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Aviso 9 · 04/03/2025
OutcomeResultado
The IGN officially publishes the georeferenced digital delimitation of the public zone of the Río Rosario estuary mangrove in Playa Rosario, Cuajiniquil, Santa Cruz, Guanacaste, establishing 33 CRTM05 coordinate points registered in the IGN's Maritime-Terrestrial Zone Georeferenced Digital Geodatabase.El IGN oficializa y publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública del manglar del estero de la boca del Río Rosario en Playa Rosario, Cuajiniquil, Santa Cruz, Guanacaste, con 33 puntos de coordenadas en sistema CRTM05, registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada del IGN sobre la ZMT.
SummaryResumen
IGN Notice No. 09-2025 officially publishes the georeferenced digital delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone (ZMT) for the mangrove of the estuary at the mouth of the Río Rosario, Playa Rosario, Cuajiniquil district, Santa Cruz canton, Guanacaste. Field work was carried out in March and September 2023 by the Tempisque Conservation Area (ACT-SINAC) and STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., under an agreement with the Municipality of Santa Cruz, with sign-off from both institutions. The notice publishes 33 official CRTM05 coordinate points defining the mangrove boundary as an inalienable public zone under Article 11 of Law 6043, and the data are registered in the IGN's Georeferenced Digital Geodatabase, enabling coastal land-use plans, cadastral survey endorsements, and concession grants in the restricted zone.El Aviso Nº 09-2025 del Instituto Geográfico Nacional (IGN) oficializa la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) correspondiente al manglar del estero situado en la boca del Río Rosario, Playa Rosario, distrito Cuajiniquil, cantón Santa Cruz, Guanacaste. La delimitación se realizó con trabajo de campo en marzo y septiembre de 2023 por el Área de Conservación Tempisque (ACT-SINAC) y la empresa STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., bajo convenio con la Municipalidad de Santa Cruz, con visto bueno de ambas instituciones. El aviso publica 33 puntos de coordenadas oficiales en sistema CRTM05 que definen el límite del manglar como zona pública inalienable conforme al artículo 11 de la Ley 6043. Los datos quedan registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN y habilitan la elaboración de planes reguladores costeros, el visado de planos de agrimensura y el otorgamiento de concesiones en la zona restringida.
Key excerptExtracto clave
Article 11, Chapter I, General Provisions of Law No. 6043 establishes that "The public zone also comprises, regardless of its extent, all mangroves on continental and island coastlines and estuaries throughout the national territory." Georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone enables the correct delimitation of the public zone for the purposes of preparing land-use plans, endorsing cadastral surveys, granting concessions in the Restricted Zone, and other aspects of coastal territorial planning. The National Geographic Institute publishes the georeferenced digital delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone corresponding to the mangrove of the estuary located at the mouth of the Río Rosario in Playa Rosario, district 06° Cuajiniquil, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste, based on the Specifications Regulation for the Delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone and the methodology used and validated by the Tempisque Conservation Area (ACT).Que el artículo 11 del Capítulo I, Disposiciones Generales de la Ley N°6043, establece que la "Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional." Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero. El Instituto Geográfico Nacional publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la zona marítimo terrestre correspondiente al manglar del estero situado en la boca del Río Rosario en Playa Rosario en el distrito 06º Cuajiniquil, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y a la metodología usada y validada por el Área de Conservación Tempisque (ACT).
Pull quotesCitas destacadas
"Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional."
"The public zone also comprises, regardless of its extent, all mangroves on continental and island coastlines and estuaries throughout the national territory."
Considerando 11 — Artículo 11, Ley N°6043
"Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional."
Considerando 11 — Artículo 11, Ley N°6043
"La georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero."
"Georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone enables the correct delimitation of the public zone for purposes of preparing land-use plans, endorsing cadastral surveys, granting concessions in the Restricted Zone, and other aspects of coastal territorial planning."
Considerando 7
"La georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero."
Considerando 7
"La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro."
"The location and delimitation of State Natural Heritage areas within the Maritime-Terrestrial Zone must be carried out as part of the Coastal Land-Use Plan (PRC) approval process established by Law 6043, since the Coastal Land-Use Plan is the territorial planning instrument that defines and locates all areas to be granted as concessions within the ZMT and for classification at the cadastral survey level."
Considerando 13 — Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET
"La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro."
Considerando 13 — Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET
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Notice 9 Delimitation of the Public Zone Corresponding to the Mangrove Forest of the Estuary Located at the Mouth of the Río Rosario at Playa Rosario, District 06° Cuajiniquil, Canton 03°, Santa Cruz, Province 05° Guanacaste —You are viewing the latest version of this regulation— Go to the latest version Regulation Version: 1 of 1 NATIONAL GEOGRAPHIC INSTITUTE DEPARTMENT OF GEODESY AND GEOPHYSICS NOTICE No. 09-2025 MARITIME-TERRESTRIAL ZONE DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE CORRESPONDING TO THE MANGROVE FOREST OF THE ESTUARY LOCATED AT THE MOUTH OF THE RÍO ROSARIO AT PLAYA ROSARIO, DISTRICT 06° CUAJINIQUIL, CANTON 03° SANTA CRUZ, PROVINCE 05° GUANACASTE Pursuant to the provisions of Articles 140 and 240 of Ley Nº6227, Ley General de la Administración Pública, dated May 2, 1978, and its amendments; Ley Nº59, Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, dated July 4, 1944, and its amendments; Ley Nº8905, Reform of Article 2 of Ley N°5695, Ley de Creación del Registro Nacional, and its amendments, and modification of Ley N°59, Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, of July 4, 1944, and its amendments, dated December 7, 2010; Ley N.º6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated March 2, 1977, with its respective regulations; and Articles 2 and 3 of Ley Nº5695, Ley de Creación del Registro Nacional, dated May 28, 1975, and its amendments.
1.- By virtue of Ley Nº8905, IGN is established as a dependency of the National Registry, which shall execute the contracts and agreements necessary for the exercise of its functions. Likewise, in accordance with Ley Nº59, IGN is "the scientific and technical authority governing national cartography, responsible for the production of the official base map and the basic geographic description of the Republic of Costa Rica, and for the studies, research, work, and development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature related to such works, with the aim of supporting planning processes." 2.- Ley Nº59 establishes IGN on a permanent basis, as the official state authority in geodetic matters and in the spatial representation of the geography of the Republic of Costa Rica, with its authority extending to activities of any kind that originate from the work entrusted to it.
3.- In accordance with Article 62 of Decreto Ejecutivo N°7841-P, Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated December 16, 1977, and its amendments, IGN's competence to delimit the public zone (zona pública) of the Maritime-Terrestrial Zone (Zona Marítimo Terrestre, ZMT) is recognized, along with its official publication in the Diario Oficial La Gaceta; Article 63 of Decreto Ejecutivo N°7841-P states that "The Instituto Geográfico Nacional shall publish a notice in the Diario Oficial for each portion of the maritime-terrestrial zone in which it has demarcated the public zone." 4.- Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET, Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, dated June 28, 2011, provides in Article 18 that for the delimitation of the public zone of the ZMT, IGN may use two execution methodologies, as set out in Articles 19 and 20, corresponding to the delimitation of the public zone of the ZMT through the placement of boundary markers (mojones) and/or through georeferenced digital delimitation (delimitación digital georreferenciada), with the aim of expediting delimitations and providing greater technical certainty to interested parties.
5.- Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT declares as the official horizontal datum (datum horizontal) for Costa Rica the CR05, linked to the International Terrestrial Reference Frame (ITRF2000) of the International Earth Rotation Service (IERS) for the measurement epoch 2005.83, dated March 30, 2007, which, among other matters, establishes the National Geodetic Reference Network CR05 and its associated cartographic projection CRTM05 as the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic, and cadastral work carried out in the country must be referenced, stating specifically in Article 11 that: "The National Geodetic Reference Network CR05 and the cartographic projection system CRTM05 shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, to which all surveys and cartographic and geodetic activities carried out within the national territory by any public agency, person, or national or foreign private entity must be referenced."; while Article 7 states that "As cartographic data are produced in the new cartographic projection system CRTM05, the Instituto Geográfico Nacional will publish through appropriate means the information that has been made official." 6.- Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP, Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica, dated January 24, 2018, declares in Article 1 that "The official horizontal geodetic reference system for Costa Rica, designated as CR05 and materialized through the National Geodetic Network, changes its acronym to CRSIRGAS, as the official horizontal reference system for the Republic of Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame ITRF2008 (IGb08), for the measurement epoch 2014.59, and going forward, changes and updates shall be governed in accordance with the new definitions of the ITRF implemented in the continental network of the Geocentric Reference System for the Americas (SIRGAS), designated SIRGASCON"; and Article 2 establishes that "The cartographic projection system CRTM05 shall continue to be the official system for the cartographic representation of the continental national territory, extended for the purposes of applying this cartographic projection to the baseline of the territorial sea in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, said baseline being defined in accordance with Articles 5, 6, and 7 of the United Nations Convention on the Law of the Sea, as the starting point for computing the maximum breadth of all jurisdictional marine areas of the Costa Rican State." Furthermore, Article 12 of the cited decree reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which references must be made within the continental territory of our country, stating that "The horizontal reference system CRSIRGAS and its associated cartographic projection CRTM05 for the continental territory extended to the baseline of the territorial sea, and the 'Universal Transverse Mercator' (UTM) cartographic projection, zones 16 and 17, for the jurisdictional marine and island areas in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, to which all surveys and cartographic and geodetic activities carried out within the national territory by any public agency, person, or national or foreign private entity that undertake or contract geodetic and cartographic work must be referenced, thereby contributing to the avoidance of public expenditure and, in turn, obtaining reliable, uniform, and comparable geographic information that is of general use and supports decision-making at the various levels of the State." 7.- Georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the ZMT enables the correct delimitation of the public zone for the purposes of preparing regulatory plans, endorsing survey plans, granting concessions in the Restricted Zone (zona restringida), and addressing other aspects of coastal territorial planning.
8.- The georeferenced digital information on the delimitation of the public zone of the ZMT held by IGN is referred to as the Georeferenced Digital Geodatabase (Geodatabase Digital Georreferenciada, GDG) of the Instituto Geográfico Nacional (IGN) on the Zona Marítimo Terrestre (ZMT).
9.- The GDG of IGN on the ZMT is technically grounded in the application of regulations established by: a) Decreto Ejecutivo N°7841-P, Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre; b) Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT, declaring as the official horizontal datum for Costa Rica the CR05 and its associated cartographic projection CRTM05; c) Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET, Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre; and d) Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP, Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica.
10.- Article 16 of Ley N°7575, Ley Forestal, dated February 13, 1996, and its amendments, establishes that MINAE shall demarcate on the ground the boundaries of the areas forming the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado, PNE).
11.- Article 11 of Chapter I, General Provisions, of Ley N°6043, establishes that the "public zone also includes, regardless of its extent, all mangrove forests (manglares) on continental and island shorelines and estuaries (esteros) throughout the national territory." 12.- Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET, Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica, dated August 12, 2011, establishes among its objectives to "Identify within the ZMT those lands that qualify as forests, lands of forestry aptitude (Class VII and VIII soils), and wetlands (mangrove forests, estuaries, rias, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, and salt flats), in order to certify them and incorporate them as part of the PNE." 13.- Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET, under Section III — Competencies for Delimitation and Certification, establishes that "The classification of lands within the ZMT shall be the responsibility of the Conservation Areas (Áreas de Conservación, AC) of SINAC and of private professionals duly accredited by the relevant Professional Associations, in order to classify forests, lands of forestry aptitude (Class VII and VIII soils), mangrove forests, estuaries, rias, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats, and wetlands.
The validity of classification documents issued by private professionals shall be subject to the approval of the AC with territorial jurisdiction. The ACs of SINAC with jurisdiction in the ZMT shall also be responsible for the verification, oversight, boundary demarcation, and certification of PNE lands and protection zones.
The location and delimitation of PNE areas within the ZMT must be carried out as part of the approval process for the Coastal Regulatory Plan (Plan Regulador Costero, PRC), as defined by Ley 6043, since the PRC is the territorial planning instrument that defines and locates all zones available for concession within the ZMT and for the classification thereof at the level of cadastral plans. Therefore, the PRC must clearly and expressly indicate PNE areas so that they are not counted as part of the total area available for concession." 14.- IGN used the georeferenced digital delimitation methodology to delimit the public zone of the ZMT of the mangrove forest of the estuary located at the mouth of the Río Rosario at Playa Rosario, in district 06° Cuajiniquil, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste.
15.- By means of official communications DDUR-DCT-IGN-847-11-2024, dated November 4, 2024, sent by the Municipality of Santa Cruz, Urban and Rural Development Directorate, Department of Cadastre and Topography, and ACT-OSRSCC-1073-2024, dated October 7, 2024, from the Área de Conservación Tempisque, the respective technical reports on the delimitation carried out of the public zone of the mangrove forest of the estuary at the mouth of the Río Rosario at Playa Rosario were submitted, and approval was granted for the survey and delimitation performed.
16.- The delimitation of the public zone of the ZMT of the canton of Santa Cruz was carried out under the Cooperation Agreement between SINAC and the Municipality of Santa Cruz, and was implemented through the contracting of the company STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., under public tender 2022LA-000021-0021000001, pursuant to official communications CTPR-SINAC_ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCT-SINAC_ACT-0630-10-20223), dated October 10, 2023.
17.- The georeferenced digital delimitation of the public zone corresponding to the mangrove forest located in the estuary at the mouth of the Río Rosario was carried out on March 24 and September 11, 2023, by the Área de Conservación Tempisque and the company STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., pursuant to official communication ACTOSRSCC-1073-2024, dated October 7, 2024.
18.- By means of official communication DIG-GDF-001-2025-PU-INF — Report on the delimitation of the mangrove forest of the estuary at the mouth of the Río Rosario, dated January 9, 2025, generated by the Topography Subprocess of the Department of Geodesy and Geophysics of the Instituto Geográfico Nacional, a technical review report was issued for the publication of the georeferenced digital delimitation of the public zone of a mangrove forest sector in the estuary located at the mouth of the Río Rosario, in connection with the work carried out by SINAC-ACT, whereby the delimitation performed was technically endorsed for publication.
19.- Article 140 of Ley N°6227, Ley General de la Administración Pública, states that "the administrative act shall take effect after it has been communicated to the person administered, except where it grants rights only, in which case it shall take effect from the moment it is adopted." This provision must necessarily be read in conjunction with numeral 204, paragraph 1, of the same legislation, which defines the appropriate instrument for communicating acts of a general nature by stating that: "General acts shall be communicated by publication and specific acts by notification." HEREBY ANNOUNCES:
First: That on March 24 and September 11, 2023, the Área de Conservación Tempisque and the company STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A. carried out the field work for the georeferenced digital delimitation, referenced to the national coordinate system, of the public zone of the mangrove forest of the estuary located at the mouth of the Río Rosario at Playa Rosario, in district 06° Cuajiniquil, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste.
Second: The Instituto Geográfico Nacional publishes the georeferenced digital delimitation of the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone corresponding to the mangrove forest of the estuary located at the mouth of the Río Rosario at Playa Rosario, in district 06° Cuajiniquil, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste, based on the Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre and the methodology used and validated by the Área de Conservación Tempisque (ACT).
Third: That the delimited public zone corresponds to the mangrove forest of the estuary located at the mouth of the Río Rosario at Playa Rosario, in district 06° Cuajiniquil, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste, in accordance with official communications DIG-GDF-001-2025-PUINF — Report on the delimitation of the mangrove forest of the estuary at the mouth of the Río Rosario, dated January 9, 2025, generated by the Topography Subprocess of the Department of Geodesy and Geophysics of the Instituto Geográfico Nacional; DDUR-DCT-IGN-847-11-2024, dated November 4, 2024; and ACT-OSRSCC-1073-2024, dated October 7, 2024, issued by the Municipality of Santa Cruz and the Área de Conservación Tempisque, respectively.
Fourth: That the georeferenced digital delimitation of the public zone of the mangrove forest at Playa Rosario corresponds to the following coordinates in Costa Rica's official cartographic projection system CRTM05/CR05:
DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE OF THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE CORRESPONDING TO THE MANGROVE FOREST OF THE ESTUARY LOCATED AT THE MOUTH OF THE RÍO ROSARIO AT PLAYA ROSARIO
| POINT | EAST | NORTH |
|---|---|---|
| RR-01 | 310572,105 | 1108693,380 |
| RR-02 | 310647,935 | 1108762,491 |
| RR-03 | 310653,646 | 1108790,401 |
| RR-04 | 310658,402 | 1108830,131 |
| RR-05 | 310686,223 | 1108998,463 |
| RR-06 | 310704,586 | 1109062,977 |
| RR-07 | 310754,478 | 1109082,804 |
| RR-08 | 310784,928 | 1109084,815 |
| RR-09 | 310825,084 | 1109070,325 |
| RR-10 | 310844,599 | 1109037,612 |
| RR-11 | 310785,917 | 1109002,805 |
| RR-12 | 310803,775 | 1108985,994 |
| RR-13 | 310798,018 | 1108966,754 |
| RR-14 | 310799,641 | 1108934,762 |
| RR-15 | 310805,065 | 1108931,895 |
| RR-16 | 310798,437 | 1108870,118 |
| RR-17 | 310796,961 | 1108835,890 |
| RR-18 | 310806,503 | 1108821,317 |
| RR-19 | 310797,423 | 1108753,261 |
| RR-20 | 310785,840 | 1108718,751 |
| RR-21 | 310785,215 | 1108681,883 |
| RR-22 | 310756,936 | 1108656,291 |
| RR-23 | 310730,749 | 1108598,921 |
| RR-24 | 310757,595 | 1108582,187 |
| RR-25 | 310748,716 | 1108573,109 |
| RR-26 | 310736,944 | 1108572,899 |
| RR-27 | 310706,793 | 1108590,421 |
| RR-28 | 310676,448 | 1108597,002 |
| RR-29 | 310657,114 | 1108565,799 |
| RR-30 | 310638,242 | 1108557,217 |
| RR-31 | 310627,298 | 1108537,122 |
| RR-32 | 310622,569 | 1108511,693 |
| RR-33 | 310616,252 | 1108481,090 |
Fifth: That the sectors located in district 06° Cuajiniquil, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste, which as of this date already have a delimitation of the public zone of the ZMT established through the placement of boundary markers and the corresponding publication in the Diario Oficial La Gaceta, retain their official status.
Sixth: The official technical data of the georeferenced digital delimitation of the public zone corresponding to the mangrove forest of the estuary located at the mouth of the Río Rosario at Playa Rosario, in district 06° Cuajiniquil, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste, have been recorded in the GDG of the ZMT of IGN in a vector shapefile format, under the classification code: ZONA PÚBLICA-MOJONES.
Seventh: This notice takes effect upon publication.
Curridabat, San José, February 7, 2025.
WHEREAS:
Aviso 9 Delimitación de la zona pública correspondiente al manglar del estero situado en la boca del Río Rosario en playa Rosario, distrito 06° Cuajiniquil, Cantón 03°, Santa Cruz, Provincia 05° Guanacaste Ir a la última versión Versión de la Norma: 1 de 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL DEPARTAMENTO DE GEODESIA Y GEOFÍSICA AVISO Nº 09-2025 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE DELIMITACIÓN DE LA ZONA PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL MANGLAR DEL ESTERO SITUADO EN LA BOCA DEL RÍO ROSARIO EN PLAYA ROSARIO, DISTRITO 06º CUAJINIQUIL, CANTÓN 03º SANTA CRUZ, PROVINCIA 05° GUANACASTE Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240 de la Ley Nº6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de 1978 y sus reformas; Ley Nº59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas; Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas de fecha 7 de diciembre del 2010; Ley N.º6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977, con su respectivo reglamento y; artículos 2 y 3 de la Ley Nº5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus reformas.
