Regulation for the Granting of Use Permits in the Maritime Terrestrial Zone of LepantoReglamento para el otorgamiento de permisos de uso de la Zona Marítimo

10: The Municipal District Council of Lepanto, taking into consideration the approval of the commission's opinion, Agrees with five votes, to approve the ZMT regulation of the district of Lepanto, detailed below:

MUNICIPAL DISTRICT COUNCIL OF LEPANTO, DRAFT REGULATION FOR THE GRANTING OF USE PERMITS FOR THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE IN THE DISTRICT OF LEPANTO.

General Provisions

The fundamental purpose of the Maritime-Terrestrial Zone Regulation is to regulate and manage the use, conservation, and protection of coastal areas, ensuring that human development in these zones is carried out sustainably, respecting the ecological balance and the rights of the inhabitants. This regulation seeks to improve the quality of life of the inhabitants of the maritime-terrestrial zones by promoting orderly urban development. Furthermore, this regulation comes to regulate matters concerning the form and procedure that the Municipal District Council of Lepanto will follow to grant use permits for possessed land in the Maritime-Terrestrial Zone, until such time as the respective Coastal Regulatory Plans exist that allow the full application of the provisions of Law number 6043 on the Maritime-Terrestrial Zone. In this way, this procedure is implemented with the express intention of complying with the spirit of said law and its regulations, in an orderly and effective manner, using for this purpose the instruments made available by the Costa Rican legal system. The collection of the land use permit fee (canon) does not exempt the payment of the real estate tax established in Real Estate Law No. 7509 and its regulations.

This regulation establishes the actions of the Municipal District Council of Lepanto and the interested parties in the procedures to grant and access occupation and use permits for possessed land in the restricted zone, in the district of Lepanto.

Hereinafter, within this regulation, and in general in the application of the procedures, the following shall be understood: Council: Municipal Council of the District of Lepanto.

• a)ICT: Costa Rican Tourism Institute.
• b)IGN: National Geographic Institute.
• c)Restricted Zone: Strip of one hundred fifty meters along the public domain coastline, counted from the public zone.
• d)Public Zone: Strip of fifty meters in width counted from the ordinary high tide line (pleamar ordinaria), and the areas that are uncovered during low tide.
• e)Zone of tourist suitability: Those areas of the maritime-terrestrial zone that have been declared as such by the ICT for presenting favorable conditions for tourist development and exploitation.
• f)Ordinary High Tide Line: The ordinary high tide line is, for the Pacific coast, the contour or level curve that marks a height of 115 centimeters above mean sea level, and for the Atlantic coast, it is the contour that marks a height of 20 centimeters above mean sea level.
• g)Contract: Agreement or covenant between the Municipal District Council of Lepanto and the Permittee for the enjoyment and use of the maritime-terrestrial zone, through which the land use is formalized.
• h)Land Use Application (Solicitud Uso de Suelo): Document that an applicant presents to the Maritime-Terrestrial Zone Department to obtain a use right over possessed land, on a specific area or parcel of the restricted zone, for which the procedure must be completed, and which is recorded within the administrative file.
• i)Possessed Land Use Permit (Permiso de Uso Suelo en Posesión): Duly substantiated administrative resolution where the Municipal Council grants the right in possession to a specific parcel of the restricted zone of the maritime-terrestrial zone under its jurisdiction to a natural or legal person to have under their power and will the thing object of the right. This right is unilateral, where no coastal regulatory plan exists, in exchange for the payment of a fee (canon). Said administrative act is revocable for reasons of opportunity, convenience, or merit at any time.
• j)Usufruct: Corresponds to the Municipal District Council of Lepanto and refers to civil purposes, meaning the right that these bodies have by provisions of the Law on the Maritime-Terrestrial Zone, to collect the respective fee (canon) produced by the concessions, use permits, or leasing of the lands and improvements, if any.
• k)PNE: National State Heritage (Patrimonio Nacional del Estado).
• l)ZMT: Maritime-Terrestrial Zone (Zona Marítimo Terrestre).

Those sectors of the Maritime-Terrestrial Zone of the District of Lepanto that have a tourist suitability declaration from the ICT, the demarcation of the Public Zone by the IGN, and have their respective current Regulatory Plan that, together, allow the Municipal District Council of Lepanto to grant concessions, are excluded from the application of this procedure. The Municipal Council of the district of Lepanto may not grant any use permit over portions of the maritime- terrestrial zone covered by forest or when dealing with forest lands or lands with that suitability, or those defined as PNE. Concordance: Article 42 of Law 6043, Article 6, first paragraph of the Political Constitution.

Prohibitions on granting use permits

The Municipal Council of the District of Lepanto, in the area under its jurisdiction, may not grant any use permit in favor of its own proprietary or substitute councilors (regidores), or the Municipal Mayor (Alcalde/a), Deputy Municipal Mayor (Vice Alcalde/a), District Trustees (Síndicos), Proprietary and Substitute, as well as the Mayor (Intendente/a), Deputy Mayor (Vice Intendenta/e), the District Councilors (Concejales del Distrito), or their relatives in the first or second degree by consanguinity or affinity, regarding them as well as for those who intervene in the granting or authorization of concessions.

Likewise, this prohibition extends to municipal officials with influence or decision-making power, at any stage of the land use application procedure. In general, the prohibitions or incompatibilities provided for in each legal, organic, or statutory norm of public entities and bodies must be observed.

The appointment of any of the public servants mentioned in the preceding paragraph shall not affect the municipal employee, their spouse, or relative thereof, to whom a land use right had been granted previously.

The Public Zone cannot be occupied under any title; it is destined for public use, no one can claim possession over it, and use permits may not be granted, in accordance with Articles 10, 11, 12 of Law 6043 (Maritime-Terrestrial Zone Law).

To foreigners who have not resided in the country for at least five years; a) To corporations (sociedades anónimas) with bearer shares.

• b)Companies or entities domiciled abroad.
• c)Entities incorporated in the country by foreigners.
• d)Entities whose shares or quotas or capital, correspond more than fifty percent to foreigners.

Entities that hold use permits may not assign or transfer quotas or shares, nor may their partners, to foreigners. In any case, transfers made in contravention of what is established herein shall be entirely null and void.

On the nature of use permits.

The use permit is a unilateral and discretionary act under the terms of Article 154 of the General Law of Public Administration, through which the Municipal Council of the District of Lepanto authorizes a private individual for the exclusive use of a parcel of the public domain of the Restricted Zone, and therefore does not grant the right to new constructions or to permanent renovations.

Existing constructions may be used under a land use title, provided that payment is made of a fee (canon) for the land use set by the Council, which shall not generate any right whatsoever for the administered party due to their existence prior to this regulation's entry into force.

The granting of a use permit is a discretionary and unilateral act of the Municipal Council of the District of Lepanto directed toward the public good; therefore, it must be expressed through an administrative resolution duly reasoned with reference to the public interest that justifies it. The denial of a use permit application must also be reasoned and notified to the interested party.

The minimum areas of the parcels where use permits are granted shall conform to the dimensions established in the Regulation of the Maritime-Terrestrial Zone Law.

The term of granting for occupation or use permits must not be less than five years, and the extensions granted must not exceed 20 years in total. If within this term the coastal regulatory plan has not been developed and for - Isla Venado, the concessionaire shall be granted the right to maintain their land use possession.

The possessed use permit does not generate any right in favor, does not constitute a perfected right, a subjective right, since by its very essence it admits that it may be revoked without the right to compensation.

On the granting and forms of the use permit.

It is the responsibility of the Municipal Council of the District of Lepanto to approve or deny use permits taking into consideration the technical recommendation issued by the ZMT department, and for this purpose, it may authorize the Mayor's Office (Intendencia) to sign them, unilaterally. This shall be done through a duly substantiated administrative resolution whereby an applicant is granted the use of a specific parcel in the restricted portion of the Maritime-Terrestrial Zone under its jurisdiction. Based on said permit, the administered party may carry out all those actions that entail the granted permit and that serve for the appropriate enjoyment of the parcel, in accordance with the purposes established by the Law.

The administered party may not develop on the site subject to the use permit any type of permanent construction adhered to the ground that could in the future obstruct the implementation of a regulatory plan, or that affects the natural conditions of the zone, or that hinders the free use of the public zone in accordance with the law. When the Administration so authorizes, the interested party may place easily removable installations, which are not constructions with permanent adherence to the ground. Said installations may be removed by order of the administration when so required by the Municipal Council of the District of Lepanto and the Maritime-Terrestrial Zone Department. Any installation placed without authorization from the Municipal Council as a deliberative body shall be considered a violation of Law 6043 and its regulations, and it shall be processed by the Maritime-Terrestrial Zone Department before the necessary instances according to due process, for the demolition of the work.

The administered party shall be obligated to pay the Municipal Council of the District of Lepanto, annually and in advance, the fee (canon) for the land use established by the administration. Said payment may be paid in installments, upon request.

Possessed land uses shall be granted in accordance with the principle of priority, that first in time is first in right. Without prejudice, the regulation of this law may establish an order of priorities based on the nature of the exploitation and the greatest public convenience thereof; but under equal conditions, preference shall be given to the occupant of the land who has possessed it quietly, publicly, and peacefully in a continuous manner.

Policies, parties, standing, and requirements.

Always considering the public purpose attached to the zone.

Any natural or legal person, as provided by Law number 6043 and its Regulations, may apply in their name for a land use permit on ZMT lands.

The responsible official is the public servant of the ZMT department in charge of receiving and processing applications for possessed land use permits.

The hierarchical superior is the official in charge, head, or coordinator of the Maritime-Terrestrial Zone department.

Persons interested in processing and obtaining a land use permit must withdraw the application form from the ZMT department or the municipality's web portal.

Natural or legal persons interested in obtaining a land use permit must submit the following documents to the ZMT department:

• a)Original and photocopy of the identity card or legal entity certification (Personería jurídica) no older than one month from issuance.
• b)Land use permit application form duly completed and with the signature of the applicant authenticated (in the case of natural persons) or legal representative (in the case of legal persons). It may not contain erasures or smudges, or any suggestion that puts its veracity in doubt. The authentication of the signature must be by an authorized Notary Public according to the Notarial Code guidelines. If the application is presented personally by the interested party, the authentication of signatures may be dispensed with.
• c)Original or certified copy of the uncadastered plan of the land (Sketch, Croquis), in the name of the applicant(s), signed by the engineer.
• d)Responsible surveyor, tied to boundary markers (mojones), traverse (derrotero) (in CRTM05 format), traverse (azimuth and distances), area and use distribution (in case of requesting several uses), and in case of existing buildings, the sketch may contain their distribution.
• e)In case the applicant is a legal entity, they must provide a copy certified by an authorized Notary Public of the legal representative's identification document (document must be current). If the original identification document is presented, the notarial certification may be dispensed with.
• f)In case of applying on behalf of a foreign natural person, the applicant must have a residency card in the country and provide a certificate issued by the General Directorate of Migration and Foreigners detailing exits from and entries to Costa Rica during the last five years.
• g)In the case of legal entities, provide an original legal entity certification (issued by the National Registry or by a Notary Public) extended no more than fifteen days prior.
• h)In the case of legal entities, provide a certification of Share Capital distribution with a view of the shareholders' ledger, issued no more than one month prior.
• i)In the case of legal entities, present a certified copy of the articles of incorporation and the identification document of the legal representative and special attorneys-in-fact, if any (all current).
• j)The applicant must be up to date with their material and formal obligations.
• k)Sworn statement from the applicant declaring under oath whether or not there are constructions on the land. If they exist, they must also indicate the age of the same, construction area in m2, construction materials, rooms of the construction (general description). Also indicate the existence of established commercial activities, whether temporary or permanent, with an indication of whether the same have municipal authorization (provide the license number and copy of the commercial license certificate) and a statement as to whether solid waste collection service is paid and how many services are paid (provide the last payment receipt).
• l)In case of existing constructions, provide a sketch showing the location of the constructions on the land (which may be the same sketch from requirement 2) and photographs defining the characteristics.
• m)Indicate a means for notifications via email. In its absence, a place for notifications may be assigned as long as it is within the district of Lepanto.

File opening and procedures.

Once the previous application is received, the responsible official must immediately proceed to review the documentation provided under the following guidelines:

• a)That the form is correctly filled out, with legible writing, without erasures, duly signed by the legal representative in the case of legal entities or by the applicant in the case of natural persons.
• b)The signature on the application must match the identification document that supports it, must be authenticated by a notary public, with the notarial seal and the respective stamp of the Bar Association or that required by the current Notarial Code or the guidelines for the exercise of notarial practice, the latter as applicable.
• c)That the requested use conforms to the provisions of this Regulation.
• d)That the area requested coincides with the area of the plan or sketch.
• e)That the numbers of the boundary markers to which the sketch was tied are indicated, or in their absence, that it has the traverse in CRTM05 format attached.
• f)The abutting properties; unless referring to permits already granted, they must not indicate names, but refer in general to the restricted or public zone, and if they are accessways, indicate the nature of the same (street or pedestrian access) and their width (as established by the Council).
• g)That in general the names and identification number on the application, certifications, identity cards, powers of attorney, and other requirements coincide and are correctly written and legible.

If the interested party (natural or legal person) does not present all the requirements provided in the preceding article, the procedure stipulated in Article 287 of the General Law of Public Administration and numerals 4 and 7 of the Law Regulating the Right of Petition must be followed.

The responsible official who receives an application with all the requirements indicated in the preceding article and having reviewed them, shall proceed to complete the receipt endorsement, with a clear indication of: hour, date, place, documents provided, name and identification number of the person delivering the application, name and signature of the responsible official, and seal of the receiving office. They must also paginate the file and, in the event that they were shown an original document and the applicant provides a photocopy, stamp the seal of verified against the original along with their signature.

Applications received in accordance with the preceding article shall be immediately recorded in the "Logbook for Opening Use Permits in the Maritime-Terrestrial Zone," which is kept in the archive of the ZMT Department Coordinator, the official who receives it being required to request it and immediately proceed to fill in the required information therein.

Once the file number is assigned, the same responsible official shall proceed to inform the interested party about the opening of their file, and the internal administrative number assigned to their application. This information may be notified immediately or subsequently to the place or means indicated, as agreed with the responsible official.

Once the administrative file is opened, it shall be verified that the land requested for possessed land use is found entirely under municipal administration in application of Article 73 of Law number 6043, with the purpose that two verifications are carried out at the administrative level in the form of overlays on the area described in the plan or sketch provided in the application. The two overlays shall correspond to one on a cartographic sheet and another on PNE certifications issued by MINAE.

The preceding verification shall be the responsibility of the Cadastre and Valuation office.

To fulfill the above, a written record must be left in the administrative file, where the result is communicated and information is provided on the appropriateness of continuing with the administrative procedures, which shall have 3 business days for this verification.

If the result of the verifications finds conflicts with public roads, PNE, touristic declarations, uses, among others, the municipal official in charge of the ZMT Department shall notify the interested party through an administrative resolution of the possible effects.

In the same preceding resolution, the responsible official shall have 5 business days to formally notify (prevenir) the interested party on a single occasion to present the missing requirements, if any, or to resolve any doubt about the information provided, this guaranteeing the provisions of Law 8220 on Simplification of Procedures; and until all the required preventive items are provided, the course of the process may not continue.

Once all formal notifications (prevenciones) are fulfilled and all defects are rectified, and knowing that the requested land is entirely under municipal administration, the maritime- terrestrial zone department shall issue an administrative resolution where it shall have 2 business days to notify the interested party of the appropriateness of paying the corresponding sum for the field inspection, with an indication of the amount to pay and the available means to do so (bank accounts, SINPE Móvil, municipal collection office), as well as indicating the procedure for reporting it (emails) and the importance that the interested party, at the time of payment, clearly indicates who is depositing (the owner of the application) and for what the sum is being paid (concept of inspection and file number).

Collections for field inspections shall not proceed until all the formal notifications that may have arisen from the preceding procedures are fulfilled, and the interested party shall have a period of five business days to proceed with the payment of the respective amount. Once this period has elapsed without the interested party having paid, the file shall be archived, notifying the applicant.

Once the information on the field inspection is corroborated, the responsible official shall have a maximum period of 2 business days to attach a copy of the payment receipt to the file, and to process the inspection and property appraisal request form to the corresponding departments.

The value of the inspection shall be (3.25%) of the base salary of a judicial technician and must be paid by the interested party to the Municipal District Council of Lepanto, through the means that the territorial entity deems convenient.

The field inspection report must be rendered on the official form prepared and authorized by the Municipal Administration for such effects, and must be accompanied by a report in which the inspectors detail at least the following information: Field inspection ticket number.

The municipal inspector shall have 8 business days to deliver the inspection result to the responsible official of the ZMT department. (Assuming there are no constructions or commercial activities), the applicant shall be given notice of the inspection result through an administrative resolution, which shall be informative in nature. (See Article 30 of this regulation)

Municipal services refer to a consideration authorized in Article 83 of the Municipal Code, and therefore, the administered parties are obligated to pay for them. If the field inspection report demonstrates the existence of constructions, and in the sector the service of solid waste collection is provided, the responsible official shall proceed to charge the corresponding service(s) in the municipal tax system.

For the above, the responsible official must forward the request for service inclusion to the responsible municipal unit, and shall have a maximum period of five business days to do so.

Once the appraisal request is forwarded by the ZMT manager, the Cadastre and Valuation Manager shall have 8 business days to forward the appraisal report to the responsible official of ZMT.

The appraisals shall be carried out in accordance with the Reform Regulation of the Law on the Maritime- Terrestrial Zone, Decree No. 37278-MP-HT-DDL, published in the Official Gazette La Gaceta No. 153 of Friday, October 12, 2012, which shall constitute the basis of the fee (canon) referred to in this regulation.

The appraisal form must contain the following information:

A record of the valuation requests submitted will be kept in a registry book located in the archive of the Cadastre and Valuation department, in order to track the number of requests and the average time taken to complete them. It is the responsibility of the Coordinator of the Citizen and Tax Services Process to supervise and control that this procedure is satisfactorily fulfilled.

Once the appraisal valuation (avalúo) and the inspection report have been prepared and forwarded to the terrestrial maritime zone (zona marítimo terrestre) department, the responsible official shall have a maximum period of 8 business days to transfer it to the interested party, by means of a resolution (resolución) in accordance with article 147 of the Código de Normas y Procedimientos Tributarios, which shall be communicated through the procedures established in the Ley de Notificaciones Judiciales number 8687, indicating the future amount to be paid according to the requested use. The same resolution must include the result of the inspection, for the purpose of allowing the party to pronounce in favor or against it; if the applicant does not respond within the following fifteen business days, it will be considered tacitly accepted. This resolution must be signed by the person in charge of the ZMT, responsible for the terrestrial maritime zone (Zona Marítima terrestre) of this municipality.

The appeal (apelación) presented must be based on technical aspects; an appeal based on personal or subjective criteria will not be considered valid, as provided in the second paragraph of article 19 of Law 7509 (Ley de Impuesto sobre los Bienes Inmuebles).

The appeal will be forwarded to the person in charge of the ZMT for analysis and resolution. Once they have issued a decision, it will be forwarded in the same manner to the interested party; said transfer will be for the purpose of allowing them to pronounce again on the corresponding calculation.

Once the opposition is resolved, or if no oppositions are recorded, the person in charge of the ZMT will have 5 business days to draft the Draft Resolution, so that jointly with the Coordinator of the Citizen and Tax Services Process and the Municipal Administration (Intendencia Municipal), they will proceed to sign the Draft Resolution that will be elevated to the Municipal Council (Concejo Municipal) for it to decide on the granting or denial, total or partial, of the land use (uso de suelo); as it deems appropriate, in a deliberative, reasoned, and consensual manner within its body with substantiated criteria.

The decision of the Municipal Council on the draft resolution must be communicated by the secretariat of the Municipal Council within a period no longer than eight business days after the agreement becomes final, to the person in charge of the ZMT, the Coordinator of Citizen and Tax Services, the Municipal Administration, the Vice Municipal Administration (Vice intendencia Municipal), and the interested party.

Once the draft resolution is approved, the secretariat of the Municipal Council of the District of Lepanto must send a transcript of what was agreed to the Municipal Administration, who will sign it and communicate the resolution to the interested party, so that within a maximum period of 15 business days they proceed to appear and pay the amount of the respective fee (canon) in favor of the Municipality. Said communication must be made by the means or place that the interested party assigned for receiving notifications.

The contract must be prepared by the person in charge of the ZMT, reviewed by the Coordinator of Citizen and Tax Services, and signed by the Municipal Administration.

Unless a rule exempts the payment of the tariff for the annual fees to be paid by the permit holders (permisionarios) of the terrestrial maritime zone, they shall be as follows, applied to the amounts of the appraisal valuations prepared according to these regulations:

• a)Agricultural use 1%.
• b)Residential use 1%.
• c)Worship use (Churches, Temples, and congregations) 1%.
• d)Institutional use and Associations in general 1%.
• e)Hotel, Commercial, Tourist, or Recreational use 3%.
• f)Industrial, mining, or extractive use 2%.

The fee shall be paid in advance, as agreed; per year or per quarter; during the first five days of the year or quarter, its delay will generate late-payment interest according to the provisions of article 57 of the Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Law number 4755.

The unjustified delay of two or more quarters will be sufficient cause to initiate the procedure for the revocation of the land-use permit (permiso de uso de suelo), according to article 154 of the Ley General de Administración Pública.

In case of breach of the obligations contained in the land-use contract, the Terrestrial Maritime Zone department will collect the respective information and forward it to the Municipal Administration so that it may order the initiation of the Procedure for the revocation of the authorized land-use permit.

Rescission shall be a power of the Municipal Council at any time, for reasons of opportunity or convenience, by means of a reasoned Administrative Act (Acto Administrativo) and in the public interest. In accordance with the provisions of article 154 of the Ley General de la Administración Pública No. 6227, the respective resolution will set a prudential period for the execution of the rescission, which does not generate any liability for the Administration, which will order the eviction and demolition of existing constructions when applicable. The following shall be grounds for rescission:

• 1)Existence of reasons of opportunity and convenience such as a divergence between the effects of the use authorization and the public interest.
• 2)The emergence of new factual circumstances unknown or supervening at the time the agreement approving the use was issued.
• 3)Non-payment and/or breach of any obligation stipulated in the granted permit.
• 4)The construction of new work or remodeling of the existing building on the property, without municipal permits.
• 5)Declaration of uninhabitability by the Ministry of Health.
• 6)Upon the entry into force of the Regulatory Plan (Plan Regulador) for the area.

Extensions (Prórrogas), changes and assignments of land-use permits.

For the extension procedure, the official in charge of the Terrestrial Maritime Zone department shall notify the permit holder at least two months in advance of the expiration of the land-use permit term, by drafting an administrative resolution notified to the place or means indicated within the case file (expediente) under the norms established in the ley de Notificaciones Judiciales.

Once the notification is received or without it, the interested permit holder must submit the duly completed extension request form to the ZMT department, which will be available in the ZMT department, service platform, or website.

Once the request is received, the responsible official shall have a period of ten business days to review that it meets the requirements established in the Regulations (Reglamento).

In case omissions are found in the extension request, the responsible official will proceed to notify (prevenir) the permit holder of them, who will have a period of ten business days to fulfill, remedy, or correct them.

Once the notifications are fulfilled; if any; or if there were none, the responsible official will proceed to forward the extension request together with the original administrative case file, duly paginated, to the Municipal Administration.

The Municipal Administration, together with the person in charge of the Terrestrial Maritime Zone department; once the extension request is received; will proceed within a minimum period of fifteen business days to draft a recommendatory draft resolution (proyecto de resolución de carácter recomen dativo), by which they will request the Municipal Council to authorize the Municipal Administration to sign the extension of the land-use permit contract.

Once the extension is agreed upon by the Municipal Council, the secretariat must notify the interested party and all competent administrative departments.

For the procedure of assignment or change of use of the permit, the provisions of articles 58, 59, and 60 of the Regulation to the Law on the Terrestrial Maritime Zone number 6043 shall be complied with.

For its processing, the interested party must submit the duly completed form that will be made available for these purposes in the ZMT department, service platform, or website.

Once the request is received, the responsible official shall have a period of ten business days to review that it meets the requirements established in these Regulations.

In case omissions are found, the responsible official will proceed to notify the interested permit holder of them, who will have a period of fifteen business days to fulfill them.

Once the notifications are fulfilled, if any, or if there were none, the responsible official will proceed to forward the request to the Municipal Administration.

In case omissions are found in the assignment or change of permit use request, the responsible official will proceed to notify the permit holder of them, who will have a period of fifteen business days to fulfill, remedy, or correct them.

Once the notifications are fulfilled; if any; or if there were none, the responsible official will proceed to forward the extension request together with the original administrative case file, duly paginated, to the Municipal Administration.

The Municipal Administration, together with the person in charge of the Terrestrial Maritime Zone department; once the assignment or change of permit use request is received; will proceed within a minimum period of fifteen business days to draft a recommendatory draft resolution, by which they will request the Municipal Council to authorize the Municipal Administration to sign the changes to the land-use permit contract.

Once the assignment or change of permit use request is agreed upon by the Municipal Council, the secretariat must notify the interested party and all competent administrative departments.

Illegitimate Constructions and Occupations.

The natural or legal person who must process a construction permit will be referred via platform to the ZMT department of the Municipal Council of the District of Lepanto, attaching the following requirements:

• a)Copy of the identity document for natural persons, or of the legal representative or special proxy in the case of legal persons.
• b)Copy of the sketch (croquis) of the land-use area where construction will take place.
• c)In the case of Tourism Developments (Desarrollos Turísticos), they must provide the written approval of the ZMT department based on the Tourism Development Profile (Perfil de Desarrollo Turístico).
• d)The land-use permit in possession must have a declaration before the Municipal Council of the District of Lepanto, in accordance with the ley de Impuesto sobre los Bienes Inmuebles and with the payment of the tax from laws 6043, 7729, and 7505 up to date.)
• e)A set of construction plans sealed by CFIA, ICE, AyA, and MS, through the APC digital system, and process the electrical form (boleta eléctrica) at the CFIA.
• f)Copy of the contract for professional services with the responsible engineer and two electrical forms issued by the same engineer.
• g)Availability of potable water (or water receipt when the service is already available) from the AyA or ASADAS.
• h)Copy of the certificate of Land Use and stormwater drainage (desfogue pluvial) for construction issued by the construction department.

The authorization process takes from 15 to 22 business days; however, once the permit is authorized, the Municipal Council of the District of Lepanto grants a period no longer than 30 calendar days for the withdrawal of the documentation, otherwise they will be discarded. The Constructions department, prior to granting a permit for improvement, expansion, or remodeling of an existing construction, must have an endorsement (aval) from the ZMT department certifying that the existing construction had already complied with the steps of articles 12, 9, and 19 of Law 6043; furthermore, if it is a tourism development, the provisions for this type of development must also be observed.

When the applicant for a permit for improvement, expansion, or remodeling of a construction in the ZMT does not obtain the endorsement from the Municipal Council of the District of Lepanto, it will be referred for an analysis, which will be the responsibility of the responsible Architect or Engineer, on the appropriateness or not of granting the construction permit authorization.

When the Municipal Council of the District of Lepanto verifies that a construction does not have a municipal permit and that, in addition, it is located in the ZMT, information will be gathered, setting the owner a non-extendable period of thirty (30) calendar days to comply with the formalization of the construction permit. If the set period has passed and the owner has not complied with the previous order, new information will be gathered, and a final period of thirty (30) calendar days will be set. Once this last period has elapsed and the user has not responded, an eviction procedure and the demolition of the work will commence.

Once this period has elapsed, a notification will be made granting them an additional 40 business days for its formalization. Otherwise, the provisions of article No. 13 of Law 6043 shall apply.

However, they must adhere to the planning of the zone, for which purpose they may be relocated and compensated for their improvements in accordance with this law. In all cases, the public zone must be respected. Article 70 of Law 6043.

Issued in Jicaral, Lepanto, Puntarenas on December 10, 2024 Agreement Approved, Articles 44 and 45 both of the municipal code are applied. Definitively Approved.

Effective as of its publication.

CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE LEPANTO, PROYECTO DE REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS DE USO DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE EN EL DISTRITO DE LEPANTO.

El propósito fundamental del Reglamento de la Zona Marítima Terrestre es regular y gestionar el uso, conservación y protección de las áreas costeras, asegurando que el desarrollo humano en estas zonas se realice de manera sostenible, respetando el equilibrio ecológico y los derechos de los habitantes. Este reglamento busca mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas marítimo-terrestres mediante el fomento de un desarrollo urbano ordenado. Además, este reglamento viene a regular lo concerniente a la forma y el procedimiento que seguirá el Concejo Municipal de Distrito Lepanto para otorgar permisos de uso de suelo en posesión en la Zona Marítimo Terrestre, hasta tanto existan los respectivos Planes Reguladores Costeros que permiten la aplicación cabal de lo dispuesto en la Ley número 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre. De esta manera, se implementa este procedimiento con intención expresa de cumplir con el espíritu de dicha ley y su reglamento, de manera ordenada y efectiva, empleando para ello instrumentos que pone a su disposición el ordenamiento jurídico costarricense. El cobro del canon del permiso de uso de suelo no exime el pago del impuesto de bienes inmuebles establecido en la Ley de Bienes Inmuebles N° 7509 y su reglamento.

La presente normativa establece las acciones del Concejo Municipal de Distrito Lepanto y las partes interesadas en los procedimientos para otorgar y acceder permisos de ocupación y uso de suelo en posesión en zona restringida, en el distrito de Lepanto.

En adelante, dentro del presente reglamento, y en general en la aplicación de los procedimientos, deberá entenderse lo siguiente: Concejo: Concejo Municipal del Distrito de Lepanto.

• a)ICT: Instituto Costarricense de Turismo.
• b)IGN: Instituto Geográfico Nacional.
• c)Zona Restringida: Faja de ciento cincuenta metros a lo largo del litoral de dominio público contados a partir de la zona pública.
• d)Zona Pública: Faja de cincuenta metros de ancho a contar de la pleamar ordinaria, y las áreas que quedan al descubierto durante la marea baja.
• e)Zona de aptitud turística: Aquellas áreas de la zona marítima terrestre que hayan sido declaradas como tales por el ICT por presentar condiciones favorables para el desarrollo y explotación turísticas.
• f)Pleamar Ordinaria: La línea de la pleamar ordinaria es, para el litoral Pacífico, el contorno o curva de nivel que marca altura de 115 centímetros sobre el nivel medio del mar, y para el litoral Atlántico es el contorno que marca la altura de 20 centímetros sobre el nivel medio del mar.
• g)Contrato: Pacto o convenio entre el Concejo Municipal de Distrito Lepanto y el Permisionario para el disfrute y aprovechamiento de la zona marítima terrestre, por medio del cual se formaliza el uso de suelo.
• h)Solicitud Uso de Suelo: Documento que presenta un administrador ante el Departamento de Zona Marítima Terrestre para poder obtener un uso de suelo en posesión, sobre una determinada área o parcela de la zona restringida, para lo cual debe cumplir con el trámite, y que se plasma dentro de expediente administrativo.
• i)Permiso de Uso Suelo en Posesión: Resolución administrativa, debidamente fundamentada donde el Concejo Municipal, le otorga el derecho en posesión de una determinada parcela de la zona restringida de la zona marítima terrestre bajo su jurisdicción a una persona física o jurídica de tener bajo su poder y voluntad la cosa objeto del derecho, este derecho es en forma unilateral, donde no existe un plan regulador costero, a cambio del pago de un canon. Dicho acto administrativo es de carácter revocable por razones de oportunidad, conveniencia o mérito en cualquier momento.
• j)Usufructo: Corresponde al Concejo Municipal de Distrito Lepanto y se refiere a los fines civiles, entendiéndose por ello el derecho que aquéllas tienen por disposiciones de la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, para percibir el canon respectivo producido por las concesiones, permisos de uso o arrendamiento de los terrenos y de las mejoras, cuando las hubiere.
• k)PNE: Patrimonio Nacional del Estado.
• l)ZMT: Zona Marítimo Terrestre.

Quedan excluidas de la aplicación de este procedimiento, aquellos sectores de la Zona Marítimo Terrestre del Distrito de Lepanto, que tengan declaratoria de aptitud turística del ICT, la demarcadora de la Zona Pública del IGN y cuenten con su respectivo Plan Regulador vigente que, en conjunto, permitan al Concejo Municipal de Distrito Lepanto el otorgamiento de concesiones. El Concejo Municipal del distrito de Lepanto, no podrá otorgar ningún permiso de uso sobre porciones en la zona marítimo terrestre cubiertas de bosque o cuando se trate de terrenos forestales o con esa aptitud, o aquellas definidas como PNE. Concordancia: Artículo 42 de la Ley 6043, Artículo 6, párrafo primero de la Constitución Política.

