Reform of SDG Governance in Costa RicaReforma a la Gobernanza de los ODS en Costa Rica

40203-PLAN-RE-MINAE, "Governance and Implementation of the Sustainable Development Goals in Costa Rica" of February 15, 2017, Repeal of articles 12 and 15 of Executive Decree No. 40203- PLAN-RE-MINAE, "Governance and Implementation of the Sustainable Development Goals in Costa Rica" of February 15, 2017".

40203-PLAN-RE-MINAE, of February 15, 2017, to read as follows:

"CONSIDERANDO:

I.— That through resolution number AIRES/70/1 of September 25, 2015, the General Assembly of the United Nations approved the "2030 Agenda for Sustainable Development", in which are established 17 Sustainable Development Goals and 169 targets focused on achieving sustainable development in its three dimensions: economic, social, and environmental.

II.— That in that same resolution AIRES/70/1 of the General Assembly of the United Nations, a call is made in its paragraphs 55 and 72 for governments to set their own national targets, guided by the ambitious global aspiration, but taking into consideration the country's circumstances.

III.— That in consonance with paragraphs 55 and 72 of the above-cited Resolution, the Government of the Republic of Costa Rica must adopt what, from the 2030 Agenda, relates to the priorities of national development in such a way that it contributes to the development of our country.

IV.— That the Government of Costa Rica subscribed to the 2030 Agenda for Sustainable Development, as well as a set of specific goals and indicators; selected based on their contribution to promoting the national development strategy and that are in accordance with the constitutional law of our country.

V.— That it is necessary to make a functional proposal for the case of planning, implementation, and follow-up that Costa Rica has chosen regarding the goals and indicators related to what the 2030 Agenda proposes, in such a way that they align with the national development strategy, the constitutional law of Costa Rica, and the international instruments congruent and correlated with that Constitutional law.

The purpose of this decree is to establish an organizational structure to plan, implement, and follow up in Costa Rica on the Sustainable Development Goals (SDGs) and the 2030 Agenda in those targets and indicators adopted by the country, in consonance with the national development strategy and the constitutional law and the international instruments signed and ratified by Costa Rica.

The Council shall have the following functions:

• a)To study, analyze, and, as appropriate, endorse, a national strategy for development, planning, and implementation based on the SDGs and their targets that are in consonance with the constitutional law and the international instruments signed and ratified by Costa Rica, granting due hearing and opening, clearly and always in Good faith, a dialogue for a reasonable time to the sectors of society that wish to contribute improvements or changes to the implementation being carried out of the 2030 Agenda.
• b)To establish the necessary measures that allow for the allocation of financial resources for the implementation of the SDGs.
• c)To review the 2030 Agenda, in its content and the implementation that has been given to it, in light of the legal system, the highest public interests of the Costa Rican legal system, opening up democratic dialogue with different social sectors, fostering consensus, and listening to and analyzing their observations and requests.
• d)Those functions derived from the exercise of its competence, giving priority to national planning and goals, as well as to the internal legal order.

The Technical Secretariat shall have the following powers:

• a)To convene the meetings of the Council and the Committee, as well as to prepare the corresponding minutes.
• b)To promote consultation with the national community, whether by sectors or individually, so that citizens can give their reflections and contributions on the contents of the 2030 Agenda, and its implementation in the country, based on the best principles and values founded on democracy, the pursuit of the common good, good faith, citizen participation, and the development of individuals and Costa Rican society. Processing all contributions and reflections so that the national community may have access to what was received, whether or not it was taken into account for the review of the 2030 Agenda and its SDGs.
• c)To formulate, promote, and follow up on the national SDG targets for 2030 committed to by the administrations that are incorporated into the different planning instruments, such as policies, plans, programs, projects, as well as in national institutional, sectoral, and regional budgeting.
• d)To promote the participation of representatives from the public sector, civil society, the academy, the private sector, international organizations, non-governmental organizations, local governments, and expert individuals on related topics to achieve the fulfillment of the SDGs in Costa Rica, in its particularity and in its condition as a sovereign state.
• e)To facilitate public-private partnerships aimed at achieving the SDGs, when necessary.
• f)To implement a strategy for the follow-up and evaluation of the SDGs, which shall be made public and to which the country's inhabitants may have access.
• g)To establish accountability mechanisms to learn about the progress and gaps in the implementation of the targets related to the SDGs.
• h)To prepare reports on the SDGs that Costa Rica must submit to the United Nations and other international and national bodies.
• i)To organize Communication strategies to inform about the SDGs and disseminate the progress made.
• j)To convene once a year representatives of the Branches of the State, public institutions, civil society, the private sector, international organizations, and local governments to participate in the National SDG Forum.
• k)To follow up on the agreements of the Council and the Consultative Committee.
• l)To carry out the functions derived from the exercise of its competence.

