Mangrove Public Zone Delimitation, Playa Blanca, Cabo VelasDelimitación zona pública de manglar en Playa Blanca, Cabo Velas

Likewise, pursuant to Ley N° 59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional of July 4, 1944, and its amendments, IGN is "the scientific and technical governing body for national cartography, responsible for the execution of the official Basic Map and the basic geographic description of the Republic of Costa Rica, and for the studies, research, work, and development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature related to those works, with the aim of supporting planning processes."

Article 12 of the cited decree reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which references must be made in the continental territory of Costa Rica, stating that "The horizontal reference system CRSIRGAS and its associated cartographic projection CRTM05 for the continental territory extended to the baseline of the territorial sea, and the 'Universal Transverse Mercator' (UTM) cartographic projection, zones 16 and 17, for the jurisdictional marine and insular areas in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all surveys and cartographic and geodetic activities carried out in the national territory by any public agency, national or foreign private person or entity that undertakes or contracts geodetic and cartographic work must be referenced, thereby contributing to the avoidance of public expenditure and obtaining, on the other hand, reliable, uniform, and comparable geographic information that is of general utility and supports decision-making at the various levels of the State."

10.— IGN's Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) on the Maritime Terrestrial Zone is technically grounded in the application of the regulations established by:

• a)Decreto Ejecutivo N° 7841-P Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre;
• b)Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT, which declares CR05 as the official horizontal datum for Costa Rica and its associated cartographic projection CRTM05;
• c)Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre;
• d)Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica; and
• e)Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59.

11.— Article 16 of Ley N° 7575 Ley Forestal of February 13, 1996, and its amendments, establishes that MINAE shall demarcate in the field the boundaries of the areas comprising the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado).

12.— Article 11 of Chapter I, General Provisions, of Ley N° 6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre of March 2, 1977, and its amendments, establishes that the "public zone also includes, regardless of its extent, all mangroves on the continental and insular coastlines and tidal inlets (esteros) of the national territory." 13.— Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica of August 12, 2011, establishes among its objectives "To identify within the Maritime Terrestrial Zone those lands that qualify as forests, lands of forestry aptitude (Class VII and VIII soils), or wetlands (mangroves, tidal inlets, ría inlets, salt marshes (marismas), coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats (salitrales)), in order to certify them and incorporate them as part of the State Natural Heritage (PNE)." 14.— Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET, under Section III — Competencies for demarcation and certification, establishes that "The classification of lands within the ZMT shall be the responsibility of the Conservation Areas (Áreas de Conservación, AC) of SINAC and duly accredited private professionals registered with the relevant Professional Associations, for the purpose of classifying forests, lands of forestry aptitude (Class VII and VIII soils), (mangroves, tidal inlets, ría inlets, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats) and wetlands.

The validity of classification documents issued by private professionals shall be subject to the approval of the AC with territorial jurisdiction. The AC of SINAC with jurisdiction over the ZMT shall also be responsible for the verification, oversight, boundary demarcation, and certification of State Natural Heritage lands and protected buffer zones.

The location and demarcation of State Natural Heritage areas within the Maritime Terrestrial Zone must be carried out as part of the approval process for the Plan Regulador Costero (PRC), as defined by Ley 6043, since the Plan Regulador Costero is the land-use planning instrument that defines and locates all zones to be granted under concession within the ZMT and for the classification of the ZMT at the level of cadastral plans. Therefore, the Plan Regulador Costero must clearly and expressly indicate the PNE areas so that they are not counted in the total concessionable area." 15.— IGN employed the Georeferenced Digital Demarcation methodology to demarcate the public zone of the Maritime Terrestrial Zone corresponding to a mangrove sector at Playa Blanca, District 08° Cabo Velas, Canton 03° Santa Cruz, Province 05° Guanacaste.

16.— By means of official communications ACT-OSRSCC-1254-2024 of November 23, 2024, signed by Mr. Orlando Matarrita Suárez, Head of the Subregional Office of Santa Cruz – Carrillo, Guanacaste; CTPR-SINAC-ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCTSINAC-ACT-0630-10-20223) of October 10, 2023, signed by Eng. Alejandra Auxiliadora Sancho Perlaza, Coordinator and Municipal Survey Engineer, Municipalidad de Santa Cruz; and DDUR-DCT-IGN-908-11-2024 of November 28, 2024, signed by engineers Alejandra Sancho Perlaza and Karina Cruz Campos, both of the Municipalidad de Santa Cruz; a technical report was submitted granting approval to the survey and demarcation carried out.

17.— By means of official communication DIG-GDF-016-2025 dated May 28, 2025, issued by the Surveying Sub-process of the Department of Geodesy and Geophysics of the Instituto Geográfico Nacional, a technical review report was issued for the publication of the georeferenced demarcation of the public zone, in relation to the work carried out by SINAC-ACT concerning the demarcation of a mangrove sector at Playa Frijolar, the demarcation having been technically validated for publication.

18.— Article 140 of Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública of May 2, 1978, and its amendments, states that "an administrative act shall take effect after it has been communicated to the party concerned, except where it exclusively confers rights, in which case it shall take effect from the moment it is adopted." This provision must necessarily be read in conjunction with Article 240, paragraph 1, of the same legal body, which defines the appropriate instrument for communicating acts of a general nature, stating that: "General acts shall be communicated by publication, and specific acts by notification." HEREBY ANNOUNCES:

A MANGROVE SECTOR AT PLAYA BLANCA [Coordinate table embedded as image in source document; image available at: https://sinalevi.go.cr/ImagenesSINALEVI\Normativa\2020-2029\2025\AV_16_0_105017\1786AF\image001.png]

Issued in Curridabat, San José, July 4, 2025.

Asimismo, de conformidad con la Ley N° 59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas, el IGN es "la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación".

Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que "El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica "Universal Transversal de Mercator" (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado."

10.-Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por:

• a)el Decreto Ejecutivo N° 7841-P Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre;
• b)el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, y su proyección cartográfica asociada, CRTM05;
• c)el Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre;
• d)el Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica; y
• e)la Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59.

11.-Que el artículo 16 de la Ley N° 7575 Ley Forestal del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.

12.-Que el artículo 11 del Capítulo I Disposiciones Generales de la Ley N° 6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 02 de marzo de 1977 y sus reformas, establece que la "Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional." 13.-Que el Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto del 2011, establece entre sus objetivos "Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE)." 14.-Que el Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET en el punto III.-Competencias para la delimitación y certificación establece que "La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.

La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.

La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no contabilizarlas en el área total a concesionar." 15.-Que el IGN utilizó la metodología de Delimitación Digital Georreferenciada, para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente a un sector de manglar en Playa Blanca, distrito 08º Cabo Velas, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste.

16.-Que mediante oficios ACT-OSRSCC-1254-2024 del 23 de noviembre del 2024 suscrito por el señor Orlando Matarrita Suárez, jefe de la Oficina Subregional de Santa Cruz - Carrillo, Guanacaste; CTPR-SINAC-ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCTSINAC-ACT-0630-10-20223) del 10 de octubre de 2023 suscrito por la Ing. Alejandra Auxiliadora Sancho Perlaza, Coordinadora, Ingeniera Topógrafa Municipal, Municipalidad de Santa Cruz; y DDUR-DCT-IGN-908-11-2024 del 28 de noviembre del 2024 suscrito por las ingenieras Alejandra Sancho Perlaza y Karina Cruz Campos, ambas de la municipalidad de Santa Cruz; presentan el informe técnico al cual se le otorga visto bueno al levantamiento y delimitación realizada.

17.-Que mediante el oficio DIG-GDF-016-2025 de fecha 28 de mayo de 2025, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento de Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, se emitió el Informe de revisión técnica para la publicación de delimitación georreferenciada de la zona pública, en relación con los trabajos realizados por SINAC-ACT relativos a la delimitación de un sector de manglar en Playa Frijolar avalada técnicamente la delimitación realizada para su publicación.

18.-Que el artículo 140 de la Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública del 02 de mayo de 1978 y sus reformas, señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 240 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos." COMUNICA:

UN SECTOR DE MANGLAR EN PLAYA BLANCA [if gte vml 1]><v:shapetype id="_x0000_t75" coordsize="21600,21600" o:spt="75" o:preferrelative="t" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" filled="f" stroked="f"> <v:stroke joinstyle="miter"/> <v:formulas> <v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"/> <v:f eqn="sum @0 1 0"/> <v:f eqn="sum 0 0 @1"/> <v:f eqn="prod @2 1 2"/> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"/> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"/> <v:f eqn="sum @0 0 1"/> <v:f eqn="prod @6 1 2"/> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"/> <v:f eqn="sum @8 21600 0"/> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"/> <v:f eqn="sum @10 21600 0"/> </v:formulas> <v:path o:extrusionok="f" gradientshapeok="t" o:connecttype="rect"/> <o:lock v:ext="edit" aspectratio="t"/> </v:shapetype><v:shape id="Imagen_x0020_6" o:spid="_x0000_i1025" type="#_x0000_t75" style='width:274.8pt;height:379.8pt;visibility:visible;mso-wrap-style:square'> <v:imagedata src="https://sinalevi.go.cr/ImagenesSINALEVI\Normativa\2020-2029\2025\AV_16_0_105017\1786AF\image001.png" o:title=""/> </v:shape><![endif][if !vml][endif]

Dado en Curridabat, San José 04 de julio de 2025.

Ficha Artículo 1