National Convenience Declaration for the Guácimo-Limón Drinking Water System Improvement and Expansion ProjectDeclaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable de Guácimo-Limón

in the entirety of the text - Full Text of Norm 44673 Declaration of National Convenience for the project "Improvement and N°44673-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers conferred upon them by Articles 50, 140 subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; Articles 27 subsection 1 and 28 subsection 2) paragraph b) of the General Public Administration Act (Ley General de la Administración Pública) Nº 6227 of May 2, 1978; Article 2 paragraph c), 50, 51, and 52 subsection d) of the Organic Law of the Environment (Ley Orgánica del Ambiente) Nº 7554 of October 4, 1995; Articles 3 subsection m), 19 subsection b), 33, and 34 of the Forestry Law (Ley Forestal) Nº 7575 of February 13, 1996; Article 2 subsection m) of the Regulation to the Forestry Law, Executive Decree Nº 25721-MINAE of October 17, 1996; and Articles 1 and 2 of the Organic Law of the Ministry of Environment and Energy N° 7152 of June 5, 1990, and the Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados) N° 2726 of April 14, 1961, and its amendments;

I.-That by means of Law N° 9849 of June 5, 2020, a paragraph is added to Article 50 of the Political Constitution, which textually reads: "Every person has the human, basic, and inalienable right of access to drinking water, as an essential good for life. Water is a national asset, indispensable for protecting such a human right. Its use, protection, sustainability, conservation, and exploitation shall be governed by the provisions of the law to be created for these purposes, and the supply of drinking water for the consumption of persons and populations shall have priority." Hence, the provision of drinking water services is considered of special public interest, as it is directly related to the health and quality of life of the inhabitants in the national territory.

II.-That Article 2 paragraph c) of the Organic Law of the Environment Nº 7554 establishes that the State shall ensure the rational utilization of environmental elements, in order to protect and improve the quality of life of the inhabitants of the national territory. Likewise, it has the obligation to promote economically and environmentally sustainable development, understood as development that satisfies basic human needs without compromising the options of future generations.

III.-That in accordance with Article 50 of the Organic Law of the Environment Nº 7554, it is established that water is in the public domain and its conservation and sustainable use are of social interest, the State being responsible for applying these principles in the preparation and execution of any management plan for the water resource, as well as in the operation and administration of drinking water systems and its collection.

IV.-That the Organic Law of the Environment, in its Articles 51 subsection c) and 52 subsection d), establishes:

"Article 51. Criteria. For the conservation and sustainable use of water, the following criteria, among others, must be applied: (.)

• c)Maintain the balance of the water system, protecting each of the components of the hydrographic basins." "Article 52. Application of criteria. The criteria mentioned in the previous article must be applied: (.)
• d)In the operation and administration of drinking water systems and the collection, evacuation, and final disposal of residual or waste water serving population and industrial centers." V.-That Article 1 of Law N° 2726 provides that the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, legal identification number: 4-000-042138-04, (hereinafter AyA) has the purpose of directing, setting policies, establishing and applying norms, carrying out and promoting planning, financing, development, and everything related to the supply of drinking water and the collection and evacuation of sewage and liquid industrial waste, as well as the normative aspect of storm sewer systems in urban areas, for the entire national territory.

VI.-That the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, hereinafter AyA, in order to fulfill the Mission of "Regulating and guaranteeing drinking water, sanitary sewer, and treatment services according to the requirements of society and our clients, contributing to the economic and social development of the country," is developing the Improvement and Expansion Project for the Guácimo-Limón Drinking Water System.

VII.-That currently, the main problem faced by the Guácimo Aqueduct, Limón, is the insufficiency in the hydraulic functioning of the existing aqueduct; there are no well-defined hydraulic zones; in addition, there is insufficient storage capacity within the current perimeter of the aqueduct, because the production capacity of the currently captured springs (nacientes) is minimal with respect to future demand. There is also a high percentage of unaccounted-for water.

