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Acuerdo 0290 · 22/05/2025
OutcomeResultado
SummaryResumen
This INCOPESCA Board Agreement sets an optimal catch volume of 14,600 metric tons of yellowfin tuna for foreign-flagged purse-seine vessels in Costa Rica's Pacific Exclusive Economic Zone for the year 2025. Based on technical-scientific criteria from the IATTC and the need to supply raw material to the national tuna processing industry, it follows Executive Decree 41635-MAG and the Fisheries and Aquaculture Law (Law 8436). The agreement details licensing procedures, including the obligation that all catches be destined for the national industry, exclusive unloading at Costa Rican docks, exceptions for breakdowns, health issues, or lack of storage capacity, and quota control by INCOPESCA. It also allows quota adjustments if more raw material is needed. This is a fisheries management norm with a focus on sustainability and socioeconomic development.Este Acuerdo de la Junta Directiva de INCOPESCA establece para el año 2025 un volumen óptimo de captura de 14,600 toneladas métricas de atún aleta amarilla para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco en la Zona Económica Exclusiva del Pacífico costarricense. Se basa en criterios técnico-científicos de la CIAT y en la necesidad de abastecer de materia prima a la industria procesadora nacional de atún, conforme al Decreto Ejecutivo 41635-MAG y la Ley de Pesca y Acuicultura (Ley 8436). El acuerdo detalla los procedimientos para el otorgamiento de licencias, incluyendo la obligación de que las capturas se destinen íntegramente a la industria nacional, las condiciones de descarga exclusiva en muelles costarricenses, las excepciones por avería, problemas sanitarios o falta de capacidad de almacenamiento, y el control de la cuota por parte del INCOPESCA. También se prevé la posibilidad de ajustar la cuota si la industria requiere más materia prima. Se trata de una norma de ordenación pesquera con enfoque en la sostenibilidad y el desarrollo socioeconómico.
Key excerptExtracto clave
Article 1. INCOPESCA shall grant for the year 2025, from January 1, 2025, through December 31, 2025, fishing licenses to foreign-flagged tuna purse-seine vessels, up to a total of 14,600 metric tons of frozen tuna, which shall be verified by landings at port for supply of the national processing industry. Article 2. Tuna fishing licenses shall only be granted to foreign-flagged purse-seine vessels for catching tuna in its Exclusive Economic Zone of the Pacific Ocean, which comply with the requirements established by Costa Rican law and convincingly demonstrate having undertaken to make their entire catch available to the national processing industry, in addition to complying with IATTC provisions. Article 3. To guarantee the delivery of catches to the national processing industry by tuna vessels granted licenses to fish in jurisdictional waters, the following procedures shall be followed: [details obligations, exceptions, and control].Artículo 1°-El Incopesca otorgará para el año 2025, a partir de 01 de enero de 2025 y hasta el 31 de diciembre de 2025; licencias de pesca a embarcaciones atuneras con red de cerco de bandera extranjera, hasta completar un total de 14600 toneladas métricas de atún congelado, las cuales serán verificadas según descargas realizadas en puerto para abastecimiento de la industria procesadora nacional. Artículo 2°-Solo se otorgarán licencias de pesca de atún a embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco, para la captura de atún en su Zona Económica Exclusiva del Océano Pacífico, que cumplan con los requisitos que establece el ordenamiento jurídico costarricense y demuestren fehacientemente haberse obligado a que la totalidad de sus capturas estén a disposición de la industria procesadora nacional, además de ajustarse a las disposiciones de la CIAT. Artículo 3°-Para garantizar la entrega de capturas a la industria procesadora nacional por parte de las embarcaciones atuneras a las que se les otorguen licencias para la pesca de atún en aguas jurisdiccionales, se seguirán los siguientes procedimientos: [...detalla obligaciones, excepciones y control].
Pull quotesCitas destacadas
"El Incopesca otorgará para el año 2025... licencias de pesca a embarcaciones atuneras con red de cerco de bandera extranjera, hasta completar un total de 14600 toneladas métricas de atún congelado"
"INCOPESCA shall grant for the year 2025... fishing licenses to foreign-flagged tuna purse-seine vessels, up to a total of 14,600 metric tons of frozen tuna"
Artículo 1°
"El Incopesca otorgará para el año 2025... licencias de pesca a embarcaciones atuneras con red de cerco de bandera extranjera, hasta completar un total de 14600 toneladas métricas de atún congelado"
Artículo 1°
"Solo se otorgarán licencias... que cumplan con los requisitos... y demuestren fehacientemente haberse obligado a que la totalidad de sus capturas estén a disposición de la industria procesadora nacional"
"Licenses shall only be granted... which comply with the requirements... and convincingly demonstrate having undertaken to make their entire catch available to the national processing industry"
Artículo 2°
"Solo se otorgarán licencias... que cumplan con los requisitos... y demuestren fehacientemente haberse obligado a que la totalidad de sus capturas estén a disposición de la industria procesadora nacional"
Artículo 2°
"La industria procesadora nacional, no podrá exportar el atún entero sin procesar, que hubiese sido adquirido por medio de una licencia de pesca otorgada a embarcaciones de bandera extranjera."
"The national processing industry may not export whole unprocessed tuna acquired through a fishing license granted to foreign-flagged vessels."
Artículo 3.10
"La industria procesadora nacional, no podrá exportar el atún entero sin procesar, que hubiese sido adquirido por medio de una licencia de pesca otorgada a embarcaciones de bandera extranjera."
Artículo 3.10
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 0290 Optimal catch volume and procedure for the granting of fishing licenses for foreign-flagged purse seine vessels for the capture of yellowfin tuna in the exclusive economic zone of the Costa Rican Pacific Ocean COSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE AJDIP/0290-2024.-INCOPESCA Board of Directors Agreement
10.-That, as the final result of the work of said commission defined in the preceding considering, the calculation model was produced, which has among its objectives the establishment of the optimal extraction volume of tuna in the Exclusive Economic Zone (Zona Económica Exclusiva).
11.-That Executive Decree No. 41635-MAG of March 25, 2019, which regulates Article 49 of the Fisheries and Aquaculture Law (Ley de Pesca y Acuicultura), establishes the methodology to determine the annual quota of tuna to be caught in Costa Rican waters using purse seines, the value of said licenses, and to guarantee the availability of raw material for the national tuna industry. The foregoing is to ensure the sustainability of the activity, foster improvements benefiting the sectors involved in the catch, processing, and commercialization of tuna, as well as to promote the socioeconomic development of the country.
12.-That in accordance with Article 5 of Law 8436, Fisheries and Aquaculture Law (Ley de Pesca y Acuicultura), fishing activity is declared to be of public utility and social interest, and the promotion and development of that activity and of the related industry are declared to be of national interest, with related industry understood as the industrial processing of said resources.
13.-That, according to the experience of previous years, from the entry into force of Executive Decree 41635-MAG, and given that one of the main mandates provided by the Fisheries and Aquaculture Law (Ley de Pesca y Acuicultura) to INCOPESCA is to guarantee the supply of raw material for the national processing industry, and because of this, provisions must be taken to adjust the raw material requirements for said industry in the event that those allocated are insufficient.
14.-That foreign-flagged purse seine vessels, which may operate in our Exclusive Economic Zone (Zona Económica Exclusiva), after obtaining the respective fishing license, must comply with the regulations of the Inter-American Tropical Tuna Commission, IATTC, and therefore their operation is regulated by said provisions.
15.-That the Director of Fisheries and Aquaculture Management (Ordenamiento Pesquero y Acuícola) of INCOPESCA, through official communication INCOPESCA-PE-DOPA-155-2024, dated December 3, 2024, issued a technical-scientific opinion, based on the analysis of the reports of the 102nd meeting of the IATTC, on the tuna fishery, stocks, and the ecosystem in the eastern Pacific Ocean, as well as the optimal annual volume of yellowfin tuna to be extracted by purse seine tuna boats in the Exclusive Economic Zone (Zona Económica Exclusiva) of the Costa Rican Pacific. In said official communication, it states that the application of the formula yields a result of 14,600 metric tons, and therefore it is recommended to authorize said quantity to meet the raw material needs of the national processing industry, without detriment to the variables that may arise due to potential raw material needs.
16.-Having heard and discussed the presentation made and after deliberating, the Board of Directors of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, Therefore; Agrees:
Optimal Catch Volume and Procedure for the Granting of Fishing Licenses for Foreign-Flagged Vessels with Purse Seine for the Capture of Yellowfin Tuna in the Exclusive Economic Zone of the Costa Rican Pacific Ocean
Considering:
3.1.-The national processing industry must submit to the INCOPESCA Registry Department a copy of the agreement or contract it has signed with the vessel owner (armador), which must comply with the legal formalities and in which the commitment of the vessel owners (armadores) to make available to the national processing industry 100% of the tuna catch obtained under a fishing license granted by INCOPESCA to operate in the EEZ of the Costa Rican Pacific Ocean.
3.2.-The vessel will be released from the obligation to land and deliver its tuna catch made in Costa Rican waters to the national processing industry only under the following circumstances, duly verified:
3.3 Once the due verification is established, the Director of Fisheries and Aquaculture Management (Ordenamiento Pesquero y Acuícola), within a period not exceeding 24 hours, must issue the authorization for the vessel to dispose of the catch not landed in Costa Rica and be able to set sail or else land it to send it to another destination country.
3.4 The Department of Fisheries and Aquaculture Information will keep an updated control of the tuna caught in jurisdictional waters of Costa Rica, in such a way that before issuing an authorization for the issuance of a license, it ensures that the total caught by each vessel, whether used or not by the industry, does not exceed the authorized catch limit. When it involves the last allocated tract of the authorized quota, if the vessel's catch exceeds the final balance, it may be landed, fulfilling the formalities of the case and with the approval of the Directorate of Fisheries and Aquaculture Management (Dirección de Ordenamiento Pesquero y Acuícola).
3.5 The landing of the tuna product obtained must be carried out only at Costa Rican docks duly authorized for that purpose. In no case may the product caught in the Costa Rican Exclusive Economic Zone (Zona Económica Exclusiva) be landed in another country and be introduced through land or air borders, except in situations of force majeure or act of God duly verified, in which case it will be the responsibility of both the industry and the vessel owner (armador) to demonstrate such a situation. In the event that the vessel, for operational reasons, such as crew disembarkation, must call at some other destination port outside of Costa Rica, it must duly justify it, informing INCOPESCA and demonstrating that during its stay in said place, no landing of the product caught on board occurred; such incidents must be recorded in the vessel's logbook (libro de bitácora).
3.6 In the event of contractual non-compliance by the vessel owner (armador) with the national processing industry, after verification of due process, the annual registration that authorizes the vessel to continue obtaining licenses in our Exclusive Economic Zone (Zona Económica Exclusiva) shall be canceled.
3.7 The vessel that has a fishing license granted to operate in the Exclusive Economic Zone (Zona Económica Exclusiva) may not carry out any docking or landing operation in non-Costa Rican ports, from the moment of issuance of the license until the moment of landing in national ports, except in duly justified cases such as addressing situations of force majeure, act of God, emergencies, or disembarkation of crew members in other ports.
3.8 Any situation that forces it to dock in a port of another country during the term of the fishing license, must be reported to INCOPESCA within a period no later than 48 hours after the event occurred.
3.9 If it has catches made outside of the Exclusive Economic Zone (Zona Económica Exclusiva) during the term of the fishing license granted by INCOPESCA, in zones where Costa Rica has rights in accordance with what is established in International Law, they must be reported to INCOPESCA and landed in Costa Rican ports for the industry with which it signed the agreement for the granting of the fishing license, and these catches will not be considered as part of the quota allowed for the Exclusive Economic Zone (Zona Económica Exclusiva) of Costa Rica.
3.10 The national processing industry may not means of a fishing license granted to foreign-flagged vessels.
3.11 INCOPESCA will not authorize licenses to those vessels that are related to national processing industries that are inactive or do not have the industrial capacity to provide storage and processing for the tuna product caught in our Exclusive Economic Zone (Zona Económica Exclusiva).
If appropriate, by means of a reasoned resolution from the DOPA that must be reviewed prior to its implementation by the Legal Advisory Department, the authorized quota will be varied for the remainder of the respective calendar year, a situation that will be communicated to the competent bodies of INCOPESCA for its implementation. Once the respective catch limit is reached, the granting of this type of license will be suspended for the rest of the current calendar year.
Effective as of its approval.
Publish in the Official Gazette La Gaceta.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 0290 Volumen óptimo de captura y procedimiento para el otorgamiento de licencias de pesca para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco para captura de atún aleta Amarilla en la zona económica exclusiva del Océano Pacífico Costarricense INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA AJDIP/0290-2024.-Acuerdo de Junta Directiva INCOPESCA
10.-Que, como resultado final del trabajo de dicha comisión definida en el considerando anterior, sale el modelo de cálculo, que tiene entre sus objetivos el establecimiento del volumen óptimo de extracción de atún en la Zona Económica Exclusiva.
11.-Que el Decreto Ejecutivo N° 41635-MAG del 25 de marzo de 2019, que reglamenta el artículo 49 de la Ley de Pesca y Acuicultura, establece la metodología para determinar la cuota anual de atún a capturar en aguas costarricenses mediante redes de cerco, el valor de dichas licencias y garantizar la disponibilidad de materia prima para la industria atunera nacional. Lo anterior para asegurar la sostenibilidad de la actividad, propiciar mejoras en beneficio de los sectores involucrados en la captura, procesamiento y comercialización del atún, así como impulsar el desarrollo socioeconómico del país.
12.-Que de conformidad con el artículo 5 de la Ley 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, se declara de utilidad pública e interés social, la actividad pesquera y se declaran de interés nacional el fomento y desarrollo de esa actividad y de la industria afín, entendiéndose como industria afín los procesos de industrialización de dichos recursos.
13.-Que, de acuerdo con la experiencia de los años anteriores, a partir de la entrada en vigencia del Decreto Ejecutivo 41635-MAG, siendo que uno de los mandatos principales que brinda la Ley de Pesca y Acuicultura al Incopesca, es garantizar, el abastecimiento de materia prima para la industria procesadora nacional y en razón de ello se deben tomar las previsiones para ajustar los requerimientos de materia prima para dicha industria en caso de que los asignados sean insuficientes.
14.-Que las embarcaciones cerqueras de bandera extranjera, que pueden faenar en nuestra Zona Económica Exclusiva, previa obtención de la licencia de pesca respectiva, deben cumplir con las regulaciones de la Comisión Interamericana del atún Tropical, CIAT y por ende su operación está regulada por dichas disposiciones.
15.-Que el Director de Ordenamiento Pesquero y Acuícola del Incopesca, mediante oficio INCOPESCA-PE-DOPA-155-2024, de fecha 03 de diciembre del año 2024, emite criterio técnico científico, con base en el análisis de los informes de la 102a reunión de la CIAT, sobre la pesquería atunera, las poblaciones, y el ecosistema en el océano pacífico oriental, así como la de volumen óptimo anual a extraer de atún aleta amarilla por barcos atuneros cerqueros en la Zona Económica Exclusiva del Pacífico Costarricense. En dicho oficio manifiesta que la aplicación de la formula da un resultado de 14600 toneladas métricas, por lo cual se recomienda autorizar dicha cantidad para poder suplir las necesidades de materia prima de la industria procesadora nacional, sin detrimento de las variables que se puedan generar ante eventuales necesidades de materia prima.
16.-Una vez escuchada y discutida la presentación realizada y luego de deliberar, la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, Por tanto; Acuerda:
Volumen Optimo de Captura y Procedimiento para el Otorgamiento de Licencias de Pesca para Embarcaciones de Bandera Extranjera con Red de Cerco para Captura de Atún Aleta Amarilla en la Zona Económica Exclusiva del Océano Pacífico Costarricense Artículo1°-El Incopesca otorgará para el año 2025, a partir de 01 de enero de 2025 y hasta el 31 de diciembre de 2025; licencias de pesca a embarcaciones atuneras con red de cerco de bandera extranjera, hasta completar un total de 14600 toneladas métricas de atún congelado, las cuales serán verificadas según descargas realizadas en puerto para abastecimiento de la industria procesadora nacional.
Considerando:
3.1.-La industria procesadora nacional deberá presentar al Departamento de Registro del Incopesca copia del convenio o contrato que ha firmado con el armador del barco, el cual deberá cumplir con las formalidades de ley y en el cual se estipule el compromiso de los armadores de poner a disposición de la industria procesadora nacional el 100% de la captura de atún obtenida con licencia de pesca otorgada por el INCOPESCA para faenar en la ZEE del Océano Pacífico de Costa Rica.
3.2.-La embarcación quedará librada de la obligación de descargar y entregar su captura de atún realizada en aguas de Costa Rica a la industria procesadora nacional únicamente ante las siguientes circunstancias debidamente comprobadas:
3.3 Una vez establecida la debida comprobación, el Director de Ordenamiento Pesquero y Acuícola en un plazo no mayor de 24 horas, deberá emitir la autorización para que el barco disponga de la captura no descargada en Costa Rica y pueda zarpar o bien descargarla para enviarla a otro país de destino.
3.4 El Departamento de Información Pesquera y Acuícola llevará un control actualizado del atún capturado en aguas jurisdiccionales de Costa Rica, de tal manera que antes de emitir una autorización para la emisión de una licencia, se asegure que el total capturado por cada buque, sea utilizado o no por la industria, no exceda el límite de captura autorizado. Cuando se trate de un último tracto asignado de la cuota autorizada, si la captura del buque excede del saldo final, esta podrá ser desembarcada, cumpliendo las formalidades del caso y con la aprobación de la Dirección de Ordenamiento Pesquero y Acuícola.
3.5 La descarga del producto atunero obtenido deberá realizarse únicamente en los muelles costarricenses debidamente autorizados para tal propósito. En ningún caso se podrá descargar el producto capturado en la Zona Económica Exclusiva Costarricense, en otro país e introducir el mismo por fronteras terrestres o aéreas, salvo situaciones de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobadas, en cuyo caso corresponderá tanto a la industria como al armador demostrar tal situación. En caso de que la embarcación por cuestiones operativas, como por ejemplo desembarque de tripulación, deba llegar a algún otro puerto de destino fuera de Costa Rica, deberá justificarlo debidamente, para lo cual deberá informarlo al Incopesca y demostrar que durante su permanencia en dicho sitio no se produjo descarga de producto capturado a bordo, tales incidencias deberán quedar registradas en el libro de bitácora de la embarcación.
3.6 En caso de incumplimiento contractual por parte del armador con la industria procesadora nacional, se procederá previa comprobación del debido proceso, a cancelar el registro anual que faculta a la embarcación seguir obteniendo licencias en nuestra Zona Económica Exclusiva.
3.7 La embarcación que tuviere licencia de pesca otorgada para faenar en la Zona Económica Exclusiva, no podrá realizar ninguna operación de atraque o descarga en puertos no costarricenses, desde el momento de emisión de la licencia y hasta el momento de descarga en puertos nacionales, salvo en los casos debidamente justificados como atención de situaciones de caso fortuito, fuerza mayor, emergencias o desembarque de miembros de la tripulación en otros puertos.
3.8 Cualquier situación que la obligue a atracar en puerto de otros países durante la vigencia de la licencia de pesca, deberá ser informada en un plazo no mayor de 48 horas, después de acaecido el suceso, al Incopesca.
3.9 Si tuviere capturas realizadas fuera de la Zona Económica Exclusiva durante la vigencia de la licencia de pesca otorgada por Incopesca, en zonas en las cuales Costa Rica tiene derechos de conformidad con lo establecido en el Derecho Internacional, deberán ser informadas al Incopesca y descargadas en puertos costarricenses para la industria con la cual suscribió el convenio para el otorgamiento de la licencia de pesca, no siendo consideradas estas capturas, como parte de la cuota permitida para la Zona Económica Exclusiva de Costa Rica.
3.10 La industria procesadora nacional, no podrá exportar el atún entero sin procesar, que hubiese sido adquirido por medio de una licencia de pesca otorgada a embarcaciones de bandera extranjera.
3.11 El Incopesca no autorizará licencias a aquellas embarcaciones que tengan relación con industrias procesadoras nacionales que se encuentren inactivas o no tengan la capacidad industrial de darle almacenamiento y procesamiento al producto atunero capturado en nuestra Zona Económica Exclusiva.
De ser procedente, por medio de resolución fundamentada de la DOPA que deberá ser revisada de previo a su implementación por la Asesoría Jurídica, se variará la cuota autorizada por lo que resta del año calendario respectivo, situación que se comunicará a los órganos competentes de Incopesca para su implementación. Cumplido el límite de captura respectivo, se procederá a suspender por el resto del año calendario vigente, el otorgamiento de este tipo de licencias.
Rige a partir de su aprobación.
Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta.
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