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Decreto 44410 · 29/02/2024

Regulation of Chapters I, II, III, IV and VI of the Water LawReglamento a los Capítulos I, II, III, IV y VI de la Ley de Aguas

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

This Executive Decree regulates the procedures before the Water Directorate (Dirección de Agua) of the Ministry of Environment and Energy (MINAE) for obtaining surface water use concessions, hydraulic force concessions, temporary extraction permits, in-stream works permits, agricultural drainage discharge permits, registration of water user associations, water body determinations, and other matters. It establishes admissibility requirements (property title, compliance with state obligations), timelines for each stage (edict publication, technical inspections, reports, and resolutions), and technical criteria for gauging, in-stream works, and concession renewal. It includes provisions on oppositions, expiration, administrative appeals, and the use of digital platforms such as SIPECO. It tacitly repeals prior incompatible regulations, modernizing and detailing administrative procedures under Water Law No. 276 and related laws.Este decreto ejecutivo reglamenta los trámites ante la Dirección de Agua del MINAE para obtener concesión de aprovechamiento de agua superficial, fuerza hidráulica, extracción temporal, permisos de obra en cauce, descarga de drenaje agrícola, inscripción de sociedades de usuarios de agua, dictámenes de cuerpos de agua y otros procedimientos. Establece requisitos de admisibilidad (titularidad de la propiedad, estar al día con obligaciones estatales), plazos para cada etapa (publicación de edictos, inspecciones técnicas, informes y resoluciones), y criterios técnicos para aforos, obras en cauce y vencimiento de concesión. Incluye disposiciones sobre oposiciones, caducidad, recursos administrativos y delegación de trámites a plataformas digitales como SIPECO. Deroga tácitamente regulaciones anteriores incompatibles, modernizando y detallando los procedimientos administrativos conforme a la Ley de Aguas N° 276 y leyes conexas.

Key excerptExtracto clave

CHAPTER II SECTION ONE PROCEDURE FOR SURFACE WATER USE CONCESSION Article 6.- Application. Any individual or legal person, public or private, who wishes to use water on their property must submit an application for a surface water use concession to the Water Directorate (DA) through the SIPECO system. Article 7.- Property title. The admissibility requirements for the application are: 1. Property title. According to Article 178 of the Water Law, concessions shall be granted to the owner, authorized user, and/or possessor of the land where the water use will occur. Article 12.- Technical inspection. Starting on the first calendar day after the publication of the edict, the DA shall notify the applicant of the date and time for the technical inspection, during which it shall determine the source's flow, the requested uses, whether third-party intakes exist, and aspects related to the use. To decide on the water use concession application, there must be at least one gauging of the requested source carried out in the dry season or based on available information, in order to reduce the timeframe.CAPITULO II SECCION PRIMERA DEL TRAMITE DE CONCESION DE APROVECHAMIENTO DE AGUA SUPERFICIAL Artículo 6.- De la solicitud. Toda persona física o jurídica, pública o privada que, desee aprovechar el agua dentro de su propiedad, deberá presentar la solicitud de concesión de aprovechamiento de agua superficial, ante la D.A, por medio del sistema SIPECO. Artículo 7.- De la titularidad de la propiedad. Serán requisitos de admisibilidad de la solicitud, los siguientes: 1. Titularidad de la propiedad. Conforme el artículo 178 de la Ley de Aguas, las concesiones se otorgarán al titular propietario, autorizado para el uso y/o poseedor del terreno donde se va a materializar el aprovechamiento de agua. Artículo 12.- De la inspección técnica. A partir del primer día natural después de la publicación del edicto la D.A comunicará al solicitante, el día y hora para proceder con la inspección técnica, en la que deberá de determinar el caudal de la fuente, los usos solicitados, que existan o no tomas de terceros, y aspectos asociados al aprovechamiento. Para resolver sobre la solicitud de concesión de agua aprovechamiento deberá contar con al menos, un aforo de la fuente solicitada realizado en la época seca o conforme información disponible, a efecto de reducir el plazo.

Pull quotesCitas destacadas

  • "Artículo 1.- Objetivo. El presente Reglamento tiene por objeto reglamentar los capítulos primero, segundo, tercero, cuarto y sexto de la Ley de Aguas, N°276 y sus reformas, en cuanto a los requisitos, plazos y trámites para obtener la concesión de aprovechamiento de agua, así como, los permisos de obra en cauce, descarga de agua producto del drenaje agrícola; extracción temporal de agua, inscripción de sociedades de usuarios de agua, inscripción de fuentes para el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y del Instituto Costarricense de Electricidad y de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz."

    "Article 1.- Objective. This Regulation aims to regulate Chapters One, Two, Three, Four and Six of Water Law No. 276 and its reforms, regarding the requirements, deadlines and procedures to obtain a water use concession, as well as permits for in-stream works, agricultural drainage water discharge; temporary water extraction, registration of water user associations, registration of sources for the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers and the Costa Rican Electricity Institute and the National Power and Light Company."

    Capítulo I, Artículo 1

  • "Artículo 1.- Objetivo. El presente Reglamento tiene por objeto reglamentar los capítulos primero, segundo, tercero, cuarto y sexto de la Ley de Aguas, N°276 y sus reformas, en cuanto a los requisitos, plazos y trámites para obtener la concesión de aprovechamiento de agua, así como, los permisos de obra en cauce, descarga de agua producto del drenaje agrícola; extracción temporal de agua, inscripción de sociedades de usuarios de agua, inscripción de fuentes para el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y del Instituto Costarricense de Electricidad y de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz."

    Capítulo I, Artículo 1

  • "Artículo 12.- De la inspección técnica. … Para resolver sobre la solicitud de concesión de agua aprovechamiento deberá contar con al menos, un aforo de la fuente solicitada realizado en la época seca o conforme información disponible, a efecto de reducir el plazo."

    "Article 12.- Technical inspection. … To decide on the water use concession application, there must be at least one gauging of the requested source carried out in the dry season or based on available information, in order to reduce the timeframe."

    Capítulo II, Sección Primera, Artículo 12

  • "Artículo 12.- De la inspección técnica. … Para resolver sobre la solicitud de concesión de agua aprovechamiento deberá contar con al menos, un aforo de la fuente solicitada realizado en la época seca o conforme información disponible, a efecto de reducir el plazo."

    Capítulo II, Sección Primera, Artículo 12

  • "Artículo 29.- De las obras mayores en cauce. … Los entubamientos de corrientes de agua (rio y quebradas) solo serán autorizados en grado de excepción cuando justifique en protección de una colectividad civil ante circunstancias de riesgo, debiendo estar motivado y justificado y el caudal de diseño contemplará un tiempo de retorno mínimo de 50 años. No se autorizará el uso del área entubada ni la disminución de las áreas de protección conforme a la Ley."

    "Article 29.- Major in-stream works. … Piping of watercourses (rivers and streams) shall only be authorized exceptionally when justified for the protection of a civil community under risk circumstances, must be reasoned and justified, and the design flow shall consider a minimum return period of 50 years. The use of the piped area or the reduction of protection areas in accordance with the Law shall not be authorized."

    Capítulo IV, Artículo 29

  • "Artículo 29.- De las obras mayores en cauce. … Los entubamientos de corrientes de agua (rio y quebradas) solo serán autorizados en grado de excepción cuando justifique en protección de una colectividad civil ante circunstancias de riesgo, debiendo estar motivado y justificado y el caudal de diseño contemplará un tiempo de retorno mínimo de 50 años. No se autorizará el uso del área entubada ni la disminución de las áreas de protección conforme a la Ley."

    Capítulo IV, Artículo 29

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 44410 Regulation for Chapters One, Two, Three, Four, and Six of Water Law No. 276 of August 27, 1942 No. 44410-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY Using the powers conferred upon them by Articles 50, 140 subsections 3), 18), and 146 of the Political Constitution; Articles 27 subsection 1) and 28 subsection 2) item b) of the General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978; Article 177 of Water Law No. 276 of August 27, 1942 and its amendments; and Article 50 of the Organic Environmental Law No. 7554 of October 4, 1995.

I.That in accordance with Water Law No. 276, in its Articles 17, 21, 27, 176, 177, and 178, the Ministry of Environment and Energy is the titular and governing entity for water at the national level and is responsible for managing its domain, use, utilization, governance, and surveillance; which it carries out through its technical body, the Water Directorate (Dirección de Agua), pursuant to Executive Decree No. 35669-MINAE of December 4, 2009, and amended by Decree No. 36437 of January 24, 2011, denominated "Organic Regulation of the Ministry of Environment and Energy."

II.That in accordance with the Organic Environmental Law No. 7554, its Article 50 establishes that water is of public domain, and its conservation and sustainable use are of social interest.

III.That in accordance with Executive Decree No. 35669-MINAE, amended by Decree No. 36437 of January 24, 2011, the Water Directorate (Dirección de Agua) of the Ministry of Environment and Energy is responsible for, among other things: Admitting, processing, and issuing recommendations to the Minister on applications for water use concessions (concesión de aprovechamiento de aguas); for works in watercourses (obra en cauce) and agricultural drainage; permits for subsoil drilling for the exploration and exploitation of groundwater and assigning the respective well number. Admitting, processing, and ruling on proceedings regarding types of water body sources and flow types; attending to complaints and disputes regarding water resources, exercising control and monitoring of water use concessions, drilling companies, and drilling permits; preparing technical standards for resource allocation and watercourse use; promoting and coordinating monitoring programs for the hydrological evaluation of surface and groundwater resources; managing the collection of economic instruments such as the water use levy (canon de aprovechamiento de aguas), the environmental levy for discharges (canon ambiental por vertidos), and others that are enacted.

IV.That water resources must be managed based on the principle of integrated resource management, which promotes the coordinated management and development of water, land, and natural resources, in order to maximize the resulting social and economic well-being equitably, without compromising the sustainability of vital ecosystems, nor that of future generations, for which inter-institutional coordination is essential.

V.That pursuant to Article 121 subsection 14 of the Political Constitution, it is established that "The forces that may be obtained from public domain waters in the national territory," in order to guarantee that the Nation's own assets had a public use of hydraulic force, the Legislative Assembly enacted Law No. 8345, Law on the Participation of Rural Electrification Cooperatives and Municipal Public Service Companies in National Development, and Law No. 8723, Framework Law on Concessions for the Use of Hydraulic Forces for Hydroelectric Generation.

VI.That through resolution 2373-2016-SETENA of the Plenary Commission of the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA), activities, works, or projects of very low potential environmental impact were defined, which, although they produce a negative effect on the environment, the degree of alteration or intensity of the activity is considered minimal, because the extent of the effect is specific; the permanence of the impact on the environment is momentary, since the affected factor would return to its initial previous conditions by natural means in a very short period. A resolution that contains a list of activities that do not require an environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA), which was expanded according to agreement ACP-30-2018-SETENA of March 13, 2018, of the Plenary Commission.

VII.That because a direct relationship exists between water resource management and civil society, it must be analyzed from the perspective of watersheds (cuencas), such that all policy and regulation issued on the subject bears a relationship to real, economic, and social needs, and is taken into account as a planning unit when making decisions.

VIII.That by virtue of Decree 43665-MP-MEIC denominated "Expeditiousness of Administrative Procedures in the Costa Rican Public Sector," the requirements contained in public databases with restricted and unrestricted access of the Public Administration that are imposed in the Executive Decrees of the Executive Branch regulating laws, as well as the statutes and regulations of decentralized entities and other subordinate norms to the regulations of the Central and Decentralized Administration, must be verified by the public body or entity requesting them, in accordance with the Principle of Inter-institutional Coordination, established in Law No. 8220 and its regulation.

IX.That in order to reduce requirements and deadlines and improve response times, it is necessary to regulate Chapters One, Two, Three, Four, and Six of the Water Law, No. 276.

X.That, in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excess Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC and its amendments, the present proposal complies with the principles of regulatory improvement according to the positive report DMR-DAR-INF-101-2023 of August 21, 2023, issued by the Directorate of Regulatory Improvement (Dirección de Mejora Regulatoria) of the MEIC.

THEY DECREE:

REGULATION FOR CHAPTERS ONE, TWO, THREE, FOUR AND SIX OF WATER LAW NO. 276 OF AUGUST 27, 1942

GENERAL PROVISIONS

CONSIDERING

Therefore,

CHAPTER I

1

The purpose of this Regulation is to regulate chapters one, two, three, four, and six of the Water Law, No. 276 and its amendments, with regard to the requirements, deadlines, and procedures for obtaining a water use concession (concesión de aprovechamiento de agua), as well as permits for works in watercourses (obra en cauce), water discharge from agricultural drainage; temporary extraction of water, registration of water user associations (sociedades de usuarios de agua), registration of sources for the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados and the Instituto Costarricense de Electricidad and the Compañía Nacional de Fuerza y Luz.

2

For the purposes of this regulation, the following acronyms shall apply:

ASADA: Asociación Administradora de Sistema de Acueductos y Alcantarillados Comunales.

AYA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

CNFL: Compañía Nacional de Fuerza y Luz.

CCSS: Caja Costarricense del Seguro Social.

DA: Dirección de Agua.

ICE: Instituto Costarricense de Electricidad.

IMN: Instituto Meteorológico Nacional.

MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

SETENA: Secretaría Técnica Nacional Ambiental.

SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

SINIGIRH: Sistema Nacional de Información para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos.

SIPECO: Sistema de Permiso y Concesiones.

SUA: Sociedad de Usuarios de Agua.

3

Gauging (Aforo): Set of operations to determine the flow rate (caudal) in a surface water current for a recorded level.

Watercourse and water body determinations (Dictámenes de cauces y cuerpos de agua): Technical criterion that defines the nature of a water body and its seasonal behavior regarding its flow, whether permanent or intermittent.

Dry season (Época seca): Period of the year characterized by consecutive dry days over several months.

Watercourse (Cauce): pursuant to Article 69 of the Water Law; understood as the land covered by its waters in the highest ordinary flood (crecida ordinaria). A natural depression of variable length and depth, whose bed is defined by the water levels reached during the maximum ordinary floods.

Ordinary flood (Crecida ordinaria): maximum annual flow rate in its natural regime of an ordinary annual period.

Concession split (Desglose de concesión): division of the concessioned flow rate, when the original property for which the water was concessioned is segregated into several real estate parcels.

Defense Works (Obras de Defensa): shall be understood as dike works carried out outside of the watercourse in accordance with Article 89 of the Water Law.

Works in watercourses (Obras en cauce): shall be understood as civil works and interventions carried out within public domain watercourses.

Lower properties (Predios Inferiores): are those properties located downstream of the intake point on both margins of the current up to the confluence with another water body.

Ford (Vado): Structures built supported on the floor of the watercourse to allow passage at river and stream crossings, always permitting the free flow of water. These structures represent a solution in watercourses with minor water flow or seasonal flow in the dry season. They are temporary interventions associated with a justified transitory functionality.

Fords can be constructed at the level of the watercourse or be composed of a combination of a ford with culverts, with box beam structures, or with low-water bridges, depending on site conditions, the need to protect marine species, marine vegetation, water quality, among others, as established by current environmental legislation.

4

This Regulation shall apply to any subject of public or private law, physical or legal, who wishes to process before the Dirección de Agua of MINAE the provisions set forth in Article 1.

5

It is the responsibility of MINAE, through the DA, to ensure the domain, use, utilization, governance, and surveillance of public domain waters; for this purpose, it must manage water based on comprehensive technical criteria and field controls in each hydrographic watershed (cuenca hidrográfica), promoting sustainable use and development.

ON THE PROCEDURE FOR SURFACE WATER USE CONCESSIONS (CONCESIÓN DE APROVECHAMIENTO DE AGUA SUPERFICIAL)

CHAPTER II

SECTION ONE

6

Any natural or legal person, public or private, who wishes to use water within their property must submit the application for a surface water use concession (concesión de aprovechamiento de agua superficial) before the D.A., through the SIPECO system.

7

The admissibility requirements for the application shall be the following:

1. Ownership of the property. Pursuant to Article 178 of the Water Law, concessions will be granted to the owner, the authorized user, and/or the possessor of the land where the water use will be materialized. The applicant must comply with the following:

  • a)Property registered with the National Registry: Indicate the real folio number (número de folio real) and province of the property registered in their name. Verified by the Administration.
  • b)Unregistered Properties: Present the suitable document proving possession, be it the testimony of the deed of protocolization of the purchase-sale agreement with a certain date before a Notary Public; or, the certified copy of the Judgment from the competent Agrarian Court resolving the Possessory Information process.
  • c)Properties included in a probate process: Present the judicial or notarial certification, issued less than one month prior, stating the authorization to the Executor (Albacea) by the heirs for the use and exploitation of water.
  • d)Properties registered under a Trust (Fideicomiso) structure: The Settlor (Fideicomitente) must provide a special power of attorney granted by the Trustee (Fiduciario) authorizing them to manage the concession procedure and the use of the property. Verified by the Administration.
  • e)Leased Properties: The lessee must present a special power of attorney that authorizes them to carry out the procedure and the use and enjoyment of the concession.

2. For water use applications where the intake is located on concessioned lands within the Maritime Terrestrial Zone (Zona Marítimo Terrestre), the concession of the Maritime Terrestrial Zone must be current. Verified by the Administration.

3. Properties on concessioned lands within the Maritime Terrestrial Zone in the condition of Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado) or belonging to any management category, the DA shall consult SINAC, which shall have a period of 3 days to indicate the current condition.

4. In the event that the applicant has a right in their favor through Usufruct (Usufructo), the administered party must indicate the real folio number in which they hold the usufruct right. Verified by the Administration.

5. Every application must be submitted duly signed by the owner, possessor, lessee, usufructuary (usufructuario), or settlor of the property where the water will be used, or by their special attorney-in-fact solely for this procedure, for which the respective special power of attorney granted before a Notary Public must be provided. This must indicate the lower properties (predios inferiores). If none exist, it must indicate the complete details including the name, surnames, marital status, occupation, address, and identity card number of three witnesses who will declare regarding that circumstance.

8

Once the application is received, the DA shall verify within a period of 3 calendar days (días naturales) the following:

a-) That the application is complete and meets the requirements indicated in Article 178 of the Water Law; b-) For the fulfillment of omissions, requirements, or deficiencies in the information provided, the applicant will be prevented only once with a maximum period of 10 business days (días hábiles) to correct them. If the applicant does not make the corrections within the granted period, the application will be considered as not filed and its archiving will be ordered.

Once the application is admitted, the DA must:

a-) Assign an administrative file number; in which it will record the hour and date of its submission.

b-) Within a period of 10 calendar days, it must issue the public notice (edicto), which must contain the assigned file number, name of the applicant, name of the source(s), requested flow rate, intended uses, coordinates of the point where the water is captured. It will be processed on the official web portal of the Imprenta Nacional, and the interested party is notified, so that it is published three consecutive times in the Official Gazette La Gaceta, as provided in Article 179 of the Water Law.

c-) If the requested water intake is located in a Protected Wild Area (Área Silvestre Protegida), a hearing will be granted to SINAC, which must respond within a period of three calendar days.

The applicant must, within a period of ten business days, pay the cost of the Public Notice (Edicto) to the Imprenta Nacional.

9

For all procedures regulated in this Regulation, the officials of the DA must verify the information and delinquency status with State institutions; in the Public Registry regarding the Tax on Legal Entities, the Ministry of Finance, the CCSS, and the DA. As well as the environmental feasibility (viabilidad ambiental) or ongoing process before SETENA and the National Cadastre (Catastro Nacional).

10

Once the public notice is published and pursuant to Article 179 of the Water Law, one calendar month must be counted from the date of publication of the first public notice, so that interested third parties who consider their interests harmed may present and substantiate their objections.

If objections are filed, once received, the DA must:

a-) Within a period of 10 calendar days, notify the applicant of them, granting them a period of 10 business days to respond to them.

b-) Objections based on easements (servidumbres) shall not be admissible as they pertain to ancillary rights to the concession right, which are constituted after the water concession is granted, and must be processed as established in Article 99 of the Water Law.

c-) Hear and resolve the objections jointly with the concession resolution, after analysis during the technical phase, which must be contained in the technical report.

11

Applications shall be deemed withdrawn or expired:

a- Applications that fail to comply with the prevention issued by the DA or with the publication of the public notice, within the indicated period, without reasonable justification.

b- The application where, after six months of inaction for causes attributable to the applicant, as provided in Article 340 of the General Law of Public Administration, the expiration of the application is declared by administrative resolution ordering the archiving of the file.

12

From the first calendar day after the publication of the public notice, the D.A. shall notify the applicant of the day and time to proceed with the technical inspection, in which it must determine the flow rate of the source, the requested uses, whether or not third-party intakes exist, and aspects associated with the water use.

To resolve the application for a water use concession, it must have at least one gauging (aforo) of the requested source carried out in the dry season or according to available information, in order to reduce the timeframe.

Inspections shall be carried out in the summer season, unless available technical information can be used. After they are carried out, the DA shall have a period of 20 calendar days to issue the technical report. Within a period of 10 calendar days, once the technical report is prepared, the corresponding resolution shall be issued; the same shall resolve the objections, if any exist.

13

The applicant may submit a report of gaugings (aforos) carried out by a responsible professional duly incorporated into the corresponding Professional Association, which the DA shall evaluate according to the criteria set forth in Article 14 of this regulation.

The report must contain: name of the gauged water body, calculation report (memoria de cálculo), coordinates of the point where the gauging was performed, the methodology and instrument used, the description, and environmental aspects associated with the use, and must be signed by the professional who performs it.

The Administration, within a period of 10 calendar days from the publication of the first public notice, shall issue the technical report without the inspection indicated in the previous article and the respective concession resolution as provided in Article 12. In accordance with Article 183 of the Water Law, the concession shall be provisional in nature and shall become definitive if, after a year from its use, no person has come forward to claim rights harmed by said concession.

14

Gaugings must comply with the following criteria:

1. Be carried out in the dry season according to the region and as provided by the IMN.

2. Be carried out at the intake point(s) of the source(s) requested in the concession.

3. The methodology used is consistent with the instrument used.

4. The flow rate resulting from the gauging, according to the historical data of the DA, is consistent.

5. The gauged water source is not identified by the DA with limitations due to water availability, as previously established in the SINIGIRH.

In the event that the gauging does not meet these criteria, the DA shall carry out the inspection in accordance with Article 12 of this regulation.

ON OTHER PROCEDURES IN WATER USE CONCESSIONS

SECTION TWO

15

When a current concession requires the following changes: a) reduction of flow rate, b) transfer, c) change of corporate name, d) territorial increase, e) change of use, f) change of intake point, g) change of intake point, h) change of usage period, i) expansion of use, and j) change in the usage period; the concessionaire must carry out the procedure through the SIPECO platform and comply with the following:

a-) Every application must be submitted duly signed by the owner, possessor, lessee, usufructuary, or settlor of the property where the water will be used, or by their special attorney-in-fact solely for the procedure, for which the respective special power of attorney granted before a Notary Public must be provided.

b-) Be up to date with obligations to the STATE.

Once the requirements are verified, the DA, within a period of 2 calendar days, must forward the proposed resolution to the authority for the issuance of the final act. In cases of change of intake point, expansion of uses, and changes of usage period, the respective technical report shall be necessary. The authority shall have a period of 10 calendar days to issue the corresponding resolution.

16

Concessionaires may request the adjustment of the current concession for an increase of flow rate or more sources, for which the concessionaire must proceed in accordance with the provisions of Section One of this chapter.

17

When a property benefiting from a current concession is segregated, the owner(s) of the resulting properties, if interested in the use of the water, must present before the DA an application for the split of the concession through the SIPECO platform.

Once the requirements are verified, the DA shall grant admissibility within a period of 3 days, assigning a file number to the new applications. Once this stage is completed; within a period of 10 days, the corresponding resolution shall be issued.

ON THE APPLICATION FOR SURFACE WATER USE CONCESSIONS DUE TO EXPIRATION OF TERM

SECTION THREE

18

Six months before the of the water, the concessionaire must carry out the procedure through the SIPECO platform by submitting the corresponding application, which must be signed by the owner, the person authorized for the use, and/or the possessor of the property where the concession is located, and comply with the procedure set forth in section one of chapter two.

In cases where a new concession is requested maintaining the original conditions, it shall be resolved without the field inspection, provided that the criteria set forth in the following article are met. For this purpose, it must comply with the provisions of Articles 7 and 8 of this regulation. In accordance with Article 183 of the Water Law, the concession shall be provisional in nature.

The owner, the authorized user, and/or the possessor of the property or properties that have been consolidated into new real folio numbers may opt for this procedure.

19

To resolve an application for a concession under the same conditions due to expiration of term without a prior field inspection, the following criteria must be met:

1- Same flow rate.

2- Same source(s) and same intake(s).

3- There is no record in the file of a conflict with third parties over the water use.

4- The source is not identified by the DA with limitations due to water availability, as previously established in the SINIGIRH

20

Once the application is admitted, the public notice shall be prepared, which is entered into the official web portal of the Imprenta Nacional, and the interested party is notified, so that they publish it three consecutive times in the Official Gazette La Gaceta.

The applicant shall have a period of ten business days to pay the cost of the Public Notice (Edicto) to the Imprenta Nacional.

The public notice shall contain the number of the assigned file, name of the applicant, name of the source(s) , requested flow rate, intended uses, coordinates of the point where the water is captured.

Once the public notice period is finished, if there is no opposition, the corresponding resolution shall be issued within a period of 10 calendar days.

In the event that objections are filed, the procedure shall be as indicated in Article 10 of this regulation.

ON EXPIRATION OF THE CONCESSION

SECTION FOUR

21

the Water Law, MINAE may declare the expiration of the granted concession when the grounds established therein concur.

In the case of the ground in numeral III of Article 26 of the Water Law, two prior condemnatory resolutions must be issued. Once the second condemnatory resolution is final, the corresponding resolution shall be issued, within a period of 15 days.

For the grounds indicated in numerals I, II, IV, V, and VI of Article 26 of the Water Law, the DA must issue the corresponding report and notify the interested party thereof within a period of 10 calendar days so that they may respond to the findings and provide the corresponding evidence.

Once the indicated period has elapsed, the DA shall evaluate the evidence offered, and issue the respective report and resolution for the Minister's signature, within a period of 10 calendar days.

ON THE CONCESSION FOR THE USE OF WATER AND HYDRAULIC FORCE

CHAPTER III

SECTION ONE

22

Applications for the concession for water use for the development of associated hydraulic forces shall be resolved in accordance with the provisions of the Water Law, regarding the use of the resource, and the concession for the development of hydraulic force in accordance with the Framework Law on Concessions for the Use of Hydraulic Forces for Hydroelectric Generation No. 8723 or the Law on the Participation of Rural Electrification Cooperatives and Municipal Public Service Companies in National Development, No. 8345, as applicable. They shall be resolved in a single administrative act.

23

In addition to the requirements indicated in Article 4 of the Framework Law on Concessions for the Use of Hydraulic Forces for Hydroelectric Generation and Article 12 of the Law on the Participation of Rural Electrification Cooperatives and Municipal Public Service Companies in National Development, the party interested in processing a water concession for the use of hydraulic forces must appear before the DA, through the SIPECO platform, and complete the corresponding application.

The application must comply with the procedure established in Section One of Chapter Two of this regulation.

24

The concessionaire may request an extension of the water use concession for the development of the designated hydraulic forces, which shall be resolved in accordance with the provisions of Law 8723 or Law 8345, as applicable. For matters not covered in said norms, the provisions of Section II of Chapter II of this Regulation shall apply.

To request the extension, the interested party must appear before the DA, through the established means, and complete the respective application.

Once the extension application is received, if necessary, an update of the file shall be requested.

Once the file is reviewed, within a period of 15 calendar days, the corresponding resolution shall be issued.

ON TEMPORARY EXTRACTION OF WATER

SECTION TWO

25

Any public entity may request a permit for the temporary extraction of water, to carry out public infrastructure works such as road watering, ground consolidation, and accessory works on bridges, roads, and highways, hydrostatic tests, and others related to these activities, whose water demand does not exceed a maximum daily volume of 74,000 liters; for this purpose, the applicant must submit the application before the DA, through the SIPECO platform.

26

To authorize the temporary extraction of water, the following criteria must be met:

1- No alteration of the watercourse or the water during the water diversion.

2- Extraction by means of a small-horsepower portable pumping system consistent with the volume authorized for extraction.

3- The water is transported by means of tankers or cisterns.

4- In hydrostatic tests, the use of water is non-consumptive, and it must preferably be returned to the source from which the water is taken.

5- All extraction events must not be concentrated in a single river, but rather in several, as extraction is carried out programmatically according to the progress of the activity for which the permit was requested.

27

The applicant must submit the application before the DA, through the SIPECO platform, and indicate the water source(s) to be used, intake point(s) in coordinates, and the license plate numbers of the vehicles to be used for its transport.

Once the application is received and the requirements are verified, the corresponding resolution shall be issued within a period of 3 calendar days.

ON WORKS IN WATERCOURSES (OBRA EN CAUCE)

CHAPTER IV

SECTION ONE

28

Any natural or legal person, or public entity, wishing to carry out intervention works within public-domain watercourses (cauces de dominio público) must submit the application to the DA, via the SIPECO platform.

29

The following are considered major works: the intervention of public-domain watercourses involving the dredging and rehabilitation of the firm bed and walls of the watercourse, water transfers (trasvases), culverting (entubamientos), culvert crossings greater than 8 meters in length, fords (vados), channelization (canalización), diversions (desvíos), slope stabilization (estabilidad de taludes), the removal of sediment material, understood as non-cohesive material (sands, gravels, and silts) deposited on the firm bed of the river watercourse that reduces hydraulic capacity and impedes the free circulation of water, retaining walls (muros de contención) greater than 50 meters in length, as well as the extraction (recaba) of cohesive material deposited on the firm beds of watercourses.

The culverting (entubamientos) of water currents (river and streams) shall only be authorized on an exceptional basis when justified for the protection of a civil community under risk circumstances, must be reasoned and justified, and the design flow shall consider a minimum return period of 50 years. The use of the culverted area shall not be authorized, nor shall the reduction of protection areas be authorized in accordance with the Law.

30

The following are considered minor works: the intervention of public-domain watercourses involving the extraction of trees, trunks, large rocks, or foreign objects, without any change or extraction (recaba) of the firm bed or walls of the watercourse; as well as culvert crossing works up to a width of 8 meters on paths or roads, and the repair and maintenance of bridge bases and protection or retaining walls for adjoining property lands up to a maximum length of 50 meters.

31

The applicant for a works-in-watercourse permit must submit the application to the DA, via the SIPECO platform. The application must be signed by the titled owner, the possessor of the property, and/or the person authorized for its use. This authorization must be submitted accompanied by a special power of attorney duly executed before a Notary Public and in compliance with the security standards established by the Dirección Nacional de Notariado.

The competent public entities may apply for this permit without being the owner of lands adjoining the watercourse to be intervened.

32

In addition to what is indicated in the previous article, the interested party must submit the following requirements:

  • a)Hydrological study (Estudio hidrológico) of the contributing basin to the watercourse to be intervened, determining the design flow, considering a return period consistent with the intervention work and civil safety.
  • b)Hydraulic study (Estudio hidráulico) of the work according to cross-sections of the original watercourse and the modified watercourse, demonstrating that, according to the design flow, the intervention is viable without harm to third parties.
  • c)Cross-sections of the original watercourse and the proposed modified watercourse. Cross-sections of the watercourse spaced 50 meters apart must be surveyed along the entire intervention.
  • d)If there are civil works in the watercourse downstream of the intervention site and within its area of influence, they must be comprehensively evaluated in the hydraulic study together with the requested intervention, so as not to cause harm to third parties.
  • e)Plan drawing of the work and typical sections upstream and downstream of the sector of the watercourse to be intervened, in accordance with subsection d).

The DA shall verify within a period of 3 calendar days:

  • a)Compliance with the formal requirements established in Article 285 et seq. and concordant articles of the Ley General de la Administración Pública. If any of the formal admissibility requirements indicated in the Ley General de la Administración Pública is missing, the DA shall proceed to declare the application inadmissible.
  • b)Compliance with the admissibility requirements. If the documents are deficient in the information provided or omit information, the applicant shall be given a deficiency notice (prevención) only once, with a maximum period of 10 business days to correct the project. If the applicant does not make the corrections within the granted period, the application shall be deemed not filed and its archiving shall be ordered.

Once admissibility is satisfied, the application shall be forwarded to the technical area of the respective Hydrological Unit (Unidad Hidrológica), which shall issue the corresponding recommendation report within a period of 15 calendar days. When required, a field inspection shall be carried out.

Once the technical analysis stage is completed, the corresponding resolution shall be issued within a period of 5 calendar days.

33

In addition to what is indicated in Article 29, in the case of culvert crossings, the pipe diameter, the slope of the pipe crossing grade line, the tributary area, and the flow of the contributing river basin calculated by the rational method must be provided. The culverts must have the capacity to convey the contributing flow without causing impacts to the watercourse and/or third parties.

The D.A shall verify within a period of 3 calendar days:

  • a)Compliance with the formal requirements established in Article 285 et seq. and concordant articles of the Ley General de la Administración Pública. If any of the formal admissibility requirements indicated in the Ley General de la Administración Pública is missing, the D.A shall proceed to declare the application inadmissible.
  • b)Compliance with the admissibility requirements. If the documents are deficient in the information provided or omit information, the applicant shall be given a deficiency notice (prevención) only once, with a maximum period of 10 business days to correct the project. If the applicant does not make the corrections within the granted period, the application shall be deemed not filed and its archiving shall be ordered.

Once the above is satisfied, the DA must resolve within a period of 5 calendar days.

34

Public institutions may request a permit to carry out works in the watercourse indicated by the CNE to address risk prevention situations for civil society.

To do so, the interested party must submit the application to the DA, via the SIPECO platform, providing the technical report from the Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE).

Once the application is received, the corresponding resolution shall be issued within a period of three days.

35

Works in watercourses shall be authorized for a period of 2 years. If justified and reasoned by the interested party, a longer period may be granted.

PERMIT FOR THE DISCHARGE OF WATER FROM AGRICULTURAL DRAINAGE

CHAPTER V

36

The applicant for a permit to discharge water from agricultural drainage (drenaje agrícola) into a watercourse must submit the application to the DA, via the SIPECO platform. The application must be signed by the titled owner, the possessor of the property, and/or the person authorized for its use. This authorization must be submitted accompanied by a special power of attorney duly executed before a Notary Public and in compliance with the security standards established by the Dirección Nacional de Notariado.

The applicant must provide:

  • a)Cadastral plan with the demarcation of the intended discharge points and an indication of their location in coordinates, as well as the receiving watercourse(s).
  • b)Sworn declaration (Declaración jurada) before a notary public in which the applicant states that the flow resulting from the agricultural drainage to be discharged into the requested watercourse does not compromise the capacity of the receiving body in terms of the maximum flow it can evacuate considering extraordinary floods, nor does it cause harm to third parties or to its fluvial system.
37

The DA shall verify within a period of 3 calendar days:

  • a)Compliance with the formal requirements established in Article 285 et seq. and concordant articles of the Ley General de la Administración Pública. If any of the formal admissibility requirements indicated in the Ley General de la Administración Pública is missing, the DA shall proceed to declare the application inadmissible.
  • b)Compliance with the admissibility requirements. If the documents are deficient in the information provided or omit information, the applicant shall be given a deficiency notice (prevención) only once, with a maximum period of 10 business days to correct the project. If the applicant does not make the corrections within the granted period, the application shall be deemed not filed and its archiving shall be ordered.

Once admissibility is satisfied, the corresponding registration shall proceed within a period of 10 calendar days. The Administration, in accordance with Article 89 of the Ley de Agua, may, after a case file (expediente) is opened, order the discharge to be suspended.

38

In accordance with Article 89 of the Ley de Agua, the owners of properties adjoining watercourses may, without prior permission, install defense works outside the watercourse for the purpose of defense against water overflows on their respective banks. However, the DA may, after a case file (expediente) is opened, order them removed or adjusted when harm to third parties with a superior right is determined.

WATER USER ASSOCIATIONS

CHAPTER VI

39

In accordance with Article 131 of Ley de Agua 276, water user associations (sociedades de usuarios) may be formed for the collective use of waters, for the purposes indicated in Article 132 of the same legal body. The water user association must be registered in the SUA Registry (Registro de SUA) administered by the D.A.

40

Those persons interested in forming a SUA must do so by public deed (escritura pública) in accordance with Article 133 of Ley de Agua 276.

41

Interested parties must appear before the DA for the registration of the SUA, for which they must provide:

a-) Certified copy (Testimonio) of the deed of incorporation (escritura de constitución) of the SUA.

b-) Proof of publication of the registration of the Water User Association (Sociedad de Usuarios de Agua) in the official gazette La Gaceta.

42

Once the application is received, it shall be forwarded to the Legal Area (Área Legal) of the DA, which shall verify compliance with the requirements within a period of 3 calendar days. In the event that any is missing, the applicant shall be given a deficiency notice, granting a period of 10 business days to remedy the defect or omission. Once that period has elapsed without the deficiency notice being satisfied, the filing shall be archived.

If interest in the proceeding persists, the applicant must initiate a new registration.

Once the verification of requirements is completed, within a period of 3 calendar days, the registration of the association and issuance of the respective certification shall proceed, subject to verification of the benefit of its formation.

43

Once the SUA is registered, with the certification issued by the DA, the legal representative must process the granting of the legal identification card (cédula jurídica) before the National Registry (Registro Nacional).

44

The SUA must legalize before the DA the corresponding books of Minutes (Actas), Journal (Diario), Ledger (Mayor), Inventory and Balances (Inventario y Balances), which may be loose-leaf. It must provide the corresponding fiscal stamps (especies fiscales).

Once the books are presented, they shall be enabled by the DA within a period of 24 hours.

45

Once the Water User Association is registered and legalized and the legal books are authorized, the application for a water concession must be submitted, for which it shall have a period of 30 days. This application shall be governed by the provisions of Chapter II of this Regulation.

Once the indicated period has elapsed without the concession application having been submitted, the SUA shall be deregistered.

WATER BODY DETERMINATIONS (DICTÁMENES DE CUERPOS DE AGUA)

CHAPTER VII

46

The applicant for a water body determination (dictamen de cuerpo de agua) regarding its nature and its flow condition (permanent or intermittent) must submit the application to the DA, via the SIPECO platform.

47

In addition to the provisions of the previous article, the interested party must present the cadastral plan demarcating the water body or bodies to be determined on it.

The interested party may attach to their application any study and additional information they deem appropriate and that, in their consideration, provides analytical input. The study must be signed by a responsible professional.

48

Once the application is received, the D.A shall have a period of 30 calendar days to issue the corresponding technical report.

If the interested party does not agree with the content of the determination, they may request it again, in which case they must provide an additional study or information they deem pertinent. The study must be signed by a responsible professional.

When the water body to be determined is located on the property of third parties, the interested party shall seek authorization to enter the property.

49

The determination (dictamen) of the water body must include the following information: Type and name of the source when it has one, cartographic location of the determined point or sector, cartographic sheet, tributaries if they exist, hydrological basin, note the technical elements examined, a justified and reasoned opinion on the characterization of the nature and flow condition (permanent or intermittent) of the determined water body.

WATER CONCESSION FOR ARTISANAL WELLS (POZOS ARTESANALES)

CHAPTER VIII

50

Any person wishing to use water from an artisanal well (pozo artesanal), and which is not for domestic use, must have a concession in accordance with Article 7 of Ley de Agua 276.

This application shall follow the procedure established in Chapter II of this regulation.

OTHER ADMINISTRATIVE PROCEDURES

CHAPTER IX

51

Any person interested in obtaining statements (constancias) of a procedure or certifications must submit the application to the DA, via the SIPECO platform. The application signed by the titled owner, the possessor of the property, and/or the person authorized for its use must be submitted accompanied by a special power of attorney duly executed before a Notary Public and in compliance with the security standards established by the Dirección Nacional de Notariado.

Once the application is received and admitted, the DA shall issue the corresponding document within a period of 10 calendar days.

52

The SINIGRH must allow direct online access to available information. The person interested in obtaining a SINIGIRH report signed by the DA must submit the application accompanied by a cadastral plan or quadrant with coordinates of the sector to be reported. The DA shall deliver the information within a period of 10 calendar days.

REGISTRATIONS OF WATER USE (APROVECHAMIENTO DE AGUAS)

CHAPTER X

53

In accordance with Article 18 of Ley de Agua 276, the AYA, the ICE, the CNFL, as well as the ASADAS with a delegation agreement, must register the water sources used with the DA in the National Registry of Concessions (Registro Nacional de Concesiones) that it administers. In the case of the ASADAS, the procedure is carried out through the AYA in accordance with the Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Sistema de Acueducto y Alcantarillados Comunales.

54

Once the application is received, the DA shall analyze the application with respect to the water concessions and shall register within a period of 30 calendar days.

55

In accordance with the use that ICE makes of water and its annual energy planning, in December of each year, ICE shall notify the DA of the water volumes planned for use in the following year for each of the hydroelectric plants; this shall be registered for the planned generation year. According to the annual report and generation, the volumes used each period at each plant shall be adjusted.

56

Sources registered with the DA may be deregistered, for which the respective application must be submitted by the AYA, ICE, CNFL, as well as the ASADAS through the AYA.

Once the application is received, the DA shall proceed with it within a period of 3 calendar days.

APPEALS (RECURSOS)

CHAPTER XI

57

In accordance with Article 343 of the Ley General de la Administración Pública, interested parties may file ordinary appeals (recursos ordinarios) against the resolutions issued by the D.A in its ordinary activities.

For the above, it must be done within a period of 3 business days following the day of the notification of the act being challenged.

The D.A must resolve the appeals within a period of 10 calendar days.

FINAL PROVISIONS DISCHARGE PERMITS (PERMISOS DE VERTIDO), WELL DRILLING (PERFORACIÓN DE POZOS) AND GROUNDWATER USE CONCESSIONS (CONCESIÓN DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS), REGISTRATION OF DRILLING COMPANIES (INSCRIPCIÓN DE EMPRESAS PERFORADORAS), WATER CONCESSIONS FOR SELF-SUPPLY IN CONDOMINIUMS (CONCESIONES DE AGUA DE AUTOABASTECIMIENTO EN CONDOMINIO), REGISTRATION OF RAINWATER HARVESTING (COSECHA DE LLUVIA)

CHAPTER XII

58

Any natural or legal person, public or private, interested in processing a discharge permit (permiso de vertido), well drilling (perforación de pozos) and groundwater use concession (concesión de aprovechamiento de agua subterránea), registration of drilling companies or rainwater harvesting (cosecha de lluvia), as well as a concession for self-supply of water in a condominium, must proceed in accordance with the special regulation issued in that regard.

59

This regulation takes effect as of the date of its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Given at the Presidency of the Republic, San José, on the twenty-ninth day of February, two thousand twenty-four.

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 44410 Reglamento a los capítulos primero, segundo, tercero, cuarto y sexto de la Ley de aguas N° 276 del 27 de agosto de 1942 Nº 44410-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA En uso de las facultades que les confieren los artículos 50, 140 incisos 3), 18) y 146 de la Constitución Política; artículos 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración Pública N°6227 del 2 de mayo de 1978; artículo 177 de la Ley de Aguas Nº276 del 27 de agosto de 1942 y sus reformas; y el artículo 50 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº7554 del 4 de octubre de 1995.

I.Que de conformidad con la Ley de Aguas Nº276, en sus artículos 17, 21, 27, 176, 177 y 178, el Ministerio de Ambiente y Energía es el ente titular y rector del agua a nivel nacional y le corresponde disponer sobre su dominio, aprovechamiento, utilización, gobierno y vigilancia de estas; lo cual realiza por medio de su órgano técnico Dirección de Agua conforme al Decreto Ejecutivo N°35669-MINAE del 04 de diciembre de 2009 y modificado por el Decreto N° 36437 del 24 de enero del 2011 denominado "Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente y Energía".

II.Que de conformidad con la Ley Orgánica del Ambiente N°7554, en su artículo 50 establece que el agua es de dominio público, y su conservación y uso sostenible son de interés social.

III.Que de conformidad con el Decreto Ejecutivo Nº35669-MINAE, modificado por el Decreto N° 36437 del 24 de enero del 2011, corresponde a la Dirección de Agua del Ministerio de Ambiente y Energía, entre otras cosas: Admitir, tramitar y emitir las recomendaciones al Ministro sobre solicitudes de concesión de aprovechamientos de aguas; de obra en cauce y drenaje agrícola; permisos de perforación del subsuelo para la exploración y explotación de aguas subterráneas y asignar el número de pozo respectivo. Admitir, tramitar y pronunciarse sobre las gestiones de tipos de fuentes de cuerpos de agua y tipo de flujo; atender las denuncias y controversias en materia de recurso hídrico, ejercer el control y seguimiento de las concesiones de aprovechamiento de aguas, de las empresas perforadoras y permisos de perforación; elaboración de las normas técnicas para la asignación del recurso y el aprovechamiento de los cauces; promover y coordinarlos programas de monitoreo para la evaluación hidrológica del recurso hídrico superficial y subterráneo; realizar la gestión de cobro de los instrumentos económicos como el canon de aprovechamiento de aguas, el canon ambiental por vertidos y otros que se promulguen.

IV.Que el recurso hídrico debe manejarse con base al principio de gestión integrada del recurso, que promueve el manejo y desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos naturales, con el fin de maximizar el bienestar social y económico resultante de manera equitativa, sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales, ni para las generaciones venideras, para lo cual se hace esencial la coordinación interinstitucional.

V.Que conforme el artículo 121 inciso 14 de la Constitución Política se establece que "Las fuerzas que puedan obtenerse de las aguas del dominio público en el territorio nacional", con el fin de garantizar que los bienes propios de la Nación tuvieran un uso público de fuerza hidráulica la Asamblea Legislativa emitió la Ley No. 8345, Ley de Participación de las Cooperativas de Electrificación Rural y de las Empresas de Servicios Públicos Municipales en el Desarrollo Nacional, y la Ley No. 8723, Ley Marco de Concesión para el Aprovechamiento de las Fuerzas Hidráulicas para la Generación Hidroeléctrica.

VI.Que mediante la resolución 2373-2016-SETENA de la Comisión Plenaria de la Secretaria Técnica Nacional Ambiental, se definieron actividades, obras o proyectos de muy bajo impacto ambiental potencial que si bien producen un efecto negativo en el ambiente, el grado de alteración o intensidad de la actividad, se considera como mínima, debido a que la extensión del efecto es puntual; la permanencia del impacto en el ambiente es momentáneo, puesto que el facto afectado retornaría a las condiciones iniciales previas por medios naturales, en un lapso de tiempo muy corto. Resolución que contiene una lista de actividades que no requieren de una evaluación de impacto ambiental, la cual fue ampliada según el acuerdo ACP-30-2018-SETENA del 13 de marzo del 2018, de la Comisión Plenaria.

VII.Que por existir una relación directa entre la gestión del recurso hídrico, y la sociedad civil, ésta debe ser analizada desde la perspectiva de cuencas, de forma tal que toda política y reglamentación emitida sobre el tema, guarde relación con las necesidades reales, económicas y sociales, y sea tenida en cuenta como una unidad de planificación a la hora de tomar decisiones.

VIII.Que en virtud del Decreto 43665-MP-MEIC denominado "Celeridad de los Trámites Administrativos en el Sector Público Costarricense", los requisitos que consten en bases de datos públicas de acceso restringido e irrestricto de la Administración Pública que sean impuestos en los Decretos Ejecutivos del Poder Ejecutivo que reglamenten las leyes, así como los estatutos y los reglamentos de los entes descentralizados y las demás normas subordinadas a los reglamentos de la Administración Central y Descentralizada, deberán ser verificados por el órgano o ente público que los solicita, de conformidad con el Principio de Coordinación Interinstitucional, establecido en la Ley N° 8220 y su reglamento.

IX.Que a efecto de reducir requerimientos y plazos y mejorar los tiempos de respuesta se hace necesario reglamentar los Capítulos Primero, Segundo, Tercero, Cuarto y Sexto de la Ley de Aguas, No. 276.

X.Que, de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo Nº37045-MP-MEIC y sus reformas, la presente propuesta cumple con los principios de mejora regulatoria según el informe positivo DMR-DAR-INF-101-2023 del 21 de agosto del 2023 emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria del MEIC.

REGLAMENTO A LOS CAPITULOS PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO, CUARTO Y SEXTO DE LA LEY DE AGUAS Nº 276 DEL 27 DE AGOSTO DE 1942

CONSIDERANDO

Por tanto,

DECRETAN:

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

1

El presente Reglamento tiene por objeto reglamentar los capítulos primero, segundo, tercero, cuarto y sexto de la Ley de Aguas, N°276 y sus reformas, en cuanto a los requisitos, plazos y trámites para obtener la concesión de aprovechamiento de agua, así como, los permisos de obra en cauce, descarga de agua producto del drenaje agrícola; extracción temporal de agua, inscripción de sociedades de usuarios de agua, inscripción de fuentes para el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y del Instituto Costarricense de Electricidad y de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz.

2

Para efectos del presente reglamento, se tendrán las siguientes acronimos:

ASADA: Asociación Administradora de Sistema de Acueductos y Alcantarillados Comunales.

AYA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

CNFL: Compañía Nacional de Fuerza y Luz.

CCSS: Caja Costarricense del Seguro Social.

DA: Dirección de Agua.

ICE: Instituto Costarricense de Electricidad.

IMN: Instituto Meteorológico Nacional.

MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

SETENA: Secretaría Técnica Nacional Ambiental.

SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

SINIGIRH: Sistema Nacional de Información para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos.

SIPECO: Sistema de Permiso y Concesiones.

SUA: Sociedad de Usuarios de Agua.

3

Aforo: Conjunto de operaciones para determinar el caudal en una corriente de agua superficial para un nivel registrado.

Dictámenes de cauces y cuerpos de agua: Criterio técnico que define la naturaleza de un cuerpo de agua y su comportamiento estacional en cuanto a su flujo, sea permanente o intermitente.

Época seca: Periodo del año caracterizado por días secos de manera consecutiva y a lo largo de varios meses.

Cauce: conforme el artículo 69 de la Ley de Aguas; se entiende como el terreno que cubre sus aguas en la mayor crecida ordinaria. Depresión natural de longitud y profundidad variables, cuyo lecho está definido por los niveles del agua alcanzados durante las máximas crecidas ordinarias.

Crecida ordinaria: caudal máximo anual en su régimen natural de un período ordinario anual.

Desglose de concesión: división del caudal concesionado, cuando la finca original para la cual se concesionó el agua es segregada en varios inmuebles.

Obras de Defensa: se entenderá como las obras de diques y que se realizan fuera de cauce en apego al artículo 89 de la Ley de Aguas.

Obras en cauce: se entenderá como las obras civiles e intervenciones que se realicen dentro de los cauces de dominio público.

Predios Inferiores: son aquellos predios ubicados aguas abajo del punto de toma a ambos márgenes de la corriente hasta la confluencia con otro cuerpo de agua.

Vado: Estructuras que se construyen soportadas sobre el piso del cauce para permitir el paso en cruces de ríos y quebradas, permitiendo siempre el libre circular del flujo de agua. Estas estructuras representan una solución en cauces de flujo de agua menores o de flujo estacional en época seca. Son intervenciones temporales asociadas a una funcionalidad transitoria justificada.

Los vados pueden ser construidos a nivel del cauce o bien compuesto por una combinación de vado con alcantarillas, con estructuras de viga cajón o con puentes de aguas bajas, dependiendo de las condiciones del sitio, la necesidad de proteger especies marinas, vegetación marina, calidad del agua, entre otros, según sea lo que establezca la legislación ambiental vigente.

4

Este Reglamento se aplicará a todo sujeto de derecho público o privado, físico o jurídico, que desee tramitar ante la Dirección de Agua del MINAE lo dispuesto en el artículo 1.

5

Le corresponde al MINAE, a través de la DA velar por el dominio, aprovechamiento, utilización, gobierno y vigilancia de las aguas de dominio público, para ello deberá gestionar el agua con base en criterios técnicos integrales y controles de campo en cada cuenca hidrográfica, promoviendo el uso y desarrollo sostenible.

DEL TRAMITE DE CONCESION DE APROVECHAMIENTO DE AGUA SUPERFICIAL

CAPITULO II

SECCION PRIMERA

6

Toda persona física o jurídica, pública o privada que, desee aprovechar el agua dentro de su propiedad, deberá presentar la solicitud de concesión de aprovechamiento de agua superficial, ante la D.A, por medio del sistema SIPECO.

7

Serán requisitos de admisibilidad de la solicitud, los siguientes:

1. Titularidad de la propiedad. Conforme el artículo 178 de la Ley de Aguas, las concesiones se otorgarán al titular propietario, autorizado para el uso y/o poseedor del terreno donde se va a materializar el aprovechamiento de agua. El solicitante deberá cumplir lo siguiente:

  • a)Propiedad inscrita ante el Registro Nacional: Indicar el número de folio real y provincia de la propiedad inscrita a su nombre. Verificado por la Administración.
  • b)Propiedades sin inscribir: Presentar el documento idóneo que demuestre la posesión sea el testimonio de la escritura de protocolización de la carta-venta con fecha cierta ante Notario Público; o bien, la copia certificada de la Sentencia del Juzgado Agrario competente para resolver el proceso de Información Posesoria.
  • c)Fincas incluidas en un proceso sucesorio: Presentar la certificación judicial o notarial con menos de un mes de expedida, donde conste la autorización al Albacea por parte de los herederos para el uso y aprovechamiento de agua.
  • d)Propiedades que se encuentren inscrita bajo la figura del Fideicomiso: El Fideicomitente debe aportar un poder especial otorgado por el Fiduciario en el cual lo autoriza a gestionar el trámite de concesión y así como al uso de la propiedad. Verificado por la Administración.
  • e)Propiedades en arrendamiento: El inquilino deberá presentar un poder especial que lo faculta a realizar el trámite y al uso y disfrute de la concesión.

2. Para solicitudes de aprovechamiento de agua cuya toma se ubique en terrenos concesionados dentro de la Zona Marítimo Terrestre, deberá contar con la concesión de la Zona Marítimo Terrestre se encuentra vigente. Verificado por la Administración.

3. Propiedades en terrenos concesionados dentro de la Zona Marítimo Terrestre en condición de Patrimonio Natural del Estado o pertenecientes a cualquier categoría de manejo, la DA consultará al SINAC quien tendrá un plazo de 3 días para indicar la condición vigente.

4. En caso de que el solicitante tenga un derecho a su favor por Usufructo, el administrado deberá de indicar el número de folio real en cual posee el derecho de usufructo. Verificado por la Administración.

5.Toda solicitud deberá presentarse debidamente firmada por parte del propietario, poseedor, arrendatario, usufructuario o fideicomitente del inmueble donde se va a aprovechar el agua o su apoderado especial únicamente para el trámite, para lo cual deberá de aportarse el poder especial respectivo otorgado ante Notario Público. Esta deberá indicar los predios inferiores. Si no existiesen deberá indicar las calidades completas que incluye el nombre apellidos, estado civil, ocupación, dirección y número de cédula de identidad de tres testigos que declararán sobre esa circunstancia.

8

Una vez recibida la solicitud la DA verificará en el plazo de 3 días naturales lo siguiente:

a-) Que la solicitud esté completa y cumpla con los requisitos indicados en el artículo 178 de la Ley de Aguas; b-) Para el cumplimiento de omisiones, requisitos o deficiencias en la información aportada, se le prevendrá por una sola vez con un plazo máximo de 10 días hábiles, para que el solicitante corrija. Si el solicitante no hiciere las rectificaciones en el plazo concedido, la solicitud se tendrá por no presentada y se ordenará su archivo.

Una vez admitida la solicitud, la DA deberá:

a-) Asignar un número de presentación.

b-) En el plazo de 10 días naturales, deberá emitir el edicto de conocimiento al público, el cual debe contener número del expediente asignado, nombre del solicitante, nombre de la (s) fuente (s), caudal solicitado, usos pretendidos, coordenadas del punto donde se capte el agua. Será gestionado en el portal web oficial de la Imprenta Nacional, y se le comunica al interesado, a fin de que se publique por tres veces consecutivas en el Diario Oficial La Gaceta, conforme lo dispone el artículo 179 de la Ley de Aguas.

c-) Si la toma de agua solicitada se ubica en un Área Silvestre Protegida, se conferirá audiencia al SINAC, quien deberá contestar en el plazo de tres días naturales.

El solicitante deberá en un plazo de diez hábiles cancelar el costo del Edicto a la Imprenta Nacional.

9

Para todos los trámites que se regulan en el presente Reglamento los funcionarios de la DA deberán verificar la información y situación de morosidad con las instituciones del Estado; en el Registro Público lo correspondiente al Impuesto de Personas Jurídicas, el Ministerio de Hacienda, la CCSS y DA. Así como la viabilidad ambiental o en trámite ante la SETENA y el Catastro Nacional.

10

Publicado el edicto y conforme el artículo 179 de la Ley de Aguas, se deberá contar un mes natural, a partir de la fecha de publicación del primer edicto, a fin de que terceros interesados que se consideren lesionados en sus intereses presenten y fundamenten sus objeciones.

Si se presentaran oposiciones, una vez recibidas, la DA deberá:

a-) En el plazo de 10 días naturales ponerlas en conocimiento del solicitante, confiriéndole un plazo de 10 días hábiles para que se pronuncie sobre ellas.

b-) Las oposiciones en razón de servidumbres no serán admisibles por tratarse de derechos reales accesorios al de la concesión, los cuales se constituyen después de otorgada la concesión de agua, debiendo tramitarse conforme lo establece el artículo 99 de la Ley de Aguas.

c-) Conocer y resolver las oposiciones conjuntamente con la resolución de concesión, previo análisis durante la fase técnica, lo cual deberá estar contenido en el informe técnico.

11

Se tendrán por desistidas o caducas:

a-Las solicitudes que incumplan con lo prevenido por la DA o con la publicación del edicto, en el plazo señalado, sin que medie una justificación razonable.

b- La solicitud que transcurridos los seis meses de inacción por causas atribuible a la solicitante dispuesta en la Ley General de la Administración Pública artículo 340 declarándose la caducidad de la solicitud mediante resolución administrativa que ordenará el archivo del expediente.

12

A partir del primer día natural después de la publicación del edicto la D.A comunicará al solicitante, el día y hora para proceder con la inspección técnica, en la que deberá de determinar el caudal de la fuente, los usos solicitados, que existan o no tomas de terceros, y aspectos asociados al aprovechamiento.

Para resolver sobre la solicitud de concesión de agua aprovechamiento deberá contar con al menos, un aforo de la fuente solicitada realizado en la época seca o conforme información disponible, a efecto de reducir el plazo.

Las inspecciones se realizarán en la época de verano, salvo que pueda utilizarse la información técnica disponible. Después de realizadas la DA tendrá un plazo de 20 días naturales para emitir el informe técnico. En el plazo de 10 días naturales, una vez elaborado el informe técnico, se emitirá la resolución correspondiente; misma que resolverá las oposiciones, en caso de existir.

13

El solicitante podrá presentar un reporte de aforos realizados por un profesional responsable debidamente incorporado al Colegio profesional correspondiente, el cual valorará la DA conforme criterios dispuestos en el artículo 14 de este reglamento.

El reporte deberá contener: nombre de cuerpo de agua aforado, memoria de cálculo, coordenadas del punto donde se realizó el aforo, la metodología e instrumento utilizado, la descripción y aspectos ambientales asociados al aprovechamiento y deberá venir firmada por el profesional que lo realiza.

La Administración en plazo de 10 días naturales a partir de la publicación del primer edicto emitiera el informe técnico sin la inspección señalada en el artículo anterior y la resolución de concesión respectiva según lo dispuesto en el artículo 12. De conformidad con el artículo 183 de la Ley de Aguas, la concesión tendrá carácter provisional y se convertirá, en definitiva, si transcurrido un año desde su aprovechamiento, ninguna persona se hubiere presentado a reclamar derechos lesionados con dicha concesión.

14

Los aforos deben cumplir con los siguientes criterios:

1. Sea realizado en época seca según la región y lo dispuesto por el IMN.

2. Sea realizado en el punto (s) de toma de la fuente (s) solicitada (s) en concesión.

3. La metodología utilizada este acorde con el instrumento utilizado.

4. Que el caudal resultante del aforo, conforme los datos históricos de la DA, sea consistente.

5. Que la fuente de agua aforada no esté identificada por la DA con limitaciones por disponibilidad de agua, así previamente dispuesto en el SINIGIRH.

En caso de que el aforo no cumpla con estos criterios, la DA realizará la inspección conforme al artículo 12 del presente reglamento.

DE OTROS TRÁMITES EN LAS CONCESIONES DE APROVECHAMIENTO DE AGUA

SECCION SEGUNDA

15

Cuando a una concesión vigente se le requiera realizar los siguientes cambios: a) disminución de caudal, b) traspaso, c) cambio de razón social, d) aumento territorial, e) cambio de uso, f) cambio de punto de toma, g) cambio punto de toma, h) cambio periodo de uso, i) ampliación de uso y j) cambio en el periodo de uso; el concesionario deberá realizar el trámite por medio de la plataforma SIPECO y cumplir con lo siguiente:

a-) Toda solicitud deberá presentarse debidamente firmada por parte del propietario, poseedor, arrendatario, usufructuario o fideicomitente del inmueble donde se va a aprovechar el agua o su apoderado especial únicamente para el trámite, para lo cual deberá de aportarse el poder especial respectivo otorgado ante Notario Público.

b-) Encontrarse al día con las obligaciones ante el ESTADO.

Una vez verificados los requisitos, la DA en un plazo de 2 días naturales, debe remitir la propuesta de resolución al jerarca para el dictado del acto final. En los casos, de cambio punto de toma, ampliación de usos y cambios de periodo de uso será necesario el informe técnico respectivo. El jerarca tendrá un plazo de 10 días naturales para emitir la resolución que corresponda.

16

Lo concesionarios podrán solicitar el ajuste de la concesión vigente, de aumento de caudal o más fuentes, para lo cual el concesionario deberá proceder conforme lo dispuesto en Sección Primera de este capítulo.

17

Cuando se segregue una propiedad beneficiada con una concesión vigente, él o los titulares propietarios de los inmuebles resultantes de estar interesados en el uso del agua, deberán presentar ante la DA solicitud del desglose de la concesión por medio de la plataforma SIPECO.

Una vez verificados los requisitos, la DA, dará admisibilidad en un plazo de 3 días, asignándose número de expediente a las nuevas solicitudes. Cumplida esta etapa; en el plazo de 10 días se emitirá la resolución correspondiente.

DE LA SOLICITUD DE CONCESIONES DE APROVECHAMIENTO DE AGUA SUPERFICIAL POR VENCIMIENTO DE PLAZO

SECCION TERCERA

18

Seis meses antes del vencimiento de la concesión de aprovechamiento de agua, de estar interesados en continuar con el uso del agua, el concesionario deberá realizar el trámite por medio de la plataforma SIPECO presentando la solicitud correspondiente, la cual debe ser firmada por el titular propietario, el autorizado para el uso y/o el poseedor del inmueble en el cual se ubica la concesión y cumplir el procedimiento dispuesto en la sección primera del capítulo segundo.

En los casos que se solicite una nueva concesión manteniendo las condiciones originales, esta se resolverá sin la inspección de campo, siempre que se cumplan los criterios dispuestos en el artículo siguiente. Para lo cual deberá cumplir con los dispuesto en los artículos 7 y 8 de este reglamento. De conformidad con el artículo 183 de la Ley de Aguas, la concesión tendrá carácter provisional.

El titular propietario, el autorizado para el uso y/o el poseedor del inmueble o de los inmuebles que hayan sido reunidos en nuevos folios reales podrán optar por este trámite.

19

Para resolver una solicitud de concesión en las mismas condiciones por vencimiento de plazo sin inspección de campo previa, deberá cumplirse los siguientes criterios:

1- Mismo caudal.

2- Misma (s) fuente (s) y misma (s) toma (s).

3- No exista en expediente antecedente de conflicto con terceros por el aprovechamiento del agua.

  1. 4Que la fuente no esté identificada por la DA con limitaciones por disponibilidad de agua, así previamente dispuesto en el SINIGIRH
20

Una vez admitida la solicitud, se confeccionará el edicto el cual se ingresa al portal web oficial de la Imprenta Nacional, y se le comunica al interesado, a fin de que lo publique por tres veces consecutivas en el Diario Oficial La Gaceta.

El solicitante tendrá un plazo de diez hábiles deberá cancelar el costo del Edicto a la Imprenta Nacional.

El edicto contendrá el número del expediente asignado, nombre del solicitante, nombre de la (s) fuente (s), caudal solicitado, usos pretendidos, coordenadas del punto donde se capte el agua.

Una vez terminado el plazo de edictos, si no hay oposición se emitirá la resolución correspondiente en un plazo de 10 días naturales.

En caso de que se presenten oposiciones se procederá conforme lo señalado en el artículo 10 del presente reglamento.

DE CADUCIDAD DE LA CONCESION

SECCION CUARTA

21

Conforme el artículo 26 de la Ley de Aguas, el MINAE podrá caducar la concesión otorgada, cuando concurran las causales en éste establecidas.

Tratándose de la causal del numeral III del artículo 26 de la Ley de Aguas, se deberá emitir de previo dos condenatorias. Firme la segunda condenatoria, se emitirá la resolución correspondiente, en un plazo de 15 días.

Para las causales señaladas en los numerales I, II, IV, V y VI del artículo 26 de la Ley de Aguas, la DA, deberá emitirse el informe correspondiente y ponerlo en conocimiento del interesado por un plazo de 10 días naturales a fin de que se manifieste sobre los señalamientos y aporte la prueba correspondiente.

Transcurrido el plazo señalado, la DA, valorará la prueba ofrecida, y emitirá el informe respectivo y resolución para firma de Ministro, en un plazo de 10 días naturales.

DE LA CONCESION DE APROVECHAMIENTO DEL AGUA Y LA FUERZA HIDRAULICA

CAPITULO III

SECCION PRIMERA

22

Las solicitudes para la concesión de aprovechamiento de aguas para el desarrollo de las fuerzas hidráulicas asociadas, se resolverán conforme lo dispuesto en la Ley de Aguas, en lo que refiere al aprovechamiento del recurso y la concesión de desarrollo de la fuerza hidráulica conforme la Ley Marco de Concesión para el Aprovechamiento de las Fuerzas Hidráulicas para la Generación Hidroeléctrica No. 8723 o la Ley de Participación de las Cooperativas de Electrificación Rural y de las Empresas de Servicios Públicos Municipales en el Desarrollo Nacional, No. 8345, según corresponda. Serán resueltas en un mismo acto administrativo.

23

Además de los requisitos señalados en el artículo 4 de la Ley Marco de Concesión para el Aprovechamiento de las Fuerzas Hidráulicas para la Generación Hidroeléctrica y artículo 12 de la Ley de Participación de las Cooperativas de Electrificación Rural y de las Empresas de Servicios Públicos Municipales en el Desarrollo Nacional, el interesado en tramitar una concesión de agua para el aprovechamiento de las fuerzas hidráulicas, deberá presentarse ante la DA, por medio de la plataforma SIPECO y llenar la solicitud correspondiente.

La solicitud deberá cumplir con el procedimiento establecido en la Sección Primera del Capítulo Segundo del presente reglamento.

24

Podrá el concesionario solicitar una prórroga de la concesión de aprovechamiento de agua para el desarrollo de las fuerzas hidráulicas destinadas, la que se resolverá conforme se dispone la Ley 8723 o Ley 8345, según corresponda. En lo no dispuesto en dichas normas se aplicará lo señalado en la Sección II del Capítulo II de este Reglamento.

Para solicitar la prórroga el interesado deberá presentarse ante la DA, por los medios dispuestos y llenar la solicitud respetiva.

Recibida la solicitud de prórroga, en caso de ser necesario se solicitará actualización del expediente.

Una vez revisado el correspondiente.

DE LA EXTRACCION TEMPORAL DE AGUA

SECCION SEGUNDA

25

Toda entidad pública, podrá solicitar permiso de extracción temporal de agua, para realizar obras de infraestructura pública como el riego de caminos, consolidación de piso y obras accesorias en puentes, caminos y carreteras, pruebas hidrostáticas y otras relacionadas con estas actividades, cuya demanda de agua no supere un volumen máximo diario de 74000 litros, para lo cual el solicitante deberá presentar la solicitud ante la DA, por medio de la plataforma SIPECO.

26

Para autorizar la extracción temporal del agua deberán de cumplirse los siguientes criterios:

1- No existir alteración del cauce, ni del agua mientras se realiza derivación de agua.

2- Extraerse por medio de sistema de bombeo portátil de pequeño caballaje acorde con el volumen autorizado a extraer.

3- El agua sea transportada por medio de tanquetas o cisternas.

4- En las pruebas hidrostáticas el uso del agua es no consuntivo, debe retornase preferiblemente a la fuente donde se toma el agua.

5- No se deben concentrar todos los eventos de extracción en un solo río, sino en varios, pues la extracción se realiza programada según el avance de la actividad para la que se solicitó el permiso.

27

El solicitante deberá presentar la solicitud ante la DA, por medio de la plataforma SIPECO, e indicar la (s) fuente (s) de agua a aprovechar, punto (s) de toma en coordenadas, y números de placa de vehículos a usar para su transporte.

Recibida la solicitud, y verificados los requisitos, se emitirá la resolución correspondiente en un plazo de 3 días naturales.

DE LA OBRA EN CAUCE

CAPITULO IV

SECCION PRIMERA

28

Toda persona física o jurídica, o entidad pública, que desee realizar obras de intervención dentro de los cauces de dominio público, deberá presentar la solicitud ante la DA, por medio de la plataforma SIPECO.

29

Se consideran obras mayores la intervención de cauces de dominio público que conlleven el dragado y rehabilitación del piso firme y paredes del cauce, trasvases, entubamientos, pasos de alcantarilla mayores de 8 metros de longitud, vados, canalización, desvíos, estabilidad de taludes, la remoción de material de sedimento, entendido como material no cohesivo (arenas, gravas y limos) depositado sobre el piso firme del cauce del rio, que disminuyan la capacidad hidráulica e impiden la libre circulación del agua, los muros de contención mayores a 50 metros de longitud, así como la recaba de remoción de material cohesivo, depositado en los pisos firmes de los cauces.

Los entubamientos de corrientes de agua (rio y quebradas) solo serán autorizados en grado de excepción cuando justifique en protección de una colectividad civil ante circunstancias de riesgo, debiendo estar motivado y justificado y el caudal de diseño contemplará un tiempo de retorno mínimo de 50 años. No se autorizará el uso del área entubada ni la disminución de las áreas de protección conforme a la Ley.

30
31

El solicitante de un permiso de obra en cauce debe presentar la solicitud ante la DA, por medio de la plataforma SIPECO. La solicitud debe ser firmada por el titular propietario, el poseedor del inmueble y/o el autorizado para el uso. Esta autorización deberá ser presentada acompañada de un poder especial debidamente suscrito ante Notario Público y cumplimiento las normas de seguridad establecidas por la Dirección Nacional de Notariado.

Las entidades públicas competentes podrán solicitar este permiso sin ser propietario de terrenos colindantes con el cauce a intervenir.

32

Además de lo señalado en el artículo anterior el interesado deberá de presentar los siguientes requerimientos:

  • a)Estudio hidrológico de la cuenca afluente del cauce a intervenir, que determine el caudal de diseño, considerando un período de retorno acorde con la obra de intervención y la seguridad civil.
  • b)Estudio hidráulico de la obra conforme secciones transversales del cauce original y del cauce modificado, que demuestre que conforme el caudal de diseño es viable la intervención sin perjuicio a terceros.
  • c)Secciones transversales del cauce original y de la propuesta de cauce modificado. Debe levantarse secciones transversales del cauce espaciadas 50 metros entre cada una, a lo largo de la intervención.
  • d)Si existe aguas abajo del sitio de intervención y en su área de influencia, obras civiles en el cauce, deben ser evaluadas integralmente en el estudio hidráulico con la intervención solicitada, para no causar daños a terceros.
  • e)Plano de planta de la obra y secciones típicas aguas arriba y abajo del sector del cauce a intervenir y acorde con inciso d).

La DA verificará en el plazo de 3 días naturales:

  • a)El cumplimiento de los requisitos formales establecidos en el artículo 285, siguientes y concordantes, de la Ley General de la Administración Pública. Si faltare alguno de los requisitos formales de admisibilidad señalados en la Ley General de la Administración Pública, el DA procederá a declarar la inadmisibilidad de la misma.
  • b)El cumplimiento de los requisitos admisibilidad, en caso de que los documentos fueran deficientes en la información aportada u omisos, se prevendrá por una sola vez con un plazo máximo de 10 días hábiles, para que el interesado corrija el proyecto. Si el solicitante no hiciere las rectificaciones en el plazo concedido, la solicitud se tendrá por no presentada y se ordenará su archivo.

Cumplida la admisibilidad, se pasará la solicitud al área técnica de la Unidad Hidrológica respectiva, quien en un plazo de 15 días naturales emitirá el informe de recomendación correspondiente. Cuando así se requiera se realizará inspección de campo.

Cumplida la etapa de análisis técnico, se emitirá la resolución correspondiente en un plazo de 5 días naturales.

33

Además de lo señalado en el artículo 29 en caso de pasos de alcantarilla, debe aportarse el diámetro de la tubería, la pendiente de la rasante del paso de tubería, el área tributaria y caudal de la cuenca afluente del rio calculado por el método racional. Las alcantarillas deben tener la capacidad de trasegar el caudal afluente, sin ocasionar afectación al cauce y/o a terceros.

La D.A verificará en el plazo de 3 días naturales:

  • a)El cumplimiento de los requisitos formales establecidos en el artículo 285, siguientes y concordantes, de la Ley General de la Administración Pública, si faltare alguno de los requisitos formales de admisibilidad señalados en la Ley General de la Administración Pública, el D.A procederá a declarar la inadmisibilidad de la misma.
  • b)El cumplimiento de los requisitos admisibilidad, en caso de que los documentos fueran deficientes en la información aportada u omisos, se prevendrá por una sola vez con un plazo máximo de 10 días hábiles, para que el interesado corrija el proyecto. Si el solicitante no hiciere las rectificaciones en el plazo concedido, la solicitud se tendrá por no presentada y se ordenará su archivo.

Cumplido con lo anterior, la DA deberá resolver en un plazo de 5 días naturales.

34

Las instituciones públicas podrán solicitar permiso para realizar las obras en el cauce indicadas por la CNE para atender situaciones de prevención de riesgo a la sociedad civil.

Para ello, deberá el interesado presentar la solicitud ante la DA, por medio de la plataforma SIPECO, aportando el informe técnico de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE).

Recibida la solicitud se emitirá la resolución correspondiente en un plazo de tres días.

35

Las obras en cauce serán autorizadas por un plazo de 2 años. Justificado y motivado por el interesado se podrá otorgar por un plazo mayor.

DEL PERMISO PARA LA DESCARGA DE AGUA PRODUCTO DEL DRENAJE AGRICOLA

CAPITULO V

36

El solicitante de un permiso para descarga de agua producto de drenaje agrícola a un cauce, deberá presentar la solicitud ante la DA, por medio de la plataforma SIPECO. La solicitud debe ser firmada por el titular propietario, el poseedor del inmueble y/o el autorizado para el uso. Esta autorización deberá ser presentada acompañada de un poder especial debidamente suscrito ante Notario Público y cumplimiento las normas de seguridad establecidas por la Dirección Nacional de Notariado.

El solicitante deberá aportar:

  • a)Plano catastrado con la demarcación de los puntos de descarga pretendidos e indicación de su ubicación en coordenadas, así como, el o lo (s) cauce (s) receptor(es).
  • b)Declaración jurada ante notario público donde el solicitante manifieste que el caudal producto del drenaje agrícola a descargar en el cauce solicitado, no compromete la capacidad del cuerpo receptor en cuanto al caudal máximo que puede evacuar considerando crecidas extraordinarias, ni se causa perjuicio a terceros o al sistema fluvial del mismo.
37

La DA verificará en el plazo de 3 días naturales:

  • a)El cumplimiento de los requisitos formales establecidos en el artículo 285, siguientes y concordantes, de la Ley General de la Administración Pública, si faltare alguno de los requisitos formales de admisibilidad señalados en la Ley General de la Administración Pública, el DA procederá a declarar la inadmisibilidad de la misma.
  • b)El cumplimiento de los requisitos admisibilidad, en caso de que los documentos fueran deficientes en la información aportada u omisos, se prevendrá por una sola vez con un plazo máximo de 10 días hábiles, para que el interesado corrija el proyecto. Si el solicitante no hiciere las rectificaciones en el plazo concedido, la solicitud se tendrá por no presentada y se ordenará su archivo.

Cumplida la admisibilidad, se procederá con el registro correspondiente, en un plazo de 10 días naturales. La Administración conforme artículo 89 de la Ley de Agua podrá, previo

38

Sin embargo, la DA podrá, previo expediente, mandar a eliminarlas o ajustarlas, cuando se determine perjuicio a terceros de mejor derecho.

DE LAS SOCIEDADES DE USUARIOS DE AGUA

CAPITULO VI

39

Conforme artículo 131 de la Ley de Agua 276, podrán formarse sociedades de usuarios para el aprovechamiento colectivo de las aguas, paro los fines señalados en el artículo 132 de mismo cuerpo normativo. La sociedad de usuarios deberá ser inscritas en el Registro de SUA que administra la D.A.

40

Aquellas personas interesadas en conformar una SUA deberán realizarlo mediante escritura pública conforme artículo 133 de la Ley de Agua 276.

41

Los interesados deberán apersonarse ante la DA para la inscripción de la SUA para lo cual deberá aportar:

a-) Testimonio de la escritura de constitución de la SUA.

b-) Comprobante de publicación de la inscripción de la Sociedad de Usuarios de Agua, en el diario oficial La Gaceta.

42

Recibida la solicitud, se trasladará al Área Legal de la DA, quien verificará el cumplimiento de los requisitos en un plazo de 3 días naturales. En caso de que falte alguno, se procederá a prevenir al solicitante, dándole un plazo de 10 días hábiles para que subsane el defecto u omisión. Pasado ese plazo sin que se cumpla lo prevenido, se archivará la gestión.

En caso de mantener interés en el trámite, el solicitante deberá gestionar una nueva inscripción.

Cumplida con la verificación de los requisitos, en un plazo de 3 días naturales se procederá con la inscripción de la sociedad, y emisión de certificación respectiva, previa comprobación del beneficio de la conformación de la misma.

43

Una vez inscrita la SUA con la certificación emitida por la DA, el representante legal deberá tramitar ante el Registro Nacional, el otorgamiento de la cédula jurídica.

44

Deberá la SUA legalizar ante la DA los libros correspondientes de Actas, Diario, Mayor, Inventario y Balances, los que podrán ser de hojas removibles. Deberá aportar las especies fiscales correspondientes.

Una vez presentados los libros, éstos serán habilitados por la DA, en un plazo de 24 horas.

45

Una vez inscrita y legalizada la Sociedad de Usuarios de Agua y con los libros legales autorizados, deberá presentarse la solicitud de concesión de agua, para lo cual tendrá un plazo de 30 días. Esta solicitud se regirá por lo dispuesto en el Capítulo II del presente Reglamento.

Transcurrido el plazo señalado sin que se hubiese presentado la solicitud de concesión se procederá a des inscribir la SUA.

DE LOS DICTAMENESDE CUERPOS DE AGUA

CAPITULO VII

46

El solicitante de un dictamen de cuerpo de agua sobre la naturaleza de este y la condición de su flujo (permanente o intermitente), deberá presentar la solicitud ante la DA, por medio de la plataforma SIPECO.

47

Además de lo dispuesto en el artículo anterior el interesado debe presentar el plano catastrado demarcando en este el cuerpo o cuerpos de agua a dictaminar.

El interesado podrá adjuntar a su solicitud, todo estudio e información adicional que así lo tenga a bien y que a su consideración aporte insumo de análisis. El estudio deberá ser firmado por un profesional responsable.

48

Recibida la solicitud, la D.A tendrá un plazo de 30 días naturales para emitir el informe técnico correspondiente.

En caso de que el interesado no esté de acuerdo con el contenido del dictamen, podrá solicitarlo de nuevo, debiendo en este caso, aportar estudio o información adicional que considere pertinente. El estudio deberá ser firmado por un profesional responsable.

Cuando el cuerpo de agua a dictaminar se encuentre en propiedad de terceros, el interesado procurará la autorización de ingreso al inmueble.

49

El dictamen de cuerpo de agua dictaminado debe incluir la siguiente información: Tipo y nombre de la fuente cuando lo tenga, ubicación cartográfica del punto o sector dictaminado, hoja cartográfica, afluentes si existen, cuenca hidrológica, anotar los elementos técnicos evacuados, criterio justificado y motivado sobre la caracterización de la naturaleza y condición de su flujo (permanente o intermitente) del cuerpo de agua dictaminado.

CONCESIÓN DE AGUA DE POZOS ARTESANALES

CAPITULO VIII

50

Toda persona que desea aprovechar agua a partir de un pozo artesanal, y que no sea de uso doméstico, deberá contar con concesión conforme artículo 7 de la Ley de Agua 276.

Esta solicitud seguirá el trámite establecido en el capítulo II del presente reglamento.

DE OTROS TRAMITES ADMNISTRATIVOS

CAPITULO IX

51

Toda persona interesada en obtener constancias de un trámite o certificaciones deberá presentar la solicitud ante la DA, por medio de la plataforma SIPECO. La solicitud firmada por el titular propietario, el poseedor del inmueble y/o el autorizado para el uso, deberá ser presentada acompañada de un poder especial debidamente suscrito ante Notario Público y cumplimiento las normas de seguridad establecidas por la Dirección Nacional de Notariado.

Una vez recibida la solicitud, y admitida ésta, la DA emitirá el documento correspondiente, en un plazo de 10 días naturales.

52

El SINIGRH debe permitir el acceso directo en línea de información disponible. La persona interesada en obtener un reporte del SINIGIRH suscrito por la DA, deberá presentar la solicitud acompañada de plano catastrado o cuadrante con coordenadas del sector a reportar. La DA entregará la información en un plazo de 10 días naturales.

DE LAS INSCRIPCIONES DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS

CAPITULO X

53

Conforme artículo 18 de la Ley de Agua 276, el AYA, el ICE, la CNFL, así como la ASADAS con convenio de delegación; deberán inscribir las fuentes de agua aprovechadas ante la DA en el Registro Nacional de Concesiones que ésta administra. En el caso de las ASADAS el trámite se realiza a través del AYA conforme Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Sistema de Acueducto y Alcantarillados Comunales.

54

Una vez recibida la solicitud, la DA la analizará la solicitud con respecto a las concesiones de agua e inscribirá en un plazo de 30 días naturales.

55

Conforme el uso que hace del agua y la planificación energética anual del ICE, en diciembre de cada año, éste notificará a la DA, los volúmenes de agua previstos a aprovechar en el año siguiente y para cada una de las plantas hidroeléctricas; lo cual será inscrito para el año previsto de generación. De acuerdo a lo reportado cada año y la generación, se ajustarán los volúmenes utilizados cada periodo en cada planta.

56

Las fuentes inscritas ante la DA, podrán desinscribirse, para lo cual deberá de presentarse la solicitud respectiva por parte del AYA, el ICE, la CNFL, así como la ASADAS a través del AYA.

Una vez recibida la solicitud, la DA procederá con la misma en un plazo de 3 días naturales.

DE LOS RECURSOS

CAPITULO XI

57

Conforme lo disponen los artículos 343 de la Ley General de la Administración Pública, los administrados podrán interponer los recursos ordinarios contra las resoluciones emitidas por la D.A en su quehacer ordinario.

Para lo anterior, deberá de realizarse dentro del plazo de 3 días hábiles, siguientes al día de la notificación del acto a impugnar.

La D.A, deberá de resolver los recursos dentro del plazo de 10 días naturales.

DE LOS PERMISOS DE VERTIDO, PERFORACION DE POZOS Y CONCESION DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, INSCRIPCION DE EMPRESAS PERFORADORAS, CONCESIONES DE AGUA DE AUTOABASTECIMIENTO EN CONDOMINIO, INSCRIPCION DE COSECHA DE LLUVIA

CAPITULO XII

DISPOSICIONES FINALES

58

Toda persona física o jurídica, pública o privada, interesada en tramitar permiso de vertido, de perforación pozos y concesión de aprovechamiento de agua subterránea, inscripción de empresas perforadoras o cosecha de lluvia, así como concesión en autoabastecimiento de agua en condominio, deberá proceder conforme la norma especial emitida al respecto.

59

El presente reglamento rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Dado en la Presidencia de la República, San José, a los veintinueve días del mes de febrero del dos mil veinticuatro

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Water Law — Sources, Setbacks, and ConcessionsLey de Aguas — Fuentes, Retiros y Concesiones

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley 276 Art. 178
    • Ley 276 Art. 179
    • Ley 276 Art. 26
    • Ley 8723
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