VIII.-That the construction of the Project will allow for improving the hydraulic capacity of the system and being able to provide the water resource in quality, quantity, and continuity to the population of Guácimo; with the capture of the La Angelina and La Roca springs (nacientes), the current perimeter of the Guácimo aqueduct will be expanded, allowing it to supply additional populations in the districts of Guácimo, Río Jiménez, and partially in Duacari of Limón. Additionally, AyA plans to supply, through the Guácimo Aqueduct, in the medium to long term, the ASADAS of El Bosque de Guácimo, Carambolas de Duacari de Guácimo, Villa Franca de Duacari de Guácimo, Santa Rosa de Río Jiménez de Guácimo, and La Lucha de Rio Jiménez de Guácimo.

IX.-That in the construction phase of this project, the focused felling of trees with commercial value is required within the project's zone of influence, in some cases within protection areas.

X.-That in accordance with the certifications issued and signed by the acting director of the Tortuguero Conservation Area (Área de Conservación Tortuguero, ACTo) of the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC), it was certified that the following properties are located OUTSIDE OF STATE NATURAL HERITAGE LANDS OR PROTECTED WILD AREAS, based on the provisions established by the powers granted under Art. 65.2 of Law N° 6227 General Public Administration Act and Art. 7 of Law N° 139 Law of Possessory Information and its amendment by Law N° 5257 of July 31, 1973:

. Certification N° SINAC-ACTo-DIR-DASP-RT-CERT-090- 2024 of May 29, 2024, has been determined based on the location recorded in Cadastral Map L-2071876- 2018, in the name of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, holder of legal identification number 4-000- 042138; with an area of 1,563.00 square meters.

. Certification N° SINAC-ACTo-DASP-RT-CERT-091- 2024 of May 29, 2024, has been determined based on the location recorded in Cadastral Map L-336201- 96, in the name of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, holder of legal identification number 4-000- 042138; with an area of 1,227.00 square meters.

. Certification N° SINAC-ACTo-DASP-RT-CERT-092- 2024 of May 29, 2024, has been determined based on the location recorded in Cadastral Map L-2144250- 2019, in the name of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, holder of legal identification number 4-000- 042138; with an area of 3,553.00 square meters.

. Certification N° SINAC-ACTo-DASP-RT-CERT-093- 2024 of May 29, 2024, has been determined based on the location recorded in Cadastral Map L-2210035- 2020, in the name of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, holder of legal identification number 4-000- 042138; with an area of 2,349.00 square meters.

. Certification N° SINAC-ACTo-DASP-RT-CERT-094- 2024 of May 29, 2024, has been determined based on the location recorded in Cadastral Map L-2071875- 2018, in the name of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, holder of legal identification number 4-000- 042138; with an area of 1,952.00 square meters.

. Certificate N° SINAC-ACTo-DASP-RT-CERT-095- 2024, of May 29, 2024, has been determined based on the location recorded in Cadastral Map L-254289-95, in the name of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, holder of legal identification number 4-000- 042138; with an area of 324.94 square meters.

XI.-That in accordance with the certifications issued and signed by the acting director of the Tortuguero Conservation Area (ACTo) of the National System of Conservation Areas (SINAC), it was certified that the following properties are located WITHIN THE GUÁCIMO - POCOCÍ AQUIFER PROTECTIVE ZONE, created by Executive Decree Nº 17390-MAG-S, of January 21, 1987, and Executive Decree N° 18075-MAG-Miem of April 13, 1988:

. Certification N° SINAC-ACTo-DASP-RT-CERT-088- 2024, of May 29, 2024, has been determined based on the location recorded in Cadastral Map L-25232- 76, in the name of Luis Porras Quesada, holder of identity card number 7-0028-0455; with an area of 23,431.05 square meters.

. Certification N° SINAC-ACTo-DASP-RT-CERT-089- 2024, of May 29, 2024, has been determined based on the location recorded in Cadastral Map L-371404- 96, in the name of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, holder of legal identification number 4-000- 042138; with an area of 5,000.00 square meters.

XII.-That through case file ACTO-ZPAGP-PAYA-02- 2022 of the Guácimo and Pococí Aquifer Protective Zone, RESOLUTION N° SINAC-ACTo-DIR-RES-054- 2022 APPLICATION FOR APPROVAL TO CARRY OUT IMPROVEMENT AND MAINTENANCE WORKS BY THE COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS IN THE LA ROCA DE GUÁCIMO PROJECT was issued on July 1, 2022, signed by the Regional Director of the Tortuguero Conservation Area (ACTo) of the National System of Conservation Areas (SINAC), resolving: "To authorize the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA) to enter the Guácimo and Pococí Aquifer Protective Zone to carry out the following improvements in the La Roca Project located in Guácimo: 1. Improvement of the La Angelina tank and intake: Clearing and removal of old metal pipes, clearing and rearrangement of existing pipes and boxes, construction of three new boxes, installation of new outlet pipes at the intake, installation of macro-meters in each of the outlet pipes, installation of an overflow with flow measurement, improvements to the existing access road between the La Angelina Tank and the Intake. 2. Improvement of the La Roca 7 Intake: Revision of the internal piping and valves, replacement of worn parts, installation of a new pipe with a valve, organizing the land below the intakes, construction of a weir to measure the uncaptured flows from these springs (nacientes)." XIII.-That through case file ACTO-ZPAGP-PAYA-02- 2022 of the Guácimo and Pococí Aquifer Protective Zone, Resolution N° ACTo-DIR-RES-019-2024 ADDENDUM TO RESOLUTION SINAC-ACTo-DIR-RES-054-2022 was issued on February 27, 2024, signed by the acting Regional Director of the Tortuguero Conservation Area (ACTo) of the National System of Conservation Areas (SINAC), resolving: "To authorize the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA) to enter the Guácimo and Pococí Aquifer Protective Zone to carry out the following improvements in the La Roca Project located in Guácimo: . Improvement-construction of the La Roca tank: construction, as part of an improvement work, of a 750 m3 concrete tank on private property within the Protective Zone." XIV.-That the works authorized within the Guácimo and Pococí Aquifer Protective Zone by resolutions SINAC-ACTo-DIR-RES-054-2022 and ACTo-DIR-RES-019-2024 do not require tree felling.

XV.-That the Project "IMPROVEMENT AND EXPANSION OF THE GUÁCIMO DRINKING WATER SYSTEM", under Article 17 of the Organic Law of the Environment Nº 7554, was processed under administrative file D1- 20720-2017-SETENA, with environmental viability (viabilidad ambiental) being granted by the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA) according to resolution Nº 2312-2018-SETENA at 10:35 a.m. on October 2, 2018, for a period of 5 years, which were extended through the Agreements of the Plenary Commission, Minutes of the Ordinary Session N° 031-2020 SETENA of April 3, 2022, and the Agreement of the Plenary Commission, Minutes of the Ordinary Session N° 014-2023 SETENA of April 26, 2023, and is valid until March 19, 2027.

XVI.-That Articles 19 subsection b) and 34 of the Forestry Law Nº 7575 prohibit land-use change (cambio de uso del suelo) on lands covered by forest, as well as the felling of trees in protection areas, except in state or private projects that the Executive Branch declares of national convenience, these being projects whose social benefits are greater than the socio-environmental costs, as is the case with the Improvement and Expansion Project for the Guácimo-Limón Drinking Water System.

