que corresponda.
En el caso de operaciones en las que se han agotado las vías de cobro extrajudicial establecidas en este reglamento, así como la ejecución de las garantías disponibles del crédito, si se determina que el deudor o fiador no posee bienes ni ingresos que se puedan gravar, la operación se definirá como incobrable.
ANEXOS
Formulario FOINDES Solicitud de crédito Seleccione el tipo de crédito al que desea aplicar Crédito eco emprende (de 500.000 a ___ 2.000.000 de colones) Crédito eco avanza: créditos de más de ___ 2.000.000 hasta 5.000.000 de colones 1. Información general del solicitante Nombre completo: ___________________________________ Número de identificación:
(Cédula/DIMEX) ___________________________________ Estado civil: ___________________________________ Dirección física:
Provincia: ___________________________________ Cantón: ___________________________________ Distrito: ___________________________________ Otras señas: ___________________________________ ___________________________________ 2. Información del Proyecto Nombre del Emprendimiento: _____________________________________________ Descripción de la Actividad principal: ______________________________________________ Descripción breve: ______________________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________ Fecha de inicio de operaciones (si aplica): ______________________________________________ 3. Detalles del crédito Monto solicitado (en colones): ___________________________ Destino de los fondos (especifique los gastos):
. Adquisición de maquinaria y equipo ___ . Materias primas ___ . Construcción o mejora de infraestructura ___ . Implementación de tecnologías limpias ___ . Otros: ___ ___________________________ Plazo propuesto (en meses)*: _______________________________ Periodo de gracia solicitado (en meses)*: _______________________________ Forma de pago propuesta*: ___ Mensual ___ Bimensual ___ Trimestral *Plazos sujetos a la valoración del comité evaluador.
4. Impacto ambiental y social Describa de qué manera su proyecto contribuye a la protección de la biodiversidad y a la reducción del impacto del cambio climático:
contribuirá a mejorar su calidad de vida y la de la comunidad local:
________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 5. Experiencia y capacidades del solicitante Describa brevemente su _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 6. Considera necesario el apoyo del Fondo de avales Sí ___ No ___ 7. Declaración y autorización Declaro bajo juramento que la información proporcionada en esta solicitud y en los documentos adjuntos es veraz y completa. Autorizo al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal a verificar la información aquí contenida y a consultar referencias crediticias y comerciales para la evaluación de esta solicitud.
________________________________________ __________________ Firma de solicitante Fecha
Formulario FNV Solicitud de crédito Seleccione el tipo de crédito al que desea aplicar Fondo Eco Base (?500,000 - ?5,000,000) ____ Fondo Eco Plus (más de ?5.000.000 - ?10.000.000) ____ Fondo Eco Premium (más de ?10.000.000 - ?20.000.000) ____ 1. Información general del solicitante Nombre completo o razón social: ___________________________________ Número de identificación (Cédula de Identidad/DIMEX/Cédula Jurídica): ___________________________________ Estado civil (para personas físicas): ___________________________________ Dirección física:
Provincia: ___________________________________ Cantón: ___________________________________ Distrito: ___________________________________ Otras señas: ___________________________________ ___________________________________ 2. Información del Proyecto Nombre o Empresa: ____________________________________ Actividad principal: _____________________________________ Descripción breve: _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ ______________________________________ 3. Detalles del crédito Monto solicitado (en colones): ___________________________ Destino de los fondos (especifique los gastos):
. Adquisición de maquinaria y equipo ____ . Materias primas ____ . Construcción o mejora de infraestructura ____ . Implementación de tecnologías limpias ____ . Otros: ____ Plazo propuesto (en meses)*: _______________________________ Periodo de gracia (en meses)*: _______________________________ Forma de pago propuesta*: ____ Mensual ____ Bimensual ____ Trimestral *Plazos sujetos a la valoración del comité evaluador.
4. Impacto ambiental y social Describa de qué manera su proyecto contribuye a la protección de la biodiversidad y a la reducción del impacto del cambio climático:
________________________________________________________________________________ contribuirá a mejorar su calidad de vida y la de la comunidad local:
________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 5. Experiencia y capacidades del solicitante Describa brevemente su 6. Garantías Tipo de garantía: ____ Pagaré ____ Fianza ____ Prenda ____ Hipoteca ____ Descripción detallada de la garantía: ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ 6. Considera necesario el apoyo del Fondo de avales Sí ____ No ____ 8. Declaración y autorización Declaro bajo juramento que la información proporcionada en esta solicitud y en los documentos adjuntos es veraz y completa. Autorizo al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal a verificar la información aquí contenida y a consultar referencias crediticias y comerciales para la evaluación de esta solicitud.
_____________________________________ __________________ Firma de solicitante Fecha