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Resolución 570 · 01/10/2024

Expenditure limit and payment rates for the 2025-2026 PES ProgramLímite de gasto y montos para el Pago por Servicios Ambientales 2025-2026

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

This ministerial resolution sets the expenditure limit for the National Forestry Financing Fund (FONAFIFO) for the Payment for Environmental Services (PES) Program in the 2025-2026 period, based on a budget of ₡10,951,682,406. It specifies the activities to be funded: Forest Cover Recovery (reforestation with fast- and medium-growth species, agroforestry systems, natural regeneration) and Forest Cover Maintenance (Forest Protection). It establishes per-hectare or per-tree payment rates according to activity and species, including a base payment for greenhouse gas mitigation and biodiversity, plus additional amounts for water resource protection or high biodiversity conservation. It defines contract terms, general and special conditions for each modality, minimum growth benchmarks, and the schedule of annual payments.Esta resolución ministerial establece el límite de gasto del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) para el Programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA) en el periodo 2025-2026, con un presupuesto de ₡10,951,682,406. Detalla las actividades a financiar: Recuperación de la Cobertura Forestal (Reforestación con especies de rápido y mediano crecimiento, sistemas agroforestales, regeneración natural) y Mantenimiento de la Cobertura Forestal (Protección de Bosque). Fija los montos por hectárea o por árbol según la actividad y especie, incluyendo un pago base por mitigación de gases de efecto invernadero y biodiversidad, más pluses por protección hídrica o alta biodiversidad. Define plazos de vigencia de los contratos, condiciones generales y especiales para cada modalidad, valores mínimos de crecimiento, y la distribución de los pagos anuales.

Key excerptExtracto clave

Article 1: Establish the expenditure limit for the National Forestry Financing Fund, for contracts to be formalized in the 2025-2026 period, the activities to be funded, and the payment amounts per activity. 1. Activities to be funded: For the 2025-2026 period, two modalities will be funded: a. Forest Cover Recovery, which includes Reforestation and Agroforestry Systems activities. b. Forest Cover Maintenance, which includes Forest Protection.Artículo 1°: Establecer el límite de gasto al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, para los contratos a formalizar en el periodo 2025-2026, las actividades a financiar y los montos de pago por actividad. 1. Actividades a financiar: Para el periodo 2025-2026, se considerarán dos modalidades a financiar: a. Recuperación de la Cobertura Forestal, que incluye las actividades de Reforestación y Sistemas Agroforestales. b. Mantenimiento de la Cobertura Forestal, que incluye Protección de bosque.

Pull quotesCitas destacadas

  • "El monto para pagar por el servicio ambiental de mitigación de gases de efecto invernadero y biodiversidad considerado como la base, más un adicional por el servicio de protección del recurso hídrico considerado como un plus, será de ciento ochenta y cinco mil colones con 00/100 (¢185,000.00) por hectárea."

    "The amount to be paid for the environmental service of greenhouse gas mitigation and biodiversity, considered as the base, plus an additional amount for the service of water resource protection, considered as a plus, shall be one hundred eighty-five thousand colones (¢185,000.00) per hectare."

    Artículo 1, punto 2.4.b

  • "El monto para pagar por el servicio ambiental de mitigación de gases de efecto invernadero y biodiversidad considerado como la base, más un adicional por el servicio de protección del recurso hídrico considerado como un plus, será de ciento ochenta y cinco mil colones con 00/100 (¢185,000.00) por hectárea."

    Artículo 1, punto 2.4.b

  • "El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, podrá variar la distribución establecida en el cuadro anterior, de acuerdo con la disponibilidad del presupuesto aprobado para el Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos."

    "The National Forestry Financing Fund may vary the distribution established in the table above, in accordance with the availability of the approved budget for the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program."

    Artículo 1, punto 1

  • "El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, podrá variar la distribución establecida en el cuadro anterior, de acuerdo con la disponibilidad del presupuesto aprobado para el Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos."

    Artículo 1, punto 1

  • "A partir del año 2025, se habilita una nueva Subactividad en el reconocimiento de los servicios ambientales en sistemas agroforestales denominada Sistemas Productivos de Madera a Baja Escala (SIPMABE)."

    "Starting in 2025, a new Subactivity is enabled for the recognition of environmental services in agroforestry systems called Low-Scale Timber Production Systems (SIPMABE)."

    Artículo 1, punto 1

  • "A partir del año 2025, se habilita una nueva Subactividad en el reconocimiento de los servicios ambientales en sistemas agroforestales denominada Sistemas Productivos de Madera a Baja Escala (SIPMABE)."

    Artículo 1, punto 1

Full documentDocumento completo

Articles

the entire text - Complete Text of Regulation 570 Establishing the spending limit for the National Forest Financing Fund, for contracts to be formalized in the 2025-2026 period, the activities to be financed, and the payment amounts per activity MINISTRY OF ENVIRONMENT AND ENERGY R-570-2025-MINAE MINISTRY OF ENVIRONMENT AND ENERGY. San José, at twelve o'clock and one minute on the first of October, two thousand twenty-five. The quantity of hectares to be financed per activity in the C Program is established for the National Forest Financing Fund based on the allocated resources.

SOLE. -That for the 2025 fiscal year, the National Budget allocates a total of ten billion nine hundred fifty-one million six hundred eighty-two thousand four hundred six colones with 00/100 (¢10,951,682,406.00) for the Payment for Environmental Services Program (hereinafter PSA), which will be used for the payment of commitments from PSA contracts from previous years and the incorporation of new hectares for the 2025-2026 period.

FIRST: That Article 38 of the Regulations to the Forestry Law No. 7575, Executive Decree No. 25721-MINAE, of October 17, 1996, published in La Gaceta No. 16 on January 23, 1997, and its amendments, provides that the Minister of Environment and Energy, as the Head of this Ministry acting as the State Forestry Administration, shall annually issue, by Ministerial Resolution, the activities to be financed in the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program and the amounts to be paid based on the resources allocated in the National Budget for the 2025 fiscal year.

SECOND: That, under this principle, financial instruments must be oriented to support the pillars of the National Development and Public Investment Plan 2023-2026 (Rogelio Fernández Güell), considering the objectives of the creation of the National Forest Financing Fund according to the cited Forestry Law, without disregarding the established technical criteria.

THIRD: That the cited National Development Plan considers as one of the national goals maintaining at least two hundred fifty thousand hectares (500,000 has) under the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program, across its different activities.

FOURTH: That the Ministry of Environment and Energy has issued the Guiding Principles of the Productive Forestry Sector, through Executive Decree No. 41772-MINAE, as well as the guidelines to be considered in institutional actions for the reactivation and promotion of reforestation in the country.

FIFTH: That the amendment to the Regulations to the Forestry Law, made through Executive Decree No. 44607-MINAE published in Supplement number 145 to La Gaceta No. 156; establishes fundamental changes to the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program, to independently recognize the different environmental services to be paid. For these purposes, three environmental services to recognize are established: 1. A base payment, comprising forests with the function of mitigation of greenhouse gases and protection of biodiversity; 2. An additional payment for forests located in areas considered of high biodiversity, megadiverse, or zones that, due to their fragility, connectivity, or deterioration, deserve to be preserved, and 3. An additional payment is recognized for forests that, due to their location, contribute to the protection of water resources for human consumption, rural, and hydroelectric purposes.

THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY

WHEREAS

CONSIDERING

THEREFORE:

RESOLVES

1

1. Activities to be financed: For the 2025-2026 period, two modalities to be financed will be considered:

a. Recovery of Forest Cover (Cobertura Forestal), which includes the activities of Reforestation and Agroforestry Systems.

b. Maintenance of Forest Cover, which includes Forest Protection. For this purpose, the following distribution is established:

PSA ModalitiesActivityQuantity
Reforestation with fast-growing species.1,000 hectares

| Recovery of Forest Cover* | Reforestation with medium-growing species. | 1,000 hectares | | --- | --- | --- | | Forest Plantations with Reduced Rotation Cycles (PFTRR). | 500 hectares | | | Natural Regeneration ** | 65 hectares | | | Establishment of trees in Agroforestry Systems. | 150,000 trees | | | Agroforestry Systems established in Forest Harvesting Plantations (PPAF). | 15,000 trees | | | Mixed Agroforestry Systems for micro-producers. | 20,000 trees | | | Low-Scale Wood Production Systems (SIPMABE). | 100,000 trees | | | Maintenance of Forest Cover*** | Forest Protection for greenhouse gas mitigation (base payment) | 30,000 hectares | *: Fonafifo will process all applications for entry submitted under the Reforestation sub-activity with species included in the executive decrees on logging bans and threatened or endangered species (Executive Decrees No. 25663-MINAE of October 8, 1996 and No. 25700-MINAE of November 15, 1996 and their amendments), for a maximum area of 15 hectares.

**: The budget for this activity corresponds to the commitments acquired through the ICE-Fonafifo agreement.

***: Real estate located within the geospatial layers corresponding to protection of the water resource or high biodiversity will be eligible to receive the respective recognition in the Forest Protection activity, up to a maximum placement limit between the two supplements of thirty thousand hectares.

Starting in the year 2025, a new Sub-activity is enabled in the recognition of environmental services in agroforestry systems called Low-Scale Wood Production Systems (Sistemas Productivos de Madera a Baja Escala, SIPMABE), which seeks to align the establishment of trees in production systems, whether agricultural or livestock, seeking to offer a new support mechanism for producers, linked to the Sustainable Agro-landscapes strategy promoted by MINAE.

The National Forest Financing Fund may vary the distribution established in the table above, in accordance with the availability of the budget approved for the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program.

If a greater allocation of resources is available, according to Article 5 of the Tax Simplification and Efficiency Law No. 8114 published in La Gaceta No. 131, on July 9, 2001, and other financial resources that Fonafifo captures for the Payment for Environmental or Ecosystem Services, they will be distributed according to the criteria of the financiers and the authorities of the Ministry or corresponding authorities. In any case, the resources used for these purposes must be incorporated into the institutional budget or into the Trust 544 Fonafifo/BNCR.

2. Regarding the payment amounts per activity and other conditions:

2.1. Reforestation Activity: The conditions that will govern the processing of applications, for the recognition of environmental services in the Reforestation activity, are as follows:

a. The amount to be paid for the fast-growing species referred to as: Gmelina arborea, Acacia mangium, Vochysia guatemalensis and Vochysia hondurensis, will be seven hundred eighty-three thousand six hundred forty-four colones with 00/100 (¢783,644) per hectare, disbursed over a period of five years. Payments will be distributed as follows: 50% the first year, 20% the second year, 15% the third year, 10% the fourth year, and 5% the fifth year.

b. The amount to be paid for the medium-growing species referred to as: Tectona grandis, Pinus sp, Cordia alliodora, Vochysia ferruginea, Eucalyptus sp, and Cedrela odorata, will be eight hundred eighty-three thousand five hundred seventy-six colones with 00/100 (¢883,576) per hectare, disbursed over a period of five years. Payments will be distributed as follows: 50% the first year, 20% the second year, 15% the third year, 10% the fourth year, and 5% the fifth year.

c. The amount to be paid for native species included in Executive Decrees No. 25663-MINAE of October 8, 1996 and No. 25700-MINAE of November 15, 1996, will be one million three hundred twenty-five thousand three hundred sixty-six colones with 00/100 (¢1,325,366) per hectare, disbursed over a period of five years. Payments will be distributed as follows: 50% the first year, 20% the second year, 15% the third year, 10% the fourth year, and 5% the fifth year.

d. The amount to be paid for Forest Plantations with Reduced Rotation Cycles (Plantaciones Forestales con Turnos de Rotación Reducidos, PFTRR) for fast-growing species for packaging, will be four hundred twenty-one thousand six hundred twenty-eight colones with 00/100 (¢421,628) per hectare. Payments will be distributed as follows: 50% the first year, 25% the second year, and 25% the fourth year.

e. The conditions that will govern the processing of applications, for the recognition of environmental services in the Reforestation activity pilot project PSA + Credit, are as follows:

f. The amount to be paid for the pilot project PSA + Credit with the fast-growing species referred to as: Gmelina arborea, will be four hundred twenty-one thousand six hundred twenty-eight colones with 00/100 (¢421,628) per hectare, disbursed in 6 installments according to the following distribution: first year 11%, second year 16%, third year 17%, fourth year 18%, fifth year 19%, and the sixth year the remaining 19% which will be disbursed, provided that the beneficiary has consented through a formal document.

g. Forest Plantations established with own resources for payment by results. The amounts to be paid will be those established in subsections a, b, and c above. The amounts will be distributed as follows: upon signing the contract 50%, twelve, twenty-four, thirty-six, and forty-eight months after said signature 20%, 15%, 10%, and 5% respectively. The contracts will have the term provided in Article 2 subsections a and b of this resolution, but the years of existence of these plantations will be recognized; up to a maximum of 3 years from establishment.

h. Natural or legal persons wishing to reforest in areas larger than the limit established in the Regulations to the Forestry Law, Decree No. 25721-MINAE and its Amendments, may apply under a special financing scheme, being able to double the limit of 750 hectares, provided that the available resources are not used by small producers. The amounts to be paid will be those established in subsections a, b, and c above.

i. The National Forest Financing Fund is instructed to incorporate into the Payment for Environmental Services contracts in the Reforestation activity the minimum acceptable values for making payments.

The National Forest Financing Fund will use the following reference values to process the payments corresponding to each year:

Table 1. Minimum reference values for diameter (DBH) and total height (Htot), expected per year for plantations of fast-growing species (Gmelina arborea, Vochysia guatemalensis*, Acacia mangium, others).

Age (years)MRV DBH (cm)*MRV Htot (m)*
1-3.69
28.146.85
312.0810.26
414.2812.39
517.6915.08
619.0816.74
721.1117.42
822.1218.02
923.0218.54
1023.8319.01

Table 2. Minimum reference values for diameter (DBH) and total height (Htot) expected per year for plantations of medium-growing species (Tectona grandis, Pinus sp, Cordia alliodora, Vochysia ferruginea, Eucalyptus sp, Cedrela odorata, others).

Age (years)MRV DBH (cm)*MRV Htot (m)*
1-1.65
24.783.24
37.575.06
49.086.24
510.727.49
612.478.78
714.2610.10
816.0411.42
917.7612.71
1019.3713.94
1120.8315.09
1221.5215.86
1322.6016.83
1423.5217.71
1524.2818.52
1624.9119.25

*The reference values come from data from permanent sampling plots of reforesting companies provided by the National Forestry Office (ONF), data from plots provided by Forestry Regents (Regentes Forestales) and recorded by Fonafifo, both data sets validated by Dr. Edgar Ortiz Malavasi, Costa Rica Institute of Technology.

Table 3. Minimum reference values for diameter (DBH) and total height (Htot), expected per year for Forest Plantations with Reduced Rotation Cycles (PFTRR), for the species Gmelina arborea and other species of the fast-growing group.

Age (years)MRV DBH (cm)MRV Htot (m)
1-3.29
28.886.65
313.359.73
414.6910.69
517.5512.48
619.5313.80

To calculate the total volume, one must use the following equation: Vtot = π/4 * (DBH)² * Htot * Ff * N Where:

Vtot = Total volume per hectare expressed in cubic meters.

π = (pi) is the ratio between the length of a circumference and its diameter in Euclidean geometry.

DBH = Diameter at breast height of 1.3m expressed in meters.

Htot = Total height expressed in meters.

Ff = Form factor equal to 0.5.

N = Number of trees per hectare.

j. The State, through Fonafifo, will acquire the environmental services produced by forest plantations, understood as set forth in subsection k of Article 3 of the Forestry Law No. 7575.

k. Specifically, the environmental services provided by plantations will be paid according to the annual biomass growth in accordance with parameters established in this resolution. Said payments correspond to the total years of the agreed term; however, in order to allow the establishment of the plantation and its maintenance, payment will be advanced during the first five years.

l. Fonafifo may modify, when so requested, those contracts signed before the year 2015, that demonstrate having achieved a minimum production of 13 cubic meters of mean annual increment per hectare. For such purposes, Fonafifo may request the information it deems pertinent.

2.2. Natural Regeneration Activity: The conditions that will govern the processing of applications for the recognition of Environmental Services in the Natural Regeneration activity that are developed in denuded areas, without forest cover, with nearby seed sources, in areas in the process of regeneration that do not meet the definition of forest and are free from grazing, are detailed below:

a. The amount to be paid for Natural Regeneration will be eighty-two thousand five hundred sixty-five colones with 00/100 (¢82,565) per hectare, disbursed in five annual payments of 20% over a period of five years.

2.3. Agroforestry Systems Activity: The conditions that will govern the processing of applications, for the recognition of environmental services in the Agroforestry Systems activity, are detailed below.

a. The amount to be paid will be one thousand eighty-five colones with 00/100 (¢1,085) per tree, integrated into Agroforestry Systems and disbursed over a period of five years. Payments will be distributed as follows: 50% the first year, 25% the third year, and 25% the fifth year.

b. The amount to be paid will be one thousand six hundred eight colones with 00/100 (¢1,608) per tree, integrated into Agroforestry Systems, strictly with native species included in the Decrees Executive Decrees No. 25663-MINAE of October 8, 1996 and No. 25700-MINAE of November 15, 1996, disbursed over a period of five years. Payments will be distributed as follows: 50% the first year, 25% the third year, and 25% the fifth year.

c. The amount to be paid will be one thousand six hundred eight colones with 00/100 (¢1,608) per tree, under the activity of Agroforestry Systems established in Forest Harvesting Plantations (Plantaciones de Aprovechamiento Forestal, PPAF), financed through forestry credit. Payments will be distributed as follows: 80% will be disbursed once the contract is signed and the trees have reached 36 months of age; the remaining 20% will be processed when the trees are 60 months of age, in the fifth year of the project.

d. Mixed Agroforestry Systems for small producers: The conditions for this modality are: When conducting forest protection activities, a payment of twenty-one thousand six hundred colones with 00/100 (¢21,600) per hectare per year, over a period of five years, (here, if necessary, fractions of existing hectares will be calculated, up to the first decimal. When the areas are denuded or in the process of regeneration, a payment of sixteen thousand five hundred thirteen colones with 00/100 (¢16,513) per hectare, per year over a period of five years will be recognized.

When conducting reforestation activities with timber or multipurpose species outside the forested area, a payment of three hundred twenty-three colones with 00/100 per tree (¢323) per year over a period of five years; a minimum quantity of two hundred planted trees or identified existing trees will be recognized, up to a maximum of two thousand two hundred trees. In this sub-activity, a single contract may be executed that includes the different activities, for which at least two of the activities described above must be implemented, where the reforestation activity of timber or multipurpose species is mandatory to establish; and the term will be five years counted from the signing of the contract.

e. The amount to be paid will be one thousand five hundred colones with 00/100 (¢1,500) per tree, under the activity of Agroforestry Systems established in Low-Scale Wood Production Systems (Sistemas Productivos de Madera a Baja Escala, SIPMABE). Payments will be distributed as follows: 70% the first year, 15% the second year, and 15% the fourth year. And in the event that the contract includes a financing component through a forestry credit, a total of one thousand six hundred fifty colones with 00/100 (¢1,650) per tree will be recognized, and payments will be distributed as follows: 40% the first year, 10% the second, third, and fourth year, and 30% the fifth year.

2.4. Forest Protection Activity: The conditions that will govern the processing of applications for the recognition of Environmental or Ecosystem Services in the Forest Protection activity are as follows:

a. The amount to be paid for the environmental service of greenhouse gas mitigation and biodiversity, considered as the base, will be one hundred five thousand colones exactly (¢105,000.00) per hectare, disbursed over a period of five years; distributed in annual payments of 20% each.

b. The amount to be paid for the environmental service of greenhouse gas mitigation and biodiversity, considered as the base, plus an additional amount for the service of protection of the water resource, considered as a supplement, will be one hundred eighty-five thousand colones with 00/100 (¢185,000.00) per hectare, disbursed over a period of five years; distributed in annual payments of 20% each.

c. The amount to be paid for the environmental service of greenhouse gas mitigation and biodiversity, considered as the base, plus an additional amount for the service of protection of sites of high biodiversity, considered as a supplement, will be one hundred eighty-five thousand colones with 00/100 (¢185,000.00) per hectare, disbursed over a period of five years; distributed in annual payments of 20% each.

d. Real estate located within the geospatial layers corresponding to water resource or high biodiversity will be eligible to receive the respective recognition in the Forest Protection activity in accordance with what is indicated in this resolution.

3. Updating of the amounts to be paid. For subsequent annual payments, MINAE, by reasoned resolution, may vary these amounts and update them; likewise, it may decree extraordinary increases in the amounts to be paid, the foregoing considering budget availability and its inclusion in the corresponding budgets.

Article Sheet

2

1. Regarding the terms of the contracts: The terms of the Payment for Environmental or Ecosystem Services contracts, generated by the activities corresponding to the modalities of recovery and/or maintenance of forest cover, will be as follows:

a. Contracts corresponding to the Reforestation activity through the establishment of fast-growing species will have a term of ten years from their signing.

b. Contracts corresponding to the Reforestation activity that incorporate medium-growing species and native species included in Decrees No. 25663-MINAE of October 8, 1996 and No. 25700-MINAE of November 15, 1996, will have a term of sixteen years from their signing; including reforestation contracts with own resources and reforestation contracts that exceed the established limit.

c. Contracts corresponding to the sub-activity of Forest Plantations with Reduced Rotation Cycles (PFTRR) will have a term of six years from their signing.

d. Contracts corresponding to the Natural Regeneration activity will have a term of five years from their signing.

e. Contracts corresponding to the activity of establishing trees in Agroforestry Systems with fast-growing, medium-growing, and native species included in Decrees No. 25663-MINAE of October 8, 1996 and No. 25700-MINAE of November 15, 1996, will have a term of five years from their signing.

f. Contracts corresponding to the sub-activity of Agroforestry Systems established in Forest Harvesting Plantations (PPAF) will have a term of 2 years from their signing; given that they are already planted and for this reason, three years will be recognized retroactively for their prior establishment.

g. Contracts corresponding to the sub-activity of Mixed Agroforestry Systems for micro-producers will have a term of five years from their signing.

h. Contracts corresponding to the sub-activity of Low-Scale Wood Production Systems (SIPMABE) will have a term of six years from their signing; However, the beneficiary may request the advancement of said term by one calendar year (for a total of five years of contract compliance), provided that the minimum reference values for diameter (DBH) and total height (Htot) for plantations of fast-growing species corresponding to year six, which are indicated in the present resolution, are met at that time. Furthermore, said act must be technically approved by the head of the respective regional office.

i. Contracts corresponding to the activity of establishing trees in Agroforestry Systems related to agreements or other donors or partners will have a term of five years from their signing.

j. Contracts corresponding to the Forest Protection activity related to the mitigation of greenhouse gases and biodiversity; as well as those that contemplate the additional recognition for water resource and/or high biodiversity, will have a term of 5 years from the date on which the application for entry to the National Forest Financing Fund is submitted.

2. Regarding the Conditions In accordance with what is stipulated in the Forestry Law, its Regulations, the Procedures Manual for the Payment for Environmental Services Program, the Procedures Manual for the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program in Forest Protection, and applicable regulations, the applications for entry to the Payment for Environmental Services Program and the contracts that are formalized must comply with the following general and special conditions:

2.1. General Conditions a. The National Forest Financing Fund is authorized to establish activities and amounts differentiated from those indicated in this resolution, in accordance with agreements, conventions, or specific contracts or projects with entities that contribute financial resources to the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program, which recognize amounts and conditions different from those established for the different environmental services; for these projects, the prioritization criteria detailed above will not apply, but rather those agreed upon in each convention, as well as the special rules that correspond according to the nature of the activity. Payments will be made provided there is budget availability to cover the commitments acquired through the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program.

b. The pending amounts to be paid for contracts from previous years will be governed by what is established in the Executive Decrees and Administrative Resolutions corresponding to each year.

c. For payments not processed before the year 2024 in a timely manner, a period of 18 months of expiration is established for the claim of installments derived from the contracts of payment for environmental or ecosystem services, in all their modalities, from the moment such obligation was enforceable, unless an acceptable justification is presented to Fonafifo in accordance with the principles of reasonableness and proportionality. This expiration will not affect the validity of the contract. d. To cover the cost of registering the contract with the Public Registry, the National Forest Financing Fund will withhold 0.6% from the first disbursement of the total contract amount.

e. The resources recovered due to breaches of payment for environmental services contracts or refunds or settlements, will be transferred to Trust 544 ONAFIFO/BNCR and will be budgeted for the execution of new promotion activities for small and medium-sized producers.

f. In the event that overlaps or displacement are determined between submitted applications and/or with other properties, Fonafifo will assess in accordance with technical and legal criteria the approval or rejection of the applications for entry.

g. Applications for entry submitted to access the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program must contain the contact information (email, telephone number, physical address or domicile) of the property owner(s). Without this information, the administration will deem the application incomplete and proceed to flag it, so that the applicant proceeds to complete it, as said information is fundamental for the notifications that must be made; if the information is not provided, the application will be archived.

h. In those cases where the beneficiary or beneficiaries of the Payment for Environmental or Ecosystem Services contract are in default of their obligations to the Costa Rican Social Security Fund (CCSS), Fonafifo will process the payment of said contracts in accordance with the procedure established for this purpose by the CCSS and according to the provisions of Law No. 9686 and its amendments.

2.2. Special Conditions 2.2.1. In the activities of reforestation, natural regeneration, and agroforestry systems.

  • a)Projects executed under these activities must have a forestry regent (regente forestal) during the entire term of the payment for environmental services contract. The regency form may be registered with the College of Agronomists, for the entire term of the payment for environmental services contract, or for annual or five-year periods, as determined by the property owner. Whatever the form of payment, the regency form must always be provided, duly registered and in force during the respective payment process.
  • b)Notwithstanding other provisions, the beneficiary or beneficiaries must provide an annual regency report issued by a forestry regent for the payment process; or eventually a technical report issued by a forestry professional, for those projects where the figure of the forestry regent does not apply. Additionally, for Fast-Growing Reforestation contracts, they must present visit reports, certifying the status of the projects at years 8 and 10 from their planting date; for projects of medium growth and other species, they must present said reports at year 8, 12, and 16 from their planting date.
  • c)Without prejudice to other actions that constitute a breach of contract obligations, for Reforestación de Rápido Crecimiento (Fast-Growth Reforestation) contracts and Sistemas Agroforestales (Agroforestry Systems) established in Sistemas Productivos de Madera a Baja Escala (Low-Scale Timber Production Systems, SIPMABE) after 12 months and for Mediano Crecimiento (Medium-Growth) plantations after 24 months from plantation establishment, the contract is considered breached if the plantation does not meet the minimum growth established in Article 1, subsection 2.1, or that previously indicated in the respective technical study for other species. As a consequence of this breach, the producer will not receive the payment corresponding to that year, and the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal must suspend the respective payments and terminate the contract with liability for the beneficiary, following due process. In highly qualified cases, based on studies and/or reports from the personnel in charge of Fonafifo Regional Offices, the respective payment may proceed and the contract may continue even with lower growth indices, provided these are not due to breaches, poor site selection, species selection, or result from inadequate plantation management.
  • d)As a general principle, acts of God, force majeure, and third-party acts, duly proven and assessed at the discretion of Fonafifo, shall be grounds for exemption from liability for breach of contract. Similarly, this shall apply when the plantation owner demonstrates that a pest or disease affected the plantation and that the actions timely undertaken failed to eradicate it, provided these are documented in the PSA file and have the approval of the Regional Office. The same shall apply when the damage results from a fire that could not be controlled despite reported preventive measures.
  • e)Projects may not be executed on farms that have been subject to pests, diseases, or fires; in such a case, the farm may not be subject to contracts in Reforestation and/or Agroforestry Systems, both in Block and in Low-Scale Timber Production Systems (SIPMABE), for a period of 3 years from the last contract terminated for this reason.
  • f)Regarding pests and diseases affecting forest plantations, the Junta Directiva of Fonafifo shall determine guidelines to address and resolve these situations.
  • g)Fonafifo shall be responsible for monitoring the forest plantations that enter the Program, requiring not only regional-level follow-up but also a control protocol, through a random visit mechanism according to its technical and administrative capacity, in accordance with the availability of budgeted resources. Likewise, it must safeguard the information from permanent measurement plots of the plantations, in order to support payments and back the quantification of carbon and other greenhouse gas sequestration.
  • h)To standardize the required information from permanent plots of plantations and agroforestry systems, both in blocks and in Low-Scale Timber Production Systems (SIPMABE), Fonafifo shall issue the format for the content of the Excel database, for forestry regents to submit annually with individual diameter and height data. The file is available on the Fonafifo website (www.fonafifo.go.cr) for download.
  • i)In the case of entry applications for the Reforestation activity involving mixtures of fast-growth, medium-growth, and/or endangered species, separate contracts must be generated, due to the growth differences that exist among these species groups. Furthermore, projects composed of native species contained in Decretos N° 25663-MINAE of October 8, 1996, and N° 25700-MINAE of November 15, 1996, must contain 100% of the trees of the species listed in said decrees; otherwise, their value will be based on the lower amount established for Reforestation.
  • j)Forest plantations of endangered species planted with financing from Pago por Servicios Ambientales contracts may be harvested based on Article 28 of the Ley Forestal.
  • k)Reforestation projects from the years 2016 to 2023 shall be assessed according to the growth parameters established in ministerial resolution R-167-2019-MINAE, published in La Gaceta N° 138 of July 23, 2019.

2.2.2. In Forest Protection activities.

  • a)In accordance with the provisions of Decreto Ejecutivo N°44607-MINAE, published in Alcance N°145 to La Gaceta N°156 of August 26, 2024, for the formalization of Forest Protection contracts, the applicant must contract the services of a forestry professional, who, in addition to submitting the respective reports, must conduct the corresponding technical visits in the third and fifth years of the contract’s term. For such purposes, it shall be an essential requirement that said professional is duly accredited to practice before the Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica.

For the follow-up in the second and fourth years of the contractual term, the provisions of Article 124 of the Reglamento a la Ley Forestal shall apply.

  • b)In entry applications for the Forest Protection activity that are assessed according to the Qualification Matrix and that present several farms, the qualification will depend on the largest farm included in the application.
  • c)For properties located on the boundary of priority areas, those properties that have at least 30% within said areas shall be considered for the purposes of the forest protection activity.
  • d)For the additional recognition for water resource protection and/or high biodiversity, the properties must have at least 30% within the areas defined for this recognition. In the case of indigenous territories, the properties must have at least 15% within said areas.
  • e)Applications received during the year 2025 that, for operational and logistical reasons, could not be processed by the end of that year, will be handled during the first semester of the year 2026, with the understanding that, in accordance with Article 116 of the Reglamento a la Ley Forestal, Fonafifo may consider for the contract term the months that elapsed since the submission of the application.
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Artículos

en la totalidad del texto - Usted está en la última versión de la norma - Texto Completo Norma 570 Establecer el límite de gasto al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, para los contratos a formalizar en el periodo 2025-2026, las actividades a financiar y los montos de pago por actividad MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA R-570-2025-MINAE MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA. San José a las doce horas un minuto del primero de octubre de dos mil veinticinco. Se establece al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal la cantidad de hectáreas a financiar por actividad en el Programa de C con base en los recursos asignados.

ÚNICO. -Que para el ejercicio 2025 el Presupuesto Nacional dispone un total de diez mil novecientos cincuenta y un millones seiscientos ochenta y dos mil cuatrocientos seis colones con 00/100 (¢10.951.682.406,00) para el Programa de Pago por Servicios Ambientales (en adelante PSA), los cuales serán utilizados para el pago de los compromisos de contratos PSA de años anteriores y la incorporación de nuevas hectáreas para el periodo 2025-2026.

PRIMERO: Que el artículo 38 del Reglamento a la Ley Forestal N° 7575, Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAE, del 17 de octubre de 1996, publicado en La Gaceta N°16 del día 23 de enero de 1997, y sus reformas, dispone que el Ministro de Ambiente y Energía como Jerarca de este Ministerio en funciones de la Administración Forestal del Estado, emitirá anualmente mediante Resolución Ministerial, las actividades a financiar en el Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos y los montos a pagar con base en los recursos asignados en el Presupuesto Nacional para el ejercicio del año fiscal 2025.

SEGUNDO: Que, bajo este principio, los instrumentos financieros deben orientarse a apoyar los pilares del Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública 2023-2026 (Rogelio Fernández Güell) considerando los objetivos de la creación del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal según la citada Ley Forestal, sin dejar de lado los criterios de orden técnico establecidos.

TERCERO: Que el Plan Nacional de Desarrollo citado, considera como una de las metas nacionales el mantener bajo el Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos, al menos doscientas cincuenta mil hectáreas (500.000 has), en sus diferentes actividades.

CUARTO: Que, el Ministerio de Ambiente y Energía ha emitido los Principios Rectores del Sector Forestal Productivo, mediante el Decreto Ejecutivo N°41772-MINAE, así como los lineamientos a considerar en las gestiones institucionales para la reactivación y promoción de la reforestación en el país.

QUINTO: Que la reforma al Reglamento a la Ley Forestal, realizada mediante Decreto Ejecutivo N° 44607-MINAE publicado en el Alcance número 145 a La Gaceta N° 156; establece cambios de fondo al Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos, para reconocer de manera independiente los diferentes servicios ambientales a pagar. Para tales efectos, se establecen tres servicios ambientales a reconocer: 1. Un pago base, que comprende los bosques con la función de mitigación de gases de efecto invernadero y protección de la biodiversidad; 2. Un pago adicional a los bosques que se ubiquen en áreas consideradas de alta biodiversidad, megadiversos o zonas que por su fragilidad, conectividad o deterioro que merecen ser preservadas y 3. Se reconoce un pago adicional a los bosques que por su ubicación coadyuven a la protección del recurso hídrico para fines de consumo humano, rural e hidroeléctrico.

EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA

RESULTANDO

CONSIDERANDO

POR TANTO:

RESUELVE

1

1. Actividades a financiar: Para el periodo 2025-2026, se considerarán dos modalidades a financiar:

a. Recuperación de la Cobertura Forestal, que incluye las actividades de Reforestación y Sistemas Agroforestales.

b. Mantenimiento de la Cobertura Forestal, que incluye Protección de bosque. Para tal fin, se establece la siguiente distribución:

Modalidades de PSAActividadCantidad
Reforestación con especies de rápido crecimiento.1 000 hectáreas

| Recuperación de la Cobertura Forestal* | Reforestación con especies de mediano crecimiento. | 1 000 hectáreas | | --- | --- | --- | | Plantaciones Forestales con Turnos de Rotación Reducidos (PFTRR). | 500 hectáreas | | | Regeneración Natural ** | 65 hectáreas | | | Establecimiento de árboles en Sistemas Agroforestales. | 150 000 árboles | | | Sistemas Agroforestales establecidos en Plantaciones de Aprovechamiento Forestal (PPAF). | 15 000 árboles | | | Sistemas Mixtos en Agroforestería para micro productores. | 20 000 árboles | | | Sistemas Productivos de Madera a Baja Escala (SIPMABE). | 100 000 árboles | | | Mantenimiento de la Cobertura Forestal*** | Protección de Bosque para la mitigación de gases de efecto invernadero (pago base) | 30 000 hectáreas | *: El Fonafifo dará trámite a todas las solicitudes de ingreso que se presenten en la subactividad de Reforestación con especies contenidas en los decretos ejecutivos de veda y especies amenazadas o en peligro de extinción (Decretos Ejecutivos N° 25663-MINAE del 8 de octubre de 1996 y N° 25700-MINAE del 15 de noviembre de 1996 y sus reformas), por un área máxima de 15 hectáreas.

**: El presupuesto para esta actividad corresponde a los compromisos adquiridos mediante el convenio ICE-Fonafifo.

***: Los bienes inmuebles que se encuentren ubicados dentro de las capas geoespaciales correspondientes a protección del recurso hídrico o alta biodiversidad serán susceptibles de recibir el respectivo reconocimiento en la actividad de Protección de Bosque, hasta un límite máximo de colocación entre los dos pluses de treinta mil hectáreas.

A partir del año 2025, se habilita una nueva Subactividad en el reconocimiento de los servicios ambientales en sistemas agroforestales denominada Sistemas Productivos de Madera a Baja Escala (SIPMABE), la cual busca alinear el establecimiento de árboles en los sistemas productivos, sean agrícolas o pecuarios, buscando ofrecer un nuevo mecanismo de apoyo a las personas productoras, vinculado a la estrategia de Agropaisajes Sostenibles que impulsa el MINAE.

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, podrá variar la distribución establecida en el cuadro anterior, de acuerdo con la disponibilidad del presupuesto aprobado para el Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos.

De disponer de una mayor asignación de recursos, según el artículo 5 de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias N° 8114 publicada en La Gaceta N° 131, del día 9 de julio de 2001 y otros recursos financieros que capte el Fonafifo para el Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos, se distribuirán según el criterio de los financiadores y de las autoridades del Ministerio o autoridades correspondientes. En todo caso, los recursos utilizados para estos fines deberán ser incorporados en el presupuesto institucional o al Fideicomiso 544 Fonafifo/BNCR.

2. De los montos de pago por actividad y otras condiciones:

2.1. Actividad de Reforestación: Las condiciones que regirán para el trámite de solicitudes, para el reconocimiento de los servicios ambientales en la actividad de Reforestación, son las siguientes:

a. El monto a pagar para las especies de rápido crecimiento referidas a: Gmelina arborea, Acacia mangium, Vochysia guatemalensis y Vochysia hondurensis, será de setecientos ochenta y tres mil seis cientos cuarenta y cuatro colones con 00/100 (¢783,644) por hectárea, desembolsados durante un período de cinco años. Los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 50% el primer año, 20% el segundo año, 15% el tercer año, 10% el cuarto año y 5% el quinto año.

b. El monto a pagar para las especies de mediano crecimiento referidas a: Tectona grandis, Pinus sp, Cordia alliodora, Vochysia ferruginea, Eucalyptus sp y Cedrela odorata, será de ochocientos ochenta y tres il quinientos cuarenta setenta y seis colones con 00/100 (¢883,576) por hectárea, desembolsados durante un período de cinco años. Los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 50% el primer año, 20% el segundo año, 15% el tercer año, 10% el cuarto año y 5% el quinto año.

c. El monto a pagar para especies nativas contenidas en los Decretos Ejecutivos N° 25663-MINAE del 8 de octubre de 1996 y N° 25700-MINAE del 15 de noviembre de 1996, será de un millón trescientos veinticinco mil trescientos sesenta y seis colones con 00/100 (¢1,325,366) por hectárea, desembolsados durante un período de cinco años. Los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 50% el primer año, 20% el segundo año, 15% el tercer año, 10% el cuarto año y 5% el quinto año.

d. El monto a pagar para las Plantaciones Forestales con Turnos de Rotación Reducidos (PFTRR) para especies de rápido crecimiento para embalaje, será de cuatrocientos veintiún mil seiscientos veintiocho colones con 00/100 (¢421,628) por hectárea, Los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 50% el primer año, 25% el segundo año y 25% el cuarto año.

e. Las condiciones que regirán para el trámite de solicitudes, para el reconocimiento de los servicios ambientales en la actividad de Reforestación proyecto piloto PSA + Crédito, son las siguientes:

f. El monto a pagar para el proyecto piloto PSA + Crédito con la especie de rápido crecimiento referida a: Gmelina arborea, será de cuatrocientos veintiún mil seiscientos veintiocho colones con 00/100 (¢421,628) por hectárea, desembolsados en 6 tractos de acuerdo con la siguiente distribución primer año 11%, segundo año 16%, tercer año 17%, cuarto año 18%, quinto año 19% y el sexto año el 19% restante que se girará, siempre y cuando el beneficiario haya consentido mediante documento formal.

g. Plantaciones Forestales establecidas con recursos propios para pago por resultados. Los montos a pagar serán los establecidos, en los incisos a, b, y c anteriores. Los montos serán distribuidos de la siguiente forma: con la firma del contrato un 50%, doce, veinticuatro, treinta y seis y cuarenta y ocho meses después de dicha firma un 20%, 15%, 10% y 5% respectivamente. Los contratos tendrán la vigencia prevista en el artículo 2 incisos a y b de esta resolución, pero se reconocerán los años de existencias de estas plantaciones; hasta un máximo de 3 años de establecidas.

h. Las personas físicas o jurídicas que deseen reforestar en áreas mayores al tope establecido en el Reglamento a la Ley Forestal, Decreto N° 25721- MINAE y sus Reformas, podrán aplicar en un esquema especial de financiamiento, pudiendo duplicar el tope de 750 hectáreas, siempre y cuando los recursos disponibles no sean utilizados por los pequeños productores. Los montos a pagar serán los establecidos, en los incisos a, b y c anteriores.

i. Se instruye al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal para que incorpore en los contratos de Pago por Servicios Ambientales en la actividad de Reforestación los valores mínimos aceptables para realizar los pagos.

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal utilizará los siguientes valores de referencia para tramitar los pagos correspondientes a cada año:

Cuadro 1. Valores de referencia mínimos para el diámetro (DAP) y la altura total (Htot), esperados por año para plantaciones de especies de rápido crecimiento (Gmelina arborea, Vochysia guatemalensis*, Acacia mangium, otras).

Edad (años)VRM DAP (cm)*VRM Htot (m)*
1-3,69
28,146,85
312,0810,26
414,2812,39
517,6915,08
619,0816,74
721,1117,42
822,1218,02
923,0218,54
1023,8319,01

Cuadro 2. Valores de referencia mínimos para el diámetro (DAP) y la altura total (Htot) esperados por año para plantaciones de especies de mediano crecimiento (Tectona grandis, Pinus sp, Cordia alliodora, Vochysia ferruginea, Eucalyptus sp, Cedrela odorata, otras).

Edad (años)VRM DAP (cm)*VRM Htot (m)*
1-1,65
24,783,24
37,575,06
49,086,24
510,727,49
612,478,78
714,2610,10
816,0411,42
917,7612,71
1019,3713,94
1120,8315,09
1221,5215,86
1322,6016,83
1423,5217,71
1524,2818,52
1624,9119,25

*Los valores de referencia provienen de datos de parcelas permanentes de muestreo de empresas que reforestan aportados por la Oficina Nacional Forestal (ONF), datos de las parcelas que aportan los Regentes Forestales y registra el Fonafifo, ambos sets de datos validados por él Dr. Edgar Ortiz Malavasi, Instituto Tecnológico de Costa Rica.

Cuadro 3. Valores mínimos de referencia para el diámetro (DAP) y la altura total (Htot), esperada por año para las Plantaciones Forestales con Turnos de Rotación Reducidos (PFTRR), para la especie Gmelina arborea y otras especies del grupo de rápido crecimiento.

Edad (años)VRM DAP (cm)VRM Htot (m)
1-3,29
28,886,65
313,359,73
414,6910,69
517,5512,48
619,5313,80

Para el cálculo del volumen total se debe usar la siguiente ecuación: Vtot = ?/4 * (DAP)² * Htot * Ff * N Donde:

Vtot = Volumen total por hectárea expresado en metros cúbicos.

? = (pi) es la relación entre la longitud de una circunferencia y su diámetro en geometría euclidiana.

DAP = Diámetro a la altura de 1,3m expresado en metros.

Htot = Altura total expresada en metros.

Ff = Factor de forma igual que 0,5.

N = Número de árboles por hectárea.

j. El Estado a través del Fonafifo, adquirirá los servicios ambientales que produzcan las plantaciones forestales, entendidos éstos según dispone el inciso k del artículo 3 de la Ley Forestal N°7575.

k. Específicamente, los servicios ambientales brindados por plantaciones se pagarán según el crecimiento anual de la biomasa de acuerdo con parámetros establecidos en esta resolución. Dichos pagos corresponden al total de años del plazo convenido; no obstante, a fin de permitir el establecimiento de la plantación y su mantenimiento, se adelantará durante los primeros cinco años.

l. El Fonafifo podrá modificar cuando así se solicite, aquellos contratos suscritos antes del año 2015, que demuestren haber alcanzado una producción mínima de 13 metros cúbicos de incremento medio anual por hectárea. Para tales efectos, el Fonafifo podrá solicitar la información que considere pertinente.

2.2. Actividad de Regeneración Natural: Las condiciones que regirán para el trámite de solicitudes para el reconocimiento de los Servicios Ambientales en la actividad de Regeneración Natural que se desarrollen en áreas denudadas, sin cobertura forestal, con fuentes semilleras cercanas, en áreas en proceso de regeneración que no cumplan con la definición de bosque y libres de pastoreo, se detallan a continuación:

a. El monto a pagar en Regeneración Natural será de ochenta y dos mil quinientos sesenta y cinco colones con 00/100 (¢82.565) por hectárea, desembolsados en cinco pagos anuales de 20% durante un periodo de cinco años.

2.3. Actividad de Sistemas Agroforestales: Las condiciones que regirán para el trámite de solicitudes, para el reconocimiento de los servicios ambientales en la actividad de Sistemas Agroforestales, se detallan a continuación.

a. El monto a pagar será de mil ochenta y cinco colones con 00/100 (¢1.085) por árbol, integrados a Sistemas Agroforestales y desembolsados durante un período de cinco años. Los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 50% el primer año, 25% el tercero año y 25% el año quinto.

b. El monto a pagar será de mil seiscientos ocho colones con 00/100 (¢1.608) por árbol, integrados a Sistemas Agroforestales, estrictamente con especies nativas contenidas en los Decretos Ejecutivos N° 25663-MINAE del 8 de octubre de 1996 y N° 25700-MINAE del 15 de noviembre de 1996, desembolsados durante un período de cinco años. Los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 50% el primer año, 25% el tercero año y 25% el año quinto.

c. El monto a pagar será de mil seiscientos ocho colones con 00/100 (¢1.608) por árbol, bajo la actividad de Sistemas Agroforestales establecidos en Plantaciones de Aprovechamiento Forestal (PPAF), financiados mediante el crédito forestal. Los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 80% se girará una vez firmado el contrato y que los árboles hayan alcanzado los 36 meses de edad; el restante 20% se tramitará cuando los árboles tengan 60 meses de edad, al quinto año del proyecto.

d. Sistemas Mixtos en Agroforestería para pequeños productores: Las condiciones para esta modalidad son: Cuando realicen actividades de protección de bosque, un pago de veintiún mil seiscientos colones con 00/100 (¢21.600) por hectárea por año, durante un período de cinco años, (aquí de ser necesario se calcularán las fracciones de hectáreas existentes, hasta el primer decimal. Cuando sean áreas denudadas o en proceso de regeneración, se reconocerá un pago de dieciséis mil quinientos trece colones con 00/100 (¢16.513) por hectárea, por año durante un período de cinco años.

Cuando realicen actividades de reforestación de especies maderables o de uso múltiple fuera del área boscosa un pago de trescientos veinte tres colones con 00/100 por árbol (¢323) por año durante un período de cinco años; se reconocerá una cantidad mínima de doscientos árboles plantados o árboles existentes identificados, hasta un máximo de dos mil doscientos árboles. En esta subactividad podrá realizarse un solo contrato que comprenda las diferentes actividades, para lo cual deberá implementar al menos dos actividades de las antes descritas, donde la actividad de reforestación de especies maderables o de uso múltiple es indispensable de establecer; y el plazo será de cinco años contados a partir de la firma del contrato.

e. El monto a pagar será de mil quinientos colones con 00/100 (¢1.500) por árbol, bajo la actividad de Sistemas Agroforestales establecidos en Sistemas Productivos de Madera a Baja Escala (SIPMABE). Los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 70% el primer año, 15% el segundo año y 15% el cuarto año. Y en caso de que el contrato cuente con el componente de financiamiento a través de un crédito forestal, se reconocerá un total de mil seiscientos cincuenta colones con 00/100 (¢1.650) por árbol y los pagos serán distribuidos de la siguiente forma: 40% el primer año, 10% el segundo, tercer y cuarto año y un 30% el quinto año.

2.4. Actividad de Protección de Bosque: Las condiciones que regirán para el trámite de solicitudes para el reconocimiento de los Servicios Ambientales o Ecosistémicos en la actividad de Protección de Bosque son las siguientes:

a. El monto para pagar por el servicio ambiental de mitigación de gases de efecto invernadero y biodiversidad considerado como la base, será de ciento cinco mil colones exactos (?105.000,00) por hectárea, desembolsados durante un período de cinco años; distribuidos en pagos anuales del 20% cada uno.

b. El monto para pagar por el servicio ambiental de mitigación de gases de efecto invernadero y biodiversidad considerado como la base, más un adicional por el servicio de protección del recurso hídrico considerado como un plus, será de ciento ochenta y cinco mil colones con 00/100 (¢185,000.00) por hectárea, desembolsados durante un período de cinco años; distribuidos en pagos anuales del 20% cada uno.

c. El monto para pagar por el servicio ambiental de mitigación de gases de efecto invernadero y biodiversidad considerado como la base, más un adicional por el servicio de protección de sitios de alta biodiversidad considerado como un plus, será de ciento ochenta y cinco mil colones con 00/100 (¢185,000.00) por hectárea, desembolsados durante un período de cinco años; distribuidos en pagos anuales del 20% cada uno.

d. Los bienes inmuebles que se encuentren ubicados dentro de las capas geoespaciales correspondientes a recurso hídrico o alta biodiversidad serán susceptibles de recibir el respectivo reconocimiento en la actividad de Protección de Bosque conforme a lo indicado en la presente resolución.

3. Actualización de los montos a pagar. Para los pagos anuales posteriores el MINAE, mediante resolución razonada podrá variar estos montos y actualizarlos, de igual forma podrá decretar aumentos extraordinarios en los montos a pagar, lo anterior considerando la disponibilidad presupuestaria y su inclusión en los presupuestos correspondientes.

2

1. De los plazos de vigencia de los contratos: Los plazos de vigencia de los contratos de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos, generados por las actividades que corresponden a las modalidades de recuperación y/o mantenimiento de cobertura forestal serán los siguientes:

a. Los contratos correspondientes a la actividad de Reforestación mediante el establecimiento de las especies de rápido crecimiento tendrán una vigencia de diez años a partir de su firma.

b. Los contratos correspondientes a la actividad de Reforestación que incorporen especies de mediano crecimiento y las especies nativas contenidas en los Decretos N° 25663-MINAE del 8 de octubre de 1996 y N° 25700-MINAE del 15 de noviembre de 1996, su vigencia será de dieciséis años, a partir de su firma; incluyendo los contratos de reforestación con recursos propios y los contratos de reforestación que superen el tope establecido.

c. Los contratos correspondientes a la subactividad de Plantaciones Forestales con Turnos de Rotación Reducidos (PFTRR), tendrán una vigencia de seis años a partir de su firma.

d. Los contratos correspondientes a la actividad de Regeneración Natural tendrán una vigencia de cinco años a partir de su firma.

e. Los contratos correspondientes a la actividad de establecimiento de árboles en Sistemas Agroforestales con especies de rápido, mediano y con las especies nativas contenidas en los Decretos N° 25663-MINAE del 8 de octubre de 1996 y N° 25700-MINAE del 15 de noviembre de 1996, tendrán una vigencia de cinco años a partir de su firma.

f. Los contratos correspondientes a la subactividad de Sistemas Agroforestales establecidos en Plantaciones de Aprovechamiento Forestal (PPAF) tendrán una vigencia de 2 años a partir de su firma; dado que ya están plantados y por esto se les reconocerán retroactivamente tres años por su establecimiento previo.

g. Los contratos correspondientes a la subactividad de Sistemas Mixtos en Agroforestería para micro productores tendrán una vigencia de cinco años a partir de su firma h. Los contratos correspondientes a la subactividad de Sistemas Productivos de Madera a Baja Escala (SIPMABE) tendrán una vigencia de seis años a partir de su firma; Sin embargo, se podrá solicitar por parte de la persona beneficiaria el adelanto de dicha vigencia en un año calendario (para un total de cinco años de cumplimiento de contrato), siempre y cuando se cumpla en ese momento con los valores de referencia mínimos para el diámetro (DAP) y la altura total (Htot) para plantaciones de especies de rápido crecimiento correspondientes al año seis, los cuales se indican en la presente resolución. Además, dicho acto deberá ser aprobado técnicamente por la jefatura de la oficina regional respectiva.

i. Los contratos correspondientes a la actividad de establecimiento de árboles en Sistemas Agroforestales relacionados a convenios u otros donantes o socios, tendrán una vigencia de cinco años a partir de su firma.

j. Los contratos correspondientes a la actividad de Protección de Bosque relacionados a la mitigación de gases de efecto invernadero y biodiversidad; así como aquellos que contemplen el reconocimiento adicional recurso hídrico y/o alta biodiversidad, tendrán una vigencia de 5 años a partir de la fecha en que se presenta la solicitud de ingreso al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.

2. De las Condiciones En concordancia con lo dispuesto en la Ley Forestal, su Reglamento, el Manual de Procedimientos para el Programa de Pago por Servicios Ambientales, el Manual de Procedimientos para el programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos en Protección de Bosques y normativa aplicable, las solicitudes de ingreso al Programa de Pago por Servicios Ambientales y los contratos que sean formalizados, deberán cumplir las siguientes condiciones generales y especiales:

2.1.Condiciones Generales a. Se faculta al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal a establecer actividades y montos diferenciados a los señalados en esta resolución, de conformidad con acuerdos, convenios o contratos o proyectos específicos con entidades, que aporten recursos financieros al Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos, que reconozcan montos y condiciones diferentes a los establecidos para los diferentes servicios ambientales; para estos proyectos no aplicarán los criterios de priorización que se detallaron anteriormente, sino los pactados en cada convenio, así como las normas especiales que correspondan de acuerdo a la naturaleza de la actividad. Los pagos se realizarán siempre y cuando se tenga disponibilidad presupuestaria para cubrir los compromisos adquiridos mediante el Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos.

b. Los montos pendientes por pagar para los contratos de años anteriores se regirán según lo establecido en los Decretos Ejecutivos y Resoluciones Administrativas correspondientes para cada año.

c. Para los pagos no tramitados antes del año 2024 en forma oportuna, se establece un plazo de 18 meses de caducidad, para el reclamo de cuotas derivadas de los contratos de pago por servicios ambientales o ecosistémicos, en todas sus modalidades a partir del momento en que fuese exigible tal obligación, salvo que se presente una justificación aceptable para Fonafifo de acuerdo con los principios de razonabilidad y proporcionalidad. Esta caducidad no afectará la vigencia del contrato.

d. Para cubrir el costo de inscripción del contrato ante el Registro Público, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal retendrá en el primer desembolso del monto total del contrato un 0,6%. e. Los recursos recuperados en virtud de los incumplimientos de contratos de pago por servicios ambientales o las devoluciones o finiquitos, serán transferidos al Fideicomiso 544 ONAFIFO/BNCR y serán presupuestados para la ejecución de nuevas actividades de fomento de pequeños y medianos productores.

f. En caso de que en las solicitudes presentadas se determinare la existencia de traslapes o desplazamiento entre ellas y/o con otras fincas, el Fonafifo valorará de acuerdo con criterios técnicos y legales la aprobación o no de las solicitudes de ingreso.

g. Las solicitudes de ingreso que se presenten para acceder al Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos, deberán de contener la información de contacto (correo electrónico, número de teléfono, dirección o domicilio) de la persona propietaria o propietarias del inmueble. Sin esta información, la administración estimará como incompleta la solicitud y procederá a señalarla, para que la persona solicitante proceda a completarla, por ser dicha información fundamental para las notificaciones que deban realizarse; de no suministrar la información, se procederá con su archivo.

h. En aquellos casos en los que la persona o personas beneficiarias del contrato de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos se encuentre en mora con sus obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), Fonafifo realizará el trámite de pago de dichos contratos conforme al procedimiento establecido al efecto por la CCSS y según lo dispuesto en la Ley N°9686 y sus reformas.

2.2.Condiciones Especiales 2.2.1.En las actividades de reforestación y regeneración natural y sistemas agroforestales.

  • a)Los proyectos que se ejecuten bajo estas actividades deberán contar con un regente forestal durante toda la vigencia del contrato de pago por servicios ambientales. El formulario de regencia podrá inscribirse ante el Colegio de Ingenieros Agrónomos, por la totalidad del plazo del contrato de pago por servicios ambientales, o por períodos anuales o quinquenales, según disponga la persona propietaria del inmueble. Cualquiera que sea la forma de pago, siempre deberá aportarse el formulario de regencia debidamente inscrito y vigente durante el trámite de pago respectivo.
  • b)Sin perjuicio de otras disposiciones, la persona o las personas beneficiarias deberán aportar un informe de regencia anual emitido por un regente forestal para el trámite de pago; o eventualmente un informe técnico emitido por un profesional forestal, para aquellos proyectos que no aplica la figura del regente forestal. Adicionalmente, para los contratos de Reforestación de Rápido Crecimiento, deberá presentar los informes de visita, donde certifique el estado de los proyectos en los años 8 y 10 a partir de su fecha de plantación; para los proyectos de mediano crecimiento y otras especies deberán presentar dichos informes al año 8, 12 y 16, a partir de su fecha de plantación.
  • c)Sin perjuicio de otras acciones que representen incumplimiento a las obligaciones del contrato, para los contratos de Reforestación de Rápido Crecimiento y Sistemas Agroforestales establecidos en Sistemas Productivos de Madera a Baja Escala (SIPMABE) a partir de los 12 meses y para las plantaciones de Mediano Crecimiento a partir de los 24 meses de establecida la plantación, se considera incumplido el contrato si la plantación no presenta el crecimiento mínimo establecido en el artículo 1 inciso 2.1, o el indicado de previo en el estudio técnico respectivo para otras especies. Como consecuencia de este incumplimiento, la persona productora no recibirá el pago correspondiente a este año, siendo que el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal debe suspender los pagos respectivos y dar por terminado el contrato con responsabilidad para la persona beneficiaria previo cumplimiento del debido proceso. En casos muy calificados, basados en estudios y/o informes de las personas encargadas de Oficinas Regionales de Fonafifo, se podría proceder con el pago respectivo y continuar con el contrato aun con índices de crecimiento menor, siempre y cuando estos no obedezcan a incumplimientos, por la mala selección del sitio, de la especie, o sea producto de un inadecuado manejo de la plantación.
  • d)Como principio general, serán motivo de eximente de responsabilidad por incumplimiento del contrato, el caso fortuito, la fuerza mayor, el hecho de un tercero, debidamente comprobadas y valoradas a juicio del Fonafifo. De igual forma, se procederá cuando la persona propietaria de la plantación demuestre que una plaga o enfermedad afectó la plantación y que las acciones oportunamente realizadas no lograron erradicarla, siempre y cuando estén documentadas en el expediente de PSA y tengan la aprobación de la Oficina Regional. Se procederá de igual manera cuando el daño sea producto de un incendio que no pudo ser controlado a pesar de las medidas preventivas reportadas.
  • e)No podrán ejecutarse proyectos en fincas que hayan sido objeto de plagas, enfermedades, o incendios; en tal supuesto, la finca no podrá ser sujeto de contratos en Reforestación y/o Sistemas Agroforestales, tanto en Bloque como en los Sistemas Productivos de Madera a Baja Escala (SIPMABE), por un plazo de 3 años, a partir del último contrato finalizado por esta causa.
  • f)En relación con las plagas y enfermedades que afecten las plantaciones forestales, la Junta Directiva de Fonafifo, determinará lineamientos para abordar y resolver estos supuestos.
  • g)El Fonafifo, será el responsable de monitorear las plantaciones forestales que ingresen al Programa, debiendo no solo hacer un seguimiento a nivel regional, sino un protocolo de control, mediante un mecanismo aleatorio de visitas según su capacidad técnica y administrativa, de acuerdo con la disponibilidad de recursos presupuestados. De igual forma, deberá custodiar la información de las parcelas permanentes de mediciones de las plantaciones, a fin de sustentar los pagos y respaldar las fijaciones de carbono y otros gases de efecto invernadero.
  • h)Para uniformizar la información requerida de las parcelas permanentes de plantaciones y sistemas agroforestales tanto en bloques como en los Sistemas Productivos de Madera a Baja Escala (SIPMABE), el Fonafifo emitirá el formato del contenido de la base de datos en Excel, para que los regentes forestales lo remitan anualmente con los datos individuales de diámetros y alturas. El archivo se encuentra disponible en el sitio web de Fonafifo (www.fonafifo.go.cr) para su descarga.
  • i)En el caso de las solicitudes de ingreso en la actividad de Reforestación que involucren mezclas de especies de rápido, mediano y/o en vías de extinción, se deberán generar contratos separados, en virtud de las diferencias de crecimiento que se presentan entre estos grupos de especies. Además, los proyectos que estén conformados por especies nativas contenidas en los Decretos N° 25663-MINAE del 8 de octubre de 1996 y N° 25700-MINAE del 15 de noviembre de 1996, deberán contener el 100% de los árboles de las especies comprendidas en los mencionados decretos; de lo contrario tendrá un valor en función del monto menor establecido para Reforestación.
  • j)Las plantaciones forestales de especies en peligro de extinción sembrados con el financiamiento de contratos de Pago por Servicios Ambientales podrán ser aprovechados con fundamento en el artículo 28 de la Ley Forestal.
  • k)Los proyectos de Reforestación de los años 2016 a 2023 serán valorados de acuerdo con los parámetros de crecimiento establecidos en la resolución ministerial R-167-2019-MINAE, publicados en La Gaceta N° 138 del 23 de julio del 2019.

2.2.2.En las actividades de Protección de Bosque.

  • a)De conformidad con lo establecido en el Decreto Ejecutivo N°44607-MINAE, publicado en el Alcance N°145 a La Gaceta N°156 del 26 de agosto de 2024, para la formalización de los contratos de Protección de Bosque, el solicitante deberá contratar los servicios de un profesional forestal, quien además de presentar los respectivos informes, deberá realizar las visitas técnicas correspondientes a los años tercero y quinto de vigencia del contrato. Para tales fines, será requisito indispensable que dicho profesional se encuentre debidamente acreditado para ejercer ante el Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica.

Para el seguimiento de los años segundo y cuarto de vigencia contractual, se procederá conforme a lo dispuesto en el artículo 124 del Reglamento a la Ley Forestal.

  • b)En las solicitudes de ingreso a la actividad de Protección de Bosque que sean valoradas según la Matriz de Calificación y que presenten varias fincas; la calificación dependerá de la finca de mayor tamaño que se incluya en la solicitud.
  • c)Para inmuebles que se encuentren sobre el límite de las áreas prioritarias, se considerarán para efectos de la actividad de protección de bosque aquellos inmuebles que al menos tengan un 30% dentro de dichas áreas.
  • d)Para el reconocimiento adicional por la protección del recurso hídrico y/o el de alta biodiversidad los inmuebles deberán de estar al menos en un 30% dentro de las áreas definidas para este reconocimiento. Para el caso de los territorios indígenas los inmuebles deberán de estar al menos en un 15% dentro de las dichas áreas.
  • e)Las solicitudes recibidas durante el año 2025 que, por razones operativas y logísticas, no pudieron ser tramitadas al término de ese año, serán gestionadas durante el primer semestre del año 2026, en el entendido que, de conformidad con el artículo 116 del Reglamento a la Ley Forestal, Fonafifo podrá considerar para la vigencia del contrato los meses que transcurrieron desde la presentación de la solicitud.
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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Forestry Law 7575 — Land Use and Forest ProtectionLey Forestal 7575 — Uso del Suelo y Protección Forestal

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley Forestal 7575 Art. 3 inciso k
    • Reglamento a la Ley Forestal, Decreto 25721-MINAE Art. 38
    • Decreto Ejecutivo 44607-MINAE

    Spanish key termsTérminos clave en español

    This document cites

    • Decreto 44607 PSA Program Reform through Decree 44607
    • Decreto 25721 Regulation to the Forestry Law
    • Ley 7575 Forestry Law

    Este documento cita

    • Decreto 44607 Reforma del Programa de Pago por Servicios Ambientales mediante el Decreto 44607
    • Decreto 25721 Reglamento a la Ley Forestal
    • Ley 7575 Ley Forestal

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