The Technical Secretariat may create technical working groups for the implementation of the 2030 Agenda in Costa Rica, as well as convene representatives from civil society organizations, the academy, the private sector, international organizations, local governments, and relevant individual actors who are experts in topics related to the SDGs, and to planning as a tool for building a future and the common good, when deemed necessary.

The Technical Committee of the SDGs is hereby created. Chaired by the coordinator of the Technical Secretariat, with the objective of verifying the realization of the specific commitments assumed by public organizations for the fulfillment of the SDGs in Costa Rica. The Technical Committee shall be composed of delegates from all Ministries and may convene representatives from decentralized entities to contribute to their work and decision-making, always under the rule of law".

40203-PLAN-RE-MINAE, of February 15, 2017, the text of which is detailed below, and the numbering shall be run, so that the current Article 2 becomes Article 3, and so on.

VI.— That on September 9, 2016, the Presidents of the three Branches of the State and the Supreme Electoral Tribunal, together with representatives of local governments, the private sector, state universities, and civil society, signed the "National Pact for the Advancement of the SDGs within the framework of the 2030 Agenda for Sustainable Development in Costa Rica," assuming a public commitment to achieving the SDGs, insofar as it is verified that this aligns with the Constitutional law and the protection of human rights, as well as the goals and indicators adopted by the country in consonance with the national development strategy.

VII.— That a weighted and rational national strategy is necessary, one that studies the implementation of the SDGs in Costa Rica and brings together public institutions, the private sector, the academy, civil society, and local governments, among other entities, in such a way as to facilitate spaces for dialogue and coordination for the fulfillment of those objectives with their respective targets.

VIII.— That in accordance with article 12 bis of the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from the Excess of Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC of February 22, 2012, the Cost-Benefit Evaluation Form was processed in Section 1 called Prior Control of Regulatory Improvement, resulting in a negative outcome and that the proposal does not contain procedures or requirements.

"Article 2.- Definitions. For the purposes of this Executive Decree, the following definitions are established:

• a)Sustainable Development: Development that meets the needs of the present without compromising the capacity of future generations to meet their own needs, integrating the economic, social, and environmental dimensions.
• b)Sustainability: The capacity to maintain or improve natural, social, and economic systems for current and future generations.
• c)Social Inclusion: A process that guarantees that all individuals and groups in society, especially those in situations of vulnerability, can participate fully in economic, social, and political life.
• d)Resilience: The capacity of a system, community, or society exposed to risks to resist, absorb, adapt to, and recover from the effects of a hazard in a timely and efficient manner.
• e)Governance: Structures, decisions, and processes designed to ensure accountability, equity, transparency, and inclusion in decision-making and the implementation of policies. For which this normative body will serve as the basis for the application and interpretation of every National Planning instrument, every national policy or guideline drawn up by centralized or decentralized public institutions, and will serve as an interpretive and clarifying reference for any application of the 2030 Agenda, in any of the State documents.
• f)Dignity: According to the Universal Declaration of Human Rights, it refers to the inherent and singular value of life and of every human being as a continuous whole from conception to natural decline, regardless of their status, role in society, or circumstances, the fulfillment of which is freedom, love, justice, and peace among people and nations.
• g)Human Right: Dignity is the natural source of human rights, based on the moral, ethical, or legal norms that are promoted and developed within the family, and are protected and guaranteed equally in favor of all human beings constituted as persons, by the simple fact of being human beings, against abuses from the State or others.

From the Political Constitution and from dignity derives the recognition of the fundamental Rights of every person, and of every nation, humane treatment toward both, regardless of their origin, beliefs, capabilities, or any other characteristic or circumstance. The basis that guarantees respect, equality, and fair treatment for all individuals of the human family. Rights are inherent and inalienable to all persons, not being a favor or concession from the State; they are prior to it, according to the Universal Declaration of Human Rights in its articles 1 and 2: "All human beings are born free and equal in dignity and rights and, endowed as they are with reason and conscience, should act fraternally toward one another" and "Everyone is entitled to all the rights and freedoms set forth in this Declaration, without distinction of any kind, such as race, colour, sex, language, religion, political or other opinion, national or social origin, property, birth, or other status." A Declaration that supports the interpretation of this decree.

• h)Culture: Etymologically from Latin, it shares a root with cultivate, inhabit, and celebrate. It is that which composes the identity and way of life of a group of people who cultivate in themselves, inhabit common spaces, honor, and celebrate their shared history, including their beliefs, traditions, customs, art, music, language, and social practices. It ranges from the way they dress and eat, to artistic expressions and the social norms that govern their relationships. Culture encompasses everything that characterizes a society, shaping its way of thinking, acting, relating, and understanding the world. An intricate fabric that unites people in a community and provides them with a sense of identity and belonging. UNESCO, in its document on Sustainable Education, states that "only a human-centered approach to development based on mutual respect and dialogue among cultures can lead to lasting peace." i) Equality: Refers to the condition or quality of all human beings, men and women, being equal in rights, opportunities, or treatment. It does not mean eliminating differences between human beings, but rather guaranteeing equal treatment by reason of their humanity. Despite those natural or constructed differences among human beings and their circumstances, it promotes justice by guaranteeing that all people have access to the same rights and resources, regardless of their differences in sex, race, ethnic origin, ability, or any other characteristic. According to the Universal Declaration of Human Rights, "Whereas the peoples of the United Nations have in the Charter reaffirmed their faith in fundamental human rights, in the dignity and worth of the human person and in the equal rights of men and women; and have determined to promote social progress and better standards of life in larger freedom," reaffirming what is stated in the founding Charter of the United Nations, equality according to the Charter seeks to eliminate discrimination between men and women and between nations large and small, and to foster mutual respect among all individuals of the family of humanity: "We the peoples of the United Nations determined to save succeeding generations from the scourge of war, which twice in our lifetime has brought untold sorrow to mankind, and to reaffirm faith in fundamental human rights, in the dignity and worth of the human person, in the equal rights of men and women and of nations large and small." j) Equity: Relates to justice and impartiality, and refers to treating each person according to their individual needs. As a complement to equality, which seeks to give the same treatment to all, equity recognizes the differences among people and seeks to ensure that each individual receives what they need to have fair opportunities, without this implying violating the rights of others or distorting the common good. Equity focuses on guaranteeing that everyone has the capacity to achieve the same level of opportunity, well-being, and success, recognizing and addressing underlying inequalities and understanding the Matthew effect. The effort of all human beings is not equal even if they have the same or different opportunities and access to resources.
• k)Inclusive: It is a condition of equitable equality so that no one is left out, and it refers to the quality of including or encompassing all individuals or entities, regardless of differences in their backgrounds, identities, characteristics, or beliefs. Inclusivity promotes equitable access to opportunities and resources for all, ensuring that different perspectives and voices are valued and represented, all subject to the rule of law and the common good.
• l)Sovereignty: Refers to the principle by which a Nation or State is independent, considered as a free and sovereign subject of law. Within its territory, it has the power to make decisions and exercise authority over its own territory, government, people, and destiny in terms of internal and external affairs without interference of any kind. This includes control over its political, economic, social, and legal system, as well as the capacity to establish laws, policies, and international relations in accordance with its own national interests and values. In the international context, the principle of sovereignty implies mutual respect among nations and the non-intervention in the internal affairs of other states, neither among nations nor by Multilateral Bodies, according to the Charter of the United Nations itself, a principle of peace, concord, and collaborative development among nations.
• m)Well-being: It is the general minimum state of prosperity, happiness, freedom, and satisfaction in the life of a person, community, or society as the base of Maslow's pyramid, not as an end in itself. It originates from the idea of the Welfare State, born in the Depression and the post-war period, as massive supportive corrective measures, universal basic income. In a broader sense, well-being is also related to the balance between the different dimensions of life, the family, such as work, leisure, interpersonal relationships, health, personal and work development, consumption, and contribution to the community. Well-being refers to the active and sustainable pursuit of a basic quality of life in pursuit of freedom and truth. It includes both biological well-being, as well as emotional, family, vocational, spiritual, mental, and social well-being. Well-being implies living in healthy and safe conditions, having access to resources and opportunities that promote personal development, and thus sustaining sustainable relationships with others."

Given at the Presidency of the Republic. San José, on the 7th day of March, two thousand twenty-five.

Implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Costa Rica" del 15 de febrero de 2017, Derogatoria de los artículos 12 y 15 del Decreto Ejecutivo N°40203- PLAN-RE-MINAE, "La Gobernanza e Implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Costa Rica" del 15 de febrero de 2017".

"CONSIDERANDO:

l.- Que mediante resolución número AIRES/70/1 del 25 de setiembre de 2015, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la "Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible", en la cual se establecen 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y 169 metas enfocadas a lograr el desarrollo sostenible en sus tres dimensiones económica, social y ambiental.

II.- Que en esa misma resolución AIRES/70/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, se hace un llamado en sus párrafos 55 y 72. a que los gobiernos fijen sus propias metas nacionales, guiándose por la ambiciosa aspiración general, pero tomando en consideración las circunstancias del país.

III.- Que en consonancia con los párrafos 55 y 72 de la Resolución supracitada, el Gobierno de la Reública de Costa Rica debe adoptar lo que de la Agenda 2030 guarde relación con las prioridades del desarrollo nacional de forma tal que. coadyuve en el desarrollo de nuestro país.

IV.- Que el Gobierno de Costa Rica suscribió la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, así como un conjunto de metas e indicadores puntuales; seleccionados en función de la coadyuvancia de estos al impulso a la estrategia nacional de desarrollo y que se encuentren conformes con el derecho de la constitución de nuestro país.

V.- Que se hace necesario hacer una propuesta funcional para el caso de la planificación, implementación y seguimiento que haya escogido Costa Rica en cuanto a las metas e indicadores referentes a lo que propone la agenda 2030. de forma tal que se ajusten con la estrategia nacional de desarrollo el derecho de la constitución costarricense y los instrumentos internacionales congruentes y correlacionados con ese derecho de la Constitución.

Este decreto tiene como objeto establecer una estructura organizacional para planificar, implementar y dar seguimiento en Costa Rica a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Agenda 2030 en aquellas metas e indicadores adoptados por el país. en consonancia con la estrategia nacional de desarrollo y el derecho de la Constitución y los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por Costa Rica.

El Consejo tendrá las siguientes funciones:

• a)Estudiar. analizar y en dado caso avalar, una estrategia nacional de desarrollo, planificación, implementación en función de los ODS y sus metas que estén en consonancia con el derecho de la Constitución y los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por Costa Rica, dando la debida audiencia y abriendo de manera diáfana y siempre de Buena fe el diálogo por un tiempo razonable a los sectores de la sociedad que deseen aportar mejoras o cambios en la implementación que se hace de la Agenda 2030.
• b)Establecer las medidas necesarias que permitan la asignación de recursos financieros para la implementación de los ODS.
• c)Revisar la agenda 2030, en su contenido y la implementación que se le ha dado, en función del ordenamiento jurídico, los intereses públicos de más alta envergadura del ordenamiento jurídico costarricense. dándole apertura al diálogo democrático de los diferentes sectores sociales. a la concertación y escuchando y analizando sus observaciones y solicitudes.
• d)Aquellas que resulten derivadas del ejercicio de su competencia, dando prioridad a la plantificación y metas nacionales, así como al orden jurídico interno.

La Secretaría Técnica tendrá las siguientes competencias:

• a)Convocar las reuniones del Consejo y del Comité, así como elaborar las actas correspondientes.
• b)Promover la consulta a la comunidad nacional ya sea por sectores o de manera individual, para que los ciudadanos realicen sus reflexiones y aportes sobre contenidos de la Agenda 2030, y su implementación en el país, en función de los mejores principios y valores basados en democracia búsqueda del bien común buena fe, participación ciudadana, y desarrollo de las personas y de la sociedad costarricense. Tramitando todos los aportes y reflexiones de manera que la comunidad nacional pueda tener alcance a lo que se recibió se haya o no tomado en cuenta para la revisión de la Agenda 2030, y sus ODS.
• c)Formular promover y dar seguimiento a las metas nacionales de los ODS al 2030 comprometidas por las administraciones que estén incorporadas en los diferentes instrumentos de planificación, como políticas, planes programas, proyectos, así como en la presupuestación nacional institucional, sectorial y regional.
• d)Fomentar la participación de representantes del sector público, de la sociedad civil, de la academia, del sector privado, de organizaciones internacionales, de organismos no gubernamentales. de los gobiernos locales y personas expertas en temas relacionados para lograr el cumplimiento de los ODS en Costa Rica, en su particularidad y en su condición de estado soberano.
• e)Facilitar alianzas público-privadas orientadas a alcanzar los ODS, cuando sea necesario.
• j)Implementar una estrategia de seguimiento y evaluación de los ODS, que se haga pública y a la que puedan tener acceso los habitantes del país.
• g)Establecer mecanismos de rendición de cuentas para conocer sobre los avances y las brechas en la implementación de las metas relacionadas con los ODS.
• h)Elaborar informes sobre los ODS que deba presentar Costa Rica ante las Naciones Unidas y otros organismos internacionales y nacionales.
• i)Organizar estrategias de Comunicación para informar sobre los ODS y divulgar los avances logrados.
• j)Convocar una vez al año a representantes de los Poderes del Estado de las instituciones públicas, de la sociedad civil, del sector privado, de las organizaciones internacionales y de los gobiernos locales para participar en el Foro Nacional de los ODS.
• k)Dar seguimiento a los acuerdos del Consejo y del Comité Consultivo.
• l)Realizar las funciones que resulten derivadas del ejercicio de su competencia.

La Secretaría Técnica podrá crear grupos de trabajo técnicos para la implementación de la Agenda 2030 en Costa Rica, así como convocar a representantes de organizaciones de la sociedad civil de la academia, del sector privado. de organismos internacionales, de los gobiernos locales y a actores individuales relevantes que sean expertos en temas relacionados a los ODS, a la planificación como herramienta de construcción de futuro y bien común, cuando lo considere necesario.

Se crea el Comité Técnico de los ODS. Presidido por la o el coordinador de la Secretaría Técnica, con el objetivo de verificar la realización de los compromisos específicos asumidos por las organizaciones públicas para el cumplimiento de los ODS en Costa Rica. El Comité Técnico estará integrado por delegados de todos los Ministerios y podrá convocar a representantes de entes descentralizados para que coadyuven con sus labores y toma de decisions siempre bajo el imperio de la ley".

cuyo texto se detalla a continuación y córrase la numeración, pasando el actual Artículo 2 a ser el Artículo 3 y así sucesivamente.

VI.- Que el 9 de setiembre del 2016 los Presidentes de los tres Poderes del Estado y del Tribunal Supremo de Elecciones, junto a representantes de gobiernos locales, del sector privado, de universidades estatales y de la sociedad civil, firmaron el "Pacto Nacional por el Avance de los ODS en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en Costa Rica" asumiendo un compromiso público para la consecución de los ODS, en cuanto se constate que se s1ue1a al derecho de la Constitución y a la tutela de los derechos humanos, así como de las metas e indicadores adoptados por el país en consonancia con la estrategia nacional de desarrollo.

VII.- Que es necesaria una estrategia nacional ponderada y racional, que estudie la implementación de los ODS en Costa Rica que reúna a las instituciones públicas, el sector privado, la academia, la sociedad civil y los gobiernos locales entre otras instancias, de manera que se faciliten espacios de diálogo y coordinación para el cumplimiento de esos objetivos con sus respectivas metas.

VIII.- Que de conformidad con el artículo 12 bis del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC de 22 de febrero de 2012, se procedió a tramitar el Formulario de Evaluación Costo Beneficio en la Sección 1 denominada Control Previo de Mejora Regulatoria. siendo que el mismo dio resultado negativo y que la propuesta no contiene trámites ni requerimientos.

"Artículo 2.- Definiciones. Para los efectos del presente Decreto Ejecutivo. se establecen las siguientes definiciones:

• a)Desarrollo Sostenible: Desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. integrando las dimensiones económica, social y ambiental.
• b)Sostenibilidad: Capacidad de mantener o mejorar los sistemas naturales, sociales y económicos para las generaciones actuales y futuras.
• c)Inclusión social: Proceso que garantiza que todos los individuos y grupos en la sociedad, especialmente aquellos que están en situaciones de vulnerabilidad, puedan participar plenamente en la vida económica, social y política.
• d)Resiliencia: Capacidad de un sistema. comunidad o sociedad expuesta a riesgos para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de los efectos de un peligro de manera oportuna y eficiente.
• e)Gobernanza: Estructuras, decisiones y procesos diseñados para asegurar la rendición de cuentas, la equidad, la transparencia y la inclusión en la toma de decisiones y la implementación de políticas. Para los cuales este cuerpo normativo servirá como base para la aplicación e interpretación de todo instrument de Plantificación Nacional de toda política nacional o directriz que elaboren las instituciones públicas centralizadas o descentralizadas y servirá como referencia interpretativa y de aclaración para cualquier aplicación de la Agenda 2030. en cualquiera de los documentos del Estado.
• f)Dignidad: Según la Declaración Universal de los Derechos Humanos se refiere al valor inherente y singular de la vida y de cada ser humano como un todo continuo desde su concepción hasta su ocaso natural, independientemente de su estatus, papel en la sociedad v circunstancias, cuyo cumplimiento es la libertad, el amor, la justicia y la paz entre las personas y las naciones.
• g)Derecho humano: La dignidad es la fuente natural de los derechos humanos en función de las normas morales, éticas o legales que se promueven y desarrollan en el seno familiar, y se protegen y garantizan por igual a favor de todos los seres humanos constituidos en personas, por el simple hecho de ser seres humanos, contra los abusos del Estado o de otros.

Desde la Constitución Política y desde la dignidad se implica el reconocimiento de los Derechos fundamentales de cada persona, y de cada nación, el trato humano hacia ambas, independientemente de su origen, creencias, capacidades o cualquier otra característica o circunstancia. La base que garantiza el respeto, la igualdad, y el trato justo para todos los individuos de la familia humana. Los derechos son inherentes e inalienables a todas las personas, no siendo un favor ni concesión del Estado, son anteriores al mismo, según la Declaración Universal de Derechos Humanos en sus artículos 1 y 2: "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros» y ''Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza. color, sexo, idioma, religión, opinion política o de cualquier otra índole, origen nacional o social. posición económica nacimiento o cualquier otra condición". Declaración que sustenta la interpretación de este decreto.

• h)Cultura: Etimológicamente viene del latín, y tiene raíz común con cultivar habitar y celebrar. Es aquello que compone la identidad y forma de vida de un grupo de personas que cultivan en ellas mismas habitan espacios comunes, honran y celebran su historia compartida incluyendo sus creencias, tradiciones, costumbres, arte, música, idioma, y prácticas sociales. Va desde la forma en que se visten y se alimentan, hasta las cultura abarca todo lo que caracteriza a una sociedad, moldeando su forma de pensar, actuar, relacionarse y comprender el mundo. Un tejido intrincado que une a las personas en una comunidad y les proporciona un sentido de identidad y pertenencia. La UNESCO en su documento sobre Educación Sostenible establece que, «sólo un enfoque del desarrollo centrado en el ser humano y basado en el respeto y el diálogo mutuos entre las culturas puede conducirnos a una paz duradera».
• i)Igualdad: Se refiere a la condición o calidad de ser iguales todos los seres humanos, hombres y mujeres, en derechos. oportunidades o tratamiento. No significa eliminar las diferencias entre los seres humanos, sino garantizar igual trato en razón de su humanidad. A pesar de esas diferencias naturales, o construidas, entre los seres humanos y sus circunstancias. promueve la justicia al garantizar que todas las personas tengan acceso a los mismos derechos y recursos, independientemente de sus diferencias en sexo, raza, origen étnico, capacidad, o cualquier otra característica. Según la Declaración Universal de los Derechos Humanos, «considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres; y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad», reafirmando lo dicho en la Carta fundacional de las Naciones Unidas, la igualdad según la Carta busca eliminar la discriminación entre hombres y mujeres y entre naciones grandes y pequeñas, y fomentar el respeto mutuo entre todos los individuos de la familia humana: << Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas resueltos a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la Humanidad sufrimientos indecibles a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre. en la dignidad y el valor de la persona humana. en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas. » j) Equidad: Se relaciona con la justicia y la imparcialidad, y se refiere a tratar a cada persona de acuerdo con sus necesidades individuales. Como un complemento de la igualdad, que busca dar el mismo trato a todos, la equidad reconoce las diferencias entre las personas y busca asegurar que cada individuo reciba lo que necesita para tener oportunidades justas, sin que ello implique violentar los derechos de otros o distorsionar el bien común. La equidad se enfoca en garantizar que todos tengan la capacidad de alcanzar el mismo nivel de oportunidades bienestar y éxito. Reconociendo y abordando las desigualdades subyacentes y comprendiendo el efecto Mateo. El esfuerzo de todos los seres humanos no es igual aunque tengan las mismas o distintas oportunidades y acceso a recursos.
• k)Inclusivo: Es una condición de la igualdad equitativa para que nadie se quede por fuera, y se refiere a la cualidad de incluir o abarcar a todos los individuos o entidades, independientemente de las diferencias en sus antecedentes, identidades, características o creencias. La inclusividad promueve el acceso equitativo a oportunidades y recursos para todos asegurando que se valoren y representen perspectivas y voces distintas, todas sujetas al imperio de la ley y del bien común.
• l)Soberanía: Se refiere al principio por el cual una Nación o Estado es independiente, considerada como un sujeto de derecho libre y soberano. En el ámbito de su territorio, tiene la potestad de tomar decisiones y ejercer autoridad sobre su propio territorio, gobierno, gente y destino en cuanto a asuntos internos y externos sin interferencia de ningún tipo. Esto incluye el control sobre su sistema político, económico, social y legal, así como la capacidad de establecer leyes, políticas y relaciones internacionales de acuerdo con sus intereses y valores nacionales propios. En el contexto internacional, el principio de soberanía implica el respeto mutuo entre las naciones y la no intervención en los asuntos internos de otros estados ni entre naciones ni por parte de Organismos Multilaterales según la propia Carta de las Naciones Unidas, principio de paz, concordia y desarrollo colaborativo entre las naciones.
• m)Bienestar: Es el estado general mínimo de prosperidad, felicidad, libertad y satisfacción en la vida de una persona comunidad o sociedad como la base de la pirámide de Maslow, no como un fin en sí mismo. Se origina en la idea de Estado Benefactor (Welfare State), nacido en la Depresión y la posguerra, como correctivos solidarios masivos, la renta básica universal. En un sentido más amplio el bienestar también se relaciona con el equilibrio entre las diferentes dimensiones de la vida. la familia. como el trabajo, el ocio. las relaciones interpersonales, la salud, el desarrollo personal, laboral, el consumo y la contribución a la comunidad. El bienestar se refiere a la búsqueda activa y sostenible de una básica calidad de vida en busca de la libertad y de la verdad. Incluye tanto el bienestar biológico, como el emocional, el familiar, vocacional, espiritual, mental y social. El bienestar implica vivir en condiciones saludables y seguras, tener acceso a recursos y oportunidades que promuevan un desarrollo personal, y así sostener relaciones sostenibles con los demás".

Dado en la Presidencia de la República. San José, a los 7 días del mes de marzo de dos mil veinticinco.