32712-MINAE of July 19, 2005, published in Supplement No. 43 to La Gaceta No. 223 of November 18, 2005, called Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part II.
1
← Environmental Law Center← Centro de Derecho Ambiental
Decreto 44367 · 05/12/2023
OutcomeResultado
SummaryResumen
This executive decree formally repeals two technical manuals that previously governed the environmental impact assessment (EIA) process in Costa Rica: the Manual of Technical Instruments for the EIA Process – Part II (Decree No. 32712-MINAE) and the Manual of Technical Instruments for the EIA Process – Part IV (Decree No. 32966-MINAE). The repeal is based on the entry into force of the new Regulation for Environmental Assessment, Control and Monitoring (Decree No. 43898-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC), published in December 2022 and effective as of August 2023, which integrates and updates all necessary technical information into a single regulatory instrument. The decree emphasizes that the measure does not entail environmental regression or modify procedures for the public, and responds to the need to simplify requirements in compliance with the Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures (Law No. 8220).Este decreto ejecutivo deroga formalmente dos manuales técnicos que anteriormente regulaban el proceso de evaluación de impacto ambiental (EIA) en Costa Rica: el Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de EIA – Parte II (Decreto N° 32712-MINAE) y el Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de EIA – Parte IV (Decreto N° 32966-MINAE). La derogatoria se fundamenta en la entrada en vigor del nuevo Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental (Decreto N° 43898-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC), publicado en diciembre de 2022 y vigente desde agosto de 2023, que integra y actualiza en un solo cuerpo normativo toda la información técnica necesaria para la realización de los estudios de impacto ambiental. El decreto subraya que la medida no implica regresión ambiental ni modifica trámites para el administrado, y que responde a la necesidad de simplificar requisitos en apego a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos (Ley N° 8220).
Key excerptExtracto clave
VIII.-That in compliance with Law No. 8220, it is necessary to establish clear and specific requirements that add value to the EIA process, for each of the environmental assessment instruments, D1+DJCA, D1+PPGA and EsIA, and to streamline their content, without impairing the EIA process and without falling into environmental regression, given that the new general regulation enacted in Executive Decree No. 43898-MINAE-S- MOPT-MAG-MEIC, 'Regulation for Environmental Assessment, Control and Monitoring' which entered into force as of August 20, 2023, attaches, integrates and enacts the necessary technical rules and manuals adapted to the new regulation, so that a single instrument includes all the technical information for carrying out the EIA process, which makes it necessary to repeal the regulations listed in the preceding recital. Article 1.-Repeal Executive Decree No. 32712-MINAE of July 19, 2005, published in Supplement No. 43 to La Gaceta No. 223 of November 18, 2005, called Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part II. Article 2.-Repeal Executive Decree No. 32966-MINAE of February 20, 2006, published in La Gaceta No. 85 of May 4, 2006, called Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part IV.VIII.-Que en cumplimiento de la Ley N° 8220, es necesario establecer requisitos claros y específicos, que aportan valor al proceso de EIA, para cada uno de los instrumentos de evaluación ambiental, D1+DJCA, D1+PPGA y EsIA y adelgazar el contenido de los mismos, sin desmejorar el proceso de EIA y sin caer en regresión ambiental, siendo que en la nueva reglamentación general que se promulgó en el Decreto Ejecutivo N° 43898-MINAE-S- MOPT-MAG-MEIC, 'Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental' que entró en vigencia a partir del 20 de agosto del 2023, se anexan, integran y promulgan las normas y manuales técnicos necesarios y adecuados a la nueva norma, de manera que en un solo instrumento se incluye toda la información técnica para la realización del proceso de EIA, lo que hace necesario derogar la normativa enlistada en el considerando anterior. Artículo 1º-Deróguese el Decreto Ejecutivo N° 32712-MINAE del 19 de julio del 2005, publicado en el Alcance N° 43 de La Gaceta N° 223 del 18 de noviembre del 2005, denominado Manual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte II. Artículo 2º-Deróguese el Decreto Ejecutivo N° 32966-MINAE, del 20 de febrero del 2006, publicado en La Gaceta N° 85 del 04 de mayo del 2006 denominado Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación del Impacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte IV.
Pull quotesCitas destacadas
"en la nueva reglamentación general que se promulgó en el Decreto Ejecutivo N° 43898-MINAE-S- MOPT-MAG-MEIC, 'Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental' ... se anexan, integran y promulgan las normas y manuales técnicos necesarios y adecuados a la nueva norma, de manera que en un solo instrumento se incluye toda la información técnica para la realización del proceso de EIA"
"in the new general regulation enacted in Executive Decree No. 43898-MINAE-S- MOPT-MAG-MEIC, 'Regulation for Environmental Assessment, Control and Monitoring' ... the necessary technical rules and manuals adapted to the new regulation are attached, integrated and enacted, so that a single instrument includes all the technical information for carrying out the EIA process"
Considerando VIII
"en la nueva reglamentación general que se promulgó en el Decreto Ejecutivo N° 43898-MINAE-S- MOPT-MAG-MEIC, 'Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental' ... se anexan, integran y promulgan las normas y manuales técnicos necesarios y adecuados a la nueva norma, de manera que en un solo instrumento se incluye toda la información técnica para la realización del proceso de EIA"
Considerando VIII
"es necesario establecer requisitos claros y específicos ... y adelgazar el contenido de los mismos, sin desmejorar el proceso de EIA y sin caer en regresión ambiental"
"it is necessary to establish clear and specific requirements ... and streamline their content, without impairing the EIA process and without falling into environmental regression"
Considerando VIII
"es necesario establecer requisitos claros y específicos ... y adelgazar el contenido de los mismos, sin desmejorar el proceso de EIA y sin caer en regresión ambiental"
Considerando VIII
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 44367 Repeals Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part II and Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part IV No. 44367-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY Based on the powers and authorities conferred in articles 50, 140 subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica; 25 subsection 1), 27 subsection 1) and 28, paragraph 2), subsection b) of Law No. 6227 of May 2, 1978, General Law of Public Administration; articles 17, 83 and 86 of Law No. 7554 of October 4, 1995, Organic Law of the Environment; article 7° subsection 18) of Law No. 7788 of April 30, 1998, Biodiversity Law; Law for the Protection of Citizens from Excessive Procedures and Administrative Requirements, No. 8220 of March 4, 2002 and its amendments.
I.-That the Political Constitution in article 50 establishes that the State must seek the greatest well-being for all inhabitants of the country by organizing and stimulating production and the most adequate distribution of wealth, as well as guaranteeing and preserving the right to a healthy and ecologically balanced environment.
II.-That the Organic Law of the Environment, Law No. 7554, creates the National Environmental Technical Secretariat (SETENA), as a body of maximum deconcentration of the Ministry of Environment and Energy, whose fundamental purpose is, among others, to harmonize environmental impact with productive processes.
III.-That the Organic Law of the Environment, Law No. 7554, establishes in its article 17 that human activities that alter or destroy elements of the environment or generate waste, toxic or hazardous materials, will require an environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA) and its prior approval, as an indispensable requirement to initiate the activities, works or projects; and that the National Environmental Technical Secretariat will determine via regulation, which activities, works or projects require an Environmental Impact Assessment (EIA).
IV.-That the Organic Law of the Environment, Law No. 7554, in its article 86 provides that the National Environmental Technical Secretariat (SETENA) must respond to the needs of efficiency and effectiveness in the analysis of environmental impact assessments (evaluaciones de impacto ambiental, EIAs), in accordance with specific, viable and functional standards for the conservation of the environment oriented towards sustainable development.
V.-That article 7 of the Biodiversity Law defines the Environmental Impact Assessment (EIA) as a scientific-technical procedure that allows identifying and predicting what effects a specific action or project will have on the environment, quantifying and weighing them to lead to decision-making. It includes the specific effects, their global evaluation, the alternatives of greatest environmental benefit, a program for the control and minimization of negative effects, a monitoring program, a recovery program, as well as the guarantee of environmental compliance.
VI.-That from the technical-legal point of view, Decree No. 43898-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC of December 21, 2022, "Regulation for Environmental Assessment, Control and Monitoring" (Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental) has been promulgated, which considers the evolution and transformations regarding the environmental impact assessment (EIA) processes that have been determined worldwide and in the country, where new environmental variables exist to contemplate within the EIA processes, towards policies based on compliance with sustainable development objectives, and with new available technology, establishing technical and legal requirements, specific and particular to the EIA processes, delimiting institutional competencies, and consistent with the moment when the EIA is applied for the formalization of an activity, work or project in Costa Rica, generating technical-legal security and reduction of review timelines in full adherence to Law No. 8220, Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures.
VII.-That in compliance with what was ordered in its time by the previous General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures, Executive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, the following Executive Decrees were promulgated: Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part II, Decree No. 32712-MINAE; Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part IV, Executive Decree No. 32966-MINAE.
VIII.-That in compliance with Law No. 8220, it is necessary to establish clear and specific requirements, that add value to the EIA process, for each of the environmental assessment instruments, D1+DJCA, D1+PPGA and EsIA, and to streamline the content thereof, without diminishing the EIA process and without falling into environmental regression, given that in the new general regulation promulgated in Executive Decree No. 43898-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, "Regulation for Environmental Assessment, Control and Monitoring" (Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental), which entered into force as of August 20, 2023, the necessary technical standards and manuals, adequate to the new regulation, are annexed, integrated and promulgated, such that in a single instrument all the technical information for carrying out the EIA process is included, which makes it necessary to repeal the regulations listed in the previous considerando.
IX.-That in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC and its amendments, it was determined that this proposal does not establish or modify procedures, requirements or formalities that the citizen must comply with, a situation for which the prior control procedure was not carried out. Therefore, They Decree:
REPEAL OF EXECUTIVE DECREES No. 32712-MINAE OF JULY 19, 2005, PUBLISHED IN SUPPLEMENT No. 43 TO LA GACETA No. 223 OF NOVEMBER 18, 2005 AND No. 32966-MINAE OF FEBRUARY 20, 2006, PUBLISHED IN LA GACETA No. 85 OF MAY 4, 2006
Considering:
32712-MINAE of July 19, 2005, published in Supplement No. 43 to La Gaceta No. 223 of November 18, 2005, called Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part II.
32966-MINAE of February 20, 2006, published in La Gaceta No. 85 of May 4, 2006, called Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part IV.
Issued at the Presidency of the Republic.-San José, on the fifth day of December of the year two thousand twenty-three.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 44367 Deroga Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte II y Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación del Impacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte IV N° 44367-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA Con fundamento en las atribuciones y facultades conferidas en los artículos 50, 140 incisos 3) y 18), y 146 de la Constitución Política de la República de Costa Rica; 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28, párrafo 2), inciso b) de la Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública; artículos 17, 83 y 86 de la Ley N° 7554 del 04 de octubre del 1995, Ley Orgánica del Ambiente; artículo 7° inciso 18) de la Ley N° 7788 del 30 de abril de 1998, Ley de Biodiversidad; Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Trámites y Requisitos Administrativos, N° 8220 de 4 de marzo de 2002 y sus reformas.
I.-Que la Constitución Política en el artículo 50 establece que el Estado debe procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de las riquezas, así como garantizar y preservar el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
II.-Que la Ley Orgánica del Ambiente, Ley N° 7554 crea la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), como órgano de desconcentración máxima del Ministerio del Ambiente y Energía, cuyo propósito fundamental es, entre otros, armonizar el impacto ambiental con los procesos productivos.
III.-Que la Ley Orgánica del Ambiente, Ley N° 7554, establece en su artículo 17 que las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental y su aprobación previa, como requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos; y que la Secretaría Técnica Nacional Ambiental determinará vía reglamento, cuáles actividades, obras o proyectos requieren una Evaluación de Impacto Ambiental.
IV.-Que la Ley Orgánica del Ambiente, Ley N° 7554, en su artículo 86 dispone que la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) deberá responder a las necesidades de eficiencia y eficacia en el análisis de las evaluaciones de impacto ambiental, de conformidad con las normas específicas, viables y funcionales para la conservación del ambiente orientado hacia el desarrollo sostenible.
V.-Que el artículo 7 de la Ley de Biodiversidad define la Evaluación de Impacto Ambiental como un procedimiento científico-técnico que permite identificar y predecir cuáles efectos ejercerá sobre el ambiente una acción o proyecto específico, cuantificándolos y ponderándolos para conducir a la toma de decisiones. Incluye los efectos específicos, su evaluación global, las alternativas de mayor beneficio ambiental, un programa de control y minimización de los efectos negativos, un programa de monitoreo, un programa de recuperación, así como la garantía de cumplimiento ambiental.
VI.-Que desde el punto de vista técnico-legal, se ha promulgado el Decreto N° 43898-MINAE-S-MOPTMAG-MEIC del 21 de diciembre el 2022, "Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental" que considera la evolución y trasformaciones en cuanto a los procesos de evaluación de impacto ambiental que se han determinado a nivel mundial y del país, donde existen nuevas variables ambientales a contemplar dentro de los procesos de EIA, hacia políticas basadas en el cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible, y con nueva tecnología disponible, estableciéndose requisitos de carácter técnico y legal, propios y específicos de los procesos de EIA, delimitando las competencias institucionales, y concordantes al momento que se aplica la EIA para la formalización de una actividad, obra o proyecto en Costa Rica, generando seguridad técnica jurídica y disminución de plazos de revisión en total apego a la Ley N° 8220, Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos.
VII.-Que en cumplimiento de lo que ordenó en su oportunidad el anterior Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), Decreto Ejecutivo N° 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, se promulgaron los siguientes Decretos Ejecutivos; Manual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte II, Decreto N° 32712-MINAE; Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación del Impacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte IV Decreto Ejecutivo N° 32966-MINAE.
VIII.-Que en cumplimiento de la Ley N° 8220, es necesario establecer requisitos claros y específicos, que aportan valor al proceso de EIA, para cada uno de los instrumentos de evaluación ambiental, D1+DJCA, D1+PPGA y EsIA y adelgazar el contenido de los mismos, sin desmejorar el proceso de EIA y sin caer en regresión ambiental, siendo que en la nueva reglamentación general que se promulgó en el Decreto Ejecutivo N° 43898-MINAE-S- MOPT-MAG-MEIC, "Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental" que entró en vigencia a partir del 20 de agosto del 2023, se anexan, integran y promulgan las normas y manuales técnicos necesarios y adecuados a la nueva norma, de manera que en un solo instrumento se incluye toda la información técnica para la realización del proceso de EIA, lo que hace necesario derogar la normativa enlistada en el considerando anterior.
IX.-Que de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC y sus reformas, se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica trámites, requisitos o procedimientos, que el administrado deba cumplir, situación por la que no se procedió con el trámite de control previo. Por tanto,
DEROGATORIA DE LOS DECRETOS EJECUTIVOS N° 32712-MINAE DEL 19 DE JULIO DEL 2005, PUBLICADO EN EL ALCANCE N° 43 DE LA GACETA N° 223 DEL 18 DE NOVIEMBRE DEL 2005 Y N° 32966-MINAE DEL 20 DE FEBRERO DEL 2006, PUBLICADO EN LA GACETA N° 85 DEL 04 DE MAYO DEL 2006
Considerando:
Decretan:
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los cinco días del mes de diciembre del año dos mil veintitrés.
Document not found. Documento no encontrado.