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Resolución 067 · 19/11/2024
OutcomeResultado
SummaryResumen
The National System of Conservation Areas' National Council (CONAC) approves the Summary of the General Management Plan (PGM) for the Hitoy Cerere Biological Reserve (RBHC) for the 2019-2028 period. This technical planning instrument establishes the objectives, zoning, permitted and prohibited activities, and monitoring mechanisms for the administration of this protected wild area. The RBHC, spanning 9,917 hectares in the Limón and Talamanca cantons, is part of the World Heritage Site and borders Indigenous territories. The PGM defines four intervention zones, the management focal elements (forests, aquatic ecosystems, felines and endemic herpetofauna), and seven specific objectives that integrate biodiversity protection with the participation of neighboring and Indigenous communities. The formalization complies with Biodiversity Law No. 7788 and guides the area's management toward long-term conservation.El Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) del SINAC aprueba el Resumen del Plan General de Manejo (PGM) de la Reserva Biológica Hitoy Cerere (RBHC) para el período 2019-2028. Este documento técnico de planificación establece los objetivos, la zonificación, las actividades permitidas y prohibidas, así como los mecanismos de seguimiento para la administración de esta área silvestre protegida. La RBHC, con 9,917 hectáreas en los cantones de Limón y Talamanca, forma parte del Sitio Patrimonio Mundial y colinda con territorios indígenas. El PGM define cuatro zonas de intervención, los elementos focales de manejo (bosques, ecosistemas acuáticos, felinos y herpetofauna endémica) y siete objetivos específicos que integran la protección de la biodiversidad con la participación de comunidades aledañas e indígenas. La oficialización cumple con la Ley de Biodiversidad N° 7788 y permite orientar la gestión del área hacia la conservación a largo plazo.
Key excerptExtracto clave
The General Management Plan (PGM) is the technical planning instrument that guides the management of a Protected Wild Area (ASP) toward achieving long-term conservation objectives. The Hitoy Cerere Biological Reserve (RBHC) was established on April 27, 1978, by Executive Decree No. 8351-A. In 1982 its extent was expanded by Decrees No. 13390A of March 16, 1982; No. 21512-MIRENEN of September 16, 1992, and ratified by Law No. 6794 on December 27, 1992, reaching 9,917 hectares. It is located in the cantons of Limón and Talamanca. Its administration is carried out by the La Amistad Caribe Conservation Area (ACLA-C) of the National System of Conservation Areas (SINAC). Zoning was carried out in accordance with the intervention categories established by SINAC: minimum intervention zone, low intervention zone, medium intervention zone; high intervention zone.El Plan General de Manejo (PGM) es el instrumento técnico de planificación que permite orientar la gestión de una Área Silvestre Protegida (ASP) hacia el cumplimiento de los objetivos de conservación a largo plazo. La Reserva Biológica Hitoy - Cerere (RBHC) fue establecida el 27 de abril de 1978 mediante Decreto ejecutivo N° 8351-A. En 1982 se amplió su extensión en los Decretos N° 13390A del 16 de marzo de 1982; N° 21512-MIRENEN, del 16 de setiembre de 1992 y ratificada por Ley N° 6794, el 27 de diciembre de 1992, llegando a 9,917 hectáreas. Está localizada en los cantones de Limón y Talamanca. Su administración la ejecuta el Área de Conservación La Amistad Caribe (ACLA-C) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC). La zonificación se realizó de conformidad las categorías de intervención establecidas por el SINAC, zona mínima intervención, zona baja intervención, zona mediana intervención; la zona alta intervención.
Pull quotesCitas destacadas
"El Plan General de Manejo (PGM) es el instrumento técnico de planificación que permite orientar la gestión de una Área Silvestre Protegida (ASP) hacia el cumplimiento de los objetivos de conservación a largo plazo."
"The General Management Plan (PGM) is the technical planning instrument that guides the management of a Protected Wild Area (ASP) toward achieving long-term conservation objectives."
Considerando 1º
"El Plan General de Manejo (PGM) es el instrumento técnico de planificación que permite orientar la gestión de una Área Silvestre Protegida (ASP) hacia el cumplimiento de los objetivos de conservación a largo plazo."
Considerando 1º
"La zonificación se realizó de conformidad las categorías de intervención establecidas por el SINAC, zona mínima intervención, zona baja intervención, zona mediana intervención; la zona alta intervención."
"Zoning was carried out in accordance with the intervention categories established by SINAC: minimum intervention zone, low intervention zone, medium intervention zone; high intervention zone."
Numeral 3
"La zonificación se realizó de conformidad las categorías de intervención establecidas por el SINAC, zona mínima intervención, zona baja intervención, zona mediana intervención; la zona alta intervención."
Numeral 3
"Para el seguimiento y evaluación de las acciones estratégicas, el Administrador del ASP y los Coordinadores de Programas del ASP utilizarán una Matriz de Monitoreo de la Implementación del PGM."
"For the monitoring and evaluation of strategic actions, the ASP Administrator and the ASP Program Coordinators will use a PGM Implementation Monitoring Matrix."
Numeral 4
"Para el seguimiento y evaluación de las acciones estratégicas, el Administrador del ASP y los Coordinadores de Programas del ASP utilizarán una Matriz de Monitoreo de la Implementación del PGM."
Numeral 4
Full documentDocumento completo
across the entirety of the text - Full Text of Standard 067 Summary of the General Management Plan for the Hitoy Cerere Biological Reserve NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS R-SINAC-CONAC-067-2024.-The National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 7 of Ordinary Session No. 14-2024 of November 19, 2024, and in compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:
SUMMARY OF THE GENERAL MANAGEMENT PLAN FOR THE HITOY CERERE BIOLOGICAL RESERVE Result:
3º-The Hitoy - Cerere Biological Reserve (RBHC) was established on April 27, 1978, through Executive Decree No. 8351-A. In 1982, its area was expanded in Decrees No. 13390A of March 16, 1982; No. 21512-MIRENEN, of September 16, 1992, and ratified by Law No. 6794, on December 27, 1992, reaching 9,917 hectares. It is located in the cantons of Limón and Talamanca. Its administration is carried out by the La Amistad Caribe Conservation Area (ACLA-C) of the National System of Conservation Areas (SINAC).
10.-That CONAC became aware of the General Management Plan of the Barbilla National Park, and in view of Agreement No. 7 of Ordinary Session No. 14-2024 held on November 19, 2024, approves the General Management Plan of the Hitoy Cerere Biological Reserve and instructs the Regional Directorate of ACLAC to proceed with the process for its publication. Therefore; THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS
1º-Publish the Executive Summary of the General Management Plan of the Hitoy Cerere Biological Reserve for the purposes of its officialization:
1. Objective of the General Management Plan of the Hitoy - Cerere Biological Reserve Manage, handle, and conserve the RBHC, in order to ensure the protection of biodiversity and ecosystem services, generating well-being for the neighboring local and indigenous communities, integrating into the management of the World Heritage Site (SPM) during the 2019-2028 period.
Specific Objectives.
1. Strengthen the administrative processes of the RBHC, the articulation between programs, and guide decision-making through an effective Planning and Management program.
2. Guarantee the consolidation of the State Natural Heritage through the Territory Regularization program.
3. Insert the administration of the RBHC into the management and land-use planning model that is developed in the region, with special attention to the indigenous populations and neighboring communities.
4. Promote and generate scientific information that supports decision-making and allows for reducing the vulnerability of the ASP, through a Wildlife, Research, and Ecological Monitoring program.
5. Minimize threats of anthropogenic origin through the Prevention, Protection, and Control and Participation and Alliances with Society programs.
6. Regulate visitation to the ASP, improve the positioning of the RBHC, and contribute to local economies, through a Sustainable Tourism program.
7. Improve society's valuation of the RBHC and promote local participation in management, through the Macroprocess of Citizen Participation and Governance.
2. Focal Management Elements and their Threats The Focal Management Elements of the RBHC are:
. Forests (Tropical Very Humid, Premontane Very Humid, and Premontane Rainforest) . Lotic ecosystems . Felines and ungulates . Endemic herpetofauna (Dermophis costarricense, Bolitoglossa alvaradoi, Oedipina poelzi, Oedipina uniformis, Craugastor persimilis, Hyalinobatrachium talamancae, Duellmanohyla rufioculis, Incilius melanochlorus, and Celestus hylaius).
3. Zoning Categories:
The zoning was carried out in accordance with the intervention categories established by SINAC: minimum intervention zone, low intervention zone, medium intervention zone; high intervention zone.
3.1. Minimum or Null Intervention Zone:
Objective:
The objective is oriented towards the improvement or maintenance of ecological integrity through absolute protection and the maintenance of ecosystem services.
Characteristics:
This zone covers 9,899 ha 6,221 m2 (99.02% of the RBHC) and has a minimal or null level of intervention (Figure III-1, Table III-1). The desired condition is to improve or maintain the viability of the EFMs, the ecosystem services, and connectivity with the buffer zone. All EFMs are present in this zone: Forest, Water System, Large Mammals of Talamanca, and Endemic Herpetofauna.
Permitted Activities:
Research is conducted in a controlled manner, so as not to cause deterioration to biodiversity, soils, and surface and groundwater. Extractive scientific research is permitted as stipulated in the research regulations of SINAC and CONAGEBIO.
The manipulation of native species threatened with extinction, for their research, release, or reintroduction.
Active management in the case of recovery of altered zones (fauna and flora), whether through ecosystem restoration or other techniques. The eradication or control of introduced invasive species that will not disappear through a natural process.
Non-Permitted Activities:
- Tourism.
3.2. Low Intervention Zone:
Objective:
The objective is oriented towards maintaining ecological integrity and the well-being of rights-holders and interested parties, through the sustainable use of cultural ecosystem services.
Characteristics:
This zone covers 2 ha 279 m2 (0.02% of the RBHC) (Figure III-1, Table III-1). It has a low level of intervention, although with greater possibilities for the development of management practices and activities. The desired condition is to maintain the viability of the EFMs, the ecosystem services, and connectivity with the buffer zone. All EFMs are present in this zone: Forest, Water System, Large Mammals of Talamanca, and Endemic Herpetofauna.
Permitted Activities:
Transit of members of adjacent Indigenous Territories to access other communities.
- Research - Environmental education - Low-impact tourism Non-Permitted Activities:
- Permanent installations - Transit with motorized vehicles - All those prohibited by the management category.
3.3. Medium Intervention Zone:
Characteristics:
This zone covers 95 ha 5,783 m2 (0.96% of the RBHC). It has a medium level of intervention. The desired condition is to have institutional spaces that support administrative management, accepting specific impacts from an ecological point of view that do not reduce the overall integrity of the EFMs.
Objective:
The objective is oriented towards supporting the administrative management of the RBHC, so that the conservation of natural resources is indirect. It is an area substantially modified from an ecological point of view. Its integrity is not a priority condition, which implies that there may be "focalized" impacts on the ecosystems.
Permitted Activities:
- Transit of members of adjacent Indigenous Territories to access other communities.
- Research - Environmental education - Low-impact tourism - Subsistence activities of the Bañes family Non-Permitted Activities:
- Transit with motorized vehicles - All those prohibited by the management category 3.4. Buffer Zone This zone is outside the RBHC and comprises the three TIs adjacent to the RBHC (Telire, Tayni, and Talamanca Cabécar) as well as a small non-indigenous strip. This zone consists of some selected towns according to the following criteria: communities that obtain direct and indirect benefits from the RBHC, communities that support the management of the RBHC, communities with practices that have a negative impact on the RBHC (hunting, logging, wildlife trade, use of agrochemicals, erosion, contamination, etc.), and communities linked to biological corridors relevant to the RBHC.
In this zone, adequate conditions of human well-being are expected to be found, so that this stability facilitates good management relations, rational use, and conservation of the protected natural resources.
Activities:
. Reinforce management for the maintenance of the viability and integrity of the RBHC ecosystems.
. Reduce human pressure on protected resources.
. Increase the perception of the social value of the natural resource by interested parties and rights-holders.
3.5. Final Zoning of the ASP Each zone has a level of acceptance of impacts while maintaining the integrity of the EFMs, ecosystem services, and biodiversity. In turn, it presents limitations and guidance on the forms of use, provided that such use is permitted by the current legal framework (in this case: training, ecotourism, and research).
To implement this zoning, it is important to have a baseline of the EFMs that establishes the current condition of the ASP, and from there, evaluate over time the level of fulfillment of the management objectives for each zone.
4. Implementation Period For the monitoring and evaluation of strategic actions, the ASP Administrator and the ASP Program Coordinators will use a PGM Implementation Monitoring Matrix. This matrix links the goals and strategic actions with a compliance verifier that is measured annually, over 10 years (the period of validity of this PGM). The goals, actions, and responsible parties presented in the following tables are identical to those in the strategic areas.
Each evaluation period will be coordinated by the ASP Administrator and the ASP Program Coordinators and will be done jointly with those responsible for executing the actions of each PGM program. The evaluation will define the level of compliance and/or progress regarding the proposed goal; actions that present a backlog in their implementation will require adjustments to the Management Plan to keep its schedule updated.
The evaluation of the PGM implementation status must be carried out in the sixth year (2025), at which time the schedule is updated. This process responds to the "adaptive management" model in the implementation of the PGM. In this way, adjustments are made to those Programs or actions that are ahead or behind schedule.
2º-The complete document of the General Management Plan of the Hitoy Cerere Biological Reserve must be available on the institutional website of SINAC http://www.sinac.go.cr.
3º-It is effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.
Considering:
RESOLVES:
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 067 Resumen del Plan General de manejo de la reserva Biológica Hitoy Cerere SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-067-2024.-El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad al Acuerdo N° 7 de la Sesión Ordinaria N°14-2024 del 19 de noviembre del 2024, y en cumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad N° 7788, Decreto Ejecutivo N° 34433MINAE, aprueba y emite el presente:
RESUMEN DEL PLAN GENERAL DE MANEJO DE LA RESERVA BIOLÓGICA HITOY CERERE Resultado:
3º-La Reserva Biológica Hitoy - Cerere (RBHC) fue establecida el 27 de abril de 1978 mediante Decreto ejecutivo N° 8351-A. En 1982 se amplió su extensión en los Decretos N° 13390A del 16 de marzo de 1982; N° 21512-MIRENEN, del 16 de setiembre de 1992 y ratificada por Ley N° 6794, el 27 de diciembre de 1992, llegando a 9,917 hectáreas. Está localizada en los cantones de Limón y Talamanca. Su administración la ejecuta el Área de Conservación La Amistad Caribe (ACLA-C) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC).
10.-Que el CONAC conoció el Plan General de Manejo del Parque Nacional Barbilla, visto al Acuerdo N° 7 de la Sesión Ordinaria N° 14-2024 celebrada el 19 de noviembre del 2024, aprueba el Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Hitoy Cerere e instruye a la Dirección Regional del ACLAC para que procedan con el trámite para la publicación. Por tanto; EL CONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACIÓN
1º-Publicar el Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Hitoy Cerere a efectos de su oficialización:
1. Objetivo del Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Hitoy - Cerere Gestionar, manejar y conservar la RBHC, con el fin de asegurar la protección de la biodiversidad y de los servicios de los ecosistemas, generando bienestar para las comunidades locales aledañas e indígenas, integrándose en la gestión del Sitio Patrimonio Mundial (SPM) durante el período 2019-2028.
Objetivos Específicos.
1. Fortalecer los procesos administrativos de la RBHC, la articulación entre programas y orientar la toma de decisiones por medio de un programa de Planificación y Gestión eficaz.
2. Garantizar la consolidación del Patrimonio Natural del Estado a través del programa de Regularización del Territorio.
3. Insertar la administración de la RBHC en el modelo de gestión y ordenamiento territorial que se desarrolla en la región, con especial atención a las poblaciones indígenas y comunidades vecinas.
4. Promover y generar información científica que apoye la toma de decisiones y permita disminuir la vulnerabilidad del ASP, a través de un programa de Vida Silvestre, Investigación y Monitoreo Ecológico.
5. Minimizar las amenazas de origen antropogénico por medio de los programas Prevención, Protección y Control y Participación y Alianzas con la Sociedad.
6. Regular la visitación al ASP, mejorar el posicionamiento de la RBHC y contribuir con las economías locales, a través de un programa de Turismo Sostenible.
7. Mejorar la valoración que tiene la sociedad de la RBHC y propiciar la participación local en la gestión, a través del Macroproceso de Participación Ciudadana y Gobernanza.
2. Elementos Focales de Manejo y sus Amenazas Los Elementos Focales de Manejo de la RBHC son:
. Bosques (Muy Húmedo Tropical, Muy Húmedo Premontano y Pluvial Premontano) . Ecosistemas lóticos . Felinos y ungulados . Herpetofauna endémica (Dermophis costarricense, Bolitoglossa alvaradoi, Oedipina poelzi, Oedipina uniformis, Craugastor persimilis, Hyalinobatrachium talamancae, Duellmanohyla rufioculis, Incilius melanochlorus y Celestus hylaius).
3. Categorías de Zonificación:
La zonificación se realizó de conformidad las categorías de intervención establecidas por el SINAC, zona mínima intervención, zona baja intervención, zona mediana intervención; la zona alta intervención.
3.1. Zona de mínima o nula intervención:
Objetivo:
El objetivo se orienta hacia la mejora o mantenimiento de la integridad ecológica a través de una protección absoluta y el mantenimiento de los servicios ecosistémicos Características:
Esta zona abarca 9,899 ha 6,221 m2 (99.02% de la RBHC) y tiene un nivel de intervención mínimo o nulo (Figura III-1, Cuadro III-1). La condición deseada es mejorar o mantener la viabilidad de los EFM, los servicios ecosistémicos y la conectividad con la zona de amortiguamiento. En esta zona se encuentran presentes todos los EFM: Bosque, Sistema Hídrico, Grandes Mamíferos de Talamanca y Herpetofauna Endémica.
Actividades permitidas:
La investigación se realiza de manera controlada, de forma que no cause deterioro en la biodiversidad, los suelos y las aguas superficiales y subterráneas. Se permite la investigación científica extractiva según lo estipulado en el reglamento de investigación del SINAC y de CONAGEBIO.
La manipulación de especies nativas amenazadas de extinción, para su investigación, liberación o reintroducción.
El manejo activo en caso de recuperación de zonas alteradas (fauna y flora) ya sea a través de restauración de ecosistemas u otras técnicas. La erradicación o control de especies introducidas invasoras que no desaparecerán a través de un proceso natural.
Actividades no permitidas:
- Turismo.
3.2. Zona de baja intervención:
Objetivo:
El objetivo se orienta hacia el mantenimiento de la integridad ecológica y el bienestar de los actores titulares de derechos e interesados, a través del uso sostenible de servicios ecosistémicos culturales Características:
Esta zona abarca 2 ha 279 m2 (el 0.02% de la RBHC) (Figura III-1, Cuadro III-1). Tiene un nivel de intervención bajo, aunque con mayores posibilidades para el desarrollo de prácticas de manejo y actividades. La condición deseada es mantener la viabilidad de los EFM, los servicios ecosistémicos y la conectividad con la zona de amortiguamiento. En esta zona se encuentran presentes todos los EFM: Bosque, Sistema Hídrico, Grandes Mamíferos de Talamanca y Herpetofauna Endémica.
Actividades permitidas:
Tránsito de miembros de los Territorios Indígenas adyacentes para acceder a otras comunidades.
- Investigación - Educación ambiental - Turismo de bajo impacto Actividades no permitidas - Instalaciones permanentes - Tránsito con vehículos motorizados - Todas aquellas que prohíbe la categoría de manejo.
3.3. Zona de mediana intervención:
Características:
Esta zona abarca 95 ha 5,783 m2 (el 0.96% de la RBHC) Tiene un nivel de intervención mediano. La condición deseada es contar con espacios institucionales que dan soporte a la gestión administrativa, aceptando impactos puntuales desde el punto de vista ecológico que no reduzcan la integridad general de los EFM.
Objetivo:
El objetivo se orienta hacia el soporte de la gestión administrativa de la RBHC, por lo que la conservación de los recursos naturales es indirecta. Es un área sustancialmente modificada desde el punto de vista ecológico. Su integridad no es una condición prioritaria, lo que implica que puede haber impactos "focalizados" en los ecosistemas.
Actividades Permitidas:
- Tránsito de miembros de los Territorios Indígenas adyacentes para acceder a otras comunidades.
- Investigación - Educación ambiental - Turismo de bajo impacto - Actividades de subsistencia de la familia Bañes Actividades no permitidas:
- Tránsito con vehículos motorizados - Todas aquellas que prohíbe la categoría de manejo 3.4. Zona de amortiguamiento Esta zona está fuera de la RBHC y comprende los tres TI colindantes con la RBHC (Telire, Tayni y Talamanca Cabécar) así como una pequeña franja no indígena. Esta zona consiste en algunos poblados seleccionados de acuerdo con los siguientes criterios: comunidades que obtienen beneficios directos e indirectos de la RBHC, comunidades que apoyan la gestión de la RBHC, comunidades con prácticas de impacto negativo para la RBHC (cacería, tala, comercio de vida silvestre, uso de agroquímicos, erosión, contaminación, etc.) y comunidades vinculadas a corredores biológicos relevantes para la RBHC.
En esta zona se espera encontrar condiciones adecuadas de bienestar humano, de manera que esa estabilidad facilite las buenas relaciones de gestión, uso racional y conservación de los recursos naturales protegidos.
Actividades:
. Reforzar la gestión para el mantenimiento de la viabilidad e integridad de los ecosistemas de la RBHC.
. Reducir la presión del ser humano sobre los recursos protegidos.
. Aumentar la percepción del valor social del recurso natural por parte de los actores interesados y poseedores de derechos.
3.5. Zonificación final del ASP Cada zona tiene un nivel de aceptación de impactos manteniendo la integridad de los EFM, los servicios ecosistémicos y la biodiversidad. A su vez, presenta limitaciones y orientaciones en las formas del uso, siempre y cuando dicho uso esté admitido por el marco jurídico vigente (en este caso: capacitación, ecoturismo e investigación).
Para poner en marcha esta zonificación es importante disponer de una línea de base de los EFM que establezca cuál es la condición actual del ASP, y a partir de ahí evaluar a lo largo del tiempo el nivel de cumplimiento con los objetivos de gestión de cada zona.
4. Plazo de ejecución Para el seguimiento y evaluación de las acciones estratégicas, el Administrador del ASP y los Coordinadores de Programas del ASP utilizarán una Matriz de Monitoreo de la Implementación del PGM. Esta matriz relaciona las metas y acciones estratégicas con un verificador de cumplimiento que se mide anualmente, a lo largo de 10 años (período de vigencia del presente PGM). Las metas, acciones y responsables que se presentan en los siguientes cuadros, son idénticos a los de las áreas estratégicas.
Cada período de evaluación será coordinado por el Administrador del ASP y los Coordinadores de Programas del ASP y se hará en conjunto con los responsables de ejecutar las acciones de cada programa del PGM. En la evaluación se definirá el nivel de cumplimiento y/o avance respecto de la meta propuesta; las acciones que presenten rezago en su implementación requerirán de ajustes al Plan de Manejo para mantener actualizado su cronograma.
La evaluación del estado de implementación del PGM debe realizarse en el sexto año (2025), momento en el que se actualiza el cronograma. Este proceso responde al modelo de "manejo adaptativo" en la implementación del PGM. De esta manera se hacen ajustes en aquellos Programas o acciones que presenten un adelanto o un rezago.
2º-En el sitio web institucional del SINAC http://www. sinac.go.cr deberá constar el documento completo del Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Hitoy Cerere.
3º-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
Considerando:
RESUELVE:
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