Maritime-Terrestrial Zone Public Strip Digital Delimitation, Punta India–Playa RosarioDelimitación Digital Zona Pública ZMT, Punta India–Playa Rosario

Likewise, in accordance with Ley Nº 59, IGN is "the scientific and technical body with oversight authority over national cartography, responsible for implementing the Official Base Map and the basic geographic description of the Republic of Costa Rica, as well as for conducting studies, research, work, and the development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature related to such works, with the aim of supporting planning processes."

In addition, article 12 of the aforementioned decree reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which work in the continental territory of this country must be referenced, by stating that "The CRSIRGAS horizontal reference system and its associated CRTM05 cartographic projection for the continental territory extended up to the territorial sea baseline, and the 'Universal Transverse Mercator' (UTM) cartographic projection, zones 16 and 17, for marine and insular jurisdictional areas in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all surveys and cartographic and geodetic activities carried out in the national territory by any public agency, person, or national or foreign private entity undertaking or contracting geodetic and cartographic work must be referenced, thereby contributing to the avoidance of public expenditure and, in turn, obtaining reliable, uniform, and comparable geographic information of general utility that supports decision-making at the various levels of the State."

10.-Article 10 of Ley N° 6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre of March 2, 1977, states that: "The Zona Marítimo Terrestre consists of two sections: the PUBLIC ZONE (ZONA PUBLICA), which is the strip fifty meters wide measured from the ordinary high-water mark (pleamar ordinaria), and the areas that are uncovered at low tide; and the RESTRICTED ZONE (ZONA RESTRINGIDA), comprising the remaining strip of one hundred fifty meters, or the remaining land in the case of islands." 11.-Article 11 of Chapter I, General Provisions of Ley N° 6043, of March 2, 1977, establishes that the "Public zone shall also include, regardless of its extent, the area occupied by all mangroves (manglares) on the continental and insular shores and estuaries (esteros) of the national territory." 12.-Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica of August 12, 2011, establishes among its objectives "To identify within the Zona Marítimo Terrestre those lands classified as forests, lands of forestry aptitude (aptitud forestal) (Class VII and VIII soils), and wetlands (mangroves, estuaries, river inlets (rías), salt marshes (marismas), coastal lagoons (lagunas costeras), marshes (pantanos), flooded forests (bosques anegados), saltpans (salitrales)), in order to certify them and incorporate them as part of the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado, PNE)." 13.-Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET, in section III.—Competencias para la delimitación y certificación, establishes that "The classification of lands within the ZMT shall be the responsibility of the Conservation Areas (Áreas de Conservación, AC) of SINAC and of private professionals duly accredited by the relevant Professional Associations to classify forests, lands of forestry aptitude (Class VII and VIII soils), (mangroves, estuaries, river inlets, salt marshes, coastal lagoons, marshes, flooded forests, saltpans), and wetlands.

The validity of classification documents issued by private professionals shall be subject to the approval of the AC with territorial jurisdiction. The ACs of SINAC with jurisdiction in the ZMT shall also be responsible for the verification, oversight, boundary-setting, and certification of lands belonging to the State Natural Heritage and protection zones.

The location and demarcation of State Natural Heritage areas within the Zona Marítimo Terrestre must be carried out as part of the approval process for the Coastal Regulatory Plan (Plan Regulador Costero, PRC) as defined by Ley 6043, since the Coastal Regulatory Plan is the land-use planning instrument that defines and locates all areas to be granted under concession within the ZMT and for the classification of the ZMT at the level of cadastral maps. Therefore, the Coastal Regulatory Plan must clearly and expressly indicate the PNE areas so that they are not counted toward the total area available for concession." 14.-The concept of public zone as defined in Chapter III of Ley N° 6043 must also account for what is established for those areas governed by special laws, such as:

• a)article 18 of Ley Regula la Ejecución del Proyecto de Desarrollo Turístico de Papagayo, Ley N° 6758 of June 4, 1982;
• b)article 2 of Ley de Concesión y Operación de marinas y atracaderos turísticos, Ley N° 7744 of December 19, 1977, and its amendments; and
• c)article 83, paragraph 2 of Ley de Conservación de la Vida Silvestre, Ley N° 7317 of October 30, 1992, and its amendments. As well as Legal Opinions (Opiniones Jurídicas) OJ-253-2003 of December 2, 2003, and OJ-216-2003 of October 31, 2003; and Ruling (Dictamen) C-210-2002 of August 21, 2002, all issued by the Procuraduría General de la República.

15.-Ley N° 7317 states in its Transitory Provision I (Transitorio I): "The Wildlife Refuge (Refugio de Vida Silvestre) Ostional is hereby established, which, for the purposes of this Law, shall be located within the two-hundred-meter strip of the Zona Marítimo Terrestre extending from Punta India to Punta Guiones, Cantón de Nicoya, Provincia de Guanacaste. The Executive Branch shall demarcate the Refuge within thirty days following the publication of this Law." 16.-IGN, in accordance with its legal competencies, applied the Georeferenced Digital Demarcation methodology to demarcate the public zone of the Zona Marítimo Terrestre of the coastal sector between Punta India and Playa Rosario in district 06º Cuajiniquil, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste.

17.-The georeferenced digital demarcation of the coastal public zone between Punta India and Playa Rosario in district 06º Cuajiniquil, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste was carried out based on the work of IGN as the governing body for the Zona Marítimo Terrestre on the coasts of this country.

18.-The demarcation has received internal technical approval pursuant to official document DIG-GDF-0042025-PU-INF — Report on the georeferenced digital demarcation of the public zone of a coastal sector between Punta India and Playa Rosario, dated January 24, 2025, generated by the Topography Sub-process of the Geodesy and Geophysics Department of IGN.

19.-Article 140 of Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública states that "an administrative act shall take effect after it has been communicated to the administered party, except where it grants only rights, in which case it shall take effect from the moment it is adopted"; this provision must necessarily be read in conjunction with numeral 204, paragraph 1) of the same legal body, which defines the appropriate instrument for communicating acts of a general nature, stating that: "General acts shall be communicated by publication and specific acts by notification." HEREBY ANNOUNCES:

GEOREFERENCED DIGITAL DEMARCATION OF THE PUBLIC ZONE OF THE ZONA MARÍTIMO TERRESTRE CORRESPONDING TO THE COASTAL SECTOR BETWEEN PUNTA INDIA AND PLAYA ROSARIO

Issued in Curridabat, San José, March 14, 2025.

Article Record 1

Asimismo, de conformidad con la Ley Nº 59, el IGN es "la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación".

Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que "El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica "Universal Transversal de Mercator" (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado."

10.-Que el artículo 10 de la Ley N° 6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 02 de marzo de 1977, menciona que: "La zona marítimo terrestre se compone de dos secciones: la ZONA PUBLICA, que es la faja de cincuenta metros de ancho a contar de la pleamar ordinaria, y las áreas que quedan al descubierto durante la marea baja; y la ZONA RESTRINGIDA, constituida por la franja de los ciento cincuenta metros restantes, o por los demás terrenos en caso de islas".

11.-Que el artículo 11 del Capítulo I, Disposiciones Generales de la Ley N° 6043, del 02 de marzo de 1977, establece que la "Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional." 12.-Que el Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto del 2011, establece entre sus objetivos "Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE)." 13.-Que el Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET en el punto III.-Competencias para la delimitación y certificación establece que "La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.

La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.

La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no contabilizarlas en el área total a concesionar." 14.-Que el concepto de zona pública que se define en el Capítulo III de la Ley N° 6043, debiéndose considerar además lo establecido en aquellas áreas regidas por leyes especiales, tales como:

• a)el artículo 18 de la Ley Regula la Ejecución del Proyecto de Desarrollo Turístico de Papagayo, Ley N° 6758 del 04 de junio de 1982;
• b)artículo 2 de la Ley de Concesión y Operación de marinas y atracaderos turísticos, Ley N° 7744 del 19 de diciembre de 1977 y sus reformas; y
• c)artículo 83, párrafo 2 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, Ley N° 7317 del 30 de octubre de 1992 y sus reformas. Así como las Opiniones Jurídicas OJ-253- 2003 del 02 de diciembre del 2003 y OJ-216-2003 del 31 de octubre del 2003; y el Dictamen C-210-2002 del 21 de agosto del 2002, todos emitidos por la Procuraduría General de la República.

15.-Que la Ley N° 7317, indica en su Transitorio I: "Créase el Refugio de Vida Silvestre Ostional que, para los efectos de esta Ley, estará ubicado en los doscientos metros de la zona marítimo terrestre que se extiende desde Punta India hasta Punta Guiones, Cantón de Nicoya, Provincia de Guanacaste. El Poder Ejecutivo demarcará el Refugio dentro de los treinta días siguientes a la publicación de esta Ley".

16.-Que el IGN en apego a sus competencias de ley utilizó la metodología de Delimitación Digital Georreferenciada, para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del sector costero entre Punta India y Playa Rosario en el distrito 06º Cuajiniquil, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste.

17.-Que la delimitación digital georreferenciada de la zona pública costera entre Punta India y Playa Rosario en el distrito 06º Cuajiniquil, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, fue realizada basado en el trabajo del Instituto Geográfico Nacional como ente rector de la Zona Marítimo Terrestre en las costas de nuestro país.

18.-Que la delimitación cuenta con aval técnico interno conforme al oficio DIG-GDF-0042025-PU-INF- Informe delimitación digital georreferenciada de la zona pública de un sector costero entre Punta India y Playa Rosario de fecha 24 de enero de 2025, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional.

19.-Que el artículo 140 de la Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 204 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos".

COMUNICA:

DELIMITACIÓN DIGITAL GEORREFERENCIADA DE LA ZONA PÚBLICA DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE CORRESPONDIENTE AL SECTOR COSTERO ENTRE PUNTA INDIA Y PLAYA ROSARIO Sector Coordenada Este Norte PUNTA INDIA-PLAYA ROSARIO INICIO 310616,252 1108481,090 FINAL 310788,808 1107981,374

Dado en Curridabat, San José, 14 de marzo de 2025.

Ficha Artículo 1