PSA spending limit for 2024-2025 contractsEstablece el límite de gasto al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal,

7575, Executive Decree No. 25721-MINAE, published in the Official Gazette La Gaceta No. 16 on January 23, 1997, and its amendments; provides that the Minister of Environment and Energy, as Head of the Ministry of Environment and Energy, acting as the State Forest Administration, shall issue, through a Ministerial Resolution, the activity to be financed in the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program and the amounts to be paid based on the available resources.

44607-MINAE published in Alcance number 145 to La Gaceta No. 156; establishes fundamental changes to the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program, to independently recognize the different environmental services to be paid. For such purposes, three environmental services to be recognized are established: 1-a base payment, which includes forests with the function of greenhouse gas mitigation and protection of biodiversity; 2-an additional payment to forests that are located in areas considered high biodiversity, megadiverse or areas that due to their fragility, connectivity, or deterioration deserve to be preserved and 3- an additional payment is recognized to forests that due to their location contribute to the protection of the water resource for human consumption, rural, and hydroelectric purposes.

THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY

For this purpose, the following distribution is established:

| PSA Modality | Activity | Quantity of hectares | | --- | --- | --- | | Maintenance of Forest Cover | Forest protection for greenhouse gas mitigation and biodiversity (base payment) | 102,213 | | Additional recognition for Protection of the water resource to an area of: | 40,000 | | | Additional recognition for Protection of forests in high biodiversity or megadiverse areas to an area of: | 40,000 | | If a property is located within the geospatial layers corresponding to water resource and high biodiversity, they will be eligible to receive additional recognition. This benefit will be granted complementarily, subject to the availability of the allocated budget.

The National Forest Financing Fund may vary the distribution established in the previous table, according to the availability of the budget for the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program.

If a greater allocation of resources is available, according to Article 5 of the Tax Simplification and Efficiency Law No. 8114 published in La Gaceta No. 131, on July 9, 2001, or other financial resources that Fonafifo captures for the Payment for Environmental Services, they will be distributed according to the criteria of the financiers and the authorities of the Ministry or corresponding authorities. In any case, the resources used for these purposes must be incorporated into the institutional budget or into Fideicomiso 544 Fonafifo/BNCR.

For the activity of Forest Protection: The conditions that will govern the processing of applications, for the recognition of the Environmental or Ecosystem Services in this activity, are the following:

• a)The amount to be paid for the environmental service of greenhouse gas mitigation and biodiversity considered as the base, will be one hundred five thousand exact colones (₡105,000.00) per hectare, disbursed over a period of five years; distributed in annual payments of 20% each.
• b)The amount to be paid for the environmental service of greenhouse gas mitigation and biodiversity considered as the base, plus an additional for the service of protection of the water resource considered as a plus, will be one hundred eighty-five thousand colones with 00/100 (₡185,000.00) per hectare, disbursed over a period of five years; distributed in annual payments of 20% each.
• c)The amount to be paid for the environmental service of greenhouse gas mitigation and biodiversity considered as the base, plus an additional for the service of protection of sites of high biodiversity considered as a plus, will be one hundred eighty-five thousand colones with 00/100 (₡185,000.00) per hectare, disbursed over a period of five years; distributed in annual payments of 20% each.
• d)The amount to be paid for the combination of the base, water resource, and high biodiversity will be two hundred sixty-five thousand colones with 00/100 (₡265,000) per hectare, distributed in annual payments of 20% each.

Updating of the payment amounts. For subsequent annual payments, MINAE, through a reasoned resolution, may vary these amounts and update them, and similarly may decree extraordinary increases in the amounts to be paid, the foregoing considering the budget availability and its inclusion in the corresponding budgets.

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Payment for Environmental or Ecosystem Services, generated by the activity of Forest Protection, which corresponds to the modality of Maintenance of Forest Cover, will be the following:

• a)The contracts corresponding to the activity of Forest Protection related to the mitigation of greenhouse gases and biodiversity; as well as those that contemplate the additional recognition for water resource and/or high biodiversity, will have a validity of 5 years from the date on which the application for entry to the National Forest Financing Fund is submitted.

Conditions established for the amounts and activities of the PSA applications:

In payment for environmental services projects, the National Forest Financing Fund may establish, in favor of the beneficiaries, differentiated amounts for the payments of environmental services, according to the zone, modality, activity, supply, and demand when warranted for reasons of opportunity and convenience.

In the case of entry applications submitted to access the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program, they must indicate the place for notifications, email address of the applicant to receive notifications, telephone number of the property owner(s), or the person who will be the PSA beneficiary. Without all this information, the Administration will consider the application incomplete and will proceed to its archiving.

Said information is fundamental for the PPSA notification process.

In the event that in the submitted applications, the existence of overlaps or displacement between them and/or with other properties is determined, Fonafifo will assess the approval or rejection of the entry applications according to technical and legal criteria.

For entry applications to the protection activity that are evaluated according to the Qualification Matrix and that present several properties; the qualification will depend on the largest property included in the application.

For properties that are on the boundary of the priority areas, those properties that have at least 30% within said areas will be considered for the purposes of the forest protection activity.

For the additional recognition for the protection of the water resource and/or high biodiversity, the properties must be at least 30% within the areas defined for this recognition. In the case of indigenous territories, the properties must be at least 15% within said areas.

The project must have a forestry professional for the formalization of the contract and to carry out the visits to the projects in years 3 and 5 of the contract validity. The forestry professional must be accredited before the Colegio de Ingenieros Agrónomos.

To cover the cost of registration of the contract before the National Registry, the National Forest Financing Fund will withhold 0.6% from the first disbursement of the total amount of the contract.

Fonafifo will process the payment of contracts in arrears according to the provisions of Law No. 9686 and its amendments; where, the CCSS established the procedure that State institutions must follow regarding beneficiaries who are in arrears with the CCSS.

The amounts pending payment for contracts from previous years will be governed as established in the Executive Decrees and Administrative Resolutions corresponding to each year.

For payments not processed before the year 2024 in a timely manner; a lapse period of 18 months is established for the claim of installments derived from the payment for environmental services contracts, in all their modalities, from the moment that such obligation became enforceable, unless an acceptable justification is presented to Fonafifo in accordance with the principles of reasonableness and proportionality. This lapse will not affect the validity of the contract.

The resources recovered by virtue of non-compliance with payment for environmental services contracts or reimbursements or settlements, will be transferred to Fideicomiso 544 FONAFIFO/BNCR and will be budgeted for the execution of new activities for the promotion of small and medium producers.

Applications received during the year 2024 that, for operational and logistical reasons, could not be processed by the end of that year, will be managed during the first semester of the year 2025, with the understanding that, in accordance with Article 116 of the Regulation to the Forest Law, Fonafifo may consider for the validity of the contract the months that elapsed since the submission of the application.

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Para tales efectos, se establecen tres servicios ambientales a reconocer: 1-un pago base, que comprende los bosques con la función de mitigación de gases de efecto invernadero y protección de la biodiversidad; 2-un pago adicional a los bosques que se ubiquen en áreas consideradas de alta biodiversidad, megadiversos o zonas que por su fragilidad, conectividad o deterioro que merecen ser preservadas y 3- se reconoce un pago adicional a los bosques que por su ubicación coadyuven a la protección del recurso hídrico para fines de consumo humano, rural e hidroeléctrico.

EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA

1. Actividades a financiar: Para los años 2024 y 2025, se considerará la actividad de Protección de bosque. Para tal fin, se establece la siguiente distribución:

| Modalidad de PSA | Actividad | Cantidad de hectáreas | | --- | --- | --- | | Mantenimiento de la Cobertura Forestal | Protección de bosque para la mitigación de gases de efecto invernadero y biodiversidad (pago base) | 102 213 | | Reconocimiento adicional para Protección del recurso hídrico a un área de: | 40 000 | | | Reconocimiento adicional para Protección de los bosques en áreas de alta biodiversidad o megadiversos a un área de: | 40 000 | | Si una finca se encuentra ubicada dentro de las capas geoespaciales correspondientes a recurso hídrico y alta biodiversidad, serán elegibles para recibir un reconocimiento adicional. Este beneficio se otorgará de manera complementaria, sujeto a la disponibilidad del presupuesto asignado.

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, podrá variar la distribución establecida en el cuadro anterior, de acuerdo con la disponibilidad del presupuesto para el Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos.

De disponer de una mayor asignación de recursos, según el artículo 5 de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias N° 8114 publicada en La Gaceta N° 131, del día 9 de julio de 2001 u otros recursos financieros que capte el Fonafifo para el Pago por Servicios Ambientales, se distribuirán según el criterio de los financiadores y de las autoridades del Ministerio o autoridades correspondientes. En todo caso, los recursos utilizados para estos fines deberán ser incorporados en el presupuesto institucional o al Fideicomiso 544 Fonafifo/BNCR.

2. De los montos de pago por actividad y otras condiciones:

2.1. Para la actividad de Protección de bosque: Las condiciones que regirán para el trámite de solicitudes, para el reconocimiento de los Servicios Ambientales o Ecosistemicos en esta actividad, son las siguientes:

• a)El monto para pagar por el servicio ambiental de mitigación de gases de efecto invernadero y biodiversidad considerado como la base, será de ciento cinco mil colones exactos (?105.000,00) por hectárea, desembolsados durante un período de cinco años; distribuidos en pagos anuales del 20% cada uno.
• b)El monto para pagar por el servicio ambiental de mitigación de gases de efecto invernadero y biodiversidad considerado como la base, más un adicional por el servicio de protección del recurso hídrico considerado como un plus, será de ciento ochenta y cinco mil colones con 00/100 (¢185,000.00) por hectárea, desembolsados durante un período de cinco años; distribuidos en pagos anuales del 20% cada uno.
• c)El monto para pagar por el servicio ambiental de mitigación de gases de efecto invernadero y biodiversidad considerado como la base, más un adicional por el servicio de protección de sitios de alta biodiversidad considerado como un plus, será de ciento ochenta y cinco mil colones con 00/100 (¢185,000.00) por hectárea, desembolsados durante un período de cinco años; distribuidos en pagos anuales del 20% cada uno.
• d)El monto a pagar por la combinación de la base, recurso hídrico y alta biodiversidad será de doscientos sesenta y cinco mil colones con 00/100 (¢265,000) por hectárea, distribuidos en pagos anuales del 20% cada uno.

2.2. Actualización de los montos a pagar. Para los pagos anuales posteriores el MINAE, mediante resolución razonada podrá variar estos montos y actualizarlos, de igual forma podrá decretar aumentos extraordinarios en los montos a pagar, lo anterior considerando la disponibilidad presupuestaria y su inclusión en los presupuestos correspondientes.

1. De los plazos de vigencia de los contratos: Los plazos de vigencia de los contratos de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos, generados por la actividad de Protección de Bosque, que corresponde a la modalidad de Mantenimiento de la Cobertura Forestal será el siguiente:

• a)Los contratos correspondientes a la actividad de Protección de Bosque relacionados a la mitigación de gases de efecto invernadero y biodiversidad; así como aquellos que contemplen el reconocimiento adicional recurso hídrico y/o alta biodiversidad, tendrán una vigencia de 5 años a partir de la fecha en que se presenta la solicitud de ingreso al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.

2. Consideraciones especiales. Condiciones establecidas para los montos y actividades de las solicitudes PSA:

2.1. En los proyectos de pago por servicios ambientales, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podrá establecer a favor de las personas beneficiarias, montos diferenciados de los pagos de servicios ambientales, según la zona, modalidad, actividad, oferta y demanda cuando así lo ameriten por razón de oportunidad y conveniencia.

2.2. En el caso de las solicitudes de ingreso que se presenten para acceder al Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos, deberán de indicar el lugar para notificaciones, correo electrónico de la persona solicitante para recibir notificaciones, número de teléfono de o las personas propietarias del inmueble, o la que será beneficiaria del PSA. Sin toda esta información la Administración estimará como incompleta la solicitud y procederá a su archivo.

Dicha información es fundamental para el proceso de notificación del PPSA.

2.3. En caso de que en las solicitudes presentadas se determinara la existencia de traslapes o desplazamiento entre ellas y/o con otras fincas, el Fonafifo valorará de acuerdo con criterios técnicos y legales la aprobación o no de las solicitudes de ingreso.

2.4. Las solicitudes de ingreso a la actividad de protección que son valoradas según la Matriz de Calificación y que presentan varias fincas; la calificación dependerá de la finca de mayor tamaño que se incluya en la solicitud.

2.5. Para inmuebles que se encuentren sobre el límite de las áreas prioritarias, se considerarán para efectos de la actividad de protección de bosque aquellos inmuebles que al menos tengan un 30% dentro de dichas áreas.

2.6. Para el reconocimiento adicional por la protección del recurso hídrico y/o el de alta biodiversidad los inmuebles deberán de estar al menos en un 30% dentro de las áreas definidas para este reconocimiento. Para el caso de los territorios indígenas los inmuebles deberán de estar al menos en un 15% dentro de las dichas áreas.

2.7. El proyecto deberá contar con un profesional forestal para la formalización del contrato y realizar las visitas a los proyectos en los años 3 y 5 de la vigencia del contrato. El profesional forestal debe estar acreditado ante el Colegio de Ingenieros Agrónomos 2.8. Para cubrir el costo de inscripción del contrato ante el Registro Nacional, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal retendrá del primer desembolso un 0,6%. del monto total del contrato.

2.9. El Fonafifo realizará el trámite de pago de los contratos con morosidad según lo establecido en la Ley N°9686 y sus modificaciones; en donde, la CCSS estableció el procedimiento que las instituciones del Estado deben de seguir ante personas beneficiarias que están morosas con la CCSS.

2.10. Los montos pendientes por pagar para los contratos de años anteriores se regirán según lo establecido en los Decretos Ejecutivos y Resoluciones Administrativas correspondientes para cada año.

2.11. Para los pagos no tramitados antes del año 2024 en forma oportuna; se establece un plazo de 18 meses de caducidad, para el reclamo de cuotas derivadas de los contratos de pago por servicios ambientales, en todas sus modalidades a partir del momento en que fuese exigible tal obligación, salvo que se presente una justificación aceptable para Fonafifo de acuerdo con los principios de razonabilidad y proporcionalidad. Esta caducidad no afectara la vigencia del contrato.

2.12. Los recursos recuperados en virtud de los incumplimientos de contratos de pago por servicios ambientales o las devoluciones o finiquitos, serán transferidos al Fideicomiso 544 FONAFIFO/BNCR y serán presupuestados para la ejecución de nuevas actividades de fomento de pequeños y medianos productores.

2.13. Las solicitudes recibidas durante el año 2024 que, por razones operativas y logísticas, no pudieron ser tramitadas al término de ese año, serán gestionadas durante el primer semestre del año 2025, en el entendido que, de conformidad con el artículo 116 del Reglamento a la Ley Forestal, Fonafifo podrá considerar para la vigencia del contrato los meses que transcurrieron desde la presentación de la solicitud.