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Reglamento municipal 308 · 15/02/2024
OutcomeResultado
SummaryResumen
This municipal regulation establishes the procedure for holding public hearings, both in-person and virtual, as required by Article 17 of the Urban Planning Law during the preparation of the Liberia Regulatory Plan. It defines the guiding principles of publicity, citizen participation, accessibility, and inclusion, and details the mechanisms to ensure that the technological gap is not an obstacle, through live streaming and participation via chat. It regulates the call to the hearing, participant registration, the conduct of the session (project presentation, question-and-answer period), and post-hearing obligations, such as receiving extended observations up to eight business days after and the submission of a final report by the consulting team. Its purpose is to organize and make transparent citizen participation in the discussion phase of the regulatory plan, without addressing substantive environmental or other sectoral issues; it is a purely procedural norm of municipal competence.Este reglamento municipal establece el procedimiento para realizar las audiencias públicas, tanto presenciales como virtuales, requeridas por el artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana durante la elaboración del Plan Regulador del cantón de Liberia. Define los principios rectores de publicidad, participación ciudadana, accesibilidad e inclusión, y detalla los mecanismos para garantizar que la brecha tecnológica no sea obstáculo, mediante transmisión en vivo y participación por chat. Regula la convocatoria, el registro de asistentes, el desarrollo de la sesión (exposición del proyecto, periodo de preguntas y respuestas), y las obligaciones posteriores, como la recepción de observaciones ampliadas hasta ocho días hábiles después y la presentación de un informe final por el equipo consultor. Su objetivo es ordenar y transparentar la participación ciudadana en la fase de discusión del plan regulador, sin abordar aspectos ambientales sustantivos ni otros temas sectoriales; se trata de una norma puramente procedimental de competencia municipal.
Key excerptExtracto clave
6. That paragraph one of article 17 of the Urban Planning Law provides that prior to implementing a regulatory plan or any of its parts, the municipality must convene a public hearing to present the project and receive oral or written observations that interested persons may wish to formulate. Therefore In accordance with the powers and attributes established by articles 169 and 170 of the Political Constitution; articles 4 paragraph a), 13 paragraph c), 43 and 174 of the Municipal Code and the factual and legal grounds set forth; this Municipal Council proceeds to approve the following: 1. The Regulation for the In-Person and Virtual Public Hearing of the Liberia Regulatory Plan Preparation Project is approved and adopted for its application, publication, and entry into force.6º Que el inciso uno del artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana dispone que previo a implantar un plan regulador o alguna de sus partes, la municipalidad debe convocar a una audiencia pública para dar a conocer el proyecto y recibir observaciones verbales o escritas que tengan a bien formular las personas interesadas. Por tanto En apego a las competencias y atribuciones que establecen los artículos 169 y 170 de la Constitución Política; artículos 4 inciso a), 13 inciso c, 43 y 174 del Código Municipal y los fundamentos de hecho y derechos expuestos; proceda este Concejo Municipal a la aprobación de lo siguiente: 1º-Se aprueba y adopta para su aplicación, publicación y entrada en vigencia el Reglamento de la Audiencia Pública Presencial y Virtual del Proyecto de Elaboración del Plan Regulador de Liberia.
Pull quotesCitas destacadas
"El objeto del presente reglamento es establecer el procedimiento para la realización de la audiencia pública virtual y presencial del plan regulador en el cantón de Liberia."
"The purpose of this regulation is to establish the procedure for holding the virtual and in-person public hearing for the regulatory plan in the canton of Liberia."
Artículo 1°
"El objeto del presente reglamento es establecer el procedimiento para la realización de la audiencia pública virtual y presencial del plan regulador en el cantón de Liberia."
Artículo 1°
"Para asegurar que la virtualidad no sea un obstáculo para la participación ciudadana, se dispone que la audiencia se realice simultáneamente de forma virtual y presencial para exponer el proyecto de elaboración del plan regulador."
"To ensure that virtuality is not an obstacle to citizen participation, it is provided that the hearing be held simultaneously virtually and in person to present the regulatory plan preparation project."
Artículo 3°
"Para asegurar que la virtualidad no sea un obstáculo para la participación ciudadana, se dispone que la audiencia se realice simultáneamente de forma virtual y presencial para exponer el proyecto de elaboración del plan regulador."
Artículo 3°
"Se recibirán ampliaciones de preguntas u observaciones formuladas durante la audiencia, hasta 8 días hábiles después de la sesión, en la dirección de correo que oportunamente se habilitará y publicará en medios oficiales de la Municipalidad de Liberia."
"Extended questions or observations made during the hearing will be received up to 8 business days after the session, at the email address that will be duly enabled and published in official media of the Municipality of Liberia."
Artículo 22
"Se recibirán ampliaciones de preguntas u observaciones formuladas durante la audiencia, hasta 8 días hábiles después de la sesión, en la dirección de correo que oportunamente se habilitará y publicará en medios oficiales de la Municipalidad de Liberia."
Artículo 22
Full documentDocumento completo
throughout the entire text - Complete Text of Regulation 308 Regulations for the In-Person and Virtual Public Hearing for the Liberia Regulatory Plan Development Project MUNICIPALITY OF LIBERIA The undersigned Karla Ortiz Ruiz, secretary of the Municipal Council of the Municipality of Liberia, hereby certifies that: The Municipal Council of Liberia, in its Ordinary Session No. 308-2024, held on February 15, 2024, through official communication D.R.A.M-0151-2024, definitively agreed to approve the Regulations for the In-Person and Virtual Public Hearing for the Liberia Regulatory Plan Development Project, in accordance with Article 43 of the Código Municipal, and published for public consultation in the Official Gazette La Gaceta No. 56 of April 1, 2024, and once the ten-business-day period had elapsed with no objection filed before the Municipality, the second publication in the Official Gazette La Gaceta of the Regulations for the In-Person and Virtual Public Hearing for the Liberia Regulatory Plan Development Project is hereby ordered, to read as follows:
REGULATIONS FOR THE IN-PERSON AND VIRTUAL PUBLIC HEARING OF THE LIBERIA REGULATORY PLAN DEVELOPMENT PROJECT MUNICIPALITY OF LIBERIA
In adherence to the powers and authorities established by Articles 169 and 170 of the Constitución Política; Articles 4 subsection a), 13 subsection c), 43, and 174 of the Código Municipal, and the factual and legal grounds set forth; this Municipal Council proceeds to the approval of the following:
1º-The Regulations for the In-Person and Virtual Public Hearing for the Liberia Regulatory Plan Development Project are approved and adopted for their application, publication, and entry into force. The final text is transcribed below this approval agreement to be recorded verbatim in the respective minutes.
2º-It is agreed that the cited Regulations; for the purposes of their entry into force, in accordance with the provisions of Article 43 of the Código Municipal, shall take effect one day after the respective publication of the corresponding notice in the Official Gazette La Gaceta.
4º-For the purposes of carrying out the process of the respective publication in the Official Gazette La Gaceta and the entry into force of the cited regulations, authority is hereby delegated to the Secretary of the Municipal Council, so that jointly with the Municipal Mayor's Office, they may proceed in accordance with the law regarding the notice of said publication in the Official Gazette La Gaceta.
REGULATIONS FOR THE IN-PERSON AND VIRTUAL PUBLIC HEARING OF THE LIBERIA REGULATORY PLAN DEVELOPMENT PROJECT
General Guidelines
Considerandos:
Por tanto
CHAPTER I
The purpose of these regulations is to establish the procedure for conducting the virtual and in-person public hearing for the regulatory plan in the canton of Liberia. The rules established in this regulation may be used by the Municipality, with prior agreement of the Municipal Council, for any other hearing or citizen participation mechanism.
-
The public hearing is governed by the principles of publicity and Citizen Participation, of Accessibility and Inclusion.
To ensure that virtual participation is not an obstacle to citizen participation, it is provided that the hearing shall be conducted simultaneously in a virtual and in-person format to present the regulatory plan development project.
The hearing shall take place during an extraordinary session of the Municipal Council with the formalities established for that purpose in Article 47 of the Código Municipal. The minutes shall record the questions and observations raised by the public, as well as the full name of the person who expressed them. The video of the session shall be preserved in the Municipal Archive.
The documents that comprise the project shall be available for public download on the Municipality's website at https://www.muniliberia.go.cr
Pursuant to Article 36 of the Código Municipal, the extraordinary session for the public hearing may be called by municipal agreement or by the mayor's office. No other matter may be addressed in this session. Pursuant to Article 17 of the Ley de Planificación Urbana, the call to meeting must be published in the Official Gazette and other dissemination media, with an indication of the place, date, time, and the electronic venue through which the virtual format shall be conducted. And with no less than ten business days' advance notice. In addition to the above, the different communications shall include information on accessing the regulatory plan documentation and the location of the link for virtual access.
Virtual Format
CHAPTER II
The Municipality shall guarantee the availability of technological resources for the population's participation through virtual means (live broadcast) from the venue of the in-person format, whether by its own resources or those provided through administrative procurement.
The virtual hearing shall be conducted via a "live event" through a platform that allows linking from any type of device with an internet connection, simultaneous audio and video transmission, as well as recording of the meeting and the registration of attendance, and of the interventions in the chat. The latter shall be the official communication channel for the purposes of participating in this format. Additionally, the hearing shall be broadcast on mass-reach social media.
To participate in the virtual format, individuals must fill out a form located on the Municipality's website, where they will indicate their name, identification number, and email address, after which the link through which they can access the meeting will be sent to them.
Participants in the virtual format may submit their questions, doubts, or comments in writing, via the meeting chat. In each intervention in the chat, the person must write their full name, identification number, and email address.
In-Person Format
CHAPTER III
The Municipality shall ensure that the in-person session is conducted in absolute compliance with the sanitary measures in effect on the date it is held.
For the purposes of participating in person, individuals must send an email to the address that will be duly enabled and published in official media of the Municipality of Liberia, indicating their interest in attending and the technological gap situation that makes it difficult for them to participate virtually, also providing their name, identification number, and contact information. If access to technological means is impossible, individuals may send a letter to the secretary's office of the Municipal Council with the same data indicated in the previous paragraph, indicating a means for receiving notifications. By an email from the domain muniliberia.go.cr, or by notification to the indicated means, a response shall be sent assigning a seat number for their attendance under the in-person format or, failing that, indicating that they cannot be admitted because the venue's maximum capacity (aforo) has been reached.
Entry to the venue shall be permitted one hour prior. The person must show identification to verify that they are registered.
When the venue's maximum capacity (aforo) has been reached, entry for additional persons shall be closed. The presence of persons outside the venue shall not be permitted, as the session can be viewed on the social media indicated in Article 8º.
In accordance with Article 38 of the Código Municipal, the session shall begin within 15 minutes after the scheduled time.
After calling the roll of the members of the Municipal Council, the Presidency shall open the session, setting out the rules for how the activity shall be conducted, indicating the stages that comprise it and the moment when the question period shall open.
The consulting team shall present the regulatory plan development project, sharing their computer screen, which shall be projected so that attendees may observe it. In the virtual format and on social media, the shared screen shall be shown in the video.
At the end of the consulting team's presentation, the question period shall open, respecting the order of the seats and the guidelines regarding speaking time, as determined by the persons directing the hearing. Before asking a question, each person must state their full name.
The seats of the Council members shall also be numbered, and in their turn they may ask concrete questions or make observations about the project, only once, for a maximum time of 5 minutes.
The consulting team shall answer the questions required to facilitate the understanding of the project. However, those questions of technical content shall be answered in the final report of the hearing.
Pursuant to subsection d) of Article 34 of the Código Municipal, the Presidency is responsible for granting the floor and withdrawing it when there is an excess of time or expressions.
After the Hearing
CHAPTER IV
Expansions of questions or observations made during the hearing shall be received for up to 8 business days after the session, at the email address that will be duly enabled and published in official media of the Municipality of Liberia.
In response to the questions received, the consulting team shall present a final report, indicating those observations that are deemed appropriate to incorporate into the project, as well as those that are advised to be dismissed, indicating in each case the technical basis. Said report must be reviewed by the Municipal Council and shall be published on the municipality's website.
Effective date. Takes effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 308 Reglamento de la audiencia pública presencial y virtual del proyecto de elaboración del Plan Regulador de Liberia MUNICIPALIDAD DE LIBERIA La suscrita Karla Ortiz Ruiz, secretaria del Concejo Municipal de la Municipalidad de Liberia, hago constar que: El Concejo Municipal de Liberia, en su Sesión Ordinaria N° 308- 2024, celebrada el 15 de febrero del 2024, mediante oficio D.R.A.M-0151- 2024, acordó definitivamente aprobar el Reglamento de la Audiencia Pública Presencial y Virtual del Proyecto de Elaboración del Plan Regulador de Liberia, de conformidad con el artículo 43 del Código Municipal, y publicado para consulta pública en el Diario oficial La Gaceta N°56 del 01 de abril de 2024, y transcurrido el plazo de diez días hábiles y no habiendo ninguna objeción, presentada ante la Municipalidad, Se procede a la segunda publicación en el Diario Oficial La Gaceta, del Reglamento de la Audiencia Pública Presencial y Virtual del Proyecto de Elaboración del Plan Regulador de Liberia y que se lea así:
REGLAMENTO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA PRESENCIAL Y VIRTUAL DEL PROYECTO DE ELABORACIÓN DEL PLAN REGULADOR DE LIBERIA MUNICIPALIDAD DE LIBERIA
6º Que el inciso uno del artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana dispone que previo a implantar un plan regulador o alguna de sus partes, la municipalidad debe convocar a una audiencia pública para dar a conocer el proyecto y recibir observaciones verbales o escritas que tengan a bien formular las personas interesadas.
7º. Que este Concejo Municipal, debe tomar el Acuerdo Municipal de adopción del Reglamento, para proceder a publicar en el Diario Oficial La Gaceta, el comunicado de adopción del reglamento y su fecha de entrada en vigencia. Por tanto:
En apego a las competencias y atribuciones que establecen los artículos 169 y 170 de la Constitución Política; artículos 4 inciso a), 13 inciso c, 43 y 174 del Código Municipal y los fundamentos de hecho y derechos expuestos; proceda este Concejo Municipal a la aprobación de lo siguiente:
1º-Se aprueba y adopta para su aplicación, publicación y entrada en vigencia el Reglamento de la Audiencia Pública Presencial y Virtual del Proyecto de Elaboración del Plan Regulador de Liberia. Texto final que se trascribe seguidamente a este acuerdo de aprobación para que conste en forma literal en el acta respectiva.
2º-Se acuerda que el Reglamento de cita; para efectos de su entrada en vigencia, de conformidad con lo indicado en el artículo 43 del Código Municipal, entrará a regir un día después de la respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta del aviso correspondiente.
4º-Para los efectos de materializar el trámite de la respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta y entrada en vigencia del citado reglamento, se procede a delegar a la Secretaria del Concejo Municipal, para que en conjunto con la Alcaldía Municipal procedan conforme a derecho al aviso de dicha publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
REGLAMENTO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA PRESENCIALY VIRTUAL DEL PROYECTO DE ELABORACION DELPLAN REGULADOR DE LIBERIA
Lineamientos generales
Considerandos:
Por tanto
CAPÍTULO I
El objeto del presente reglamento es establecer el procedimiento para la realización de la audiencia pública virtual y presencial del plan regulador en el cantón de Liberia. Las reglas establecidas en esta norma podrán ser utilizadas por la Municipalidad, previo acuerdo del Concejo Municipal, para cualquier otra audiencia o mecanismo de participación ciudadana.
-
La audiencia pública se rige por los principios de publicidad y de Participación Ciudadana, de Accesibilidad e Inclusión.
Para asegurar que la virtualidad no sea un obstáculo para la participación ciudadana, se dispone que la audiencia se realice simultáneamente de forma virtual y presencial para exponer el proyecto de elaboración del plan regulador.
La audiencia se llevará a cabo durante una sesión extraordinaria del Concejo Municipal con las formalidades que para ello dispone el artículo 47del Código Municipal. En el acta quedará constancia de las preguntas y observaciones planteadas por el público, así como el nombre completo de quien lo expresó. El video de la sesión será conservado en el Archivo Municipal.
Los documentos que componen el proyecto están disponibles para descarga del público en el sitio web de la Municipalidad enhttps://www.muniliberia.go.cr
Conforme lo dispone el artículo 36 del Código Municipal, la sesión extraordinaria de audiencia pública podrá ser convocada por acuerdo municipal o por la alcaldía. En esta sesión no podrá conocerse ningún otro tema. Conforme lo dispone el artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana, la convocatoria debe ser publicada en el Diario Oficial y otros medios de divulgación, con la indicación de lugar, fecha, hora y la sede electrónica mediante la cual se llevará a cabo la modalidad virtual. Y con antelación no menor de diez días hábiles. Además de lo anterior; las diferentes comunicaciones incluirán la información de acceso a la documentación del plan regulador y la ubicación del enlace para acceder de manera virtual.
Modalidad virtual
CAPÍTULO II
La Municipalidad garantizará la disponibilidad de recurso tecnológico para la participación de la población por medios virtuales (transmisión en vivo) desde la sede de la modalidad presencial, ya sea por medio de recursos propios o proveídos por medio de contratación administrativa.
La audiencia virtual será realizada mediante un "evento en directo" mediante una plataforma, la cual permita el enlace desde cualquier tipo de dispositivo con conexión a internet, la transmisión simultánea de audio, y video; así como la grabación de la reunión y el registro de asistencia, así como de las intervenciones en el chat. Este último será el canal de comunicación oficial para efectos de participar en esta modalidad. Adicionalmente; la audiencia se transmitirá en las redes sociales de alcance masivo.
Para participar en la modalidad virtual, las personas deberán llenar un formulario que se encontrará en el sitio web de la Municipalidad, donde indicarán su nombre, número de identificación y correo electrónico, posterior al cual se les remitirá el enlace, mediante el cual podrán acceder a la reunión.
Las personas participantes en la modalidad virtual podrán remitir sus preguntas, dudas o comentarios de manera escrita, en el chat de la reunión. En cada intervención en el chat, la persona debe escribir el nombre completo, número de identificación y correo electrónico.
Modalidad presencial
CAPÍTULO III
La Municipalidad velará porque la sesión presencial sea realizada con absoluto respeto de las medidas sanitarias vigentes a la fecha en que se realice.
Para efectos de participar de forma presencial, las personas deberán enviar un correo a la dirección que oportunamente se habilitará y publicará en medios oficiales de la Municipalidad de Liberia, indicando el interés de asistir y la situación de brecha tecnológica que le dificulte participar de forma virtual, brindando además su nombre, número de identificación e información de contacto. En caso de imposibilidad de acceso a medios tecnológicos, las personas podrán remitir carta a la secretaría del Concejo Municipal con los mismos datos indicados en el párrafo anterior, señalando medio para recibir notificaciones. Mediante un correo desde el dominio muniliberia.go.cr, o por notificación al medio señalado se le contestará asignando un número de asiento para su asistencia bajo la modalidad presencial o en su defecto, indicando que no puede ser admitido porque el aforo del local se completó.
El ingreso al local será permitido con una hora de anterioridad. La persona deberá mostrar su identificación para comprobar que está inscrita.
Cuando el aforo del local se haya completado; se cerrará el ingreso para más personas. No se permitirá la presencia de personas fuera del local, ya que la sesión puede ser vista en las redes sociales indicadas en el artículo 8°.
Conforme lo establece el artículo 38 del Código Municipal; la sesión iniciará dentro de los 15 minutos siguientes de la hora señalada.
Después de pasar lista a los y las integrantes del Concejo Municipal, la Presidencia abrirá la sesión exponiendo las reglas de cómo se llevará acabo la actividad, indicando las etapas que la componen y el momento en el cual se abrirá el periodo de preguntas.
El equipo consultor expondrá el proyecto de elaboración del plan regulador, compartiendo la pantalla de su computadora, la cual será proyectada para que los asistentes puedan observarla. En la modalidad virtual y en las redes sociales, en el video se mostrará la pantalla compartida.
Al finalizar la exposición del equipo consultor, se abrirá el periodo de preguntas, respetando el orden de los asientos y los lineamientos en cuanto al uso de la palabra, determinados por las personas que dirigen la audiencia. Previo a formular la pregunta, cada persona debe indicar el nombre completo.
Los asientos de los miembros del Concejo también estarán numerados y en su oportunidad podrán formular preguntas u observaciones concretas sobre el proyecto, una sola vez, en un tiempo máximo de 5 minutos.
El equipo consultor responderá, las preguntas que se requieran para facilitar la comprensión del proyecto. Pero aquellas preguntas de contenido técnico serán contestadas en el informe final de la audiencia.
Conforme lo dispone el inciso d) del artículo 34 del Código Municipal; a la Presidencia le corresponde conceder la palabra y retirarla cuando excedan en el tiempo o las expresiones.
Posterior a la audiencia
CAPÍTULO IV
Se recibirán ampliaciones de preguntas u observaciones formuladas durante la audiencia, hasta 8 días hábiles después de la sesión, en la dirección de correo que oportunamente se habilitará y publicará en medios oficiales de la Municipalidad de Liberia.
En respuesta a las preguntas recibidas, el equipo consultor presentará un informe final, señalando aquellas observaciones que se estima procedente incorporar en el proyecto, así como aquellas que se aconseja desestimar, indicándose en todo caso el sustento técnico. Dicho informe deberá ser conocido por el Concejo Municipal y será publicado en el sitio web de la municipalidad.
Vigencia. Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
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