XVII.-That for this purpose, AyA prepared the economic-social evaluation of the aforementioned project, which was submitted for assessment by the Ministry of Environment and Energy, in order to weigh that the social benefits are superior to the socio-environmental costs, under paragraph m) of Article 3 of the Forestry Law Nº 7575, for the purpose of issuing the respective recommendations, which, where appropriate, referred that the procedure used by AyA was adequate for demonstrating social welfare, and in accordance with technical criteria DIGECA-210-2024 of May 13, 2024, the Environmental Economist determined that: "...it is concluded that, from the point of view of economic and social analysis, the Project 'Improvements to the Guácimo Aqueduct' shows a positive social impact, the incorporation of externalities (positive and negative) generate an improvement in the indicators obtained, demonstrating that it is profitable from a social point of view; Social IRR of 40.78% (higher than the discount rate 8.31%), Social NPV US$59,268,370, even though from a financial point of view it is not profitable since the project's NPV and IRR are negative. The proposed project aims to develop improvements in the infrastructure of the Guácimo Aqueduct to guarantee the supply of drinking water to the communities served in quality, quantity, and continuity, benefiting 26 communities with a population of 57,021 people in the year 2022. The project will increase coverage from 68.1% of the population to 81.2% and 92.0% by the year 2040 with the construction of stage III, the remaining percentage being served by ASADAS. The improvements to the aqueduct will generate important benefits for the area, from the point of view of families and businesses, allowing for attention to a growing demand for aqueduct connection services, which have been denied due to lack of capacity in the current system. The project is aligned with the National Development and Public Investment Plan 2023-2026, Health, Environment, and Energy axes, as well as the National Policy for the Drinking Water Subsector of Costa Rica 2017-2030, axis 2; Investment in infrastructure and service and the Drinking Water and Sanitation Program for Coastal Zones, Management of quality and efficiency of service, which is part of the Aqueduct Investment Plan 2021-2025. Additionally, it contributes to fulfilling SDG 6 Ensure availability and sustainable management of water and sanitation for all. Considering the above and because the project results (TIR-E and VAN-E) were positive, it is considered that, from the point of view of economic and social analysis, the declaration of national convenience can be granted to the project. It is forwarded to the Legal Advisory Directorate of MINAE for the review of the legal requirements and compilation of the technical analyses that correspond to other entities that, due to their competence, must participate in this process. The fulfillment and verification of the positive technical criterion by the other entities is a 'Sine qua non' condition for granting the declaration of national convenience..." XVIII.-That, due to the foregoing, it is necessary to declare the national convenience of the aforementioned project, given that it is a drinking water supply infrastructure project by a public actor and its development will contribute to meeting the water demand of Guácimo. Likewise, the project aligns with national policies to improve drinking water systems, in such a way as to guarantee the reliability, timeliness, and quality of this service available for consumption at a national level.

XIX.-That, in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excess Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree Nº 37045-M-PMEIC of February 22, 2012, and its amendments, it was determined that this proposal does not establish or modify procedures, requirements, or formalities that the administered party must comply with, a situation for which the prior control procedure was not carried out.

DECLARATION OF NATIONAL CONVENIENCE FOR THE PROJECT "IMPROVEMENT AND EXPANSION OF THE GUÁCIMO-LIMÓN DRINKING WATER SYSTEM"

Considering

Therefore,

DECREE:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 44673 Declaratoria de Conveniencia Nacional del proyecto "Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable de Guácimo- Limón" N°44673-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPU?BLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGI?A En el ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; los artículos 27 inciso 1 y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; artículo 2 inciso c), 50, 51 y 52 inciso d) de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; los artículos 3 inciso m), 19 inciso b), 33 y 34 de la Ley Forestal Nº 7575 del 13 de febrero de 1996; el artículo 2 inciso m) del Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE del 17 de octubre de 1996; y los artículos 1 y 2 de la Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente y Energía N° 7152 del 5 de junio de 1990 y la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense d Acueductos y Alcantarillados N° 2726 del 14 de abril de 1961 y sus reformas;

I.-Que mediante la Ley N° 9849 del 5 de junio de 2020, se agrega un párrafo al artículo 50 de la Constitución Política, que textualmente reza "Toda persona tiene el derecho humano, básico e irrenunciable de acceso al agua potable, como bien esencial para la vida. El agua es un bien de la nación, indispensable para proteger tal derecho humano. Su uso, protección, sostenibilidad, conservación y explotación se regirá por lo que establezca la ley que se creará para estos efectos y tendrá prioridad el abastecimiento de agua potable para consumo de las personas y las poblaciones". De ahí que el suministro de los servicios de agua potable es considerado de especial interés público, al estar directamente relacionado con la salud y calidad de vida de los habitantes en el territorio nacional.

