Public-zone boundary for the Penca Estuary mangroveDelimitación de la zona pública del manglar del estero Penca

Notice 4 Delimitation of the public zone corresponding to the mangrove of the Penca estuary located at Playa Penca, district 04° Tempate, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste Go to the latest version Regulation Version: 1 of 1 NATIONAL GEOGRAPHIC INSTITUTE NOTICE Nº 04-2025 MARITIME TERRESTRIAL ZONE DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE CORRESPONDING TO THE MANGROVE OF THE PENCA ESTUARY LOCATED AT PLAYA PENCA, DISTRICT 04º TEMPATE, CANTON 03º SANTA CRUZ, PROVINCE 05° GUANACASTE Pursuant to Articles 140 and 240 of Law Nº6227, General Law of Public Administration, dated 2 May 1978, as amended; Law Nº59, Law on the Creation and Organization of the National Geographic Institute, dated 4 July 1944, as amended; Law Nº8905, Amendment of Article 2 of Law N°5695, Creation of the National Registry, and its amendments; and amendment of Law N°59, Law on the Creation and Organization of the National Geographic Institute, dated 4 July 1944, as amended, dated 7 December 2010; Law N.º6043, Law on the Maritime Terrestrial Zone, dated 2 March 1977, together with its respective regulations; and Articles 2 and 3 of Law Nº5695, Law on the Creation of the National Registry, dated 28 May 1975, as amended.

1.- Law Nº8905 establishes the National Geographic Institute, hereinafter IGN, as a unit of the National Registry, which shall enter into the contracts and agreements necessary to carry out its functions. Likewise, pursuant to Law Nº59, IGN is “the leading scientific and technical unit for national cartography, responsible for producing the official basic map and the basic geographical description of the Republic of Costa Rica, as well as studies, research, work, and the development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature related to those works, in order to support planning processes.” 2.- Law Nº59 permanently establishes IGN, on behalf of the State, as the official authority on geodesy and the spatial representation of the geography of the Republic of Costa Rica, with its authority extending to activities of any kind originating from the work entrusted to it.

3.- Pursuant to Article 62 of Decreto Ejecutivo N°7841-P, Regulations to the Law on the Maritime Terrestrial Zone, dated 16 December 1977, as amended, IGN’s authority to delimit the public zone of the Maritime Terrestrial Zone is recognized, as is its official publication in the official gazette La Gaceta. Article 63 of Decreto Ejecutivo N°7841-P provides that “The National Geographic Institute shall publish a notice in the official gazette for each portion of the maritime-terrestrial zone in which it has demarcated the public zone.” 4.- Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET, Regulations on Specifications for Delimiting the Public Zone of the Maritime Terrestrial Zone, dated 28 June 2011, provides in Article 18 that, to delimit the public zone of the Maritime Terrestrial Zone, IGN may use either of two implementation methodologies, set out in Articles 19 and 20: delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone by placing boundary markers and/or by digital georeferenced delimitation. This is intended to expedite delimitations and provide greater technical certainty to interested parties.

5.- Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT, Declares CR05 the official horizontal datum for Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame (ITRF2000) of the International Earth Rotation and Reference Systems Service (IERS) for the 2005.83 measurement epoch, dated 30 March 2007, provides, among other things, that the CR05 National Horizontal Reference Geodetic Network and its associated CRTM05 cartographic projection are the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic, and cadastral work carried out in our country must be referenced. Article 11 specifically states: “The CR05 National Horizontal Reference Geodetic Network and the CRTM05 cartographic projection system shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all surveys and cartographic and geodetic activities undertaken in the National Territory by any public agency, person, or private national or foreign entity must be referenced.” Article 7, in turn, states: “As cartographic data are produced in the new CRTM05 cartographic projection system, the National Geographic Institute shall publish, by appropriate means, the information that has been made official.” 6.- Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP, Update of the Official Horizontal Geodetic Reference System for Costa Rica, dated 24 January 2018, states in Article 1: “The official horizontal geodetic reference system for Costa Rica, known as CR05 and realized through the National Geodetic Network, changes its abbreviation to CRSIRGAS as the official horizontal reference system for the Republic of Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame ITRF2008 (IGb08) for the 2014.59 measurement epoch.

