Public Zone Delimitation of Penca Estuary Mangrove, Santa Cruz, GuanacasteDelimitación de zona pública del manglar estero Penca, Santa Cruz, Guanacaste

Notice 4 Demarcation of the public zone (zona pública) corresponding to the mangrove (manglar) of the Penca estuary (estero Penca) located at Playa Penca, district 04° Tempate, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste Go to the most recent version Version of the Regulation: 1 of 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL NOTICE Nº 04-2025 MARITIME-TERRESTRIAL ZONE (ZONA MARÍTIMO TERRESTRE) DEMARCATION OF THE PUBLIC ZONE CORRESPONDING TO THE MANGROVE OF THE PENCA ESTUARY LOCATED AT PLAYA PENCA, DISTRICT 04º TEMPATE, CANTON 03º SANTA CRUZ, PROVINCE 05° GUANACASTE On the basis of the provisions set forth in articles 140 and 240 of Ley Nº6227, Ley General de la Administración Pública, dated May 2, 1978, and its amendments; Ley Nº59, Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, dated July 4, 1944, and its amendments; Ley Nº8905, Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, and its amendments, and modification of Ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, of July 4, 1944, and its amendments, dated December 7, 2010; Ley N.º6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated March 2, 1977, together with its implementing regulations; and articles 2 and 3 of Ley Nº5695, Ley de Creación del Registro Nacional, dated May 28, 1975, and its amendments.

1.- By virtue of Ley Nº8905, the Instituto Geográfico Nacional, hereinafter IGN, is established as a dependency of the Registro Nacional, which shall execute the contracts and agreements necessary for the exercise of its functions. Likewise, in accordance with Ley Nº59, the IGN is "the scientific and technical lead body of national cartography, dedicated to the execution of the Official Basic Map and the Basic Geographic Description of the Republic of Costa Rica, and to the studies, research, work, and development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature relating to those works, with the purpose of supporting planning processes." 2.- That Ley Nº59 establishes the IGN on a permanent basis and as a representative of the State as the official authority on geodetic matters and the spatial representation of the geography of the Republic of Costa Rica, with its authority extending to all activities of any kind that originate from the work entrusted to its charge.

3.- That in accordance with article 62 of Decreto Ejecutivo N°7841-P, Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated December 16, 1977, and its amendments, the IGN's jurisdiction is recognized for the delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone, and for its formalization through publication in the Official Gazette La Gaceta; article 63 of Decreto Ejecutivo N°7841-P states that "The Instituto Geográfico Nacional must publish a notice in the Official Gazette for each portion of the maritime-terrestrial zone in which it has demarcated the public zone." 4.- That Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET, Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, dated June 28, 2011, establishes in article 18 that for the delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone, the IGN may use two methodologies of execution, as indicated in articles 19 and 20, corresponding to the delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone through the placement of boundary markers (mojones) and/or georeferenced digital delimitation (delimitación digital georreferenciada), with the purpose of expediting delimitations and providing greater technical certainty to interested parties.

5.- That in Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT, which declares as the official horizontal datum for Costa Rica the CR05, linked to the International Terrestrial Reference Frame (ITRF2000) of the International Earth Rotation Service (IERS) for the measurement epoch 2005.83, dated March 30, 2007, which, among other aspects, designates the CR05 National Geodetic Horizontal Reference Network and its associated cartographic projection CRTM05 as the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic, and cadastral work carried out in the country must be referenced, specifying in article 11 that: "The CR05 National Geodetic Horizontal Reference Network and the CRTM05 cartographic projection system shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all geodetic and cartographic surveys and activities carried out on the National Territory by any public entity, national or foreign private person or entity must be referenced."; while article 7 states that "As cartographic data are produced in the new CRTM05 cartographic projection system, the Instituto Geográfico Nacional shall publish through appropriate means the information that has been officially approved." 6.- That Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP, Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica, dated January 24, 2018, declares in its article 1 that "The official horizontal geodetic reference system for Costa Rica, designated as CR05 and materialized through the National Geodetic Network, changes its acronym to CRSIRGAS, as the official horizontal reference system for the Republic of Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame ITRF2008 (IGb08), for the measurement epoch 2014.59, and henceforth, changes and updates to it shall be governed in accordance with the new ITRF definitions implemented in the continental network of the Geocentric Reference System for the Americas (SIRGAS), designated SIRGASCON"; and that article 2 establishes that "The CRTM05 cartographic projection system shall continue to be the official system for the cartographic representation of the national continental territory, extended for purposes of applying this cartographic projection to the baseline of the territorial sea in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, with that line defined in accordance with articles 5, 6, and 7 of the United Nations Convention on the Law of the Sea, as the starting point for calculating the maximum breadth of all jurisdictional marine areas of the Costa Rican State." For its part, article 12 of the aforementioned decree further reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which references within the continental territory of the country must be made, by stating that "The CRSIRGAS horizontal reference system and its associated CRTM05 cartographic projection for the continental territory extended to the baseline of the territorial sea, and the 'Universal Transverse Mercator' (UTM) cartographic projection, zones 16 and 17, for the jurisdictional marine and insular areas in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all geodetic and cartographic surveys and activities carried out on the national territory by any public entity, national or foreign private person or entity that undertakes or contracts geodetic and cartographic work must be referenced, thereby helping to avoid public expenditure and, on the other hand, obtaining reliable, uniform, and comparable geographic information that is of general utility and supports decision-making at the various levels of the State." 7.- That georeferencing (georreferenciación) to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the maritime-terrestrial zone enables the proper delimitation of the public zone for the purposes of the preparation of coastal regulatory plans (planes reguladores costeros), the endorsement of cadastral survey plans, the granting of concessions in the Restricted Zone (Zona Restringida), and other aspects of coastal territorial planning.

8.- That the georeferenced digital information on the delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone held by the IGN is referred to as the Georeferenced Digital Geodatabase (Geodatabase Digital Georreferenciada, GDG) of the Instituto Geográfico Nacional (IGN) on the maritime-terrestrial zone.

9.- That the Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) of the IGN on the maritime-terrestrial zone is technically grounded in the application of the regulations established by: a) Decreto Ejecutivo N°7841-P, Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre; b) Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT, which declares the CR05 as the official horizontal datum for Costa Rica and its associated cartographic projection CRTM05; c) Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET, Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre; and d) Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP, Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica.

10.- That article 16 of Ley N°7575, Ley Forestal, dated February 13, 1996, and its amendments, establishes that MINAE shall demarcate in the field the boundaries of the areas that make up the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado).

11.- That article 11 of Chapter I, General Provisions, of Ley N°6043 establishes that the "Public zone also includes, regardless of its extent, all the mangroves (manglares) of the continental and island coastlines and estuaries (esteros) of the national territory." 12.- That Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET, Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica, dated August 12, 2011, establishes among its objectives the aim to "Identify within the maritime-terrestrial zone those lands that qualify as forests, lands of forestry aptitude (Class VII and VIII soils), wetlands (humedales) (mangroves, estuaries, coastal inlets (rías), salt marshes (marismas), coastal lagoons, swamps (pantanos), flooded forests (bosques anegados), salt flats (salitrales)), in order to certify them and incorporate them as part of the State Natural Heritage (PNE)." 13.- That Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET, in section III.—Competencies for delimitation and certification, establishes that "The classification of lands within the maritime-terrestrial zone shall be the responsibility of the Conservation Areas (Áreas de Conservación, AC) of SINAC and of private professionals duly accredited by the relevant Professional Associations (Colegios Profesionales) to classify forests, lands of forestry aptitude (Class VII and VIII soils), (mangroves, estuaries, coastal inlets, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats), and wetlands.

The validity of classification documents issued by private professionals shall be subject to approval by the AC with territorial jurisdiction. The ACs of SINAC with jurisdiction over the maritime-terrestrial zone shall also be responsible for the verification, inspection, boundary demarcation (deslinde), and certification of State Natural Heritage lands and protection zones.

The location and delimitation of State Natural Heritage areas within the maritime-terrestrial zone must be carried out as part of the process of approving the Coastal Regulatory Plan (Plan Regulador Costero, PRC), as defined by Ley N°6043, since the Coastal Regulatory Plan is the territorial planning instrument that defines and locates all zones subject to concession within the maritime-terrestrial zone and for the classification thereof at the level of cadastral plans. Therefore, the Coastal Regulatory Plan must clearly and expressly indicate the PNE areas so that they are not counted in the total area available for concession." 14.- That the IGN used the georeferenced digital delimitation methodology to delimit the public zone of the maritime-terrestrial zone of the Penca estuary mangrove located at Playa Penca in district 04º Tempate, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste.

