General Management Plan for Iguanita National Wildlife RefugePlan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 050 General Management Plan for the Iguanita National Wildlife Refuge NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS R-SINAC-CONAC-050-2024 The National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 7, of Extraordinary Session No. 06-2024 of May 28, 2024, and in compliance with article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:

GENERAL MANAGEMENT PLAN FOR THE IGUANITA NATIONAL WILDLIFE REFUGE WHEREAS:

FIRST: That in accordance with article 22 of the Biodiversity Law number 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is created, with its own legal personality, as a deconcentrated and participatory system of management and institutional coordination, which integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas matters, in order to dictate policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.

SECOND: That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter ASP, of the Conservation Areas.

THIRD: That it is the competence of the National System of Conservation Areas, through each Conservation Area, to administer and protect the Protected Wild Areas throughout the entire national territory.

FOURTH: That in accordance with articles 23 and 28 of the Biodiversity Law No. 7788 and articles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Tempisque Conservation Area, hereinafter referred to as ACT, is part of SINAC's organization and is responsible for applying current legislation on natural resources, within its geographical demarcation.

FIRST: That the administration and planning of a wild area must be considered as a dynamic process, which responds to a political framework and national regulations, to the knowledge and information available, and above all to the participation in the process of the various interest groups.

SECOND: That the Organic Law of the Environment 7554 in its article 6 establishes that the State and the municipalities shall promote the organized participation of the inhabitants of the Republic, in decision-making and actions aimed at protecting and improving the environment.

THIRD: That a planning instrument to increase the management effectiveness of an ASP is through the elaboration or updating of its General Management Plan (Plan General de Manejo, PGM).

FOURTH: That the Management Plan of the Protected Wild Areas (ASP) is the guiding instrument for the effective administration and management of the natural and cultural elements present in said areas and of the socio-environmental dynamics linked to them. Furthermore, it is the technical tool through which each ASP establishes the management guidelines for use by managers, administrators, and interest groups; therefore, the first instance that must validate the management proposal are the authorities of the Conservation Area, as well as the official instances of social participation established within them, be these the Regional Councils and Local Committees, in accordance with the Biodiversity Law No. 7788.

FIFTH: That the National Council of Conservation Areas (CONAC) approved the "Procedures Manual for the Publication of Management Plans of the Protected Wild Areas of the National System of Conservation Areas", through Agreement No. 17, taken in Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008.

SIXTH: That the Iguanita National Wildlife Refuge was created by Executive Decree No. 23217-MIRENEM-TUR of April 28, 1994.

SEVENTH: That on July 3, 2009, through Law No. 8731, the Creation of the Iguanita National Wildlife Refuge was enacted to strengthen the protection of the terrestrial and marine ecosystems of the area and the maintenance of the tradition of public use of Playa Iguanita.

EIGHTH: That the Iguanita National Wildlife Refuge is located specifically in Bahía Culebra, forming part of the Quebrada Grande watershed, located between the cantons of Liberia and Carrillo, where the districts of Nacascolo and Sardinal converge, respectively. It has an extension of 118.3 ha comprising the Iguanita mangrove area (33.33 ha), a section of the public zone (7.33 ha), the restricted zone around the mangrove and south of the estuary (35.81 ha), the area of crags and cliffs covered with forest (38.53 ha), located to the east and south of the mangrove.

NINTH: That the process of elaborating the General Management Plan for the Iguanita National Wildlife Refuge began with the opening of its file PM-ACT-RNVS Iguanita-01-2022, in January 2022, according to Resolution No. ACT- OR-DR-005-2022 and included the participation of a consulting team and a monitoring and institutional support committee.

TENTH: That the Technical Committee of the Tempisque Conservation Area reviewed and approved the General Management Plan for the Iguanita National Wildlife Refuge, according to Agreement No. 04 of the session of October 11, 2023 (Official notification letter of agreement No. ACT-OR-DASP-172-2024).

ELEVENTH: That the General Management Plan was approved by the Regional Council of the Tempisque Conservation Area (CORACT), through Agreement No. 004 of ordinary session No. 04-2023 of October 19, 2023.

TWELFTH: That CONAC reviewed the General Management Plan for the Iguanita National Wildlife Refuge, and in accordance with Agreement No. 7 of the Extraordinary Session No. 06-2024 of May 28, 2024, approves the General Management Plan and instructs the Executive Directorate of SINAC and the Directorate of ACT to proceed with the corresponding procedure for its publication and formalization.

THE EXECUTIVE SECRETARY OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS

FIRST: To publish the following Executive Summary of the General Management Plan for the Iguanita National Wildlife Refuge (RNVSI) for the purposes of its officialization:

• a)Location of the Protected Wild Area: The RNVSI is a coastal area located in Bahía Culebra, within the Polo Turístico Golfo de Papagayo (PTGP), forming part of the Quebrada Grande watershed, located between the cantons of Liberia and Carrillo, where the districts of Nacascolo and Sardinal converge, respectively (Figure 1). It has an extension of 118.3 ha comprising the Iguanita mangrove area (33.33 ha), a section of the public zone (7.33 ha), the restricted zone around the mangrove and south of the estuary (35.81 ha), the area of crags and cliffs covered with forest (38.53 ha), located to the east and south of the mangrove.
• b)Conservation Objectives of the Refuge:

a. To promote the conservation and sustainable management of the natural and cultural resources of the RNVSI through research, protection, responsible tourism, and education for environmental improvement and the quality of life of the inhabitants.

b. To consolidate the RNVSI in an integral manner, through management processes with communal, institutional, and private sector entities.

c. To plan and regulate the current recreational and tourist activity of local community inhabitants and visitors in general in the RNVSI, for the purpose of healthy enjoyment and the conservation of the resources and the landscape.

d. To promote and implement mechanisms for the participation of the inhabitants, through local organizations, public and private entities, in the management actions of the RNVSI, by integrating a Local Council and developing projects.

e. To define, in coordination with institutions and private entities, the local territorial planning, to guarantee the protection of the natural and cultural resources of the RNVSI and the well-being of the residents.

• c)General Objective of the General Management Plan:

To plan and manage in an efficient manner the various strategic actions necessary for the fulfillment of the conservation objectives of the Iguanita National Wildlife Refuge.

• d)Specific Objectives of the General Management Plan:

a. To reduce the pressures that threaten the Focal Management Elements (Elementos Focales de Manejo, EFM) of the RNVSI.

b. To promote sustainable tourism, educational, and research activities related to the ecosystems of the RNVSI.

c. To sustainably manage the ecosystem services of the RNVSI, contributing to the well-being of the related communities.

d. To strengthen the administrative processes of the RNVSI to guarantee optimal management of the resources under its responsibility.

e. To promote alliances and participation with strategic local, institutional, and business actors, for the achievement of the objectives and goals of the PGM.

f. To establish the zoning of the RNVSI based on the existing natural and cultural values, as well as the capacity of each zone to support various uses and activities.

• e)Zoning of the Iguanita National Wildlife Refuge:

Zoning is the organization of the territory of a Protected Wild Area based on the value of its resources and its carrying capacity for different uses. The purpose of zoning is to minimize negative impacts and ensure a use of space compatible with the conservation of natural and cultural resources. The zoning defined in this General Management Plan was carried out considering as a basis the ASP Management Plan from the year 2005 and responds to the conservation objectives of the RNVSI, the Focal Management Elements, and the corresponding environmental regulations. The RNVSI was categorized into four intervention zones (figure 2): one of minimal or no intervention, another of low intervention, one of high intensity (which includes the measures, restrictions, and criteria also related to the infrastructure and area for the administration and management of the ASP), and lastly a private sector, in which it is not possible to establish restrictive activities or specific regulation due to its private tenure nature. However, in this sector, all pertinent measures and legislation related to conservation and land tenure in the country's ASP must be complied with.

Figure Figure 1. Location of the Iguanita National Wildlife Refuge.

Figure 2. Zoning Map of the Iguanita National Wildlife Refuge.

1. Zone of minimal or no intervention.

Objective To safeguard and maintain the most natural state possible of the ecosystems, the species of flora and fauna, the water resources, the cultural-archaeological resources, and the natural ecological processes of the ASP.

Description With an extension of 86.4 hectares, corresponding to 73.23% of the total ASP (Figure 3). Here are located the least intervened sites, with the most irregular topography of the RNVSI (east, south, and southeast sector), the spaces with forest cover (cobertura boscosa) and the Iguanita mangrove. Furthermore, these are areas where the adequate conditions for the fulfillment of the conservation objectives are determined. Proper management in this zone permits activities for scientific study and active management, in pursuit of the restoration of its ecosystems and species of flora and fauna.

Figure 3. Zone of Minimal or No Intervention, Iguanita National Wildlife Refuge.

Permitted Activities:

• a)Scientific research.
• b)Ecological and environmental monitoring.
• c)Extraction of material of scientific interest (flora, fauna, minerals, others) with prior authorization.
• d)Use of fire for fire control.
• e)Environmental education for specialized groups.
• f)Active management of terrestrial flora and fauna species with objectives of ecological and archaeological restoration.
• g)Construction of facilities associated with the previous activities.
• h)Filming and photography for scientific, educational, and dissemination purposes of the attributes and values of the ASP, with prior authorization.
• i)Installation of facilities and equipment to capture and transport water.
• j)To create and maintain firebreaks.
• k)Other activities that are necessary to fulfill the conservation objectives and that are clearly studied and authorized by the Administration.

Non-Permitted Activities a) Alteration of the ecosystems.

• b)Environmental contamination.
• c)Entry of domestic animals.
• d)Extraction of biodiversity.
• e)Construction of elements such as electric power transmission lines, towers for telecommunications antennas, and roads; except when the administration requires it for the good management of the RNVSI.
• f)Campfires.
• g)Collecting firewood within the RNVSI.
• h)As well as other limitations and prohibitions present in current legislation.
• i)Access to the beach from the sea with jet skis.

2. Zone of low intervention.

Objectives Development of management practices and activities whose level of intervention is low, in compliance with sustainability principles in the management and use of some resources of the ASP.

Description Corresponds to the area of the mouth of the Quebrada Grande and Estero Iguanita (Figure 4). In this zone, there is a high level of fragility; furthermore, due to its conditions and importance, there is environmental legislation that must be complied with, such as the Wildlife Conservation Law (No. 7317) and the Fishing and Aquaculture Law (No. 8436). This zone has an extension of 0.88 hectares, which, despite having had human influence, maintains natural conditions and is in a process of regeneration.

Figure 4. Zone of Low Intervention, Iguanita National Wildlife Refuge.

Permitted Activities a) Low-impact tourism.

• b)Filming and photography for scientific, educational, and dissemination purposes of the attributes and values of the RNVSI.
• c)Scientific research.
• d)Ecological and environmental monitoring.
• e)Construction of facilities associated with the activities described above.
• f)Collection of material of scientific interest (specimens of flora and fauna, archaeological artifacts, minerals, others).
• g)Environmental education.
• h)Active management of terrestrial flora and fauna species with objectives of ecological restoration.
• i)Other activities that are necessary to fulfill the conservation objectives and that are clearly studied and authorized by the administration.

Non-Permitted Activities a) Permanent infrastructure.

• b)Alteration of the ecosystems.
• c)Environmental contamination.
• d)Entry of domestic animals.
• e)Setting up tents.
• f)Camping.
• g)Campfires.
• h)Collecting firewood within the RNVSI.
• i)Extraction of species and other types of flora and fauna resources that are not for strictly scientific purposes and that are consistent with the conservation objectives of the RNVSI.
• j)Other limitations and prohibitions present in current legislation.
• k)Entry into the estuary with jet skis.

3. Zone of high intervention.

Objectives a) Development, consolidation, and control of infrastructure required by the administration for the management of the ASP.

• b)Development of infrastructure for the permanent and adequate stay of RNVSI personnel.
• c)To facilitate the knowledge, learning, and enjoyment of the attributes and attractions of the RNVSI.
• d)To contribute to generating financial resources for the management of the ASP and SINAC.

Description This zone has an extension of 4.3 hectares, which corresponds to 3.7% of the total ASP (Figure 5), in which, at the time of the elaboration of this PGM, it encompasses 0.51 hectares dedicated to the camping area, 0.28 hectares corresponding to the Sendero El Manglar. These areas are dominated by a natural environment where a greater capacity can be developed to accommodate those visitors who come to the RNVSI for recreation and education purposes, and any other activity compatible with the creation objectives of the ASP. Furthermore, due to the characteristics of the RNVSI, its extension, and its management, in this zone are and will be located the facilities to carry out the management and administration activities of the RNVSI, entry and control booths, administrative office, among others.

Figure 5. Zone of High Intervention, Iguanita National Wildlife Refuge.

Permitted Activities.

• a)Installation of infrastructure for the administration and management of the ASP.
• b)Construction of facilities for the stay of RNVSI personnel and volunteers and researchers.
• c)Installation of equipment and constructions of scientific interest for the management of the RNVSI.
• d)Construction of infrastructure for telecommunications.
• e)Walks for observation of biodiversity and landscape.
• f)Camping.
• g)Fishing (according to the Public Use Regulation).
• h)Photography and video.
• i)Environmental education.
• j)Contracted guided walks (guide services).
• k)Informative talks.
• l)Construction of facilities associated with the activities typical of the zone of high intervention: trails, sanitary services, camping, exhibition halls, research laboratories, bridges, visitor centers, species observation towers, elevated trails, open-air amphitheaters, visitor entry control booths, parking lots, among others.
• m)Scientific research.
• n)Ecological and environmental monitoring.
• o)The extraction of material of scientific interest with the proper authorization (specimens of flora and fauna, minerals, archaeological artifacts, others).
• p)The management of terrestrial flora and fauna species with restoration ecological objectives.
• q)Stoves for cooking in sites designated for this activity.
• r)Landing of boats only in the zone designated for this purpose.

Non-Permitted Activities a) Transiting off the official trails.

• b)Alteration of the ecosystems.
• c)Environmental contamination.
• d)Extraction of biodiversity.
• e)Entry of domestic animals, except as indicated in Law 7600.
• f)Campfires.
• g)Collecting firewood within the RNVSI.
• h)Entering with and ingesting alcohol and other drugs.
• i)Nailing, screwing, or drilling trees, plants, or rocks within the RNVSI.
• j)Bringing in single-use plastic.
• k)Parking vehicles outside the indicated zone.
• l)Entering the beach with motorized vehicles.
• m)Causing noises that exceed what is stipulated in the Regulation for the Control of Noise Pollution No. 39428-S.
• n)Filling pools with water from the RNVSI.
• o)Landing of jet skis.
• p)Access to the beach from the sea with jet skis.
• q)Lights directed directly toward the beach or forest zone.
• r)As well as other limitations and prohibitions present in current legislation.
• s)Use of cast nets and trasmallos.

4. Zones of private intervention.

Objective The objectives of this zone will be established by the owner, in strict compliance with current legislation and the General Management Plan of the RNVSI.

Description This zone has an extension of 26.8 hectares (Figure 6), which corresponds to 22.7% of the total ASP. In this sector are located the lands with private titleholders within the RNVSI; therefore, it is not appropriate to include them within the categories according to the level of intervention. However, the owners must comply with the provisions of the Wildlife Conservation Law No. 7317 and the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575, striving to maintain the conditions of naturalness and protection of the EFM of the RNVSI, as well as developing low-impact activities.

Figure 6. Zone of Private Intervention, Iguanita National Wildlife Refuge.

General Rules a) In accordance with article 82 of the Wildlife Conservation Law No. 7317: "individuals or legal entities wishing to carry out development activities or projects and exploitation of natural resources, included in private and mixed-type refuges, will require authorization from the National System of Conservation Areas. Said authorization must be granted with conservation criteria and strict 'sustainability' in the protection of natural resources and will be analyzed through the presentation of an impact evaluation of the action to be developed, following the technical-scientific methodology applied in this regard. This evaluation will be paid for by the interested party and will be prepared by competent professionals in the field of natural resources. In state-owned and mixed-property refuges, only activities defined in the management plan prepared for the protected area will be permitted, upon prior presentation of the corresponding environmental impact assessments (evaluaciones de impacto ambiental)." The services and facilities that are established must harmonize with the natural environment of the RNVSI and comply with the standards established by SINAC, other relevant public institutions, and provide adequate conditions for their use by visitors.

3.5. Zone of Influence.

The zone of influence consists of a strip adjacent and concentric to the protected area; they do not form part of the ASP Management Zones (since they are generally located outside the boundary). The strategic approach and engagement with the communities in this sector can significantly influence reducing external pressures on internal resources, as well as the EFM of the ASP.

Three categories are proposed: the first, established at 7.5 kilometers from the ASP boundary, known as the Direct Zone of Influence; as well as at 20 kilometers from the boundary, with the name Indirect Zone of Influence; likewise, the Área Marina de Pesca Responsable Papagayo is included (Figure 7.)

Figure 7. Zones of Influence, Iguanita National Wildlife Refuge.

• f)Execution term:

The General Management Plan will be valid for a period of 10 years, with a general evaluation at five years.

• g)Electronic Address:

The complete text of the General Management Plan for the Iguanita National Wildlife Refuge can be consulted on the webpages of the Tempisque Conservation Area and SINAC respectively: http://www.actempisquecr.org // http://www.sinac.go.cr SECOND: Effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.

CONSIDERING:

Therefore,

RESOLVES:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 050 Plan General de manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION CONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION R-SINAC-CONAC-050-2024 El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad al Acuerdo No. 7, de la Sesión Extraordinaria N°06-2024 del 28 de mayo del 2024, y en cumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad No. 7788, Decreto Ejecutivo No. 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:

PLAN GENERAL DE MANEJO DEL REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTRE IGUANITA RESULTANDO:

PRIMERO: Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad número 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.

SEGUNDO: Que es política prioritaria de EL SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las ASP, de las Áreas de Conservación.

TERCERO: Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada Área de Conservación, la administración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.

CUARTO: Que de conformidad con los artículos 23 y 28 de la Ley de Biodiversidad No. 7788 y los artículos 9 y 21 de su reglamento, Decreto Ejecutivo No. 34433-MINAE, publicado en la Gaceta No. 68 del 8 de abril de 2008, el Área de Conservación Tempisque, en adelante denominada ACT, es parte de la organización del SINAC y se encarga de aplicar la legislación vigente en materia de recursos naturales, dentro de su demarcación geográfica.

PRIMERO: Que la administración y la planificación de un área silvestre debe considerarse como un proceso dinámico, que obedece a un marco político y a la normativa nacional, al conocimiento e información disponible y sobre todo a la participación en el proceso de los diversos grupos de interés.

SEGUNDO: Que la ley Orgánica del Ambiente 7554 en su artículo 6 establece que el Estado y las municipalidades, fomentarán la participación y organizada de los habitantes de la República, en la toma de decisiones y acciones tendientes a proteger y mejorar el ambiente.

TERCERO: Que un instrumento de planificación para aumentar la efectividad de manejo de un ASP es mediante la elaboración o actualización de su Plan General de Manejo (PGM).

CUARTO: Que el Plan de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a éstos. Además, es la herramienta técnica por medio de la cual cada ASP establece las directrices de manejo para el uso de los gestores, administradores y grupos de interés, por lo tanto, la primera instancia que debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las autoridades del Área de Conservación, así como las instancias oficiales de participación social establecidas en ellas, sean estas los Consejos Regionales y Comités Locales, de conformidad con la Ley de Biodiversidad No. 7788.

QUINTO: Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), aprobó el "Manual de Procedimientos para la Publicación de los Planes de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación", mediante Acuerdo No. 17, tomado en Sesión Extraordinaria No. 06-2008 del 04 de agosto del 2008.

SEXTO: Que el Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita fue creado con el Decreto Ejecutivo No. 23217-MIRENEM-TUR del 28 de abril de 1994.

SETIMO: Que el 3 de julio del 2009, mediante la Ley No. 8731 se da la Creación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita para fortalecer la protección de los ecosistemas terrestres y marinos de la zona y el mantenimiento de la tradición de uso popular de la Playa Iguanita.

OCTAVO: Que el Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita está ubicado concretamente en Bahía Culebra, formando parte de la cuenca Quebrada Grande, ubicada entre los cantones de Liberia y Carrillo, donde convergen, respectivamente, los distritos Nacascolo y Sardinal. Tiene una extensión de 118.3 ha que comprende la zona del manglar de Iguanita (33.33 ha), una sección de la zona pública (7.33 ha), la zona restringida alrededor del manglar y hacia el sur del estero (35.81 ha), el área de riscos y acantilados cubiertos de bosque (38.53 ha), ubicadas al este y sur del manglar.

NOVENO: Que el Proceso de elaboración del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita inició con la apertura de su expediente PM-ACT-RNVS Iguanita-01-2022, en enero del año 2022, según Resolución No. ACT- OR-DR-005-2022 y contó con la participación de un equipo consultor y de un comité de seguimiento y apoyo institucional.

DECIMO: Que el Comité Técnico del Área de Conservación Tempisque conoció y aprobó el Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita, según Acuerdo No. 04 de la sesión del 11 de octubre del 2023 (Oficio notificación de acuerdo No. ACT-OR-DASP-172-2024).

DECIMO PRIMERO: Que el Plan General de Manejo fue aprobado por el Consejo Regional del Área de Conservación Tempisque (CORACT), mediante Acuerdo No. 004 de la sesión ordinaria No. 04-2023 del 19 de octubre del año 2023.

DECIMO SEGUNDO: Que el CONAC conoció el Plan General de Manejo Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita, y de conformidad con el Acuerdo No. 7 de la Sesión Extraordinaria No. 06-2024 del 28 de mayo del 2024, aprueba el Plan General de Manejo e instruye a la Dirección Ejecutiva del SINAC y a la Dirección del ACT para que proceda con el trámite correspondiente para su publicación y oficialización.

EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION

PRIMERO: Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita (RNVSI) a efectos de su oficialización:

• a)Ubicación del Área Silvestre Protegida: El RNVSI es un área costera ubicada en Bahía Culebra, dentro del Polo Turístico Golfo de Papagayo (PTGP, formando parte de la cuenca Quebrada Grande, ubicada entre los cantones de Liberia y Carrillo, donde convergen, respectivamente, los distritos Nacascolo y Sardinal (Figura 1). Tiene una extensión de 118.3 ha que comprende la zona del manglar de Iguanita (33.33 ha), una sección de la zona pública (7.33 ha), la zona restringida alrededor del manglar y hacia el sur del estero (35.81 ha), el área de riscos y acantilados cubiertos de bosque (38.53 ha),ubicadas al este y sur del manglar.
• b)Objetivos de Conservación del Refugio:

a. Promover la conservación y el manejo sostenible de los recursos naturales y culturales del RNVSI a través de la investigación, protección, turismo responsable y la educación para el mejoramiento ambiental y la calidad de vida de los habitantes.

b. Consolidar en forma integral el RNVSI, mediante procesos de gestión con instancias comunales, institucionales y del sector privado.

c. Planificar y regular la actividad recreativa y turística actual de habitantes de comunidades locales y visitantes en general en el RNVSI, en función del sano disfrute y de la conservación de los recursos y del paisaje.

d. Promover e implementar mecanismos de participación delos habitantes, a través de organizaciones locales, entes públicos y privados, en las acciones de manejo del RNVSI, mediante la integración de un Consejo Local y el desarrollo de proyectos.

e. Definir, en coordinación con instituciones y entes privados, el ordenamiento territorial local, para garantizar la protección de los recursos naturales y culturales del RNVSI y el bienestar de los pobladores.

• c)Objetivo General del Plan General de Manejo:

Planificar y gestionar de manera eficiente las diferentes acciones estratégicas necesarias para el cumplimiento de los objetivos de conservación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita.

• d)Objetivos Específicos del Plan General de Manejo:

a. Disminuir las presiones que amenazan los Elementos Focales de Manejo (EFM) del RNVSI.

b. Promover actividades turísticas sostenibles, educativas y de investigación relacionadas con los ecosistemas del RNVSI.

c. Gestionar de manera sostenible los servicios ecosistémicos del RNVSI contribuyendo con el bienestar de las comunidades afines.

d. Fortalecer los procesos administrativos del RNVSI para garantizar un manejo óptimo de los recursos bajo su competencia.

e. Promover alianzas y participación con actores estratégicos locales, institucionales y empresariales, para el logro delos objetivos y metas del PGM.

f. Establecer la zonificación del RNVSI en función de los valores naturales y culturales existentes, así como la capacidad de cada zona en mantener distintos usos y actividades.

• e)Zonificación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita:

La zonificación es la organización del territorio de un Área Silvestre Protegida en función del valor de sus recursos y de su capacidad de acogida para los distintos usos. La finalidad de la zonificación es minimizar los impactos negativos y de asegurar un uso del espacio compatible con la conservación de los recursos naturales y culturales. La zonificación definida en este Plan General de Manejo se realizó considerando como base el Plan de Manejo del ASP del año 2005 y responde a los objetivos de conservación del RNVSI, los Elementos Focales de Manejo y la normativa ambiental correspondiente. Se categorizó el RNVSI en cuatro zonas de intervención (figura 2), una de mínima o nula intervención, otra baja intervención, una de alta intensidad (la cual incluye las medidas, restricciones y criterios relacionadas también a la infraestructura y área para la administración y gestión del ASP) y por último un sector privado, el cual no es posible establecer actividades restrictivas o una regulación específica debido a su naturaleza de tenencia privada. Sin embargo, en este sector se deben de cumplir todas las medidas y legislación pertinente en relación con la conservación y tenencia de tierra en ASP del país.

Figura Figura 1. Ubicación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita.

Figura 2. Mapa de Zonificación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita.

1.Zona de mínima o nula intervención.

Objetivo Resguardar y mantener el estado más natural posible de los ecosistemas, las especies de flora y fauna, el recurso hídrico, los recursos culturales-arqueológicos y los procesos ecológicos naturales del ASP.

Descripción Con una extensión de 86,4 hectáreas, correspondiente a un 73,23% del total del ASP (Figura 3). Aquí se localizan los sitios menos intervenidos, con topografía más irregular del RNVSI (sector este, sur y sureste), los espacios con cobertura boscosa y el manglar Iguanita. Además, estas son áreas donde se determinan las condiciones adecuadas para el cumplimiento de los objetivos de conservación. La gestión adecuada en esta zona permite las actividades para el estudio científico y el manejo activo, en procura de la restauración de sus ecosistemas y especies de flora y fauna.

Figura 3. Zona de Mínima o nula Intervención, Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita.

Actividades Permitidas:

• a)Investigación científica.
• b)Monitoreo ecológico y ambiental.
• c)Extracción de material de interés científico (flora, fauna, minerales, otros) previa autorización.
• d)Uso del fuego para control de incendios.
• e)Educación ambiental para grupos especializados.
• f)Manejo activo de especies de flora y fauna terrestres con objetivos de restauración ecológica y arqueológica.
• g)Construcción de instalaciones asociadas a las actividades anteriores.
• h)Filmación y fotografía con fines científicos, educativos y de divulgación de los atributos y valores del ASP, previa autorización.
• i)Instalación de facilidades y equipo para captar y transportar agua.
• j)Realizar y dar mantenimiento a rondas cortafuegos.
• k)Otras actividades que sean necesarias para cumplir con los objetivos de conservación y que estén claramente estudiadas y autorizadas por la Administración.

Actividades No Permitidas a) Alteración de los ecosistemas.

• b)Contaminación ambiental.
• c)Ingreso de animales domésticos.
• d)Extracción de la biodiversidad.
• e)Construcción de elementos como líneas de conducción de energía eléctrica, torres para antenas de telecomunicaciones y carreteras; excepto que la administración lo requiera para la buena gestión del RNVSI.
• f)Fogatas.
• g)Recoger leña dentro del RNVSI.
• h)Así como otras limitaciones y prohibiciones presentes en la legislación vigente.
• i)Ingreso a la playa desde el mar con motos acuáticas.

2.Zona de baja intervención.

Objetivos Desarrollo de prácticas de manejo y actividades cuyo nivel de intervención sea bajo, en cumplimiento de principios de sostenibilidad en el manejo y aprovechamiento de algunos recursos del ASP.

Descripción Corresponde al área de la desembocadura de la Quebrada Grande y Estero Iguanita (Figura 4). En esta zona se presenta un elevado nivel de fragilidad, además, por sus condiciones e importancia existe legislación ambiental que se debe de cumplir, como la Ley de Conservación de la Vida Silvestre (No. 7317) y Ley de Pesca y Acuicultura (No. 8436). Esta zona posee una extensión de 0,88 hectáreas, la cual pese a haber tenido influencia humana, mantiene condiciones naturales y se encuentra en un proceso de regeneración.

Figura 4. Zona de Baja Intervención, Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita.

Actividades Permitidas a) Turismo de bajo impacto.

• b)Filmación y fotografía con fines científicos, educativos y de divulgación de los atributos y valores del RNVSI.
• c)Investigación científica.
• d)Monitoreo ecológico y ambiental.
• e)Construcción de instalaciones asociadas a las actividades anteriormente descritas.
• f)Colecta de material de interés científico (especímenes de flora y fauna, artefactos arqueológicos, minerales, otros).
• g)Educación ambiental.
• h)Manejo activo de especies de flora y fauna terrestre con objetivos de restauración ecológica.
• i)Otras actividades que sean necesarias para cumplir con los objetivos de conservación y que estén claramente estudiadas y autorizadas por la administración.

Actividades No Permitidas a) Infraestructura permanente.

• b)Alteración de los ecosistemas.
• c)Contaminación ambiental.
• d)Ingreso de animales domésticos.
• e)Colocar tiendas de campaña.
• f)Acampar.
• g)Fogatas.
• h)Recoger leña dentro del RNVSI.
• i)Extracción de especies y otro tipo de recursos de flora y fauna que no sean con fines estrictamente científicos y que sean congruentes con los objetivos de conservación del RNVSI.
• j)Otras limitaciones y prohibiciones presentes en la legislación vigente.
• k)Ingreso al estero con motos acuáticas.

3.Zona de alta intervención.

Objetivos a) Desarrollo, consolidación y control de infraestructura que requiere la administración para la gestión del ASP.

• b)Desarrollo de infraestructura para la estadía permanente y adecuada de los funcionarios del RNVSI.
• c)Facilitar el conocimiento, aprendizaje y disfrute de los atributos y atractivos del RNVSI.
• d)Contribuir con la generación de recursos financieros para la gestión del ASP y SINAC.

Descripción Esta zona posee una extensión de 4,3 hectáreas, lo que corresponde a 3,7% del total del ASP (Figura 5), en las que, en el momento de la elaboración de este PGM, abarca 0,51 hectáreas dedicadas a la zona de acampado, 0,28 hectáreas correspondientes al Sendero El Manglar. Estas áreas están dominadas por un ambiente natural donde se puede desarrollar una mayor capacidad para acoger aquellos visitantes que llegan al RNVSI con fines de recreación y educación, y cualquier otra actividad compatible con los objetivos de creación del ASP. Además, debido a las características del RNVSI, su extensión y su manejo, en esta zona se ubican y se ubicarán las instalaciones para realizar las actividades de gestión y administración del RNVSI, casetas de ingreso y control, oficina administrativa, entre otras.

Figura 5. Zona de Alta Intervención, Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita.

Actividades Permitidas.

• a)Instalación de infraestructura para la administración y gestión del ASP.
• b)Construcción de instalaciones para la estadía del personal del RNVSI y personas voluntarias e investigadores.
• c)Instalación de equipo y construcciones de interés científico para la gestión del RNVSI.
• d)Construcción de infraestructura para telecomunicaciones.
• e)Caminatas para la observación de la biodiversidad y paisaje.
• f)Acampado.
• g)Pesca (según Reglamento de Uso Público).
• h)Fotografía y video.
• i)Educación ambiental.
• j)Caminatas guiadas contratadas (servicios de guiado).
• k)Charlas informativas.
• l)Construcción de instalaciones asociadas a las actividades propias de la zona de alta intervención: senderos, servicios sanitarios, acampado, salas de exhibiciones, laboratorios para investigación, puentes, centros de visitantes, torres de observación de especies, senderos elevados, anfiteatros al aire libre, casetas de control de ingreso de visitantes, estacionamientos, entre otras.
• m)Investigación científica.
• n)Monitoreo ecológico y ambiental.
• o)La extracción de material de interés científico con la debida autorización (especímenes de flora y fauna, minerales, artefactos arqueológicos, otros).
• p)El manejo de especies de flora y fauna terrestre con objetivos de restauración ecológica.
• q)Fogones para cocinar en sitios destinados para esta actividad.
• r)Desembarco de lanchas únicamente en la zona destinada para ello.

Actividades No Permitidas a) Transitar fuera de los senderos oficiales.

• b)Alteración de los ecosistemas.
• c)Contaminación ambiental.
• d)Extracción de la biodiversidad.
• e)Ingreso de animales domésticos, exceptuando lo indicado en la ley 7600.
• f)Fogatas.
• g)Recoger leña dentro del RNVSI.
• h)Ingresar e ingerir alcohol y otras drogas.
• i)Clavar, atornillar o perforar árboles, plantas o rocas dentro del RNVSI.
• j)Ingresar plástico de un solo uso.
• k)Aparcar vehículos fuera de la zona indicada.
• l)Ingresar con vehículos motorizados a la playa.
• m)Provocar ruidos que excedan lo estipulado en el Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido No. 39428-S.
• n)Llenar las piscinas con agua del RNVSI.
• o)Desembarco de motos acuáticas.
• p)Ingreso a la playa desde el mar con motos acuáticas.
• q)Luces dirigidas directamente hacia la zona de la playa o del bosque.
• r)Así como otras limitaciones y prohibiciones presentes en la legislación vigente.
• s)Uso de atarrayas y trasmallos.

4.Zonas de intervención privada.

Objetivo Los objetivos de esta zona serán establecidos por el propietario, en estricto cumplimiento con la legislación vigente y el Plan General de Manejo del RNVSI.

Descripción Esta zona posee una extensión de 26,8 hectáreas (Figura 6)., lo que corresponde a 22,7% del total del ASP. En este sector se ubican los terrenos con titulares privados dentro del RNVSI por lo que no es adecuado incluirlos dentro de las categorías de acuerdo al nivel de intervención; Sin embargo, los propietarios deben cumplir con lo establecido en la Ley de Conservación de la Vida Silvestre No. 7317 y la Ley Forestal No. 7575, procurando mantener las condiciones de naturalidad y protección de los EFM del RNVSI, así como desarrollando actividades de bajo impacto.

Figura 6. Zona de Intervención Privada, Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita.

Normas Generales a) De acuerdo con el artículo 82 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre No. 7317: "las personas físicas o jurídicas quedese en realizar actividades o proyectos de desarrollo y de explotación de los recursos naturales, comprendidos en los refugios de tipo privados y mixtos, requerirán de la autorización del Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Dicha autorización deberá otorgarse con criterios de conservación y de estricta "sostenibilidad" en la protección de los recursos naturales y se analizará mediante la presentación de una evaluación de impacto de la acción por desarrollar, siguiendo la metodología técnico-científica que se aplica al respecto. Esta evaluación será costeada por el interesado y será elaborada por profesionales competentes en el campo de los recursos naturales. En los refugios de propiedad estatal y mixtos solamente se permitirá realizar actividades definidas en el plan de manejo elaborado para el área protegida, previa presentación de las evaluaciones de impacto ambiental correspondientes".

Los servicios e instalaciones que se establezcan deben armonizar con el ambiente natural del RNVSI y cumplir con las normas establecidas por el SINAC, otras instituciones públicas pertinentes, y brindar las condiciones adecuadas para su uso por parte de los visitantes.

3.5. Zona de Influencia.

La zona de influencia consiste en una franja colindante y concéntrica al área protegida, no forman parte de la Zonas de Manejo del ASP (puesto que generalmente se encuentran fuera del límite), el abordaje estratégico y el acercamiento con las comunidades en este sector pueden incidir significativamente en disminuir las presiones externas sobre los recursos internos, así como los EFM del ASP.

Se proponen tres categorías: la primera, establecida a los 7.5 kilómetros del límite del ASP conocida como Zona de Influencia Directa, así como a 20 kilómetros del límite, con el nombre de Zona de Influencia Indirecta, asimismo, se incluye el Área Marina de Pesca Responsable Papagayo (Figura 7.)

Figura 7. Zonas de Influencia, Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita.

f)Plazo de ejecución:

El Plan General de Manejo tendrá una validez por un periodo de 10años, con una evaluación general a los cinco años.

g)Dirección Electrónica:

El texto completo del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita, lo puede consultar en las páginas del Área de Conservación Tempisque y SINAC respectivamente: http://www.actempisquecr.org // http://www.sinac.go.cr SEGUNDO: Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

CONSIDERANDO:

Por tanto,

RESUELVE: