This ministerial directive sets the global salary for the position of Judge of the Environmental Administrative Tribunal (TAA) within the Ministry of Environment and Energy (MINAE). Issued by the Minister of National Planning and Economic Policy (MIDEPLAN), it instructs the application of a single salary amount —replacing the previous composite salary scheme— for newly hired or transitioning personnel under the Public Employment Framework Law (Law 10159). The measure is based on MIDEPLAN's authority over public employment and the mandate to adopt global salaries for all new public-sector hires. The amount is published on MIDEPLAN's website and takes effect upon official publication.Esta directriz ministerial establece el salario global para el puesto de Juez(a) del Tribunal Ambiental Administrativo (TAA) del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE). Emitida por el Ministro de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), instruye la aplicación de un monto salarial único —en lugar del anterior esquema de salario compuesto— para personas de nuevo ingreso o en transición conforme a la Ley Marco de Empleo Público (Ley 10159). La medida se fundamenta en la rectoría de MIDEPLAN sobre el empleo público y en la obligación de adoptar el salario global para toda nueva contratación en el sector público. El monto se publica en el sitio web de MIDEPLAN y rige a partir de su publicación en el diario oficial.
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Article 1: The application of the Global Salary established by this Directive is instructed, so that persons occupying positions classified as JUDGE (A) (G. DE E.) of the Environmental Administrative Tribunal of the Ministry of Environment and Energy... may be remunerated according to the global amount established for said class, in strict compliance with the provisions contained in the Public Employment Framework Law and in Articles 36 and 37 of its Regulations...
Article 2: The Global Salary established in Article 1 of this Directive, carried out in accordance with Article 34 of the Public Employment Framework Law, No. 10159, is available on the website of the Ministry of National Planning and Economic Policy.Artículo 1°-Se instruye la aplicación del Salario Global que se establece mediante la presente Directriz, para que las personas que ocupen puestos clasificados como JUEZ (A) (G. DE E.) del Tribunal Ambiental Administrativo del Ministerio de Ambiente y Energía, pertenecientes a la familia contemplada en el inciso a) del artículo 13 de la Ley Marco de Empleo Público... se les pueda remunerar según el monto global establecido para dicha clase, en estricto apego a las disposiciones contenidas en la Ley Marco de Empleo Público y en los artículos 36 y 37 de su Reglamento...
Artículo 2°-El Salario Global que se establece en el artículo 1 de la presente Directriz, realizados conforme con lo dispuesto en el artículo 34 de la Ley Marco de Empleo Público, N° 10159, se encuentran disponibles en el sitio web del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.
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"toda nueva contratación de personal en el sector público... deberá efectuarse con una remuneración bajo el esquema de salario global, quedando la Administración Pública inhabilitada para realizar contrataciones bajo el esquema de salario compuesto."
"all new hiring of personnel in the public sector... must be carried out with remuneration under the global salary scheme, leaving the Public Administration unable to make hires under the composite salary scheme."
Considerando III
"toda nueva contratación de personal en el sector público... deberá efectuarse con una remuneración bajo el esquema de salario global, quedando la Administración Pública inhabilitada para realizar contrataciones bajo el esquema de salario compuesto."
Considerando III
"Se instruye la aplicación del Salario Global... para que las personas que ocupen puestos clasificados como JUEZ (A) (G. DE E.) del Tribunal Ambiental Administrativo... se les pueda remunerar según el monto global establecido para dicha clase."
"The application of the Global Salary... is instructed so that persons occupying positions classified as JUDGE (A) (G. DE E.) of the Environmental Administrative Tribunal... may be remunerated according to the global amount established for said class."
Artículo 1
"Se instruye la aplicación del Salario Global... para que las personas que ocupen puestos clasificados como JUEZ (A) (G. DE E.) del Tribunal Ambiental Administrativo... se les pueda remunerar según el monto global establecido para dicha clase."
Artículo 1
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in the entirety of the text - Complete Text of Norm 012 Global Salaries for the job class Judge (G.DE E.) of the Environmental Administrative Tribunal of the Ministry of Environment and Energy MINISTRY OF NATIONAL PLANNING AND ECONOMIC POLICY No. 012-2025-PLAN THE MINISTER OF NATIONAL PLANNING AND ECONOMIC POLICY Pursuant to the powers conferred by article 46 of the Public Administration Salary Law, Law No. 2166 of October 9, 1957, added by Title III of the Law for Strengthening Public Finances, Law 9635 of December 3, 2018; articles 6, 7 subsections c) and l), 13, 30, 31, 32 and 33 of the Framework Law on Public Employment, Law No. 10159 of March 8, 2022; articles 2, 3, 4 subsection c), 5 subsections 10) and 28), 6, 13 subsections a) and c), 14, 33 subsection a), 34, 35 and Transitory Provision III of the Regulation to the Framework Law on Public Employment, Executive Decree 43,952-PLAN of February 28, 2023.
I.—That article 46 of the Public Administration Salary Law, Law No. 2166 of October 9, 1957, added by Title III of the Law for Strengthening Public Finances, Law No. 9635 of December 3, 2018, published in Supplement No. 202 to La Gaceta No. 225 of December 4, 2018, establishes that all employment matters of the Public Sector shall be under the stewardship of the Minister of National Planning and Economic Policy, who must establish, direct, and coordinate general policies as well as define guidelines and administrative regulations aimed at the unification, simplification, and coherence of employment in the public sector, ensuring that public sector institutions adequately respond to the defined objectives, goals, and actions.
II.—That article 2 of the Framework Law on Public Employment, Law No. 10159 of March 8, 2022, published in Supplement No. 50 to La Gaceta No. 46 of March 9, 2022, establishes that said Law applies to the Branches of the Republic (Executive, Legislative, and Judicial), their auxiliary and attached bodies, and the Supreme Electoral Tribunal (TSE), as well as to the institutional decentralized public sector comprised of autonomous institutions and their attached bodies, including state universities, the Caja Costarricense de Seguro Social, semi-autonomous institutions and their attached bodies, state public enterprises; and the territorially decentralized public sector comprised of municipalities, leagues of municipalities, municipal district councils, and their enterprises. For its part, article 3 of the same Framework Law on Public Employment excludes from its scope of application non-state public entities, public enterprises and institutions in competition, except regarding provisions on collective bargaining and the Benemérito Cuerpo de Bomberos.
III.—That, as of the entry into force of the Framework Law on Public Employment, all new hiring of personnel in the public sector, which falls under its scope of coverage, must be carried out with remuneration under the global salary (salario global) scheme, rendering the Public Administration unable to conduct hiring under the compound salary scheme.
IV.—That article 13 of the Framework Law on Public Employment establishes a single general regime of public employment, which in turn shall be comprised of several job families (familias de puestos), which shall be applicable in the bodies and entities of the Public Administration, according to the functions performed by their personnel, and creates in its subsection a) the family of "Public servants under the scope of application of Title I and Title IV of the Civil Service Statute, as well as those serving in the institutions indicated in article 2 of this law, who are not included in the remaining job families," and in subsection c) of the same numeral, creates the family of "Public servants performing police functions." V.—That article 34 of Law No. 10159, Framework Law on Public Employment, establishes in its second paragraph that the Ministry of National Planning and Economic Policy (MIDEPLAN) and the Dirección General del Servicio Civil (DGSC) shall jointly develop a global salary column (columna salarial global) for the institutions under their scope of competence.
VI.—That with Ministerial Directive No. 002-2023-PLAN of September 8, 2023, published in Supplement No. 173 to La Gaceta No. 165 of Friday, September 8, 2023, and its Erratum (Ministerial Directive No. 003-2023-PLAN of November 22, 2023), the application of the Global Salary Column was formalized for all entities and bodies under the scope of coverage of the Framework Law on Public Employment and the Stewardship of the General System of Public Employment, under the responsibility of the Ministry of National Planning and Economic Policy, which are published at the link https://www. empleopublico.mideplan.go.cr/.
That through Ms. Gabriela Serrano Chinchilla, Director of the Area of Work Organization and Compensation of the Dirección General de Servicio Civil, she remits to the Head of Mideplan, Mr. Marlon Navarro Álvarez, the Technical Report DGSC-AOTC-UCOM-17-2025 signed on October 9, 2025, titled "Assignment of Global Salary for the job class of Judge (President and Member) of the Environmental Administrative Tribunal of the Ministry of Environment and Energy." VII.—That through official letter No. CARTA-MIDEPLAN-DM- 0977-2025, Mr. Marlon Navarro Álvarez, Minister of National Planning and Economic Policy, acknowledges the proposal described in the preceding considering clauses of this Directive.
VIII.—That the definitive global salary for positions classified as JUDGE (A) (G. DE E.) of the Environmental Administrative Tribunal of the Ministry of Environment and Energy, to which this Directive refers, is applicable to all those persons newly entering public employment or according to the transition rules established normatively, specifically with appointments in positions of that classification, as of the entry into force of this Directive, and provided there is a legal subjugation to a corresponding prohibition regime and payment provision.
Therefore, issues the following Ministerial Directive:
Global Salaries for the job class JUDGE (A) (G. DE E.) of the Environmental Administrative Tribunal of the Ministry of Environment and Energy
Considering:
1
DE E.) of the Environmental Administrative Tribunal of the Ministry of Environment and Energy, belonging to the family contemplated in subsection a) of article 13 of the Framework Law on Public Employment, corresponding to "Public servants under the scope of application of Title I and Title IV of the Statute of Civil Service, as well as those serving in the institutions indicated in article 2 of this law, who are not included in the remaining job families," may be remunerated according to the global amount established for said class, in strict compliance with the provisions contained in the Framework Law on Public Employment and in articles 36 and 37 of its Regulation, Executive Decree No. 43952-PLAN of February 28, 2023, and what is regulated regarding Availability (Disponibilidad), as well as the legal provisions that imply subjection to a regime of restriction on the liberal practice of the profession and corresponding payment provision:
2
10159, is available on the website of the Ministry of National Planning and Economic Policy, https://www.empleopublico.mideplan.go.cr/.
This Directive is effective as of its publication.
Given at the Ministry of National Planning and Economic Policy, San José, Costa Rica, on the 20th day of October, two thousand twenty-five.
Artículos
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 012 Salarios globales de la clase de puesto Juez (a) (G.DE E.) del Tribunal Ambiental Administrativo del Ministerio de Ambiente y Energía MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA N° 012-2025-PLAN EL MINISTRO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA Con fundamento en las atribuciones que le confieren el artículo 46 de la Ley de Salarios de la Administración Pública, Ley N° 2166 del 09 de octubre de 1957, adicionado por el Título III de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, Ley 9635 del 3 de diciembre de 2018; los artículos 6, 7 incisos c) y l), 13, 30, 31, 32 y 33 de la Ley Marco de Empleo Público, Ley N° 10159 del 08 de marzo de 2022; los artículos 2, 3, 4 inciso c), 5 incisos 10) y 28), 6, 13 incisos a) y c), 14, 33 inciso a), 34, 35 y Transitorio III del Reglamento a la Ley Marco de Empleo Público, Decreto Ejecutivo 43.952-PLAN de 28 de febrero de 2023.
I.-Que el artículo 46 de la Ley de Salarios de la Administración Pública, Ley N° 2166 del 9 de octubre de 1957, adicionado por el Título III de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, Ley N° 9635 del 03 de diciembre del 2018, publicada en el Alcance N° 202 a La Gaceta N° 225 del 04 de diciembre de 2018, establece que toda la materia de empleo del Sector Público estará bajo la rectoría del Ministro o la Ministra de Planificación Nacional y Política Económica, quien deberá establecer, dirigir y coordinar las políticas generales así como definir los lineamientos y las normativas administrativas que tiendan a la unificación, simplificación y coherencia del empleo en el sector público, velando para que las instituciones del sector público respondan adecuadamente a los objetivos, las metas y las acciones definidas.
II.-Que el artículo 2 de la Ley Marco de Empleo Público, Ley N° 10159 del 08 de marzo de 2022, publicada en el Alcance N° 50 a La Gaceta N° 46 del 09 de marzo de 2022, establece que dicha Ley aplica para los Poderes de la República (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), sus órganos auxiliares y adscritos, y el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) así como para el sector público descentralizado institucional conformado por las instituciones autónomas y sus órganos adscritos, incluyendo universidades estatales, la Caja Costarricense de Seguro Social, las instituciones semiautónomas y sus órganos adscritos, las empresas públicas estatales; y el sector público descentralizado territorial conformado por las municipalidades, las ligas de municipalidades, los concejos municipales de distrito y sus empresas. Por su parte, el artículo 3 de la misma Ley Marco de Empleo Público excluye de su ámbito de aplicación a los entes públicos no estatales, las empresas e instituciones públicas en competencia, salvo en lo relativo a las disposiciones sobre negociación colectiva y al Benemérito Cuerpo de Bomberos.
III.-Que, a partir de la entrada en vigencia de la Ley Marco de Empleo Público, toda nueva contratación de personal en el sector público, que se encuentra bajo su ámbito de cobertura, deberá efectuarse con una remuneración bajo el esquema de salario global, quedando la Administración Pública inhabilitada para realizar contrataciones bajo el esquema de salario compuesto.
IV.-Que el artículo 13 de la Ley Marco de Empleo Público establece un único régimen general de empleo público, el cual a su vez estará conformado por varias familias de puestos, que serán de aplicación en los órganos y entes de la Administración Pública, según las funciones que ejecute su personal, y crea en su inciso a) la familia de "Personas servidoras públicas bajo el ámbito de aplicación del título I y del título IV del Estatuto de Servicio Civil, así como a las que se desempeñan en las instituciones señaladas en el artículo 2 de la presente ley, que no estén incluidas en las restantes familias de puestos", en el inciso c) del mismo numeral, crea la familia de "Personas servidoras públicas que se desempeñan en funciones policiales".
V.-Que el artículo 34 de la Ley N° 10159, Ley Marco de Empleo Público, establece en su párrafo segundo, que el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) y la Dirección General del Servicio Civil (DGSC) elaborarán conjuntamente una columna salarial global para las instituciones bajo su ámbito de competencia.
VI.-Que con la Directriz Ministerial N° 002-2023-PLAN del 08 de setiembre de 2023, publicada en el Alcance N° 173 a La Gaceta N° 165 del viernes 08 de setiembre de 2023, y su Fe de Erratas (Directriz Ministerial N° 003-2023-PLAN del 22 de noviembre del 2023), se oficializó la aplicación de la Columna Salarial Global para todas las entidades y órganos bajo el ámbito de cobertura de la Ley Marco de Empleo Público y la Rectoría del Sistema General de Empleo Público, a cargo del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, las cuales se encuentran publicadas en el enlace https://www. empleopublico.mideplan.go.cr/.
Que mediante la señora Gabriela Serrano Chinchilla, Directora del Área de Organización del Trabajo y Compensaciones de la Dirección General de Servicio Civil, remite a el Jerarca de Mideplan, señor Marlon Navarro Álvarez, el Informe Técnico DGSC-AOTC-UCOM-17-2025 firmado el 9 de octubre de 2025, titulado «Asignación de Salario Global para la clase de puesto de Juez (Presidente y Miembro) del Tribunal Ambiental Administrativo del Ministerio de Ambiente y Energía.
VII.-Que mediante oficio N° CARTA-MIDEPLAN-DM- 0977-2025, el señor Marlon Navarro Álvarez, ministro de Planificación Nacional y Política Económica, da por conocida la propuesta descrita en los considerandos anteriores de la presente Directriz.
VIII.-Que el salario global definitivo para puestos clasificados como JUEZ (A) (G. DE E.) del Tribunal Ambiental Administrativo del Ministerio de Ambiente y Energía, a la que hace referencia esta Directriz, resulta de aplicación para todas aquellas personas de nuevo ingreso en el empleo público o según las reglas de transición establecidas normativamente, específicamente con nombramientos en puestos de esa clasificación, a partir de la entrada en vigencia de la presente Directriz, y siempre que exista un sometimiento legal a un régimen de prohibición y disposición de pago correspondiente.
Por tanto, emite la siguiente Directriz Ministerial:
Salarios globales de la clase de puesto JUEZ (A) (G. DE E.) del Tribunal Ambiental Administrativo del Ministerio de Ambiente y Energía
Considerando:
1
DE E.) del Tribunal Ambiental Administrativo del Ministerio de Ambiente y Energía, pertenecientes a la familia contemplada en el inciso a) del artículo 13 de la Ley Marco de Empleo Público, correspondiente a "Personas servidoras públicas bajo el ámbito de aplicación del título I y del título IV del Estatuto de Servicio Civil, así como a las que se desempeñan en las instituciones señaladas en el artículo 2 de la presente ley, que no estén incluidas en las restantes familias de puestos", se les pueda remunerar según el monto global establecido para dicha clase, en estricto apego a las disposiciones contenidas en la Ley Marco de Empleo Público y en los artículos 36 y 37 de su Reglamento, Decreto Ejecutivo N° 43952-PLAN de 28 de febrero de 2023, y lo que en materia de Disponibilidad está regulado, como también en las disposiciones legales que impliquen la sujeción a un régimen de restricción al ejercicio liberal de la profesión y disposición de pago correspondiente:
2
La presente Directriz rige a partir de su publicación.
Dado en el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, San José, Costa Rica, el día 20 de octubre de dos mil veinticinco.