15.- That by means of official communications DDUR-DCT-IGN-661-09-202 dated September 16, 2024, sent by the Municipality of Santa Cruz, Dirección de Desarrollo Urbano y Rural, Departamento de Catastro y Topografía, and ACT-OR-T-1057-2024 dated August 1, 2024, from the Área de Conservación Tempisque, the respective technical reports on the delimitation carried out for the public zone of the Penca estuary-mangrove located at Playa Penca were submitted, and formal approval was granted for the survey and delimitation performed.

16.- That the delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone in the canton of Santa Cruz was carried out under the Cooperation Agreement between SINAC and the Municipality of Santa Cruz, and was executed through the engagement of the firm STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., public tender 2022LA-000021-0021000001, pursuant to official communications CTPR-SINAC_ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCT-SINAC_ACT-0630-10-20223) dated October 10, 2023.

17.- That the georeferenced digital delimitation of the public zone corresponding to the Penca estuary mangrove at Playa Penca was carried out on March 29, 2023, and July 17, 2024, by the Área de Conservación Tempisque and the firm STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., pursuant to official communications ACT-OSRSCC-899-2024 and ACT-OSRSCC-898-2024, both dated August 9, 2024.

18.- That by means of official communication DIG-GDF-009-2024-PU-INF-Informe delimitación del manglar del estero Penca, dated December 10, 2024, issued by the Topography Sub-process of the Geodesy and Geophysics Department of the Instituto Geográfico Nacional, a technical review report was issued for the publication of the georeferenced delimitation of the public zone corresponding to the Penca estuary mangrove in relation to the work carried out by SINAC-ACT, in which the delimitation performed was technically validated for publication.

19.- That article 140 of Ley N°6227, Ley General de la Administración Pública, states that "the administrative act shall take effect after it has been communicated to the administered party, except if it grants only rights, in which case it shall take effect from the moment of its adoption," a provision that must necessarily be read in conjunction with numeral 204, paragraph 1) of the same body of law, which defines the appropriate instrument for communicating acts of a general nature by stating that: "General acts shall be communicated by publication and specific acts by notification." HEREBY COMMUNICATES:

First: That on March 29, 2023, and July 17, 2024, the Área de Conservación Tempisque and the firm STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A. carried out field work for the georeferenced digital delimitation to the national coordinate system of the public zone of the Penca estuary mangrove located at Playa Penca in district 04º Tempate, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste.

Second: The Instituto Geográfico Nacional publishes the georeferenced digital delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone corresponding to the Penca estuary mangrove located at Playa Penca in district 04º Tempate, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste, based on the Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre and the methodology used and validated by the Área de Conservación Tempisque (ACT).

Third: That the delimited public zone corresponds to the Penca estuary mangrove located at Playa Penca in district 04º Tempate, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste, in accordance with official communications DIG-GDF-009-2024-PU-INF-Informe delimitación del manglar del estero Penca dated December 10, 2024, issued by the Topography Sub-process of the Geodesy and Geophysics Department of the Instituto Geográfico Nacional, DDUR-DCT-IGN-661-09-202 dated September 16, 2024, ACT-OR-T-1057-2024 dated August 1, 2024, and the field delimitation communications ACT-OSRSCC-899-2024 and ACT-OSRSCC-898-2024, both dated August 9, 2024, issued by the Municipality of Santa Cruz and the Área de Conservación Tempisque, respectively.

Fourth: That the georeferenced digital delimitation of the public zone of the Penca estuary mangrove corresponds to the following coordinates in Costa Rica's official CRTM05/CR05 cartographic projection system:

DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE OF THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE CORRESPONDING TO THE PENCA ESTUARY MANGROVE

Fifth: That the sectors located in district 04º Tempate, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste, which already have, as of this date, a delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone through the placement of boundary markers and the corresponding publication in the Official Gazette La Gaceta, retain their official status.

Sixth: The official technical data of the georeferenced digital delimitation of the public zone corresponding to the Penca estuary mangrove located at Playa Penca in district 04º Tempate, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste have been recorded in the Georeferenced Digital Geodatabase of the maritime-terrestrial zone (ZMT) of the IGN in a vector shapefile format, under the coding: ZONA PÚBLICAMOJONES.

Seventh: This notice takes effect from the date of its publication.

Curridabat, San José, February 5, 2025.

WHEREAS:

Aviso 4 Delimitación de la zona pública correspondiente al manglar del estero Penca situado en playa Penca, distrito 04° Tempate, cantón 03° Santa Cruz, provincia 05° Guanacaste Ir a la última versión Versión de la Norma: 1 de 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL AVISO Nº 04-2025 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE DELIMITACIÓN DE LA DE ZONA PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL MANGLAR DEL ESTERO PENCA SITUADO EN PLAYA PENCA, DISTRITO 04º TEMPATE, CANTÓN 03º SANTA CRUZ, PROVINCIA 05° GUANACASTE Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240 de la Ley Nº6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de 1978 y sus reformas; Ley Nº59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas; Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas de fecha 7 de diciembre del 2010; Ley N.º6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977, con su respectivo reglamento y; artículos 2 y 3 de la Ley Nº5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus reformas.

1.- Que mediante Ley Nº8905 se establece el Instituto Geográfico Nacional, en adelante IGN, como una dependencia del Registro Nacional, quien suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Asimismo, de conformidad con la Ley Nº59, el IGN es "la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación".

2.- Que la Ley Nº59 constituye al IGN de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación espacial de la geografía de la República de Costa Rica, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo.

3.-Que de conformidad con el artículo 62 del Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas, se reconoce la competencia del IGN para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta; el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N°7841-P señala que "El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública." 4.-Que el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del 28 de junio del 2011, establece según el artículo 18 que para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.

5.- Que en el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83 del 30 de marzo del 2007, el cual entre otros aspectos determina, a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05, y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en artículo 11 que: "La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera." ; mientras que el artículo 7 indica que "Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado." 6.- Que el Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica del 24 de enero del 2018, declara en su artículo 1 que "El sistema geodésico de referencia horizontal oficial para Costa Rica, denominado como CR05 y su materialización mediante la Red Geodésica Nacional, cambia en sus siglas a CRSIRGAS, como sistema de referencia horizontal oficial para la República de Costa Rica, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre ITRF2008 (IGb08), para la época de medición 2014.59, y en adelante, los cambios y su actualización, se regirán de acuerdo a las nuevas definiciones del ITRF que se implementen en la red continental del Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS) denominada SIRGASCON"; además que el artículo 2 establece que "El sistema de proyección cartográfica CRTM05 seguirá siendo el oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental, extendido para efectos de aplicación de esta proyección cartográfica, hasta la línea de base del mar territorial en el océano Pacífico y el mar Caribe, definida esta línea conforme a los artículos 5, 6 y 7 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, como punto de partida para el cómputo de la anchura máxima de todas las áreas marinas jurisdiccionales del Estado costarricense." Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que "El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica "Universal Transversal de Mercator" (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado." 7.- Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.

8.- Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT).

9.- Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre; b) el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, y su proyección cartográfica asociada, CRTM05; c) el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre; y d) el Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica.

10.- Que el artículo 16 de la Ley N°7575, Ley Forestal del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.

11.- Que el artículo 11 del Capítulo I, Disposiciones Generales de la Ley N°6043, establece que la "Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional." 12.- Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto del 2011, establece entre sus objetivos "Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE)." 13.- Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET en el punto III.-Competencias para la delimitación y certificación establece que "La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.

La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.

La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no contabilizarlas en el área total a concesionar." 14.- Que el IGN utilizó la metodología de Delimitación Digital Georreferenciada, para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del manglar del estero Penca situado en Playa Penca en el distrito 04º Tempate, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste.

15.- Que mediante los oficios DDUR-DCT-IGN-661-09-202 de fecha 16 de setiembre de 2024, enviado por la Municipalidad de Santa Cruz, Dirección de Desarrollo Urbano y Rural Departamento de Catastro y Topografía, y el ACT-OR-T-1057-2024 de fecha 01 de agosto de 2024 del Área de Conservación Tempisque presentan los respectivos informes técnicos de la delimitación realizada de la zona pública del estero-manglar Penca situado en Playa Penca, al cual se le otorga visto bueno al levantamiento y delimitación realizada.

