Public Zone Delimitation, ZMT Mangrove Playa Pedregosa, Cabo VelasDelimitación Zona Pública ZMT, Manglar Playa Pedregosa, Cabo Velas

Likewise, in accordance with Ley N° 59, the Law on the Creation and Organization of the Instituto Geográfico Nacional, dated July 4, 1944, and its amendments, the IGN is "the leading scientific and technical authority on national cartography, responsible for producing the official Base Map and the basic geographic description of the Republic of Costa Rica, as well as for conducting studies, research, tasks, and the development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature related to said works, for the purpose of supporting planning processes."

For its part, Article 12 of the aforementioned decree reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which references in the continental territory of Costa Rica must be made, stating that "The horizontal reference system CRSIRGAS and its associated cartographic projection CRTM05 for the continental territory extended to the baseline of the territorial sea, and the 'Universal Transverse Mercator' (UTM) cartographic projection, zones 16 and 17, for the marine and insular jurisdictional areas in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, to which all surveys and cartographic and geodetic activities carried out in the national territory by any public agency, person, or domestic or foreign private entity undertaking or contracting geodetic and cartographic works must be referenced, thereby contributing to the avoidance of public expenditure and, at the same time, obtaining reliable, uniform, and comparable geographic information of general utility that supports decision-making at the various levels of the State."

10.— The Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) of the IGN on the Maritime-Terrestrial Zone is technically grounded in the application of the regulatory framework established by:

• a)Decreto Ejecutivo N° 7841-P, the Regulations to Ley N° 6043 on the Maritime-Terrestrial Zone;
• b)Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT, Declaring the Official Horizontal Datum for Costa Rica as CR05 and its associated cartographic projection CRTM05;
• c)Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPT-MINAET, the Specifications Regulations for the Delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone;
• d)Decreto Ejecutivo Nº 40962-MJP, the Update of the Official Horizontal Geodetic Reference System for Costa Rica; and
• e)Directriz DIG-01-2025, the Update of Public Zone Information of the Maritime-Terrestrial Zone with respect to the Horizontal Reference System CR-SIRGAS for the measurement epoch 2014.59.

11.— Article 16 of Ley N° 7575, Ley Forestal, dated February 13, 1996, and its amendments, establishes that MINAE shall demarcate in the field the boundaries of the areas comprising the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado).

12.— Article 11 of Chapter I, General Provisions, of Ley N° 6043, the Law on the Maritime-Terrestrial Zone, dated March 2, 1977, and its amendments, establishes that the "Public zone also includes, regardless of its extent, all land occupied by mangroves (manglares) of the continental and insular coastlines and estuaries (esteros) of the national territory." 13.— Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET, the Manual for the Classification of Lands Dedicated to the Conservation of Natural Resources within the Maritime-Terrestrial Zone in Costa Rica, dated August 12, 2011, sets among its objectives to "Identify within the Maritime-Terrestrial Zone those lands classified as forests, forestry-suitable land (Class VII and VIII soils), wetlands (humedales) (mangroves, estuaries, inlets (rías), salt marshes (marismas), coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats (salitrales)), in order to certify them and incorporate them as part of the State Natural Heritage (PNE)." 14.— Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET, in Section III.— Jurisdiction for Delimitation and Certification, establishes that "The classification of lands within the ZMT shall be the responsibility of the Conservation Areas (Áreas de Conservación, AC) of SINAC and of private professionals duly accredited by the relevant Professional Associations (Colegios Profesionales) to classify forests, forestry-suitable land (Class VII and VIII soils), (mangroves, estuaries, inlets, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats), and wetlands.

The validity of classification documents issued by private professionals shall be subject to the approval of the AC having territorial jurisdiction. The AC of SINAC with jurisdiction over the ZMT shall also be responsible for the verification, oversight, boundary determination (deslinde), and certification of State Natural Heritage lands and protection zones (zonas de protección).

The location and delimitation of State Natural Heritage areas within the Maritime-Terrestrial Zone must be carried out as part of the approval process for the Coastal Regulatory Plan (Plan Regulador Costero, PRC), as defined by Ley 6043, since the Coastal Regulatory Plan is the land-use planning instrument that defines and locates all zones to be conceded within the ZMT and for classifying them at the level of cadastral maps (planos de catastro). Therefore, the Coastal Regulatory Plan must clearly and expressly indicate the PNE areas so that they are not counted in the total area available for concession." 15.— The IGN employed the Georeferenced Digital Delimitation methodology to delimit the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone corresponding to a mangrove sector at Playa Pedregosa, district 08º Cabo Velas, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste.

16.— By means of official communications ACT-OSRSCC-997-2023 dated August 31, 2023, signed by Mr. Orlando Matarrita Suárez, Acting Head of the Subregional Office of Santa Cruz Carrillo, Guanacaste; and DDUR-DCT-IGN-0110-02-2024 dated February 27, 2024, signed by Ms. Alejandra Sancho Perlaza and Ms. Karina Cruz Campos, both engineers in the Department of Cadastre and Topography (Departamento de Catastro y Topografía) of the Municipality of Santa Cruz; the completed delimitation and technical report are presented and approved.

17.— The delimitation of the public zone of the ZMT in the canton of Santa Cruz was carried out under the Cooperation Agreement between the Sistema Nacional de Áreas de Conservación and the Municipality of Santa Cruz, and was implemented through the hiring of the company STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., under tender 2022LA-000021-0021000001, pursuant to official communication CTPR-SINAC_ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCTSINAC_ACT-0630-10-2023) dated October 10, 2023.

18.— By means of official communication DIG-GDF-007-2025 dated May 28, 2025, issued by the Topography Sub-process of the Department of Geodesy and Geophysics of the Instituto Geográfico Nacional, a Technical Review Report was issued for the publication of the georeferenced digital delimitation of the public zone, in connection with the work carried out by SINAC-ACT concerning the delimitation of a mangrove sector at Playa Pedregosa, with the delimitation technically endorsed for publication.

19.— Article 140 of Ley N° 6227, the General Administrative Procedure Act, dated May 2, 1978, and its amendments, states that "the administrative act (acto administrativo) shall take effect after it is communicated to the person administered, except where it solely confers rights, in which case it shall take effect from the moment it is adopted," a provision that must necessarily be read in conjunction with Article 240, paragraph 1), of the same legal body, which defines the appropriate instrument for communicating acts of a general nature by stating that: "General acts shall be communicated by publication, and specific acts by notification." HEREBY ANNOUNCES:

First: That, between August 31, 2023 and February 27, 2024, SINAC-ACT carried out the fieldwork for the georeferenced digital delimitation to the national coordinate system of the public zone of a mangrove sector at Playa Pedregosa, district 08° Cabo Velas, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste.

Second: The Instituto Geográfico Nacional publishes the georeferenced digital delimitation of the public zone defined by 13 points describing a mangrove sector located at Playa Pedregosa, district 08º Cabo Velas, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste, on the basis of the Specifications Regulations for the Delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone and the methodology used and validated by the Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT).

Third: That the delimited public zone corresponds to a mangrove sector located at Playa Pedregosa, district 08º Cabo Velas, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste, in accordance with official communications DIG-GDF-007-2025 dated May 28, 2025, issued by the Topography Sub-process of the Department of Geodesy and Geophysics of the Instituto Geográfico Nacional; ACT-OSRSCC-997-2023 dated August 31, 2023, signed by Mr. Orlando Matarrita Suárez, Acting Head of the Subregional Office of Santa Cruz Carrillo, Guanacaste; and DDUR-DCT-IGN-0110-02-2024 dated February 27, 2024, signed by Ms. Alejandra Sancho Perlaza and Ms. Karina Cruz Campos, both engineers in the Department of Cadastre and Topography of the Municipality of Santa Cruz.

Fourth: The public zone of the Maritime-Terrestrial Zone corresponding to a mangrove sector at Playa Pedregosa, district 08° Cabo Velas, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste, corresponds to the following coordinates in the official cartographic projection system of Costa Rica CRTM05/CR05 and its update with respect to the Horizontal Reference System CR-SIRGAS:

[if gte vml 1]><v:shapetype id="_x0000_t75" coordsize="21600,21600" o:spt="75" o:preferrelative="t" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" filled="f" stroked="f"> <v:stroke joinstyle="miter"/> <v:formulas> <v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"/> <v:f eqn="sum @0 1 0"/> <v:f eqn="sum 0 0 @1"/> <v:f eqn="prod @2 1 2"/> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"/> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"/> <v:f eqn="sum @0 0 1"/> <v:f eqn="prod @6 1 2"/> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"/> <v:f eqn="sum @8 21600 0"/> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"/> <v:f eqn="sum @10 21600 0"/> </v:formulas> <v:path o:extrusionok="f" gradientshapeok="t" o:connecttype="rect"/> <o:lock v:ext="edit" aspectratio="t"/> </v:shapetype><v:shape id="Imagen_x0020_6" o:spid="_x0000_i1025" type="#_x0000_t75" style='width:311.4pt;height:249pt;visibility:visible;mso-wrap-style:square'> <v:imagedata src="https://sinalevi.go.cr/ImagenesSINALEVI\Normativa\2020-2029\2025\AV_17_0_105018\1786B1\image001.emz" o:title=""/> </v:shape><![endif][if !vml][endif] Fifth: The sectors located in district 08° Cabo Velas, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste that currently have a delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone through the placement of boundary markers and respective publication in the Diario Oficial La Gaceta retain their official status.

Sixth: The official technical data for the georeferenced digital delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone of a mangrove sector at Playa Pedregosa, district 08° Cabo Velas, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste, have been recorded in the Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) of the Instituto Geográfico Nacional (IGN) on the Maritime-Terrestrial Zone (ZMT), in a shapefile vector-format file, under the coding: ZONA PUBLICA_ mojones.

Seventh: With this delimitation, boundary marker M21A, published in the Diario Oficial La Gaceta N° 91 of May 14, 1984, is removed from the Maritime-Terrestrial Zone Registry.

Eighth: This takes effect upon publication.

Done in Curridabat, San José, on July 4, 2025.

Article Record 1

Asimismo, de conformidad con la Ley N° 59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas, el IGN es "la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación"

Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que "El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica "Universal Transversal de Mercator" (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado."

10.-Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por:

• a)el Decreto Ejecutivo N° 7841-P Reglamento a la Ley N° 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre;
• b)el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, y su proyección cartográfica asociada, CRTM05;
• c)el Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre;
• d)el Decreto Ejecutivo Nº 40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica; y
• e)la Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59.

11.-Que el artículo 16 de la Ley N° 7575 Ley Forestal del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.

12.-Que el artículo 11 del Capítulo I Disposiciones Generales de la Ley N° 6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 02 de marzo de 1977 y sus reformas, establece que la "Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional." 13.-Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto de 2011, establece entre sus objetivos "Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE)." 14.-Que el Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET en el Punto III.-Competencias para la delimitación y certificación establece que "La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.

La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.

La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no contabilizarlas en el área total a concesionar." 15.-Que el IGN utilizó la metodología de Delimitación Digital Georreferenciada, para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente a un sector de manglar en playa Pedregosa, distrito 08º Cabo Velas, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste.

16.-Que mediante oficios ACT-OSRSCC-997-2023 del 31 de agosto del 2023 suscrito por el señor Orlando Matarrita Suárez, Jefe a.i. de la Oficina Subregional de Santa Cruz Carrillo, Guanacaste; y DDUR-DCT-IGN-0110-02-2024 del 27 de febrero del 2024 suscrito por las señoras Alejandra Sancho Perlaza y Karina Cruz Campos, ambas Ingenieras del Departamento de Catastro y Topografía de la Municipalidad de Santa Cruz; presentan la delimitación realizada y el informe técnico al cual se le otorga visto bueno.

17.-Que la delimitación de la zona pública de la ZMT del cantón de Santa Cruz fue realizada bajo el Convenio de Cooperación entre el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y la Municipalidad de Santa Cruz, y concretado por la contratación de la empresa STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., licitación 2022LA-000021-0021000001, según oficio CTPR-SINAC_ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCTSINAC_ACT-0630-10- 2023) del 10 de octubre de 2023.

18.-Que mediante el oficio DIG-GDF-007-2025 del 28 de mayo de 2025, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento de Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, se emitió el Informe de revisión técnica para la publicación de delimitación georreferenciada de la zona pública, en relación con los trabajos realizados por SINAC-ACT relativos a la delimitación de un sector de manglar en Playa Pedregosa avalada técnicamente la delimitación realizada para su publicación.

19.-Que el artículo 140 de la Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública del 02 de mayo de 1978 y sus reformas, señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 240 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos." COMUNICA:

Primero: Que, entre 31 de agosto de 2023 y el 27 febrero de 2024, SINAC-ACT realizó el trabajo de campo para la delimitación digital georreferenciada al sistema nacional de coordenadas de la zona pública de un sector de manglar en Playa Pedregosa, distrito 08° Cabo Velas, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste.

Segundo: El Instituto Geográfico Nacional publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de 13 puntos que describen en un sector manglar ubicado en Playa Pedregosa, distrito 08º Cabo Velas, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y a la metodología usada y validada por el Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT).

Tercero: Que la zona pública delimitada corresponde a un sector manglar ubicado en Playa Pedregosa, distrito 08º Cabo Velas, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste en conformidad a los oficios DIG-GDF-007-2025 de fecha 28 de mayo de 2025, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento de Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional; ACT-OSRSCC-997-2023 del 31 de agosto del 2023 suscrito por el señor Orlando Matarrita Suárez, Jefe a.i. de la Oficina Subregional de Santa Cruz Carrillo, Guanacaste; y DDUR-DCT-IGN-0110-02-2024 del 27 de febrero del 2024 suscrito por las señoras Alejandra Sancho Perlaza y Karina Cruz Campos, ambas Ingenieras del Departamento de Catastro y Topografía de la Municipalidad de Santa Cruz.

Cuarto: La zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente a un sector de manglar en playa Pedregosa, distrito 08° Cabo Velas, cantón 03° Santa Cruz, provincia 05° Guanacaste, corresponde a las coordenadas, en el sistema de proyección cartográfica oficial de Costa Rica CRTM05/CR05 y su actualización con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS, siguientes:

[if gte vml 1]><v:shapetype id="_x0000_t75" coordsize="21600,21600" o:spt="75" o:preferrelative="t" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" filled="f" stroked="f"> <v:stroke joinstyle="miter"/> <v:formulas> <v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"/> <v:f eqn="sum @0 1 0"/> <v:f eqn="sum 0 0 @1"/> <v:f eqn="prod @2 1 2"/> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"/> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"/> <v:f eqn="sum @0 0 1"/> <v:f eqn="prod @6 1 2"/> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"/> <v:f eqn="sum @8 21600 0"/> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"/> <v:f eqn="sum @10 21600 0"/> </v:formulas> <v:path o:extrusionok="f" gradientshapeok="t" o:connecttype="rect"/> <o:lock v:ext="edit" aspectratio="t"/> </v:shapetype><v:shape id="Imagen_x0020_6" o:spid="_x0000_i1025" type="#_x0000_t75" style='width:311.4pt;height:249pt;visibility:visible;mso-wrap-style:square'> <v:imagedata src="https://sinalevi.go.cr/ImagenesSINALEVI\Normativa\2020-2029\2025\AV_17_0_105018\1786B1\image001.emz" o:title=""/> </v:shape><![endif][if !vml][endif] Quinto: Los sectores ubicados en el distrito 08° Cabo Velas, cantón 03° Santa Cruz, provincia 05° Guanacaste que a la fecha cuentan con delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condición oficial.

Sexto: Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre de un sector de manglar en Playa Pedregosa, distrito 08° Cabo Velas, cantón 03° Santa Cruz, provincia 05° Guanacaste, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación: ZONA PUBLICA_ mojones.

Sétimo:Con esta delimitación queda eliminado del Registro de Zona Marítimo Terrestre el mojón M21A publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 91 del 14 de mayo de 1984.

Octavo: Rige a partir de su publicación.

Dado en Curridabat, San José 04 de julio de 2025.

Ficha Artículo 1