1.- Que mediante Ley Nº8905 se establece el Instituto Geográfico Nacional, en adelante IGN, como una dependencia del Registro Nacional, quien suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Asimismo, de conformidad con la Ley Nº59, el IGN es "la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación".
2.- Que la Ley Nº59 constituye al IGN de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación espacial de la geografía de la República de Costa Rica, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo.
3.-Que de conformidad con el artículo 62 del Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas, se reconoce la competencia del IGN para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta; el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N°7841-P señala que "El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública." 4.-Que el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del 28 de junio del 2011, establece según el artículo 18 que para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.
5.- Que el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83 del 30 de marzo del 2007, el cual entre otros aspectos determina, a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05, y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en artículo 11 que: "La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera." ; mientras que el artículo 7 indica que "Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado." 6.- Que el Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica del 24 de enero del 2018, declara en su artículo 1 que "El sistema geodésico de referencia horizontal oficial para Costa Rica, denominado como CR05 y su materialización mediante la Red Geodésica Nacional, cambia en sus siglas a CRSIRGAS, como sistema de referencia horizontal oficial para la República de Costa Rica, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre ITRF2008 (IGb08), para la época de medición 2014.59, y en adelante, los cambios y su actualización, se regirán de acuerdo a las nuevas definiciones del ITRF que se implementen en la red continental del Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS) denominada SIRGASCON"; además que el artículo 2 establece que "El sistema de proyección cartográfica CRTM05 seguirá siendo el oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental, extendido para efectos de aplicación de esta proyección cartográfica, hasta la línea de base del mar territorial en el océano Pacífico y el mar Caribe, definida esta línea conforme a los artículos 5, 6 y 7 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, como punto de partida para el cómputo de la anchura máxima de todas las áreas marinas jurisdiccionales del Estado costarricense." Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que "El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica "Universal Transversal de Mercator" (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado." 7.- Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.
8.- Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT).
9.- Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre; b) el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, y su proyección cartográfica asociada, CRTM05; c) el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre; y d) el Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica.
10.- Que el artículo 16 de la Ley N°7575, Ley Forestal del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.
11.- Que el artículo 11 del Capítulo I, Disposiciones Generales de la Ley N°6043, establece que la "Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional." 12.- Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto del 2011, establece entre sus objetivos "Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE)." 13.- Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET en el punto III.-Competencias para la delimitación y certificación establece que "La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.
La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.
La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no contabilizarlas en el área total a concesionar." 14.- Que el IGN utilizó la metodología de Delimitación Digital Georreferenciada, para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del manglar del estero situado en la boca del Río Rosario en Playa Rosario en el distrito 06º Cuajiniquil, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste.
15.- Que mediante los oficios DDUR-DCT-IGN-847-11-2024 de fecha 04 de noviembre de 2024 enviado por la Municipalidad de Santa Cruz, Dirección de Desarrollo Urbano y Rural Departamento de Catastro y Topografía, y el ACT-OSRSCC-1073-2024 de fecha 07 de octubre de 2024 del Área de Conservación Tempisque presentan los respectivos informes técnicos de la delimitación realizada de la zona pública del manglar del estero situado en la boca del Río Rosario en Playa Rosario, al cual se le otorga visto bueno al levantamiento y delimitación realizada.
16.- Que la delimitación de la zona pública de la ZMT del cantón de Santa Cruz fue realizada bajo el Convenio de Cooperación entre el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y la Municipalidad de Santa Cruz, y concretado por la contratación de la empresa STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., licitación 2022LA-000021-0021000001, según oficios CTPR-SINAC_ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCT-SINAC_ACT-0630-10-20223) del 10 de octubre de 2023.
17.- Que la delimitación digital georreferenciada de la zona pública correspondiente al manglar situado en el estero de la boca del Rio Rosario fue realizada durante los días 24 de marzo y 11 de setiembre de 2023, por el Área de Conservación Tempisque y la empresa STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A, según oficio ACTOSRSCC- 1073-2024 de fecha 07 de octubre de 2024.
18.- Que mediante el oficio DIG-GDF-001-2025-PU-INF-Informe delimitación del manglar del estero de la boca del Río Rosario de fecha 09 de enero de 2025, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, se emitió el informe de revisión técnica para la publicación de delimitación georreferenciada de la zona pública de un sector de manglar en el estero situado en la boca del Río Rosario en relación con los trabajos realizados por SINAC-ACT, donde es avalada técnicamente la delimitación realizada para su publicación.
19.- Que el artículo 140 de la Ley N°6227 Ley General de la Administración Pública señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 204 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos".
COMUNICA:
Primero: Que, los días 24 de marzo y 11 de setiembre de 2023, el Área de Conservación Tempisque y la empresa STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A realizaron el trabajo de campo para la delimitación digital georreferenciada al sistema nacional de coordenadas de la zona pública del manglar del estero situado en la boca del Río Rosario en Playa Rosario en el distrito 06º Cuajiniquil, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste.
Segundo: El Instituto Geográfico Nacional publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la zona marítimo terrestre correspondiente al manglar del estero situado en la boca del Río Rosario en Playa Rosario en el distrito 06º Cuajiniquil, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y a la metodología usada y validada por el Área de Conservación Tempisque (ACT).
Tercero: Que la zona pública delimitada corresponde al manglar del estero situado en la boca del Río Rosario en Playa Rosario en el distrito 06º Cuajiniquil, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, en conformidad a los oficios DIG-GDF-001-2025-PUINF- Informe delimitación del manglar del estero de la boca del Río Rosario de fecha 09 de enero de 2025, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, DDUR-DCT-IGN-847-11-2024 de fecha 04 de noviembre de 2024 y ACT-OSRSCC-1073-2024 de fecha 07 de octubre de 2024, emitidos por la Municipalidad de Santa Cruz y el Área de Conservación Tempisque, respectivamente.
Cuarto: Que la delimitación digital georreferenciada de la zona pública del manglar en Playa Rosario corresponde a las siguientes coordenadas en el sistema de proyección cartográfica oficial de Costa Rica CRTM05/ CR05:
DELIMITACIÓN DE LA ZONA PÚBLICA DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE CORRESPONDIENTE AL MANGLAR DEL ESTERO SITUADO EN LA BOCA DEL RÍO ROSARIO EN PLAYA ROSARIO PUNTO ESTE NORTE RR-01 310572,105 1108693,380 RR-02 310647,935 1108762,491 RR-03 310653,646 1108790,401 RR-04 310658,402 1108830,131 RR-05 310686,223 1108998,463 RR-06 310704,586 1109062,977 RR-07 310754,478 1109082,804 RR-08 310784,928 1109084,815 RR-09 310825,084 1109070,325 RR-10 310844,599 1109037,612 RR-11 310785,917 1109002,805 RR-12 310803,775 1108985,994 RR-13 310798,018 1108966,754 RR-14 310799,641 1108934,762 RR-15 310805,065 1108931,895 RR-16 310798,437 1108870,118 RR-17 310796,961 1108835,890 RR-18 310806,503 1108821,317 RR-19 310797,423 1108753,261 RR-20 310785,840 1108718,751 RR-21 310785,215 1108681,883 RR-22 310756,936 1108656,291 RR-23 310730,749 1108598,921 RR-24 310757,595 1108582,187 RR-25 310748,716 1108573,109 RR-26 310736,944 1108572,899 RR-27 310706,793 1108590,421 RR-28 310676,448 1108597,002 RR-29 310657,114 1108565,799 RR-30 310638,242 1108557,217 RR-31 310627,298 1108537,122 RR-32 310622,569 1108511,693 RR-33 310616,252 1108481,090 Quinto: Que los sectores ubicados en el distrito 06º Cuajiniquil, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, que cuentan a la fecha con delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condición oficial.
Sexto: Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública correspondiente al manglar del estero situado en la boca del Río Rosario en Playa Rosario en el distrito 06º Cuajiniquil, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del IGN en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación: ZONA PÚBLICA-MOJONES.
Sétimo: Rige a partir de su publicación.
Curridabat, San José 7 de febrero de 2025.
Ficha Artículo 1
CONSIDERANDO:
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