II.-Que el artículo 2 inciso c) de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 establece que el Estado velará por la utilización racional de los elementos ambientales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio nacional. Asimismo, tiene la obligación de propiciar un desarrollo económico y ambientalmente sostenible, entendido como el desarrollo que satisface las necesidades humanas básicas sin comprometer las opciones de las generaciones futuras.

III.-Que de conformidad con el artículo 50 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554, se establece que el agua es de dominio público y su conservación y uso sostenible son de interés social, correspondiéndole al Estado aplicar estos en la elaboración y ejecución de cualquier ordenamiento del recurso hídrico, así como en la operación y administración de los sistemas de agua potable y su recolección.

IV.-Que la Ley Orgánica del Ambiente en sus artículos 51 inciso c) y 52 inciso d), establecen:

"Artículo 51. Criterios. Para la conservación y el uso sostenible del agua, deben aplicarse, entre otros, los siguientes criterios: (.)

c)Mantener el equilibrio del sistema agua, protegiendo cada uno de los componentes de las cuencas hidrográficas".

"Artículo 52. Aplicación de criterios. Los criterios mencionados en el artículo anterior deben aplicarse: (.)

d)En la operación y la administración de los sistemas de agua potable, la recolección, la evacuación y la disposición final de aguas residuales o de desecho, que sirvan a centros de población e industriales." V.-Que el artículo 1 de la Ley N° 2726 dispone, que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, cedula jurídica: 4-000-042138-04, (en adelante AyA) tiene el objeto de dirigir, fijar políticas, establecer y aplicar normas, realizar y promover el planeamiento, financiamiento, desarrollo y todo lo relacionado con el suministro de agua potable y recolección y evacuación de aguas negras y residuos industriales líquidos, lo mismo que el aspecto normativo de los sistemas de alcantarillado pluvial en áreas urbanas, para todo el territorio nacional.

VI.-Que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, en adelante AyA, con el fin de cumplir con la Misión de "Normar y garantizar los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y tratamiento según los requerimientos de la sociedad y de nuestros clientes, contribuyendo al desarrollo económico y social del país", se encuentra desarrollando el Proyecto Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable de Guácimo- Limón.

VII.-Que en la actualidad el principal problema que enfrenta el Acueducto de Guácimo, Limón, es la insuficiencia en el funcionamiento hidráulico del acueducto existente, no existen zonas hidráulicas bien definidas, además existe insuficiencia de capacidad de almacenamiento en el perímetro actual del acueducto; debido a que es mínima la capacidad de producción de las nacientes actualmente captadas, con respecto a la demanda futura. También existe un alto porcentaje de agua no contabilizada.

VIII.-Que la construcción del Proyecto permitirá mejorar la capacidad hidráulica del sistema y poder brindar el recurso hídrico en calidad, cantidad y continuidad a la población de Guácimo; con la captación de las nacientes La Angelina y La Roca, se ampliará el perímetro actual del acueducto de Guácimo, pudiendo abastecer poblaciones adicionales en los distritos de Guácimo, Río Jiménez y parcialmente en Duacari de Limón. Adicionalmente el AyA prevé abastecer por medio del Acueducto de Guácimo, a mediano-largo plazo, las ASADAS El Bosque de Guácimo, Carambolas de Duacari de Guácimo, Villa Franca de Duacari de Guácimo, Santa Rosa de Río Jiménez de Guácimo y La Lucha de Rio Jiménez de Guácimo.

IX.-Que en la fase constructiva del presente proyecto se requiere de la corta focalizada de árboles con valor comercial, dentro de la zona de influencia del proyecto, en algunos casos dentro de áreas de protección X.-Que de conformidad con las certificaciones emitidas suscritas por la directora a.i. del Área de Conservación Tortuguero (ACTo) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), se hizo constar que los siguientes inmuebles se Encuentran FUERA DE TERRENOS PATRIMONIO NATURAL DEL ESTADO O ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS, con base en lo establecido por las potestades acordadas por el art. 65.2 de la Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública y el art. 7 de la Ley N° 139 Ley de Informaciones Posesorias y su reforma mediante la Ley N° 5257 del 31 de julio de 1973:

. Certificación N° SINAC-ACTo-DIR-DASP-RT-CERT-090- 2024 del 29 de mayo del 2024, se ha determinado con base en la ubicación consignada en el Plano Catastrado L-2071876- 2018, a nombre del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, portador de la cédula jurídica número 4-000- 042138; con un área de 1.563,00 metros cuadrados.

. Certificación N° SINAC-ACTo-DASP-RT-CERT-091- 2024 del 29 de mayo del 2024, se ha determinado con base en la ubicación consignada en el Plano Catastrado L-336201- 96, a nombre del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, portador de la cédula jurídica número 4-000- 042138; con un área de 1.227,00 metros cuadrados.

. Certificación N° SINAC-ACTo-DASP-RT-CERT-092- 2024 del 29 de mayo del 2024, se ha determinado con base en la ubicación consignada en el Plano Catastrado L-2144250- 2019, a nombre del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, portador de la cédula jurídica número 4-000- 042138; con un área de 3.553,00 metros cuadrados.

. Certificación N° SINAC-ACTo-DASP-RT-CERT-093- 2024 del 29 de mayo del 2024, se ha determinado con base en la ubicación consignada en el Plano Catastrado L-2210035- 2020, a nombre del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, portador de la cédula jurídica número 4-000- 042138; con un área de 2.349,00 metros cuadrados.

. Certificación N° SINAC-ACTo-DASP-RT-CERT-094- 2024 del 29 de mayo del 2024, se ha determinado con base en la ubicación consignada en el Plano Catastrado L-2071875- 2018, a nombre del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, portador de la cédula jurídica número 4-000- 042138; con un área de 1.952,00 metros cuadrados.

. Certificado N° SINAC-ACTo-DASP-RT-CERT-095- 2024, del 29 de mayo del 2024, se ha determinado con base en la ubicación consignada en el Plano Catastrado L-254289-95, a nombre del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, portador de la cédula jurídica número 4-000- 042138; con un área de 324,94 metros cuadrados.

XI.-Que de conformidad con las certificaciones emitidas suscritas por la directora a. í. del Área de Conservación Tortuguero (ACTo) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), se hizo constar que los siguientes inmuebles se encuentran DENTRO DE LA ZONA PROTECTORA DE LOS ACUÍFEROS GUÁCIMO - POCOCÍ, creada según Decreto Ejecutivo Nº 17390-MAG-S, del 21 de enero de 1987 y el Decreto Ejecutivo N° 18075-MAG-Miem del 13 de abril de 1988:

. Certificación N°SINAC-ACTo-DASP-RT-CERT-088- 2024, del 29 de mayo del 2024, se ha determinado con base en la ubicación consignada en el Plano Catastrado L-25232- 76, a nombre de Luis Porras Quesada, portador de la cédula de identidad número 7-0028-0455; con un área de 23.431,05 metros cuadrados.

. Certificación N° SINAC-ACTo-DASP-RT-CERT-089- 2024, del 29 de mayo del 2024, se ha determinado con base en la ubicación consignada en el Plano Catastrado L-371404- 96, a nombre del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, portador de la cédula jurídica número 4-000- 042138; con un área de 5.000,00 metros cuadrados.