16.- Que la delimitación de la zona pública de la ZMT del cantón de Santa Cruz fue realizada bajo el Convenio de Cooperación entre el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y la Municipalidad de Santa Cruz, y concretado por la contratación de la empresa STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., licitación 2022LA-000021-0021000001, según oficios CTPR-SINAC_ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCT-SINAC_ACT-0630-10- 20223) del 10 de octubre de 2023.

17.- Que la delimitación digital georreferenciada de la zona pública correspondiente al manglar del estero Penca en Playa Penca fue realizada los días 29 de marzo de 2023 y 17 de julio del 2024, por el Área de Conservación Tempisque y la empresa STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A, según oficios ACT-OSRSCC-899-2024 y ACT-OSRSCC-898-2024 ambos de fecha 09 de agosto de 2024.

18.- Que mediante el oficio DIG-GDF-009-2024-PU-INF-Informe delimitación del manglar del estero Penca de fecha 10 de diciembre de 2024, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, se emitió el informe de revisión técnica para la publicación de delimitación georreferenciada de la zona pública correspondiente al manglar del estero Penca en relación con los trabajos realizados por SINAC-ACT, donde es avalada técnicamente la delimitación realizada para su publicación.

19.- Que el artículo 140 de la Ley N°6227 Ley General de la Administración Pública señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 204 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos".

COMUNICA:

Primero: Que, los días 29 de marzo de 2023 y 17 de julio del 2024, el Área de Conservación Tempisque y la empresa STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A realizaron el trabajo de campo para la delimitación digital georreferenciada al sistema nacional de coordenadas de la zona pública del manglar del estero Penca situado en Playa Penca en el distrito 04º Tempate, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste.

Segundo: El Instituto Geográfico Nacional publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la zona marítimo terrestre correspondiente almanglar del estero Penca situado en Playa Penca en el distrito 04º Tempate, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y a la metodología usada y validada por el Área de Conservación Tempisque (ACT).

Tercero: Que la zona pública delimitada corresponde al manglar del estero Penca situado en Playa Penca en el distrito 04º Tempate, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, en conformidad a los oficios DIG-GDF-009-2024-PU-INF-Informe delimitación del manglar del estero Penca de fecha 10 de diciembre de 2024, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, DDUR-DCT-IGN-661-09-202 de fecha 16 de setiembre de 2024, ACT-OR-T- 1057-2024 de fecha 01 de agosto de 2024 y los oficios de delimitación de campo ACTOSRSCC- 899-2024 y ACT-OSRSCC-898-2024 ambos de fecha 09 de agosto de 2024, emitidos por la Municipalidad de Santa Cruz y el Área de Conservación Tempisque, respectivamente.

Cuarto: Que la delimitación digital georreferenciada de la zona pública del manglar del estero Penca corresponde a las siguientes coordenadas en el sistema de proyección cartográfica oficial de Costa Rica CRTM05/ CR05:

DELIMITACIÓN DE LA ZONA PÚBLICA DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE CORRESPONDIENTE AL MANGLAR DEL ESTERO PENCA PUNTO ESTE NORTE PC01 305440,676 1157746,722 PC02 305453,897 1157757,971 PC03 305471,019 1157755,727 PC04 305510,950 1157716,048 PC05 305543,207 1157687,244 PC06 305544,279 1157665,183 PC07 305557,132 1157647,565 PC08 305574,640 1157630,062 PC09 305601,107 1157612,201 PC10 305787,680 1157303,240 PC11 305736,550 1157267,160 PC12 305709,880 1157234,200 PC13 305683,300 1157224,490 PC14 305654,020 1157230,140 Quinto: Que los sectores ubicados en el distrito 04º Tempate, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, que cuentan a la fecha con delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condición oficial.

Sexto: Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública correspondiente al manglar del estero Penca situado en Playa Penca en el distrito 04º Tempate, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del IGN en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación: ZONA PÚBLICAMOJONES.

Sétimo: Rige a partir de su publicación.

Curridabat, San José 5 de febrero de 2025.

Ficha Artículo 1

CONSIDERANDO: