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Aviso 10 · 04/03/2025
OutcomeResultado
The IGN officially delimits, through 20 CRTM05-georeferenced vertices, the public zone corresponding to the mangrove at the unnamed estuary at Playa Junquillal, Santa Cruz, Guanacaste, effective upon publication in the official gazette.El IGN delimita oficialmente, mediante 20 vértices georreferenciados en CRTM05, la zona pública correspondiente al manglar en el estero sin nombre de Playa Junquillal, Santa Cruz, Guanacaste, con vigencia desde su publicación en La Gaceta.
SummaryResumen
The National Geographic Institute (IGN) publishes through this Notice the georeferenced digital delimitation of the public zone (zona pública) of the Maritime-Terrestrial Zone (ZMT) corresponding to the mangrove at the unnamed estuary at Playa Junquillal, Veintisiete de Abril district, Santa Cruz canton, Guanacaste. The delimitation was carried out on October 10, 2024 by the Tempisque Conservation Area (ACT/SINAC) under a cooperation agreement with the Municipality of Santa Cruz executed by STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., and technically validated by the IGN in January 2025. The Notice establishes twenty georeferenced vertices (PJ01–PJ20) in CRTM05 coordinates as the official boundary. Under Article 11 of Law 6043, mangroves are always part of the public zone regardless of their extent. This delimitation is decisive for coastal regulatory planning, cadastral survey endorsements, concession grants in the restricted zone, and certification of State Natural Heritage lands.El Instituto Geográfico Nacional (IGN) publica mediante este Aviso la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) correspondiente al manglar ubicado en el estero sin nombre en Playa Junquillal, distrito Veintisiete de Abril, cantón Santa Cruz, Guanacaste. La delimitación fue realizada el 10 de octubre de 2024 por el Área de Conservación Tempisque (ACT) del SINAC, bajo convenio de cooperación con la Municipalidad de Santa Cruz ejecutado por la empresa STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., y avalada técnicamente por el IGN en enero de 2025. El aviso fija veinte vértices georreferenciados (PJ01–PJ20) en coordenadas CRTM05 que conforman el límite oficial. Con fundamento en el artículo 11 de la Ley 6043, los manglares constituyen siempre zona pública independientemente de su extensión. La delimitación es determinante para la elaboración de planes reguladores costeros, el visado de planos catastrales, el otorgamiento de concesiones en la zona restringida y la certificación de tierras del Patrimonio Natural del Estado.
Key excerptExtracto clave
Second: The National Geographic Institute publishes the georeferenced digital delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone corresponding to the mangrove at the unnamed estuary at Playa Junquillal in the 03rd district of Veintisiete de Abril, 03rd canton of Santa Cruz, province 05th of Guanacaste, based on the Regulation of Specifications for the Delimitation of the Public Zone of the Maritime-Terrestrial Zone and the methodology used and validated by the Tempisque Conservation Area (ACT). Third: That the delimited public zone corresponds to the mangrove at the unnamed estuary at Playa Junquillal in the 03rd district of Veintisiete de Abril, 03rd canton of Santa Cruz, province 05th of Guanacaste, in accordance with official memoranda DIG-GDF-002-2025-PU-INF dated January 14, 2025, issued by the Topography Sub-process of the Geodesy and Geophysics Department of the National Geographic Institute, and memoranda ACT-OR-T-1462-2024 dated October 14, 2024 and ACT-OSRSCC-1094-2024 dated October 11, 2024 from the Tempisque Conservation Area. Seventh: Takes effect upon publication.Segundo: El Instituto Geográfico Nacional publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la zona marítimo terrestre correspondiente al manglar en el estero sin nombre en Playa Junquillal en el distrito 03º Veintisiete de Abril, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y a la metodología usada y validada por el Área de Conservación Tempisque (ACT). Tercero: Que la zona pública delimitada corresponde al manglar en el estero sin nombre en Playa Junquillal en el distrito 03º Veintisiete de Abril, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, en conformidad a los oficios DIG-GDF-002-2025-PU-INF-Informe delimitación del manglar del estero sin nombre en Playa Junquillal de fecha 14 de enero de 2025, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, y de los oficios ACT-OR-T-1462-2024 de fecha 14 de octubre de 2024 y el ACT-OSRSCC-1094-2024 de fecha 11 de octubre de 2024 del Área de Conservación Tempisque. Sétimo: Rige a partir de su publicación.
Pull quotesCitas destacadas
"Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional."
"The public zone also comprises, regardless of its extent, all mangroves on the continental and insular coasts and estuaries of the national territory."
Considerando 11 (cita Art. 11, Ley N°6043)
"Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional."
Considerando 11 (cita Art. 11, Ley N°6043)
"la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero."
"Georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone enables the correct delimitation of the public zone for the purposes of drafting regulatory plans, endorsing cadastral survey maps, granting concessions in the Restricted Zone, and other aspects of coastal land-use planning."
Considerando 7
"la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero."
Considerando 7
"el Plan Regulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no contabilizarlas en el área total a concesionar."
"The Coastal Regulatory Plan must clearly and expressly indicate the State Natural Heritage areas so that they are not counted as part of the total area available for concession."
Considerando 13
"el Plan Regulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no contabilizarlas en el área total a concesionar."
Considerando 13
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Notice 10 Delimitation of the Public Zone Corresponding to the Mangrove in the Unnamed Estuary at Playa Junquillal. District 03° Veintisiete de Abril, Canton 03° Santa Cruz, Province 05° Guanacaste Go to the latest version Regulatory Version: 1 of 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL NOTICE No. 10-2025 MARITIME-TERRESTRIAL ZONE DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE CORRESPONDING TO THE MANGROVE IN THE UNNAMED ESTUARY AT PLAYA JUNQUILLAL, DISTRICT 03° VEINTISIETE DE ABRIL, CANTON 03° SANTA CRUZ, PROVINCE 05° GUANACASTE Based on the provisions of Articles 140 and 240 of Ley N°6227, Ley General de la Administración Pública, dated May 2, 1978, and its amendments; Ley N°59, Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, of July 4, 1944, and its amendments; Ley N°8905, Reform of Article 2 of Ley N°5695, Ley de Creación del Registro Nacional, and its amendments; and the amendment of Ley N°59, Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, of July 4, 1944, and its amendments, dated December 7, 2010; Ley N°6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, of March 2, 1977, with its corresponding regulations; and Articles 2 and 3 of Ley N°5695, Ley de Creación del Registro Nacional, dated May 28, 1975, and its amendments.
1.- That by virtue of Ley N°8905, IGN is established as a department of the National Registry, which shall enter into the contracts and agreements necessary for the exercise of its functions. Likewise, pursuant to Ley N°59, IGN is "the scientific and technical authority governing national cartography, responsible for producing the Official Base Map and the Basic Geographic Description of the Republic of Costa Rica, and for conducting studies, research, work, and the development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature relating to those works, with the aim of supporting planning processes." 2.- That Ley N°59 establishes IGN on a permanent basis and as a representative of the State as the official authority on geodetic matters and the spatial representation of the geography of the Republic of Costa Rica, with its authority extending to activities of any kind arising from the work entrusted to it.
3.- That pursuant to Article 62 of Decreto Ejecutivo N°7841-P, Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, dated December 16, 1977, and its amendments, IGN's competence to delimit the public zone (zona pública) of the maritime-terrestrial zone (zona marítimo terrestre) and to make it official through publication in the Official Gazette La Gaceta is recognized; Article 63 of Decreto Ejecutivo N°7841-P provides that "IGN shall publish a notice in the Official Gazette for each portion of the maritime-terrestrial zone in which it has demarcated the public zone." 4.- That Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET, Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, dated June 28, 2011, establishes under Article 18 that for the delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone, IGN may employ two execution methodologies, set forth in Articles 19 and 20, corresponding to the delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone through the placement of boundary markers (mojones) and/or through georeferenced digital delimitation, with the aim of expediting delimitations and providing greater technical certainty to interested parties.
5.- That Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT, which declares CR05, linked to the International Terrestrial Reference Frame (ITRF2000) of the International Earth Rotation Service (IERS) for the measurement epoch 2005.83, as the official horizontal datum for Costa Rica, dated March 30, 2007, establishes, among other matters, the CR05 National Horizontal Reference Geodetic Network and its associated cartographic projection (proyección cartográfica), CRTM05, as the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic, and cadastral work carried out in Costa Rica must be referenced, specifying in Article 11 that: "The CR05 National Horizontal Reference Geodetic Network and the CRTM05 cartographic projection system shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all surveying and cartographic and geodetic activities carried out in the National Territory by any public agency, person, or national or foreign private entity must be referenced."; while Article 7 states that "As cartographic data are produced in the new CRTM05 cartographic projection system, IGN shall publish through appropriate channels the information that has been made official." 6.- That Decreto Ejecutivo N°40962-MJP, Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica, dated January 24, 2018, declares in Article 1 that "The official horizontal geodetic reference system for Costa Rica, known as CR05, and its materialization through the National Geodetic Network, is renamed CRSIRGAS, as the official horizontal reference system for the Republic of Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame ITRF2008 (IGb08), for the measurement epoch 2014.59; and henceforth, changes and updates shall be governed in accordance with the new definitions of the ITRF as implemented in the continental network of the Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS), known as SIRGASCON"; and that Article 2 establishes that "The CRTM05 cartographic projection system shall remain the official system for the cartographic representation of the national continental territory, extended for the purposes of applying this cartographic projection up to the baseline of the territorial sea in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, said baseline being defined in accordance with Articles 5, 6, and 7 of the United Nations Convention on the Law of the Sea, as the starting point for computing the maximum breadth of all jurisdictional marine areas of the Costa Rican State." For its part, Article 12 of the aforementioned decree reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which all work in the continental territory of Costa Rica must be referenced, by providing that "The CRSIRGAS horizontal reference system and its associated CRTM05 cartographic projection for the continental territory extended to the baseline of the territorial sea, and the 'Universal Transverse Mercator' (UTM) cartographic projection, zones 16 and 17, for the jurisdictional marine and island areas in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all surveying and cartographic and geodetic activities carried out in the national territory by any public agency, person, or national or foreign private entity undertaking or contracting geodetic and cartographic work must be referenced, thereby contributing to the avoidance of public expenditure and, on the other hand, obtaining reliable, uniform, and comparable geographic information that is of general utility and that supports decision-making at the various levels of the State." 7.- That georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the maritime-terrestrial zone makes it possible to correctly delimit the public zone for the purposes of preparing regulatory plans, endorsing cadastral survey plans (planos de agrimensura), granting concessions in the Restricted Zone (Zona Restringida), and other aspects of coastal land-use planning.
8.- That the georeferenced digital information on the delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone held by IGN is referred to as the Georeferenced Digital Geodatabase (Geodatabase Digital Georreferenciada, GDG) of IGN on the maritime-terrestrial zone (ZMT).
9.- That the Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) of IGN on the maritime-terrestrial zone is technically grounded in the application of the regulations established by: a) Decreto Ejecutivo N°7841-P, Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre; b) Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT, declaring CR05 and its associated cartographic projection CRTM05 as the official horizontal datum for Costa Rica; c) Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET, Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre; and d) Decreto Ejecutivo N°40962-MJP, Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica.
10.- That Article 16 of Ley N°7575, Ley Forestal, of February 13, 1996, and its amendments, establishes that MINAE shall demarcate on the ground the boundaries of the areas comprising the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado).
11.- That Article 11 of Chapter I, General Provisions, of Ley N°6043, establishes that the "public zone is also, regardless of its extent, the area occupied by all mangroves on the continental and insular coastlines and estuaries of the national territory." 12.- That Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET, Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica, dated August 12, 2011, establishes among its objectives "To identify within the maritime-terrestrial zone those lands classified as forests, lands of forest aptitude (Class VII and VIII soils), and wetlands (mangroves, estuaries, rias, saltmarshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, and salt flats), in order to certify them and incorporate them as part of the State Natural Heritage (PNE)." 13.- That Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET, under point III — Competencias para la delimitación y certificación, establishes that "The classification of lands within the maritime-terrestrial zone shall fall to the Conservation Areas (Áreas de Conservación, AC) of SINAC and to private professionals duly accredited by the relevant Professional Associations to classify forests, lands of forest aptitude (Class VII and VIII soils), (mangroves, estuaries, rias, saltmarshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats), and wetlands.
The validity of classification documents issued by private professionals shall be subject to approval by the AC with territorial jurisdiction. The AC of SINAC with jurisdiction over the maritime-terrestrial zone shall also be responsible for the verification, inspection, surveying, and certification of State Natural Heritage lands and protection zones.
The location and delimitation of State Natural Heritage areas within the maritime-terrestrial zone must be carried out as part of the approval process for the Coastal Regulatory Plan (Plan Regulador Costero, PRC) as defined by Ley 6043, since the Coastal Regulatory Plan is the land-use planning instrument that defines and locates all zones to be granted under concession within the maritime-terrestrial zone and for the classification of such zones at the level of cadastral plans. Therefore, the Coastal Regulatory Plan must clearly and expressly indicate the PNE areas so that they are not counted toward the total area available for concession." 14.- That IGN used the Georeferenced Digital Delimitation methodology to delimit the public zone of the maritime-terrestrial zone of the mangrove in the unnamed estuary at Playa Junquillal in district 03° Veintisiete de Abril, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste.
15.- That through official communications ACT-OR-T-1462-2024 dated October 14, 2024, and ACT-OSRSCC-1094-2024 dated October 11, 2024, the Área de Conservación Tempisque submitted the technical report and endorsement of the delimitation carried out for the public zone of the mangrove in the unnamed estuary located at Playa Junquillal, approving the survey and delimitation performed.
16.- That the delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone in the canton of Santa Cruz was carried out under the Cooperation Agreement between SINAC and the Municipality of Santa Cruz, and concretized through the contracting of the firm STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., tender 2022LA-000021-0021000001, pursuant to official communications CTPR-SINAC_ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCT-SINAC_ACT-0630-10-20223) of October 10, 2023.
17.- That the georeferenced digital delimitation of the public zone corresponding to the mangrove located in the unnamed estuary at Playa Junquillal was carried out on Thursday, October 10, 2024, by the Área de Conservación Tempisque (ACT).
18.- That through official communication DIG-GDF-002-2025-PU-INF — Report on the delimitation of the mangrove of the unnamed estuary at Playa Junquillal, dated January 14, 2025, issued by the Topography Sub-process of the Geodesy and Geophysics Department of IGN, a technical review report was issued for the publication of the georeferenced digital delimitation of the public zone of a mangrove sector in the unnamed estuary at Playa Junquillal, in relation to the work carried out by SINAC-ACT, wherein the delimitation performed was technically endorsed for publication.
19.- That Article 140 of Ley N°6227, Ley General de la Administración Pública, provides that "the administrative act shall produce its effect after it has been communicated to the party concerned, except where it grants rights only, in which case it shall produce its effect from the moment it is adopted," a provision that must necessarily be read in conjunction with Article 204, subparagraph 1) of the same body of law, which defines the appropriate instrument for communicating acts of a general nature by providing that: "General acts shall be communicated by publication, and specific acts by notification." HEREBY GIVES NOTICE:
First: That on October 10, 2024, the Área de Conservación Tempisque carried out field work for the georeferenced digital delimitation, referenced to the national coordinate system, of the public zone of the mangrove in the unnamed estuary at Playa Junquillal in district 03° Veintisiete de Abril, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste.
Second: IGN hereby publishes the georeferenced digital delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone corresponding to the mangrove in the unnamed estuary at Playa Junquillal in district 03° Veintisiete de Abril, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste, based on the Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre and the methodology used and validated by the Área de Conservación Tempisque (ACT).
Third: That the delimited public zone corresponds to the mangrove in the unnamed estuary at Playa Junquillal in district 03° Veintisiete de Abril, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste, in accordance with official communications DIG-GDF-002-2025-PU-INF — Report on the delimitation of the mangrove of the unnamed estuary at Playa Junquillal, dated January 14, 2025, issued by the Topography Sub-process of the Geodesy and Geophysics Department of IGN, and official communications ACT-OR-T-1462-2024 dated October 14, 2024, and ACT-OSRSCC-1094-2024 dated October 11, 2024, from the Área de Conservación Tempisque.
Fourth: That the georeferenced digital delimitation of the public zone of the mangrove in the unnamed estuary at Playa Junquillal corresponds to the following coordinates in Costa Rica's official cartographic projection system CRTM05/CR05:
DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE OF THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE CORRESPONDING TO THE MANGROVE IN THE UNNAMED ESTUARY AT PLAYA JUNQUILLAL
| POINT | EASTING | NORTHING |
|---|---|---|
| PJ01 | 301558,960 | 1124578,930 |
| PJ02 | 301573,110 | 1124588,480 |
| PJ03 | 301589,070 | 1124580,000 |
| PJ04 | 301601,150 | 1124569,790 |
| PJ05 | 301606,310 | 1124551,750 |
| PJ06 | 301616,210 | 1124533,020 |
| PJ07 | 301622,380 | 1124522,920 |
| PJ08 | 301631,720 | 1124517,000 |
| PJ09 | 301643,530 | 1124483,120 |
| PJ10 | 301655,460 | 1124472,150 |
| PJ11 | 301672,330 | 1124461,040 |
| PJ12 | 301688,320 | 1124467,330 |
| PJ13 | 301692,660 | 1124465,420 |
| PJ14 | 301703,490 | 112442,810 |
| PJ15 | 301715,580 | 1124433,590 |
| PJ16 | 301723,010 | 1124415,530 |
| PJ17 | 301722,800 | 1124410,140 |
| PJ18 | 301704,310 | 1124398,260 |
| PJ19 | 301677,420 | 1124417,600 |
| PJ20 | 301657,490 | 1124416,080 |
Fifth: That the sectors located in district 03° Veintisiete de Abril, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste, that currently have a delimitation of the public zone of the maritime-terrestrial zone through the placement of boundary markers and the corresponding publication in the Official Gazette La Gaceta, retain their official status.
Sixth: The official technical data for the georeferenced digital delimitation of the public zone corresponding to the mangrove in the unnamed estuary at Playa Junquillal in district 03° Veintisiete de Abril, canton 03° Santa Cruz, province 05° Guanacaste, have been recorded in the Georeferenced Digital Geodatabase of the maritime-terrestrial zone (ZMT) of IGN in vector shapefile format, under the code:
PUBLIC ZONE — BOUNDARY MARKERS.
Seventh: This notice takes effect as of its publication.
Curridabat, San José, February 7, 2025.
WHEREAS:
Aviso 10 Delimitación de la zona pública correspondiente al manglar en el estero sin nombre en playa Junquillal. Distrito 03° Veintisiete de Avril, Cantón 03° Santa Cruz, Provincia 05° Guanacaste Ir a la última versión Versión de la Norma: 1 de 1 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL AVISO Nº 10-2025 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE DELIMITACIÓN DE LA ZONA PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL CORRESPONDIENTE AL MANGLAR EN EL ESTERO SIN NOMBRE EN PLAYA JUNQUILLAL, DISTRITO 03º VEINTISIETE DE ABRIL, CANTÓN 03º SANTA CRUZ, PROVINCIA 05° GUANACASTE Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240 de la Ley Nº6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de 1978 y sus reformas; Ley Nº59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas; Ley Nº8905 Reforma del artículo 2 de la ley N°5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N°59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas de fecha 7 de diciembre del 2010; Ley N.º6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977, con su respectivo reglamento y; artículos 2 y 3 de la Ley Nº5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus reformas.
1.- Que mediante Ley Nº8905 se establece el Instituto Geográfico Nacional, en adelante IGN, como una dependencia del Registro Nacional, quien suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Asimismo, de conformidad con la Ley Nº59, el IGN es "la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación".
2.- Que la Ley Nº59 constituye al IGN de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación espacial de la geografía de la República de Costa Rica, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo.
3.-Que de conformidad con el artículo 62 del Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 16 de diciembre de 1977 y sus reformas, se reconoce la competencia del IGN para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta; el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N°7841-P señala que "El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública." 4.-Que el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del 28 de junio del 2011, establece según el artículo 18 que para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.
5.- Que el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83 el 30 de marzo del 2007, el cual entre otros aspectos determina, a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05, y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en artículo 11 que: "La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera." ; mientras que el artículo 7 indica que "Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado." 6.- Que el Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica del 24 de enero del 2018, declara en su artículo 1 que "El sistema geodésico de referencia horizontal oficial para Costa Rica, denominado como CR05 y su materialización mediante la Red Geodésica Nacional, cambia en sus siglas a CRSIRGAS, como sistema de referencia horizontal oficial para la República de Costa Rica, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre ITRF2008 (IGb08), para la época de medición 2014.59, y en adelante, los cambios y su actualización, se regirán de acuerdo a las nuevas definiciones del ITRF que se implementen en la red continental del Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS) denominada SIRGASCON"; además que el artículo 2 establece que "El sistema de proyección cartográfica CRTM05 seguirá siendo el oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental, extendido para efectos de aplicación de esta proyección cartográfica, hasta la línea de base del mar territorial en el océano Pacífico y el mar Caribe, definida esta línea conforme a los artículos 5, 6 y 7 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, como punto de partida para el cómputo de la anchura máxima de todas las áreas marinas jurisdiccionales del Estado costarricense." Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que "El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica "Universal Transversal de Mercator" (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado." 7.- Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.
8.- Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT).
9.- Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre; b) el Decreto Ejecutivo N°33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, y su proyección cartográfica asociada, CRTM05; c) el Decreto Ejecutivo N°36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre; y d) el Decreto Ejecutivo Nº40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica.
10.- Que el artículo 16 de la Ley N°7575, Ley Forestal del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.
11.- Que el artículo 11 del Capítulo I, Disposiciones Generales de la Ley N°6043, establece que la "Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional." 12.- Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica del 12 de agosto del 2011, establece entre sus objetivos "Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE)." 13.- Que el Decreto Ejecutivo N°36786-MINAET en el punto III.-Competencias para la delimitación y certificación establece que "La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.
La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.
La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y concesionar." 14.- Que el IGN utilizó la metodología de Delimitación Digital Georreferenciada, para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del manglar en el estero sin nombre en Playa Junquillal en el distrito 03º Veintisiete de Abril, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste.
15.- Que mediante los oficios ACT-OR-T-1462-2024 de fecha 14 de octubre de 2024 y el ACT-OSRSCC-1094-2024 de fecha 11 de octubre de 2024 del Área de Conservación Tempisque presentan el informe técnico y el aval de la delimitación realizada de la zona pública del manglar del estero sin nombre situado en Playa Junquillal, al cual se le otorga visto bueno al levantamiento y delimitación realizada.
16.- Que la delimitación de la zona pública de la ZMT del cantón de Santa Cruz fue realizada bajo el Convenio de Cooperación entre el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y la Municipalidad de Santa Cruz, y concretado por la contratación de la empresa STEREOCARTO CENTROAMERICA S.A., licitación 2022LA-000021-0021000001, según oficios CTPR-SINAC_ACT-0043-10-2023 (DDUR-DCT-SINAC_ACT-0630-10-20223) del 10 de octubre de 2023.
17.- Que la delimitación digital georreferenciada de la zona pública correspondiente al manglar situado en el estero sin nombre en Playa Junquillal fue realizada el jueves 10 de octubre de 2024, por el Área de Conservación Tempisque (ACT).
18.- Que mediante el oficio DIG-GDF-002-2025-PU-INF-Informe delimitación del manglar del estero sin nombre en Playa Junquillal de fecha 14 de enero de 2025, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, se emitió el informe de revisión técnica para la publicación de delimitación georreferenciada de la zona pública de un sector de manglar en el estero sin nombre situado en Playa Junquillal en relación con los trabajos realizados por SINAC-ACT, donde es avalada técnicamente la delimitación realizada para su publicación.
19.- Que el artículo 140 de la Ley N°6227 Ley General de la Administración Pública señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 204 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos".
COMUNICA:
Primero: Que, el día 10 de octubre de 2024 el Área de Conservación Tempisque realizó el trabajo de campo para la delimitación digital georreferenciada al sistema nacional de coordenadas de la zona pública del manglar en el estero sin nombre en Playa Junquillal en el distrito 03º Veintisiete de Abril, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste.
Segundo: El Instituto Geográfico Nacional publica la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la zona marítimo terrestre correspondiente al manglar en el estero sin nombre en Playa Junquillal en el distrito 03º Veintisiete de Abril, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, con base al Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre y a la metodología usada y validada por el Área de Conservación Tempisque (ACT).
Tercero: Que la zona pública delimitada corresponde al manglar en el estero sin nombre en Playa Junquillal en el distrito 03º Veintisiete de Abril, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, en conformidad a los oficios DIG-GDF-002-2025-PU-INFInforme delimitación del manglar del estero sin nombre en Playa Junquillal de fecha 14 de enero de 2025, generado por el Subproceso de Topografía del Departamento Geodesia y Geofísica del Instituto Geográfico Nacional, y de los oficios ACT-OR-T-1462-2024 de fecha 14 de octubre de 2024 y el ACT-OSRSCC-1094-2024 de fecha 11 de octubre de 2024 del Área de Conservación Tempisque.
Cuarto: Que la delimitación digital georreferenciada de la zona pública del manglar en el estero sin nombre situado en Playa Junquillal corresponde a las siguientes coordenadas en el sistema de proyección cartográfica oficial de Costa Rica CRTM05/ CR05:
DELIMITACIÓN DE LA ZONA PÚBLICA DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE CORRESPONDIENTE AL MANGLAR EN EL ESTERO SIN NOMBRE EN PLAYA JUNQUILLAL PUNTO ESTE NORTE PJ01 301558,960 1124578,930 PJ02 301573,110 1124588,480 PJ03 301589,070 1124580,000 PJ04 301601,150 1124569,790 PJ05 301606,310 1124551,750 PJ06 301616,210 1124533,020 PJ07 301622,380 1124522,920 PJ08 301631,720 1124517,000 PJ09 301643,530 1124483,120 PJ10 301655,460 1124472,150 PJ11 301672,330 1124461,040 PJ12 301688,320 1124467,330 PJ13 301692,660 1124465,420 PJ14 301703,490 112442,810 PJ15 301715,580 1124433,590 PJ16 301723,010 1124415,530 PJ17 301722,800 1124410,140 PJ18 301704,310 1124398,260 PJ19 301677,420 1124417,600 PJ20 301657,490 1124416,080 Quinto: Que los sectores ubicados en el distrito 03º Veintisiete de Abril, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, que cuentan a la fecha con delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condición oficial.
Sexto: Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública correspondiente al manglar en el estero sin nombre en Playa Junquillal en el distrito 03º Veintisiete de Abril, cantón 03º Santa Cruz, provincia 05º Guanacaste, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del IGN en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación:
ZONA PÚBLICA-MOJONES.
Sétimo: Rige a partir de su publicación.
Curridabat, San José 7 de febrero de 2025.
CONSIDERANDO:
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