From then on, changes and updates shall be governed by the new ITRF definitions implemented in the continental network of the Geocentric Reference System for the Americas (SIRGAS), known as SIRGASCON.” Article 2 further provides: “The CRTM05 cartographic projection system shall remain official for cartographic representation of the continental national territory and, for purposes of applying this cartographic projection, shall extend to the territorial sea baseline in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, defined in accordance with Articles 5, 6, and 7 of the United Nations Convention on the Law of the Sea, as the starting point for calculating the maximum breadth of all maritime areas under the jurisdiction of the Costa Rican State.” Article 12 of the cited decree, in turn, reinforces the use of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which references must be made in the continental territory of our country, providing that: “The CRSIRGAS horizontal reference system and its associated CRTM05 cartographic projection for the continental territory extending to the territorial sea baseline, together with the ‘Universal Transverse Mercator’ (UTM) cartographic projection, zones 16 and 17, for the maritime and insular areas under jurisdiction in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica.

All surveys and cartographic and geodetic activities undertaken in the national territory by any public agency, person, or private, national or foreign entity that undertakes or contracts geodetic and cartographic work must be referenced to this system, thereby helping to avoid public expenditure and providing reliable, uniform, and comparable geographic information that is generally useful and supports decision-making at the various levels of the State.” 7.- Georeferencing to the national coordinate system as a means of delimiting the public zone of the Maritime Terrestrial Zone makes it possible to delimit the public zone correctly for purposes of preparing regulatory plans, endorsing surveying plans, granting concessions in the Restricted Zone, and other aspects of coastal land-use planning.

8.- IGN’s digital georeferenced information on delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone is called the National Geographic Institute (IGN) Digital Georeferenced Geodatabase (GDG) on the Maritime Terrestrial Zone (ZMT).

9.- The National Geographic Institute (IGN) Digital Georeferenced Geodatabase (GDG) on the Maritime Terrestrial Zone (ZMT) is technically based on the application of the regulations established by:

• a)Decreto Ejecutivo N°7841-P, Regulations to Law No. 6043 on the Maritime Terrestrial Zone;
• b)Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT, Declares CR05 the official horizontal datum for Costa Rica and its associated cartographic projection, CRTM05;
• c)Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET, Regulations on Specifications for Delimiting the Public Zone of the Maritime Terrestrial Zone; and
• d)Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP, Update of the Official Horizontal Geodetic Reference System for Costa Rica.

10.- Article 16 of Law N°7575, Ley Forestal, dated 13 February 1996, as amended, provides that the Ministry of Environment and Energy (MINAE) shall demarcate on the ground the boundaries of the areas comprising the State’s Natural Heritage.

11.- Article 11 of Chapter I, General Provisions, of Law N°6043 provides that “The public zone also includes, whatever its extent, the area occupied by all mangroves on the continental and insular coasts and estuaries of the national territory.” 12.- Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET, Manual for Classifying Land Dedicated to the Conservation of Natural Resources within the Maritime Terrestrial Zone in Costa Rica, dated 12 August 2011, states among its objectives: “To identify, within the Maritime Terrestrial Zone, lands classified as forests, land suitable for forestry (Class VII and VIII soils), and wetlands (mangroves, estuaries, rías, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, and salt flats), so that they may be certified and incorporated as part of the State’s Natural Heritage (PNE).” 13.- Point III, “Competences for Delimitation and Certification,” of Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET provides that “Classification of land within the ZMT shall fall to the Conservation Areas (AC) of the National System of Conservation Areas (SINAC) and to private professionals duly accredited by the respective professional associations, for the purpose of classifying forests, land suitable for forestry (Class VII and VIII soils), (mangroves, estuaries, rías, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, and salt flats), and wetlands.

The validity of classification documents issued by private professionals shall be subject to approval by the AC with territorial jurisdiction. The SINAC ACs with jurisdiction in the ZMT shall also be responsible for verifying, inspecting, demarcating, and certifying State Natural Heritage lands and protection zones.

The location and delimitation of State Natural Heritage areas within the Maritime Terrestrial Zone must be carried out as part of the approval process for the Coastal Regulatory Plan (PRC), as defined by Ley 6043, since the Coastal Regulatory Plan is the land-use planning instrument that defines and locates all zones to be granted in concession within the ZMT and provides for its classification at the cadastral-plan level. Therefore, the Coastal Regulatory Plan must clearly and expressly identify PNE areas so that they are not counted in the total area to be granted in concession.” 14.- IGN used the Digital Georeferenced Delimitation methodology to delimit the public zone of the Maritime Terrestrial Zone for the mangrove of the Penca estuary located at Playa Penca, district 04º Tempate, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste.

15.- By letters DDUR-DCT-IGN-661-09-202 dated 16 September 2024, sent by the Municipality of Santa Cruz, Directorate of Urban and Rural Development, Department of Cadastre and Surveying, and ACT-OR-T-1057-2024 dated 01 August 2024, the Tempisque Conservation Area submitted the respective technical reports on the delimitation carried out for the public zone of the Penca estuary-mangrove located at Playa Penca, and approved the survey and delimitation carried out.

16.- The delimitation of the ZMT public zone in the canton of Santa Cruz was carried out under the Cooperation Agreement between the National System of Conservation Areas and the Municipality of Santa Cruz, and implemented through the contract awarded to STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., procurement 2022LA-000021-0021000001, according to letters CTPR-SINAC_ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCT-SINAC_ACT-0630-10- 20223) dated 10 October 2023.

17.- The digital georeferenced delimitation of the public zone corresponding to the mangrove of the Penca estuary at Playa Penca was carried out on 29 March 2023 and 17 July 2024 by the Tempisque Conservation Area and STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., according to letters ACT-OSRSCC-899-2024 and ACT-OSRSCC-898-2024, both dated 09 August 2024.

18.- By letter DIG-GDF-009-2024-PU-INF-Report on the delimitation of the mangrove of the Penca estuary, dated 10 December 2024, issued by the Surveying Subprocess of the Department of Geodesy and Geophysics of the National Geographic Institute, a technical review report was issued for publication of the georeferenced delimitation of the public zone corresponding to the mangrove of the Penca estuary in relation to the work carried out by SINAC-ACT. The delimitation carried out was technically endorsed for publication.

19.- Article 140 of Law N°6227, General Law of Public Administration, provides that “an administrative act shall take effect after it has been communicated to the person concerned, except when it grants rights exclusively, in which case it shall take effect from the time it is adopted.” This provision must necessarily be read together with paragraph 1 of Article 204 of the same law, which defines the appropriate means for communicating acts of a general nature by providing that: “General acts shall be communicated by publication, and specific acts by notification.” ANNOUNCES:

First: On 29 March 2023 and 17 July 2024, the Tempisque Conservation Area and STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A. carried out fieldwork to delimit, digitally and by georeferencing to the national coordinate system, the public zone of the mangrove of the Penca estuary located at Playa Penca, district 04º Tempate, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste.

Second: The National Geographic Institute publishes the digital georeferenced delimitation of the public zone of the maritime terrestrial zone corresponding to the mangrove of the Penca estuary located at Playa Penca, district 04º Tempate, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste, based on the Regulations on Specifications for Delimiting the Public Zone of the Maritime Terrestrial Zone and the methodology used and validated by the Tempisque Conservation Area (ACT).

Third: The delimited public zone corresponds to the mangrove of the Penca estuary located at Playa Penca, district 04º Tempate, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste, in accordance with letters DIG-GDF-009-2024-PU-INF-Report on the delimitation of the mangrove of the Penca estuary, dated 10 December 2024, issued by the Surveying Subprocess of the Department of Geodesy and Geophysics of the National Geographic Institute; DDUR-DCT-IGN-661-09-202, dated 16 September 2024; ACT-OR-T-1057-2024, dated 01 August 2024; and field delimitation letters ACTOSRSCC-899-2024 and ACT-OSRSCC-898-2024, both dated 09 August 2024, issued by the Municipality of Santa Cruz and the Tempisque Conservation Area, respectively.

Fourth: The digital georeferenced delimitation of the public zone of the mangrove of the Penca estuary corresponds to the following coordinates in Costa Rica’s official cartographic projection system CRTM05/ CR05:

DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE OF THE MARITIME TERRESTRIAL ZONE CORRESPONDING TO THE MANGROVE OF THE PENCA ESTUARY

Fifth: Sectors located in district 04º Tempate, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste, that currently have a delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone by means of boundary markers and the corresponding publication in the official gazette La Gaceta, retain their official status.

Sixth: The official technical data for the digital georeferenced delimitation of the public zone corresponding to the mangrove of the Penca estuary located at Playa Penca, district 04º Tempate, canton 03º Santa Cruz, province 05º Guanacaste, have been recorded in IGN’s Digital Georeferenced Geodatabase of the Maritime Terrestrial Zone (ZMT) in a vector shape file, under the code: ZONA PÚBLICAMOJONES.

Seventh: It shall take effect upon publication.

Curridabat, San José, 5 February 2025.

Article Record 1

WHEREAS:

Aviso 4 Delimitación de la zona pública correspondiente al manglar del estero Penca situado en playa Penca, distrito 04° Tempate, cantón 03° Santa Cruz, provincia 05° Guanacaste Ir a la última versión Versión de la Norma: 1 de 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL AVISO Nº 04-2025 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE DELIMITACIÓN DE LA DE ZONA PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL MANGLAR DEL ESTERO PENCA SITUADO EN PLAYA PENCA, DISTRITO 04º TEMPATE, CANTÓN 03º SANTA CRUZ, PROVINCIA 05° GUANACASTE Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240 de la Ley Nº6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de 1978 y sus reformas; Ley Nº59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas; Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas de fecha 7 de diciembre del 2010; Ley N.º6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977, con su respectivo reglamento y; artículos 2 y 3 de la Ley Nº5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus reformas.

1.- Que mediante Ley Nº8905 se establece el Instituto Geográfico Nacional, en adelante IGN, como una dependencia del Registro Nacional, quien suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Asimismo, de conformidad con la Ley Nº59, el IGN es "la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación".

2.- Que la Ley Nº59 constituye al IGN de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación espacial de la geografía de la República de Costa Rica, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo.

3.-Que de conformidad con el artículo 62 del Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas, se reconoce la competencia del IGN para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta; el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N°7841-P señala que "El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública." 4.-Que el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del 28 de junio del 2011, establece según el artículo 18 que para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.

5.- Que en el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83 del 30 de marzo del 2007, el cual entre otros aspectos determina, a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05, y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en artículo 11 que: "La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera." ; mientras que el artículo 7 indica que "Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado." 6.- Que el Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica del 24 de enero del 2018, declara en su artículo 1 que "El sistema geodésico de referencia horizontal oficial para Costa Rica, denominado como CR05 y su materialización mediante la Red Geodésica Nacional, cambia en sus siglas a CRSIRGAS, como sistema de referencia horizontal oficial para la República de Costa Rica, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre ITRF2008 (IGb08), para la época de medición 2014.59, y en adelante, los cambios y su actualización, se regirán de acuerdo a las nuevas definiciones del ITRF que se implementen en la red continental del Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS) denominada SIRGASCON"; además que el artículo 2 establece que "El sistema de proyección cartográfica CRTM05 seguirá siendo el oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental, extendido para efectos de aplicación de esta proyección cartográfica, hasta la línea de base del mar territorial en el océano Pacífico y el mar Caribe, definida esta línea conforme a los artículos 5, 6 y 7 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, como punto de partida para el cómputo de la anchura máxima de todas las áreas marinas jurisdiccionales del Estado costarricense." Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que "El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica "Universal Transversal de Mercator" (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado." 7.- Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.

8.- Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT).

9.- Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre; b) el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, y su proyección cartográfica asociada, CRTM05;

• c)el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre; y d) el Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica.

10.- Que el artículo 16 de la Ley N°7575, Ley Forestal del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.

11.- Que el artículo 11 del Capítulo I, Disposiciones Generales de la Ley N°6043, establece que la "Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional." 12.- Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto del 2011, establece entre sus objetivos "Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE)." 13.- Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET en el punto III.-Competencias para la delimitación y certificación establece que "La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.

La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.

La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no contabilizarlas en el área total a concesionar." 14.- Que el IGN utilizó la metodología de Delimitación Digital Georreferenciada, para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del manglar del estero Penca situado en Playa Penca en el distrito 04º Tempate, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste.

15.- Que mediante los oficios DDUR-DCT-IGN-661-09-202 de fecha 16 de setiembre de 2024, enviado por la Municipalidad de Santa Cruz, Dirección de Desarrollo Urbano y Rural Departamento de Catastro y Topografía, y el ACT-OR-T-1057-2024 de fecha 01 de agosto de 2024 del Área de Conservación Tempisque presentan los respectivos informes técnicos de la delimitación realizada de la zona pública del estero-manglar Penca situado en Playa Penca, al cual se le otorga visto bueno al levantamiento y delimitación realizada.

16.- Que la delimitación de la zona pública de la ZMT del cantón de Santa Cruz fue realizada bajo el Convenio de Cooperación entre el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y la Municipalidad de Santa Cruz, y concretado por la contratación de la empresa STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., licitación 2022LA-000021-0021000001, según oficios CTPR-SINAC_ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCT-SINAC_ACT-0630-10- 20223) del 10 de octubre de 2023.

17.- Que la delimitación digital georreferenciada de la zona pública correspondiente al manglar del estero Penca en Playa Penca fue realizada los días 29 de marzo de 2023 y 17 de julio del 2024, por el Área de Conservación Tempisque y la empresa STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A, según oficios ACT-OSRSCC-899-2024 y ACT-OSRSCC-898-2024 ambos de fecha 09 de agosto de 2024.

18.- Que mediante el oficio DIG-GDF-009-2024-PU-INF-Informe delimitación del manglar del estero Penca de fecha 10 de diciembre de 2024, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, se emitió el informe de revisión técnica para la publicación de delimitación georreferenciada de la zona pública correspondiente al manglar del estero Penca en relación con los trabajos realizados por SINAC-ACT, donde es avalada técnicamente la delimitación realizada para su publicación.

19.- Que el artículo 140 de la Ley N°6227 Ley General de la Administración Pública señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 204 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos".

COMUNICA:

Primero: Que, los días 29 de marzo de 2023 y 17 de julio del 2024, el Área de Conservación Tempisque y la empresa STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A realizaron el trabajo de campo para la delimitación digital georreferenciada al sistema nacional de coordenadas de la zona pública del manglar del estero Penca situado en Playa Penca en el distrito 04º Tempate, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste.

Segundo: El Instituto Geográfico Nacional publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la zona marítimo terrestre correspondiente almanglar del estero Penca situado en Playa Penca en el distrito 04º Tempate, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y a la metodología usada y validada por el Área de Conservación Tempisque (ACT).

Tercero: Que la zona pública delimitada corresponde al manglar del estero Penca situado en Playa Penca en el distrito 04º Tempate, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, en conformidad a los oficios DIG-GDF-009-2024-PU-INF-Informe delimitación del manglar del estero Penca de fecha 10 de diciembre de 2024, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, DDUR-DCT-IGN-661-09-202 de fecha 16 de setiembre de 2024, ACT-OR-T- 1057-2024 de fecha 01 de agosto de 2024 y los oficios de delimitación de campo ACTOSRSCC- 899-2024 y ACT-OSRSCC-898-2024 ambos de fecha 09 de agosto de 2024, emitidos por la Municipalidad de Santa Cruz y el Área de Conservación Tempisque, respectivamente.

Cuarto: Que la delimitación digital georreferenciada de la zona pública del manglar del estero Penca corresponde a las siguientes coordenadas en el sistema de proyección cartográfica oficial de Costa Rica CRTM05/ CR05:

DELIMITACIÓN DE LA ZONA PÚBLICA DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE CORRESPONDIENTE AL MANGLAR DEL ESTERO PENCA PUNTO ESTE NORTE PC01 305440,676 1157746,722 PC02 305453,897 1157757,971 PC03 305471,019 1157755,727 PC04 305510,950 1157716,048 PC05 305543,207 1157687,244 PC06 305544,279 1157665,183 PC07 305557,132 1157647,565 PC08 305574,640 1157630,062 PC09 305601,107 1157612,201 PC10 305787,680 1157303,240 PC11 305736,550 1157267,160 PC12 305709,880 1157234,200 PC13 305683,300 1157224,490 PC14 305654,020 1157230,140 Quinto: Que los sectores ubicados en el distrito 04º Tempate, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, que cuentan a la fecha con delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condición oficial.

Sexto: Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública correspondiente al manglar del estero Penca situado en Playa Penca en el distrito 04º Tempate, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del IGN en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación: ZONA PÚBLICAMOJONES.

Sétimo: Rige a partir de su publicación.

Curridabat, San José 5 de febrero de 2025.

Ficha Artículo 1

CONSIDERANDO: