General Management Plan for Corcovado National ParkPlan General de Manejo del Parque Nacional Corcovado

Resolution 3 General Management Plan of Parque Nacional Corcovado Go to the latest version Version of the Regulation: 1 of 1 NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS (CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN) R-SINAC-CONAC-0003-2025 NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS (CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN). Heredia, at ten hours and fifteen minutes on the twentieth of January of the year two thousand twenty-five, in accordance with Agreement No. 11 of Ordinary Session No. 12-2024 held on Thursday, October 3, 2024, and in compliance with Article 12, paragraph d) of the Regulations to Biodiversity Law No. 7788, Decreto Ejecutivo No. 34433-MINAE, hereby approves and issues the following:

EXECUTIVE SUMMARY OF THE GENERAL MANAGEMENT PLAN (PLAN GENERAL DE MANEJO) OF PARQUE NACIONAL CORCOVADO

FIRST: That in accordance with Article 22 of Biodiversity Law No. 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC) is established as a legal entity in its own right, constituting a decentralized and participatory institutional management and coordination system that integrates competencies in the areas of forestry, wildlife, and protected areas, with the purpose of setting policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.

SECOND: That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the protected wildlife areas (áreas silvestres protegidas), hereinafter referred to as ASP, within the Conservation Areas.

THIRD: That it is within the competence of SINAC, through each Conservation Area, to administer and protect the ASP throughout the national territory.

FOURTH: That in accordance with Articles 23 and 28 of the same Biodiversity Law No. 7788 and Articles 9 and 21 of its Regulations, Decreto Ejecutivo No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, and its amendments, the Central Conservation Area (Área de Conservación Central), hereinafter referred to as ACC, is part of SINAC's organizational structure and is responsible for applying current legislation on natural resources within its geographic jurisdiction.

FIFTH: That it is within the competence of SINAC, through each conservation area, to administer and protect the protected wildlife areas throughout the national territory.

FIRST: Parque Nacional Corcovado (PNC) is a national emblem, admired and recognized both within and beyond national borders. It was established in 1975, and by Article 1 of Law No. 6794 of August 25, 1982, this Decree was ratified as a Law of the Republic. It has a terrestrial area of 422,263 km² and a marine area of 74.0698 km², for a total of 496.3328 km². This ASP belongs to ACOSA of SINAC. Its boundaries lie between the Districts of Bahía Drake, Canton of Osa, and the District of Puerto Jiménez, Canton of Golfito, both located in the southern sector of the Province of Puntarenas, Costa Rica.

SECOND: That the General Management Plan (Plan General de Manejo, PGM) of the ASP is the planning instrument that guides the management of a protected wildlife area toward the fulfillment of its long-term conservation objectives. It is grounded in strategic medium-term lines of action and management objectives for the natural and cultural elements included within the area, as well as in the relationship of those elements with their socio-environmental surroundings.

THIRD: The PGM of Parque Nacional Corcovado (PNC) 2022–2031 was developed over the course of one year through a participatory process that included contributions from 87 individuals, 19 of whom are staff members of ACOSA and of SINAC's Executive Secretariat (SESINAC); 65 belong to institutions (including municipalities), academia, non-governmental organizations (NGOs), grassroots organizations, community members, and businesses; and 3 are representatives of the Asociación Costa Rica por Siempre. In total, 6 NGOs, 17 grassroots organizations, and 10 businesses participated, the majority of which were present at the 3 community roundtables held.

FOURTH: That the National Council of Conservation Areas (CONAC) approved the "Manual of Procedures for the Publication of Management Plans for the Protected Wildlife Areas of the National System of Conservation Areas" by means of Agreement No. 17, adopted at Extraordinary Session No. 06-2008 on August 4, 2008.

FIFTH: That CONAC, in Agreement No. 8 of Extraordinary Session No. 02-2011 of May 2, 2011, agreed to amend Agreement No. 17 of Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008, so that the zoning (zonificación) defined in the General Management Plan would be published in its entirety.

SIXTH: That the Technical-Scientific Committee (Comité Técnico-Científico) of ACOSA recommended presenting the General Management Plan of Parque Nacional Corcovado to the CORACOSA at its session of June 29, 2023.

SEVENTH: At the session held by the Regional Council of ACOSA on Thursday, April 11, 2024, at nine hours zero minutes, the General Management Plan of Parque Nacional Corcovado was reviewed and approved; by means of Agreement No. 2, the modification of the zoning for the Los Patos Sector was approved and new trails were added to the draft General Management Plan document of Parque Nacional Corcovado, and the Regional Directorate of ACOSA was instructed to make adjustments to the document in accordance with the recommendations of the Technical-Scientific Committee.

EIGHTH: The National Council of Conservation Areas (CONAC), by means of Agreement 11 of Ordinary Session No. 12-2024 of October 3, 2024, agreed to approve the General Management Plan of Parque Nacional Corcovado and instructed the Acting Regional Director (Directora Regional a.i.) of ACOSA to continue with the steps required for its publication in the Official Gazette La Gaceta.

THE EXECUTIVE SECRETARIAT OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS

FIRST: To validate and approve the General Management Plan of Parque Nacional Corcovado.

SECOND: To publish the following executive summary of the General Management Plan of Parque Nacional Corcovado.

Strategic Objectives of the General Management Plan of Parque Nacional Corcovado 1. To promote the maintenance of the integrity of the natural and cultural resources of the PNC, as represented in its EFM, through research, management, and monitoring carried out in coordination with threat prevention, protection, and control, while maintaining or improving the well-being of surrounding communities.

2. To enforce current legal provisions and other best practices in the PNC, in both the coastal marine and terrestrial zones and their areas of influence, in order to protect and conserve existing natural and cultural resources as represented in its EFM, and to prevent environmental crimes in a participatory manner together with local populations and other institutional and private actors.

3. To improve the experience, learning, and attention provided to visitors, ensuring that surrounding communities benefit economically and socially, while maintaining a balance between visitor expectations, their safety, and the protection of ecosystems and EFM in general.

4. To promote, strengthen, and implement good relationships and coordinated actions between local populations and the PNC management team, fostering sustainable and responsible development in the zone of influence, sustaining the integrity of natural and cultural resources as represented in the EFM, through the reduction of threats and the increase of social appreciation of the PNC.

5. To raise environmental awareness and provide environmental education to communities and the various institutional and private actors present in the zone of influence, for their own benefit and for the benefit of the PNC's natural resources as represented in its EFM.

6. To promote, implement, and maintain good environmental practices related to the use of water, energy, waste management, and the use of flora and fauna (among others), both within and outside the boundaries of the PNC, in order to encourage the sustainable development of surrounding communities for their benefit and for the benefit of the Park's natural resources as represented in their EFM.

7. To ensure the existence of the human, financial, technical, and logistical resources necessary for the effective and efficient operation of the PNC management team, the conservation of biodiversity, especially the EFM, and the benefit of surrounding communities and users in general.

Zoning The zoning of the ASP represents the function of natural and cultural values. It takes into account maintaining different uses, activities, and desired conditions. Uses must correspond to the scope of each ASP's conservation objectives, as established in its General Management Plan and in full compliance with current national environmental regulations (SINAC, 2016). Furthermore, according to the zoning assigned to each ASP, specific regulations are set out in the public use regulations (reglamento de uso público, RUP).

The guide for the design and formulation of the General Management Plan for the Protected Wildlife Areas of Costa Rica (SINAC, 2016) recommends that zoning consider at least the following categories. It also covers all considerations required to characterize and regulate each zone.

Classification of Intervention Zones The zoning of the ASP represents the organizational and spatial distribution of its territory based on natural and cultural values. It takes into account the capacity of the territory to maintain different uses, activities, and desired conditions. Uses must correspond to the scope of each ASP's conservation objectives, to the objectives established in its General Management Plan, and must comply fully with current national environmental regulations (SINAC, 2016). Furthermore, according to the zoning assigned to each ASP, specific regulations are established that include both permitted and restricted uses, taking into account existing legislation and consistent with the socio-environmental dynamics of its immediate surroundings, as set out in the RUP.

The guide for the design and formulation of the General Management Plan for the Protected Wildlife Areas of Costa Rica (SINAC, 2016) recommends that zoning consider at least the following categories. It also covers all considerations required to characterize and regulate each zone.

1. Minimum or zero intervention zone (Zona de mínima o nula intervención) 2. Low intervention zone (Zona de baja intervención) 3. Medium intervention zone (Zona de mediana intervención) 4. High intervention zone (Zona de alta intervención) 5. Proposed buffer and influence zones (Propuestas de zonas de amortiguamiento e influencia) The general guidance in the guide regarding each zone and its respective color is as follows. The guide does not provide a description for marine zoning in terms of colors.

1. Minimum or zero intervention zone:

The sectors of the ASP defined under this category would have a minimal level of intervention and in many cases there would be practically no interventions at all. The objective or desired condition is to maintain an unaltered state or one with an almost imperceptible impact. In this type of zone, objectives oriented toward absolute protection are established; tourism development is nonexistent, scientific research is of very low impact and intensity and of low frequency, and administrative use is very restricted.

2. Low intervention zone:

This category proposes that interventions be kept at a very low level, although with greater possibilities for the development of management practices and activities. It is expected to fulfill objectives oriented toward a strict level of sustainability in the management and use of some of the ASP's resources. At this low level of intervention, administrative or special use practices and low-impact tourism may also be permitted, but with somewhat greater intensity and frequency.

3. Medium intervention zone:

The spaces or sites defined for this category will allow for interventions of medium intensity, frequency, and impact in the practices and activities that may be carried out. The objectives are aimed at creating spaces where forms of resource use can be developed and where the impact on those resources can be controlled, albeit within reasonable limits established through very strict regulations. Likewise, permanent services and facilities for sustainable, medium-impact tourism may be developed. Human presence and other structures will be of medium density, as will the associated structures for administrative or special use.

4. High intervention zone:

The sectors of the ASP defined under this category would have a much higher level of intervention than the other zones. The objective or desired condition will always be to remain within an environmental state in accordance with the management category established for the ASP, but allowing far greater opportunity for the development of practices and activities characteristic of high intervention. As in the other zones, conservation and development objectives are aimed at creating spaces in which permanent, more intensive sustainable tourism activity can be maintained, without relinquishing controls and strict regulations, but with these regulations negotiated with landowners or direct beneficiaries of these activities. Intervention for administrative and special use has greater development possibilities as long as it is duly planned and controlled.

5. Buffer and influence zones (Zonas de amortiguamiento e influencia):

In the planning process, it is fundamental for the comprehensive management of the ASP to consider what is occurring around it or those factors that have an impact on the area's integrity.

For this reason, it is recommended that the elements capable of functioning either as a buffer area (área de amortiguamiento) against the natural or anthropogenic pressures existing near the ASP, or as actual or potential threat sources—whether at close or distant range—that require an approach strategy to minimize or control them be precisely identified. This situation is expected to be identified during the Diagnostic phase and its management addressed in the Conservation Strategies, the Specific Plans, and the Management Model proposed in the PGM.

Source: SINAC, 2016.

Zoning of the PNC and Public Use Regulations (Reglamento de Uso Público, RUP) The Park comprises a terrestrial area and a marine area, each of which requires zoning in order to plan activities. The management category "National Park," as described in the legal framework section of the Diagnostic (SINAC, 2021), permits management activities such as protection and control, research, environmental education, and public use (tourism, visitation) commonly associated with infrastructure development (SINAC-ACOSA, 2008). Accordingly, these activities are spatially organized into territorial units referred to as management zones.

The previous General Management Plan of the PNC breaks down the zoning in considerable detail; this zoning was thoroughly reviewed, expanded, and adapted at Technical Sessions #3 and #4 and validated at Community Roundtable #2 in light of current conditions (2020–2021) (Table 1). A separate document sets out the details of the updated zoning, its categories and characteristics, the general results of which are reflected in Figure 14 and Table 11.

In summary, the General Management Plan of the PNC includes in its zoning the categories indicated in the guide, including the buffer zone corresponding to the 500-meter strip included in the RFGD (Figs. 14 and 15). The exception is the low intervention zone, which is considered only in the marine portion and not in the terrestrial portion (Table 11).

Marine zoning includes two categories: minimum or zero intervention and low intervention. These are shown in different colors: light blue and dark blue. Landing zones for staff and tourists are visualized as high intervention (red) and are placed in the terrestrial area (Fig. 15). As mentioned in the EFM on Aggregations of Pelagic Species, there is a need to expand the marine area due to the significant richness that is not currently protected; this process of analyzing a possible expansion is being carried out by the Park, ACOSA, and SINAC-MINAE, in conjunction with the organization Conservación Osa. Once this process is complete, the corresponding adjustments will be made to the zoning.

Table 1. Summary of the PNC's zoning categories and their location.

Landing points for park staff and visitors, airstrip Red Buffer zone (Zona de amortiguamiento) The zone of influence (Zona de Influencia) comprises the cantons with indirect impacts: Cantón Osa, Cantón Puerto Jimenez. The communities with direct impacts are: Bahía Drake, Sierpe de Osa, Uvita, and Puerto Jimenez.

Gray Marine area Zone of minimal or no intervention Used exclusively for research; access restricted to park staff only.

Light blue.

Yellow boat icon on the map Low-intervention zone Where park staff and tourists may enter.

Blue.

Green boat icon on the map Source: Technical Sessions #3 and #4, validated at Community Forum #2.

[image] The PNC has several trails across its 6 operational centers, which are used for research or tourism purposes. These stations and their associated trails are detailed in Table 12. When the use is for research, the corresponding permit specifies in detail which trails will be used and under what conditions. Tourism routes are duly marked at each center. The main trails and routes that have been georeferenced at each of the 6 operational centers are shown in Figure 15.

Table 2. Operational stations of the PNC and their associated trails.

Source: PNC Administration-2024.

[image] The creation of new trails requires a scientific-technical study justifying their establishment, and they must comply with the zoning that permits this type of infrastructure within the General Management Plan. These must be approved by the Technical-Scientific Committee and the Regional Council, and shall be formalized by means of an administrative resolution.

Characterization and Identification of the Key Management Elements (EFMs) Key management elements (Elementos Focales de Manejo, EFM), threats, and actors.

The identification of the ecological and cultural values of the PNC, carried out during the technical session and subsequently validated at Community Forum #1, starting from an initial proposal by the consulting team, led to the selection of four elements that are the management priority for this protected wildlife area (Área Silvestre Protegida, ASP). The management actions proposed below are focused on these elements and on the threats that exist to them.

As a first step, the so-called conservation objects (objetos de conservación, OC) established in 2008, now designated as EFMs, were reviewed and redefined. These were grouped together, and new elements were incorporated in the marine-coastal field — elements of great ecological value that had not previously been identified.

Thus, the updated proposal of EFMs present in the PNC comprises two terrestrial elements, one freshwater element, and one marine-coastal element:

6. Forests (with emphasis on cloud forest) 7. Rivers, lagoons, and mangroves 8. Jaguar, puma, tapir, and peccary (summarized as mammals) 9. Aggregation zones of pelagic and coastal-marine species According to biological scale, the EFMs are located at different spatial scales (Table 3).

Table 3. Key management elements by spatial and biological scale, prioritized for the PNC.

Source: Own elaboration based on SINAC, 2008.

Characterization of the Key Management Elements and Analysis of Their Threats The main characteristics of the EFMs and their threats are described below. The detail of their associated elements is presented in the Diagnostic Report. Each of the EFMs faces several threats, many of which are common to all — especially the terrestrial ones — on which the Technical Committee and participants at Community Forum #1 broadly agreed.

The threats have different origins or contributing factors, and symptoms or stressors. The importance of defining and prioritizing threats lies in the fact that they must be addressed through strategic actions aimed at reducing or eliminating the impacts on the key management elements. Both at Community Forum #1 and at Technical Sessions #1 and #2, the threats were constructed by EFM. However, at the community consultation forum, threats were analyzed in general terms for greater ease and efficiency in the use of time, grouping terrestrial issues on one side and marine and aquatic issues on the other.

In general terms, poaching (cacería), drug trafficking, and illegal fishing were the most frequently mentioned threats. Illegal hunters and fishers take advantage of the limited institutional presence or difficult access to illegally extract resources from the Park. Some of these activities are linked to another threat identified for the PNC: artisanal gold panning (orería), a practice that promotes the entry into and use of Park resources by gold panners (oreros), who, in addition to extracting gold, hunt and fish as a means of subsistence within the ASP.

The monoculture plantations established in previous decades and the lack of employment options when companies left the area had effects such as illegal logging, poaching, and the settlement of people on Park lands, as detailed in the historical background section of the Diagnostic Report. These phenomena caused significant conflicts at the time with the local population, which complicated the administration of the ASP.

Today the relationship between communities and ACOSA has improved; however, illegal logging persists, as does the problem concerning land use rights on lands outside the ASP — an issue detailed in the Diagnostic Report. This is particularly true in the RFGD, the main buffer zone of the PNC.

Other threats have been added to those already mentioned, such as drug trafficking, which has been increasing in the area, heightening insecurity across the Osa Peninsula, not only within the PNC itself.

EFM: Forests Due to the diversity of forests present within the PNC and their state of conservation, which provides valuable ecosystem services to communities, a general EFM was designated to integrate this diversity (Fig. 5). The forest cover (cobertura boscosa) of the Park reaches 96.79% (Fig. 6, Table 4).

· Pacific Rainforest is found between 0 and 500 meters above sea level, integrating both humid and very humid forests. These environments harbor endemic species.

· Flooded forests are characterized by the accumulation of water due to soil topography or the granulometric and elemental composition of the substrate. They are flooded during the rainy season and can · remain under these conditions for extended periods of time; certain tree species such as yolillo (Raphia taedigera), cerillo (Symphonia globulifera), and sangrillo (Pterocarpus officinalis) are resistant to these conditions and tend to dominate these forests. They harbor a great variety of reptiles, amphibians, and aquatic birds, with occasional visitors such as peccaries and tapirs.

· Cloud forests located at the highest elevations of the peninsula correspond to premontane forests, mountain oak forests, and others; these are vital to freshwater systems because they contain the main springs (nacientes) of the rivers that make up the PNC's watershed (cuenca hidrográfica).

[image] Figure 2. EFM Forests of the PNC.

[image] Figure 3. Vegetation cover (cobertura vegetal) in the PNC.

Table 4. Vegetation cover in the PNC.

Threats Identified in the Consultation Process For the Forest EFM, the main threats defined at the Technical Session were:

1. Illicit Activities (poaching, drug trafficking, artisanal gold panning, resource extraction, among others) 2. Poor management of solid waste and wastewater at PNC stations 3. Sporadic natural phenomena 4. Unsustainable tourism practices Table 5. Threat analysis for the Forest EFM in the PNC.

Source: Minutes of Technical Session #1.

EFM: Rivers, Lagoons, and Mangroves This EFM merges the three conservation objects defined in 2008 as Mangroves, Lentic Systems (Sistemas lénticos), and Lotic Systems (Sistemas lóticos). The freshwater component is the common element within these environments and presents a diversity of reptile, mammal, and amphibian species associated with these ecosystems, including endemic fish species (Winemiller & Morales, 1989). Some estuarine trees such as Rizophora racemosa, Rizophora mangle, Laguncularia racemosa, Pelliciera rhizophorae, Avicennia germinans, and Mora aleifera provide shelter, protection, and nursery habitat for a wide variety of aquatic animals. The presence of rivers in micro-watersheds (microcuencas) is highly significant due to the ecosystem services they provide to communities and to the country as a whole (Fig. 7 and Fig. 8).

[image] Figure 4. EFM Rivers, Forests, and Lagoons of the PNC.

[image] Figure 5. Main micro-watersheds of the PNC.

Threats Identified in the Consultation Process The main threats defined at the Technical Session were:

· Introduction of invasive species · Artisanal gold panning activities · Land-use change (cambio de uso del suelo) and fluctuations in the water column Table 6. Threat analysis for the Rivers, Lagoons, and Mangroves EFM in the PNC.

Source: Minutes of Technical Session #1.

EFM: Jaguar, Puma, Tapir, and Peccary (Fauna – Mammals) This EFM includes large predators that play a role in forest dynamics as keystone or umbrella species. Their impact on smaller species and the ecological processes they promote — such as successful genetic variability in the species they prey upon, indirect seed dispersal, and population size regulation — are vital to ecosystem health (Carrillo & Sáenz, 2011). These predator species, together with certain herbivores, represent an added economic value due to their media appeal, which contributes to tourism and the economic dynamics of surrounding communities (Goebel Mc Dermott et al., 2019). There are established populations that move in and out of the Park boundaries (Fig. 9).

[image] Figure 6. EFM Jaguar, Puma, Peccary, and Tapir of the PNC.

Source: Minutes of Technical Sessions #1 and #2.

All selected species are classified under the national "endangered" category (MINAE, 2017)¹ (details in the Diagnostic Report (SINAC (2021)).

¹ Resolución 092-MINAE, La Gaceta N°187, 3.10.2017.

Threats Identified in the Consultation Process The main threats to large mammals are poaching, logging, and the decline of the prey on which they feed. Poaching is linked to unemployment and the need to sell hides and/or meat as a source of income, compounded by the existence of buyers for these products. Land-use change for agricultural activities leads to a reduction in habitat for these mammals, whose requirements for natural space are considerable. This is typically the most significant pressure on large mammal populations in the region and worldwide.

In the particular case of the PNC, the main threats defined at the Technical Session were:

1. Hunting 2. Retail drug dealing (narcomenudeo) 3. Unsustainable tourism practices 4. Noise from boats, aircraft, gunshots, ATVs, motorized brush cutters, radios, televisions, and electric generators 5. Natural phenomena Table 7. Threat analysis for the Jaguar, Puma, Tapir, and Peccary EFM in the PNC.

Source: Minutes of Technical Session #1.

EFM: Aggregation Zones of Pelagic and Coastal-Marine Species The presence of resident and migratory marine species along the PNC coastline justifies the implementation of strategies for their conservation and management.

Among the habitats identified within the protected marine area are coral reefs (arrecifes coralinos), rocky reefs, sandy beaches, and rocky beaches, with migratory species such as sea turtles and humpback whales, as well as less mobile species such as the queen conch (cambute) (Strombus gigas) and the Pacific spiny lobster (Panulirus gracilis), whose populations are under pressure due to overfishing.

The national park functions as a nursery area for fish species of artisanal commercial interest, including snappers (pargos), drums (corvinas), snook (robalos), groupers (meros), and sharks (Fig. 10). Due to this function and the significant biodiversity still lacking protection, the expansion of the protected marine area is seen as necessary — a process currently being carried out through consultations by ACOSA and SINAC-MINAE, with the support of the organization Conservación Osa.

[image] Figure 7. EFM Aggregation Zones of Pelagic and Coastal-Marine Species of the PNC.

Source: Minutes of Technical Sessions #1 and #2, and Community Forum #1.

Threats Identified in the Consultation Process The main threats defined at the Technical Session were:

1. Sea level rise 2. Poaching of sea turtle eggs 3. Overfishing 4. Non-compliance with fishing regulations 5. Noise pollution Table 8. Threat analysis for the Aggregation Zones of Pelagic and Coastal-Marine Species EFM in the PNC.

Source: Technical Session Minutes (Minuta Sesión Técnica) #1.

At Community Forum (Mesa Comunitaria) #1, the following threats were identified for the Focal Management Element (Elemento Focal de Manejo, EFM) for Forests and the Focal Management Element for Wildlife (jaguars, pumas, tapirs, and collared peccaries) that fall within the scope of institutional management:

· ACOSA has lacked a preventive management approach (the agro-productive dimension should be taken into account).

· The lack of economic diversification in the RFGD places pressure on the resources of the reserve itself and of the PNC.

· Lack of coordination among the RFGD, PNC, and PNPB in developing joint conservation strategies.

· Lack of follow-up on ongoing processes.

· Limitations and legal uncertainty regarding land tenure (tenencia de la tierra).

· No scientific publications from the national park drawing on monitoring data.

· Internal deficiencies in the management of the PNC.

· No opening of a concession framework for local communities.

· The resurgence of agriculture (driven by the pandemic and the decline in tourism) is fueling forest clearing.

· Poor traditional agricultural practices (burning and logging) that harm forests continue to persist.

For the Focal Management Elements for Rivers, Lagoons, and Mangroves, and for Aggregation Zones, the participants of the Community Forum identified the following threats:

· Contamination by chemical products.

· Lack of scientific information on the state of resources.

· Absence of socio-environmental information in buffer zones (zonas de amortiguamiento).

· Wastewater treatment at visitor centers of the PNC.

· Insufficient control and patrolling.

· Oversight of research activities.

· Vessels in poor condition.

· Degradation of coral reefs and sawfish (pez sierra) populations.

THIRD: The complete document of the General Management Plan (Plan General de Manejo) for Parque Nacional Corcovado shall be published on the SINAC institutional website, http://www.sinac.go.cr.

FOURTH: This instrument shall enter into force upon its publication in the Official Gazette Diario Oficial La Gaceta.

Ficha Artículo 1

WHEREAS

CONSIDERING

Therefore,

RESOLVES

Resolución 3 Plan general de manejo del Parque Nacional Corcovado Ir a la última versión Versión de la Norma: 1 de 1 CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-0003-2025 CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN. Heredia a las diez horas y quince minutos del veinte de enero del dos mil veinticinco, de conformidad con el Acuerdo N° 11 de la Sesión Ordinaria N° 12-2024 celebrada el pasado jueves 03 de octubre del 2024, y en cumplimiento del artículo 12, inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad Nº 7788, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:

RESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN GENERAL DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL CORCOVADO

PRIMERO: Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.

SEGUNDO: Que es política prioritaria del SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presente en las áreas silvestres protegidas, en adelante las ASP, de las Áreas de Conservación.

TERCERO. Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada Área de Conservación, la administración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.

CUARTO: Que de conformidad con los artículos 23 y 28 de la misma Ley de Biodiversidad Nº 7788 y los artículos 9 y 21 de su Reglamento, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, publicado en La Gaceta Nº 68 del 8 de abril del 2008 y sus reformas, el Área de Conservación Central, en adelante denominada ACC, es parte de la organización del SINAC y se encarga de aplicar la legislación vigente en materia de recursos naturales, dentro de su demarcación geográfica.

QUINTO. Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada área de conservación, la administración y protección de las áreas silvestres protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.

PRIMERO: El Parque Nacional Corcovado (PNC) es un emblema nacional, admirado y reconocido tanto dentro como fuera de los límites nacionales. Fue creado en 1975, y mediante artículo 1° de la Ley N° 6794 de 25 de agosto de 1982, se ratifica como Ley de la República este Decreto. Posee una extensión terrestre de 422,263 km2 y una marina de 74,0698 km2, para un total que suma 496,3328 km2. Esta área silvestre protegida (ASP) pertenece al Área de Conservación Osa (ACOSA) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC). Sus límites se ubican entre los Distritos de Bahía Drake, Cantón de Osa y el Distrito de Puerto Jiménez, Cantón de Golfito, los cuales están en el sector Sur de la Provincia de Puntarenas, Costa Rica.

SEGUNDO: Que el Plan General de Manejo (PGM) de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento de planificación que permite orientar la gestión de un área silvestre protegida hacia el cumplimiento de sus objetivos de conservación a largo plazo. Se fundamenta en líneas de acción estratégicas a mediano plazo y en objetivos de manejo para los elementos naturales y culturales incluidos dentro del área, así como en la relación de estos últimos con su entorno socio ambiental.

TERCERO: El Plan General de Manejo (PGM) del Parque Nacional Corcovado (PNC) 2022-2031 fue construido a lo largo de un año mediante un proceso participativo que incluyó los aportes de 87 personas, 19 de las cuales son personas funcionarias de ACOSA y de la Secretaría Ejecutiva del SINAC (SESINAC); 65 pertenecen a instituciones (incluyendo municipalidades), academia, organizaciones no gubernamentales (ONG), organizaciones de base, integrantes de las comunidades y empresas, así como 3 representantes de la Asociación Costa Rica por Siempre. Participaron en general 6 ONG, 17 organizaciones de base y 10 empresas, las cuales en su mayoría estuvieron presentes en las 3 mesas comunitarias realizadas.

CUARTO: Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), aprobó el "Manual de Procedimientos para la Publicación de las Planes de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación", mediante Acuerdo N° 17, tornado en Sesión Extraordinaria N° 06-2008 del 04 de agosto del 2008.

QUINTO: Que el CONAC en Acuerdo N° 8 de la Sesión Extraordinaria N° 02-2011 del 02 de mayo del 2011 acordó modificar el Acuerdo N° 17 de la Sesión Extraordinaria N° 06-2008 del 04 de agosto del 2008, para que la zonificación definida en el Plan General de Manejo se publique integralmente.

SEXTO: Que el Comité Técnico - Científico del Área de Conservación Osa (ACOSA) recomendó presentar al CORACOSA el Plan General de Manejo del Parque Nacional Corcovado mediante sesión del 29 de junio del año dos mil veintitrés.

SÉTIMO: En Sesión celebrada por el Consejo Regional del Área de Conservación Osa, el jueves 11 de abril del 2024, a ser las nueve horas con cero minutos, conoció y aprobó el Plan General de Manejo del Parque Nacional Corcovado, mediante Acuerdo No.2, se aprueba la modificación de la zonificación del Sector Los Patos y agrega los nuevos senderos en el borrador de documentos Plan General de Manejo del Parque Nacional Corcovado, e instruye a la Dirección Regional del Área de Conservación Osa a realizar los ajustes al documento de acuerdo con las recomendaciones del Comité Científico Técnico.

OCTAVO: El Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), mediante Acuerdo 11, de la Sesión Ordinaria No. 12-2024 del 03 de octubre del 2024, acuerda aprobar el Plan General de Manejo del Parque Nacional Corcovado y se instruye a la Directora Regional a.i. del Área de Conservación Osa (ACOSA), continuar con las gestiones para su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Por lo tanto, LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN

PRIMERO: Validar y aprobar el Plan General de Manejo del Parque Nacional Corcovado.

SEGUNDO: Publicar el siguiente resumen ejecutivo del Plan General de Manejo del Parque Nacional Corcovado.

Objetivo estratégicos Plan General de Manejo del Parque Nacional Corcovado 1. Promover el mantenimiento de la integridad de los recursos naturales y culturales del PNC, representados en sus EFM, a través de la investigación, el manejo y el monitoreo en coordinación con la prevención, protección y el control de amenazas, manteniendo o incrementando el bienestar de las comunidades aledañas.

2. Hacer cumplir las disposiciones jurídicas vigentes y otras buenas prácticas en el PNC, tanto en la zona marina costera como en la terrestre y sus áreas de influencia, para proteger y conservar los recursos naturales y culturales existentes, representados en sus EFM, así como prevenir en forma participativa, delitos ambientales en conjunto con las poblaciones locales y otros actores institucionales y privados.

3. Mejorar la experiencia, el aprendizaje y la atención a las personas visitantes, buscando que las comunidades aledañas se beneficien económica y socialmente, y manteniendo un balance entre las expectativas de las personas visitantes, su seguridad y la protección de los ecosistemas y en general de los EFM.

4. Promover, fortalecer e implementar buenas relaciones y acciones coordinadas entre las poblaciones locales y el equipo de gestión del PNC, fomentando el desarrollo sostenible y responsable en la zona de influencia, logrando mantener la integridad de los recursos naturales y culturales, representados en los EFM, a través de la reducción de amenazas y el aumento de la valoración social del PNC.

5. Generar conciencia y educar en materia ambiental a las comunidades y los diversos actores institucionales y privados presentes en la zona de influencia, para su propio beneficio y el de los recursos naturales del PNC, representados en sus EFM.

6. Promover, implementar y mantener buenas prácticas ambientales relacionadas con el uso de agua, energía, manejo de desechos, uso de flora y fauna (entre otras), dentro y fuera de los límites del PNC, que estimulen un desarrollo sostenible de las comunidades aledañas para su beneficio y el de los recursos naturales del Parque, representados en sus EFM.

7. Garantizar la existencia de los recursos humanos, financieros, técnicos y logísticos necesarios para la operación efectiva y eficiente del equipo de gestión del PNC, la conservación de la biodiversidad, especialmente de los EFM, y el beneficio de las comunidades aledañas y personas usuarias en general.

Zonificación La zonificación de las ASP representa la función de valores naturales y culturales. En ella se considera mantener diferentes usos, actividades y condiciones deseadas. Los usos del alcance de los objetivos de conservación de cada ASP bajo análisis, establecidos en su Plan General Manejo y del respeto pleno a la normativa ambiental nacional Vigente (SINAC, 2016). Además, según la zonificación asignada a cada ASP, normativa particular que se concreta en el reglamento de uso público (RUP).

La guía para el diseño y formulación del Plan General de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica (SINAC, 2016) recomienda que la zonificación considere al menos las siguientes categorías. Contempla también todas las consideraciones requeridas para caracterizar y reglamentar cada zona.

Clasificación de zonas de intervención La zonificación de las ASP representa la organización y distribución espacial de su territorio en función de valores naturales y culturales. En ella se considera la capacidad del territorio para mantener diferentes usos, actividades y condiciones deseadas. Los usos deben estar en función del alcance de los objetivos de conservación de cada ASP bajo análisis, de los objetivos establecidos en su Plan General Manejo y del respeto pleno a la normativa ambiental nacional vigente (SINAC, 2016). Además, según la zonificación asignada a cada ASP, se establece una normativa particular que incluye tanto usos permitidos como usos restringidos, tomando en cuenta la legislación existente y acorde con la dinámica socioambiental de su entorno inmediato, que se concreta en el reglamento de uso público (RUP).

La guía para el diseño y formulación del Plan General de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica (SINAC, 2016) recomienda que la zonificación considere al menos las siguientes categorías. Ccontempla también todas las consideraciones requeridas para caracterizar y reglamentar cada zona.

[if mso & !supportInlineShapes & supportFields]><span lang=EN-US><span style='mso-element:field-begin;mso-field-lock:yes'></span><span style='mso-spacerun:yes'> </span>SHAPE <span style='mso-spacerun:yes'> </span>\* MERGEFORMAT <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif][if gte vml 1]><v:shapetype id="_x0000_t202" coordsize="21600,21600" o:spt="202" path="m,l,21600r21600,l21600,xe"> <v:stroke joinstyle="miter"/> <v:path gradientshapeok="t" o:connecttype="rect"/> </v:shapetype><v:shape id="Cuadro_x0020_de_x0020_texto_x0020_6" o:spid="_x0000_s1028" type="#_x0000_t202" style='width:477.65pt;height:69.6pt;visibility:visible; mso-wrap-style:square;mso-left-percent:-10001;mso-top-percent:-10001; mso-position-horizontal:absolute;mso-position-horizontal-relative:char; mso-position-vertical:absolute;mso-position-vertical-relative:line; mso-left-percent:-10001;mso-top-percent:-10001;v-text-anchor:top' o:gfxdata="UEsDBBQABgAIAAAAIQC2gziS/gAAAOEBAAATAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbJSRQU7DMBBF 90jcwfIWJU67QAgl6YK0S0CoHGBkTxKLZGx5TGhvj5O2G0SRWNoz/78nu9wcxkFMGNg6quQqL6RA 0s5Y6ir5vt9lD1JwBDIwOMJKHpHlpr69KfdHjyxSmriSfYz+USnWPY7AufNIadK6MEJMx9ApD/oD OlTrorhX2lFEilmcO2RdNtjC5xDF9pCuTyYBB5bi6bQ4syoJ3g9WQ0ymaiLzg5KdCXlKLjvcW893 SUOqXwnz5DrgnHtJTxOsQfEKIT7DmDSUCaxw7Rqn8787ZsmRM9e2VmPeBN4uqYvTtW7jvijg9N/y JsXecLq0q+WD6m8AAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAAIQA4/SH/1gAAAJQBAAALAAAAX3JlbHMvLnJl bHOkkMFqwzAMhu+DvYPRfXGawxijTi+j0GvpHsDYimMaW0Yy2fr2M4PBMnrbUb/Q94l/f/hMi1qR JVI2sOt6UJgd+ZiDgffL8ekFlFSbvV0oo4EbChzGx4f9GRdb25HMsYhqlCwG5lrLq9biZkxWOiqY 22YiTra2kYMu1l1tQD30/bPm3wwYN0x18gb45AdQl1tp5j/sFB2T0FQ7R0nTNEV3j6o9feQzro1i OWA14Fm+Q8a1a8+Bvu/d/dMb2JY5uiPbhG/ktn4cqGU/er3pcvwCAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAA IQCAFXkChQIAABEFAAAOAAAAZHJzL2Uyb0RvYy54bWysVF1v2yAUfZ+0/4B4T22nqZdYdarOTqZJ 3YfU7QcQwDYaBgYkTjftv++C47RdX6ZpfsDX5nI4594D1zfHXqIDt05oVeLsIsWIK6qZUG2Jv37Z zpYYOU8UI1IrXuIH7vDN+vWr68EUfK47LRm3CECUKwZT4s57UySJox3vibvQhiuYbLTtiYdP2ybM kgHQe5nM0zRPBm2ZsZpy5+BvPU7idcRvGk79p6Zx3CNZYuDm42jjuAtjsr4mRWuJ6QQ90SD/wKIn QsGmZ6iaeIL2VryA6gW12unGX1DdJ7ppBOVRA6jJ0j/U3HfE8KgFiuPMuUzu/8HSj4fPFglW4hwj RXpoUbUnzGrEOPL86DXKQ5EG4wrIvTeQ7Y9v9RGaHQU7c6fpN4eUrjqiWn5rrR46ThiQzMLK5MnS EccFkN3wQTPYjey9jkDHxvahglATBOjQrIdzg4AHovAzT/Or1RVMUZhbLi9X89jBhBTTamOdf8d1 j0JQYgsGiOjkcOd8YEOKKSVspvRWSBlNIBUawg4rKATtDVTEqXaUqKVgIS+scLbdVdKiAwmOik9U CTNP03rhwddS9MDznESKUJiNYnFDT4QcYyAlVQAHnUDzFI3++blKV5vlZrmYLeb5ZrZI63p2u60W s3ybvbmqL+uqqrNfgWe2KDrBGFeB6uTlbPF3XjmdqtGFZzc/k/RM+TY+L5Unz2nEgoOq6R3VRUcE E4x28MfdEQoSbLLT7AG8YTW0DroM9woEnbY/MBrgjEJLvu+J5RjJ9wr8FQ70FNgp2E0BURSWlthj NIaVHw/+3ljRdoA8OljpW/BgI6I9HlmcnAvnLpI/3RHhYD/9jlmPN9n6NwAAAP//AwBQSwMEFAAG AAgAAAAhABTbi7zaAAAABQEAAA8AAABkcnMvZG93bnJldi54bWxMj8FOwzAQRO9I/IO1SNyoQyuj NsSpEGovHJBS+gFuvCSBeDeK3Sb8PQsXuIy0mtHM22I7h15dcIwdk4X7RQYKqWbfUWPh+La/W4OK yZF3PRNa+MII2/L6qnC554kqvBxSo6SEYu4stCkNudaxbjG4uOABSbx3HoNLco6N9qObpDz0epll Dzq4jmShdQM+t1h/Hs7BAlYfHfN+PVVDao4vcWfM7tVYe3szPz2CSjinvzD84As6lMJ04jP5qHoL 8kj6VfE2xqxAnSS02ixBl4X+T19+AwAA//8DAFBLAQItABQABgAIAAAAIQC2gziS/gAAAOEBAAAT AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAABbQ29udGVudF9UeXBlc10ueG1sUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhADj9If/W AAAAlAEAAAsAAAAAAAAAAAAAAAAALwEAAF9yZWxzLy5yZWxzUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhAIAVeQKF AgAAEQUAAA4AAAAAAAAAAAAAAAAALgIAAGRycy9lMm9Eb2MueG1sUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhABTb i7zaAAAABQEAAA8AAAAAAAAAAAAAAAAA3wQAAGRycy9kb3ducmV2LnhtbFBLBQYAAAAABAAEAPMA AADmBQAAAAA= " filled="f" strokeweight=".48pt"> <v:textbox inset="0,0,0,0"> <![if !mso]> <table cellpadding=0 cellspacing=0 width="100%"> <tr> <td><![endif]> <div> <p class=MsoListParagraph style='margin-top:1.1pt;margin-right:0cm; <![if !supportLists]><span lang=ES-MX style='font-size:11.0pt; <span style='mso-list:Ignore'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span lang=ES-MX style='font-size:11.0pt;mso-font-width:105%'>Zona<span style='letter-spacing:-.5pt'> </span>de<span style='letter-spacing:-.45pt'> </span>mínima<span style='letter-spacing:-.35pt'> </span>o<span style='letter-spacing:-.5pt'> </span>nula<span style='letter-spacing:-.6pt'> </span>intervención<o:p></o:p></span></p> <p class=MsoListParagraph style='margin-top:.75pt;margin-right:0cm; <![if !supportLists]><span lang=ES-MX style='font-size:11.0pt; <span style='mso-list:Ignore'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span lang=ES-MX style='font-size:11.0pt;mso-font-width:105%'>Zona de baja<span style='letter-spacing:-1.4pt'> </span>intervención<o:p></o:p></span></p> <p class=MsoListParagraph style='margin-top:.75pt;margin-right:0cm; <![if !supportLists]><span lang=ES-MX style='font-size:11.0pt; <span style='mso-list:Ignore'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span lang=ES-MX style='font-size:11.0pt;mso-font-width:105%'>Zona de mediana<span style='letter-spacing:-1.45pt'> </span>intervención<o:p></o:p></span></p> <p class=MsoListParagraph style='margin-top:.75pt;margin-right:0cm; <![if !supportLists]><span lang=ES-MX style='font-size:11.0pt; <span style='mso-list:Ignore'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span lang=ES-MX style='font-size:11.0pt;mso-font-width:105%'>Zona de alta<span style='letter-spacing:-1.35pt'> </span>intervención<o:p></o:p></span></p> <p class=MsoListParagraph style='margin-top:.75pt;margin-right:0cm; <![if !supportLists]><span lang=ES-MX style='font-size:11.0pt; <span style='mso-list:Ignore'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span lang=ES-MX style='font-size:11.0pt;mso-font-width:105%'>Propuestas<span style='letter-spacing:-.4pt'> </span>de<span style='letter-spacing:-.45pt'> </span>zonas<span style='letter-spacing:-.4pt'> </span>de<span style='letter-spacing:-.5pt'> </span>amortiguamiento<span style='letter-spacing: -.45pt'> </span>e<span style='letter-spacing:-.6pt'> </span>influencia<o:p></o:p></span></p> </div> <![if !mso]></td> </tr> </table> <![endif]></v:textbox> <w:wrap type="none"/> <w:anchorlock/> </v:shape><![endif][if !vml][endif][if gte vml 1]><v:shapetype id="_x0000_t75" coordsize="21600,21600" o:spt="75" o:preferrelative="t" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" filled="f" stroked="f"> <v:stroke joinstyle="miter"/> <v:formulas> <v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0"/> <v:f eqn="sum @0 1 0"/> <v:f eqn="sum 0 0 @1"/> <v:f eqn="prod @2 1 2"/> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth"/> <v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight"/> <v:f eqn="sum @0 0 1"/> <v:f eqn="prod @6 1 2"/> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth"/> <v:f eqn="sum @8 21600 0"/> <v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight"/> <v:f eqn="sum @10 21600 0"/> </v:formulas> <v:path o:extrusionok="f" gradientshapeok="t" o:connecttype="rect"/> <o:lock v:ext="edit" aspectratio="t"/> </v:shapetype><![endif][if mso & !supportInlineShapes & supportFields]><span lang=EN-US><v:shape id="_x0000_i1035" type="#_x0000_t75" style='width:477.65pt; <v:imagedata croptop="-65520f" cropbottom="65520f"/> </v:shape><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif] Las orientaciones generales de la guía en cuanto a cada zona y su color respectivo son las siguientes. No existe en la guía una descripción para la zonificación marina en cuanto a colores.

1. Zona de mínima o nula intervención:

Los sectores del ASP que se definan con esta categoría tendrían un nivel de intervención mínimo y en muchos casos prácticamente no habría intervenciones. El objetivo o la condición deseada es mantener un estado inalterado o con un impacto casi imperceptible. En este tipo de zona se plantean objetivos orientados a una protección absoluta, el desarrollo de una actividad turística es nulo y la investigación científica es de muy bajo impacto e intensidad y de poca frecuencia, así como un uso administrativo muy restringido.

2.Zona de baja intervención:

En esta categoría se propone que las intervenciones sean de un nivel muy bajo, aunque con mayores posibilidades para el desarrollo de prácticas de manejo y actividades. Se espera que cumpla objetivos orientados a un nivel estricto de sostenibilidad en el manejo y aprovechamiento de algunos recursos del ASP. También a un nivel de intervención bajo se pueden permitir prácticas de uso administrativo o especial y un turismo de bajo impacto, pero con un poco más de intensidad y frecuencia.

3.Zona de mediana intervención:

El espacio o sitios que se definan para esta categoría tendrán una posibilidad de intervenciones de mediana intensidad, frecuencia e impacto en las prácticas y actividades que se puedan desarrollar. Los objetivos van dirigidos a contar con espacios en los que se puedan desarrollar formas de aprovechamiento de los recursos donde el impacto sobre los mismos se pueda controlar, aunque con límites razonables establecidos con normas muy estrictas. De igual forma, se pueden desarrollar servicios y facilidades permanentes para un turismo sostenible, de mediano impacto. La presencia humana . y otras construcciones será de mediana densidad, al igual que las construcciones asociadas para uso administrativo o especial.

4.Zona de alta intervención:

Los sectores del ASP que se definan con esta categoría tendrían un nivel de intervención mucho más alto que en las demás zonas. El objetivo o la condición deseada siempre será mantenerse dentro de un estado ambiental conforme a la categoría de manejo establecida para el ASP, pero dejando mucha más oportunidad para el desarrollo de prácticas y actividades propias de una alta intervención. Igual que en las demás zonas los objetivos de conservación y desarrollo están dirigidos a contar con espacios en los que se pueda mantener una actividad turística sostenible de carácter permanente y más intensiva, sin dejar de tener controles y normas estrictas, pero consensuadas con los propietarios de las tierras o beneficiarios directos de estas actividades. La intervención para uso administrativo y especial tiene mayores posibilidades de desarrollarse mientras esté debidamente planificada y controlada.

[if mso & !supportInlineShapes & supportFields]><span lang=EN-US><span style='mso-element:field-begin;mso-field-lock:yes'></span><span style='mso-spacerun:yes'> </span>SHAPE <span style='mso-spacerun:yes'> </span>\* MERGEFORMAT <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif][if gte vml 1]><v:shape id="Cuadro_x0020_de_x0020_texto_x0020_7" o:spid="_x0000_s1027" type="#_x0000_t202" style='width:470.55pt;height:143.05pt; visibility:visible;mso-wrap-style:square;mso-left-percent:-10001; mso-top-percent:-10001;mso-position-horizontal:absolute; mso-position-horizontal-relative:char;mso-position-vertical:absolute; mso-position-vertical-relative:line;mso-left-percent:-10001;mso-top-percent:-10001; v-text-anchor:top' o:gfxdata="UEsDBBQABgAIAAAAIQC2gziS/gAAAOEBAAATAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbJSRQU7DMBBF 90jcwfIWJU67QAgl6YK0S0CoHGBkTxKLZGx5TGhvj5O2G0SRWNoz/78nu9wcxkFMGNg6quQqL6RA 0s5Y6ir5vt9lD1JwBDIwOMJKHpHlpr69KfdHjyxSmriSfYz+USnWPY7AufNIadK6MEJMx9ApD/oD OlTrorhX2lFEilmcO2RdNtjC5xDF9pCuTyYBB5bi6bQ4syoJ3g9WQ0ymaiLzg5KdCXlKLjvcW893 SUOqXwnz5DrgnHtJTxOsQfEKIT7DmDSUCaxw7Rqn8787ZsmRM9e2VmPeBN4uqYvTtW7jvijg9N/y JsXecLq0q+WD6m8AAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAAIQA4/SH/1gAAAJQBAAALAAAAX3JlbHMvLnJl bHOkkMFqwzAMhu+DvYPRfXGawxijTi+j0GvpHsDYimMaW0Yy2fr2M4PBMnrbUb/Q94l/f/hMi1qR JVI2sOt6UJgd+ZiDgffL8ekFlFSbvV0oo4EbChzGx4f9GRdb25HMsYhqlCwG5lrLq9biZkxWOiqY 22YiTra2kYMu1l1tQD30/bPm3wwYN0x18gb45AdQl1tp5j/sFB2T0FQ7R0nTNEV3j6o9feQzro1i OWA14Fm+Q8a1a8+Bvu/d/dMb2JY5uiPbhG/ktn4cqGU/er3pcvwCAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAA IQCgDfEMMgIAAFoEAAAOAAAAZHJzL2Uyb0RvYy54bWysVNuO2yAQfa/Uf0C8N052m5sVZ7VNdqtK 24u07QcQwDYqMBRI7PTrO+Aku729VPUDGmA4c+bMjFc3vdHkIH1QYCs6GY0pkZaDULap6JfP968W lITIrGAarKzoUQZ6s375YtW5Ul5BC1pITxDEhrJzFW1jdGVRBN5Kw8IInLR4WYM3LOLWN4XwrEN0 o4ur8XhWdOCF88BlCHi6HS7pOuPXteTxY10HGYmuKHKLefV53aW1WK9Y2XjmWsVPNNg/sDBMWQx6 gdqyyMjeq9+gjOIeAtRxxMEUUNeKy5wDZjMZ/5LNY8uczLmgOMFdZAr/D5Z/OHzyRImKzimxzGCJ NnsmPBAhSZR9BDJPInUulOj76NA79m+gx2LnhIN7AP41EAubltlG3noPXSuZQJKT9LJ49nTACQlk 170HgdHYPkIG6mtvkoKoCUF0LNbxUiDkQTgeTpfz6XyJTDneTRaT2fx6mmOw8vzc+RDfSjAkGRX1 2AEZnh0eQkx0WHl2SdECaCXuldZ545vdRntyYNgt29fbzd31Cf0nN21JV9HZeDlDIsahdsE2gxh/ RRvn709oRkWcAK1MRRcXJ1YmCe+syP0ZmdKDjey1PWmaZBwEjf2uzzXMgie9dyCOKLKHoeFxQNFo wX+npMNmR8bf9sxLSvQ7i4VKk3E2/NnYnQ1mOT6taKRkMDdxmKC986ppEXloBQu3WMxaZZmfWJzo YgNn9U/Dlibk+T57Pf0S1j8AAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAAIQAJuy1/3AAAAAUBAAAPAAAAZHJz L2Rvd25yZXYueG1sTI/BTsMwEETvSPyDtUjcqJOCqhDiVKhSi3qDwAds4yWOGq+j2GmTfj2GC72s NJrRzNtiPdlOnGjwrWMF6SIBQVw73XKj4Otz+5CB8AFZY+eYFMzkYV3e3hSYa3fmDzpVoRGxhH2O CkwIfS6lrw1Z9AvXE0fv2w0WQ5RDI/WA51huO7lMkpW02HJcMNjTxlB9rEarYLcfNT5WF5fNR7N7 my/NfrN9V+r+bnp9ARFoCv9h+MWP6FBGpoMbWXvRKYiPhL8bveenNAVxULDMVinIspDX9OUPAAAA //8DAFBLAQItABQABgAIAAAAIQC2gziS/gAAAOEBAAATAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAABbQ29udGVu dF9UeXBlc10ueG1sUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhADj9If/WAAAAlAEAAAsAAAAAAAAAAAAAAAAALwEA AF9yZWxzLy5yZWxzUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhAKAN8QwyAgAAWgQAAA4AAAAAAAAAAAAAAAAALgIA AGRycy9lMm9Eb2MueG1sUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhAAm7LX/cAAAABQEAAA8AAAAAAAAAAAAAAAAA jAQAAGRycy9kb3ducmV2LnhtbFBLBQYAAAAABAAEAPMAAACVBQAAAAA= " fillcolor="#d4dce3" strokeweight=".48pt"> <v:textbox inset="0,0,0,0"> <![if !mso]> <table cellpadding=0 cellspacing=0 width="100%"> <tr> <td><![endif]> <div> <p class=MsoBodyText style='margin-top:.15pt;punctuation-wrap:simple; <span lang=ES-MX style='font-family: "Times New Roman",serif;mso-font-width:105%'>5.Zonas de amortiguamiento e influencia:<o:p></o:p></span></p> <p class=MsoBodyText style='margin-top:9.55pt;margin-right:21.2pt; <span lang=ES-MX>En el proceso de planeamiento se vuelve fundamental para la gestión integral del ASP considerar lo que está sucediendo alrededor de esta o aquellos factores que tienen una incidencia en la integridad del área.</span></p> <p class=MsoBodyText style='margin-top:8.15pt;margin-right:1.35pt; <span lang=ES-MX>Es por esto que se recomienda establecer con precisión los elementos que pueden funcionar, ya sea como área de amortiguamiento para las presiones naturales o antrópicas que existan cercanas al ASP y aquellos focos de amenaza real o potencial que a una distancia cercana o lejana requieran de una estrategia de abordaje para minimizarlas o controlarlas.

Esta situación se espera que sea identificada en la fase de Diagnóstico y se pueda gestionar su manejo en las Estrategias de Conservación, los Planes Específicos y el Modelo de Gestión que se proponga en el PGM.</span></p> </div> <![if !mso]></td> </tr> </table> <![endif]></v:textbox> <w:wrap type="none"/> <w:anchorlock/> </v:shape><![endif][if !vml][endif][if mso & !supportInlineShapes & supportFields]><span lang=EN-US><v:shape id="_x0000_i1034" type="#_x0000_t75" style='width:470.55pt; <v:imagedata croptop="-65520f" cropbottom="65520f"/> </v:shape><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif] Fuente: SINAC, 2016.

Zonificación del PNC y Reglamento de Uso Público (RUP) El Parque está conformado por un área terrestre y un área marina, siendo necesario para cada una de ellas la zonificación que permite planificar las actividades. La categoría de manejo "Parque Nacional" como se vio en el apartado de marco legal en el Diagnóstico (SINAC, 2021), permite actividades de manejo como la protección y el control, la investigación, la educación ambiental y el uso público (turismo, visitación) asociadas comúnmente al desarrollo de infraestructura (SINAC-ACOSA, 2008). Por lo tanto, estas actividades se ordenan espacialmente en unidades territoriales denominadas zonas de manejo.

El Plan General de Manejo anterior del PNC desglosa con sumo detalle la zonificación, la cual fue revisada concienzudamente, ampliada y adaptada en la Sesiones técnicas #3 y 4 y validada en la Mesa comunitaria #2 a la luz de las condiciones actuales (2020 -2021) (Cuadro 1). Se adjunta en documento aparte el detalle de la zonificación actualizada, sus categorías y características, cuyos resultados generales se reflejan en la Figura 14 y en el Cuadro 11.

En resumen, el Plan General de Manejo del PNC considera en su zonificación las categorías señaladas en la guía, incluyendo la zona de amortiguamiento que corresponde a la franja de 500 m que está incluía en la RFGD (Fig. 14 y 15). La excepción es la zona de baja intervención que únicamente es considerada en la parte marina, no así en la terrestre (Cuadro 11).

La zonificación marina incluye dos categorías: la intervención mínima o nula y la de intervención baja. Se presenta con otros colores: celeste y azul oscuro. Las zonas de desembarco para personas funcionarias y turismo se visualizan como intervención alta (roja) y se colocan en el área terrestre (Fig. 15). Como se mencionó en el EFM de Agregaciones de especies pelágicas, hay una necesidad de ampliar el área marina debido a la importante riqueza que no está en estos momentos protegida; este proceso de análisis de una posible ampliación está en desarrollo por parte del Parque, ACOSA y SINAC-MINAE, en conjunto con la organización Conservación Osa. Una vez que este proceso finalice, se harían las adecuaciones respectivas en la zonificación.

Cuadro 1. Resumen de las categorías de la zonificación del PNC y su ubicación.

Categoría de zonificación Ubicación Color en el mapa Área terrestre Zona de mínima o nula intervención Todo el parque menos senderos y centros operativos Color verde Zona de mediana intervención Senderos y centros operativos Color naranja Zona de alta intervención Puntos de desembarque de funcionarios y personas visitantes, pista de aterrizaje Color rojo Zona de amortiguamiento La zona de Influencia se consideran los cantones que tienen acciones Indirectas son: Cantón Osa, Cantón Puerto Jimenez. Los Poblados con acciones Directas Son: Bahía Drake, Sierpe de Osa, Uvita y Puerto Jimenez.