Prohibiciones para otorgar permisos de uso

El Concejo Municipal del Distrito de Lepanto, en el área bajo su jurisdicción, no podrá otorgar ningún permiso de uso a favor de sus regidores propietarios o suplentes, o del Alcalde(a) Municipal, Vice Alcalde(a) Municipal Síndicos, Propietarios y Suplentes, así como Intendente(a), Vice Intendenta(e) los Concejales del Distrito, o de sus parientes en primero o segundo grado por consanguinidad o afinidad, respecto a ellos como para quienes intervienen en el otorgamiento o autorización de concesiones.

De igual manera, esta prohibición se extiende a las funcionarios municipales con influencia o poder de decisión, en cualquier etapa del procedimiento de solicitud del uso de suelo. En general, deberán observarse las prohibiciones o incompatibilidades previstas en cada norma legal, orgánica o estatutaria de los entes y órganos públicos.

La designación de alguno de los servidores públicos enunciados en el párrafo anterior no afectará al empleado municipal, su cónyuge o pariente de ellos, del cual se le haya otorgado un uso de suelo con anterioridad.

La Zona Pública no puede ser ocupada bajo ningún título, está destinada para el uso público, nadie puede alegar posesión sobre ella y no se podrán otorgar permisos de uso, en concordancia con los artículos 10, 11, 12 de la Ley 6043 (Ley de la Zona Marítimo Terrestre).

A extranjeros que no hayan residido en el país por lo menos durante cinco años; a) A sociedades anónimas con acciones al portador.

• b)Sociedades o entidades domiciliadas en el exterior.
• c)Entidades constituidas en el país por extranjeros.
• d)Entidades cuyas acciones o cuotas o capital, correspondan en más de cincuenta por ciento a extranjeros.

Las entidades que tuvieren permisos de uso no podrán ceder o traspasar cuotas o acciones, ni tampoco sus socios, a extranjeros. En todo caso, los traspasos que se hiciere en contravención a lo dispuesto aquí, carecerán de toda validez.

Sobre la naturaleza de los permisos de uso.

El permiso de uso es un acto unilateral y discrecional en los términos del artículo 154 de la Ley General de la Administración Pública, mediante el cual el Concejo Municipal del Distrito de Lepanto autoriza a un particular el uso privativo sobre una parcela de dominio público de la Zona Restringida, por lo que no otorga derecho a construcciones nuevas ni a remodelaciones de carácter permanente.

Las construcciones existentes, podrán ser utilizadas a título de uso de suelo, siempre que medie el pago de un canon por el uso de suelo fijado por el Concejo, el cual no generará derecho alguno al administrado por existir antes de la entrada en vigencia de este reglamento.

El otorgamiento de un permiso de uso es un acto discrecional y unilateral del Concejo Municipal del Distrito de Lepanto dirigido al bien público, por ello deberá manifestarse mediante resolución administrativa debidamente motivada con referencia al interés público que los justifica. La denegatoria de una solicitud de permiso de uso también debe ser motivada y notificada al interesado.

Las áreas mínimas de las parcelas donde se otorguen permisos de uso se ajustarán a las dimensiones establecidas en el Reglamento de la ley de la Zona Marítimo Terrestre.

El plazo de otorgamiento para permisos de ocupación o uso, no debe ser menor a los cinco años, y las prórrogas que se otorguen no deben superar los 20 años en total. Si en este plazo no se ha elaborado el plan regulador costero y para - Isla Venado, se le otorgara derecho al concesionario de mantener su posesión de uso de suelo.

El permiso de uso en posesión no genera derecho alguno a favor, no constituye un derecho perfecto, un derecho subjetivo, puesto que por su propia esencia admite que podrá ser revocado sin derecho a indemnización.

Sobre el otorgamiento y formas del permiso de uso.

Corresponde al Concejo Municipal del Distrito de Lepanto aprobar o denegar los permisos de uso tomando en consideración la recomendación técnica emitida por el departamento de ZMT y para ello podrá autorizar la Intendencia a la firma de ellos, de manera unilateral. Esto se hará mediante una resolución administrativa debidamente fundamentada en donde se le otorga a un administrador el uso de una determinada parcela en la porción restringida de la Zona Marítima Terrestre bajo su jurisdicción. Con fundamento en dicho permiso, el administrado podrá realizar todas aquellas acciones que conlleven el permiso otorgado y que sirven para el disfrute apropiado de la parcela, conforme a las finalidades que establece la Ley.

El administrado no podrá desarrollar en el sitio objeto del permiso de uso, ningún tipo de construcción de carácter permanente adheridas al suelo que puedan en un futuro obstruir la implementación de un plan regulador, o que venga a afectar las condiciones naturales de la zona o que entorpezcan el libre aprovechamiento de la zona pública conforme a la ley. Cuando la Administración así lo autorice, el interesado podrá colocar instalaciones fácilmente removibles, que no se trate de construcciones con adherencia permanente al terreno. Dichas instalaciones podrán ser removidas por orden de la administración cuando así lo requiera el Concejo Municipal del Distrito de Lepanto y el Departamento de Zona Marítima Terrestre. Toda instalación colocada sin autorización del Concejo Municipal como órgano deliberativo será considerada como una violación a la Ley 6043 y su reglamento, y la misma será tramitada por el Departamento de Zona Marítima Terrestre ante las instancias necesarias según el debido proceso, para la demolición de la obra.

El administrado será obligado a cancelar al Concejo Municipal del Distrito de Lepanto, anualmente y por adelantado, el canon por el uso de suelo que establezca la administración. Dicho pago se podrá fraccionar, a petición de parte.

Los usos de suelo en posesión se otorgarán atendiendo al principio de prelación, de que el primero en tiempo es primero en derecho. Sin el reglamento de esta ley podrá establecer un orden de prioridades siendo a raleza de la explotación y a la mayor conveniencia pública de ésta; pero en igualdad de condiciones se ha de preferir al ocupante del terreno que lo haya poseído quieta, pública y pacíficamente en forma continua.

Políticas, partes, legitimación y requisitos.

Considerando siempre el fin público afecto a la zona.

Cualquier persona física o jurídica conforme dispone la Ley número 6043 y su Reglamento, podrá solicitar a su nombre un permiso de uso de suelo sobre terrenos de la ZMT.

El funcionario responsable, es aquel funcionario público del departamento de ZMT encargado de recibir y tramitar las solicitudes de permisos de uso de suelo posesión.

El superior jerárquico es el funcionario encargado, jefe o coordinador, del departamento de Zona Marítimo Terrestre.

Las personas interesadas en gestionar y obtener un permiso de uso de suelo deberán retirar el formulario de solicitud en el departamento de ZMT o el portal web de la municipalidad.

Las personas físicas o jurídicas interesadas en obtener un permiso de uso de suelo deberán aportar en el departamento de ZMT los siguientes documentos:

• a)Original y fotocopia de la cédula física o Personería jurídica con no más de un mes de haberse expedido.
• b)Formulario de solicitud de permiso de uso de suelo debidamente cumplimentado y autenticada la firma del solicitante (en el caso de personas físicas) o representante legal (en el caso de personas jurídicas). No podrá presentar tachones ni borrones, ni cualquier sugerencia que ponga en duda su veracidad. La autenticación de la firma deberá ser por Notario Público autorizado y lineamientos para el Código Notarial. Si la solicitud es presentada personalmente por el interesado, se puede prescindir de la autenticación de firmas.
• c)Original o copia certificada del plano sin catastrar del terreno (Croquis), a nombre del solicitante(s), firmado por el ingeniero d) Topógrafo responsable, con amarre a mojones, derrotero (en formato CRTM05), derrotero (azimuth y distancias), distribución de áreas y usos (en caso de solicitar varios usos) y en caso de existir edificaciones el croquis podrá contener la distribución de las mismas.
• e)En caso de que el solicitante sea una persona jurídica, deberá aportar copia certificada por Notario Público autorizado, del documento de identidad del representante legal (documento debe encontrarse vigente). Si se presenta el documento de identidad original, se puede prescindir de la certificación notarial.
• f)En el caso de gestionarse a nombre de una persona física extranjera, el solicitante deberá contar con cédula de residencia en el país y aportar una constancia emitida por la Dirección General de Migración y Extranjería donde consten las salidas y entradas a Costa Rica durante los últimos cinco años.
• g)En el caso de las personas jurídicas, aportar certificación de personería jurídica original (emitida por el Registro Nacional o por Notario Público) con menos de quince días de extendida.
• h)En el caso de las personas jurídicas, aportar certificación de distribución de Capital Social con vista del libro de accionistas con menos de un mes de expedición.
• i)En el caso de personas jurídicas, presentar copia certificada del acta constitutiva y del documento de identidad del representante legal y apoderados especiales si los hubiera (todos vigentes).
• j)El solicitante deberá encontrarse al día con sus deberes materiales y formales.
• k)Declaración jurada del solicitante mediante la cual manifieste bajo fe de juramento si existen o no construcciones en el terreno. Si existieran, además deberá indicar la antigüedad de las mismas, área constructiva en m2, materiales de construcción, aposentos de la construcción (descripción general). Además indicar la existencia de actividades comerciales establecidas, ya sean temporales o permanentes, con indicación de si las mismas cuentan con autorización municipal (aportar el número de licencia y copia del certificado de licencia comercial) y manifestación de si se cancela servicio de recolección de residuos sólidos y cuántos servicios cancela (aportar último recibo de pago).
• l)En caso de existir construcciones, aportar croquis donde muestre la ubicación de las construcciones en el terreno (pudiendo ser el mismo croquis del requisito 2) y fotografías que definan las características.
• m)Indicar medio para notificaciones vía correo electrónico. En su defecto podrá asignar un lugar para notificaciones siempre y cuando esté dentro del distrito de Lepanto.

Apertura de expediente y tramitología.

Una vez recibida la solicitud anterior, el funcionario responsable deberá inmediatamente proceder a revisar la documentación aportada bajo los siguientes lineamientos:

• a)Que el formulario esté correctamente llenado, con letra legible, sin tachones, debidamente firmado por el representante legal en caso de personas jurídicas o por el solicitante en el caso de personas físicas.
• b)La firma de la solicitud debe coincidir con el documento de identidad que lo respalde, debe estar autenticada por notario público, con el sello blanco y el respectivo timbre de Colegio de Abogados o el que exija el Código Notarial vigente o los lineamientos para el ejercicio del notariado, esto último si fuera el caso.
• c)Que el uso solicitado se encuentre conforme lo dispuesto en este Reglamento.
• d)Que el área solicitada coincida con el área del plano o croquis.
• e)Que se indiquen los números de mojones a los cuales fueron amarrados el croquis o en su defecto, que tenga agregado el derrotero en formato CRTM05.
• f)Las colindancias; a menos que se refiere a permisos ya otorgados, no deberán indicar nombres, sino referirse en general a la zona restringida o pública, y si fueran accesos, indicar la calidad de los mismos (calle o acceso peatonal) y su ancho (el establecido por el Concejo).
• g)Que en general los nombres y número de identificación de la solicitud, certificaciones, cédulas, poderes y demás requisitos coincidan y se encuentren correctamente escritos y legibles.

En caso de que el interesado (persona física o jurídica) no presentare la totalidad de los requisitos dispuestos en el artículo anterior, se deberá seguir el procedimiento estipulado en el artículo 287 de la Ley General de la Administración Pública y numerales 4 y 7 de la Ley de Regulación del Derecho de Petición.

El funcionario responsable que reciba una solicitud con todos los requisitos que señala el artículo anterior y habiendo revisado los mismos, procederá a llenar la razón de recibido, con clara indicación de: hora, fecha, lugar, documentos aportados, nombre y cédula de la persona que entrega la solicitud, nombre y firma del funcionario responsable y sello de la oficina que recibe. Además deberá foliar el expediente y en el caso que le fue mostrado un documento original y el solicitante aporte fotocopia, plasmar el sello de confrontado contra el original junto con su firma.

artículo anterior, serán inmediatamente consignadas en el "Libro de Apertura de Permisos de Uso en Zona Marítimo Terrestre", que se encuentra resguardado en el archivo del Coordinador del Departamento de ZMT, debiendo el funcionario que recibe solicitarlo y proceder inmediatamente al llenado de la información requerida en el mismo.

Una vez asignado el número de expediente, el mismo funcionario responsable procederá a informar al interesado sobre la apertura de su expediente, y el número administrativo interno asignado a su solicitud. Esta información se puede notificar inmediatamente o posteriormente al lugar o medio señalado, según se convenga con el funcionario responsable.

Una vez abierto el expediente administrativo, se verificará que ese terreno solicitado en uso de suelo en posesión, se encuentre totalmente en administración municipal en aplicación del artículo 73 de la Ley número 6043, con la finalidad de que se realicen a nivel administrativo dos verificaciones en forma de montajes sobre el área descrita en el plano o croquis aportado en la solicitud. Los dos montajes corresponderá a uno sobre hoja cartográfica y otro sobre certificaciones de PNE emitidas por MINAE.

La anterior verificación estará a cargo de la oficina de Catastro y Valoración.

Para el cumplimiento de lo anterior, se deberá dejar constancia escrita en el expediente administrativo, donde se comunica el resultado e informa sobre la procedencia de continuar con las gestiones administrativas, el cual contara con 3 días hábiles para esta verificación.

Si el resultado de las verificaciones encuentra conflictos con calles públicas, PNE, declaratorias turísticas, usos, entre otros, el funcionario municipal encargado del Departamento de ZMT trasladará al interesado mediante resolución administrativa las posibles afectaciones.

En la misma resolución anterior deberá el funcionario responsable, contará con 5 días hábiles prevenir al interesado por una única vez la presentación de los requisitos faltantes si los hubiera o cualquier duda sobre la información aportada, esto garantizando lo establecido en la ley 8220 de simplificación de trámites y hasta que no se aporten todos los requisitos prevenidos no se podrá continuar el curso del proceso.

Cumplidas todas las prevenciones y subsanados todos los defectos, a sabiendas que el terreno solicitado se encuentra en su totalidad en administración municipal, el departamento de zona marítimo terrestre emitirá una resolución administrativa donde contara con 2 días hábiles para comunicarle al interesado la procedencia del pago de la suma correspondiente por concepto de inspección de campo, con indicación del monto a cancelar y los medios disponibles para hacerlo (cuentas bancarias, sinpe móvil, caja recaudadora municipal), así como indicar el procedimiento para reportarlo (correos electrónicos ) y la importancia de que el interesado a la hora de pagar señale claramente quien deposita (el titular de la solicitud) y para que se cancela la suma (concepto de inspección y número de expediente).

Los cobros sobre las inspecciones de campo no procederán hasta tanto sean cumplidas con todas las prevenciones que hubieran surgido de los procedimientos anteriores y el interesado contará con el plazo de cinco días hábiles para proceder con el pago del monto respectivo, transcurrido ese plazo sin que el interesado hubiere cancelado, se procederá al archivo del expediente comunicándose al solicitante.

Corroborada la información sobre la inspección de campo, el funcionario responsable contará con el plazo máximo de 2 días hábiles para adjuntar al expediente una copia del recibo de pago, y tramitar el formulario de solicitud de inspección y de avaluó de la propiedad a los departamentos correspondientes.

El valor de la inspección será del (3,25%) del salario base de un técnico judicial y deberá ser pagado por el interesado a favor del Concejo Municipal de Distrito Lepanto, por los medios que el ente territorial estime convenientes.

El informe de la inspección de campo deberá rendirse en la fórmula oficial elaborada y autorizada por la Administración Municipal para tales efectos, y deberá acompañarse de un informe en el cual los inspectores detallan como mínimo la siguiente información: Número de boleta de inspección de campo.

1. Número de informe.

2. Fecha y hora de la inspección.

3. Fecha y hora del informe.

4. Nombre y cédula de los inspectores responsables de la inspección, así como nombre y cédula de cualquier otra persona que estuviere presente o participe de la inspección.

5. Número de expediente al que corresponde la inspección.

6. Nombre y cédula del solicitante.

7. Ubicación exacta de la parcela (dirección exacta, distrito, cantón, provincia).

8. Cantidad de metros frente a Zona Pública.

9. Cantidad de metros frente a calle pública.

10. Cantidad de metros cuadrados o hectáreas solicitadas.

11. Número de plano catastrado si lo tuviera.

14. Colindancias (norte, sur, este y oeste).

15. Tiempo de ocupación si lo manifestara el interesado.

16. Uso solicitado.

17. Descripción Topográfica de la parcela y si coincide el campo con la descripción gráfica del croquis o plano aportado.

18. Indicación si se suscitaron conflictos al momento de la inspección.

19. Existencia de cultivos y tipo de cultivo.

20. Existencia de mejoras y descripción detallada de las mismas (cantidad, área, materiales, si se encuentran habitadas y para que uso, cantidad de pisos, estado de conservación, aposentos de ser posible, cercas, tapias, tipo de vegetación existente, cantidad de habitantes de ser posible, antigüedad aparente, estado de conservación aparente, entre otros), si se localizan en Zona Pública o Zona Restringida, cercanía a esteros, manglares, ríos, playas, quebradas, entre otros.

21. Existencia de calles y si estos accesos coinciden con los mostrados en la vialidad establecida por el Concejo, su ancho y estado, tipo de material de las vías, servicios públicos con que se cuentan (agua, electricidad, alumbrado público, telefonía, televisión por cable, internet, recolección de 22. residuos sólidos, entre otros) 23. Existencia de Declaratoria Aptitud Turística.

24. Comentarios, observaciones, entre otros.

25. Anexo de fotografías del terreno y las construcciones existentes relacionado con puntos de referencia como ríos, quebradas, entre otros.

El inspector municipal contara con 8 días hábiles para entregar el resultado de la inspección al funcionario responsable del departamento de ZMT, (en el supuesto de que no existieran construcciones o actividades comerciales), dará al solicitante traslado del resultado de la inspección mediante resolución administrativa, la cual será de carácter informativo. (Ver artículo 30 de este reglamento)

Los servicios municipales se refieren a una contraprestación autorizada en el artículo 83 del Código Municipal, y por ello, los administrados se encuentran en la obligación de pagarlos. Si en el informe de inspección de campo se demuestra la existencia de construcciones, y en el sector se brinda el servicio de recolección de residuos sólidos, el funcionario responsable procederá a cargar en el sistema tributario municipal el o los servicios que correspondan.

Para lo anterior el funcionario responsable deberá trasladar la solicitud de inclusión del servicio a la unidad municipal responsable, para eso contará con un plazo máximo de cinco días hábiles.

Trasladado la solicitud de avaluó de la propiedad por parte del encargado de ZMT, el Encargado de Catastro y Valoración dispondrá de 8 días hábiles para trasladar el informe de avaluó al funcionario responsable de ZMT.

Los avalúos se realizarán conforme a la Reforma Reglamento da la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre Decreto N° 37278-MP-HT-DDL, publicado en el Diario Oficial de La Gaceta N° 153 del viernes 12 de octubre del 2012, el cual constituirá la base del canon a que hace referencia el presente reglamento.

El formulario de avalúo deberá contener la siguiente información:

1. Número de expediente.

2. Número de solicitud de valoración (para llevar control de la cantidad de las solicitudes gestionadas).

3. Nombre del solicitante.

4. Número de cédula.

5. Nombre del representante legal en caso de personas jurídicas.

6. Número de teléfono y medio o lugar para recibir notificaciones.

7. Número del plano catastrado o croquis (aportar copia).

8. Área del terreno y construcciones.

9. Dirección de la propiedad.

10. Indicar si existen valoraciones anteriores (aportar copia) 11. Observaciones.

12. Documentos aportados.

13. Nombre y firma del funcionario responsable de la valoración.

14. Fecha del avalúo.

Se llevará un registro de las solicitudes de valoración remitidas, en un libro de registro que se encontrará en el archivo del departamento de Catastro y Valoración, a fin de llevar un control sobre la cantidad de solicitudes y el tiempo promedio de elaboración de los mismos. Corresponde al Coordinador del Proceso de Servicios Ciudadanos y Tributarios, supervisar y controlar que este procedimiento se cumpla satisfactoriamente.

Una vez elaborado el avalúo y el informe de inspección y remitido al departamento de zona marítimo terrestre, el funcionario responsable contará con el plazo máximo de 8 días hábiles para trasladarlo al interesado, mediante una resolución con arreglo al artículo 147 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios que será comunicada mediante los procedimientos establecidos en la Ley de Notificaciones Judiciales número 8687 donde se le indique el futuro monto a cancelar según el uso solicitado y la misma resolución debe incluir el resultado de la inspección, con el propósito que se pronuncie a favor o en contra del mismo; si el solicitante no se manifiesta en los siguientes quince días hábiles, se dará como aceptada de forma tácita. Esta resolución debe ser firmada por el encargado de ZMT, responsable de la Zona Marítima terrestre de este municipio.

La apelación presentada deberá sustentarse en aspectos técnicos, no se tendrá por válida una apelación basada en criterios personales o subjetivos, conforme dispone el párrafo segundo del artículo 19 de la ley 7509 (Ley de Impuesto sobre los Bienes Inmuebles).

La apelación será trasladada al Encargado de la ZMT para su análisis y resolución. Una vez que éste se pronuncie, será de igual manera trasladada al interesado, dicho traslado será con el propósito de que se pronuncie nuevamente sobre el cálculo correspondiente.

Resuelta la oposición, o no constando oposiciones, el encargado de ZMT contara con 5 días hábiles para redactar el Proyecto de resolución, para que conjuntamente con el Coordinador del Proceso de Servicios Ciudadanos y Tributarios y Intendencia Municipal procederán a firmar el Proyecto de Resolución que se elevará al Concejo Municipal para que decida sobre el otorgamiento o no, total o parcial del uso de suelo; según lo estime conveniente, de manera deliberativa, razonada y consensuada en su seno con criterios fundamentados.

La decisión del Concejo Municipal sobre el proyecto de resolución, deberá ser comunicada por la secretaría del Concejo Municipal en un plazo no mayor a ocho días hábiles posterior a la firmeza del acuerdo, al encargado de ZMT, el Coordinador de Servicios Ciudadanos y Tributarios, Intendencia Municipal, Vice intendencia Municipal y al interesado.

Aprobado el proyecto de resolución, deberá la secretaría del Concejo Municipal del Distrito de Lepanto, remitir transcripción de lo acordado a la Intendencia Municipal, quien lo firmará y se comunica al interesado la resolución, para que en un plazo máximo de 15 días hábiles proceda a presentarse cancelar a favor de la Municipalidad el importe del canon respectivo. Dicha comunicación deberá efectuarse por el medio o lugar, que el interesado asignó para recibir notificaciones.

El contrato deberá ser elaborado por el encargado de ZMT, revisado por el Coordinador de Servicios Ciudadanos y Tributarios y firmado por la Intendencia Municipal.

Salvo norma que exonere el pago de la tarifa de los cánones anuales a pagar por parte de los permisionarios de la zona marítimo terrestre, serán de la siguiente manera, aplicada a los montos de los avalúos elaborados según la presente normativa:

• a)Uso agropecuario un 1%.
• b)Uso habitacional un 1%.
• c)Uso de Culto (Iglesias, Templos y congregaciones) 1% d) Uso Institucional y Asociaciones en general 1% e) Uso hotelero, Comercial, Turístico o Recreativo un 3%.
• f)Uso industrial, minero o extractivo un 2%.

El canon se pagará por adelantado, tal y como sea pactado; por año o trimestre; durante los primeros cinco días del año o trimestre, su atraso generará interés moratorio según lo estipulado en el artículo 57 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Ley número 4755.

El atraso de dos o más trimestres en forma injustificada, será causal suficiente para dar inicio del procedimiento de revocación del permiso de uso de suelo, al tenor del artículo 154 de la Ley General de Administración Pública.

En caso de incumplimiento de las obligaciones que contenga el contrato de uso de suelo, el departamento de Zona Marítimo Terrestre recolectará la información respectiva y la trasladará la Intendencia Municipal para que instruya el inicio del Procedimiento para la revocación del permiso de uso de suelo autorizado.

La recisión será una facultad del Concejo Municipal en cualquier momento, por razones de oportunidad o conveniencia, mediante Acto Administrativo motivado y en atención al interés público. Conforme a lo dispuesto en el artículo 154 de la Ley General de la Administración Pública N° 6227, en la respectiva resolución se fijará un plazo prudencial para la ejecución de la recisión, la cual no genera responsabilidad alguna para la Administración, la cual ordenará el desalojo y demolición de las construcciones existentes cuando así corresponda. Serán causales que fundamenten la recisión las siguientes:

• 1)Existencia de razones de oportunidad y conveniencia como la divergencia entre los efectos de la autorización de uso y el interés público.
• 2)Por la aparición de nuevas circunstancias de hecho desconocidas o sobrevinientes al momento de dictarse el acuerdo que aprueba el uso.
• 3)El incumplimiento de pago y/o cualquier obligación estipulada en el permiso otorgado.
• 4)La construcción de obra nueva o remodelación de la edificación existente en el predio, sin permisos municipales.
• 5)Declaratoria de inhabitabilidad por parte del Ministerio de Salud.
• 6)A partir de la entrada en vigencia del Plan Regulador del área.

Prórrogas, cambios y cesiones de permisos de uso de suelo.

Para el trámite de prórroga, el funcionario encargado del departamento Zona Marítimo Terrestre comunicará al permisionario con al menos dos meses de antelación el vencimiento del plazo del permiso de uso de suelo, mediante la redacción de una resolución administrativa notificada al lugar o medio señalado dentro del expediente bajo las normas establecidas en la ley de Notificaciones Judiciales.

Una vez recibida la notificación o sin ella, el permisionario interesado deberá presentar en el departamento de ZMT el formulario de solicitud de prórroga debidamente llenado, mismo que se encontrará disponible en el departamento de ZMT, plataforma de servicios o página Web.

El funcionario responsable una vez recibida la solicitud, contará con el plazo de diez días hábiles para revisar que la misma cumpla con los requisitos establecidos en el Reglamento.

En caso de encontrarse omisiones en la solicitud de prórroga, el funcionario responsable procederá a prevenirlas al permisionario, quien contará con el plazo de diez días hábiles para cumplirlas, subsanarlas o corregirlas.

Una vez cumplidas las prevenciones; si las hubiere; o no habiéndose, procederá el funcionario responsable a remitir a la Intendencia Municipal, la solicitud de prórroga junto con el expediente administrativo original debidamente foliado.

La Intendencia Municipal en conjunto con el encargado del departamento de Zona Marítimo Terrestre; una vez recibida la solicitud de prórroga; procederán en el plazo mínimo de quince días hábiles a redactar un proyecto de resolución de carácter recomen dativo, mediante el cual solicitarán al Concejo Municipal que autorice la Intendencia a firmar la prórroga del contrato del permiso de uso de suelo.

Una vez acordada la prórroga por parte del Concejo Municipal, la secretaría deberá notificar al interesado y todos los departamentos administrativos competentes.

Para el trámite de cesión o cambio del uso del permiso, se cumplirá las disposiciones de los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre número 6043.

Para su trámite el interesado deberá presentar debidamente lleno el formulario que para los efectos se pondrá a su disposición en el departamento de ZMT, plataforma de servicios o página Web.

El funcionario responsable una vez recibida la solicitud, contará con el plazo de diez días hábiles para revisar que la misma cumpla con los requisitos establecidos en este Reglamento.

En caso de encontrarse omisiones, el funcionario responsable procederá a prevenirlas al permisionario interesado, quien contará con el plazo de quince días hábiles para cumplirlas.

Una vez cumplidas las prevenciones si las hubiere, o no habiéndose, procederá el funcionario responsable a remitir la solicitud a la Intendencia Municipal.

En caso de encontrarse omisiones en la solicitud de cesión o cambio del uso del permiso, el funcionario responsable procederá a prevenirlas al permisionario, quien contará con el plazo de quince días hábiles para cumplirlas, subsanarlas o corregirlas.

Una vez cumplidas las prevenciones; si las hubiere; o no habiéndose, procederá el funcionario responsable a remitir a la Intendencia Municipal, la solicitud de prórroga junto con el expediente admirativo original debidamente foliado.

La Intendencia Municipal en conjunto con el encargado del departamento de Zona Marítimo Terrestre; una vez recibida la solicitud de cesión o cambio de uso del permiso; procederán en el plazo mínimo de quince días hábiles a redactar un proyecto de resolución de carácter recomen dativo, mediante el cual solicitarán al Concejo Municipal que autorice la Intendencia firmar los cambios en el contrato del permiso de uso de suelo.

Una vez acordada la solicitud de cesión o cambio de uso del permiso por parte del Concejo Municipal, la secretaría deberá notificar al interesado y todos los departamentos administrativos competentes.

Construcciones y Ocupaciones ilegítimas.

La persona física o jurídica que deba gestionar permiso de construcción será remitido mediante plataforma al departamento de ZMT del Concejo Municipal del Distrito de Lepanto adjuntando los siguientes requisitos:

• a)Copia del documento de identidad de personas físicas, o del representante legal o apoderado especial en el caso de personas jurídicas.
• b)Copia del croquis del área del uso de suelo donde se construirá.
• c)En el caso de Desarrollos Turísticos deberá aportar la aprobación escrita del departamento de ZMT basado en el Perfil de Desarrollo Turístico.
• d)El permiso de uso de suelo en posesión debe contar con declaración ante el Concejo Municipal del Distrito de Lepanto, de conformidad con la ley de Impuesto sobre los Bienes Inmuebles y con el pago del impuesto de las leyes 6043, 7729 y 7505 al día.)
• e)Un juego de planos constructivos sellados por CFIA, ICE, AyA y MS, mediante el sistema digital APC y tramitar la boleta eléctrica en el CFIA.
• f)Copia del contrato por servicios profesionales con el ingeniero responsable y dos boletas eléctricas emitidas por el mismo ingeniero.
• g)Disponibilidad de agua (ó recibo agua cuando ya se cuenta con el servicio) potable por parte del AyA o ASADAS.
• h)Copia del certificado de Uso de suelo y desfogue pluvial para construcción emitido por el departamento de construcciones.

El trámite de autorización tarda de 15 a 22 días hábiles, no obstante una vez autorizado el permiso, el Concejo Municipal del Distrito de Lepanto otorga para el retiro de la documentación un plazo no mayor a 30 días naturales, caso contrario serán desechados. El departamento de Construcciones, previo a otorgar permiso para mejora, ampliación o remodelación sobre una construcción existente, deberá contar con un aval del departamento de ZMT mediante el cual se acredite que la construcción existente ya había cumplido los pasos de los artículos 12,9 y 19 de la Ley 6043, además, si se trata de un desarrollo turístico igualmente debe observarse lo dispuesto para este tipo de desarrollos.

Cuando el solicitante de un permiso para mejora, ampliación o remodelación de una construcción en la ZMT no obtenga el aval por el Concejo Municipal del Distrito de Lepanto, será remitido a un análisis el cual será responsabilidad del Arquitecto(a) o ingeniero(a) responsable, sobre la procedencia o no otorgación de la autorización del permiso de construcción.

Cuando el Concejo Municipal del Distrito de Lepanto verifique que una construcción no cuenta con permiso municipal y que, además se encuentra en ZMT, se levantará una información, fijando al propietario un plazo improrrogable de treinta (30) días naturales, para que dé cumplimiento a la formalización del permiso de construcción. Si pasado el plazo fijado, el propietario no ha dado cumplimiento a la orden anterior, se le levantará una nueva información y se fijará un último plazo de treinta (30) días naturales. Transcurrido este último plazo y sin que el usuario se haya manifestado se iniciara un procedimiento de desalojo y la demolición de la obra.

Transitorios I.-A partir de la publicación del presente Reglamento y divulgado por la comunidad se les concede el plazo de 120 días hábiles para la formalización de su situación en uso de suelo en posesión. Transcurrido este plazo se realizará una notificación otorgándole 40 días hábiles más para su formalización. En caso contrario se aplicará lo dispuesto en el artículo N° 13 de la ley 6043.

Sin embargo, deberán sujetarse a la planificación de la zona, a cuyo efecto podrán ser reubicados e indemnizadas sus mejoras de acuerdo con esta ley. En todo caso deberá respetarse la zona pública. Artículo 70 de la Ley 6043.

Dado en Jicaral, Lepanto, Puntarenas el 10 de diciembre 2024 Acuerdo Aprobado, Se aplican los artículos 44 y 45 ambos del código municipal. Definitivamente Aprobado.

Rige a partir de su publicación.