Esparza Parks and Public Green Areas RegulationReglamento de parques y zonas verdes públicas de la Municipalidad de Esparza

The purpose of this regulation is to regulate, within the sphere of municipal competence, the use and care of public spaces called parks and green zones in the canton of Esparza.

Article 2—Definitions.

• 1)Park: Site for public use utilized for various activities.
• 2)Urban Furniture (Mobiliario Urbano): Accessories installed in the park for the enjoyment of visitors.
• 3)Kiosks (Kioscos): Architectural infrastructure located in the main parks.
• 4)Mayor's Office (Alcaldía Municipal): The highest-ranking administrative body, which holds the status of head of the departments, supervises, organizes, and coordinates the functioning of the Municipality.
• 5)Waste (Residuo): Solid, semi-solid, liquid, or gaseous material that its generator or possessor must or needs to dispose of, and which can or must be valorized or treated responsibly or, failing that, managed by appropriate final disposal systems.
• 6)Municipal Council (Concejo Municipal): The highest body of the Municipality, which is composed of a deliberative body made up of councilors (regidores) and district trustees (síndicos).
• 7)Users (Usuarias): For the purposes of the provision of services regulated herein, any natural or legal person who is affected by or benefits from the services has the category of user.
• 8)Green Zones (Zonas Verdes): A place conditioned with grass, flowers, trees, and urban furniture (mobiliario urbano) intended for recreational use by individuals.
• 1)Gardens.
• 2)Children's playgrounds.
• 3)Communal lots (Under municipal administration) 4) Forest reserve zones 5) Leisure zones (Zonas de esparcimiento).
• 9)Nuisances (Molestias): Causing a loss of tranquility or disturbing the users of the park.

All persons have the right to use and enjoy public parks and green zones (zonas verdes), in accordance with the following provisions:

Parks and green zones are spaces free of sexual harassment and discrimination of any kind.

Users of parks and green zones must comply with the relevant instructions displayed regarding their use on indicators, notices, signs, and signals about forms of use and prohibitions.

Furthermore, they must heed the indications provided by officers of the Public Force (Fuerza Pública) and by municipal officials assigned to the care and maintenance of these public spaces.

Due to their classification as goods of public domain and use, these spaces are not subject to private uses that, by their purpose, content, characteristics, or basis, would constitute a detriment to their nature and destiny.

When public activities are held in these spaces, precautionary measures must be taken so that the influx of people does not cause damage to trees, plants, and urban furniture (mobiliario urbano).

Every user has the duty to defend and care for the heritage contained in these public spaces, be it animals, plants, urban furniture (mobiliario urbano) and/or temporary or permanent infrastructure, as well as the tools, equipment, and means used to provide maintenance, as well as the infrastructure of public services such as landline telephony, electricity, public lighting, video surveillance, drinking water, sewage, and internet.

The person who causes damage to trees, plants, urban furniture (mobiliario urbano), or any element or means existing in these public spaces previously indicated in the preceding article shall be obligated to repair it, independently of the sanctions that may arise for contravening the regulations contained in this regulation.

This obligation is enforceable not only for one's own acts but also for those of persons for whom one is responsible and for animals for which one is responsible.

The following limitations are established:

• 1)Benches. They may be used by any person; the use of benches for lying down or performing acts that harm or deteriorate their conservation is not permitted, and, in particular, tearing out those that are fixed, moving them, making inscriptions, paintings on them, or dirtying them.
• 2)Children's Games. Their use shall be by children of the ages indicated on the signage installed for this purpose on each game.

Their use by persons over the age of 12 is not permitted. Likewise, the use of the games in a manner different from their intended purpose is not permitted.

• 3)Trash Cans. Any manipulation of trash cans is prohibited, such as moving them, setting them on fire, overturning them, and tearing them out, as well as making inscriptions on them, adhering objects to them, and any other act that deteriorates their presentation.
• 4)Signage, Streetlights, Statues, and Decorative Elements. Climbing on, swinging on, or performing any act that dirties, harms, deteriorates, or impairs the use of these elements of urban furniture (mobiliario urbano) is not permitted, and no one may tamper with the electrical part without prior written authorization from the administration.
• 5)Water Fountains. Users must refrain from performing any manipulation of the pipes and elements of the fountains other than those pertaining to their normal operation. Entering their waters, playing games, or performing any type of manipulation in decorative fountains, water jets, irrigation outlets, or similar elements is not permitted.

Children may remain in parks and green zones (zonas verdes) always under the care of an adult, who shall be responsible for the minor's conduct and the correct use that the minor makes of the available games.

In order to protect the aesthetics, the environment, the tranquility, the peacefulness, the decorum, and the public health that are inherent to the utility of parks and green zones (zonas verdes), the following provisions shall be observed regarding the uses and activities contemplated within them. Therefore, the following is prohibited:

• a)The practice of games and sports in areas other than those specifically designated for these purposes.
• b)Causing nuisances (molestias) to other users.
• c)Interrupting or obstructing circulation in any way.
• d)Disturbing or bothering tranquility in any way.
• e)Riding any type of motor vehicle, except those expressly authorized by the Municipality.
• f)Riding bicycles, scooters (patineta), skates (patines), and performing acrobatics with these on walls, steps, kiosks (kioscos), or areas not intended for these purposes.
• g)Consuming and selling alcoholic beverages and prohibited substances, cigarettes and tobacco products and their derivatives that emit smoke, gases, or vapors, in any of their forms or in devices, including electronic cigarettes and water pipes or hookahs (narguile) and similar devices, used to concentrate or emit smoke, gases, or vapors from tobacco products and their derivatives.
• h)Performing physiological necessities.
• i)Remaining in these spaces under the effects of alcohol and/or prohibited substances.
• j)Lighting firecrackers or fireworks.
• k)Indecorous scenes and exhibitionism.
• l)In general, activities that may result in damages or nuisances (molestias).

Excepted from the provisions of subsection f), regarding the use of bicycles, scooters (patineta), and skates (patines) only, are children under eight years of age who are under the care of their parents or a responsible adult.

As a general rule, for the proper conservation and maintenance of the different plant species in parks and green zones (zonas verdes), as well as of trees on public roads, the following is not permitted:

• a)Tampering with trees and plants.
• b)Walking on landscaped areas.
• c)Cutting or pulling out flowers, branches, or plant species.
• d)Felling, pruning, uprooting, or breaking trees, carving or tearing off bark, driving nails, tying swings, ladders, tools, scaffolding supports, mopeds, bicycles, signs, or any other element to them.
• e)Pouring any type of toxic substance on trees and green zones.
• f)Discarding waste of any type.
• g)Lighting fires.

Waste of any type must be deposited in the trash cans and containers established for this purpose. And when the park or green zone (zona verde) does not have these containers, the user is obligated to take the generated waste (residuos) with them to give it adequate treatment.

In any case, it will be the Mayor's Office (Alcaldía Municipal) that assesses whether it is necessary to elevate the request for any of those permits to the knowledge of the Municipal Council (Concejo Municipal).

To grant permits for mass gathering activities, they must be processed at least one month in advance of the holding of the event or activity, without prejudice that, in exceptional cases considered fortuitous events, force majeure, or because an imminent and urgent state of necessity prevails where the public interest is affected, the Municipal Council (Concejo Municipal) may grant a type of permit or license called "Special Permit (Permiso Especial)", but always considering the provisions of this Regulation.

For the conservation of the different animal species that inhabit parks and green zones (zonas verdes), the following is not permitted:

• a)Feeding them.
• b)Abandoning other animals of any type.
• c)Disturbing them, whether by users or their pets.
• d)The practice of target shooting with any type of weapon or instrument, as well as hunting.

At all times, pets must be led by their responsible persons and may only remain loose in perfectly delimited public places or within the time stipulated for such effects when a specific activity is carried out under the terms provided in Article 47 of the Regulation for the Reproduction and Responsible Ownership of Companion Animals (Reglamento para la Reproducción y Tenencia Responsable de Animales de Compañía).

Similarly, the responsible persons must at all times prevent their pets from causing nuisances (molestias) to other users and other animals present by taking the necessary measures for such purposes, such as the use of a leash, the use of muzzles, or the removal of the animal from said spaces.

The foregoing without prejudice to the civil and criminal liability of the owner or person in charge for the damages that the animal may cause, whether to persons or property, movable or immovable.

Responsible persons must collect and properly dispose of their pets' droppings. They shall also prevent them from evacuating in the areas of courts, biomechanical equipment, games, children's areas, and areas not designated for the specific use of pets.

Smoking or keeping lit tobacco products and their derivatives that emit smoke, gases, or vapors, in any of their forms or in devices, including electronic cigarettes and water pipes or hookahs (narguile) and similar devices, used to concentrate or emit smoke, gases, or vapors from tobacco products and their derivatives, is prohibited in parks and green zones (zonas verdes).

Parks and green zones (zonas verdes) located in organized neighborhoods may be enclosed with chain-link fencing (malla ciclón) and an access gate, the padlock for which shall be in charge of the neighborhood organization. The desired opening and closing hours are set from six o'clock to twenty o'clock. However, by consensus with the neighborhood organization in charge, the Municipality may establish different hours.

It is prohibited to use walls or any type of public infrastructure to adhere or paint advertising of any type.

All actions or omissions contrary to the provisions contemplated herein shall be considered infractions.

The Municipality may apply the provisions of current legal regulations to establish any other type of sanction against persons who disobey the provisions herein, as well as the provisions of Laws No. 8839 on Integral Waste Management (Gestión Integral de Residuos) and No. 9047 regarding the consumption and sale of beverages with alcoholic content, and in Executive Decrees (Decretos Ejecutivos) No. 31626-S on Responsible Ownership of Companion Animals (Tenencia Responsable de Animales de Compañía) and No. 37185S-MEICMTSSMP-H-SP on Tobacco Control.

Both the Public Force (Fuerza Pública) and municipal inspectors may issue reports and statements (partes e informes) on the inappropriate behavior of users.

They may also order users who, by their actions or omissions, violate the rules of this regulation and, in general, public order, to leave the park or green zone (zona verde) and to carry out the corresponding procedures indicated in: General Law for Tobacco Control and its Harmful Effects on Health, Law 9028. General Health Law (Ley 5395), Law for Integral Management of Solid Waste (Residuos Sólidos) (Law 8839), Law for the Regulation and Commercialization of Beverages with Alcoholic Content (Law 9047). Law Against Street Sexual Harassment (Law 9877). And any other regulation that is mentioned and considered mandatorily applicable.

Este reglamento tiene por objeto regular; dentro de la esfera de la competencia municipal; el uso y cuidado de los espacios públicos denominados parques y zonas verdes del cantón de Esparza.

pt'>Artículo 2º-Definiciones.

• 1)Parque: Sitio de uso público utilizado para diversas actividades.
• 2)Mobiliario Urbano: Accesorios instalados en el parque para el disfrute de los visitantes.
• 3)Kioscos: Infraestructura arquitectónica ubicada en los parques principales.
• 4)Alcaldía Municipal: Órgano administrativo de mayor jerarquía, que ostenta la condición de jefe de las dependencias, vigila, organiza y coordina el funcionamiento de la Municipalidad.
• 5)Residuo: Material sólido, semisólido, líquido o gas, cuyo generador o poseedor debe o requiere deshacerse de él, y que puede o debe ser valorizado o tratado responsablemente o, en su defecto, ser manejado por sistemas de disposición final adecuados.
• 6)Concejo Municipal: Máximo órgano de la Municipalidad el cual está integrado por un cuerpo deliberativo compuesto por regidores y síndicos.
• 7)Usuarias: Tiene la categoría de usuario para los efectos de la prestación de los servicios aquí regulados, toda persona física y jurídica, que resulte afectada o beneficiada de los servicios.
• 8)Zonas Verdes: Lugar acondicionado con hierba, flores, árboles y mobiliario urbano destinado al uso recreativo por parte de las personas.
• 1)Jardines.
• 2)Parques infantiles.
• 3)Lotes comunales (En administración municipal) 4) Zonas de reserva forestal 5) Zonas de esparcimiento.
• 9)Molestias: Hacer perder la tranquilidad o incomodar a las personas usuarias del parque.

Todas las personas tienen derecho al uso y disfrute de los parques y zonas verdes públicos, de acuerdo con lo que se establece a continuación:

Los parques y zonas verdes son espacios libres de acoso sexual y de discriminación de cualquier índole.

Las personas usuarias de los parques y zonas verdes deberán cumplir las instrucciones que al respecto figuren, sobre su utilización en indicadores, anuncios, rótulos y señales sobre formas de uso y prohibiciones.

Además; deberán atenderse las indicaciones que formulen los oficiales de la Fuerza Pública y de los funcionarios municipales asignados al cuidado y mantenimiento de estos espacios públicos.

Por su calificación de bienes de dominio y uso público; estos espacios, no son objeto de usos privativos que, por su finalidad, contenido, características o fundamentos, constituyeran detrimento de su naturaleza y destino.

Cuando en estos espacios se realicen actividades públicas, se deberán tomar las medidas previsoras para que la afluencia de personas no cause daños a los árboles, plantas y mobiliario urbano.

Toda persona usuaria tiene el deber de defender y cuidar el patrimonio que contienen estos espacios públicos, bien sean animales, plantas, mobiliario urbano y/o infraestructura temporal o permanentemente, así como las herramientas, equipos y medios con los que se brinda mantenimiento, al igual que la infraestructura de los servicios públicos como telefonía fija, electricidad, alumbrado, televigilancia, agua potable, servida e internet.

La persona que cause daños a los árboles, plantas, mobiliario urbano o cualquier elemento o medio existente en estos espacios públicos previamente señalados en el artículo anterior, estará obligado a su reparación, con la independencia de las sanciones a que hubiere lugar por contravención de la normativa contenida en este reglamento.

Esta obligación es exigible no sólo por los actos propios, sino también por los de aquellas personas por quienes se debe responder y por los animales de los que se sea responsable.

Se establecen las siguientes limitaciones:

• 1)Bancas. Podrán ser utilizadas por cualquier persona, no se permitirá el uso de las bancas para acostarse o realizar actos que perjudiquen o deterioren su conservación y, en particular arrancar, los que estén fijos o trasladarlos, realizar inscripciones, pinturas o ensuciarlas.
• 2)Juegos infantiles. Su utilización se realizará por infantes con las edades indicadas en la rotulación instalada para tal efecto en cada juego.

No permitiéndose su utilización por personas de edades superiores a los 12 años. Así como tampoco se permite la utilización de los juegos, de forma distinta a la que están destinados.

• 3)Basureros. Se prohíbe cualquier manipulación sobre los basureros, como moverlos, prenderles fuego, volcarlos y arrancarlos, así como hacer inscripciones en los mismos, adherirle objetos y cualquier otro acto que deteriore su presentación.
• 4)Señalizaciones, faroles, estatuas y elementos decorativos. En estos elementos de mobiliario urbano no se permitirá subirse, columpiarse o realizar cualquier acto que ensucie, perjudique y deteriore o menoscabe su uso y nadie podrá manipular la parte eléctrica sin la previa autorización escrita de la administración.
• 5)Fuentes de agua. Las personas usuarias deben de abstenerse de realizar cualquier manipulación en las cañerías y elementos de las fuentes que no sean las propias de su funcionamiento normal. No se permite introducirse en sus aguas, practicar juegos o realizar cualquier tipo de manipulación, en las fuentes decorativas, surtidoras, bocas de riego o elementos análogos.

Los infantes pueden permanecer en los parques y zonas verdes siempre al cuidado de una persona adulta, quien será el responsable de la conducta del menor y del correcto uso que este haga de los juegos disponibles.

En orden a la protección de la estética, el ambiente, la tranquilidad, el sosiego, el decoro y la salud pública que son propios de la utilidad de los parques y zonas verdes, se observaran las siguientes disposiciones, respecto de los usos y actividades que se contemplan en los mismos. Por lo que se prohíbe:

• a)La práctica de juegos y deportes en las áreas distintas a las especialmente destinadas para estos fines.
• b)Causar molestias a las demás personas usuarias.
• c)Interrumpir u obstruir de cualquier manera, la circulación.
• d)Perturbar o molestar de cualquier forma la tranquilidad.
• e)Andar en cualquier tipo de vehículo con motor, exceptuando los expresamente autorizados por la Municipalidad.
• f)Andar en bicicleta, patineta, patines y hacer acrobacias con estas en muros, gradas, kioscos o zonas no destinadas para estos fines.
• g)Consumir y vender bebidas alcohólicas y sustancias prohibidas, los cigarrillos y productos de tabaco y sus derivados que expidan humo, gases o vapores, en cualquiera de sus formas o en dispositivos, incluido el cigarrillo electrónico y la pipa de agua o narguile y dispositivos similares, utilizados para concentrar o expedir el humo, gases o vapores de productos tabaco y sus derivados h) Hacer necesidades fisiológicas.
• i)Permanecer en estos espacios bajo los efectos del alcohol y/o sustancias prohibidas.
• j)Encender petardos o fuegos artificiales.
• k)Las escenas indecorosas y el exhibicionismo.
• l)En general; las actividades que puedan derivar en daños o molestias.

Se excepciona de lo dispuesto en el inciso f), en cuanto a uso de bicicletas, patineta y patines únicamente, para los niños menores a ocho años que se encuentren al cuidado de sus padres, o de un adulto responsable.

Con carácter general, para la buena conservación y mantenimiento de las diferentes especies vegetales de los parques y zonas verdes, así como de los árboles en vía pública, no está permitido:

• a)Manipular los árboles y plantas.
• b)Caminar sobre las áreas ajardinadas.
• c)Cortar o arrancar flores, ramas o especies vegetales.
• d)Talar, podar, arrancar o partir árboles, grabar o arrancar cortezas, clavar puntas, atar a los mismos columpios, escaleras, herramientas, soportes de andamiajes, ciclomotores, bicicletas, carteles o cualquier otro elemento.
• e)Verter sobre los árboles y zonas verdes cualquier clase de sustancia tóxica.
• f)Arrojar residuos de cualquier tipo.
• g)Encender fuego.

Los residuos de cualquier tipo deben ser depositados en los basureros y depósitos para tal fin establecidos. Y cuando el parque o zona verde, no contare con estos recipientes, la persona usuaria tiene la obligación de llevarse consigo los residuos generados, para darle un adecuado tratamiento.

En todo caso será la Alcaldía Municipal la que valore, si es necesario elevar la solicitud de alguno de esos permisos a conocimiento del Concejo Municipal.

Para otorgar los permisos de actividades de concurrencia masiva, deberán gestionarse con al menos un mínimo de un mes de antelación a la realización del evento, o actividad, sin perjuicio, de que en casos excepcionales considerados de caso fortuito, fuerza mayor, o por privar un inminente y urgente estado de necesidad donde se vea afectado el interés público, pueda el Concejo Municipal conceder un tipo de permiso o licencia denominado "Permiso Especial", pero siempre considerando lo dispuesto en el presente Reglamento.

Para la conservación de las diferentes especies animales que habitan los parques y zonas verdes, no se permitirá:

• a)Alimentarlos.
• b)Abandonar otros animales de ningún tipo.
• c)Inquietarlos, ya sea por las personas usuarias o sus mascotas.
• d)La práctica de la puntería con cualquier tipo de arma o instrumento, así como la cacería.

En todo momento las mascotas deberán ser conducidas por sus responsables y solo podrán mantenerse sueltos en los lugares públicos perfectamente delimitados o dentro del tiempo estipulado para tales efectos cuando se realice alguna actividad específica en los términos previstos en el artículo 47 del Reglamento para la Reproducción y Tenencia Responsable de Animales de Compañía.

De igual forma, los responsables deben evitar en todo momento que sus mascotas causen molestias a otras personas usuarias y demás animales presentes tomando las medidas necesarias para tales efectos tales como el uso de correa, el uso de bozales o el retiro del animal de dichos espacios.

Lo anterior sin detrimento de la responsabilidad civil y penal del propietario o encargado, de los daños que pudiera causar el animal, ya sea a las personas o propiedades, muebles e inmuebles.

Los responsables deben recoger y disponer adecuadamente de las deposiciones de sus mascotas. Y además impedirán que estas evacúen en las áreas de canchas, equipos biomecánicos, juegos, zonas para infantes y áreas no destinadas al uso específico de mascotas.

Queda prohibido fumar o mantener encendidos productos de tabaco y sus derivados que expidan humo, gases o vapores, en cualquiera de sus formas o en dispositivos, incluido el cigarrillo electrónico y la pipa de agua o narguile y dispositivos similares, utilizados para concentrar o expedir el humo, gases o vapores de productos tabaco y sus derivados, en los parques y zonas verdes.

Los parques y zonas verdes ubicados en barrios organizados podrán estar cerrados con malla ciclón y portón de acceso; cuyo candado estará a cargo de la organización vecinal. Se fija como horario deseable de apertura y cierre, de las seis horas a las veinte horas. No obstante; de manera consensuada con la organización vecinal encargada, la Municipalidad podrá establecer de un horario distinto.

Queda prohibido utilizar, los muros o cualquier tipo de infraestructura pública para adherir o pintar publicidad de cualquier tipo.

Se considerarán infracciones todos los actos u omisiones, contrarios a las disposiciones aquí contempladas.

La Municipalidad podrá aplicar lo estipulado en la normativa legal vigente para establecer cualquier otro tipo de sanción a las personas que desacaten lo aquí señalado, así como también lo señalado en las Leyes N° 8839 sobre la Gestión Integral de Residuos y la N° 9047 en cuanto al consumo y venta de bebidas con contenido alcohólico, y en los Decretos Ejecutivos N° 31626- S sobre Tenencia Responsable de Animales de Compañía y N° 37185S-MEICMTSSMP- H-SP sobre Control del Tabaco.

Tanto la Fuerza Pública como los inspectores municipales, pueden levantar partes e informes sobre los comportamientos inapropiados de las personas usuarias.

También podrán ordenar a las personas usuarias que, con sus actos u omisiones, violenten las normas del presente reglamento y en general, el orden público; que se retiren del parque o zona verde y que se realicen los procedimientos correspondientes, indicados en: Ley general para el control de tabaco y sus efectos nocivos en la salud, ley 9028. Ley General de Salud (Ley 5395), Ley para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos (Ley 8839), Ley de Regulación y Comercialización de bebidas con contenido alcohólico (Ley 9047). Ley contra en acoso sexual callejero (Ley 9877). Y cualquier otra norma que fuese mencionada pero que se considere de aplicación obligatoria.