Color gris Área marina Zona de mínima o nula intervención Solo usado para investigación y entrada únicamente para funcionarios.

Color celeste.

Barco amarillo en el mapa Zona de baja intervención Donde entran funcionarios y turismo.

Color azul.

Barco verde en el mapa Fuente: Sesiones técnicas #3 y 4 y validada en la Mesa comunitaria #2.

[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_9" o:spid="_x0000_i1033" type="#_x0000_t75" style='width:506.25pt; <v:imagedata src="https://sinalevi.go.cr/ImagenesSINALEVI\Normativa\2020-2029\2025\S_3_0_103817\1726CB\image003.emz" o:title=""/> </v:shape><![endif][if !vml][endif] El PNC tiene varios senderos en sus 6 centros operativos que son utilizados con fines de investigación o turismo. Estos puestos y sus senderos se detallan en el Cuadro 12. Cuando el uso es para investigaciones, el permiso respectivo establece detalladamente los senderos que se utilizarán y bajo qué condiciones. Las rutas de turismo están debidamente señaladas en cada centro. Los principales senderos y rutas que están georreferenciadas de cada uno de los 6 centros operativos se reflejan en la Figura 15.

Cuadro 2. Puestos operativos del PNC y los senderos asociados.

Centro operativo Senderos y rutas de uso turístico 1. Los Patos La Catarata, El Vaco, Playón del Río Rincón, Alto Laguna- Patos 2. Estación Biológica Sirena Espaveles, Sirena, Rio claro, Los Naranjos, El Pavo, El Guanacaste, Corcovado.

3. La Leona Río Madrigal, El Barco y La Chancha.

4. El Tigre El Tigre 5. Los Planes Los Planes 6. San Pedrillo Rio Pargo arriba, Río Pargo abajo, Marco Reyes, La Catarata, Sendero Costero a Río Pargo Rutas entre centros operativos Ruta La Leona - Sirena y viceversa Ruta Los Patos - Sirena y viceversa Fuente: Administración del PNC-2024.

[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_11" o:spid="_x0000_i1032" type="#_x0000_t75" style='width:495pt; <v:imagedata src="https://sinalevi.go.cr/ImagenesSINALEVI\Normativa\2020-2029\2025\S_3_0_103817\1726CB\image005.emz" o:title=""/> </v:shape><![endif][if !vml][endif] Para la creación de nuevos senderos se deberá de contar con un estudio técnico científico que justifique su creación y estar ajustado a la zonificación que permita este tipo de infraestructura dentro Plan General de Manejo. Estos deberán ser aprobado por el Comité Técnico Científico y Consejo Regional se oficializará por medio de Resolución administrativa.

Caracterización e identificación de los EFM Elementos focales de manejo, amenazas y actores.

La identificación de los valores ecológicos y culturales del PNC realizada en la sesión técnica y luego validada en la Mesa comunitaria #1, partiendo de una propuesta inicial del equipo consultor, llevó a la selección de cuatro elementos que son la prioridad de manejo para esta ASP. Sobre estos elementos y sobre las amenazas que existen sobre ellos, se focalizan las acciones de gestión que se proponen más adelante.

Se revisaron y redefinieron como primer paso los llamados objetos de conservación establecidos en el año 2008, hoy EFM. Los mismos fueron agrupados y se incorporaron nuevos elementos en el campo marino-costero, de gran valor ecológico que no estaban visualizados anteriormente.

De esta forma, la propuesta actualizada de los EFM presentes en el PNC comprende dos elementos terrestres, un elemento dulceacuícola y un elemento marino costero:

[if mso & !supportInlineShapes & supportFields]><span lang=EN-US><span style='mso-element:field-begin;mso-field-lock:yes'></span><span style='mso-spacerun:yes'> </span>SHAPE <span style='mso-spacerun:yes'> </span>\* MERGEFORMAT <span style='mso-element:field-separator'></span></span><![endif][if gte vml 1]><v:shape id="Cuadro_x0020_de_x0020_texto_x0020_12" o:spid="_x0000_s1026" type="#_x0000_t202" style='width:473.9pt;height:54.15pt; visibility:visible;mso-wrap-style:square;mso-left-percent:-10001; mso-top-percent:-10001;mso-position-horizontal:absolute; mso-position-horizontal-relative:char;mso-position-vertical:absolute; mso-position-vertical-relative:line;mso-left-percent:-10001;mso-top-percent:-10001; v-text-anchor:top' o:gfxdata="UEsDBBQABgAIAAAAIQC2gziS/gAAAOEBAAATAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbJSRQU7DMBBF 90jcwfIWJU67QAgl6YK0S0CoHGBkTxKLZGx5TGhvj5O2G0SRWNoz/78nu9wcxkFMGNg6quQqL6RA 0s5Y6ir5vt9lD1JwBDIwOMJKHpHlpr69KfdHjyxSmriSfYz+USnWPY7AufNIadK6MEJMx9ApD/oD OlTrorhX2lFEilmcO2RdNtjC5xDF9pCuTyYBB5bi6bQ4syoJ3g9WQ0ymaiLzg5KdCXlKLjvcW893 SUOqXwnz5DrgnHtJTxOsQfEKIT7DmDSUCaxw7Rqn8787ZsmRM9e2VmPeBN4uqYvTtW7jvijg9N/y JsXecLq0q+WD6m8AAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAAIQA4/SH/1gAAAJQBAAALAAAAX3JlbHMvLnJl bHOkkMFqwzAMhu+DvYPRfXGawxijTi+j0GvpHsDYimMaW0Yy2fr2M4PBMnrbUb/Q94l/f/hMi1qR JVI2sOt6UJgd+ZiDgffL8ekFlFSbvV0oo4EbChzGx4f9GRdb25HMsYhqlCwG5lrLq9biZkxWOiqY 22YiTra2kYMu1l1tQD30/bPm3wwYN0x18gb45AdQl1tp5j/sFB2T0FQ7R0nTNEV3j6o9feQzro1i OWA14Fm+Q8a1a8+Bvu/d/dMb2JY5uiPbhG/ktn4cqGU/er3pcvwCAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAA IQB3HR9nMAIAAFsEAAAOAAAAZHJzL2Uyb0RvYy54bWysVNuO2jAQfa/Uf7D8XhKoFtiIsKJsqSpt L9K2H2BsJ7Fqe1zbkNCv79gBur29VOXBGmdmjs+cmWF1NxhNjtIHBbam00lJibQchLJtTT9/2r1Y UhIis4JpsLKmJxno3fr5s1XvKjmDDrSQniCIDVXvatrF6KqiCLyThoUJOGnR2YA3LOLVt4XwrEd0 o4tZWc6LHrxwHrgMAb/ej066zvhNI3n80DRBRqJritxiPn0+9+ks1itWtZ65TvEzDfYPLAxTFh+9 Qt2zyMjBq9+gjOIeAjRxwsEU0DSKy1wDVjMtf6nmsWNO5lpQnOCuMoX/B8vfHz96ogT2bkaJZQZ7 tD0w4YEISaIcIhD0oEy9CxVGPzqMj8MrGDAllxzcA/AvgVjYdsy2cuM99J1kAmlOU2bxJHXECQlk 378Dgc+xQ4QMNDTeJA1RFYLo2K7TtUVIhHD8OC+ny5uX6OLomy8Xi/ImP8GqS7bzIb6RYEgyaupx BDI6Oz6EmNiw6hKSHgugldgprfPFt/ut9uTIcFx2i+3tZntG/ylMW9InKrdz5GEcihdsO2rxV7Qy //6EZlTEFdDK1HR5DWJVUvC1FXlAI1N6tJG9tmdJk4qjnnHYD7mJ107tQZxQYw/jxOOGotGB/0ZJ j9OOjL8emJeU6LcW+5RW42L4i7G/GMxyTK1ppGQ0t3FcoYPzqu0QeZwECxvsZaOyzKnpI4szXZzg rP5529KKPL3nqB//CevvAAAA//8DAFBLAwQUAAYACAAAACEAd6ANS9sAAAAFAQAADwAAAGRycy9k b3ducmV2LnhtbEyPzU7DMBCE70i8g7VI3KhTgqAJcSoE4ufAJYUHcOJtEjVeR/G2DX16Fi5wWWk0 o9lvivXsB3XAKfaBDCwXCSikJrieWgOfH89XK1CRLTk7BEIDXxhhXZ6fFTZ34UgVHjbcKimhmFsD HfOYax2bDr2NizAiibcNk7cscmq1m+xRyv2gr5PkVnvbk3zo7IiPHTa7zd4bqJ5O2du25yytmjR0 p5dY8+u7MZcX88M9KMaZ/8Lwgy/oUApTHfbkohoMyBD+veJlN3cyo5ZQskpBl4X+T19+AwAA//8D AFBLAQItABQABgAIAAAAIQC2gziS/gAAAOEBAAATAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAABbQ29udGVudF9U eXBlc10ueG1sUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhADj9If/WAAAAlAEAAAsAAAAAAAAAAAAAAAAALwEAAF9y ZWxzLy5yZWxzUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhAHcdH2cwAgAAWwQAAA4AAAAAAAAAAAAAAAAALgIAAGRy cy9lMm9Eb2MueG1sUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhAHegDUvbAAAABQEAAA8AAAAAAAAAAAAAAAAAigQA AGRycy9kb3ducmV2LnhtbFBLBQYAAAAABAAEAPMAAACSBQAAAAA= " fillcolor="#f7c9ac" strokeweight=".48pt"> <v:textbox inset="0,0,0,0"> <![if !mso]> <table cellpadding=0 cellspacing=0 width="100%"> <tr> <td><![endif]> <div> <p class=MsoListParagraph style='margin-top:1.35pt;margin-right:0cm; <![if !supportLists]><span lang=ES-MX style='font-size:11.0pt; <span style='mso-list:Ignore'>6.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span lang=ES-MX style='mso-font-width:145%'>Bosques (con énfasis en el bosque<span style='letter-spacing:-1.85pt'> </span>nuboso)<o:p></o:p></span></p> <p class=MsoListParagraph style='margin-top:1.45pt;margin-right:0cm; <![if !supportLists]><span lang=ES-MX style='font-size:11.0pt; <span style='mso-list:Ignore'>7.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span lang=ES-MX style='mso-font-width:145%'>Ríos, lagunas y<span style='letter-spacing:-1.05pt'> </span>manglares<o:p></o:p></span></p> <p class=MsoListParagraph style='margin-top:1.3pt;margin-right:0cm; <![if !supportLists]><span lang=ES-MX style='font-size:11.0pt; <span style='mso-list:Ignore'>8.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span lang=ES-MX style='mso-font-width:145%'>Jaguar, puma, danta y chancho de monte (resumidos como<span style='letter-spacing:-.75pt'> </span>mamíferos)<o:p></o:p></span></p> <p class=MsoListParagraph style='margin-top:1.4pt;margin-right:0cm; <![if !supportLists]><span lang=ES-MX style='font-size:11.0pt; <span style='mso-list:Ignore'>9.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span lang=ES-MX style='mso-font-width:145%'>Zonas de agregación de especies pelágicas y marino<span style='letter-spacing:-.7pt'> </span>costeras<o:p></o:p></span></p> </div> <![if !mso]></td> </tr> </table> <![endif]></v:textbox> <w:wrap type="none"/> <w:anchorlock/> </v:shape><![endif][if !vml][endif][if mso & !supportInlineShapes & supportFields]><span lang=EN-US><v:shape id="_x0000_i1031" type="#_x0000_t75" style='width:473.9pt; <v:imagedata croptop="-65520f" cropbottom="65520f"/> </v:shape><span style='mso-element:field-end'></span></span><![endif] Según la escala biológica, los EFM se ubican en diferentes escalas espaciales (Cuadro 3).

Cuadro 3. Elementos focales de manejo por escala espacial y biológica priorizados para el PNC.

Escala Espacial Escala Biológica Comunidades y sistemas terrestres Comunidades y sistemas acuáticos y marinos Regional > 400.000 ha Migran largas distancias Mamíferos (jaguar, puma, danta) Zonas de agregación de especies pelágicas y marino-costeras Gruesa Paisaje 8.000 - 400.000 ha Red de ríos del 4to. orden Lago de >1.000 ha Bosques Ríos, lagunas y manglares Intermedia Paisaje 400 a 8.000 ha Red de arroyos del 1er-3er orden, Lago de 100 a 1.000 ha Ríos, lagunas y manglares Local <800 ha <10 km de río Lago de <100 ha Mamíferos: chancho de monte Laguna y manglares Fuente: Elaboración propia basada en SINAC, 2008.

Caracterización de los elementos focales de manejo y análisis de sus amenazas Se describen a continuación las principales características de los EFM y sus amenazas. El detalle de sus elementos asociados se presenta en el Diagnóstico. Cada uno de los EFM tiene varias amenazas, muchas de las cuales son comunes a todos, especialmente los terrestres y en las que coincidieron en general el Comité técnico y quienes participaron de la Mesa comunitaria #1.

Las amenazas tienen diferentes orígenes o factores contribuyentes y síntomas o estrés. La importancia de definir y priorizar las amenazas radica en que éstas deben ser atendidas mediante acciones estratégicas para reducir o eliminar los efectos de su impacto sobre los elementos focales de manejo. Tanto en la Mesa Comunitaria #1 como en la Sesión técnica #1 y 2, la construcción de las amenazas se hizo por EFM. Sin embargo, en la mesa de consulta, las amenazas fueron analizadas en términos generales, para mayor facilidad y agilidad en el uso del tiempo, agrupando lo terrestre por un lado y lo marino y acuático, por otro.

En términos generales, la cacería, el narcotráfico y la pesca ilegal fueron las amenazas más frecuentes mencionadas. Los cazadores y pescadores ilegales aprovechan la escasa presencia institucional o la dificultad en la accesibilidad para obtener recursos del Parque de manera ilegal. Algunas de estas actividades están relacionadas a otra amenaza identificada para el PNC: la orería, una práctica que fomenta el ingreso y uso de los recursos del Parque a oreros quienes además de sacar oro, cazan y pescan como método de subsistencia dentro del ASP.

Los monocultivos que se instalaron en décadas pasadas y la falta de opciones laborales cuando las empresas salieron de la zona, tuvo efectos como la tala ilegal, la cacería y el asentamiento de personas en terrenos del Parque, como se detalló en el apartado de reseña histórica en el Diagnóstico. Estos fenómenos causaron en su momento muchos conflictos con las y los pobladores que dificultaron la administración del ASP.

Hoy día la relación comunidades-ACOSA ha mejorado, sin embargo, sigue existiendo la tala y la problemática en cuanto a los derechos de uso de los terrenos fuera del ASP, problemática detallada en el Diagnóstico. Esto específicamente en la RFGD, principal zona de amortiguamiento del PNC.

Otras amenazas se han sumado a las ya mencionadas, como el narcotráfico que ha venido en aumento en la zona, incrementando la inseguridad en la Península de Osa, no solo en el PNC como tal.

EFM: Bosques Debido a la diversidad de bosques presentes dentro del PNC y su estado de conservación que brinda valiosos servicios ecosistémicos a las comunidades, se designó un EFM general que integre esta diversidad (Fig.5) . La cobertura vegetal del Parque alcanza el 96,79% (Fig. 6, Cuadro 4) .

[if !supportLists]· [endif]El Bosque Lluvioso del Pacífico se encuentra entre los 0 y 500 msnm, el cual a su vez integra bosques húmedos y muy húmedos. Estos ambientes albergan especies endémicas.

[if !supportLists]· [endif]Los bosques anegados se caracterizan por acumular agua debido a la topografía del suelo o bien a la composición granulométrica y elemental del sustrato. Son inundados durante la época lluviosa y pueden [if !supportLists]· [endif]permanecer bajo estas condiciones por largos periodos de tiempo; algunas especies de árboles como yolillo (Raphia taedigera ), cerillo (Symphonia globulifera ) y sangrillo (Pterocarpus officinalis ) son resistentes a estas condiciones y suelen dominar estos bosques. Poseen una gran variedad de reptiles, anfibios y aves acuáticas, con usuarios ocasionales como zainos y dantas.

[if !supportLists]· [endif]Los bosques nubosos ubicados en las tierras más altas de la península corresponden a bosques premontanos, robledales de montaña y otros, estos son vitales para los sistemas dulceacuícolas debido a que se ubican las nacientes principales de los ríos que conforman la cuenca hidrográfica del PNC.

[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_13" o:spid="_x0000_i1030" type="#_x0000_t75" style='width:484.5pt; <v:imagedata src="https://sinalevi.go.cr/ImagenesSINALEVI\Normativa\2020-2029\2025\S_3_0_103817\1726CB\image008.emz" o:title=""/> </v:shape><![endif][if !vml][endif] Figura 2. EFM Bosques del PNC.

[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_14" o:spid="_x0000_i1029" type="#_x0000_t75" style='width:500.25pt; <v:imagedata src="https://sinalevi.go.cr/ImagenesSINALEVI\Normativa\2020-2029\2025\S_3_0_103817\1726CB\image010.emz" o:title=""/> </v:shape><![endif][if !vml][endif] Figura 3. Cobertura vegetal en el PNC.

Cuadro 4. Cobertura vegetal en el PNC.

Nombre Área ha % % por clase Bosque Anegado - Yolillales 709,41 1,67 96,79 Bosque Lluvioso 35427,38 83,18 Bosque Nuboso 5084,34 11,94 Laguna 550,49 1,29 1,29 Suelo Descubierto - Pasto - Herbazal 817,31 1,92 1,92 TOTAL 42588,93 100 100 Amenazas construidas en los espacios de consulta Para el EFM Bosque, las principales amenazas definidas en la Sesión Técnica fueron:

1. Actividades Ilícitas (cacería, narcotráfico, orería, extracción de recursos, entre otros) 2. Mal manejo de residuos sólidos y aguas residuales en puestos del PNC 3. Fenómenos naturales esporádicos 4. Prácticas de turismo no sostenible Cuadro 5. Análisis de amenazas para el EFM Bosque en el PNC.

Estrés Causa (amenaza) y calificación (1 estrella si la amenaza ejerce una presión leve 5 estrellas si la amenaza ejerce una presión alta) Origen Actores clave Corta de suita y arbustos, cambio de cauce de ríos y quebradas, corta de cocoteros en costa, movimientos de tierra, basura (baterías, latas, ropa, mecates, plásticos), siembra de árboles frutales, marihuana, disminución de poblaciones de especies silvestres, ausencia de fauna, extracción de flora y fauna, extracción de minerales, pesca ilegal, hormigueo de madera Actividades ilícitas (5 estrellas) Caza por oportunidad, dinero, recreación, desempleo, COVID, tala Cazadores, guardaparques, narcotraficantes, oficiales, turistas, guías de turismo, pescadores, oreros, madereros Aumento del tráfico internacional de droga Erosión, pérdida de hábitat ripario provocada y natural Malas prácticas de turismo (2 estrellas) Fenómenos naturales esporádicos Cambio climático Erosión, pérdida de hábitat ripario provocada y natural Pérdida de conectividad (2 estrellas) Aumento del tráfico internacional de droga Cambio climático Estrés Causa (amenaza) y calificación (1 estrella si la amenaza ejerce una presión leve 5 estrellas si la amenaza ejerce una presión alta) Origen Actores clave Falta de políticas claras para el manejo de residuos sólidos Erosión, pérdida de hábitat ripario provocada y natural Posible introducción de patógenos (perros y residuos sólidos y otros) Actividades ilícitas (5 estrellas) Caza por oportunidad, dinero, recreación, desempleo, COVID, tala Aumento del tráfico internacional de droga Mal manejo de residuos sólidos y aguas residuales en puestos del PNC, quemas de la basura (5 estrellas) Falta de políticas claras para el manejo de residuos sólidos Contaminación Posible introducción de patógenos (perros y residuos sólidos y otros) Alteración del río Rincón y del bosque ripario, zonas de anidación de iguanas y cocodrilos Quemas en el playón del parque en cerro de oro Contaminación Fuente: Minuta Sesión Técnica #1.

EFM: Ríos, lagunas y manglares Este EFM fusiona los tres OC definidos en el 2008 como Manglares, Sistemas lénticos y Sistemas lóticos. El componente dulceacuícola es el elemento común dentro de estos ambientes y presenta una diversidad de especies de reptiles, mamíferos y anfibios asociados a estos ecosistemas, con representantes de peces endémicos (Winemiller & Morales, 1989). Algunos árboles estuarinos como Rizophora racemosa , Rizophora mangle , Laguncularia racemosa , Pelliciera rhizophorae , Avicennia germinans y Mora aleifera proporcionan refugio, protección y zona de crianza a una gran variedad de animales acuáticos. La presencia de ríos en microcuencas es muy alta y de gran importancia por los servicios ecosistémicos que brinda a las comunidades y país en general (Fig.7 y Fig.8).

[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_15" o:spid="_x0000_i1028" type="#_x0000_t75" style='width:515.25pt; <v:imagedata src="https://sinalevi.go.cr/ImagenesSINALEVI\Normativa\2020-2029\2025\S_3_0_103817\1726CB\image012.emz" o:title=""/> </v:shape><![endif][if !vml][endif] Figura 4. EFM Ríos, bosques y lagunas del PNC.

[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_16" o:spid="_x0000_i1027" type="#_x0000_t75" style='width:494.25pt; <v:imagedata src="https://sinalevi.go.cr/ImagenesSINALEVI\Normativa\2020-2029\2025\S_3_0_103817\1726CB\image014.emz" o:title=""/> </v:shape><![endif][if !vml][endif] Figura 5. Principales microcuencas del PNC.

Amenazas construidas en los espacios de consulta Las principales amenazas definidas en la Sesión Técnica fueron:

[if !supportLists]· [endif]Introducción de especies invasoras ) [if !supportLists]· [endif]Actividades de orería [if !supportLists]· [endif]Cambio de uso del suelo y la variación en la columna de agua Cuadro 6. Análisis de amenazas para el EFM Ríos, lagunas y manglares en el PNC.

Estrés Causa (amenaza) y calificación (1 estrella si la amenaza ejerce una presión leve, 5 estrellas si la amenaza ejerce una presión alta) Origen Actores clave Sedimentación Actividades oreras (4 estrellas) Minería Cazadores Personas funcionarias de ACOSA, Oreros Investigadores guardaparques comunitarios Voluntarios, turistas, guías de turismo, pescadores Introducción de especies invasoras (4,5 estrellas) Actividades agrícolas Actividades turísticas Pesca ilegal (2,5 estrellas) Minería Disminución de la comunidad íctica Pesca ilegal (2,5 estrellas) Minería Actividades oreras (4 estrellas) Minería Cambio de uso del suelo (3 estrellas) Actividades turísticas Minería Disminución del espejo de agua (Lagunas) Variación en la columna de agua (3 estrellas) Cambio climático Actividades oreras (4 estrellas) Minería Introducción de especies invasoras (4,5 estrellas) Actividades agrícolas Actividades turísticas Desechos sólidos antropogénicos Actividades oreras (4 estrellas) Minería Introducción de especies invasoras (4,5 estrellas) Actividades agrícolas Actividades turísticas Disminución de la cobertura boscosa Cambio de uso del suelo (3 estrellas) Actividades turísticas Minería Variación en la columna de agua (3 estrellas) Cambio climático Incremento de condiciones anóxicas Variación en la columna de agua (3 estrellas) Cambio climático Introducción de especies invasoras (4,5 estrellas) Actividades agrícolas Actividades turísticas Fuente: Minuta Sesión Técnica #1.

EFM: Jaguar, Puma, Danta y Chancho de monte (Fauna-Mamíferos) Dentro del EFM se incluyen grandes depredadores, que cumplen una función en la dinámica de los bosques como especies clave o de efecto sombrilla. Su impacto en especies menores y los procesos ecológicos que estos promueven como la variabilidad genética exitosa en las especies que depredan, la dispersión indirecta de las semillas y el tamaño de las poblaciones son vitales en la salud del ecosistema (Carrillo & Sáenz, 2011). Estas especies de depredadores junto a algunos herbívoros representan un valor económico agregado por su capacidad mediática, lo cual contribuye con el turismo y la dinámica económica de las comunidades aledañas (Goebel Mc Dermott et al ., 2019). Hay poblaciones establecidas que entran y salen de los límites del Parque (Fig.9).

[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_17" o:spid="_x0000_i1026" type="#_x0000_t75" style='width:501.75pt; <v:imagedata src="https://sinalevi.go.cr/ImagenesSINALEVI\Normativa\2020-2029\2025\S_3_0_103817\1726CB\image016.emz" o:title=""/> </v:shape><![endif][if !vml][endif] Figura 6. EFM Jaguar, puma, chancho de monte y danta del PNC.

Fuente: Minutas de sesiones técnicas #1 y 2.

Todas las especies seleccionadas están incluidas en la categoría "en peligro de extinción" a nivel nacional (MINAE, 2017)1 (detalle en el Diagnóstico (SINAC (2021)).

1 Resolución 092-MINAE, La Gaceta N°187, 3.10.2017.

Amenazas construidas en los espacios de consulta Las principales amenazas sobre los grandes mamíferos son la cacería, la tala y la disminución de presas de las cuales se alimentan La cacería está vinculada con el desempleo y la necesidad de vender pieles y/o carne como fuente de ingreso, a lo que se suma que existen compradores de estos productos. El cambio de uso de suelo para destinarlo a actividades agropecuarias repercute en la disminución de hábitat para estos mamíferos cuyos requerimientos de espacio natural son importantes. Esta suele ser la presión más importante para las poblaciones de grandes mamíferos en la región y el mundo.

En el caso particular del PNC, las principales amenazas definidas en la Sesión Técnica fueron:

1. Caza 2. Narcomenudeo 3. Prácticas de turismo no sostenibles 4. Sonidos de botes, aviones, disparos, cuadraciclo, motoguadaña, radios, tv, plantas eléctricas 5. Fenómenos naturales Cuadro 7. Análisis de amenazas para el EFM Jaguar, puma, danta y chancho de monte en el PNC.

Estrés Causa (amenaza) y calificación (1 estrella si la amenaza ejerce una presión leve, 5 estrellas si la amenaza ejerce una presión alta) Origen Actores clave Reducción de poblaciones, ausencia de fauna, pérdida de hábitat Caza (5 estrellas) Recreación, alimento, comercio ilegal, por oportunidad, COVID Cazadores, oreros, narcotraficantes, contrabandistas, guías de turismo, turistas, guardaparques Narcomenudeo (5 estrellas) Fenómenos naturales (3 estrellas) Cambio climático Acoso dantas y pumas Fenómenos naturales (3 estrellas) Estrés Causa (amenaza) y calificación (1 estrella si la amenaza ejerce una presión leve, 5 estrellas si la amenaza ejerce una presión alta) Origen Actores clave Malas prácticas de turismo (4 estrellas) Propaganda, dinero, propinas, foto para redes sociales Bajas tasas de reproducción Fenómenos naturales (3 estrellas) Cambio climático Malas prácticas de turismo (4 estrellas) Propaganda, dinero, propinas, foto para redes sociales Sonidos de botes, aviones, disparos, cuadraciclo, motoguadaña, radios, tv, plantas eléctricas (4 estrellas) Mantenimiento de los puestos, traslados, electricidad para puestos Contaminación sónica Sonidos de botes, aviones, disparos, cuadraciclo, motoguadaña, radios, tv, plantas eléctricas (4 estrellas) Mantenimiento de los puestos, traslados, electricidad para puestos Fuente: Minuta Sesión Técnica #1.

EFM: Zonas de agregación de especies pelágicas y marino costeras La presencia de especies marinas residentes y migratorias en las costas del PNC justifica la implementación de estrategias para su conservación y manejo.

Dentro de los hábitats identificados dentro del área marina protegida se mencionan arrecifes coralinos, arrecifes rocosos, playas arenosas y playas rocosas, con especies migratorias como tortugas marinas y ballenas jorobadas, así como especies menos móviles como el cambute (Strombus gigas ) y la langosta espinosa del Pacífico (Panulirus gracilis ), cuyas poblaciones están bajo presión debido a la sobrepesca.

El Parque nacional funciona como área de crianza de especies de peces de interés comercial artesanal como pargos, corvinas, robalos, meros y tiburones (Fig.10). Por esta función y la gran riqueza aun no protegida, se visualiza como necesario la ampliación del área marina protegida, proceso que está siendo llevado a cabo mediante consulta, por ACOSA y SINAC-MINAE, con el acompañamiento de la organización Conservación Osa.

[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_18" o:spid="_x0000_i1025" type="#_x0000_t75" style='width:502.5pt; <v:imagedata src="https://sinalevi.go.cr/ImagenesSINALEVI\Normativa\2020-2029\2025\S_3_0_103817\1726CB\image018.emz" o:title=""/> </v:shape><![endif][if !vml][endif] Figura 7. EFM Zonas de agregación de especies pelágicas y marino-costeras del PNC.

Fuente: Minutas de sesiones técnicas #1 y 2 y Mesa Comunitaria #1.

Amenazas construidas en los espacios de consulta Las principales amenazas definidas en la Sesión Técnica fueron:

1. Aumento del nivel del mar 2. Saqueo de huevos de tortugas marinas 3. Sobrepesca 4. Irrespeto a regulaciones pesqueras y 5. Contaminación sónica Cuadro 8. Análisis de amenazas para el EFM Zonas de agregación de especies pelágicas y marino costeras en el PNC.

Estrés Causa (amenaza) y calificación (1 estrella si la amenaza ejerce una presión leve, 5 estrellas si la amenaza ejerce una presión alta) Origen Actores [if !supportMisalignedRows] [endif] Efectos negativos en el comportamiento de cetáceos (cambios distribución, encallamientos, reproductivos, etc) Contaminación sónica (2,7 estrellas) Tránsito marino Funcionarios de ACOSA, empresas turísticas, guías locales, boteros pescadores deportivos, investigadores, concesionarios de servicios no esenciales, guardaparques comunitarios, voluntarios, COVIRENAS cuerpos policiales, pescadores comerciales [if !supportMisalignedRows] [endif] Actividades Turísticas (2,3 estrellas) [if !supportMisalignedRows] [endif] Actividades comerciales [if !supportMisalignedRows] [endif] Disminución del stock pesquero de especies pelágicas Sobrepesca (3,7 estrellas) Actividades comerciales [if !supportMisalignedRows] [endif] Artes de pesca ilegales (1,5 estrellas) [if !supportMisalignedRows] [endif] Disminución del éxito reproductivo de quelonios Saqueo nidos (4 estrellas) Actividades comerciales [if !supportMisalignedRows] [endif] Actividades ilegales [if !supportMisalignedRows] [endif] Acumulación de materia orgánica en las playas (1,7 estrellas) [if !supportMisalignedRows] [endif] Cambio climático [if !supportMisalignedRows] [endif] Aumento del nivel del mar (4,5 estrellas) Actividades comerciales [if !supportMisalignedRows] [endif] Erosión de la línea de costa Aumento del nivel del mar (4,5 estrellas) Cambio climático [if !supportMisalignedRows] [endif] Disminución de las tallas de especies pesqueras de valor comercial Irrespeto a regulaciones pesqueras (3 estrellas) Actividades comerciales [if !supportMisalignedRows] [endif] Sobrepesca (3,7 estrellas) [if !supportMisalignedRows] [endif] Incidentes con vertebrados marinos Desechos sólidos antropogénicos (2 estrellas) Actividades comerciales [if !supportMisalignedRows] [endif] Aguas de desecho (Aguas residuales, grises y lastre) (1,3 estrellas) [if !supportMisalignedRows] [endif] Fuente: Minuta Sesión Técnica #1.

Ahora bien, en la Mesa Comunitaria #1 se mencionaron para el EFM Bosques y el de Fauna (jaguares, puma, danta y chancho de monte), las siguientes amenazas que pueden ubicarse en el ámbito de la gestión institucional.

[if !supportLists]· [endif]ACOSA no ha tenido una gestión preventiva (considerar dimensión agro-productiva).

[if !supportLists]· [endif]La no diversificación económica en la RFGD ejerce presión sobre recursos de la reserva misma y del PNC.

[if !supportLists]· [endif]Descoordinación entre RFGD, PNC y PNPB para tener estrategias conjuntas de conservación.

[if !supportLists]· [endif]Falta de seguimiento a los procesos.

[if !supportLists]· [endif]Limitaciones e inseguridad jurídica en la tenencia de la tierra.

[if !supportLists]· [endif]No hay publicaciones científicas del PN con insumos del monitoreo.

[if !supportLists]· [endif]Deficiencias internas en la gestión del PNC.

[if !supportLists]· [endif]No apertura de figura de concesión a comunidades.

[if !supportLists]· [endif]Resurgimiento de agricultura (por pandemia y caída del turismo) impulsa tala de bosques.

[if !supportLists]· [endif]Se mantienen malas prácticas agrícolas tradicionales (quemas y tala) que afectan bosques.

Para los EFM de Ríos, lagunas manglares y el de Zonas de Agregación las personas participantes de la Mesa comunitaria mencionaron las siguientes amenazas:

[if !supportLists]· [endif]Contaminación con productos químicos.

[if !supportLists]· [endif]Falta de información científica sobre estado de recursos.

[if !supportLists]· [endif]Carencia de información socio ambiental en zonas de amortiguamiento.

[if !supportLists]· [endif]Tratamiento de aguas en centros de visitación del PNC.

[if !supportLists]· [endif]Poco control y patrullajes.

[if !supportLists]· [endif]Fiscalización de investigaciones.

[if !supportLists]· [endif]Embarcaciones en mal estado.

[if !supportLists]· [endif]Degradación de corales y poblaciones de pez sierra.

TERCERO: Publíquese en la página Web institucional del SINAC, http://www.sinac.go.cr, el documento completo del Plan General de manejo del Parque Nacional Corcovado.

CUARTO: Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Ficha Artículo 1

RESULTANDO

CONSIDERANDO

RESUELVE