Public Zone Delimitation of Mangrove Sector at Playa JunquillalDelimitación de Zona Pública de Manglar en Playa Junquillal

Notice 20 Delimitation of the Public Zone (Zona Pública) of the Maritime-Terrestrial Zone (Zona Marítimo Terrestre) Corresponding to a Mangrove (manglar) Sector at Playa Junquillal, District 03º Veintisiete De Abril, Canton 03º Santa Cruz, Province 05° Guanacaste Go to the latest version Version of the Instrument: 1 of 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL GEODESY AND GEOPHYSICS DEPARTMENT NOTICE Nº020-2025 MARITIME-TERRESTRIAL ZONE Delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone Corresponding to a Mangrove Sector at Playa Junquillal, District 03º Veintisiete De Abril, Canton 03º Santa Cruz, Province 05° Guanacaste Based on the provisions of articles 140 and 240 of Ley Nº6227 Ley General de la Administración Pública of May 2, 1978, and its amendments; Ley Nº59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional of July 4, 1944, and its amendments; Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, and its amendments; and the modification of Ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, of July 4, 1944, and its amendments of December 7, 2010; Ley Nº6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre of March 2, 1977, with its respective regulations; and articles 2 and 3 of Ley Nº5695 Ley de Creación del Registro Nacional of May 28, 1975, and its amendments.

1. 1That by means of Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, and its amendments; and the modification of Ley Nº59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, of July 4, 1944, and its amendments of December 7, 2010, the Instituto Geográfico Nacional, hereinafter IGN, was established as a dependency of the Registro Nacional, which shall enter into the contracts and agreements necessary for the exercise of its functions. Likewise, pursuant to Ley N°59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional of July 4, 1944, and its amendments, the IGN is "the scientific and technical authority governing national cartography, responsible for the execution of the official base map and the basic geographic description of the Republic of Costa Rica, as well as the studies, research, tasks, and development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic (geodésico), geophysical, and similar nature that relate to such works, with the aim of supporting planning processes."
2. 2That Ley Nº59 establishes the IGN, on a permanent basis and as a representative of the State, as the official authority in geodetic matters and in the special geographic representation of the Republic of Costa Rica, with its authority extending to activities of any kind that originate from the work entrusted to it.
3. 3That pursuant to article 62 of Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre of December 16, 1977, and its amendments, the IGN's authority to delimit the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone and to make it official through publication in the Official Gazette La Gaceta is recognized; and that article 63 of Decreto Ejecutivo N°7841-P provides that "The Instituto Geográfico Nacional shall publish a notice in the Official Gazette for each portion of the maritime-terrestrial zone in which it has demarcated the public zone."
4. 4That Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre of June 28, 2011, establishes in article 18 that, for the delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone, the IGN may use two execution methodologies, as set out in articles 19 and 20, corresponding to the delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone through the placement of boundary markers (mojones) and/or through georeferenced digital delimitation (delimitación digital georreferenciada), with the aim of expediting delimitations and providing greater technical certainty to interested parties.
5. 5That Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT, which declares CR05 as the official horizontal datum (datum horizontal) for Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame (ITRF2000) of the International Earth Rotation Service (IERS) for the measurement epoch 2005.83, of March 30, 2007, determines, among other aspects, that the National Horizontal Reference Geodetic Network CR05 and its associated cartographic projection CRTM05 constitute the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic, and cadastral work carried out in the country must be referenced, specifically stating in article 11 that: "The National Horizontal Reference Geodetic Network CR05 and the cartographic projection system CRTM05 shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica from which all cartographic and geodetic surveys and activities carried out in the national territory by any public agency, or national or foreign natural or legal person, must be referenced…"; while article 7 states that "As cartographic data are produced in the new CRTM05 cartographic projection system, the Instituto Geográfico Nacional shall publish through appropriate channels any information that has been made official…"
6. 6That Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica of January 24, 2018, declares in its article 1 that "The official horizontal geodetic reference system for Costa Rica, denominated CR05 and materialized through the National Geodetic Network, changes its abbreviation to CRSIRGAS, as the official horizontal reference system for the Republic of Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame ITRF2008 (IGb08), for the measurement epoch 2014.59, and henceforth, changes and updates shall be governed in accordance with the new ITRF definitions implemented in the continental network of the Geocentric Reference System for the Americas (SIRGAS) denominated SIRGAS-CON"; and that article 2 establishes that "The cartographic projection system CRTM05 shall continue to be the official system for the cartographic representation of the national continental territory, extended for purposes of applying this cartographic projection to the baseline of the territorial sea in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, with this baseline defined pursuant to articles 5, 6, and 7 of the United Nations Convention on the Law of the Sea, as the starting point for computing the maximum breadth of all marine jurisdictional areas of the Costa Rican State."

Furthermore, article 12 of the cited decree reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which references in the continental territory of the country must be made, stating that "The horizontal reference system CRSIRGAS and its associated cartographic projection CRTM05 for the continental territory extended to the baseline of the territorial sea, and the 'Universal Transverse Mercator' (UTM) cartographic projection, zones 16 and 17, for the marine and insular jurisdictional areas in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all cartographic and geodetic surveys and activities carried out in the national territory by any public agency, or national or foreign natural or legal person, undertaking or contracting geodetic and cartographic work must be referenced, thereby contributing to the avoidance of public expenditure and, on the other hand, obtaining reliable, uniform, and comparable geographic information that is of general utility and supports decision-making at the various levels of the State."

1. 7That through Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59 of May 28, 2025, the information in the IGN's Georeferenced Digital Geodatabase (Geodatabase Digital Georreferenciada, GDG) on the Maritime-Terrestrial Zone was updated, transitioning from the horizontal reference system CR05 to the horizontal reference system CR-SIRGAS for the measurement epoch 2014.59, CRTM05 projection, as a mechanism for delimiting the Maritime-Terrestrial Zone.
2. 8That georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone enables the proper delimitation of the Public Zone for the purposes of preparing coastal regulatory plans (Plan Regulador Costero), endorsing cadastral survey plans, granting concessions in the Restricted Zone (Zona Restringida), and other aspects of coastal territorial planning.
3. 9That the georeferenced digital information on the delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone held by the IGN is referred to as the IGN's Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) on the Maritime-Terrestrial Zone.

10.—That the IGN's Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) on the Maritime-Terrestrial Zone is technically grounded in the application of the regulations established by: a) Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley N° 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre; b) Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT, which declares CR05 as the official horizontal datum for Costa Rica, and its associated cartographic projection, CRTM05; c) Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre; d) Decreto Ejecutivo Nº 40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica; e) Decreto Ejecutivo N° 42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal; and f) Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59.

11.—That article 16 of Ley N°7575 Ley Forestal of February 13, 1996, and its amendments, establishes that MINAE shall demarcate on the ground the boundaries of the areas comprising the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado).

12.—That article 11 of Chapter I, General Provisions, of Ley N°6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre of March 2, 1977, and its amendments, establishes that the "Public Zone also includes, regardless of its extent, all mangrove areas on the continental and insular coastlines and estuaries (esteros) of the national territory." 13.—That Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica of August 12, 2011, establishes among its objectives "To identify within the Maritime-Terrestrial Zone those lands that qualify as forests, of forest-use aptitude (soils of Class VII and VIII), or wetlands (humedales) (mangroves, estuaries, rias (rías), salt marshes (marismas), coastal lagoons (lagunas costeras), swamps (pantanos), flooded forests (bosques anegados), salt flats (salitrales)), in order to certify them and incorporate them as part of the State Natural Heritage (PNE)." 14.—That Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET, under section III—Authorities for Delimitation and Certification, establishes that "The classification of lands within the ZMT shall fall to the Conservation Areas (AC) of SINAC and to duly accredited private professionals certified by the respective Professional Associations to classify forests, lands of forest-use aptitude (soils of Class VII and VIII), (mangroves, estuaries, rias, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats) and wetlands.

The validity of classification documents issued by private professionals shall be subject to the approval of the AC with territorial jurisdiction. The ACs of SINAC with jurisdiction over the ZMT shall also be responsible for the verification, inspection, boundary survey (deslinde), and certification of State Natural Heritage lands and protection zones.

The location and delimitation of State Natural Heritage areas within the Maritime-Terrestrial Zone must be carried out as part of the process for approving the Coastal Regulatory Plan (Plan Regulador Costero, PRC), as defined by Ley 6043, since the Coastal Regulatory Plan is the territorial planning instrument that defines and locates all the areas to be granted as concessions within the ZMT and for the classification of the ZMT at the level of cadastral maps. Therefore, the Coastal Regulatory Plan must clearly and expressly indicate the PNE areas so that they are not counted in the total area available for concession." 15.—That Decreto Ejecutivo N°42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal of March 7, 2022, in its article 14 establishes that: "Complementary technical considerations for mangroves. The respective Conservation Area, together with the Instituto Geográfico Nacional, must verify in the field the existence of mangrove and proceed with its delimitation, in accordance with each institution's authority as indicated by the legal framework.

For the identification of a mangrove, the presence of trees of any of the species listed in Anexo I of this decree shall be used as a parameter; likewise, the estuaries and channels within these ecosystems are included. The boundary is established at the extent of the vegetation associated with this ecosystem, in accordance with Anexo II of this decree. In addition to the foregoing, the provisions of Anexo III of this decree, entitled 'Flora list by wetland type according to landscape classification: Estuarine Wetlands and Saltwater Flooded Forests (mangroves),' must be taken into account." The mangrove delimitation process must necessarily include areas that are degraded or in the process of recovery. Furthermore, within the scope of its authority, the respective Conservation Area must implement the necessary measures to promote such recovery.

16.—That the IGN used the methodology of Georeferenced Digital Delimitation to delimit the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone corresponding to a mangrove sector at Junquillal, district 03º Veintisiete de Abril, canton 03º Santa Cruz, province 06º Puntarenas.

17.—That through official communication ACT-OSRSCC-1000-2023 dated August 31, 2023, signed by Engineer Orlando Matarrita Suárez, subregional chief of the Área de Conservación Tempisque of SINAC of MINAE, he certifies his participation in defining a mangrove sector located at Playa Junquillal, in district 03º Veintisiete de Abril, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste, in connection with tender 2022LA-000021-0021000001.

18.—That through official communication DDUR-DCT-IGN-0774-12-2023 dated December 8, 2023, signed by Alejandra Sancho Perlaza, Topographic Engineer in her capacity as chief and coordinator of the Department of Cadastre and Topography, and Karina Cruz Campos, Municipal Topographic Engineer of the Department of Cadastre and Topography, both of the Municipalidad de Santa Cruz, they submitted the Survey Report for the Delimitation of a mangrove sector located at Playa Junquillal, in district 03º Veintisiete de Abril, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste.

19.—That the delimitation of the Public Zone of the ZMT for the canton of Santa Cruz was carried out under the Cooperation Agreement between SINAC and the Municipalidad de Santa Cruz, and was executed through the contracting of the firm Stereocarto Centroamérica S.A., tender 2022LA-0000210021000001, pursuant to official communication CTPR-SINAC_ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCTSINAC_ACT-0630-10-2023) of October 10, 2023.

20.—That through official communication DIG-GDF-0156-2024 dated April 29, 2024, generated by the Topography Subprocess of the Geodesy and Geophysics Department of the Instituto Geográfico Nacional, the Technical Review Report for the publication of the georeferenced digital delimitation of the Public Zone was issued in relation to the work carried out by the Municipalidad de Santa Cruz and the Área de Conservación Tempisque (ACT) concerning the delimitation of a mangrove sector at Playa Junquillal, technically endorsing the completed delimitation for publication.

21.—That article 140 of Ley N°6227 Ley General de la Administración Pública of May 2, 1978, and its amendments, states that "the administrative act shall take effect after being communicated to the person concerned, except where it confers rights only, in which case it shall take effect from the moment of its adoption," a provision that must necessarily be read in conjunction with numeral 240, paragraph 1) of the same legal body, which defines the appropriate instrument for communicating acts of a general nature by stating that: "General acts shall be communicated by publication, and specific acts by notification." Hereby gives notice:

First: That, on April 12 and 13, 2023, SINAC-ACT carried out fieldwork for the georeferenced digital delimitation to the national coordinate system of the Public Zone of a mangrove sector located at Playa Junquillal, in district 03º Veintisiete de Abril, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste.

Second: The Instituto Geográfico Nacional publishes the georeferenced digital delimitation of the Public Zone consisting of 13 points describing a mangrove sector located at Playa Junquillal, in district 03º Veintisiete de Abril, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste, based on the Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre and the methodology used and validated by the Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT) and the survey carried out by the Municipalidad de Santa Cruz.

Third: That the delimited Public Zone corresponds to a mangrove sector in the Playa Junquillal area, district 03º Veintisiete de Abril, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste, in accordance with official communications DIG-GDF-0156-2024 of April 29, 2024, generated by the Topography Subprocess of the Geodesy and Geophysics Department of the Instituto Geográfico Nacional; DDUR-DCT-IGN-0774-12-2023 of December 8, 2023, from the Municipalidad de Santa Cruz; and ACT-OSRSCC-1000-2023 of August 31, 2023, from SINAC.

Fourth: That the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone corresponding to the mangrove sector verified and delimited by the Municipalidad de Santa Cruz at Playa Junquillal corresponds to the following coordinates, in the official cartographic projection system of Costa Rica CRTM05 and its update from horizontal reference system CR05 to CR-SIRGAS:

Mangrove Sector at Playa Junquillal

Fifth: That the mangrove sectors located at Playa Junquillal, in district 03º Veintisiete de Abril, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste, which as of this date already have a delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone established through the placement of boundary markers and the respective publication in the Official Gazette La Gaceta, retain their official status.

Sixth: This demarcation eliminates boundary marker 7, published in the Official Gazette La Gaceta N°119 of June 21, 2007, established on March 9, 2006.

Seventh: The official technical data of the georeferenced digital delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone of a mangrove sector located at Playa Junquillal, in district 03º Veintisiete de Abril, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste, have been recorded in the IGN's Georeferenced Digital Geodatabase of the Maritime-Terrestrial Zone (ZMT) in a vector shapefile format, under the classification: Zona Pública-Mojones.

Eighth: Takes effect upon publication.

Issued in Curridabat, San José, September 08, 2025.

Article Record 1

Considering:

Aviso 20 Delimitación de la Zona Pública de la Zona Marítimo terrestre correspondiente a un sector de Manglar En Playa Junquillal, Distrito 03º Veintisiete De Abril, Cantón 03º Santa Cruz, Provincia 05° Guanacaste Ir a la última versión Versión de la Norma: 1 de 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL DEPARTAMENTO DE GEODESIA Y GEOFÍSICA AVISO Nº020-2025 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE Delimitación de la Zona Pública de la Zona Marítimo terrestre correspondiente a un sector de Manglar En Playa Junquillal, Distrito 03º Veintisiete De Abril, Cantón 03º Santa Cruz, Provincia 05° Guanacaste Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240 de la Ley Nº6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de 1978 y sus reformas; Ley Nº59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas; Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas de fecha 7 de diciembre del 2010; Ley Nº6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977, con su respectivo reglamento y; artículos 2 y 3 de la Ley Nº5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus reformas.

1. 1Que mediante Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas del 07 de diciembre del 2010, se estableció al Instituto Geográfico Nacional, en adelante IGN, como una dependencia del Registro Nacional, quien suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Asimismo, de conformidad con la Ley N°59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas, el IGN es “la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación”.
2. 2Que la Ley Nº59 constituye al IGN de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación especial de la geografía de la República de Costa Rica, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo
3. 3Que de conformidad con el artículo 62 del Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas, se reconoce la competencia del IGN para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta; siendo que, el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N°7841-P señala que “El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública.”
4. 4Que el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del 28 de junio del 2011, establece según el artículo 18 que para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.
5. 5Que el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83 del 30 de marzo del 2007, el cual entre otros aspectos determina a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en artículo 11 que: “La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera…”; mientras que el artículo 7 indica que “Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado…”
6. 6Que el Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica del 24 de enero del 2018 declara en su artículo 1 que “El sistema geodésico de referencia horizontal oficial para Costa Rica, denominado como CR05 y su materialización mediante la Red Geodésica Nacional, cambia en sus siglas a CRSIRGAS, como sistema de referencia horizontal oficial para la República de Costa Rica, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre ITRF2008 (IGb08), para la época de medición 2014.59, y en adelante, los cambios y su actualización, se regirán de acuerdo a las nuevas definiciones del ITRF que se implementen en la red continental del Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS) denominada SIRGAS-CON”; además que el artículo 2 establece que “El sistema de proyección cartográfica CRTM05 seguirá siendo el oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental, extendido para efectos de aplicación de esta proyección cartográfica, hasta la línea de base del mar territorial en el océano Pacífico y el mar Caribe, definida esta línea conforme a los artículos 5, 6 y 7 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, como punto de partida para el cómputo de la anchura máxima de todas las áreas marinas jurisdiccionales del Estado costarricense.”

Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que “El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica “Universal Transversal de Mercator” (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado.”

1. 7Que por medio de la Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59 del 28 de mayo del 2025, se procedió a actualizar la información de la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre, pasándola del sistema de referencia horizontal CR05 al sistema de referencia horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59, proyección CRTM05, como mecanismo de delimitación de la Zona Marítimo Terrestre.
2. 8Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.
3. 9Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre.

10.—Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley N° 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre; b) el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, y su proyección cartográfica asociada, CRTM05; c) el Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre; d) el Decreto Ejecutivo Nº 40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica; e) Decreto Ejecutivo N° 42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal; y f) la Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59.

11.—Que el artículo 16 de la Ley N°7575 Ley Forestal del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.

12.—Que el artículo 11 del Capítulo I Disposiciones Generales de la Ley N°6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 02 de marzo de 1977 y sus reformas, establece que la “Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional.” 13.—Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto del 2011, establece entre sus objetivos “Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE).” 14.—Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET en el punto III-Competencias para la delimitación y certificación establece que “La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.

La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.

La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no contabilizarlas en el área total a concesionar.” 15.—Que el Decreto Ejecutivo N°42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal del 07 de marzo de 2022, en su artículo 14 establece que: “Consideraciones técnicas complementarias para manglares. El Área de Conservación respectiva, en conjunto con el Instituto Geográfico Nacional, deberá verificar en el campo la existencia de manglar y proceder a su delimitación, conforme a la competencia de cada institución según lo indique ordenamiento jurídico.

Para la identificación de un manglar se tomará como parámetro la presencia de árboles de alguna de las especies indicadas en el Anexo I de este decreto; asimismo, se incluyen dentro de estos ecosistemas los esteros y canales existentes. El límite se establece hasta donde se extienda la vegetación asociada con este ecosistema, de conformidad con el Anexo II de este decreto. Además de lo anterior debe contemplarse lo indicado en el Anexo III de este decreto, denominado “Listado de flora por tipo de humedal de acuerdo con clasificación paisajística Humedales Esturianos y Bosques Inundados Salados (manglares)”.

El proceso de delimitación del manglar deberá necesariamente comprender las áreas que se hallen deterioradas o en proceso de recuperación. Además, en el ámbito de su competencia, el Área de Conservación respectiva, deberá ejecutar las medidas necesarias para fomentar dicha recuperación.

16.—Que el IGN utilizó la metodología de Delimitación Digital Georreferenciada, para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente a un sector de manglar en Junquillal, distrito 03º Veintisiete de Abril, cantón 03º Santa Cruz, provincia 06º Puntarenas.

17.—Que mediante el oficio ACT-OSRSCC-1000-2023 de fecha 31 de agosto de 2023, suscrito por el Ingeniero Orlando Matarrita Suárez, jefe subregional del Área de Conservación Tempisque del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente y Energía, certifica su participación en cuanto a la definición de un sector de manglar ubicado en Playa Junquillal, en el distrito 03º Veintisiete de Abril, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, relativo a la licitación 2022LA-000021-0021000001.

18.—Que mediante el oficio DDUR-DCT-IGN-0774-12-2023 de fecha 8 de diciembre de 2023, suscrito por Alejandra Sancho Perlaza Ingeniera Topografía en calidad de jefa y coordinadora Departamento de Catastro y Topografía y Karina Cruz Campos, Ingeniera Topógrafa Municipal de Departamento de Catastro y Topografía, ambas de la Municipalidad de Santa Cruz, presentan el informe de Levantamiento para la Delimitación de un sector de manglar ubicado en Playa Junquillal, en el distrito 03º Veintisiete de Abril, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste.

19.—Que la delimitación de la zona pública de la ZMT del cantón de Santa Cruz fue realizada bajo el Convenio de Cooperación entre el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y la Municipalidad de Santa Cruz, y concretado por la contratación de la empresa Stereocarto Centroamérica S.A., licitación 2022LA-0000210021000001, según oficio CTPR-SINAC_ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCTSINAC_ACT- 0630-10-2023) del 10 de octubre de 2023.

20.—Que mediante el oficio DIG-GDF-0156-2024 de fecha 29 de abril de 2024, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento de Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, se emitió el Informe de revisión técnica para la publicación de delimitación georreferenciada de la zona pública, en relación con los trabajos realizados por la Municipalidad del Santa Cruz y el Área de Conservación Tempisque (ACT) relativos a la delimitación de un sector de manglar en Playa Junquillal, avalando técnicamente la delimitación realizada para su publicación.

21.—Que el artículo 140 de la Ley N°6227 Ley General de la Administración Pública del 02 de mayo de 1978 y sus reformas, señala que “el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte”, disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 240 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: “Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos”.

Comunica:

Primero: Que, los días 12 y 13 abril de 2023, SINAC-ACT realizó el trabajo de campo para la delimitación digital georreferenciada al sistema nacional de coordenadas de la zona pública de un sector de manglar ubicado en Playa Junquillal, en el distrito 03º Veintisiete de Abril, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste.

Segundo: El Instituto Geográfico Nacional publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de 13 puntos que describen un sector de manglar ubicado en Playa Junquillal, en el distrito 03º Veintisiete de Abril, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y a la metodología usada y validada por el Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT) y el levantamiento realizado por la Municipalidad de Santa Cruz.

Tercero: Que la zona pública delimitada corresponde a un sector de manglar zona Playa Junquillal, distrito 03º Veintisiete de Abril, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste en conformidad a los oficios DIG-GDF-0156-2024 del 29 de abril de 2024, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento de Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional; DDUR-DCT-IGN-0774-12-2023 de fecha 8 de diciembre de 2023 de la Municipalidad de Santa Cruz y ACT-OSRSCC-1000-2023 del 31 de agosto de 2023 del SINAC.

Cuarto: Que la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre concerniente al sector de manglar verificado y delimitado por la Municipalidad de Santa Cruz en Playa Junquillal corresponde a las coordenadas, en el sistema de proyección cartográfica oficial de Costa Rica CRTM05 y su actualización con respecto al sistema de referencia horizontal de CR05 a CR-SIRGAS, siguientes:

Sector de Manglar en Playa Junquillal Mojón CR05/CRTM05 CR-SIRGAS/CRTM05 Este (m) Norte (m) Este (m) Norte (m) 5A 301308,5633 1125173,421 301308,5715 1125173,321 6A 301335,9233 1125147,651 301335,9315 1125147,551 7 301354,8433 1125139,401 301354,8515 1125139,301 8 301504,0233 1125137,211 301504,0315 1125137,111 9 301492,3532 1125106,811 301492,3615 1125106,711 10 301463,6132 1125106,981 301463,6215 1125106,881 11 301428,1432 1125101,921 301428,1515 1125101,821 12 301413,8432 1125095,691 301413,8515 1125095,591 13 301359,9532 1125101,111 301359,9615 1125101,011 14 301363,8432 1125064,251 301363,8515 1125064,151 15 301373,5732 1125040,611 301373,5815 1125040,511 16 301379,3332 1125008,701 301379,3415 1125008,601 17 301382,3432 1124991,711 301382,3515 1124991,611 Quinto: Que los sectores de manglar ubicados en Playa Junquillal, en el distrito 03º Veintisiete de Abril, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, que cuentan a la fecha con delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condición oficial.

Sexto: Con esta demarcación se elimina el mojón 7, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N°119 de fecha 21 de junio de 2007, establecido el 9 de marzo de 2006.

Sétimo: Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre de un sector de manglar ubicado en Playa Junquillal, en el distrito 03º Veintisiete de Abril, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del IGN en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación: Zona Pública-Mojones.

Octavo: Rige a partir de su publicación.

Dado en Curridabat, San José, 08 de setiembre de 2025.

Ficha Artículo 1

Considerando: