Regulation of the Local Regulatory Plan Commission of the Canton of Río CuartoReglamento de la Comisión Local de Plan Regulador del Cantón de Río Cuarto

These regulations govern the Local Regulatory Plan Commission of the canton of Río Cuarto, by virtue of the provisions of articles 59 and 60 of the Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana), the Municipal Code, and the legal system applicable to territorial planning (ordenamiento territorial).

The Local Regulatory Plan Commission of the canton of Río Cuarto is established as the specialized body at the cantonal level in urban planning matters. Its purpose is to participate in the preparation, creation, and application of the Regulatory Plan (Plan Regulador) of the canton.

Composition of the Local Commission

The Local Regulatory Plan Commission of the canton of Río Cuarto is composed of seven (7) members, distributed as follows:

• a)Two council members (personas regidoras)—proprietary or alternates—elected by the Presidency of the Municipal Council.
• b)Three municipal officials (personas funcionarias municipales) appointed by the holder of the Municipal Mayor's Office (Alcaldía Municipal).
• c)Two persons from civil society (sociedad civil), elected by the Municipal Council.

The composition of the Local Regulatory Plan Commission must respect the parity of its members.

Those who integrate the Local Regulatory Plan Commission as representatives of the Council Members (Regidurías) shall hold their positions for the period for which they were appointed to their council seats.

The officials (personas funcionarias) of the Municipality of Río Cuarto and those serving as representatives of Civil Society (Sociedad Civil) shall be appointed for a period of four (4) calendar years and may be reelected for equal periods.

It is essential that the officials maintain an employment relationship with the Municipality of Río Cuarto throughout the entire term during which they are members of the Local Regulatory Plan Commission. The definitive termination of the employment relationship shall warrant the removal of the person as a member of the Commission and they shall be replaced, in accordance with the provisions of these Regulations.

To be a member of the Local Regulatory Plan Commission, one must:

• a)Be of legal age.
• b)Be of good character (buenas costumbres).
• c)Possess the aptitudes, knowledge, and/or academic background related to the subjects inherent to the Regulatory Plan.
• d)Not have a judicial sentence that disqualifies them from holding public office.
• e)Meet any other requirements determined for this purpose by the legal system and these regulations.

The members of the Local Regulatory Plan Commission shall not earn per diem allowances (dietas) or any remuneration for the exercise of that position.

Those who occupy the following positions within the organizational structure of the Municipality of Río Cuarto may not be members of the Local Regulatory Plan Commission: Treasury (Tesorería), Internal Audit (Auditoría Interna), Accounting (Contaduría), Financial, Tax, and Administrative Directorate (Dirección Financiera, Tributaria y Administrativa) or its equivalent, Mayor's Office (Alcaldía), First Vice-Mayor's Office (Vicealcaldía Primera). This prohibition extends to the spouse and relatives up to the second degree of consanguinity or affinity.

Neither may the spouse or relatives up to the second degree of consanguinity or affinity of the Council Members (Regidurías) be members of the Local Regulatory Plan Commission.

No appeal whatsoever shall lie against the appointments and designations as members of the Local Regulatory Plan Commission made by the Presidency of the Municipal Council.

Persons from civil society (sociedad civil) who wish to join the Local Regulatory Plan Commission must submit to the Municipal Council a formal written request for membership in the Commission, together with the supporting documents (atestados) that endorse their knowledge and/or academic background related to the subjects inherent to the Regulatory Plan.

Persons who wish to be the representatives of civil society on the Local Regulatory Plan Commission must be residents of the canton of Río Cuarto, with a minimum of five years of residence in the canton.

The Presidency of the Municipal Council shall convene all persons it considers to meet the established requirements to form part of the Local Regulatory Plan Commission so that they submit their application and supporting documents for study by the Municipal Council. The deadline for receiving applications shall not be less than ten business days and must be communicated through the official information channels of the Municipal Council and the Municipal Administration.

Once the deadline has closed, the Municipal Council shall evaluate—subject to a prior Commission opinion (dictamen de Comisión)—the proposals received and shall designate the two persons representing civil society.

Prior to their installation, all persons designated as members of the Local Regulatory Plan Commission must be sworn in by the Municipal Council. This is an indispensable requirement for the exercise of the designation.

In the immediate session following the swearing-in of all members of the Local Regulatory Plan Commission, its members shall elect the Coordinator (Coordinación), Sub-Coordinator (Subcoordinación), and Secretary (Secretaría).

The Local Regulatory Plan Commission may have up to seven (7) advisors (personas asesoras) appointed by the Presidency of the Municipal Council. These may be suggested by the Municipal Administration or by the Commission itself. Said advisors must meet the requirements established by these regulations and other applicable regulations.

Members

The holder of the Coordination (Coordinación) of the Local Regulatory Plan Commission is responsible for:

• a)Preparing the agenda (orden del día).
• b)Opening, closing, and suspending the session.
• c)Calling extraordinary sessions, when deemed necessary.
• d)Putting the matters discussed to a vote and announcing the voting result.
• e)Those functions assigned to them by the Commission itself.
• f)Those other powers given by these Regulations and applicable regulations.

The Secretary (Secretaría) is responsible for:

• a)Taking and preparing the minutes (acta) of each session, in which the agreements taken shall be recorded.
• b)Signing the minutes together with the Coordinator.
• c)Keeping the minutes in a book foliated and sealed by the municipal audit office.
• d)Forming a file (expediente) for each matter or project presented.
• e)Transcribing or notifying the agreements of the commission or any other function entrusted by the commission.
• f)Drafting and signing the correspondence to be sent.
• g)Those functions assigned to them by the Commission itself.
• h)Those other powers given by these Regulations and applicable regulations.

The Sub-Coordinator (Subcoordinación) is responsible for:

• a)Replacing the Coordinator in their temporary absences.
• b)Those functions assigned to them by the Commission itself.
• c)Those other powers given by these Regulations and applicable regulations.

Operation of the Commission

• a)Serving as a liaison between the municipality and the different actors involved in the process of preparation, implementation, and updating of the Regulatory Plan.
• b)Requesting the Municipal Council to replace any member of the commission who has resigned or who, for various reasons, has failed to attend five consecutive and unjustified sessions and eight alternate and unjustified sessions within a year.
• c)Ensuring compliance with what the Urban Planning Law indicates in relation to the regulatory plan, as well as the related regulatory provisions.
• d)Reporting to the municipality, or the corresponding institutions, when it is determined or presumed that there are breaches of current legislation in the preparation of the regulatory plan.
• e)Actively participating in the relevant workshops and meetings for the preparation or updating of the regulatory plan.
• f)Monitoring and supervising the preparation or updating of the regulatory plan.
• g)Reviewing, correcting, and approving all instruments and/or deliverables associated with the preparation or updating of the Regulatory Plan.
• h)Periodically informing the Municipal Council of the progress in the preparation or updating of the regulatory plan, as appropriate.
• i)Participating in the presentation of the Regulatory Plan to the Municipal Council.
• j)Actively participating in the public hearing (audiencia pública), sessions, or similar events where the Regulatory Plan is presented.
• k)Following up on the execution of the Regulatory Plan.
• l)Ensuring that the necessary resources are budgeted for the preparation, implementation, maintenance, and updating of the Regulatory Plan.
• m)Preparing and recommending the modifications or amendments that are necessary to keep the regulatory plan updated.
• n)Carrying out all administrative, execution, and technical tasks derived from the preparation or updating of the Regulatory Plan.
• o)Responding to inquiries and requests presented regarding the preparation, implementation, and updating of the Regulatory Plan.
• p)All those duties determined by these Regulations and applicable regulations.

The Local Regulatory Plan Commission shall meet in session at least once a month and, when warranted, extraordinarily, indicating the date, day, and time.

The working sessions shall be called by the Coordinator of the Local Regulatory Plan Commission.

The Commission may meet extraordinarily anywhere in the canton, provided that the commission so decides internally by simple majority.

Likewise, the Commission may meet virtually when so determined by a simple majority of the members, provided that the principles of collegiality, simultaneity, and deliberation are guaranteed. For these sessions, there must be a guarantee that the entire Commission has been duly notified of the manner in which the session will be held. The call to session must clearly state that the session will be held virtually and the means of access.

The quorum (quórum) for holding a session shall be five members of the Commission.

Any initiative must be presented in writing or by way of a motion and duly signed by at least two members of the Commission. These shall be submitted for the knowledge of the Local Regulatory Plan Commission and put to a vote.

Agreements shall be taken by a simple majority of all members present.

For agreements to be adopted as final (en firme), a qualified majority, two-thirds of the members present, shall be required.

The Commission shall submit specific matters it deems necessary to external specialists for technical consultation, subject to a prior commission agreement.

The Commission sessions shall be conducted according to the previously prepared agenda (orden del día), which may be modified or altered by an agreement approved by two-thirds of the members present.

The agenda shall be prepared by the Secretary of the Commission with instructions from the Coordinator. The order in which matters submitted to the Commission shall be addressed shall be as follows:

• a)Verification of quorum.
• b)Reading and Approval of the Agenda.
• c)Correspondence.
• d)Reports.
• e)Motions.
• f)Other business.

Minutes (acta) shall be taken of each session of the Local Regulatory Plan Commission. The agreements taken and the deliberations held shall be recorded verbatim, except in the case of appointments or elections, for which only the agreement taken shall be recorded.

Final Provisions

The designation as a member of the Local Regulatory Plan Commission shall conclude upon the occurrence of any of the following causes:

• a)Expiration of the term of appointment without reelection.
• b)Resignation.
• c)Unjustified absence from five consecutive sessions or eight alternate sessions within one year.
• d)Breach of assigned functions.
• e)Termination of the employment relationship with the Municipality of Río Cuarto, in the case of officials of the municipal entity.
• f)Withdrawal of credentials, in the case of Council Members (Regidurías).
• g)Death or permanent incapacity of the member.

When any of the causes for the termination of the designation of any of the persons who comprise the Local Regulatory Plan Commission arises, the corresponding designation must be made as soon as possible, so as not to affect the ordinary functioning of the Commission nor its capacity to hold sessions and take agreements (quorum).

For the designation of the replacement, the corresponding procedure as established by these Regulations must be followed.

The term of appointment of the new member shall be equivalent to the remainder of the term of validity of the designation being replaced.

In the event of a justified temporary absence exceeding three calendar months, the member must be replaced for the entire period during which they must be absent from the Local Regulatory Plan Commission.

The designation of the substitute person shall be made in strict compliance with the provisions of article 28 of these Regulations.

All agreements that have not been definitively approved are subject to review.

Any person who considers that their rights have been harmed by any provision taken by the commission may file an appeal for revocation and a further appeal (recurso de revocatoria y apelación) before the commission, within the fifth business day and in a reasoned document indicating whether it is on grounds of illegality or appropriateness. The commission must resolve the revocation and the Municipal Council the corresponding appeal within a period of ten business days from the moment they are formally acknowledged.

Effective upon publication.

Río Cuarto, Alajuela, May 27, 2025.

El presente reglamento regula la Comisión Local de Plan Regulador del cantón de Río Cuarto, en virtud de lo dispuesto por los artículos 59 y 60 de la Ley de Planificación Urbana, el Código Municipal y el ordenamiento jurídico aplicable al ordenamiento territorial.

La Comisión Local de Plan Regulador del cantón de Río Cuarto se constituye como el órgano especializado a nivel cantonal en materia urbanística. El cual tiene como objeto participar en la preparación, creación y aplicación del Plan Regulador del cantón.

Conformación de la comisión local

La Comisión Local de Plan Regulador del cantón de Río Cuarto se encuentra conformada por siete (7) miembros, distribuidos de la siguiente manera:

• a)Dos personas regidoras -propietarias o suplentes-, elegidas por la Presidencia del Concejo Municipal.
• b)Tres personas funcionarias municipales designadas por la persona titular de la Alcaldía Municipal.
• c)Dos personas de la sociedad civil, elegidas por el Concejo Municipal.

La conformación de la Comisión Local de Plan Regulador deberá respetar la paridad de sus miembros.

Quienes integren la Comisión Local de Plan Regulador en representación de las Regidurías ejercerán sus cargos por el periodo por el cual fueron nombrados en sus cargos.

Las personas funcionarias de la Municipalidad de Río Cuarto y quienes funjan como representantes de la Sociedad Civil serán nombrados por un periodo de cuatro (4) años calendario y podrán ser reelegidos por periodos iguales.

Es indispensable que las personas funcionarias mantengan una relación laboral con la Municipalidad de Río Cuarto durante todo el plazo en que se encuentren integrando la Comisión Local de Plan Regulador. La ruptura definitiva de la relación laboral, ameritará a la destitución de la persona como integrante de la Comisión y deberá ser remplazada, de conformidad a los disposiciones del presente Reglamento.

Para ser miembro de la Comisión Local de Plan Regulador se requiere:

• a)Ser mayor de edad.
• b)Ser de buenas costumbres.
• c)Poseer las aptitudes, conocimientos y/o preparación académica afín a las materias propias del Plan Regulador.
• d)No poseer sentencia judicial que lo inhabilite para cargos públicos.
• e)Los que el ordenamiento jurídico y el presente reglamento determinen al efecto.

Los miembros de la Comisión Local de Plan Regulador por el ejercicio de ese cargo no devengarán dietas ni remuneración alguna.

No podrán integrar la Comisión Local de Plan Regulador quienes ocupen, dentro de la estructura organizativa de la Municipalidad de Río Cuarto, los siguientes puestos: Tesorería. Auditoría Interna, Contaduría, Dirección Financiera, Tributaria y Administrativa o su similar, Alcaldía, Vicealcaldía Primera. Prohibición que es extensiva al cónyuge, parientes hasta el segundo grado de por consanguinidad o afinidad.

Tampoco podrán ser miembros de la Comisión Local de Plan Regulador el cónyuge, parientes hasta el segundo grado de por consanguinidad o afinidad de las Regidurías.

Contra los nombramientos y designaciones como miembros de la Comisión Local de Plan Regulador que realice la Presidencia del Concejo Municipal no cabe recurso alguno.

Las personas de la sociedad civil que deseen integrar la Comisión Local de Plan Regulador deberán presentar al Concejo Municipal formal escrito de solicitud de integración de la Comisión, en conjunto con los atestados que respalden sus conocimientos y/o formación académica afín a las materias propias del Plan Regulador.

Las personas que deseen ser las representantes de la sociedad civil en la Comisión Local de Plan Regulador deberán ser residentes del cantón de Río Cuarto, con un mínimo de cinco años de residencia en el cantón.

La Presidencia del Concejo Municipal convocará a todas las personas que consideren cumplen con los requisitos establecidos para formar parte de la Comisión Local de Plan Regulador para que sometan su solicitud y atestados a estudio por parte del Concejo Municipal. El plazo de recepción de solicitudes no deberá ser inferior a diez días hábiles y deberá comunicarse por los medios oficiales de información del Concejo Municipal y de la Administración Municipal.

Una vez cerrado el plazo, el Concejo Municipal valorará -previo dictamen de Comisión- las propuestas recibidas y realizará la designación de las dos personas representantes de la sociedad civil.

Previo a su instalación, todas las personas designadas como integrantes de la Comisión Local de Plan Regulador deberán ser juramentadas por el Concejo Municipal. Siendo esta requisito indispensable para el ejercicio de la designación.

En la sesión inmediata posterior a la juramentación de todas las personas integrantes de la Comisión Local de Plan Regulador, sus miembros elegirán la Coordinación, Subcoordinación y Secretaría.

La Comisión Local de Plan Regulador podrá contar con hasta siete (7) personas asesoras designadas por la Presidencia del Concejo Municipal. Estas podrán ser sugeridas por la Administración Municipal o por la misma Comisión. Dichas personas asesoras deberán cumplir con los requisitos dispuestos por el presente reglamento y la demás normativa aplicable.

Integrantes

Corresponde a quien ocupe la Coordinación de Comisión Local de Plan Regulador:

• a)Elaborar la orden del día.
• b)Abrir, cerrar y suspender la sesión.
• c)Convocar a sesiones extraordinarias, cuando así lo crea necesario.
• d)Someter a votación los asuntos tratados y anunciar el resultado de la votación.
• e)Aquellas funciones que la misma Comisión le asigne.
• f)Aquellas demás competencias dadas por el presente Reglamento y la normativa aplicable.

Le corresponde a la Secretaría:

• a)Levantar y confeccionar el acta de cada sesión en donde se harán constar los acuerdos tomados.
• b)Firmar junto con la Coordinación las actas.
• c)Llevar las actas en un libro foliado y sellado por la auditoría municipal.
• d)Formar un expediente por cada asunto o proyecto presentado.
• e)Transcribir o notificar los acuerdos de la comisión o cualquier otra función de la comisión le encargue.
• f)Redactar y firmar la correspondencia a enviar.
• g)Aquellas funciones que la misma Comisión le asigne.
• h)Aquellas demás competencias dadas por el presente Reglamento y la normativa aplicable.

Corresponde a la Subcoordinación:

• a)Sustituir a la Coordinación en sus ausencias temporales.
• b)Aquellas funciones que la misma Comisión le asigne.
• c)Aquellas demás competencias dadas por el presente Reglamento y la normativa aplicable.

Funcionamiento de la comisión

• a)Servir de enlace entre la municipalidad y los diferentes actores involucrados en el proceso de elaboración, implementación, actualización del Plan Regulador.
• b)Solicitar al Concejo Municipal la sustitución de algún miembro de la comisión que renunció o que por diversas razones dejó de asistir a cinco sesiones en forma consecutiva e injustificada y en ocho en forma alterna e injustificada durante un año.
• c)Velar por que se cumpla lo que indica la Ley de Planificación Urbana en relación con el plan regulador, así como la normativa reglamentaria conexa.
• d)Denunciar ante la municipalidad, o las instituciones correspondientes cuando se determine o presuma que existen incumplimientos de la legislación actual en la elaboración del plan regulador.
• e)Participar activamente en los talleres y reuniones pertinentes para la elaboración o actualización del plan regulador.
• f)Vigilar y fiscalizar la elaboración o actualización del plan regulador.
• g)Revisar, corregir y aprobar todos los instrumentos y/o entregables asociados a la elaboración o actualización del Plan Regulador.
• h)Informar periódicamente al Concejo Municipal sobre el avance en la elaboración o actualización del plan regulador, cuando así corresponda.
• i)Participar en la presentación del Plan Regulador al Concejo Municipal.
• j)Participar activamente en la audiencia pública, sesiones, o similares donde se presente el Plan Regulador.
• k)Dar seguimiento a la ejecución del Plan Regulador.
• l)Procurar que se presupuesten los recursos necesarios para la elaboración, implementación, mantenimiento y actualización del Plan Regulador.
• m)Preparar y recomendar las modificaciones o enmiendas que sean necesarias para mantener el plan regulador actualizado.
• n)Realizar todas las labores administrativas, de ejecución y técnicas que deriven de la elaboración o actualización del Plan Regulador.
• o)Responder las consultas y solicitudes que se le presenten en relación a la elaboración, implementación y actualización del Plan Regulador.
• p)Todas aquellas que el presente Reglamento y la normativa aplicable así determinen.

La Comisión Local de Plan Regulador sesionará, al menos, una vez al mes y cuando lo amerite de forma extraordinaria, indicando fecha, día y hora.

Las sesiones de trabajo serán convocadas por la Coordinación de la Comisión Local de Plan Regulador.

La Comisión podrá sesionar extraordinariamente en cualquier parte del cantón, siempre y cuando así lo decida la comisión internamente por mayoría simple.

Asimismo, la Comisión podrá sesionar de forma virtual cuando así lo determine por mayoría simple de los miembros, siempre que se garanticen los principios de colegialidad, simultaneidad y deliberación. A estas sesiones deberá tenerse garantía de que toda la Comisión ha sido debidamente notificada de la forma en que se llevará a cabo la sesión. La convocatoria deberá señalar con claridad que la sesión se realizará en forma virtual y la forma de acceso.

El quórum para sesionar será de cinco integrantes de la Comisión.

Cualquier iniciativa deber ser presentada por escrito o a modo de moción y debidamente firmada por al menos dos integrantes de la Comisión. Estas serán sometidas a conocimiento de la Comisión Local de Plan Regulador y sometidas a votación.

Los acuerdos serán tomados por mayoría simple de la totalidad de los miembros presentes.

Los acuerdos para que sean tomados en firme necesitaran la mayoría calificada, dos terceras partes de los integrantes presentes.

La Comisión someterá a consulta técnica los asuntos específicos que crea necesarios a especialistas externos, previo acuerdo de comisión.

Las sesiones de la Comisión se desarrollarán conforme al orden del día previamente elaborado, el cual podrá modificarse o alterarse mediante acuerdo aprobado por dos terceras partes de los miembros presentes.

El orden del día será elaborado por la Secretaría de la Comisión con instrucciones de la Coordinación. El orden en que se abordarán los asuntos presentados ante la Comisión será el siguiente:

• a)Comprobación de quorum.
• b)Lectura y Aprobación del Orden del Día.
• c)Correspondencia.
• d)Informes.
• e)Mociones.
• f)Asuntos varios.

De cada sesión de la Comisión Local del Plan Regulador se levantará un acta. En ella se harán constar literalmente los acuerdos tomados, las deliberaciones habidas, salvo cuando se trate de nombramiento o elecciones, de los cuales únicamente se hará constar el acuerdo tomado.

La designación como integrante de la Comisión Local de Plan Regulador finalizará por el acaecimiento de alguna de las siguientes causas:

• a)Cumplimiento del plazo de designación sin que exista reelección.
• b)Renuncia.
• c)Ausencia injustificada cinco sesiones en forma consecutiva u ocho en forma alterna durante un año.
• d)Incumplimiento de las funciones asignadas.
• e)Finalización de la relación laboral con la Municipalidad de Río Cuarto, en el caso de las personas funcionarias del ente municipal.
• f)Retiro de credenciales, en el caso de las Regidurías.
• g)Fallecimiento o incapacidad permanente de la persona integrante.

Cuando se presente cualquiera de las causas de finalización de la designación de integración de alguna de las personas que conforman la Comisión Local de Plan Regulador, se deberá realizar la designación correspondiente a la mayor brevedad posible, de forma que no se afecte el funcionamiento ordinario de la Comisión ni su capacidad para sesionar y tomar acuerdos (quórum).

Para la designación de la sustitución se deberá seguir el procedimiento que corresponda según lo dispuesto por este Reglamento.

El plazo de designación de la nueva persona integrante será el equivalente al restante del plazo de vigencia de la designación que se sustituye.

Ante la ausencia temporal justificada que sea superior a tres meses calendario deberá suplirse a la persona integrante por todo el plazo que esta deba ausentarse de la Comisión Local de Plan Regulador.

La designación de la persona suplente se realizará en estricto apego de lo dispuesto por el artículo 28 del presente Reglamento.

Son susceptibles de revisión todos aquellos acuerdos que no hayan sido aprobados definitivamente.

Cualquier persona que considere que sus derechos han sido lesionados por alguna disposición tomada por la comisión, podrá presentar recurso de revocatoria y apelación ante la comisión, dentro del quinto día hábil y en un documento razonado indicando si es por ilegalidad u oportunidad. La comisión deberá resolver la revocatoria y el Concejo Municipal la apelación que corresponda en un plazo de diez días hábiles a partir del momento en que formalmente se conozca.

Rige a partir de su publicación.

Río Cuarto, Alajuela, 27 de mayo de 2025.