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Aviso 18 · 16/09/2025

Public Zone Delimitation of the Nosara River Estuary (ZMT)Delimitación de Zona Pública de la Ría del Río Nosara

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OutcomeResultado

Active lawNorma vigente

IGN officially establishes the new digital georeferenced delimitation of the ZMT public zone for the Nosara River estuary (Nicoya, Guanacaste), annulling the 2014 delimitation, with the upper limit at CRTM05 coordinates Norte 1103049.8, Este 316848.2.El IGN oficializa la nueva delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la ZMT en la ría del río Nosara (Nicoya, Guanacaste), anulando la delimitación de 2014, con el límite superior en coordenadas CRTM05 Norte 1103049.8, Este 316848.2.

SummaryResumen

IGN Notice Nº 018-2025 officially establishes, through digital georeferenced delimitation, the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone (ZMT) for the estuarine section (ría) of the Nosara River, in Nosara district, Nicoya canton, Guanacaste. It annuls the 2014 delimitation (Aviso 2014-05) and sets the estuary's upper limit at CRTM05 coordinates Norte 1103049.8, Este 316848.2, per a certification issued by SINAC's Tempisque Conservation Area (ACT). The notice reveals a technical dispute: ACT used mangrove ecosystem extent rather than direct tidal influence measurement as the boundary criterion — inconsistent with the legal definition of ría — to which IGN formally objected but ultimately deferred, acknowledging MINAE's sovereign powers over public-domain (bienes demaniales) delimitation. Data are recorded in the IGN's Digital Georeferenced Geodatabase (GDG) under the classification 'Zona Publica Rías y Canales'.El Aviso Nº 018-2025 del Instituto Geográfico Nacional (IGN) oficializa, mediante delimitación digital georreferenciada, la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) correspondiente a la ría del río Nosara, distrito Nosara, cantón Nicoya, Guanacaste. Anula la delimitación previa de 2014 (Aviso 2014-05) y establece el límite superior de la ría en coordenadas CRTM05 Norte 1103049.8 y Este 316848.2, según la certificación emitida por el Área de Conservación Tempisque (ACT) del SINAC. El aviso revela una controversia técnica entre el IGN y el ACT: el ACT utilizó la extensión del ecosistema de manglar como criterio de delimitación —en lugar de la medición directa de influencia mareal exigida por la definición legal de ría—, a lo que el IGN objetó formalmente pero cedió reconociendo las potestades de imperio del MINAE y sus dependencias sobre la delimitación de bienes demaniales. Los datos quedan registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN bajo la codificación 'Zona Publica Rías y Canales'.

Key excerptExtracto clave

By official document DIG-GDF-252-2025 of 01 August 2025, issued by IGN and sent to ACT, a technical objection is noted: the institutional procedure indicated both in the report and in the documents submitted by ACT is unclear and inconsistent with the above-cited regulations, based on the fact that the legal definition of the concept of ría has not changed under current legislation. Notwithstanding, it is noted that, in adherence to the sovereign powers (potestades de imperio) delegated by the legal order to MINAE and its agencies for the delimitation of public-domain assets (bienes demaniales), the publication of the new ría of the Nosara River will proceed pursuant to the competencies granted to IGN by regulation (specifically as provided in Article 63 of Executive Decree Nº 7841-P). 2nd — The certification ACT-OR-DR-15988-14 of 15 November 2014, in which the ría of the Nosara River was certified and officially published in the Official Gazette Nº 08 of 13 January 2015 as Aviso Nº 2014-05, is hereby annulled and cancelled as recorded in Resolution ACT-OR-DR-006-2025 of 14 January 2025. 3rd — The following publication is made pursuant to Resolution ACT-OR-DR-006-2025 of 14 January 2025 and Certification SINAC-ACT-C-0002-2025 of 23 January 2025 issued by the Tempisque Conservation Area, regarding the technical criterion for delimiting the estuarine wetland for the Nosara River estuary, in accordance with the institutional procedure established by those bodies; the upper limit of the ría of the Nosara River per certification ACT-C-0002-2025 of 23 January 2025 in the CRTM05 coordinate system is: Norte 1103049.8 and Este: 316848.2.Que por oficio DIG-GDF-252-2025 del 01 de agosto de 2025, emitido por el IGN y remitido al ACT, se menciona la inconformidad técnica, ya que, el procedimiento institucional indicado tanto en el informe como en los oficios remitidos por el ACT no quedan claros y son inconsistentes con la normativa antes mencionada, lo anterior fundamentado en que la definición del concepto de ría no ha variado según la legislación vigente. Pese a ello, se advierte que, en apego y atención a las potestades de imperio que el mismo ordenamiento jurídico ha delegado en el MINAE y en sus dependencias para la delimitación de bienes demaniales; se procederá con la publicación de la nueva ría del río Nosara, al tenor de las competencias dadas por la normativa al IGN (en lo relativo a la publicación conforme a lo dispuesto en el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N°7841-P). 2º-Se anula la certificación ACT-OR-DR-15988-14 del 15 de noviembre de 2014 en la cual se certificó la ría del río Nosara publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 08 del 13 de enero de 2015, aviso N° 2014-05, la cual queda cancelada y así consignado en la resolución ACT-OR-DR-006-2025 del 14 de enero de 2025 de las 10:05 horas. 3º-Se realiza la siguiente publicación al amparo de lo estipulado en la resolución ACT-OR-DR-006-2025 del 14 de enero de 2025 de las 10:05 horas y en la certificación SINAC-ACT-C-0002-2025 del 23 de enero de 2025 emitida por el Área de Conservación Tempisque en relación el criterio técnico sobre la delimitación del humedal estuarino para el estero del río Nosara, de conformidad con el procedimiento institucional establecido por esas instancias; siendo el límite superior de la ría del Río Nosara conforme a la certificación ACT-C-0002-2025 del 23 de enero de 2025 en el sistema de coordenadas CRTM05, Norte 1103049.8 y Este: 316848.2.

Pull quotesCitas destacadas

  • "la única forma que con certeza se puede establecer que la marea se hace sensible en un sitio es a partir de su condición como ecosistema, que en este caso corresponde al ecosistema de manglar."

    "The only way to establish with certainty that tidal influence is felt at a given location is through its ecosystem condition, which in this case corresponds to the mangrove ecosystem."

    Considerando 23 — oficio CARTA-SINAC-ACT-OR-DR-DT-0921-2025

  • "la única forma que con certeza se puede establecer que la marea se hace sensible en un sitio es a partir de su condición como ecosistema, que en este caso corresponde al ecosistema de manglar."

    Considerando 23 — oficio CARTA-SINAC-ACT-OR-DR-DT-0921-2025

  • "en apego y atención a las potestades de imperio que el mismo ordenamiento jurídico ha delegado en el MINAE y en sus dependencias para la delimitación de bienes demaniales; se procederá con la publicación de la nueva ría del río Nosara."

    "In adherence to the sovereign powers (potestades de imperio) that the legal order has delegated to MINAE and its agencies for the delimitation of public-domain assets, the publication of the new ría of the Nosara River will proceed."

    Considerando 24 — oficio DIG-GDF-252-2025

  • "en apego y atención a las potestades de imperio que el mismo ordenamiento jurídico ha delegado en el MINAE y en sus dependencias para la delimitación de bienes demaniales; se procederá con la publicación de la nueva ría del río Nosara."

    Considerando 24 — oficio DIG-GDF-252-2025

  • "La zona marítimo terrestre constituye parte del patrimonio nacional, pertenece al Estado y es inalienable e imprescriptible. Su protección, así como la de sus recursos naturales, es obligación del Estado, de sus instituciones y de todos los habitantes del país."

    "The maritime-terrestrial zone is part of the national patrimony, belongs to the State, and is inalienable and imprescriptible. Its protection, as well as that of its natural resources, is an obligation of the State, its institutions, and all inhabitants of the country."

    Considerando 12 — artículo 1, Ley Nº 6043

  • "La zona marítimo terrestre constituye parte del patrimonio nacional, pertenece al Estado y es inalienable e imprescriptible. Su protección, así como la de sus recursos naturales, es obligación del Estado, de sus instituciones y de todos los habitantes del país."

    Considerando 12 — artículo 1, Ley Nº 6043

  • "siendo el límite superior de la ría del Río Nosara conforme a la certificación ACT-C-0002-2025 del 23 de enero de 2025 en el sistema de coordenadas CRTM05, Norte 1103049.8 y Este: 316848.2."

    "The upper limit of the ría of the Nosara River per certification ACT-C-0002-2025 of 23 January 2025 in the CRTM05 coordinate system is: Norte 1103049.8 and Este: 316848.2."

    COMUNICA 3º

  • "siendo el límite superior de la ría del Río Nosara conforme a la certificación ACT-C-0002-2025 del 23 de enero de 2025 en el sistema de coordenadas CRTM05, Norte 1103049.8 y Este: 316848.2."

    COMUNICA 3º

Full documentDocumento completo

Articles

Notice 18 Delimitation of the public zone (zona pública) of the maritime-terrestrial zone (zona marítimo terrestre) corresponding to the tidal estuary (ría) of the Río Nosara, District 02° Nosara, Canton 06° Nicoya, Province 05° Guanacaste Go to the latest version Version of the Regulation: 1 of 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL DEPARTMENT OF GEODESY AND GEOPHYSICS NOTICE No. 018-2025 MARITIME-TERRESTRIAL ZONE DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE OF THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE CORRESPONDING TO THE TIDAL ESTUARY OF THE RÍO NOSARA, DISTRICT 02° NOSARA, CANTON 06° NICOYA, PROVINCE 05° GUANACASTE By virtue of the provisions of Articles 140 and 240 of Law No. 6227, Ley General de la Administración Pública, dated May 2, 1978, and its amendments; Law No. 59, Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, dated July 4, 1944, and its amendments; Law No. 8905, Reforma del artículo 2 de la ley N° 5695, Creación del Registro Nacional, and its amendments; and modification of Law No. 59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, of July 4, 1944, and its amendments, dated December 7, 2010; Law No. 6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated March 2, 1977, and its corresponding regulations; and Articles 2 and 3 of Law No. 5695, Ley de Creación del Registro Nacional, dated May 28, 1975, and its amendments.

1°. By means of Law No. 8905, Reforma del artículo 2 de la ley N° 5695, Creación del Registro Nacional, and its amendments; and modification of Law No. 59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, of July 4, 1944, and its amendments, dated December 7, 2010, IGN was established as a dependency of the Registro Nacional, which shall execute the necessary contracts and agreements for the exercise of its functions. Furthermore, pursuant to Law No. 59, Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, dated July 4, 1944, and its amendments, IGN is "the scientific and technical authority directing national cartography, tasked with the execution of the official basic map and the basic geographic description of the Republic of Costa Rica, as well as the studies, investigations, work, and development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature that relate to said works, with the purpose of supporting planning processes." 2°. Law No. 59 constitutes IGN on a permanent basis and as a representative of the State as the official authority in geodetic matters and in the spatial representation of the geography of the Republic of Costa Rica, its authority extending to activities of any kind originating from the work entrusted to its charge.

3°. In accordance with Article 62 of Executive Decree N° 7841-P, Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated December 16, 1977, and its amendments, IGN's competence for the delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone is recognized, along with its formalization through publication in the Official Gazette La Gaceta; Article 63 of Executive Decree N° 7841-P states that "The Instituto Geográfico Nacional shall publish notice in the Official Gazette of each portion of the maritime-terrestrial zone in which it has demarcated the public zone." 4°. Executive Decree N° 36642-MP-MOPT-MINAET, Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, dated June 28, 2011, establishes pursuant to Article 18 that for the delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone, IGN may employ two execution methodologies, indicated in Articles 19 and 20, corresponding to the delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone through the placement of boundary markers (mojones) and/or through georeferenced digital delimitation, with the purpose of expediting demarcations and providing greater technical security to interested parties.

5°. Executive Decree N° 33797-MJ-MOPT, which declares as the official horizontal datum for Costa Rica the CR05, linked to the International Terrestrial Reference Frame (ITRF2000) of the International Earth Rotation Service (IERS) for the measurement epoch 2005.83, dated March 30, 2007, which among other aspects establishes the CR05 National Geodetic Reference Network for the Horizontal Reference and its associated cartographic projection CRTM05 as the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic, and cadastral work carried out in the country must be referenced, specifying in Article 11 that: "The CR05 National Geodetic Reference Network for the Horizontal Reference and the CRTM05 cartographic projection system shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all cartographic and geodetic surveys and activities carried out in the national territory by any public agency, natural person, or national or foreign private entity must be referenced."; while Article 7 states that "As cartographic data are produced in the new CRTM05 cartographic projection system, the Instituto Geográfico Nacional shall publish through appropriate means that information which has been made official." 6°.

Executive Decree No. 40962-MJP, Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica, dated January 24, 2018, declares in Article 1 that "The official horizontal geodetic reference system for Costa Rica, designated as CR05 and its materialization through the National Geodetic Network, changes its acronym to CRSIRGAS, as the official horizontal reference system for the Republic of Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame ITRF2008 (IGb08), for the measurement epoch 2014.59, and henceforth, changes and updates thereto shall be governed in accordance with the new ITRF definitions implemented in the continental network of the Geocentric Reference System for the Americas (SIRGAS) called SIRGAS-CON"; while Article 2 establishes that "The CRTM05 cartographic projection system shall remain the official system for the cartographic representation of the national continental territory, extended for the purposes of applying this cartographic projection up to the baseline of the territorial sea in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, said baseline being defined in accordance with Articles 5, 6, and 7 of the United Nations Convention on the Law of the Sea, as the starting point for the computation of the maximum width of all marine jurisdictional areas of the Costa Rican State." Furthermore, Article 12 of the aforementioned decree reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which references in the continental territory of the country must be made, by stating that "The CRSIRGAS horizontal reference system and its associated cartographic projection CRTM05 for the continental territory extended to the baseline of the territorial sea, and the 'Universal Transverse Mercator' (UTM) cartographic projection, zones 16 and 17, for the marine and insular jurisdictional areas in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all cartographic and geodetic surveys and activities carried out in the national territory by any public agency, natural person, or national or foreign private entity undertaking or contracting geodetic and cartographic work must be referenced, thereby contributing to the avoidance of public expenditure and obtaining, on the other hand, reliable, uniform, and comparable geographic information of general utility that supports decision-making at the various levels of the State." 7°.

By means of Directriz DIG-01-2025, Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59, dated May 28, 2025, the information in IGN's Georeferenced Digital Geodatabase (Geodatabase Digital Georreferenciada, GDG) on the maritime-terrestrial zone was updated, transitioning it from the CR05 horizontal reference system to the CR-SIRGAS horizontal reference system for the measurement epoch 2014.59, CRTM05 projection, as the delimitation mechanism for the maritime-terrestrial zone.

8°. Georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the maritime-terrestrial zone enables the correct delimitation of the public zone for the purposes of preparing coastal regulatory plans (Planes Reguladores Costeros), the endorsement of cadastral survey plans (planos de agrimensura), the granting of concessions in the restricted zone (Zona Restringida), and other aspects of coastal land-use planning (ordenamiento territorial costero).

9°. The georeferenced digital information on the delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone held by IGN is referred to as IGN's Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) on the maritime-terrestrial zone.

10°. IGN's Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) on the maritime-terrestrial zone is technically grounded in the application of the regulations established by: a) Executive Decree N° 7841-P, Reglamento a la Ley N°. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre; b) Executive Decree N° 33797-MJ-MOPT, declaring as the official horizontal datum for Costa Rica the CR05, and its associated cartographic projection, CRTM05; c) Executive Decree N° 36642-MP-MOPT-MINAET, Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre; d) Executive Decree N° 36786-MINAET, Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica; e) Executive Decree No. 40962-MJP, Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica; f) Executive Decree N° 42760-MINAE, Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal; and g) Directriz DIG-01-2025, Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59.

11°. Article 13 of Ley N°7575 Ley Forestal, dated February 13, 1996, and its amendments, provides that: "The State's natural heritage (Patrimonio Natural del Estado) shall consist of forests and forest lands within national reserves, areas declared inalienable, properties registered in its name, and those belonging to municipalities, autonomous institutions, and other public administration bodies, except for real property securing credit transactions with the National Banking System that have become part of those institutions' assets.

The Ministry of the Environment and Energy shall administer the heritage. Where applicable, through the Procuraduría General de la República, it shall register the lands in the Registro Público de la Propiedad as individually identified State-owned properties." Moreover, Article 16 of Ley N°7575 imposes upon the Ministry of the Environment and Energy (MINAE) the obligation to demarcate in the field the boundaries of the areas comprising the Patrimonio Natural del Estado.

12°. Article 1 of Law No. 6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated March 2, 1977, and its amendments, establishes that the maritime-terrestrial zone is a public domain asset (bien demanial) by providing that: "The maritime-terrestrial zone constitutes part of the national heritage, belongs to the State, and is inalienable and imprescriptible. Its protection, as well as that of its natural resources, is an obligation of the State, its institutions, and all inhabitants of the country. Its use and exploitation are subject to the provisions of this law."; while Article 10 of this same law provides, in relevant part, that: "The maritime-terrestrial zone is composed of two sections: the PUBLIC ZONE (ZONA PÚBLICA), which is the fifty-meter-wide strip measured from the ordinary high tide line (pleamar ordinaria), and the areas exposed during low tide; and the RESTRICTED ZONE (ZONA RESTRINGIDA), consisting of the remaining one hundred and fifty meters, or the rest of the land in the case of islands."; while Article 11 establishes that the "Public zone shall also include, regardless of its extent, all mangroves (manglares) on continental and island coastlines and tidal channels (esteros) within the national territory." 13°.

Article 2, subparagraph f), of Executive Decree N° 7841-P, Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated December 16, 1977, and its amendments, includes the tidal estuary as part of the maritime-terrestrial zone, defining it as: "f) Ría: The portion of a river near its mouth into the sea and up to where tides are felt." 14°. In accordance with the second paragraph of Article 69 of the Ley de Aguas, Law No. 276, dated August 27, 1942, and its amendments, the maritime zone extends along the banks of rivers up to where they are navigable or where tides are perceptible, as follows: "This maritime zone also extends along the banks of rivers up to the point where they are navigable or where tides are perceptible, with a width of two hundred meters from each bank, measured from the line marking the high tide." 15°. Executive Decree N° 36786-MINAET, Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica, dated August 12, 2011, and its amendments, sets forth among its objectives the "Identification, within the maritime-terrestrial zone (ZMT), of those lands classified as forests, of forestry suitability (Class VII and VIII soils), wetlands (humedales) (mangroves, tidal channels, tidal estuaries, salt marshes (marismas), coastal lagoons (lagunas costeras), swamps (pantanos), flooded forests (bosques anegados), salt flats (salitrales)), for the purpose of certifying them and incorporating them as part of the Patrimonio Natural del Estado (PNE)." In the same vein, Point III — Competencies for Delimitation and Certification establishes that "The classification of lands within the ZMT shall be the responsibility of the Conservation Areas (Áreas de Conservación, AC) of SINAC and duly accredited private professionals registered with the relevant Professional Associations, for the purpose of classifying forests, lands of forestry suitability (Class VII and VIII soils), (mangroves, tidal channels, tidal estuaries, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats), and wetlands.

The validity of classification documents issued by private professionals shall be subject to the approval of the AC with territorial jurisdiction. The ACs of SINAC with jurisdiction over the ZMT shall also be responsible for the verification, inspection, boundary demarcation (deslinde), and certification of the lands of the Patrimonio Natural del Estado and the protection zones (zonas de protección).

The location and delimitation of Patrimonio Natural del Estado areas within the maritime-terrestrial zone must be carried out as part of the approval process for the Coastal Regulatory Plan (Plan Regulador Costero, PRC), as defined by Ley 6043, since the Coastal Regulatory Plan is the land-use planning instrument that defines and locates all areas subject to concession within the ZMT and governs the classification of the latter at the level of cadastral maps. Therefore, the Coastal Regulatory Plan must clearly and expressly indicate the PNE areas so that they are not counted in the total area available for concession." 16°. Executive Decree N° 42760-MINAE, Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal, dated March 7, 2022, establishes in Article 14 that: "Complementary technical considerations for mangroves. The respective Conservation Area, together with the Instituto Geográfico Nacional, shall verify in the field the existence of mangrove and proceed to its delimitation, in accordance with the competence of each institution as directed by the legal framework.

For the identification of a mangrove, the presence of trees belonging to any of the species listed in Annex I of this decree shall be taken as a parameter; likewise, the tidal channels and existing channels within these ecosystems are included. The boundary is established up to where the vegetation associated with this ecosystem extends, in accordance with Annex II of this decree. In addition to the foregoing, what is indicated in Annex III of this decree, entitled 'List of flora by wetland type according to landscape classification of Estuarine Wetlands and Salt-Flooded Forests (mangroves),' must also be taken into account." The mangrove delimitation process must necessarily encompass areas that are deteriorated or in the process of recovery. Furthermore, within its sphere of competence, the respective Conservation Area shall carry out the necessary measures to promote said recovery.

17°. IGN employed the Georeferenced Digital Delimitation methodology to delimit the public zone of the maritime-terrestrial zone corresponding to the tidal estuary of the Río Nosara, District 02° Nosara, Canton 06° Nicoya, Province 05° Guanacaste.

18°. By means of official communication SINAC-ACT-DIR-124-2025, dated January 30, 2025, from the Área de Conservación Tempisque (ACT), signed by Mr. Nelson Marín Mora, Regional Director of the ACT, a request was submitted for the publication of the tidal estuary of the Río Nosara pursuant to resolution ACT-OR-DR-006-2025 of January 14, 2025, at 10:05 hours, and the new certification SINAC-ACT-C-0002-2025 of January 23, 2025.

19°. Resolution ACT-OR-DR-006-2025 of January 14, 2025, at 10:05 hours, signed by Mr. Nelson Marín Mora, Regional Director of the Área de Conservación Tempisque (ACT) of SINAC, based on the criteria issued by the Executive Secretariat of SINAC, proceeded to annul certification ACT-OR-DR-15988-14 of November 15, 2014, in which the tidal estuary of the Río Nosara was certified, and which was made official through Notice N° 2014-05, published in the Official Gazette La Gaceta N° 08 of January 13, 2015.

20°. Certification SINAC-ACT-C-0002-2025 of January 23, 2025 identifies the point corresponding to the tidal estuary of the Río Nosara based on final report SINAC-ACTOR-DR-1114-2024 of August 7, 2024, signed by biologists Mauricio Méndez Venegas and Ademar Rosales Ruiz, Technical Director and Coordinator of the Wetlands Program, respectively, of the Área de Conservación Tempisque. Said report was submitted to IGN, which granted its approval following analysis of all the information referenced herein.

21°. The technical report submitted by ACT, official communication SINAC-ACT-OR-DR-1114-2024 of August 7, 2024, indicates that the procedure entitled "Identification and Delimitation of Estuarine System-Type Wetlands" was applied, made official through communication SINAC-DE-1259-2021 of August 18, 2021, based on criterion SINAC-SE-IRT-120 of June 27, 2018, from the Executive Secretariat of SINAC and grounded in communication CIMAR-399-15 of October 6, 2015, from the Centro en Investigación en Ciencias del Mar y Limnología (CIMAR), for the determination of the extent of the tidal estuary of the Río Nosara.

22°. According to criterion SINAC-SE-IRT-120 of June 27, 2018, from the Executive Secretariat of SINAC, it is proposed to substantially modify the manner in which tidal estuaries were delimited in the report issued by the Programa de Regularización del Catastro y Registro in 2010, Delimitation on orthophotos at a scale of 1:5000/1:1000, and the Field Verification of Rivers, Tidal Channels, and Mangroves of the Pacific Coast of Costa Rica / Delimitation of Tidal Estuaries and Tidal Channels of the Pacific Coast.

23°. Official communication CARTA-SINAC-ACT-OR-DR-DT-0921-2025, dated June 24, 2025, signed by Biologist Mauricio Méndez Venegas, Technical Director of ACT, responds to communication DIG-GDF-141-2025 of April 30, 2025, and states that the measurement of tidal influence, pursuant to the definition of tidal estuary in Decreto Ejecutivo 36786-MINAET, "is technically incorrect." It further states that "the only way in which it can be established with certainty that the tide is perceptible at a given location is based on its condition as an ecosystem, which in this case corresponds to the mangrove ecosystem. The methodology employed for defining the extent of the tidal estuary being the application of the PROCEDURE FOR THE IDENTIFICATION AND DELIMITATION OF ESTUARINE SYSTEM-TYPE WETLANDS (SINAC), made official through communication SINAC-DE-1259-2021 of August 18, 2021." 24°. By means of communication DIG-GDF-252-2025 of August 1, 2025, issued by IGN and addressed to ACT, a technical objection is noted, given that the institutional procedure indicated both in the report and in the communications submitted by ACT is unclear and inconsistent with the regulations referenced above, this being grounded in the fact that the legal definition of the concept of tidal estuary has not changed under current legislation.

Nevertheless, it is noted that, in adherence to and observance of the sovereign powers (potestades de imperio) that the legal framework has delegated to MINAE and its dependencies for the delimitation of public domain assets; the publication of the new tidal estuary of the Río Nosara will proceed, pursuant to the competences conferred on IGN by the applicable regulations (with regard to publication in accordance with the provisions of Article 63 of Executive Decree N° 7841-P).

25°. By means of communication DIG-GDF-025-2025-PU-INF of August 29, 2025, generated by the Topography Sub-process of the Department of Geodesy and Geophysics of the Instituto Geográfico Nacional, the technical review report for the publication of the georeferenced digital delimitation of the public zone was issued in relation to the work carried out by SINAC-ACT concerning the delimitation of the tidal estuary of the Río Nosara, in accordance with the sovereign powers delegated by the legal framework to MINAE and its dependencies for the delimitation of public domain assets, authorizing its publication in accordance with the provisions of Article 63 of Executive Decree N° 7841-P.

26°. Article 140 of Law No. 6227, Ley General de la Administración Pública, dated May 2, 1978, and its amendments, states that "an administrative act shall take effect after it has been communicated to the administered party, except where it exclusively confers rights, in which case it shall take effect from the moment it is adopted," a provision that must necessarily be read in conjunction with Article 240, subparagraph 1) of the same body of law, which defines the appropriate instrument for communicating acts of a general nature by stating that: "General acts shall be communicated by publication, and specific acts by notification." HEREBY ANNOUNCES:

1°. The Instituto Geográfico Nacional employed the "Georeferenced Digital Delimitation" methodology to delimit the public zone of the maritime-terrestrial zone at the tidal estuary of the Río Nosara, located in District 02° Nosara, Canton 06° Nicoya, Province 05° Guanacaste, based on final report SINAC-ACT-OR-DR-1114-2024 of August 7, 2024, signed by biologists Mauricio Méndez Venegas and Ademar Rosales Ruiz, of the Área de Conservación Tempisque.

2°. Certification ACT-OR-DR-15988-14 of November 15, 2014, in which the tidal estuary of the Río Nosara was certified and published in the Official Gazette La Gaceta N° 08 of January 13, 2015, Notice N° 2014-05, is hereby annulled, such cancellation being recorded in resolution ACT-OR-DR-006-2025 of January 14, 2025, at 10:05 hours.

3°. The following publication is made pursuant to the provisions of resolution ACT-OR-DR-006-2025 of January 14, 2025, at 10:05 hours, and of certification SINAC-ACT-C-0002-2025 of January 23, 2025, issued by the Área de Conservación Tempisque in relation to the technical criteria on the delimitation of the estuarine wetland (humedal estuarino) for the tidal channel of the Río Nosara, in accordance with the institutional procedure established by those bodies; the upper boundary of the tidal estuary of the Río Nosara, pursuant to certification ACT-C-0002-2025 of January 23, 2025, in the CRTM05 coordinate system, being: North 1103049.8 and East: 316848.2.

4°. The delimited public zone corresponds to the tidal estuary of the Río Nosara located in District 02° Nosara, Canton 06° Nicoya, Province 05° Guanacaste, in accordance with communications SINAC-ACT-DIR-124-2025 of January 30, 2025, SINAC-ACT-OR-DR-1114-2024 of August 7, 2024, and CARTA-SINAC-ACT-OR-DR-DT-09212025 of June 24, 2025, issued by the Área de Conservación Tempisque (ACT), and communication DIG-GDF-025-2025-PU-INF of August 29, 2025, generated by the Topography Sub-process of the Department of Geodesy and Geophysics of the Instituto Geográfico Nacional.

5°. The public zone of the maritime-terrestrial zone determined at the tidal estuary of the Río Nosara, located in District 02° Nosara, Canton 06° Nicoya, Province 05° Guanacaste, corresponding to the maximum point of tidal influence, expressed in the official cartographic projection system of Costa Rica CRTM05 and updated from the CR05 horizontal reference system to CR-SIRGAS, is as follows:

[IMAGE: GEOREFERENCED DIGITAL DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE OF THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE CORRESPONDING TO THE TIDAL ESTUARY OF THE RÍO NOSARA] GEOREFERENCED DIGITAL DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE OF THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE CORRESPONDING TO THE TIDAL ESTUARY OF THE RÍO NOSARA 6°. The sectors located in District 02° Nosara, Canton 06° Nicoya, Province 05° Guanacaste that, as of this date, have a delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone established through the placement of boundary markers and their respective publication in the Official Gazette La Gaceta, maintain their official status.

Whereas:

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8

Done in Curridabat, San José, on the 8th of September 2025.

1

Aviso 18 Delimitación de la zona pública de la zona marítimo terrestre correspondiente a la Ría del Río Nosara, Distrito 02° Nosara, cantón 06° Nicoya, Provincia 05° Guanacaste Ir a la última versión Versión de la Norma: 1 de 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL DEPARTAMENTO DE GEODESIA Y GEOFÍSICA AVISO Nº 018-2025 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE DELIMITACIÓN DE LA ZONA PÚBLICA DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE CORRESPONDIENTE A LA RÍA DEL RÍO NOSARA, DISTRITO 02º NOSARA, CANTÓN 06º NICOYA, PROVINCIA 05° GUANACASTE Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240 de la Ley Nº6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de 1978 y sus reformas; Ley Nº 59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas; Ley Nº 8905 Reforma del artículo 2 de la ley N° 5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas de fecha 7 de diciembre del 2010; Ley N.º6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977, con su respectivo reglamento y; artículos 2 y 3 de la Ley N° 5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus reformas.

  1. 1Que mediante Ley Nº 8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N° 59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas del 07 de diciembre del 2010, se estableció al Instituto Geográfico Nacional, en adelante IGN, como una dependencia del Registro Nacional, quien suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Asimismo, de conformidad con la Ley N° 59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas, el IGN es "la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación"
  2. 2Que la Ley Nº59 constituye al IGN de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación espacial de la geografía de la República de Costa Rica, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo.
  3. 3Que de conformidad con el artículo 62 del Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas, se reconoce la competencia del IGN para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta; el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N°7841-P señala que "El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública."
  4. 4Que el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del 28 de junio del 2011, establece según el artículo 18 que para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.
  5. 5Que el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83 del 30 de marzo del 2007, el cual entre otros aspectos determina a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en artículo 11 que: "La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera."; mientras que el artículo 7 indica que "Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado."
  6. 6Que el Decreto Ejecutivo Nº 40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica del 24 de enero de 2018, declara en su artículo 1 que "El sistema geodésico de referencia horizontal oficial para Costa Rica, denominado como CR05 y su materialización mediante la Red Geodésica Nacional, cambia en sus siglas a CRSIRGAS, como sistema de referencia horizontal oficial para la República de Costa Rica, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre ITRF2008 (IGb08), para la época de medición 2014.59, y en adelante, los cambios y su actualización, se regirán de acuerdo a las nuevas definiciones del ITRF que se implementen en la red continental del Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS) denominada SIRGAS-CON"; mientras que el artículo 2 establece que "El sistema de proyección cartográfica CRTM05 seguirá siendo el oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental, extendido para efectos de aplicación de esta proyección cartográfica, hasta la línea de base del mar territorial en el océano Pacífico y el mar Caribe, definida esta línea conforme a los artículos 5, 6 y 7 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, como punto de partida para el cómputo de la anchura máxima de todas las áreas marinas jurisdiccionales del Estado costarricense."

Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que "El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica "Universal Transversal de Mercator" (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado." 7°.-Que por medio de la Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59 del 28 de mayo del 2025, se procedió a actualizar la información de la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre, pasándola del sistema de referencia horizontal CR05 al sistema de referencia horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59, proyección CRTM05, como mecanismo de delimitación de la Zona Marítimo Terrestre.

  1. 8Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.
  2. 9Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre.

10.-Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo N° 7841-P Reglamento a la Ley N°. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre; b) el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, y su proyección cartográfica asociada, CRTM05; c) el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre; d) el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica; e) el Decreto Ejecutivo Nº 40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica; f) Decreto Ejecutivo N°42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal; y g) la Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59.

11.-Que el artículo 13 de Ley N°7575 Ley Forestal del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, dispone que: "El patrimonio natural del Estado estará constituido por los bosques y terrenos forestales de las reservas nacionales, de las áreas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las pertenecientes a municipalidades, instituciones autónomas y demás organismos de la Administración Pública, excepto inmuebles que garanticen operaciones crediticias con el Sistema Bancario Nacional e ingresen a formar parte de su patrimonio.

El Ministerio del Ambiente y Energía administrará el patrimonio. Cuando proceda, por medio de la Procuraduría General de la República, inscribirá los terrenos en el Registro Público de la Propiedad como fincas individualizadas de propiedad del Estado." En tanto que, el artículo 16 de la Ley N°7575, dispone sobre el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), la obligación de delimitar en el terreno, los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.

12.-Que el artículo 1 de la Ley Nº 6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977 y sus reformas, señala que la zona marítimo terrestre es un bien demanial al establecer que: "La zona marítimo terrestre constituye parte del patrimonio nacional, pertenece al Estado y es inalienable e imprescriptible. Su protección, así como la de sus recursos naturales, es obligación del Estado, de sus instituciones y de todos los habitantes del país. Su uso y aprovechamiento están sujetos a las disposiciones de esta ley."; siendo que el artículo 10 de esta misma ley dispone, en lo que interesa, que: "La zona marítimo terrestre se compone de dos secciones: la ZONA PÚBLICA, que es la faja de cincuenta metros de ancho a contar de la pleamar ordinaria, y las áreas que quedan al descubierto durante la marea baja; y la ZONA RESTRINGIDA, constituida por la franja de los ciento cincuenta metros restantes, o por los demás terrenos en caso de islas."; en tanto el artículo 11 establece que la "Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional." 13.-Que el artículo 2 inciso f) del Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas, señala a la ría como parte de la zona marítimo terrestre, al definirla como: "f) Ría: Parte del río próxima a su entrada en el mar y hasta donde llegan las mareas" 14.-Que conforme al párrafo segundo del artículo 69 de la Ley de Aguas Ley N°276 del 27 de agosto de 1942 y sus reformas, la zona marítima comprende los márgenes de los ríos hasta que sean navegables o se hagan sensibles las mareas, a saber: "Esta zona marítima se extiende también por las márgenes de los ríos hasta el sitio en que sean navegables o se hagan sensibles las mareas, con un ancho de doscientos metros desde cada orilla, contados desde la línea que marque la marea alta." 15.-Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto de 2011 y sus reformas, establece entre sus objetivos el "Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE)." En ese mismo sentido, en el Punto III.-Competencias para la delimitación y certificación se establece que "La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.

La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.

La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no contabilizarlas en el área total a concesionar." 16.-Que el Decreto Ejecutivo N° 42760-MINAE Criterios técnicos para la ubicación, identificación, clasificación y delimitación de ecosistemas de humedal del 07 de marzo de 2022, en su artículo 14 establece que: "Consideraciones técnicas complementarias para manglares. El Área de Conservación respectiva, en conjunto con el Instituto Geográfico Nacional, deberá verificar en el campo la existencia de manglar y proceder a su delimitación, conforme a la competencia de cada institución según lo indique ordenamiento jurídico.

Para la identificación de un manglar se tomará como parámetro la presencia de árboles de alguna de las especies indicadas en el Anexo I de este decreto; asimismo, se incluyen dentro de estos ecosistemas los esteros y canales existentes. El límite se establece hasta donde se extienda la vegetación asociada con este ecosistema, de conformidad con el Anexo II de este decreto. Además de lo anterior debe contemplarse lo indicado en el Anexo III de este decreto, denominado "Listado de flora por tipo de humedal de acuerdo con clasificación paisajística Humedales Esturianos y Bosques Inundados Salados (manglares)".

El proceso de delimitación del manglar deberá necesariamente comprender las áreas que se hallen deterioradas o en proceso de recuperación. Además, en el ámbito de su competencia, el Área de Conservación respectiva, deberá ejecutar las medidas necesarias para fomentar dicha recuperación.

17.-Que el IGN utilizó la metodología de Delimitación Digital Georreferenciada, para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente a la ría del río Nosara, distrito 02º Nosara, cantón 06º Nicoya, provincia 05º Guanacaste.

18.-Que mediante el oficio SINAC-ACT-DIR-124-2025 del 30 de enero de 2025 el Área de Conservación Tempisque (ACT) suscrito por el señor Nelson Marín Mora, Director Regional del ACT, solicita la publicación de la ría del río Nosara según resolución ACT-OR-DR-006-2025 del 14 de enero de 2025 de las 10:05 horas y nueva certificación SINAC-ACT-C-0002-2025 del 23 de enero de 2025.

19.-Que la resolución ACT-OR-DR-006-2025 del 14 de enero de 2025 de las 10:05 horas, suscrita por el señor Nelson Marín Mora, Director Regional del Área de Conservación Tempisque (ACT) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, con base a los criterios emitidos por la Secretaria Ejecutiva del SINAC; procedió a anular la certificación ACT-OR-DR-15988-14 del 15 de noviembre de 2014 en la cual se certificó la ría del río Nosara, y fue oficializada por medio del Aviso N° 2014-05 publicado en el Diario Oficial La Gaceta N°08 del 13 de enero de 2015.

20.-Que la certificación SINAC-ACT-C-0002-2025 del 23 de enero de 2025 identifica el punto correspondiente a la ría del río Nosara basado en el informe final SINAC-ACTOR-DR-1114-2024 del 07 de agosto de 2024, suscrito por los señores biólogos Mauricio Méndez Venegas y Ademar Rosales Ruiz, director técnico y Coordinador del Programa de Humedales, respectivamente, del Área de Conservación Tempisque. Dicho informe es presentado al IGN, al cual se le otorgó visto bueno posterior al análisis de toda la información acá referida.

21.-Que el informe técnico presentado por el ACT, oficio SINAC-ACT-OR-DR-1114-2024 del 07 de agosto de 2024, indica que se procedió con la aplicación del procedimiento "Identificación y Delimitación de Humedales Tipo Sistema Estuarino", oficializado mediante el oficio SINAC-DE-1259-2021 del 18 de agosto del 2021 basado en el criterio SINAC-SE-IRT-120 del 27 de junio de 2018 de la Secretaría Ejecutiva del SINAC y fundamentado en el oficio CIMAR-399-15 del 06 de octubre de 2015 del Centro en Investigación en Ciencias del Mar y Limnología (CIMAR), para la determinación de la extensión de la ría del río Nosara.

22.-Que según el criterio SINAC-SE-IRT-120 del 27 de junio de 2018 de la Secretaría Ejecutiva del SINAC, se propone modificar sustancialmente la forma que se delimitaron las rías en el informe emitido por el Programa de Regularización del Catastro y Registro en el 2010, Delimitación sobre ortofotos escala 1:5000/1:1000 y La verificación de campo de los Ríos, esteros y manglares del Litoral Pacífico de Costa Rica / Delimitación de rías y esteros del litoral Pacífico.

23.-Que el oficio CARTA-SINAC-ACT-OR-DR-DT-0921-2025 de fecha 24 de junio de 2025, suscrito por Biol. Mauricio Méndez Venegas, director técnico del ACT, da respuesta al oficio DIG-GDF-141-2025 del 30 de abril de 2025, y menciona que la medición de la influencia de la marea, según la definición de ría del Decreto Ejecutivo 36786-MINAET "es técnicamente incorrecta". Seguidamente dice que "la única forma que con certeza se puede establecer que la marea se hace sensible en un sitio es a partir de su condición como ecosistema, que en este caso corresponde al ecosistema de manglar. Siendo la metodología empleada para definición de la extensión de la ría, la aplicación del PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE HUMEDALES TIPO SISTEMA ESTUARINO (SINAC), oficializado mediante el oficio SINAC-DE-1259-2021 del 18 de agosto del 2021." 24.-Que por oficio DIG-GDF-252-2025 del 01 de agosto de 2025, emitido por el IGN y remitido al ACT, se menciona la inconformidad técnica, ya que, el procedimiento institucional indicado tanto en el informe como en los oficios remitidos por el ACT no quedan claros y son inconsistentes con la normativa antes mencionada, lo anterior fundamentado en que la definición del concepto de ría no ha variado según la legislación vigente.

Pese a ello, se advierte que, en apego y atención a las potestades de imperio que el mismo ordenamiento jurídico ha delegado en el MINAE y en sus dependencias para la delimitación de bienes demaniales; se procederá con la publicación de la nueva ría del río Nosara, al tenor de las competencias dadas por la normativa al IGN (en lo relativo a la publicación conforme a lo dispuesto en el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N°7841-P).

25.-Que mediante el oficio DIG-GDF-025-2025-PU-INF del 29 de agosto de 2025, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento de Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, se emitió el informe de revisión técnica para la publicación de delimitación georreferenciada de la zona pública, en relación con el trabajo realizado por SINAC-ACT relativos a la delimitación de la ría del río Nosara conforme a las potestades de imperio delegadas por el ordenamiento jurídico al MINAE y sus dependencias para la delimitación de los bienes demaniales, avalándose su publicación conforme a lo dispuesto en el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N°7841-P.

26.-Que el artículo 140 de la Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública del 02 de mayo de 1978 y sus reformas, señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 240 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos." COMUNICA:

1º-El Instituto Geográfico Nacional, utilizó la metodología de "Delimitación Digital Georreferenciada" para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre en la ría del Río Nosara, ubicado en el distrito 02º Nosara, cantón 06º Nicoya, provincia 05º Guanacaste, con base en el informe final SINAC-ACT-OR-DR-1114-2024 del 07 de agosto de 2024 suscrito por los biólogos Mauricio Méndez Venegas y Ademar Rosales Ruiz, del Área de Conservación Tempisque.

2º-Se anula la certificación ACT-OR-DR-15988-14 del 15 de noviembre de 2014 en la cual se certificó la ría del río Nosara publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 08 del 13 de enero de 2015, aviso N° 2014-05, la cual queda cancelada y así consignado en la resolución ACT-OR-DR-006-2025 del 14 de enero de 2025 de las 10:05 horas.

3º-Se realiza la siguiente publicación al amparo de lo estipulado en la resolución ACT-OR-DR-006-2025 del 14 de enero de 2025 de las 10:05 horas y en la certificación SINAC-ACT-C-0002-2025 del 23 de enero de 2025 emitida por el Área de Conservación Tempisque en relación el criterio técnico sobre la delimitación del humedal estuarino para el estero del río Nosara, de conformidad con el procedimiento institucional establecido por esas instancias; siendo el límite superior de la ría del Río Nosara conforme a la certificación ACT-C-0002-2025 del 23 de enero de 2025 en el sistema de coordenadas CRTM05, Norte 1103049.8 y Este: 316848.2.

  1. 4Que la zona pública delimitada corresponde a la ría del Río Nosara situado en el distrito 02º Nosara, cantón 06º Nicoya, provincia 05º Guanacaste de conformidad a los oficios SINAC-ACT-DIR-124-2025 del 30 de enero de 2025, SINAC-ACT-OR-DR-1114-2024 del 07 de agosto de 2024 y CARTA-SINAC-ACT-OR-DR-DT-09212025 de fecha 24 de junio de 2025 emitidos por el Área de Conservación Tempisque (ACT) y el oficio DIG-GDF-025-2025-PU-INF de fecha 29 de agosto de 2025, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento de Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional.

5º-La zona pública de la Zona Marítimo Terrestre determinada en la ría del Río Nosara, ubicado en el distrito 02º Nosara, cantón 06º Nicoya, provincia 05º Guanacaste correspondiente al punto máximo de influencia mareal dada en el sistema de proyección cartográfica oficial de Costa Rica CRTM05 y su actualización con respecto al sistema de referencia horizontal de CR05 a CR-SIRGAS, siguientes:

[if gte vml 1]><v:rect id="AutoShape_x0020_3" o:spid="_x0000_s1026" style='position:absolute; margin-left:0;margin-top:0;width:50pt;height:50pt;z-index:251657728; visibility:hidden;mso-wrap-style:square;mso-width-percent:0; mso-height-percent:0;mso-wrap-distance-left:9pt;mso-wrap-distance-top:0; mso-wrap-distance-right:9pt;mso-wrap-distance-bottom:0; mso-position-horizontal:absolute;mso-position-horizontal-relative:text; mso-position-vertical:absolute;mso-position-vertical-relative:text; mso-width-percent:0;mso-height-percent:0;mso-width-relative:page; mso-height-relative:page;v-text-anchor:top' o:gfxdata="UEsDBBQABgAIAAAAIQC2gziS/gAAAOEBAAATAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbJSRQU7DMBBF 90jcwfIWJU67QAgl6YK0S0CoHGBkTxKLZGx5TGhvj5O2G0SRWNoz/78nu9wcxkFMGNg6quQqL6RA 0s5Y6ir5vt9lD1JwBDIwOMJKHpHlpr69KfdHjyxSmriSfYz+USnWPY7AufNIadK6MEJMx9ApD/oD OlTrorhX2lFEilmcO2RdNtjC5xDF9pCuTyYBB5bi6bQ4syoJ3g9WQ0ymaiLzg5KdCXlKLjvcW893 SUOqXwnz5DrgnHtJTxOsQfEKIT7DmDSUCaxw7Rqn8787ZsmRM9e2VmPeBN4uqYvTtW7jvijg9N/y JsXecLq0q+WD6m8AAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAAIQA4/SH/1gAAAJQBAAALAAAAX3JlbHMvLnJl bHOkkMFqwzAMhu+DvYPRfXGawxijTi+j0GvpHsDYimMaW0Yy2fr2M4PBMnrbUb/Q94l/f/hMi1qR JVI2sOt6UJgd+ZiDgffL8ekFlFSbvV0oo4EbChzGx4f9GRdb25HMsYhqlCwG5lrLq9biZkxWOiqY 22YiTra2kYMu1l1tQD30/bPm3wwYN0x18gb45AdQl1tp5j/sFB2T0FQ7R0nTNEV3j6o9feQzro1i OWA14Fm+Q8a1a8+Bvu/d/dMb2JY5uiPbhG/ktn4cqGU/er3pcvwCAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAA IQApcW/tUwIAAJkEAAAOAAAAZHJzL2Uyb0RvYy54bWysVM1u2zAMvg/YOwi6p7ZTN22NOkURN8OA bivQ7QEUWY6F2aJGKXG6oe8+Sk6ydLsMw3JQSJH6+PORvrnd9R3bKnQaTMmzs5QzZSTU2qxL/uXz cnLFmfPC1KIDo0r+rBy/nb99czPYQk2hha5WyAjEuGKwJW+9t0WSONmqXrgzsMqQsQHshScV10mN YiD0vkumaTpLBsDaIkjlHN1Wo5HPI37TKOk/NY1TnnUlp9x8PDGeq3Am8xtRrFHYVst9GuIfsuiF NhT0CFUJL9gG9R9QvZYIDhp/JqFPoGm0VLEGqiZLf6vmqRVWxVqoOc4e2+T+H6z8uH1EpuuSTzkz oieK7jYeYmR2zlmr61oFZkOnBusKevBkHzHU6uwDyK+OGXhSHXU6eJGyaIVZqztEGFolako2Pk5e vQ6KIxy2Gj5ATVEFRY0d3DXYB3TqDdtFop6PRKmdZ5IuZ+cXaUp0SjLtZUovEcXhsUXn3ynoWRBK jpRdBBfbB+dH14NLiGVgqbsuzgKFIJdwGYJFCn9cp9f3V/dX+SSfzu4neVpVk7vlIp/MltnlRXVe LRZV9hLws7wYGxbgDuOU5X9H136wx0E4DpSDTtcBLqTkcL1adMi2gsZ5GX+BFyr8xC15nUY0Uy2H /1hdJCP0fyR1BfUzcYFAvaK20j6T0AJ+52yg3Si5+7YRqDjr3hvi8zrL87BMUckvLqek4KlldWoR RhJUyT1no7jw4wJuLOp1S5GyyI2BMHmNjvyE+RizoryDQvMfK9jvaliwUz16/fqizH8CAAD//wMA UEsDBBQABgAIAAAAIQCGW4fV2AAAAAUBAAAPAAAAZHJzL2Rvd25yZXYueG1sTI9BS8NAEIXvQv/D MoI3u2sRKTGbIoX2UKXQtL1vs2MSzM7G7DZd/71TEfQyzOMNb76XL5LrxIhDaD1peJgqEEiVty3V Gg771f0cRIiGrOk8oYYvDLAoJje5yay/0A7HMtaCQyhkRkMTY59JGaoGnQlT3yOx9+4HZyLLoZZ2 MBcOd52cKfUknWmJPzSmx2WD1Ud5dhqO23az+Zy/rZcxrV9n2+THcveo9d1tenkGETHFv2O44jM6 FMx08meyQXQauEj8mVdPKZan30UWufxPX3wDAAD//wMAUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhALaDOJL+AAAA 4QEAABMAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAFtDb250ZW50X1R5cGVzXS54bWxQSwECLQAUAAYACAAAACEA OP0h/9YAAACUAQAACwAAAAAAAAAAAAAAAAAvAQAAX3JlbHMvLnJlbHNQSwECLQAUAAYACAAAACEA KXFv7VMCAACZBAAADgAAAAAAAAAAAAAAAAAuAgAAZHJzL2Uyb0RvYy54bWxQSwECLQAUAAYACAAA ACEAhluH1dgAAAAFAQAADwAAAAAAAAAAAAAAAACtBAAAZHJzL2Rvd25yZXYueG1sUEsFBgAAAAAE AAQA8wAAALIFAAAAAA== " filled="f" stroked="f"> <o:lock v:ext="edit" selection="t"/> </v:rect><![endif][if gte vml 1]><v:shapetype id="_x0000_t75" coordsize="21600,21600" o:spt="75" o:preferrelative="t" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" filled="f" stroked="f"> <v:stroke joinstyle="miter"/> <v:formulas> <v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"/> <v:f eqn="sum @0 1 0"/> <v:f eqn="sum 0 0 @1"/> <v:f eqn="prod @2 1 2"/> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"/> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"/> <v:f eqn="sum @0 0 1"/> <v:f eqn="prod @6 1 2"/> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"/> <v:f eqn="sum @8 21600 0"/> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"/> <v:f eqn="sum @10 21600 0"/> </v:formulas> <v:path o:extrusionok="f" gradientshapeok="t" o:connecttype="rect"/> <o:lock v:ext="edit" aspectratio="t"/> </v:shapetype><v:shape id="Imagen_x0020_6" o:spid="_x0000_i1025" type="#_x0000_t75" style='width:323.4pt;height:65.4pt;visibility:visible;mso-wrap-style:square'> <v:imagedata src="https://sinalevi.go.cr/ImagenesSINALEVI\Normativa\2020-2029\2025\AV_18_0_105267\1798DA\image001.wmz" o:title="image001"/> <o:lock v:ext="edit" aspectratio="f"/> </v:shape><![endif][if !vml][endif] DELIMITACIÓN DIGITAL GEOREFERENCIADA DE LA ZONA PÚBLICA DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE CORRESPONDIENTE A LA RÍA DEL RÍO NOSARA 6º-Los sectores ubicados en el distrito 02º Nosara, cantón 06º Nicoya, provincia 05º Guanacaste que a la fecha cuentan con delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condición oficial.

7º-Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre de la ría del Río Nosara, ubicado en el distrito 02º Nosara, cantón 06º Nicoya, provincia 05º Guanacaste, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación: Zona Publica Rías y Canales.

8º-Rige a partir de su publicación.

Dado en Curridabat, San José 08 de setiembre de 2025.

Ficha Artículo 1

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