Decreto 45310 — Regulation for terrestrial application of agrochemicals

within the entire text - Complete Text of Regulation 45310 General regulation for establishing the conditions of terrestrial applications of agrochemicals No. 45310-MAG-MS-MINAE-MTSS THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTER OF HEALTH, THE MINISTERS OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK, OF ENVIRONMENT AND ENERGY, AND THE MINISTER OF LABOR AND SOCIAL SECURITY In exercise of the powers conferred by Articles 50, 66, 140 subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; 25 subsection 1), 27 subsection 1), and 28 subsection 2) paragraph b) of Law No. 6227 of May 2, 1978 "Ley General de la Administración Pública"; 5 subsections o) and r), 8, 10, and 23 through 39 of Law No. 7664 of April 8, 1997 "Ley de Protección Fitosanitaria"; Law No. 7064 of April 29, 1987 "Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria"; 11, 49, and 50 of Law No. 7788 of April 30, 1998 "Ley de Biodiversidad"; 17 of Law No. 7317 of October 30, 1992 "Ley de Conservación de la Vida Silvestre"; 28 through 33 of Law No. 7779 of April 30, 1998 "Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos"; 2 of Law No. 7152 of June 5, 1990 "Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente, Energía"; 1, 2, 4, 59, 60 of Law No. 7554 of October 4, 1995 "Ley Orgánica del Ambiente"; 2, 4, 239, 240, and 244 of Law No. 5395 of October 0, 1973 "Ley General de Salud"; 1, 2, and 6 of Law No. 5412 of November 8, 1973 "Ley Orgánica del Ministerio de Salud"; 33 of Law No. 7575 of February 13, 1996 "Ley Forestal"; 7, 8, 31, and 154 of Law No. 276 of August 27, 1942 "Ley de aguas"; and 396, 398, and 399 of Law No. 2 of August 27, 1943 "Código de Trabajo".

I.That the Political Constitution of Costa Rica establishes that every person has the right to health and to a healthy and ecologically balanced environment; and that the State shall guarantee, defend, and preserve that right. Therefore, it is the State's duty to safeguard this right.

II.That it is the obligation and responsibility of the owner, representative, or occupant under any title, to guarantee and adopt the necessary measures to maintain the health and safety of working persons and the prevention of occupational hazards when performing terrestrial application of agrochemicals.

III.That the Ministerio de Agricultura y Ganadería may restrict or prohibit the use of chemical, biological, or related substances and application equipment for agricultural use, when justified by technical reasons and it is considered that their use is harmful to agriculture, health, or the environment.

IV.That the State has the responsibility to guarantee the well-being of citizens, without thereby unnecessarily hindering the conditions of competitiveness for the country's development.

V.That the State must ensure that agrochemicals are managed correctly, used reasonably, and do not generate risks to human health and the environment, even when they are used in accordance with the usage recommendations.

VI.That a working group was formed to study alternatives for regulating terrestrial applications of agrochemicals, comprised of the Dirección de Gestión de Calidad Ambiental (DIGECA) and the Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), both from the Ministerio de Ambiente y Energía; the Servicio Fitosanitario del Estado (SFE), the Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA), and the Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria (DNEA), all from the Ministerio de Agricultura y Ganadería; the Unidad de Salud Ambiental of the Ministerio de Salud; and the Consejo de Salud Ocupacional of the Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

VII.That in accordance with the provisions of Article 23 of the Ley de Protección Fitosanitaria, and in Article 1, numeral 6.1 of the Decreto Ejecutivo No. 43838-MAGS-MINAE, the SFE is the competent Authority to grant the registration of Technical Grade Active Ingredient and the registration of formulated synthetic pesticides, adjuvants (coadyuvantes), related substances, and physical carriers for agricultural use.

VIII.That Article 60 of the Decreto Ejecutivo No. 44083 MAG-MOPT-S-MINAE-MTSS Reglamento para las actividades de Aviación Agrícola, dated February 13, 2023, complies with the terms indicated by the Constitutional Chamber in relation to the principle of the right to a healthy and ecologically balanced environment, through the requirement of using appropriate application techniques, so as to prevent the fall of particles outside the perimeter of the plantation. To reduce the potential hazard of drift, the following are considered: flight height, flight speed, droplet size, type of nozzles, equipment calibration, satellite guidance equipment, spray boom length, meteorological condition management, type of products, and buffer zones (zonas de amortiguamiento), to guarantee the agricultural productive activity in harmony with the environment and the constitutional rights of individuals, to guarantee their health, their life, and their surroundings.

IX.That as background to the regulatory amendment, there is the unconstitutionality action processed under judicial file number 11- 013664-0007-CO, in which resolution number 11064-2012 was issued at four thirty-one p.m. on August 14, 2012, which states the following:

"[...]

a)(.) without a judgment having been issued, CORBANA and the Executive Branch, in compliance with the Precautionary Principle (Principio Precautorio) contemplated in the Costa Rican legal system and envisioned by the United Nations Conference on Environment and Development, called the Rio Declaration, by which prevention aims to anticipate the negative effects of human activity, and ensure the protection, conservation, and adequate management of resources, decided to initiate a set of scientific and technical studies aimed at substantiating the current state of the science and aerial spraying technique, and that reducing it from 100 to 30 meters when buffer zones exist will not affect the environment, health, or life of people, and likewise to establish requirements for the execution of aerial spraying activities for correct control and oversight.
b)In compliance with the precautionary principle (principio precautorio) of environmental law, in the year 2007 a scientific study initiated since the unconstitutionality action was filed was completed, identified as follows: Roberto Valenciano Mora, Sergio Laprade Coto, Álvaro Fournier Leiva, and Eduardo Trejos Obando "Manejo de la deriva en las aplicaciones aéreas de fungicidas en fincas que poseen zonas de amortiguamiento" (CORBANA, San José, 2007, Separata No. 1). Due to the option of new application equipment, in 2021 investigations were carried out such as: Medición de la deriva en aplicaciones aéreas de fungicidas para el combate de la sigatoka negra con sistema de aeronaves no tripuladas (RPAS-drones) en el cultivo de banano Marylin Sánchez, Randy Villalobos, Ricardo Villalta, Claudiana Carr, Mauricio Guzmán. (Hoja divulgativa no. 21-2021, CORBANA) and Medición de Deriva en la Fumigación Aérea de Banano por Autogiro, Howard Terry. Under the conditions of this test, it is demonstrated that a buffer zone (zona de amortiguamiento) of 10 meters is sufficient to control drift to less than 10% of the volume of an aerial application performed by autogyro under the worst wind conditions.

It is not necessary to reforest the buffer zone with trees. The buffer zone is not necessary if there is no wind and the autogyro flies parallel to the boundary line. The authors are recognized researchers, scientists, and experts in the field at the Latin American level.

c)The research evidences that applications with Fixed-Wing Aircraft (airplane) or Rotorcraft (helicopter) and the reduction of the buffer area (área de amortiguamiento) to 30 meters, or else to 5 m for Unmanned Aircraft (RPAS) multirotor with a capacity of 20 liters, or 15 m for Ultralight Rotary-Wing Autogyros, is justified because technological advances have minimized the impact of aerial spraying, to the point of not diminishing the right to life, health, and a healthy and ecologically balanced environment. The most relevant aspects related to a safe aerial application consist of application precision and drift management (manejo de la deriva). The term drift is defined as the movement, outside the crop area, of liquid particles in the air in the form of droplets or vapor at the time of application. Although there is vast scientific and technical information on the subject, such as that issued by the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), the Environmental Protection Agency (EPA) of the United States, the State of California, the National Agricultural Aviation Association (NAAA), and a conglomerate of expert associations on the subject (SPRAY DRIFT TASK FORCE), a group of Costa Rican experts conducted studies with the objective of validating the information from these Organizations.
d)That this study delves into the Costa Rican reality in aspects such as the use of products of moderate toxicity at most, which greatly guarantee respect for the health and life of people, making the banana activity eligible for environmental certifications without which it could not it has been possible to spray using satellite and digital techniques, via GPS (Global Position System) or the software used in aerial spraying has become more sophisticated and improved, allowing the sprayers to open and close at the limits established for the aerial application zones, preventing the pilot from spraying outside these limits, and presenting an average margin of error of 0.9 meters significantly reduces the risk to the environment, human life and health, and minimizes costs. The studies demonstrated the need to update the legislation in accordance with technological advances, which have come to provide a precision guidance system and better drift management, where various factors interact, such as appropriate application techniques, proper equipment use, ideal meteorological conditions during the application, type of product formulation, and the establishment of buffer zones (zonas de amortiguamiento). Therefore, the necessary measures to minimize the risk due to human error are practically guaranteed."

X.That in Article 60 of the Reglamento para las Actividades de Aviación Agrícola, the buffer zone for unmanned aircraft (RPAS) was modified. This modification was made in compliance with the precautionary principle (principio precautorio) of environmental law, for which two scientific studies were conducted in 2021, which are cited: a) "Medición de la deriva en aplicaciones aéreas de fungicidas para el combate de la Sigatoka negra con sistema de aeronaves no tripuladas (RPAS- drones) en el cultivo del banano" by Marylin Sánchez, Randy Villalobos, Ricardo Villalta, Claudiana Car, and Mauricio Guzmán, (CORBANA, San José, 2021, Hoja Divulgativa No. 21). The research evidenced that the reduction of the buffer area (área de amortiguamiento) to 5 meters is justified, due to the fact that this type of aircraft does not cause turbulence, minimizing the impact of aerial spraying, to the point of not diminishing the right to life, health, and a healthy and ecologically balanced environment, under the agrometeorological conditions indicated in the article. b) "Medición de Deriva en la Fumigación Aérea de Banano por Autogiro" (Howard Terry. 16 p. 2021). The authors are recognized researchers, scientists, and experts in the field at the Latin American level. These scientific studies provided the basis for the cited modification; therefore, no modification to the regulation for agricultural aviation activities is necessary.

XI.That the Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA), in the month of May 2025, conducted application tests on low-growing and tall-growing crops, in order to obtain data with the main application equipment, thereby obtaining recent data on application drift in both scenarios. That study evaluated the use of a drone (with a volumetric capacity of 40 liters) and conventional terrestrial application equipment, where normal application conditions were simulated to determine the distance at which drift detection occurred from the application of the equipment. These results are reported in CARTA- DE-INTA-350-2025, Informe Evaluación Deriva de Equipos de Aplicación Agrícola, dated May 08, 2025. Technical and scientific data that provide solidity to what is indicated regarding the no-application distances for each type of equipment regulated in this proposed regulation and crop height, taking into account normal agricultural conditions in the Costa Rican territory.

XII.That regulating drones as a means of terrestrial application in this decree is aligned with what other nations worldwide have achieved and regulated, both in America and Europe, which have sought to promote precision agriculture, safeguarding health and the environment at all times under conditions established by each country, enabling small drones as an extension of terrestrial application equipment for applications of agrochemicals. A clear example of this is the European Union in Regulation EU 2019/947, Australia in the Australian Pesticides and Veterinary Medicines Authority (APVMA), and Brazil through Portaria No. 298/2021 of the Ministerio da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA). The use of drones in modern and sustainable agriculture brings great benefits such as: operating at low altitudes results in a considerable reduction in application drift and thus compliance with established drift limits, safety, and efficacy standards for the use of chemical substances for agricultural use.

XIII.That in accordance with the provisions of Article 12 bis of the Decreto Ejecutivo No. 37045-MP- MEIC of February 22, 2012, published in Alcance 36 to La Gaceta No. 60 of March 23, 2012, "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos" and its amendments, this regulation complies with the principles of regulatory improvement, according to report No. DMRDAR-INF-151-2025 dated July 9, 2025, issued by the Dirección de Mejora Regulatoria of the Ministerio de Economía, Industria y Comercio. Por tanto,

GENERAL REGULATION FOR ESTABLISHING THE CONDITIONS OF TERRESTRIAL APPLICATIONS OF AGROCHEMICALS

GENERAL PROVISIONS

CONSIDERANDO:

DECREE:

CHAPTER I

The purpose of this regulation is to regulate the activities and conditions for performing terrestrial application of agrochemicals.

This regulation is of mandatory compliance throughout the national territory, for all natural or legal persons, public or private, who are related to or engaged in the activity of terrestrial application of agrochemicals in the national territory. Application equipment is included, such as manual backpack sprayer, motorized sprayer, wick applicator, spray boom, tank sprayer, mist blower, orchard sprayer, cannon, turbine, duster, granulator, metering device, pneumatic sprayer, injector, handgun; equipment incorporated into remotely piloted aircraft systems (RPAS) whose maximum takeoff weight does not exceed 92 kilograms, with a maximum volumetric capacity of 40 liters, and whose height above the target crop canopy is not greater than 2.5 meters is also included.

The following definitions and abbreviations are established:

1- Definitions.

a)Agrochemical: Substance or mixture of chemical or biological substances used in agriculture for the purpose of reducing, controlling, and eradicating a pest or any pathogenic organism that affects crops, and to assist in the optimal development of plants.

Agrochemicals encompass phytosanitary substances such as herbicides, insecticides, fungicides, bactericides, nematicides, acaricides, rodenticides, fertilizers, adjuvants (coadyuvantes), amendments, and growth regulators.

b)Terrestrial application of agrochemicals: Action performed by a natural person of carrying out the terrestrial distribution of agrochemicals, using application techniques and equipment duly approved or registered with the Servicio Fitosanitario del Estado.
c)Application area (Área de aplicación): Surface of a crop defined for the terrestrial application of agrochemicals, at a specific time.
d)No-application area (Área de no aplicación): Surface of the productive unit, comprised from the edge of the application area (área de aplicación) to the edge of the application exclusion area (área de exclusión de aplicación).
e)Application exclusion area (Área de exclusión de aplicación): Population centers, dwelling houses, buildings, workplaces, educational, health, and recreational establishments while people are present.
f)Artificial barriers (Barreras artificiales): Structure made of an inert material based on polymers, alloys, or mixtures of construction materials, that mitigates the drift of the application of the agrochemical, with a minimum height equal to or exceeding the height of the target crop.
g)Living barriers (Barreras vivas): Planting of preferably native, fast-growing, and compact plant species that help mitigate the drift of the application of the agrochemical, with a minimum height equal to or exceeding the height of the target crop.
h)Application nozzle (Boquilla de aplicación): Terminal part equipped with an outlet orifice that breaks up liquids into droplets dispersed in a specific pattern and regulates the discharge according to the system pressure.
i)Adjuvant (Coadyuvante): Chemical substance that contributes, assists, or helps to perform a better action when correctly mixed with an agrochemical.
j)Application drift (Deriva de aplicación): Movement of an agrochemical outside the crop area as a direct result of the application and climatic conditions.
k)Particle drift (Deriva por partículas): Movement of pulverized particles during application, associated with droplet size, application height, and climatic conditions.
l)Terrestrial application equipment (Equipo de aplicación terrestre): Device, tool, implement, vehicle, or machinery used for the terrestrial application of agrochemicals, whether in liquid or solid form, as mist or aerosols, by any of the known application methods registered and authorized by the SFE. Equipment incorporated into remotely piloted aircraft systems (RPAS) whose maximum takeoff weight does not exceed 92 kilograms, with a maximum volumetric capacity of 40 liters, and whose height above the target crop canopy is not greater than 2.5 meters is included.
m)Label (Etiqueta): Written, printed, or graphic material on the surface of the container, adhered or stamped onto the container of the product subject to this regulation, which identifies and describes the content of the container.
n)Use pattern (Patrón de uso): Manner in which synthetic formulated pesticides, microbiologicals, botanicals, fertilizers, adjuvants (coadyuvantes), related substances, and physical carriers must be used, which includes the following information: crop, causal agent it controls or effect it produces on the plant (in the case of growth regulators), dose, number of applications, application interval, application method, application type, application timing, pre-harvest interval (período de carencia), re-entry into the area.
o)Pre-harvest interval (Período de carencia): Time that must elapse between the last application of an agrochemical and the harvest of the crop on which it was applied.

2. Abbreviations.

a)APVMA: Australian Pesticides and Veterinary Medicines Authority (Australian Pesticides and Vet Medicines Authority) b) CORBANA: Corporación Bananera Nacional c) DIGECA: Dirección de Gestión de Calidad Ambiental d) DNEA: Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria e) EPA: Environmental Protection Agency (Environmental Protection Agency) f) FAO: Food and Agriculture Organization of the United Nations (Food and Agriculture Organization of the United Nations) g) GPS: Global Positioning System (Global Positioning System) h) INTA: Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria i) MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería j) MAPA: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (Ministry of Agriculture, Livestock and Supply) k) MEIC: Ministerio de Economía, Industria y Comercio l) MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía m) MP: Ministerio de la Presidencia n) MS: Ministerio de Salud o) MTSS: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social p) NAAA: National Agricultural Aviation Association (National Agricultural Aviation Association) q) SETENA: Secretaría Técnica Nacional Ambiental r) SFE: Servicio Fitosanitario del Estado s) RPAS: Remotely Piloted Aircraft Systems (Remotely Piloted Aircraft Systems) t) RTCA: Reglamento Técnico Centroamericano

The measures and conditions established in this regulation shall be the responsibility of all natural or legal persons, public or private, who are related to or engaged in the activity of terrestrial application of agrochemicals in the national territory, whose responsibility persists, even if the working person is subcontracted. The liability generated by the aforementioned subjects will correspond to administrative, civil, or criminal penalties, as indicated in Articles 17, 18, 19, and 20 of this regulation.

It is the obligation of all natural or legal persons, public or private, who are related to or engaged in the activity of terrestrial application of agrochemicals in the territory, and of the working persons, as well as the workplaces where agrochemicals are used, to comply with the established Occupational Health measures for the tasks of mixing, application, maintenance of application equipment, and handling of empty containers or packages, in accordance with Chapters II, III, IV, V, VI, and VII of Decreto Ejecutivo No. 41931 of August 5, 2019 "Reglamento de Salud Ocupacional en el Manejo y Uso de Agroquímicos", as well as Article 2, 3, 4, and Annex I of Decreto Ejecutivo No. 38272-S of January 7, 2014 "Reglamento para la Declaratoria de Residuos de Manejo Especial".

PRIOR TO TERRESTRIAL APPLICATION OF AGROCHEMICALS

CHAPTER II

Both natural or legal persons, public or private, who are related to or engaged in the activity of terrestrial application of agrochemicals in the national territory are obliged to comply with the recommendations given on the label, the pamphlet, and the safety data sheets of the agrochemicals, and the manufacturer's manual for the application equipment to be used.

Only registered terrestrial application equipment that complies with the provisions of Decreto Ejecutivo No. 27037-MAG-MEIC of January 5, 1998 "RTCR 321:1998 Registro y Examinación de Equipos de Aplicación de Sustancias Químicas, Biológicas, Bioquímicas o afines a cualquiera de los anteriores de uso Agrícola" or the regulation in force must be used. The handling of this equipment must be carried out by personnel trained in the handling, use, and/or maintenance of terrestrial application equipment.

Only chemical, biological, or related substances for agricultural use, registered or authorized by the SFE for use on the crop, must be applied; in compliance with the provisions of Article 24 of Law No. 7664, Ley de Protección Fitosanitaria, respecting the approved use pattern (patrón de uso). In the case of using unmanned aircraft (RPAS), the use of chemical, biological, or related substances for agricultural use that are classified in the highest toxicity category and those declared as restricted use is prohibited.

All natural or legal persons, public or private, who are related to or engaged in the activity of terrestrial application of agrochemicals in the national territory shall be obliged to temporarily place signage indicating to the general population the area where the application of agrochemicals is being carried out, indicating the prohibition of entry by unauthorized persons.

The signs must be legible, visible, understandable, and water-resistant. The person in charge of the application of agrochemicals must have available at the time of application the information on the handling and safety of the agrochemical, the measures for the protection of the environment, as well as the contacts or telephone numbers of the first-response institutions to request help in case of an emergency.

CONDITIONS AND RESTRICTIONS FOR PERFORMING TERRESTRIAL APPLICATIONS OF AGROCHEMICALS

CHAPTER III

All natural or legal persons, public or private, who are related to or engaged in the activity of terrestrial application of agrochemicals in the national territory, shall be obliged to maintain a no-application area, a measure that begins from the edge of the application area (área de aplicación) to the edge of the application exclusion area (área de exclusión de aplicación) (population centers, dwelling houses, buildings, workplaces, educational establishments, health, and recreational establishments while people are present). The distance between these two zones is applied as follows:

a)Distances for particle drift (deriva por partículas). A distance to the application exclusion area for particle drift must be observed, according to the calculation methodology shown in Annex I, taking into account the category of the type of application equipment and the height of the crop to be applied, as shown in the following table:

Table 1. No-application distance according to crop height and the category of terrestrial application equipment.

| Category | Crop Height | No-application distance (meters)* | | --- | --- | --- | | Manual equipment (non-motorized) | | | | Backpack sprayer and other manually operated equipment | A. Crops with a height less than 1 meter | 1.0 | | B. Crops with a height greater than 1 meter | 1.0 | | | Motorized equipment | | | | Motorized sprayer | A. Crops with a height less than 1 meter | 2.0 | | B. Crops with a height greater than 1 meter | 2.0 | | | Spray boom | A. Crops with a height less than 1 meter | 2.0 | | B. Crops with a height greater than 1 meter | 2.0 | | | RPAS (drones) | A. Crops with a height less than 1 meter | 5.0 | | B. Crops with a height greater than 1 meter | 5.0 | | * Source: CARTA- DE-INTA-350-2025, Informe Evaluación Deriva de Equipos de Aplicación Agrícola, May 8, 2025.

Note: Should the values of any component of the formula in Annex I vary, which generates a significant result, the signing ministries may adjust and update such no-application distances.

When an application is made with manual equipment, both for crops with a height under one meter and for crops with a height over one meter, using chemical, biological, or related substances for agricultural use that are classified in the highest toxicity category and those declared as restricted use, the no-application distance shall be 2 meters.

All natural or legal persons, public or private, who are related to or engaged in the activity of terrestrial application of agrochemicals in the national territory, must physically demarcate the perimeter of the application exclusion area (área de exclusión de aplicación) with barriers that may be living (vivas), artificial, or both; with a minimum height of 1.00 meter above the target crop canopy.

a)Living barriers (Barreras vivas) must have the following characteristics: Planting of preferably native, fast-growing, and compact plant species, both in their middle and lower parts; if empty spaces are detected, they must be replanted with plant species in order to maintain their conformation and functionality. They must have a minimum width of 50 centimeters, ensuring coverage and containment of drift; therefore, the species used must have dense foliage, in which the leaves and branches are close together and compact, as well as having a minimum height of 1 meter and exceeding the maximum application height of the agrochemical.
b)Artificial barriers (Barreras artificiales). If living barriers are not used, artificial barriers must be placed on the perimeter of the application exclusion area. They must have a minimum height of 1 meter and exceed the maximum application height of the agrochemical.

The terrestrial application of agrochemicals cannot be carried out under conditions of relative humidity lower than 60%, temperatures higher than 35°C, in the presence of rain, and with wind speeds greater than 12 km/h, except when working with protected agriculture.

Maintenance and calibration of agrochemical application equipment must be performed at least annually, or more frequently according to the manufacturer's recommendation.

COMPETENCIES

CHAPTER IV

In accordance with their competencies, each ministry shall ensure compliance with these regulations.

COMPLAINTS

CHAPTER V

In the event of complaints, each ministry, within the legal framework of its competencies, must address and follow up on the non-compliances by individuals or legal entities with this decree.

PROHIBITIONS, PENALTIES, AND CONTROL

CHAPTER VI

For the purposes of effective control of compliance with the provisions of these regulations, MAG, MINAE, MS, and MTSS, within their competencies and duly identified, shall be responsible for conducting inspections or control and verification visits, whether jointly or individually, to collect information on compliance with these regulations.

Any infraction of the provisions of these regulations that affects the use and handling of chemical, biological, or related substances and equipment for their application in agriculture shall lead to the application of special measures established in Articles 67, 78, 79, 80, and 83 of Law No. 7664 of April 8, 1997, "Ley de Protección Fitosanitaria."

Any infraction of the provisions of these regulations that affects human health shall lead to the application of special measures established in Articles 355, 356, 357, and subsequent and concordant articles of Law No. 5395 of October 30, 1973, "Ley General de Salud."

Any infraction of the provisions of these regulations that affects the environment shall lead to the application of special measures established in Articles 98, 99, 100, and 101 of Law No. 7554 of October 4, 1995, "Ley Orgánica del Ambiente."

Any infraction of the provisions of these regulations that affects working conditions and occupational health shall lead to the application of the penalties established in Article 396 in relation to clauses 398 and 399, all of Law No. 2 of August 27, 1943, "Código de Trabajo." TRANSITIONAL PROVISION Transitional I: All individuals or legal entities, public or private, that are related to or engaged in the activity of agrochemical application within the national territory shall have a period of 24 months to comply with the provisions of this decree, a period that shall run from the publication in the official gazette La Gaceta.

This Executive Decree shall become effective upon its publication.

Issued at the Presidency of the Republic. San José, on the twenty-second day of August, two thousand twenty-five.

CONSIDERATIONS FOR CALCULATING PARTICLE DRIFT 1. CALCULATION OF DRIFT The following mathematical formula is used to calculate drift:

A=Hx U /Vt Where:

A: Drift (m) H: Emission height (m) U: Horizontal wind speed (m/s) Vt: Terminal velocity of the droplet (m/s) 2. CALCULATION OF TERMINAL VELOCITY Vt=gd2 ?d / 18?

Where:

Vt: Terminal velocity of the droplet (m/s) d: Droplet diameter in microns ?d: droplet density (kg/m3) g = acceleration of gravity (m/s2) ?: air viscosity in newton-seconds per square meter (1Ns/m=1 OP(poise) =181 ? P at 20°C) Source: Aplicaciones técnicas. Principios y Fundamentos. Horacio Pérez, Bogotá Colombia, 2009 3. NOZZLES Application nozzles are classified according to droplet size; therefore, the following classification, taken as a reference from international standards of the American Society of Agricultural and Biological Engineers (ASABE) and its standard S572.3, must be used as a reference in Article 10 of these regulations.

Table 1. Classification of application nozzles according to droplet size.

Classification	Symbol	Droplet Size (microns)	Color Code
Extremely Fine	XF	<60	Purple
Very Fine	VF	61-105	Red
Fine	F	106-235	Orange
Medium	M	236-340	Yellow
Coarse	C	341-403	Green
Very Coarse	VC	404-502	Blue
Extremely Coarse	XC	503-665	White
Ultra Coarse	UC	>665	Black

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ANNEX I

en la totalidad del texto - Usted está en la última versión de la norma - Texto Completo Norma 45310 Reglamento general para establecer las condiciones de aplicaciones terrestres de agroquímicos N°45310-MAG-MS-MINAE-MTSS EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, LA MINISTRA DE SALUD, LOS MINISTROS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, DE AMBIENTE Y ENERGÍA Y EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL En uso de las atribuciones que les confieren los artículos 50, 66, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978 "Ley General de la Administración Pública"; 5 incisos o) y r), 8, 10 y del 23 al 39 de la Ley Nº 7664 del 8 de abril de 1997 "Ley de Protección Fitosanitaria"; la Ley N° 7064 del 29 de abril de 1987 "Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria"; 11, 49 y 50 de la Ley Nº 7788 del 30 de abril de 1998 "Ley de Biodiversidad"; 17 de la Ley Nº 7317 de 30 de octubre de 1992 "Ley de Conservación de la Vida Silvestre"; 28 al 33 de la Ley Nº 7779 de 30 de abril de 1998 "Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos"; 2 de la Ley Nº 7152 de 05 de junio de 1990 "Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente, Energía"; 1, 2, 4, 59, 60 de la Ley N° 7554 del 4 de octubre de 1995 "Ley Orgánica del Ambiente; 2, 4, 239, 240 y 244 de la Ley N° 5395 del 0 de octubre de 1973 "Ley General de Salud"; 1, 2 y 6 de la Ley N° 5412 del 8 de noviembre de 1973 "Ley Orgánica del Ministerio de Salud"; 33 de la Ley N° 7575 del 13 de febrero de 1996 "Ley Forestal"; 7, 8, 31 y 154 de la Ley N° 276 del 27 de agosto de 1942 "Ley de aguas" y 396, 398 y 399 de la Ley N° 2 del 27 de agosto de 1943 "Código de Trabajo".

I.Que en la Constitución Política de Costa Rica se establece que toda persona tiene derecho a la salud y a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado; y que el Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho. Por ello, es función del Estado velar por este derecho.

II.Que es obligación y responsabilidad del propietario, representante u ocupante a cualquier título, garantizar y adoptar las medidas necesarias para mantener la salud y seguridad de las personas trabajadoras y la prevención de los riesgos laborales al realizar la aplicación terrestre de agroquímicos.

III.Que el Ministerio de Agricultura y Ganadería podrá restringir o prohibir la utilización de sustancias químicas, biológicas o afines y equipos de aplicación para uso agrícola, cuando se justifique por razones técnicas y se considere que, emplearlas es perjudicial para la agricultura, la salud o el ambiente.

IV.Que el Estado tiene la responsabilidad de garantizar el bienestar de los ciudadanos, sin que por ello se obstaculicen, innecesariamente, las condiciones de competitividad, para el desarrollo del país.

V.Que el Estado debe procurar que los agroquímicos sean manejados correctamente, que sean utilizados razonablemente y no generen riesgos a la salud humana y al ambiente, aun cuando se utilicen conforme a las recomendaciones de uso.

VI.Que se conformó un grupo de trabajo para estudiar las alternativas para regular las aplicaciones terrestres de agroquímicos conformado por la Dirección de Gestión de Calidad Ambiental (DIGECA) y la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), ambos del Ministerio de Ambiente y Energía; el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE), el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA) y la Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria (DNEA), todos del Ministerio de Agricultura y Ganadería; la Unidad de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y el Consejo de Salud Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

VII.Que de conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Ley de Protección Fitosanitaria, y en el artículo 1 numeral 6.1 del Decreto Ejecutivo Nº 43838-MAGS- MINAE, el SFE es la Autoridad competente para otorgar el registro de Ingrediente Activo Grado Técnico y el registro de plaguicidas sintéticos formulados, coadyuvantes, sustancias afines y vehículos físicos de uso agrícola.

VIII.Que el artículo 60 del Decreto Ejecutivo Nº 44083 MAG-MOPT-S-MINAE-MTSS Reglamento para las actividades de Aviación Agrícola, del 13 de febrero del 2023, cumple con los términos señalados por la Sala Constitucional en relación con el principio del derecho al ambiente sano y ecológicamente equilibrado, por medio de la exigencia del uso de técnicas adecuadas de aplicación, de manera que se evite la caída de partículas fuera del perímetro de la plantación, para reducir el peligro potencial de la deriva se encuentran: altura de vuelo, velocidad del vuelo, tamaño de gotas, tipo de boquillas, calibración del equipo, equipos de señalamiento satelital, longitud de barra de aspersión, manejo de condiciones meteorológicas, tipo de productos y zonas de amortiguamiento, para garantizar la actividad productiva agraria en armonía con el medio ambiente y los derechos constitucionales de las personas, para garantizarles su salud, su vida, y su entorno.

IX.Que como antecedentes de la modificación reglamentaria, se encuentra la acción de inconstitucionalidad tramitada bajo el expediente judicial número 11- 013664-0007- CO, en la que se emitió la resolución número 11064-2012 de las dieciséis horas treinta y un minutos del 14 de agosto del 2012, que señala lo siguiente:

"[...]

a)(.) sin que se hubiere dictado ninguna sentencia, CORBANA y el Poder Ejecutivo, en cumplimiento del Principio Precautorio contemplado en el ordenamiento jurídico costarricense y previsto por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, denominada Declaración de Río, por el cual la prevención pretende anticiparse a los efectos negativos de la actividad humana, y asegurar la protección, conservación y adecuada gestión de los recursos, decidió iniciar un conjunto de estudios científicos y técnicos conducentes a fundamentar el estado actual de la ciencia y la técnica aérea de aspersión, y que la reducción de esta de 100 a 30 metros cuando hayan zonas de amortiguamiento no va a afectar el medio ambiente, ni la salud, ni la vida de las personas, e igualmente a fijar requisitos para la ejecución de actividades de aspersión aérea para el correcto control y fiscalización.
b)En cumplimiento del principio precautorio del Derecho ambiental en ese año 2007 se terminó un estudio científico iniciado desde que se presentó la acción de Inconstitucionalidad identificado así: Roberto Valenciano Mora, Sergio Laprade Coto, Álvaro Fournier Leiva y Eduardo Trejos Obando "Manejo de la deriva en las aplicaciones aéreas de fungicidas en fincas que poseen zonas de amortiguamiento" (CORBANA, San José, 2007, Separata Nº 1). Debido a la opción de nuevos equipos de aplicación en el 2021 se llevaron a cabo investigaciones como: Medición de la deriva en aplicaciones aéreas de fungicidas para el combate de la sigatoka negra con sistema de aeronaves no tripuladas (RPAS-drones) en el cultivo de banano Marylin Sánchez, Randy Villalobos, Ricardo Villalta, Claudiana Carr, Mauricio Guzmán. (Hoja divulgativa n°21-2021, CORBANA) y Medición de Deriva en la Fumigación Aérea de Banano por Autogiro, Howard Terry, Bajo las condiciones de este ensayo se demuestran que una zona de amortiguamiento de 10 metros es suficiente para controlar la deriva a menos de 10% del volumen de una aplicación aérea realizada por autogiro con las peores condiciones de viento.

No es necesario reforestar la zona de amortiguamiento con árboles. La zona de amortiguamiento no es necesaria si no hay viento y el autogiro vuela paralelo al lindero. Los autores son reconocidos investigadores, científicos, y conocedores de la materia a nivel latinoamericano.

c)Las investigaciones evidencian que las aplicaciones con Aeronaves de Ala fija (avión) o Rotativa (helicóptero) y la disminución del área de amortiguamiento hasta 30 metros, o bien de 5 m para Aeronaves no tripuladas (RPAS) multirotor con una capacidad de 20 litros o de 15 m para Ultraligeros tipo Autogiros de ala rotativa se encuentra justificada debido a que los avances tecnológicos han minimizado el impacto de la aspersión aérea, al punto de no menoscabar el derecho a la vida, la salud y a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Los aspectos más relevantes relacionados con una aplicación aérea segura consisten en la precisión de la aplicación y en el manejo de la deriva. El término deriva se define como el movimiento, fuera del área de cultivo, de partículas líquidas en el aire en la forma de gotas o vapor al momento de la aplicación. A pesar de que existe vasta información científica y técnica sobre el tema, como la emitida por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Agencia de Protección del Ambiente (EPA) de Estados Unidos, el Estado de California, la Asociación Nacional de Aviación Agrícola (NAAA), y de un conglomerado de asociaciones expertas en el tema (SPRAY DRIFT TASK FORCE), un grupo de expertos costarricenses realizó estudios con el objetivo de validar la información de estos Organismos.
d)Que este estudio profundiza en la realidad costarricense en aspectos como la utilización de productos de toxicidad moderada a lo sumo, garantizan en gran medida el respeto a la salud y la vida de las personas, lo que hace a la actividad bananera acreedora de certificaciones de tipo ambiental sin las cuales no podría se puede asperjar mediante técnicas de carácter satelital y digital, mediante GPS (Global Position System) o bien el software que se utiliza en aspersión aérea se ha sofisticado y perfeccionado, permitiendo que se abran y se cierren los aspersores en los límites establecidos para las zonas de aplicación aéreas, inhabilitando al piloto a asperjar fuera de estos, y presentando un margen promedio de error de 0.9 metros reduce significativamente el riesgo para el ambiente, para la vida y la salud humana y minimiza los costos. Los estudios demostraron la necesidad de actualizar la legislación acorde con los avances tecnológicos, los cuales han venido a proporcionar un sistema de guía de precisión y un mejor manejo de la deriva, en donde interactúan varios factores como las técnicas adecuadas de aplicación, uso adecuado del equipo, condiciones meteorológicas idóneas durante la aplicación, tipo de formulación de producto y el establecimiento de zonas de amortiguamiento. Por lo anterior, prácticamente se garantizan las medidas necesarias para minimizar el riesgo por error humano."

X.Que en el artículo 60 del Reglamento para las Actividades de Aviación Agrícola, se modificó la zona de amortiguamiento para aeronaves no tripuladas (RPAS), dicha modificación se efectuó en cumplimiento del principio precautorio del derecho ambiental, para lo cual, se realizaron dos estudios científicos en el año 2021, que se citan: a) "Medición de la deriva en aplicaciones aéreas de fungicidas para el combate de la Sigatoka negra con sistema de aeronaves no tripuladas (RPAS- drones) en el cultivo del banano" por Marylin Sánchez, Randy Villalobos, Ricardo Villalta, Claudiana Car y Mauricio Guzmán, (CORBANA, San José, 2021, Hoja Divulgativa Nº 21). La investigación evidenció que la disminución del área de amortiguamiento de hasta 5 metros se encuentra justificada, debido a que este tipo de aeronave no causa turbulencia, minimizando el impacto de la aspersión aérea, al punto de no menoscabar el derecho a la vida, la salud y a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, en las condiciones agrometeorológicas señaladas en el artículo. b) "Medición de Deriva en la Fumigación Aérea de Banano por Autogiro" (Howard Terry. 16 p. 2021). Los autores son reconocidos investigadores, científicos y conocedores de la materia a nivel latinoamericano. Estos estudios científicos dieron sustento a la modificación citada, por lo que, no se hace necesaria la modificación al reglamento para las actividades de aviación agrícola.

XI.Que el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA), en el mes de mayo del 2025, realizó pruebas de aplicación en cultivos de porte bajo y porte alto, para así obtener datos con los principales equipos de aplicación, con lo cual, se obtuvieron datos recientes de la deriva de la aplicación en ambos escenarios. En ese estudio se evaluó el uso de dron (con capacidad volumétrica de 40 litros) y equipos convencionales de aplicación terrestre, en donde se simularon las condiciones normales de aplicación, para determinar la distancia en la que se presentaba la detección de la deriva por aplicación de los equipos. Estos resultados se encuentran reportados en la CARTA- DE-INTA-350-2025, Informe Evaluación Deriva de Equipos de Aplicación Agrícola, de fecha 08 de mayo de 2025. Datos técnicos y científicos que permiten dar solidez a lo señalado en cuanto a las distancias de no aplicación para cada tipo de equipo que se reglamenta en la presente propuesta de reglamento y altura de cultivo, tomando en cuenta las condiciones agrícolas normales en el territorio costarricense.

XII.Que el reglamentar en este decreto a los drones como medio de aplicación terrestre, está alineado a lo que han logrado y regulado otras naciones a nivel mundial, tanto de América como de Europa, que han buscado promover una agricultura de precisión, salvaguardando en todo momento la salud y el ambiente bajo condiciones establecidas por cada país, habilitando los drones pequeños como una extensión de equipo de aplicación terrestre para aplicaciones de agroquímicos, claro ejemplo de esto se tiene la Unión Europea en el Reglamento UE 2019/947, Australia en la Australian Pesticides and Veterinary Medicines Authority (APVMA) y Brasil mediante la portaria N° 298/2021 del Ministerio da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA). La utilización de los drones en la agricultura moderna y sostenible, acarrea grandes beneficios como el tema de: al operar a bajas alturas, da como resultado inmediato una considerable reducción de deriva de aplicación y con esto cumplimiento los límites de deriva establecidos, estándares de seguridad y eficacia para la utilización de sustancias químicas de uso en la agricultura.

XIII.Que de conformidad con lo establecido en el artículo 12 bis del Decreto Ejecutivo Nº 37045-MP- MEIC del 22 de febrero de 2012 publicado en el Alcance 36 a la Gaceta Nº 60 del 23 de marzo de 2012 "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos" y sus reformas, esta regulación cumple con los principios de mejora regulatoria, de acuerdo con el informe Nº DMRDAR-INF-151-2025 de fecha 09 de julio de 2025, emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio. Por tanto,

REGLAMENTO GENERAL PARA ESTABLECER LAS CONDICIONES DE APLICACIONES TERRESTRES DE AGROQUÍMICOS

GENERALIDADES

CONSIDERANDO:

DECRETAN:

CAPÍTULO I

El presente reglamento tiene por objeto regular las actividades y condiciones para realizar la aplicación terrestre de agroquímicos.

Este reglamento es de cumplimento obligatorio en todo el territorio nacional, para todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que estén relacionadas o se dediquen a la actividad de aplicación terrestre de agroquímicos en el territorio nacional. Se incluyen equipos de aplicación tales como bomba manual de mochila, bomba de motor, mechero, spray boom, cisterna fumigador, nebulizador, atomizador, cañón, turbina, espolvoreador, granulador, dosificador, bomba de pulmón, inyector, pistola, también se incluyen los equipos incorporados a aeronaves pilotadas a distancia (RPAS), cuyo peso máximo de despegue no supere los 92 kilogramos, con una capacidad volumétrica máxima de 40 litros y la altura sobre el dosel del cultivo objetivo no sea mayor a 2,5 metros.

Se establecen las siguientes definiciones y abreviaturas:

1- Definiciones.

a)Agroquímico: Sustancia o mezcla de sustancias químicas o biológicas, utilizadas en la agricultura con el fin de disminuir, controlar y erradicar una plaga o cualquier organismo patógeno que afecte los cultivos y para colaborar en el desarrollo óptimo de las plantas.

Los agroquímicos encierran sustancias fitosanitarias como los herbicidas, insecticidas, fungicidas, bactericidas, nematicidas, acaricidas, rodenticidas, fertilizantes, coadyuvantes, enmiendas y reguladores de crecimiento.

b)Aplicación terrestre de agroquímicos: Acción efectuada por una persona física de realizar la distribución terrestre de agroquímicos, empleando técnicas y equipos de aplicación debidamente aprobados o registrados ante el Servicio Fitosanitario del Estado.
c)Área de aplicación: Superficie de un cultivo definida para la aplicación terrestre de agroquímicos, en un momento específico.
d)Área de no aplicación: Superficie de la unidad productiva, comprendida desde el borde del área de aplicación hasta el borde del área de exclusión de aplicación.
e)Área de exclusión de aplicación: Centros de población, casas de habitación, edificios, lugares de trabajo, establecimientos educativos, de salud y de uso recreativo mientras exista permanencia de personas.
f)Barreras artificiales. Estructura confeccionada de un material inerte a base de polímeros, aleaciones o mezclas de materiales de construcción, que mitigue la deriva de la aplicación del agroquímico, cuya altura mínima iguale o supere la altura del cultivo objetivo.
g)Barreras vivas: Siembra de especies vegetales preferiblemente nativas, de rápido crecimiento y compactas que ayuden a mitigar la deriva de la aplicación del agroquímico, cuya altura mínima iguale o supere la altura del cultivo objetivo.
h)Boquilla de aplicación: Pieza terminal dotada de un orificio de salida que disgrega los líquidos en gotas dispersas en un patrón específico y regula la descarga de acuerdo con la presión del sistema.
i)Coadyuvante: Sustancia química que contribuye, asiste o ayuda a realizar una mejor acción cuando se mezcla en forma correcta con un agroquímico.
j)Deriva de aplicación: Movimiento de un agroquímico fuera del área de cultivo como resultado directo de la aplicación y de las condiciones climáticas.
k)Deriva por partículas: Movimiento de partículas pulverizadas durante la aplicación, asociada al tamaño de gota, altura de aplicación y a las condiciones climáticas.
l)Equipo de aplicación terrestre: Dispositivo, herramienta, implemento, vehículo o maquinaria que se utiliza para la aplicación terrestre de agroquímicos, tanto en forma líquida como sólida, de neblina o aerosoles, en cualquiera de los métodos conocidos de aplicación registrados y autorizados por el SFE. Se incluyen equipos de aplicación incorporados a aeronaves pilotadas a distancia (RPAS), cuyo peso máximo de despegue no supere los 92 kilogramos, con una capacidad volumétrica máxima de 40 litros y la altura sobre el dosel del cultivo objetivo no sea mayor a 2,5 metros.
m)Etiqueta: Material escrito, impreso o gráfico sobre la superficie del envase adherido o estampado al recipiente del producto objeto de este reglamento, que identifica y describe el contenido del envase.
n)Patrón de uso: Forma en que se deben utilizar los plaguicidas sintéticos formulados, microbiológicos, botánicos, fertilizantes, coadyuvantes, sustancias afines y vehículos físicos, el cual incluye la siguiente información: cultivo, agente causal que controla o efecto que produce en la planta (en el caso de los reguladores de crecimiento), dosis, cantidad de aplicaciones, intervalo de aplicación, forma de aplicación, tipo de aplicación, momento de aplicación, periodo de carencia, reingreso al área.
o)Período de carencia: Tiempo que debe transcurrir entre la última aplicación de un agroquímico y la cosecha del cultivo en que se aplicó.

2. Abreviaturas.

a)APVMA: Autoridad Australiana de Plaguicidas y Medicinas Veterinarias (por sus siglas en ingles) b) CORBANA: Corporación Bananera Nacional c) DIGECA: Dirección de Gestión de Calidad Ambiental d) DNEA: Dirección Nacional de Extensión Agropecuaria e) EPA: Agencia de Protección del Ambiente (por sus siglas en ingles) f) FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (por sus siglas en ingles) g) GPS: Sistema de Posicionamiento Global (por sus siglas en ingles) h) INTA: Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria i) MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería j) MAPA: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (por sus siglas en portugués) k) MEIC: Ministerio de Economía, Industria y Comercio l) MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía m) MP: Ministerio de la Presidencia n) MS: Ministerio de Salud o) MTSS: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social p) NAAA: Asociación Nacional de Aviación Agrícola (por sus siglas en ingles) q) SETENA: secretaria técnica Nacional Ambiental r) SFE: Servicio Fitosanitario del Estado s) RPAS: Sistema de aeronaves pilotadas a distancia (por sus siglas en ingles) t) RTCA: Reglamento Técnico Centroamericano

Las medidas y condiciones establecidas en este reglamento serán responsabilidad de todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que estén relacionadas o se dediquen a la actividad de aplicación terrestre de agroquímicos en el territorio nacional, cuya responsabilidad subsiste, aunque la persona trabajadora esté subcontratada. La responsabilidad generada por los sujetos antes mencionados, corresponderán a sanciones de índole administrativo, civil o penal, tal y como se indican en los artículos 17, 18, 19 y 20 del presente reglamento.

Es obligación de todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que estén relacionadas o se dediquen a la actividad de aplicación terrestre de agroquímicos en el territorio y de las personas trabajadoras, así como de los centros de trabajo donde se utilizan agroquímicos, cumplir con las medidas de Salud Ocupacional establecidas, para las labores de mezcla, aplicación, mantenimiento de equipos de aplicación y manejo de envases o empaques vacíos, según los capítulos II, III, IV, V, VI y VII del Decreto Ejecutivo N°41931del 5 de agosto del 2019 "Reglamento de Salud Ocupacional en el Manejo y Uso de Agroquímicos", así como el artículo 2, 3, 4 y Anexo I del Decreto Ejecutivo Nº 38272-S del 7 de enero del 2014 "Reglamento para la Declaratoria de Residuos de Manejo Especial".

PREVIO A LA APLICACIÓN TERRESTRE DE AGROQUÍMICOS

CAPÍTULO II

Tanto las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que estén relacionadas o se dediquen a la actividad de aplicación terrestre de agroquímicos en el territorio nacional están en la obligación de cumplir con las recomendaciones dadas en la etiqueta, el panfleto y las hojas de seguridad de los agroquímicos y del manual del fabricante de los equipos de aplicación a utilizar.

Se deben utilizar únicamente equipos de aplicación terrestre registrados, que cumplan con lo establecido en el Decreto Ejecutivo N°27037-MAG-MEIC del 5 de enero de 1998 "RTCR 321:1998 Registro y Examinación de Equipos de Aplicación de Sustancias Químicas, Biológicas, Bioquímicas o afines a cualquiera de los anteriores de uso Agrícola" o la normativa que se encuentre vigente. La manipulación de estos equipos, debe ser efectuada por personal capacitado en manejo, uso y/o mantenimiento de equipos de aplicación terrestre.

Se deben aplicar únicamente sustancias químicas, biológicas o afines para uso agrícola, registradas o autorizadas por el SFE para su uso en el cultivo; en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 24 de la Ley N° 7664, Ley de Protección Fitosanitaria, respetando el patrón de uso aprobado. En el caso de utilizar aeronaves no tripuladas (RPAS), se prohíbe la utilización de sustancias químicas, biológicas o afines de uso agrícola que se clasifiquen en la categoría de mayor toxicidad y las declaradas de uso restringido.

Todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que estén relacionadas o se dediquen a la actividad de aplicación terrestre de agroquímicos en el territorio nacional estarán obligadas a colocar de forma temporal, rotulación que indique a la población en general, la zona donde se realiza la aplicación de agroquímicos indicando la prohibición de ingreso de personas no autorizadas.

Los rótulos deben ser legibles, visibles, entendibles, resistentes al agua. El encargado de la aplicación de agroquímicos deberá disponer en el momento de la aplicación de la información del manejo y seguridad del agroquímico, las medidas para la protección del ambiente, así como los contactos o números de teléfonos de las instituciones de primera respuesta para solicitar ayuda en caso de emergencia.

CONDICIONES Y RESTRICCIONES PARA EFECTUAR APLICACIONES TERRESTRES DE AGROQUÍMICOS

CAPÍTULO III

Todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que estén relacionadas o se dediquen a la actividad de aplicación terrestre de agroquímicos en el territorio nacional, estarán obligados a mantener un área de no aplicación, medida que empieza desde el borde del área de aplicación hasta el borde del área de exclusión de aplicación (centros de población, casas de habitación, edificios, lugares de trabajo, establecimientos educativos, de salud y de uso recreativo mientras exista permanencia de personas). La distancia entre estas dos zonas se aplica de la siguiente forma:

a)Distancias por deriva de partículas. Se deberá guardar una distancia al área de exclusión de aplicación por deriva de partículas, de acuerdo con la metodología de cálculo que se muestra en el Anexo I, tomando en cuenta la categoría del tipo de equipo de aplicación y la altura del cultivo a aplicar, tal como se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 1. Distancia de no aplicación de acuerdo a la altura del cultivo y a la categoría de los equipos de aplicación terrestre.

| Categoría | Altura de cultivo | Distancia de no aplicación (metros)* | | --- | --- | --- | | Equipo manual (no motorizado) | | | | Bomba de espalda y demás equipos accionados manualmente | A. Cultivos de altura inferior a 1 metro | 1.0 | | B. Cultivos de altura superior a 1 metro | 1.0 | | | Equipo motorizado | | | | Bomba de motor | A. Cultivos de altura inferior a 1 metro | 2.0 | | B. Cultivos de altura superior a 1 metro | 2.0 | | | Spray boom | A. Cultivos de altura inferior a 1 metro | 2.0 | | B. Cultivos de altura superior a 1 metro | 2.0 | | | RPAS (drones) | A. Cultivos de altura inferior a 1 metro | 5.0 | | B. Cultivos de altura superior a 1 metro | 5.0 | | * Fuente: CARTA- DE-INTA-350-2025, Informe Evaluación Deriva de Equipos de Aplicación Agrícola, 08 de mayo de 2025.

Nota: Ante la variación de los valores de algún componente de la formula del Anexo I, y que genere un resultado significado, los ministerios firmantes podrán ajustar y actualizar dichas distancias de no aplicación.

Cuando se realice una aplicación con equipo manual, tanto para cultivos de altura inferior a un metro como para cultivos de altura superior a un metro, se utilicen sustancias químicas, biológicas o afines de uso agrícola que se clasifiquen en la categoría de mayor toxicidad y las declaradas de uso restringido, la distancia de no aplicación será de 2 metros.

Todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que estén relacionadas o se dediquen a la actividad de aplicación terrestre de agroquímicos en el territorio nacional, deberán delimitar de forma física el perímetro del área de exclusión de aplicación con barreras que pueden ser vivas, artificiales o ambas; con una altura mínima de 1.00 metro sobre el dosel del cultivo objetivo.

a)Barreras vivas deben contar con las siguientes características: Siembra de especies vegetales preferiblemente nativas, de rápido crecimiento y compactas tanto en su parte media como baja, si se detectan espacios vacíos se deben resembrar con especies vegetales a fin de mantener su conformación y funcionabilidad. Debe tener un ancho mínimo de 50 centímetros, que asegure una cobertura y contención de la deriva, por tanto, las especies utilizadas deben ser de follaje denso, en el que las hojas y las ramas estén juntas y compactas, así como poseer una altura mínima de 1 metro y que supere la altura máxima de aplicación del agroquímico.
b)Barreras artificiales. De no utilizar barreras vivas, deberán colocarse barreras artificiales en el perímetro del área de exclusión de aplicación. Deben poseer una altura mínima de 1 metro y que supere la altura máxima de aplicación del agroquímico.

La aplicación terrestre de agroquímicos, no se puede realizar en condiciones de humedad relativa menores a 60%, temperaturas superiores a 35°C, en presencia de lluvia y con velocidades del viento superiores a los 12 km/h, excepto cuando se trabaja con agricultura protegida.

Se debe realizar el mantenimiento y calibración de los equipos de aplicación de agroquímicos con una frecuencia anual o menor de acuerdo con la recomendación del fabricante.

COMPETENCIAS

CAPÍTULO IV

De acuerdo con sus competencias cada ministerio velará por el cumplimiento del presente reglamento.

DENUNCIAS

CAPÍTULO V

En caso de denuncias, cada ministerio en el marco jurídico de sus competencias deberá atender y dar seguimiento a los incumplimientos que las personas físicas o jurídicas realicen al presente decreto.

PROHIBICIONES, SANCIONES Y CONTROL

CAPÍTULO VI

Para los efectos de llevar a cabo el efectivo control del cumplimiento de las disposiciones de este reglamento, el MAG, MINAE, MS y MTSS, dentro de sus competencias y debidamente identificados, serán los responsables de hacer inspecciones o visitas de control y verificación, ya sea de forma conjunta o individual, para recolectar información sobre el cumplimiento del presente reglamento.

Toda infracción a las disposiciones del presente reglamento que afecten el uso y manejo de sustancias químicas, biológicas o afines y equipos para aplicarlas en la agricultura dará lugar a la aplicación de medidas especiales establecidas en los artículos 67, 78, 79, 80 y 83 de la Ley N° 7664 del 08 de abril de 1997 "Ley de Protección Fitosanitaria".

Toda infracción a las disposiciones del presente reglamento que afecten la salud humana dará lugar a la aplicación de medidas especiales establecidas en los artículos 355, 356, 357 siguientes y concordantes de la Ley N° 5395 del 30 de octubre de 1973 "Ley General de Salud".

Toda infracción a las disposiciones del presente reglamento que afecten el ambiente, dará lugar a la aplicación de medidas especiales establecidas en los artículos 98, 99, 100 y 101 de la Ley N° 7554 del 04 de octubre 1995 "Ley Orgánica del Ambiente".

Toda infracción a las disposiciones del presente reglamento que afecten las condiciones de trabajo y salud ocupacional dará lugar a la aplicación de las sanciones establecidas en los artículos 396 en relación con los ordinales 398 y 399, todos de la Ley N° 2 del 27 de agosto de 1943 "Código de Trabajo".

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Este Decreto Ejecutivo rige a partir de su publicación.

Dado en la Presidencia de la República. San José, a los veintidós días del mes de agosto del dos mil veinticinco.

CONSIDERACIONES PARA CÁLCULO DE LA DERIVA POR PARTÍCULAS 1. CÁLCULO DEL ARRASTRE O DERIVA Para el cálculo del arrastre se utiliza la siguiente fórmula matemática:

A=Hx U /Vt Donde:

A: Arrastre (m) H: Altura de emisión (m) U: Velocidad horizontal del viento (m/s) Vt: Velocidad terminal de la gota (m/s) 2. CÁLCULO DE LA VELOCIDAD TERMINAL Vt=gd2 ?d / 18?

Donde:

Vt: Velocidad terminal de la gota (m/s) d: Diámetro de la gota en micras ?d: densidad de la gota (kg/m3) g = aceleración de la gravedad (m/s2) ?: viscosidad del aire en newton segundo por metro cuadrado (1Ns/m=1 OP(poise) =181 ? P a 20°C) Fuente: Aplicaciones técnicas. Principios y Fundamentos. Horacio Pérez, Bogotá Colombia, 2009 3. BOQUILLAS Las boquillas de aplicación se clasifican de acuerdo con el tamaño de gota, por lo tanto, se debe tomar como referencia en el artículo 10 de este reglamento, la siguiente clasificación, tomada como referencia de estándares internacionales de la Sociedad Americana de Ingenieros Agrícolas y Biólogos (ASABE) y su norma S572.3.

Tabla 1. Clasificación de boquillas de aplicación de acuerdo con el tamaño de gota.

Clasificación	Simbología	Tamaño gota (micras)	Código de color
Extremadamente fina	XF	<60	Morada
Muy fina	VF	61-105	Roja
Fina	F	106-235	Naranja
Mediana	M	236-340	Amarilla
Gruesa	C	341-403	Verde
Muy gruesa	VC	404-502	Azul
Extremadamente gruesa	XC	503-665	Blanca
Ultra gruesa	UC	>665	Negra

ANEXO I

Regulation for terrestrial application of agrochemicalsReglamento para aplicaciones terrestres de agroquímicos

Artículo 1 — Purpose.

Artículo 2 — Scope of Application.

Artículo 3 — Definitions and abbreviations.

Artículo 4 — Responsibilities.

Artículo 5 — Compliance with Occupational Health measures.

Artículo 6 — Obligations.

Artículo 7 — Registration of terrestrial application equipment for agrochemicals.

Artículo 8 — Applied products.

Artículo 9 — Warnings at the application site.

Artículo 10 — No-application area (Área de no aplicación).

Artículo 11 — Use of barriers.

Artículo 12 — Meteorological considerations.

Artículo 13 — Maintenance and calibration of application equipment.

Artículo 14 — Functions of the Ministries.

Artículo 15 — Complaints.

Artículo 16 — Control and verification.

Artículo 17 — Administrative Infractions, Contraventions, and Crimes under the Phytosanitary Protection Law.

Artículo 18 — Special Measures established by the General Health Law.

Artículo 19 — Administrative Infractions under the Organic Environmental Law.

Artículo 20 — Infractions of labor laws and their penalties under the Labor Code.

Artículo 21 — Effective date.

Artículo 1 — Objeto.

Artículo 2 — Ámbito de Aplicación.

Artículo 3 — Definiciones y abreviaturas.

Artículo 4 — Responsabilidades.

Artículo 5 — Cumplimiento de medidas de Salud Ocupacional.

Artículo 6 — Obligaciones.

Artículo 7 — Registro de los equipos de aplicación terrestre de agroquímicos.

Artículo 8 — Productos aplicados.

Artículo 9 — Advertencias en el sitio de aplicación.

Artículo 10 — Área de no aplicación.

Artículo 11 — Uso de barreras.

Artículo 12 — Consideraciones meteorológicas.

Artículo 13 — Mantenimiento y calibración de equipos de aplicación.

Artículo 14 — Funciones de los Ministerios.

Artículo 15 — Denuncias.

Artículo 16 — Control y verificación.

Artículo 17 — Infracciones Administrativas, Contravenciones y Delitos a la Ley de Protección Fitosanitaria.

Artículo 18 — Medidas Especiales establecidas por la Ley General de Salud.

Artículo 19 — Infracciones Administrativas a la Ley Orgánica del Ambiente.

Artículo 20 — Infracciones a las leyes de trabajo y sus sanciones del Código de Trabajo.

Artículo 21 — Rige.

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