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Decreto 44873 · 03/12/2024

National Convenience Declaration for the Orotina-Caldera Drinking Water Supply System Improvement Project (Ojo de Agua System)Declaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto Mejoras al Sistema de Abastecimiento de Agua Potable Orotina-Caldera (Sistema Ojo de Agua)

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OutcomeResultado

National Convenience DeclarationDeclaratoria de Conveniencia Nacional

SummaryResumen

Executive Decree No. 44873-MINAE declares the Orotina-Caldera drinking water supply system improvement project (Ojo de Agua System), carried out by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA), to be of national convenience. This declaration, based on a social-economic analysis showing social benefits outweigh socio-environmental costs, exceptionally authorizes tree cutting in forest-covered lands and protection areas under Articles 19(b) and 34 of Forestry Law No. 7575. The project aims to optimize the distribution system to meet growing demand in Orotina, Caldera, and surrounding communities, which suffer from water deficits due to deteriorated original pipelines and saline infiltration in wells. Conditions include obtaining forestry permits, environmental compensation, and compliance with existing environmental obligations, including the environmental viability granted by SETENA.El Decreto Ejecutivo N° 44873-MINAE declara de conveniencia nacional el proyecto de mejora del sistema de abastecimiento de agua potable Orotina-Caldera (Sistema Ojo de Agua), ejecutado por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA). Esta declaratoria, basada en un análisis económico-social que determinó beneficios sociales superiores a los costos socioambientales, autoriza excepcionalmente la corta de árboles en terrenos cubiertos de bosque y en áreas de protección, de conformidad con los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575. El proyecto busca optimizar el sistema de distribución para atender la creciente demanda de las comunidades de Orotina, Caldera y zonas aledañas, afectadas por déficit hídrico debido al deterioro de la tubería original y la salinización de pozos. Se imponen condiciones como la obtención de permisos forestales, compensación ambiental y cumplimiento de las obligaciones ambientales vigentes, incluyendo la viabilidad ambiental otorgada por SETENA.

Key excerptExtracto clave

Article 2: By virtue of this declaration, in accordance with Articles 19(b) and 34 of Forestry Law No. 7575, the cutting or removal of trees located on forest-covered lands or in protection areas, as identified in the corresponding inventory under Article 33 of Forestry Law No. 7575, is authorized, which must be carried out in a limited, proportional, and reasonable manner, after processing the respective permits before the relevant Conservation Area of the National System of Conservation Areas, and provided the trees are not located on National Natural Heritage lands. Article 5: As part of the Project's execution, it shall allocate funds for the formulation and execution of actions that promote direct and indirect compensation, through partnerships with public or private entities, for the various quantities of native tree species proportional to those required to be cut for the construction of the Project.Artículo 2º-En virtud de esta declaratoria, de conformidad con los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575, se autoriza realizar la corta o eliminación de árboles que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección, los cuales están identificados en inventario correspondiente, según el artículo 33 de la Ley Forestal N° 7575, la cual deberá realizarse en forma limitada, proporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante el Área de conservación pertinente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, y siempre que los árboles no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado. Artículo 5º-Como parte de la ejecución del Proyecto, el mismo destinará fondos para la formulación y ejecución de acciones que promuevan la compensación en forma directa e indirecta, por medio de alianzas con entes públicos o privados, sobre las cantidades diversas de árboles de especies nativas proporcional a los que requiera cortar para la construcción del Proyecto.

Pull quotesCitas destacadas

  • "que los beneficios sociales sean superiores a los costos socio-ambientales, al amparo del inciso m) del artículo 3 de la Ley Forestal N° 7575"

    "that social benefits are greater than socio-environmental costs, under subparagraph m) of Article 3 of Forestry Law No. 7575"

    Considerando XIII

  • "que los beneficios sociales sean superiores a los costos socio-ambientales, al amparo del inciso m) del artículo 3 de la Ley Forestal N° 7575"

    Considerando XIII

  • "el proyecto muestra un impacto social positivo... TIR Social de 13.50%... VAN Social US$15,693,186.00, con una relación beneficio costo de 2.02"

    "the project shows a positive social impact... Social IRR of 13.50%... Social NPV of US$15,693,186.00, with a benefit-cost ratio of 2.02"

    Considerando XIII, criterio DIGECA

  • "el proyecto muestra un impacto social positivo... TIR Social de 13.50%... VAN Social US$15,693,186.00, con una relación beneficio costo de 2.02"

    Considerando XIII, criterio DIGECA

  • "se autoriza realizar la corta o eliminación de árboles que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección... en forma limitada, proporcional y razonable"

    "the cutting or removal of trees located on forest-covered lands or in protection areas is authorized... in a limited, proportional, and reasonable manner"

    Artículo 2

  • "se autoriza realizar la corta o eliminación de árboles que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección... en forma limitada, proporcional y razonable"

    Artículo 2

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Full Text of Regulation 44873 Declaration of National Convenience of the Project "Improvements to the Orotina-Caldera Drinking Water Supply System (Ojo de Agua System)" N° 44873-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers conferred upon them by Articles 50, 140 subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; Articles 27 subsection 1 and 28 subsection 2) subparagraph b) of the General Law of Public Administration N° 6227 of May 2, 1978; Article 2 subsection c), 50, 51, and 52 subsection d) of the Organic Law of the Environment N° 7554 of October 4, 1995; Articles 3 subsection m), 19 subsection b), 33, and 34 of the Forest Law (Ley Forestal) N° 7575 of February 13, 1996; Article 2 subsection m) of the Regulation to the Forest Law, Executive Decree N° 25721-MINAE of October 17, 1996; and Articles 1 and 2 of the Organic Law of the Ministry of Environment and Energy N° 7152 of June 5, 1990, and the Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers N° 2726 of April 14, 1961, and its amendments;

I.—That by means of Law N° 9849 of June 5, 2020, a paragraph is added to Article 50 of the Political Constitution, which textually reads: "Every person has the human, basic, and inalienable right of access to drinking water, as an essential good for life. Water is a national good, indispensable for protecting such a human right. Its use, protection, sustainability, conservation, and exploitation shall be governed by the provisions of the law that shall be created for these purposes, and the supply of drinking water for human and population consumption shall have priority." Hence, the provision of drinking water services is considered of special public interest, as it is directly related to the health and quality of life of the inhabitants within the national territory.

II.—That Article 2 subsection c) of the Organic Law of the Environment N° 7554 establishes that the State shall ensure the rational use of environmental elements, in order to protect and improve the quality of life of the inhabitants within the national territory. Likewise, it has the obligation to promote economically and environmentally sustainable development, understood as development that meets basic human needs without compromising the options of future generations.

III.—That in accordance with Article 50 of the Organic Law of the Environment N° 7554, it is established that water is in the public domain and its conservation and sustainable use are of social interest, with the State being responsible for applying these principles in the preparation and execution of any water resource planning, as well as in the operation and administration of drinking water systems and their collection.

IV.—That the Organic Law of the Environment, in its Articles 51 subsection c) and 52 subsection d), establishes:

"Article 51. Criteria. For the conservation and sustainable use of water, the following criteria, among others, must be applied:

(...)

  • c)Maintain the balance of the water system, protecting each of the components of the hydrographic basins." "Article 52. Application of criteria. The criteria mentioned in the previous article must be applied:
  • d)In the operation and administration of drinking water systems, the collection, evacuation, and final disposal of residual or waste water, serving population and industrial centers." V.—That Article 1 of Law N° 2726 provides that the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, legal identification number: 4-000-042138, (hereinafter AYA) has the purpose of directing, setting policies, establishing and applying standards, carrying out and promoting the planning, financing, development, and everything related to the supply of drinking water and the collection and evacuation of sewage and liquid industrial waste, as well as the regulatory aspect of storm drainage systems in urban areas, for the entire national territory.

VI.—That the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, hereinafter AYA, in order to fulfill the Mission to "Regulate and guarantee drinking water, sanitary sewerage, and treatment services according to the requirements of society and our clients, contributing to the economic and social development of the country," is developing the Project Improvements to the Orotina-Caldera Drinking Water Supply System (Ojo de Agua System).

VII.—That currently, the main problem of the Ojo de Agua Line is due to the fact that it was built in the 1930s by the Costa Rican Institute of Pacific Ports (INCOP), which supplied water to the canton of Orotina and other intermediate communities such as Mata Limón and Caldera, and was subsequently transferred to AYA. However, with the construction of Route 27 in 2009, the pipeline carrying the water was affected, and it became necessary to drill 13 wells in Orotina, with the purpose of supplying water to the population, but these have been drying up and suffering saline infiltration problems, which has meant that several of the wells had to be taken out of operation, generating a reduction in flow rates and a water deficit of 3.77 l/s, which have limited the granting of water availability and, therefore, local economic growth.

VIII.—That the construction of the project aims to improve the quality of the current service, through the optimization of the distribution system, taking into account the increase in demand due to the growth of the Puerto Caldera area and the separation of the aqueduct into two operational subsystems in the community of Kilómetro 81. With the works to be carried out, the wells located on the left bank of the Barranca River will be conditioned to supply the towns of Caldera, Artieda, Cascabela, Mata de Limón, Villa Nueva, Salinas, Uvita, Kilómetro 18, and the Caldera Dock. The existing sources between Orotina and Cascajal will continue to supply the towns of Cascajal, Hidalgo, Ceiba, Coyolar, San Jerónimo, and Limonal, which will increase the available flow rate for all the indicated communities.

IX.—That in the construction phase of this project, the focused felling of trees with commercial value is required within the project's area of influence, in some cases within protection areas.

X.—That in accordance with official communication SINAC-ACOPAC-OSRE-383-2024 signed by the head of the Esparza Sub-Regional Office of the Central Pacific Conservation Area (ACOPAC) of the National System of Conservation Areas (SINAC), it was certified that properties with registration numbers N° 6-211141-000, 6-61302-000, and 6-226069-000 do not affect the Natural Heritage of the State, as they are OUTSIDE ANY WILDLIFE PROTECTED AREA, WHATEVER ITS MANAGEMENT CATEGORY, ADMINISTERED BY THE NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS.

XI.—That the Project "IMPROVEMENTS TO THE OROTINA-CALDERA DRINKING WATER SUPPLY SYSTEM (OJO DE AGUA SYSTEM)", under the protection of Article 17 of the Organic Law of the Environment N° 7554, was processed under administrative file D1-0358-2020-SETENA, with the environmental feasibility being granted by the National Environmental Technical Secretariat (SETENA) according to resolution N° 370-2021-SETENA at 10:10 a.m. on March 4, 2021, and it is valid according to agreement ACP-0142023-SETENA of April 26, 2023, until August 31, 2028.

XII.—That Articles 19 subsection b) and 34 of the Forest Law N° 7575 prohibit land-use change (cambio de uso del suelo) on land covered by forest, as well as the felling of trees in protection areas, except in state or private projects that the Executive Branch declares of national convenience, these projects being those whose social benefits are greater than the socio-environmental costs, as is the case with the Project Improvements to the Orotina-Caldera Drinking Water Supply System (Ojo de Agua System).

XIII.—That for this purpose, AYA prepared the economic-social evaluation of the cited project, which was submitted for assessment by the Ministry of Environment and Energy, in order to weigh whether the social benefits are greater than the socio-environmental costs, under the protection of subsection m) of Article 3 of the Forest Law N° 7575, the foregoing, in order for the respective recommendations to be issued, which, in the pertinent part, referred that the procedure used by AYA was adequate for demonstrating social welfare, and in accordance with technical criterion DIGECA-5910024 of November 8, 2024, the Environmental Economist determined that:

"Once the information sent by AYA, the project manager, via email through official communication GG-2024-03111, dated October 10 of the present year, has been analyzed, it is concluded that, from the economic and social analysis point of view of the Project 'Improvements to the Orotina-Caldera Drinking Water Supply System (Ojo de Agua System)', the granting of the Declaration of National Convenience is technically viable, as it generates social and environmental benefits greater than the costs it represents. According to the information provided, the project shows a positive social impact; the incorporation of externalities (positive and negative) generates an improvement in the indicators obtained, demonstrating that it is profitable from a social point of view; Social IRR of 13.50% (higher than the social discount rate of 8.31%), Social NPV of US$15,693,186.00, with a benefit-cost ratio of 2.02, these three indicators being higher than those obtained under the private financial analysis.

The project aims to develop improvements in the infrastructure ... to guarantee the supply to the populations in quality, quantity, and continuity,' which will improve the quality of the current service, through the optimization of the distribution system, taking into account the increase in demand due to the growth of the Puerto Caldera area, benefiting 36,625 inhabitants of the communities located in the districts of Juan Grande, Espíritu Santo in Esparza, and Ceiba, Coyolar, and Mastate in Orotina. The improvements to the aqueduct will generate important benefits for the area, from the point of view of families and businesses, allowing for the attention of a growing demand for aqueduct connection services, which have been denied due to lack of capacity in the current system.

The project is aligned with the National Development and Public Investment Plan 2023-2026, axes of Health, Environment, and Energy, as well as the National Policy for the Drinking Water Subsector of Costa Rica 2017-2030, axis 2; Investment in infrastructure and service, and the Coastal Zone Drinking Water and Sanitation Program, Quality and Efficiency Management of the service, which is part of the Aqueduct Investment Plan 2021-2025. Additionally, it contributes to the fulfillment of SDG 6: Ensure availability and sustainable management of water and sanitation for all.

Considering the above and because the project results (Economic IRR and Economic NPV) were positive, it is determined that, from the economic and social analysis point of view, the project can be granted the declaration of national convenience. It is forwarded to the Legal Advisory Directorate of MINAE for the review of the legal requirements and compilation of the technical analyses corresponding to other bodies that, due to their competence, must participate in this process. The fulfillment and verification of the positive technical criterion by the other bodies is a 'sine qua non' condition for granting the declaration of national convenience..." XIV.—That, due to the foregoing, it is required to declare the national convenience of the cited project, given that it is a drinking water supply infrastructure project by a public actor and its development will contribute to meeting the water demand of Orotina and Caldera. Likewise, the project conforms to national policies of improving drinking water systems, so as to guarantee the reliability, timeliness, and quality of this service available for consumption nationally.

XV.—That, in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of the Citizen from Excess Requirements and Administrative Procedures, Executive Decree N° 37045-M-PMEIC of February 22, 2012, and its amendments; it was determined that this proposal does not establish or modify procedures, requirements, or administrative formalities that the administered party must comply with, a situation for which the prior control procedure was not undertaken. Therefore, They Decree:

DECLARATION OF NATIONAL CONVENIENCE OF THE PROJECT "IMPROVEMENTS TO THE OROTINA-CALDERA DRINKING WATER SUPPLY SYSTEM (OJO DE AGUA SYSTEM)"

Considering:

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Made at the Presidency of the Republic. — San José, on the 3rd day of the month of December of the year two thousand twenty-four.

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 44873 Declaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto "Mejoras al Sistema de Abastecimiento de agua potable Orotina-Caldera (Sistema Ojo de Agua) N° 44873-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA En el ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; los artículos 27 inciso 1 y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración Pública N° 6227 del 2 de mayo 'de 1978; artículo 2 inciso c), 50, 51 y 52 inciso d) de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995; los artículos 3 inciso m), 19 inciso b), 33 y 34 de la Ley Forestal N° 7575 del 13 de febrero de 1996; el artículo 2 inciso m) del Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo N° 25721 -MINAE del del 17 octubre de 1996; y los artículos 1 y 2 de la Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente y Energía N° 7152 del 5 de junio de 1990 y la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados N° 2726 del 14 de abril de 1961 y sus reformas;

I.-Que mediante la Ley N° 9849 del 5 de junio de 2020, se agrega un párrafo al artículo 50 de la Constitución Política, que textualmente reza "Toda persona tiene el derecho humano, básico e irrenunciable de acceso al agua potable, como bien esencial para la vida. El agua es un bien de la nación, indispensable para proteger tal derecho humano. Su uso, protección, sostenibilidad, conservación y explotación se regirá por lo que establezca la ley que se creará para estos efectos y tendrá prioridad el abastecimiento de agua potable para consumo de las personas y las poblaciones". De ahí que el suministro de los servicios de agua potable es considerado de especial interés público, al estar directamente relacionado con la salud y calidad de Vida de los habitantes en el territorio nacional.

II.-Que el artículo 2 inciso c) de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 establece que el Estado velará por la utilización racional de los elementos ambientales, con el finde proteger y mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio nacional. Asimismo, tiene la obligación de propiciar un desarrollo económico y ambientalmente sostenible, entendido como el desarrollo que satisface las necesidades humanas básicas sin comprometer las opciones de las generaciones futuras.

III.-Que de conformidad con el artículo 50 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, se establece que el agua es de dominio público y su conservación y uso sostenible son de interés social, correspondiéndole al Estado aplicar estos principios en la elaboración y ejecución de cualquier ordenamiento del recurso hídrico, así. como en la operación y administración de los sistemas de agua potable y su recolección.

IV.-Que la Ley Orgánica del Ambiente en sus artículos 51 inciso c) y 52 inciso d), establecen:

"Artículo 51. Criterios. Para la conservación y el uso sostenible del agua, deben aplicarse, entre otros, los siguientes criterios:

(...)

  • c)Mantener el equilibrio del sistema agua, protegiendo cada uno de los componentes de las cuencas hidrográficas", "Artículo 52. Aplicación de criterios. Los criterios mencionados en el artículo anterior deben aplicarse:
  • d)En la operación y la administración de los sistemas de agua potable, la recolección, la evacuación y la disposición final de aguas residuales o de desecho, que sirvan a centros de población e industriales." V.-Que el artículo 1 de la Ley N° 2726 dispone, que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, cedula jurídica: 4-000-042138, (en adelante AYA) tiene el objeto de dirigir, fijar políticas, establecer y aplicar normas, realizar y promover el planeamiento, financiamiento, desarrollo y todo lo relacionado con el suministro de agua potable y recolección y evacuación de aguas negras y residuos industriales líquidos, lo mismo que el aspecto normativo de los sistemas de alcantarillado pluvial en áreas urbanas, para todo el territorio nacional.

VI.-Que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, en adelante AYA, con el fin de cumplir con la Misión de "Normar y garantizar los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y tratamiento según los requerimientos de la sociedad y de nuestros clientes, contribuyendo al desarrollo económico y social del país", se encuentra desarrollando él Proyecto Mejoras al Sistema de Abastecimiento de Agua Potable Orotina-Caldera (Sistema Ojo de Agua).

VII.-Que en la actualidad el principal problema de la Línea de Ojo de Agua se debe que fue construida en los años 30´s por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP), quien suministraba de agua al cantón de Orotina y otras comunidades intermedias como Mata Limón y Caldera y que posteriormente fue trasladado al AYA. Sin embargo, con la construcción de la Ruta 27 en el año 2009 se afectó la tubería que llevaba el agua y fue necesario la perforación de 13 pozos en Orotina, con la finalidad de poder' suministrar de agua a la población, pero los mismos se han ido secando y sufriendo problemas de infiltración salina, lo que ha implicado que varios de los pozos se hayan tenido que sacar de funcionamiento lo que" ha generado una reducción en los caudales y un déficit hídrico de 3,77 1/s, que han limitado el otorgamiento de disponibilidades de agua y por ende, el Crecimiento económico local.

VIII.-Que la construcción del proyecto tiene como objetivo el mejoramiento de la calidad del servicio actual, a través de la optimización del sistema de distribución, tomando en cuenta el aumento en la demanda por el crecimiento de la zona de Puerto Caldera la separación del acueducto en dos subsistemas operativos en la comunidad de Kilómetro 81. Con las obras realizar se acondicionarán los pozos 'ubicados en la margen izquierda del río Barranca para abastecer a los poblados de Caldera, Artieda: Cascabela, Mata de Limón, Villa Nueva, Salinas, Uvita, Kilómetro 18 y el Muelle de Caldera. Las fuentes existentes entre Orotina y Cascajal seguirán abasteciendo a los poblados de Cascajal, Hidalgo, Ceiba, Coyolar, San Jerónimo y Limonal, lo que incrementará el caudal disponible para todas las comunidades indicadas.

IX.-Que en la fase constructiva del presente proyecto se requiere dé la corta focalizada de árboles con valor comercial, dentro de la zona de influencia del proyecto, en algunos casos dentro de áreas de protección.

X.-Que de conformidad con el oficio SINAC-ACOPAC-OSRE-383-2024 suscrito por el jefe de la Oficina Sub-RegionaI Esparza del Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), se hizo constar que las fincas matrículas N° 6-211141-000, 6-61302-000 y 6-226069-000 N° afectan el Patrimonio Natural del Estado, por estar FUERA DE CUALQUIER ÁREA SILVESTRE PROTEGIDA SEA CUAL SEA SU CATEGORÍA DE MANEJO ADMINISTRADA POR EL SISTEMA NACIONAL DE ARAS DE CONSERVACIÓN.

XI.-Que el Proyecto "MEJORAS AL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE OROTINA-CALDERA (SISTEMA OJO DE AGUA)", al amparo del artículo 17 de la Ley Orgánica del ambiente N° 7554, fue tramitado bajo el expediente administrativo D1-0358-2020-SETENA, siendo que la viabilidad ambiental fue otorgada por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) según resolución N° 370-2021-SETENA de las 10 horas 10 minutos del 04 de marzo del 2021 y se encuentra vigente según acuerdo ACP- 0142023-SETENA del 26 de abril del 2023 hasta el 31 de agosto del 2028.

XII.-Que los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575, prohíben el cambio de uso del suelo en terrenos cubiertos de bosque, así como la corta de árboles en áreas de protección, excepto en proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de conveniencia nacional, siendo estos proyectos, aquellos cuyos beneficios sociales son mayores a los costos socio ambientales, tal y como acontece con el Proyecto Mejoras al Sistema de Abastecimiento de Agua Potable Orotina-Caldera (Sistema Ojo de Agua).

XIII.-Que para tal efecto, el AYA, elaboró la evaluación económica-social del citado proyecto, misma que fue sometida a valoración por parte del Ministerio de Ambiente y Energía, en aras de ponderar que los beneficios sociales sean' superiores a los costos socio-ambientales, al amparo del inciso m) del artículo 3 de la Ley Forestal N° 7575, lo anterior, a efecto de que se emitieran las recomendaciones respectivas, mismas que en lo conducente, refirieron que el procedimiento utilizado por el AYA, fue adecuado para la demostración de bienestar social, y de conformidad con el criterio técnico DIGECA -5910024 del 08 de noviembre del 2024 el Economista Ambiental, determinó que:

"Una vez analizada s la información remitida por AYA, gestor del proyecto, vía correo electrónico mediante oficio GG-2024-03111, fechado del día 10 de octubre el presente, se concluye que, desde el punto de vista de análisis económico y social del Proyecto "Mejoras al Sistema de Abastecimiento de Agua Potable Orotina Caldera (Sistema Ojo de Agua)" es técnicamente viable el otorgamiento de la Declaratoria de Conveniencia Nacional, siendo que el mismo genera beneficios sociales ambientales mayores a los costos que representa Según la información suministrada, el proyecto muestra un impacto social positivo, la incorporación de externalidades (positivas y negativas) generan una mejora en los indicadores obtenidos, lo que demuestra que es rentable desde el punto de vista social; TIR Social de 13.50% (superior a la Tasa social de descuento 8.31%), VAN Social US$15,693,186.00, con una relación beneficio costo de 2.02, siendo estos tres indicadores mayores a los obtenidos bajo él análisis financiero privado.

El proyecto tiene por objetivo desarrollar las mejoras en la infraestructura ... para garantizar el abastecimiento de las poblaciones en calidad, cantidad y continuidad", lo que mejorará la calidad del servicio actual, a través de la optimización del sistema de distribución, tomando en cuenta el aumento en la demanda por el crecimiento de la zona de Puerto Caldera, beneficiando a 36.625 habitantes de las comunidades ubicadas en los distritos de Juan Grande) Espíritu Santo de Esparza y Ceiba, Coyólar y Mastate de Orotina. Las mejoras al acueducto generaran beneficios importantes para la zona, desde el punto de vista de las familias y de las empresas, permitiendo la atención de una demanda creciente de servicios de conexión a acueducto, que han sido negadas por falta de capacidad del sistema actual.

El proyecto está alineado Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública 2023-2026, ejes de Salud, Ambiente y Energía, así como la Política Nacional para el Subsector de Agua Potable de Costa Rica 2017-2030, eje 2; Inversión en infraestructura y servicio y Programa de Agua Potable y Saneamiento de Zonas Costeras, Gestión de la calidad y eficiencia del servicio, que es parte del Plan de Inversión de acueducto 2021-2025. Adicionalmente aporta al cumplimiento ODS 6 Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible -y el saneamiento para todos.

Considerando lo anterior y debido a que los resultados del proyecto (TIR-E y VAN-E) fueron positivos, se determina que, desde el punto de vista de análisis económico y social, al proyecto puede otorgársele la declaratoria de conveniencia nacional. Se traslada a la Dirección de Asesoría Jurídica del MINAE para la revisión de los requisitos legales y compilación de los análisis técnicos que corresponden a otras instancias que por su competencia deben participar de este proceso. El cumplimiento y verificación del criterio técnico positivo por parte de las demás instancias es una condición "Sine qua non", para dar la declaratoria de conveniencia nacional..." XIV.-Que, debido a lo anterior, se requiere declarar la conveniencia nacional del citado proyecto, habida cuenta que se trata de una obra de infraestructura de abastecimiento de agua potable de un actor público y su desarrollo contribuirá a atender la demanda de agua de Orotina y Caldera. Asimismo, el proyecto se ajusta a las políticas nacionales de mejorar los sistemas de agua potable, de forma que se garantice la confiabilidad, oportunidad y calidad de este servicio disponible para el consumo a nivel nacional.

XV.-Que, de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-M-PMEIC del 22 de febrero del 2012 y sus reformas; se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica trámites, requisitos o procedimientos que el administrado deba cumplir, situación por la que no se procedió con el trámite de control previo. Por tanto,

DECLARATORIA DE CONVENIENCIA NACIONAL DEL PROYECTO "MEJORAS AL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE OROTINA-CALDERA (SISTEMA OJO DE AGUA)"

Considerando:

Decretan:

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Dado en la Presidencia de la República. - San José, el día 03 del mes de diciembre del año dos mil veinticuatro.

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Forestry Law 7575 — Land Use and Forest ProtectionLey Forestal 7575 — Uso del Suelo y Protección Forestal
    • Water Law — Sources, Setbacks, and ConcessionsLey de Aguas — Fuentes, Retiros y Concesiones
    • Environmental Law 7554 — EIA, SETENA, and Public ParticipationLey Orgánica del Ambiente 7554 — EIA, SETENA y Participación Pública
    • Land Tenure, Titling, and Refugios PrivadosTenencia, Titulación y Refugios Privados

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley Forestal N° 7575 Art. 19 inciso b)
    • Ley Forestal N° 7575 Art. 34
    • Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 Art. 50
    • Constitución Política Art. 50

    Spanish key termsTérminos clave en español

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