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Aviso 16 · 11/08/2025

Mangrove Public Zone Delimitation, Playa Blanca, Cabo VelasDelimitación zona pública de manglar en Playa Blanca, Cabo Velas

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OutcomeResultado

Active lawNorma vigente

The IGN officially publishes the 21-point georeferenced digital delimitation of the ZMT public zone for a mangrove sector at Playa Blanca, Cabo Velas, Santa Cruz, Guanacaste, effective upon publication.El IGN oficializa la delimitación digital georreferenciada de 21 puntos de la zona pública de la ZMT correspondiente a un sector de manglar en Playa Blanca, Cabo Velas, Santa Cruz, Guanacaste, con vigencia a partir de su publicación.

SummaryResumen

The Instituto Geográfico Nacional (IGN) officially publishes the georeferenced digital delimitation of the Maritime-Terrestrial Zone (ZMT) public zone for a mangrove sector at Playa Blanca, Cabo Velas district, Santa Cruz canton, Guanacaste. The delimitation consists of 21 geodetic points in the CRTM05/CR-SIRGAS coordinate system, was carried out in the field by the Tempisque Conservation Area (SINAC-ACT) on 30 March 2023, and was technically validated by the Municipality of Santa Cruz and by IGN itself. The central legal basis is Article 11 of Law 6043, which declares that all mangroves on the national coastline are public zone—regardless of their extent—and therefore part of the State Natural Heritage. The delimitation is recorded in IGN's Digital Georeferenced Geodatabase and has direct effects on coastal regulatory plans, cadastral survey endorsements, and concession grants in the restricted zone.El Instituto Geográfico Nacional (IGN) oficializa mediante este aviso la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) correspondiente a un sector de manglar en Playa Blanca, distrito Cabo Velas, cantón Santa Cruz, Guanacaste. La delimitación comprende 21 puntos geodésicos en el sistema CRTM05/CR-SIRGAS, fue ejecutada en campo por el Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT) el 30 de marzo de 2023 y validada técnicamente por la Municipalidad de Santa Cruz y el propio IGN. El fundamento jurídico central es el artículo 11 de la Ley 6043, que establece que todos los manglares del litoral nacional son zona pública —sea cual fuere su extensión— y por tanto parte del Patrimonio Natural del Estado. La delimitación queda registrada en la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN y tiene efectos directos sobre planes reguladores costeros, visado de planos catastrales y otorgamiento de concesiones en la zona restringida.

Key excerptExtracto clave

Article 11 of Chapter I of Law No. 6043, the Maritime-Terrestrial Zone Law of 2 March 1977 and its amendments, establishes that 'The public zone also comprises, regardless of its extent, all mangroves on the continental and island coastlines and estuaries of the national territory.' Georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone enables the correct delimitation of the public zone for the purposes of preparing regulatory plans, endorsing surveying plans, granting concessions in the Restricted Zone, and other aspects of coastal land-use planning. The Instituto Geográfico Nacional publishes the georeferenced digital delimitation of the public zone consisting of 21 points describing the mangrove located at Playa Blanca, district 08 Cabo Velas, canton 03 Santa Cruz, province 05 Guanacaste, based on the Specification Regulations for the Delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone and the methodology used and validated by the Tempisque Conservation Area (SINAC-ACT).Que el artículo 11 del Capítulo I Disposiciones Generales de la Ley N° 6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 02 de marzo de 1977 y sus reformas, establece que la 'Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional.' Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero. El Instituto Geográfico Nacional publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de 21 puntos que describen el manglar ubicado en Playa Blanca, distrito 08º Cabo Velas, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y a la metodología usada y validada por el Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT).

Pull quotesCitas destacadas

  • "'Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional.'"

    "'The public zone also comprises, regardless of its extent, all mangroves on the continental and island coastlines and estuaries of the national territory.'"

    Considerando 12º — Art. 11, Ley 6043

  • "'Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional.'"

    Considerando 12º — Art. 11, Ley 6043

  • "La georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero."

    "Georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone enables the correct delimitation of the public zone for the purposes of preparing regulatory plans, endorsing surveying plans, granting concessions in the Restricted Zone, and other aspects of coastal land-use planning."

    Considerando 8º

  • "La georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero."

    Considerando 8º

  • "El Instituto Geográfico Nacional publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de 21 puntos que describen el manglar ubicado en Playa Blanca, distrito 08º Cabo Velas, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y a la metodología usada y validada por el Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT)."

    "The Instituto Geográfico Nacional publishes the georeferenced digital delimitation of the public zone consisting of 21 points describing the mangrove at Playa Blanca, district 08 Cabo Velas, canton 03 Santa Cruz, province 05 Guanacaste, based on the Specification Regulations for the Delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone and the methodology used and validated by the Tempisque Conservation Area (SINAC-ACT)."

    COMUNICA — Punto 2º

  • "El Instituto Geográfico Nacional publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de 21 puntos que describen el manglar ubicado en Playa Blanca, distrito 08º Cabo Velas, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y a la metodología usada y validada por el Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT)."

    COMUNICA — Punto 2º

  • "Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre de un sector del manglar en Playa Blanca en distrito 08º Cabo Velas, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del IGN en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación: ZONA PÚBLICA-MOJONES."

    "The official technical data for the georeferenced digital delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone for a mangrove sector at Playa Blanca, district 08 Cabo Velas, canton 03 Santa Cruz, province 05 Guanacaste, have been recorded in the IGN's Digital Georeferenced Geodatabase of the Maritime-Terrestrial Zone in a vector shapefile format, under the code: ZONA PÚBLICA-MOJONES."

    COMUNICA — Punto 6º

  • "Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre de un sector del manglar en Playa Blanca en distrito 08º Cabo Velas, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del IGN en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación: ZONA PÚBLICA-MOJONES."

    COMUNICA — Punto 6º

Full documentDocumento completo

Articles

Notice 16 Demarcation of the Public Zone (zona pública) Corresponding to a Mangrove (manglar) Sector at Playa Blanca, District 08°, Cabo Velas, Canton 03° Santa Cruz Go to the latest version Regulatory Version: 1 of 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL DEPARTMENT OF GEODESY AND GEOPHYSICS NOTICE Nº 016-2025 MARITIME TERRESTRIAL ZONE (ZONA MARÍTIMO TERRESTRE) DEMARCATION OF THE PUBLIC ZONE CORRESPONDING TO A MANGROVE SECTOR AT PLAYA BLANCA, DISTRICT 08° CABO VELAS, CANTON 03° SANTA CRUZ, PROVINCE 05° GUANACASTE Based on the provisions of Articles 140 and 240 of Ley Nº6227 Ley General de la Administración Pública of May 2, 1978, and its amendments; Ley Nº59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional of July 4, 1944, and its amendments; Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N° 5695, Creación del Registro Nacional, and its amendments; and the amendment to Ley N° 59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, of July 4, 1944, and its amendments, dated December 7, 2010; Ley N.º6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre of March 2, 1977, with its corresponding regulations; and Articles 2 and 3 of Ley Nº5695 Ley de Creación del Registro Nacional of May 28, 1975, and its amendments.

1°— By virtue of Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N° 5695, Creación del Registro Nacional, and its amendments; and the amendment to Ley N° 59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, of July 4, 1944, and its amendments of December 7, 2010, the Instituto Geográfico Nacional, hereinafter IGN, was established as a dependency of the Registro Nacional, which shall enter into the contracts and agreements necessary to carry out its functions. Likewise, pursuant to Ley N° 59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional of July 4, 1944, and its amendments, IGN is "the scientific and technical governing body for national cartography, responsible for the execution of the official Basic Map and the basic geographic description of the Republic of Costa Rica, and for the studies, research, work, and development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature related to those works, with the aim of supporting planning processes." 2°— Ley Nº59 permanently establishes IGN, as a representative of the State, as the official authority in geodetic matters and in the spatial representation of the geography of the Republic of Costa Rica, extending its authority to activities of any kind that originate from the work entrusted to its charge.

3°— Pursuant to Article 62 of Decreto Ejecutivo N° 7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre of December 16, 1977, and its amendments, IGN's competence is recognized for the demarcation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone, and its officialization through publication in the Official Gazette La Gaceta; Article 63 of Decreto Ejecutivo N° 7841-P states that "The Instituto Geográfico Nacional shall publish a notice in the Official Gazette for each portion of the maritime terrestrial zone in which it has demarcated the public zone." 4°— Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre of June 28, 2011, provides in Article 18 that, for the demarcation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone, IGN may employ two methods of implementation, as set forth in Articles 19 and 20, corresponding to the demarcation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone through the placement of boundary markers (mojones) and/or through georeferenced digital demarcation, with the aim of expediting demarcations and providing greater technical certainty to interested parties.

5°— Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT, which declares CR05 as the official horizontal datum (datum horizontal) for Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame (ITRF2000) of the International Earth Rotation Service (IERS) for the measurement epoch 2005.83, dated March 30, 2007, establishes, among other matters, the National Geodetic Reference Network CR05 and its associated cartographic projection CRTM05 as the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic, and cadastral works carried out in Costa Rica must be referenced. In particular, Article 11 states: "The National Geodetic Reference Network CR05 and the cartographic projection system CRTM05 shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all surveys and cartographic and geodetic activities carried out in the national territory by any public agency, national or foreign private person or entity, must be referenced." Article 7 further states that "As cartographic data is produced in the new cartographic projection system CRTM05, the Instituto Geográfico Nacional will publish through appropriate means that information which has been made official." 6°— Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica of January 24, 2018, declares in Article 1 that "The official horizontal geodetic reference system for Costa Rica, known as CR05, and its materialization through the National Geodetic Network, changes its acronym to CRSIRGAS, as the official horizontal reference system for the Republic of Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame ITRF2008 (IGb08), for the measurement epoch 2014.59, and going forward, changes and updates shall be governed in accordance with the new ITRF definitions implemented in the continental network of the Geocentric Reference System for the Americas (SIRGAS), known as SIRGAS-CON." Furthermore, Article 2 establishes that "The cartographic projection system CRTM05 shall remain the official system for the cartographic representation of the national continental territory, extended for purposes of applying this cartographic projection to the baseline of the territorial sea in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, that baseline being defined in accordance with Articles 5, 6, and 7 of the United Nations Convention on the Law of the Sea, as the starting point for computing the maximum breadth of all jurisdictional marine areas of the Costa Rican State."

Whereas:

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7°— By means of Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59 of May 28, 2025, the information contained in IGN's Georeferenced Digital Geodatabase (Geodatabase Digital Georreferenciada, GDG) on the Maritime Terrestrial Zone was updated, transitioning it from the CR05 horizontal reference system to the CR-SIRGAS horizontal reference system for the measurement epoch 2014.59, CRTM05 projection, as a mechanism for demarcating the Maritime Terrestrial Zone.

8°— Georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for demarcating the public zone of the Maritime Terrestrial Zone enables the correct demarcation of the public zone for purposes of the preparation of coastal regulatory plans, the endorsement of cadastral survey plans, the granting of concessions in the Restricted Zone, and other aspects of coastal territorial planning.

9°— The georeferenced digital information on the demarcation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone held by IGN is referred to as IGN's Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) on the Maritime Terrestrial Zone (ZMT).

10.— IGN's Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) on the Maritime Terrestrial Zone is technically grounded in the application of the regulations established by: a) Decreto Ejecutivo N° 7841-P Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre; b) Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT, which declares CR05 as the official horizontal datum for Costa Rica and its associated cartographic projection CRTM05; c) Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre; d) Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica; and e) Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59.

11.— Article 16 of Ley N° 7575 Ley Forestal of February 13, 1996, and its amendments, establishes that MINAE shall demarcate in the field the boundaries of the areas comprising the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado).

12.— Article 11 of Chapter I, General Provisions, of Ley N° 6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre of March 2, 1977, and its amendments, establishes that the "public zone also includes, regardless of its extent, all mangroves on the continental and insular coastlines and tidal inlets (esteros) of the national territory." 13.— Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica of August 12, 2011, establishes among its objectives "To identify within the Maritime Terrestrial Zone those lands that qualify as forests, lands of forestry aptitude (Class VII and VIII soils), or wetlands (mangroves, tidal inlets, ría inlets, salt marshes (marismas), coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats (salitrales)), in order to certify them and incorporate them as part of the State Natural Heritage (PNE)." 14.— Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET, under Section III — Competencies for demarcation and certification, establishes that "The classification of lands within the ZMT shall be the responsibility of the Conservation Areas (Áreas de Conservación, AC) of SINAC and duly accredited private professionals registered with the relevant Professional Associations, for the purpose of classifying forests, lands of forestry aptitude (Class VII and VIII soils), (mangroves, tidal inlets, ría inlets, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats) and wetlands.

The validity of classification documents issued by private professionals shall be subject to the approval of the AC with territorial jurisdiction. The AC of SINAC with jurisdiction over the ZMT shall also be responsible for the verification, oversight, boundary demarcation, and certification of State Natural Heritage lands and protected buffer zones.

The location and demarcation of State Natural Heritage areas within the Maritime Terrestrial Zone must be carried out as part of the approval process for the Plan Regulador Costero (PRC), as defined by Ley 6043, since the Plan Regulador Costero is the land-use planning instrument that defines and locates all zones to be granted under concession within the ZMT and for the classification of the ZMT at the level of cadastral plans. Therefore, the Plan Regulador Costero must clearly and expressly indicate the PNE areas so that they are not counted in the total concessionable area." 15.— IGN employed the Georeferenced Digital Demarcation methodology to demarcate the public zone of the Maritime Terrestrial Zone corresponding to a mangrove sector at Playa Blanca, District 08° Cabo Velas, Canton 03° Santa Cruz, Province 05° Guanacaste.

16.— By means of official communications ACT-OSRSCC-1254-2024 of November 23, 2024, signed by Mr. Orlando Matarrita Suárez, Head of the Subregional Office of Santa Cruz – Carrillo, Guanacaste; CTPR-SINAC-ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCTSINAC-ACT-0630-10-20223) of October 10, 2023, signed by Eng. Alejandra Auxiliadora Sancho Perlaza, Coordinator and Municipal Survey Engineer, Municipalidad de Santa Cruz; and DDUR-DCT-IGN-908-11-2024 of November 28, 2024, signed by engineers Alejandra Sancho Perlaza and Karina Cruz Campos, both of the Municipalidad de Santa Cruz; a technical report was submitted granting approval to the survey and demarcation carried out.

17.— By means of official communication DIG-GDF-016-2025 dated May 28, 2025, issued by the Surveying Sub-process of the Department of Geodesy and Geophysics of the Instituto Geográfico Nacional, a technical review report was issued for the publication of the georeferenced demarcation of the public zone, in relation to the work carried out by SINAC-ACT concerning the demarcation of a mangrove sector at Playa Frijolar, the demarcation having been technically validated for publication.

18.— Article 140 of Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública of May 2, 1978, and its amendments, states that "an administrative act shall take effect after it has been communicated to the party concerned, except where it exclusively confers rights, in which case it shall take effect from the moment it is adopted." This provision must necessarily be read in conjunction with Article 240, paragraph 1, of the same legal body, which defines the appropriate instrument for communicating acts of a general nature, stating that: "General acts shall be communicated by publication, and specific acts by notification." HEREBY ANNOUNCES:

1°— On March 30, 2023, SINAC-ACT conducted field work for the georeferenced digital demarcation, referenced to the national coordinate system, of the public zone of a mangrove sector at Playa Blanca, District 08° Cabo Velas, Canton 03° Santa Cruz, Province 05° Guanacaste.

2°— The Instituto Geográfico Nacional publishes the georeferenced digital demarcation of the public zone comprising 21 points that describe the mangrove located at Playa Blanca, District 08° Cabo Velas, Canton 03° Santa Cruz, Province 05° Guanacaste, based on the Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre and on the methodology used and validated by the Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT).

3°— The demarcated public zone corresponds to a mangrove sector at Playa Blanca, District 08° Cabo Velas, Canton 03° Santa Cruz, Province 05° Guanacaste, in accordance with official communications DIG-GDF-016-2025-PU-INF-Revisión de delimitación de estero manglar Playa Blanca, issued by the Surveying Sub-process of the Department of Geodesy and Topography of the Instituto Geográfico Nacional, and official communications ACT-OSRSCC-1254-2024 of November 23, 2024, from the Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT), DDUR-DCT-IGN-908-11-2024 of November 28, 2024, and CTPR-SINAC_ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCT-SINAC_ ACT-0630-10-20223) of November 23, 2024.

4°— The public zone of the Maritime Terrestrial Zone corresponding to the mangrove sector verified and demarcated by the Municipalidad de Santa Cruz at the Playa Blanca mangrove area corresponds to the following coordinates, in Costa Rica's official cartographic projection system CRTM05/CR05 and its update with respect to the CR-SIRGAS Horizontal Reference System:

A MANGROVE SECTOR AT PLAYA BLANCA [Coordinate table embedded as image in source document; image available at: https://sinalevi.go.cr/ImagenesSINALEVI\Normativa\2020-2029\2025\AV_16_0_105017\1786AF\image001.png] 5°— The sectors located at Playa Blanca, District 08° Cabo Velas, Canton 03° Santa Cruz, Province 05° Guanacaste, that currently have an official demarcation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone through the placement of boundary markers and the corresponding publication in the Official Gazette La Gaceta, retain their official status.

6°— The official technical data for the georeferenced digital demarcation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone for a mangrove sector at Playa Blanca, District 08° Cabo Velas, Canton 03° Santa Cruz, Province 05° Guanacaste, have been recorded in IGN's Georeferenced Digital Geodatabase on the Maritime Terrestrial Zone (ZMT) in a vector shapefile format, under the classification code: ZONA PÚBLICA-MOJONES.

7°— This notice takes effect upon publication.

Issued in Curridabat, San José, July 4, 2025.

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Aviso 16 Delimitación de la zona pública correspondiente a un sector de manglar en Playa Blanca, Distrito 08°, Cabo Velas, Cantón 03° Santa Cruz Ir a la última versión Versión de la Norma: 1 de 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL DEPARTAMENTO DE GEODESIA Y GEOFÍSICA AVISO Nº 016-2025 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE DELIMITACIÓN DE LA DE ZONA PÚBLICA CORRESPONDIENTEA UN SECTOR DE MANGLAR EN PLAYA BLANCA, DISTRITO 08° CABO VELAS, CANTÓN 03° SANTA CRUZ, PROVINCIA 05° GUANACASTE Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240 de la Ley Nº6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de 1978 y sus reformas; Ley Nº59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas; Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N° 5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N° 59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas de fecha 7 de diciembre del 2010; Ley N.º6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977, con su respectivo reglamento y; artículos 2 y 3 de la Ley Nº5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus reformas.

  1. 1Que mediante Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N° 5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N° 59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas del 07 de diciembre del 2010, se estableció al Instituto Geográfico Nacional, en adelante IGN, como una dependencia del Registro Nacional, quien suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Asimismo, de conformidad con la Ley N° 59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas, el IGN es "la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación".
  2. 2Que la Ley Nº59 constituye al IGN de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación espacial de la geografía de la República de Costa Rica, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo.
  3. 3Que de conformidad con el artículo 62 del Decreto Ejecutivo N° 7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas, se reconoce la competencia del IGN para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta; el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N° 7841-P señala que "El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública."
  4. 4Que el Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del 28 de junio del 2011, establece según el artículo 18 que para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.
  5. 5Que el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83 del 30 de marzo del 2007, el cual entre otros aspectos determina a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en artículo 11 que: "La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera."; mientras que el artículo 7 indica que "Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado."
  6. 6Que el Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica del 24 de enero del 2018, declara en su artículo 1 que "El sistema geodésico de referencia horizontal oficial para Costa Rica, denominado como CR05 y su materialización mediante la Red Geodésica Nacional, cambia en sus siglas a CRSIRGAS, como sistema de referencia horizontal oficial para la República de Costa Rica, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre ITRF2008 (IGb08), para la época de medición 2014.59, y en adelante, los cambios y su actualización, se regirán de acuerdo a las nuevas definiciones del ITRF que se implementen en la red continental del Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS) denominada SIRGAS-CON"; además que el artículo 2 establece que "El sistema de proyección cartográfica CRTM05 seguirá siendo el oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental, extendido para efectos de aplicación de esta proyección cartográfica, hasta la línea de base del mar territorial en el océano Pacífico y el mar Caribe, definida esta línea conforme a los artículos 5, 6 y 7 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, como punto de partida para el cómputo de la anchura máxima de todas las áreas marinas jurisdiccionales del Estado costarricense."

Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que "El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica "Universal Transversal de Mercator" (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado."

  1. 7Que por medio de la Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59 del 28 de mayo del 2025, se procedió a actualizar la información de la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre, pasándola del sistema de referencia horizontal CR05 al sistema de referencia horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59, proyección CRTM05, como mecanismo de delimitación de la Zona Marítimo Terrestre.
  2. 8Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.
  3. 9Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT).

10.-Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo N° 7841-P Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre; b) el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, y su proyección cartográfica asociada, CRTM05; c) el Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre; d) el Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica; y e) la Directriz DIG-01-2025 Actualización de Información de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS para la época de medición 2014.59.

11.-Que el artículo 16 de la Ley N° 7575 Ley Forestal del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.

12.-Que el artículo 11 del Capítulo I Disposiciones Generales de la Ley N° 6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 02 de marzo de 1977 y sus reformas, establece que la "Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional." 13.-Que el Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto del 2011, establece entre sus objetivos "Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE)." 14.-Que el Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET en el punto III.-Competencias para la delimitación y certificación establece que "La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.

La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.

La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y concesionar." 15.-Que el IGN utilizó la metodología de Delimitación Digital Georreferenciada, para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente a un sector de manglar en Playa Blanca, distrito 08º Cabo Velas, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste.

16.-Que mediante oficios ACT-OSRSCC-1254-2024 del 23 de noviembre del 2024 suscrito por el señor Orlando Matarrita Suárez, jefe de la Oficina Subregional de Santa Cruz - Carrillo, Guanacaste; CTPR-SINAC-ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCTSINAC-ACT-0630-10-20223) del 10 de octubre de 2023 suscrito por la Ing. Alejandra Auxiliadora Sancho Perlaza, Coordinadora, Ingeniera Topógrafa Municipal, Municipalidad de Santa Cruz; y DDUR-DCT-IGN-908-11-2024 del 28 de noviembre del 2024 suscrito por las ingenieras Alejandra Sancho Perlaza y Karina Cruz Campos, ambas de la municipalidad de Santa Cruz; presentan el informe técnico al cual se le otorga visto bueno al levantamiento y delimitación realizada.

17.-Que mediante el oficio DIG-GDF-016-2025 de fecha 28 de mayo de 2025, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento de Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, se emitió el Informe de revisión técnica para la publicación de delimitación georreferenciada de la zona pública, en relación con los trabajos realizados por SINAC-ACT relativos a la delimitación de un sector de manglar en Playa Frijolar avalada técnicamente la delimitación realizada para su publicación.

18.-Que el artículo 140 de la Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública del 02 de mayo de 1978 y sus reformas, señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 240 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos." COMUNICA:

  1. 1Que, el 30 de marzo del año 2023, SINAC-ACT realizó el trabajo de campo para la delimitación digital georreferenciada al sistema nacional de coordenadas de la zona pública de un sector de manglar Playa Blanca, distrito 08º Cabo Velas, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste.

2º-El Instituto Geográfico Nacional publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de 21 puntos que describen el manglar ubicado en Playa Blanca, distrito 08º Cabo Velas, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y a la metodología usada y validada por el Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT).

  1. 3Que la zona pública delimitada corresponde a un sector de manglar playa Blanca, distrito 08º Cabo Velas, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05° Guanacaste en conformidad a los oficios DIG-GDF-016-2025-PU-INF-Revisión de delimitación de estero manglar Playa Blanca, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento de Geodesia y Topografía del Instituto Geográfico Nacional, y los oficios ACT-OSRSCC-1254-2024 de 23 de noviembre 2024 del Área de Conservación Tempisque (SINAC-ACT), DDUR-DCT-IGN-908-11-2024 del 28 de noviembre del 2024 y CTPR-SINAC_ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCT-SINAC_ ACT-0630-10-20223) del 23 de noviembre del 2024.
  2. 4Que la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre concerniente al sector de manglar verificado y delimitado por la Municipalidad de Santa Cruz en el manglar zona Playa Blanca corresponde a las coordenadas, en el sistema de proyección cartográfica oficial de Costa Rica CRTM05/CR05 y su actualización con respecto al Sistema de Referencia Horizontal CR-SIRGAS, siguientes:

UN SECTOR DE MANGLAR EN PLAYA BLANCA [if gte vml 1]><v:shapetype id="_x0000_t75" coordsize="21600,21600" o:spt="75" o:preferrelative="t" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" filled="f" stroked="f"> <v:stroke joinstyle="miter"/> <v:formulas> <v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"/> <v:f eqn="sum @0 1 0"/> <v:f eqn="sum 0 0 @1"/> <v:f eqn="prod @2 1 2"/> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"/> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"/> <v:f eqn="sum @0 0 1"/> <v:f eqn="prod @6 1 2"/> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"/> <v:f eqn="sum @8 21600 0"/> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"/> <v:f eqn="sum @10 21600 0"/> </v:formulas> <v:path o:extrusionok="f" gradientshapeok="t" o:connecttype="rect"/> <o:lock v:ext="edit" aspectratio="t"/> </v:shapetype><v:shape id="Imagen_x0020_6" o:spid="_x0000_i1025" type="#_x0000_t75" style='width:274.8pt;height:379.8pt;visibility:visible;mso-wrap-style:square'> <v:imagedata src="https://sinalevi.go.cr/ImagenesSINALEVI\Normativa\2020-2029\2025\AV_16_0_105017\1786AF\image001.png" o:title=""/> </v:shape><![endif][if !vml][endif]

  1. 5Que los sectores ubicados en Playa Blanca, distrito 08º Cabo Velas, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, que cuentan a la fecha con delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condición oficial.

6º-Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre de un sector del manglar en Playa Blanca en distrito 08º Cabo Velas, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del IGN en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación: ZONA PÚBLICA-MOJONES.

7º-Rige a partir de su publicación.

Dado en Curridabat, San José 04 de julio de 2025.

Ficha Artículo 1

Considerando:

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