XII.-Que mediante el expediente ACTO-ZPAGP-PAYA-02- 2022 de la Zona Protectora Acuíferos de Guácimo y Pococí, se dictó la RESOLUCIÓN N° SINAC-ACTo-DIR-RES-054- 2022 SOLICITUD DE APROBACIÓN REALIZACIÓN DE OBRAS DE MEJORA Y MANTENIMIENTO DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS EN PROYECTO LA ROCA DE GUÁCIMO del 01 de julio del 2022, suscrita por la Directora Regional del Área de Conservación Tortuguero (ACTo) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), se resuelve: "Autorizar al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) el ingreso a la Zona Protectora Acuíferos de Guácimo y Pococí para realizar las siguientes mejoras en el Proyecto La Roca ubicado en Guácimo: 1. Mejoramiento del tanque y captación La Angelina: Desmonte y remoción de los antiguos tubos metálicos, desmonte y reacomodo de tubos y cajas existentes, construcción de tres nuevas cajas, instalación de nuevos tubos de salida en la captación, instalación de macromedidores en cada uno de los tubos de salida, instalación de rebalse con medición de caudal, mejoras en el camino de acceso ya existente entre el Tanque La Angelina y la Captación. 2. Mejoramiento Captación La Roca 7: Revisión de la tubería interna y válvulas, sustitución de desgates, instalación de un nuevo tubo con válvula, ordenar el terreno bajo de las captaciones, construcción de vertedero para medir los caudales no captados de estas nacientes".

XIII.-Que mediante el expediente ACTO-ZPAGP-PAYA-02- 2022 de la Zona Protectora Acuíferos de Guácimo y Pococí, se dictó la Resolución N° ACTo-DIR-RES-019-2024 ADENDA A LA RESOLUCIÓN SINAC-ACTo-DIR-RES-054-2022 del 27 de febrero del 2024, suscrita por la Directora Regional a. í del Área de Conservación Tortuguero (ACTo) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), se resuelve: "Autorizar al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) el ingreso a la Zona Protectora Acuíferos de Guácimo y Pococí para realizar las siguientes mejoras en el Proyecto La Roca ubicado en Guácimo: . Mejoramiento-construcción de tanque La Roca: construcción como parte de obra de mejora, de un tanque de concreto de 750 m3 en finca privada dentro de la Zona Protectora." XIV.-Que las obras autorizadas dentro de Zona Protectora Acuíferos de Guácimo y Pococí mediante las resoluciones SINAC-ACTo-DIR-RES-054-2022 y ACTo-DIR-RES-019-2024, no requieren corta de árboles.

XV.-Que el Proyecto "MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE GUÁCIMO", al amparo del artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554, fue tramitado bajo el expediente administrativo D1- 20720-2017-SETENA, siendo que la viabilidad ambiental fue otorgada por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) según resolución Nº 2312-2018-SETENA de las 10 horas 35 minutos del 02 de octubre del 2018 por un periodo de 5 años, los cuales se prorrogaron por medio de los Acuerdo de la Comisión Plenaria Acta de la Sesión Ordinaria N° 031-2020 SETENA del 03 de abril del 2022 y el Acuerdo de la Comisión Plenaria Acta de la Sesión Ordinaria N° 014-2023 SETENA del 26 de abril del 2023, y se encuentra vigente hasta el 19 de marzo del 2027.

XVI.-Que los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº 7575, prohíben el cambio de uso del suelo en terrenos cubiertos de bosque, así como la corta de árboles en áreas de protección, excepto en proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de conveniencia nacional, siendo estos proyectos, aquellos cuyos beneficios sociales son mayores a los costos socio ambientales, tal y como acontece con el Proyecto Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable de Guácimo- Limón.

XVII.-Que para tal efecto, el AyA, elaboró la evaluación económica-social del citado proyecto, misma que fue sometida a valoración por parte del Ministerio de Ambiente y Energía, en aras de ponderar que los beneficios sociales sean superiores a los costos socio-ambientales, al amparo del inciso m) del artículo 3 de la Ley Forestal Nº 7575, lo anterior, a efecto de que se emitieran las recomendaciones respectivas, mismas que en lo conducente, refirieron que el procedimiento utilizado por el AyA, fue adecuado para la demostración de bienestar social, y de conformidad con el criterio técnico DIGECA-210-2024 del 13 de mayo del 2024 el Economista Ambiental, determinó que: ".se concluye que, desde el punto de vista de análisis económico y social el Proyecto "Mejoras al Acueducto de Guácimo" muestra un impacto social positivo, la incorporación de externalidades (positivas y negativas) generan una mejora en los indicadores obtenidos, lo que demuestra que es rentable desde el punto de vista social; TIR Social de 40,78% (superior a la Tasa de descuento 8,31%), VAN Social US$59.268.370US, aun cuando desde el punto de vista financiero no es rentable ya que el VAN y el TIR del proyecto son negativos. El proyecto propuesto tiene por objetivo desarrollar las mejoras en la infraestructura del Acueducto de Guácimo para garantizar el abastecimiento de agua potable de las comunidades atendidas en calidad, cantidad y continuidad, beneficiando a 26 comunidades con una población de 57.021 personas en el año 2022. El proyecto logrará incrementar la cobertura de un 68,1% de la población a un 81,2% y un 92,0% para el año 2040 con la construcción de la etapa III, el porcentaje restante se atiende por medio de ASADAS. Las mejoras al acueducto generaran beneficios importantes para la zona, desde el punto de vista de las familias y de las empresas, permitiendo la atención de una demanda creciente de servicios de conexión a acueducto, que han sido negadas por falta de capacidad del sistema actual. El proyecto está alineado Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública 2023-2026, ejes de Salud, Ambiente y Energía, así como la Política Nacional para el Subsector de Agua Potable de Costa Rica 2017-2030, eje 2; Inversión en infraestructura y servicio y Programa de Agua Potable y Saneamiento de Zonas Costeras, Gestión de la calidad y eficiencia del servicio, que es parte del Plan de Inversión de acueducto 2021-2025. Adicionalmente aporta al cumplimiento ODS 6 Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos. Considerando lo anterior y debido a que los resultados del proyecto (TIR-E y VAN-E) fueron positivos, se considera que, desde el punto de vista de análisis económico y social, al proyecto puede otorgársele la declaratoria de conveniencia nacional. Se traslada a la Dirección de Asesoría Jurídica del MINAE para la revisión de los requisitos legales y compilación de los análisis técnicos que corresponden a otras instancias que por su competencia deben participar de este proceso. El cumplimiento y verificación del criterio técnico positivo por parte de las demás instancias es una condición "Sine qua non", para dar la declaratoria de conveniencia nacional..." XVII.-Que, debido a lo anterior, se requiere declarar la conveniencia nacional del citado proyecto, habida cuenta que se trata de una obra de infraestructura de abastecimiento de agua potable de un actor público y su desarrollo contribuirá a atender la demanda de agua de Guácimo. Asimismo, el proyecto se ajusta a las políticas nacionales de mejorar los sistemas de agua potable, de forma que se garantice la confiabilidad, oportunidad y calidad de este servicio disponible para el consumo a nivel nacional.

XIX.-Que, de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo Nº 37045-M-PMEIC del 22 de febrero del 2012 y sus reformas, se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica trámites, requisitos o procedimientos que el administrado deba cumplir, situación por la que no se procedió con el trámite de control previo.

DECLARATORIA DE CONVENIENCIA NACIONAL DEL PROYECTO "MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE GUÁCIMO-LIMÓN"

Considerando

Por tanto,

DECRETAN: