Executive Summary of the Carara National Park Management PlanResumen Ejecutivo del Plan de Manejo Parque Nacional Carara

in the entirety of the text - Full Text of Standard 017 Carara National Park Management Plan NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS EXECUTIVE SECRETARIAT DEPARTMENT OF LEGAL ADVISORY R-SINAC-CONAC-017-2023 The National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 50 of the Extraordinary Session No. 11-2022 held on August 25, 2022, and in compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:

"Executive Summary of the Carara National Park Management Plan" FIRST: That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law No. 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory management and institutional coordination system, which integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas matters, in order to dictate policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's resources.

SECOND: That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Wild Protected Areas, hereinafter the WPAs of the Conservation Areas.

THIRD: That it is the competence of the National System of Conservation Areas, through each Conservation Area, to administer and protect the Wild Protected Areas throughout the entire national territory.

FOURTH: That in accordance with Articles 23 and 28 of the Biodiversity Law No. 7788 and Articles 9 and 21 of its Regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Central Pacific Conservation Area, hereinafter referred to as ACOPAC, is part of the SINAC organization and is responsible for applying the current legislation on natural resources, within its geographical demarcation.

FIRST: That Carara National Park was created on April 26, 1978, through Executive Decree No. 8491-A with the management category of Carara Biological Reserve. Subsequently, in August 1982, through Law No. 6794, the executive decrees that created or expanded biological reserves, among them Carara, were ratified as laws of the Republic; its management category was changed to National Park through Executive Decree No. 27411-MINAE published in La Gaceta No. 224 of November 18, 1998, being named Carara National Park.

SECOND: That Carara National Park is located: Within the cantons of Turrubares and Garabito of the provinces of San José and Puntarenas.

It is bounded by: To the north and northwest, bounded by the Tárcoles River; to the west by the Inter-American Highway South; to the north by the Turrubares River; to the northwest by the Cerros de Turrubares; to the east by the areas of Tronco Negro, Surtubal, and Cacara; to the southwest by the community of El Sur; and to the south by the sectors of Bijagualito, Tarcolitos, and Camaronal; additionally, it adjoins on the eastern flank the Protected Area Fernando Castro Cervantes National Wildlife Refuge.

THIRD: That the Management Plan for Wild Protected Areas (WPAs) is the guiding instrument for effective administration and management of the natural and cultural elements present in said areas and the socio-environmental dynamics linked to them.

Furthermore, it is the technical tool through which each WPA establishes the management guidelines for use by managers, administrators, and stakeholder groups; therefore, the first instance that must validate the management proposal are the authorities of the Conservation Area; as well as the official social participation bodies established within them, be they the Regional Councils and Local Councils, in accordance with the Biodiversity Law No. 7788.

FOURTH: That the National Council of Conservation Areas (CONAC) approved the "Manual of Procedures for the Publication of Management Plans for Wild Protected Areas of the National System of Conservation Areas," through Agreement No. 17, adopted in Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008.

FIFTH: That CONAC, in Agreement No. 8 of the Extraordinary Session No. 02-2011 of May 2, 2011, agreed to modify Agreement No. 17 of Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008, so that the zoning defined in the General Management Plan be published in its entirety.

SIXTH: That the Central Pacific Conservation Area began the process of preparing the Management Plan for Carara National Park in 2019. The facilitation process for this General Management Plan was carried out through a professional services contract with the Asociación Pro Sostenibilidad de Parques Nacionales de las siete Provincias; with financial support from the Private Trust Costa Rica por Siempre and technical support from the staff of the Central Pacific Conservation Area (ACOPAC) and the Asociación Costa Rica por Siempre. The final document was validated by the coordinating technical commission, the scientific-technical committee, and the Regional Council of ACOPAC.

SEVENTH: That the Technical Committee of the Central Pacific Conservation Area approves the General Management Plan for Carara National Park, according to Agreement No. 3 of Session No. 04 of the meeting held on September 10, 2021.

EIGHTH: That the General Management Plan for Carara National Park was approved by the Regional Council of the Central Pacific Conservation Area (CORAC-ACOPAC), in Agreement No. 5 of Ordinary Session No. 01-2023 held on February 8, two thousand twenty-three.

NINTH: That CONAC approved the General Management Plan for Carara National Park, through Agreement No. 18 of Ordinary Session No. 11-2023 held on May 9, 2023.

THE EXECUTIVE SECRETARY OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS

FIRST: To publish the following Executive Summary of Carara National Park (PNC) for the purposes of its officialization:

1. CREATION OBJECTIVE: According to the biophysical characteristics of Carara National Park, it was determined that this Wild Protected Area (WPA) meets the assigned management category based on the following criteria:

• a)It protects an ecosystem of more than 5,000 ha, which includes a transition forest between dry forest and humid forest.
• b)Despite its size, the PNC contains outstanding diversity: approximately 420 species of birds, 112 of mammals, 124 of reptiles, and 62 species of amphibians.
• c)It is an area that protects threatened and endemic species and can potentially be modified region.
• d)It is of scientific and educational interest.
• e)The PNC serves as a core area which borders other WPAs of different categories such as the Fernando Castro Cervantes National Wildlife Refuge and the Cerros de Turrubares Protective Zone, which provides a very important opportunity for the viability of the ecosystems represented in the region.
• f)Carara is an important area for tourism due to the natural attractions it possesses.
• g)From a legal point of view, the assigned management category only allows for indirect use of resources, that is, educational, tourist, and scientific activities.
• h)The area protects a large number of archaeological sites.

2. CONSERVATION OBJECTIVE:

. To conserve a sample of terrestrial ecosystems characteristic of a transition forest between tropical dry forest and tropical humid forest in the Costa Rican middle Pacific.

. To protect endemic and threatened flora and fauna species.

. To conserve water resources, archaeological, and scenic resources.

. To manage biophysical resources for spiritual, scientific, educational, and tourist purposes.

. To contribute to the socioeconomic and environmental development of the Central Pacific region, mainly with the communities surrounding the PNC.

3. Focal Management Elements of the WPA.

The preparation of the General Management Plan (PGM) is based, to a large extent, on the ecological values of the WPA and the strategic approaches are developed around these. To determine the Focal Management Elements (EFM) of the PNC, consultation and validation workshops were held, the literature of the area was consulted, as well as the PGMs of neighboring WPAs with ecosystem similarity. In this way, four biodiversity elements (EFM) were selected that will be a priority for the management of the PNC.

Tropical Dry - Humid Forest Biodiverse forest due to edaphic and climatic characteristics, fostering conditions for the presence of threatened species in both the humid and dry regions.

Avifauna Avifauna node, approximately 420 resident and migratory species. Seed dispersers. Pollinators.

Hydrological Network Tárcoles water network and aquifer mantle, fosters humidity conditions for riparian forests and aquifer recharge for the Tárcoles mantle; essential for the presence of species.

Lomas Entierro Archaeological site representing a pre-Hispanic political center of great cultural value for the country.

Pre-Columbian occupations dating from 300 B.C. to 1500 A.D. Established as national archaeological heritage in accordance with Article 1 of the Law on National Archaeological Heritage No. 6703.

4. ZONING.

The zoning of a wild protected area is the organization and spatial distribution of its territory based on the natural, cultural, and social values present within it; it is the capacity of that territory to sustain a series of practices, land uses, activities, and desired conditions; but fundamentally based on the scope of the conservation objectives of the WPA.

For the case of the Carara National Park General Management Plan, the proposed zoning emphasizes four intervention zones.

? Zone of Minimal or Null Intervention (ZMNI) ? Zone of Low Intervention (ZBI) ? Zone of Medium Intervention (ZMI) ? Zone of High Intervention (ZAI) Zone of Minimal or Null Intervention (ZMNI):

Management zone of minimal or no intervention of Carara National Park.

Description Characteristics With an area of 5,272 hectares, corresponding to 98.8% of the total WPA, lies the zone of minimal or null intervention. Here are located the least intervened sites, with more irregular topography and with forest cover (cobertura boscosa), in addition to areas where it is determined that the adequate conditions exist for the fulfillment of the conservation objectives.

Permitted Use a) Scientific research.

• b)Ecological and environmental monitoring.
• c)Extraction of material of scientific interest (flora, fauna, minerals, archaeological artifacts, others).
• d)Use of fire for fire control.
• e)Environmental education for specialized groups.
• f)Active management of terrestrial flora and fauna species with ecological and archaeological restoration objectives.
• g)Construction of facilities associated with the previous activities.
• h)Filming and photography for scientific, educational, and dissemination purposes of the attributes and values of the WPA, upon prior authorization.
• i)Other activities that are necessary to meet the conservation objectives and that are clearly studied and authorized by the administration.

Zone of Low Intervention (ZBI) Low intervention management zone of Carara National Park.

Description Characteristics With an area of 15 hectares, which despite having had human influence, maintains its conditions and is in a regeneration process. It consists of a space that links the Universal trail via the Miradores trail, with the community of San Antonio, known as the El Arreo trail (trail classification 4 according to the SINAC classification (Ministerial Directive 573-2013), in addition to its 10-meter buffer zone for protection.

Permitted Use a) Specialized tourism.

• a)Filming and photography for scientific, educational, and dissemination purposes of the attributes and values of the PNC.
• b)Scientific research.
• c)Ecological and environmental monitoring.
• d)Construction of facilities associated with the previous activities.
• e)Extraction of material of scientific interest (flora and fauna specimens, archaeological artifacts, minerals, others).
• f)Environmental education for specialized groups.
• g)Active management of terrestrial flora and fauna species with ecological restoration objectives.
• h)Other activities that are necessary to meet the conservation objectives and that are clearly studied and authorized by the administration.
• i)Construction of trails.

Zone of Medium Intervention (ZMI) Medium intervention management zone of Carara National Park.

Description | Characteristics | With an area of 0.30 hectares, it is made up of sectors where the buildings and facilities whose location inside the WPA is considered necessary are situated. It also houses, with criteria of minimum impact and concentration of services, the facilities that need to be established for management and administration activities. | | --- | --- | | Permitted use | a) Installation of infrastructure for administration. b) Construction of facilities for the management of the WPA. c) Construction of facilities for the stay of PNC staff. | Zone of High Intervention (ZAI) Zone Description Characteristics This zone has an area of 48 hectares, which corresponds to approximately 1% of the total of the WPA. These areas are dominated by a natural environment where a greater capacity can be developed to welcome visitors who come to the PNC for purposes of recreation and education, and any other activity compatible with the creation objectives of the WPA. Primarily, this zone consists of the ticket office area, parking, sanitary services, as well as the Universal, Aráceas, Encuentro de Ecosistemas, Laguna Meándrica, Quebrada Bonita, Miradores, and Surá trails.

Permitted Use j) Hikes for the observation of biodiversity and landscape.

• k)Photography and video.
• l)Environmental education.
• m)Sale of food (cafeteria) and souvenirs.
• n)Contracted guided walks (guide services).
• o)Informative talks.
• p)Construction of facilities associated with the activities specific to the zone of high intervention: trails, sanitary services, exhibition halls, bridges, visitor centers, cafeterias, species observation towers, hanging bridges, elevated trails, open-air amphitheaters, visitor entry control booths, parking lots, among others.
• q)Scientific research.
• r)Ecological and environmental monitoring.
• s)The extraction of material of scientific interest with due authorization (flora and fauna specimens, minerals, archaeological artifacts, others).
• t)The management of terrestrial flora and fauna species with ecological restoration objectives.
• u)Construction of telecommunications infrastructure.

5. STRATEGIC PROGRAMS The three strategic areas or scopes of the PGM, the eight programs, and the plans that compose it are presented below:

5.1 Social Scope Sustainable Tourism Program:

Description . To develop activities and actions for the protection of the species that exist in the PNC as the main attraction.

. To implement a strategy for analysis, projection, and monitoring of tourism segments for the PNC.

. To establish ongoing work on improving the services, facilities, and infrastructure for visitors.

. To manage a work strategy with the surrounding communities on the improvement of the different tourism products of the area.

. To implement the tourism marketing strategy for the PNC.

Environmental Education and Extension Program:

. To create and strengthen strategic relationships with private and state entities to coordinate dissemination and educational efforts that promote ownership of the WPA.

. To sensitize the local population about the importance of the natural resources and biodiversity of the PNC, its problems, and the importance of its conservation.

. To promote environmentally sustainable practices, activities, and habits through training the local population in environmental conservation issues and good practices for sustainable economic development.

. To develop actions in which the ownership of the environmental conservation of the PNC by the population is promoted, through initiatives and actions that promote climate change mitigation.

5.2. Administrative Scope Management:

. To increase knowledge of the conservation status of the ecosystem and its species, with priority given to threatened and endangered species.

. To seek greater ecological viability for the flora and fauna species of the WPA.

. To reduce the pressures exerted by threats on the natural and cultural resources that the PNC protects.

. To improve the quality of the experience for visitors who come to the PNC.

. To involve representatives of society in the management of the PNC.

. To position the PNC at the local, regional, and national level as a WPA that provides benefits to society.

. To improve the working and professional conditions of the PNC staff.

Waste and Wastewater Management Plan of the Management Program:

. To implement improvements in infrastructure and equipment for the supply of water, the treatment of wastewater, and the management of solid waste.

. To design and execute the technical and administrative procedures for the management of water for consumption, wastewater, and solid waste.

. To design and execute training and awareness-raising actions for the utilization of solid waste and water for consumption and wastewater generated.

Comprehensive Staff Development Plan within the Management Program:

. To establish the necessary formalization mechanisms so that the operations of ACOPAC are carried out effectively.

. To develop a continuous staff development program that allows for the transfer of knowledge and the development of ACOPAC personnel.

. To improve the occupational health conditions of the operational centers of ACOPAC, in compliance with the provisions of current legislation.

. To improve the current conditions of the organizational climate with a gender perspective, in order to achieve greater integration of staff at all its levels.

5.3 Natural and Cultural Resource Management Scope:

Prevention, Protection, and Control Program.

. To improve the recording and management of information generated in the WPA related to prevention, protection, and control, achieving more efficient attention.

. To strengthen the involvement of civil society through the training, updating, and instruction of community support groups for PPC activities.

. To consolidate alliances that generate and strengthen the WPA's capacities to implement PPC actions.

. To establish the set of specific actions necessary for decision-making that ensures the reduction of threats to the WPA.

. To promote intelligence systems and technology that allow for addressing the threats to the WPAs in an agile and efficient manner.

. To identify the areas most vulnerable to invasions in the WPA and those sectors where the greatest pressure is exerted.

. To design and implement boundary demarcation and signage actions in the vulnerable areas of the WPA.

Wildlife, Research, and Ecological Monitoring Program:

. To evaluate the percentage of presence of P. fasciculatum in the Laguna Meándrica of the PNC and of B.

brizantha in the PNLC as a basis for the establishment of control measures.

. To implement control actions for P. fasciculatum in pilot areas of the Laguna Meándrica of the PNC and for B. brizantha grasslands in the PNLC that contribute to accelerating the ecosystem restoration process.

. To evaluate the effect of the treatments applied for the control of P. fasciculatum in the Laguna Meándrica of the PNC and of B. brizantha in the PNLC, as well as the ecological integrity and ecosystem services of the pilot WPAs before and during the intervention process.

State Natural Heritage Program:

. To design and implement a Delimitation and Signage Plan for the PNC that allows for identifying the areas most vulnerable to invasions in the WPA and those sectors where the greatest pressure is exerted; as well as indicating, informing, and guiding users, visitors, neighbors, and SINAC officials about the park boundary, contributing to the reduction of threats to its EFMs.

State Cultural Heritage Program:

. To promote archaeological research at Lomas Entierros.

. To foster research aimed at understanding the state of the archaeological resource and implementing intervention actions for its conservation.

. To develop and implement a monitoring program for the archaeological resource.

. To generate capacities for monitoring the conservation status of the archaeological resource.

. To promote the participation of the CNE and fire brigades of the communities surrounding the park in the creation and implementation of a risk prevention plan, including those produced by climate change, for the archaeological resource.

. To encourage the participation of the CNE and fire brigades of the communities surrounding the park in the creation and implementation of a plan to address potential impacts or disasters, including those produced by climate change, on the archaeological resource.

. To promote awareness and knowledge of the archaeological heritage of the PNC in the local and national community.

. To include the archaeological theme within the environmental education program of the PNC.

. To promote the creation of an exhibition hall and interpretive zones on the archaeological heritage of the PNC.

. To encourage the transfer of lands from INDER adjacent to the PNC in the Lomas Entierros sector.

. To promote the participation of public institutions such as the MNCR, CICOPAC, and the UCR, and non-governmental organizations such as ICOMOS and ICOM, in the development of a plan for the protection, conservation, and management of the archaeological resource.

6. EXECUTION PERIOD:

In accordance with the degree of progress in the proposed indicators, and ACOPAC will carry out an assessment of the fulfillment of the objectives and goals of the PGM. The General Management Plan will undergo review every five years by the corresponding bodies; likewise, a final evaluation of the fulfillment of the objectives, goals, and programs will be made. The process will include the updating of the baseline or diagnosis at 5 years, and in each period, the objectives and goals of the PGM will be updated and harmonized considering the current ecological, economic, and social context of the WPA.

7. ELECTRONIC ADDRESS WHERE USERS CAN ACCESS THE MANAGEMENT PLAN IN FULL:

The full text of the General Management Plan can be consulted at www.sinac.go.cr SECOND: It is effective from its publication in the Official Gazette La Gaceta.

CONSIDERING:

Therefore,

RESOLVES:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 017 Plan de Manejo Parque Nacional Carara SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN SECRETARÍA EJECUTIVA DEPARTAMENTO DE ASESORIA JURIDICA R-SINAC-CONAC-017-2023 El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad al Acuerdo N° 50 de la Sesión Extraordinaria N° 11-2022 del día 25 de agosto de 2022 y en cumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad N° 7788, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:

"Resumen Ejecutivo del Plan de Manejo Parque Nacional Carara" PRIMERO: Que de conformidad con el artículo 22 de la ley de Biodiversidad N°7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional Áreas de Conservación, con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencia en materia forestal, vida silvestres y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos de Costa.

SEGUNDO: Que es política prioritaria del SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las ASP de las Áreas de Conservación.

TERCERO: Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada Área de Conservación, la administración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.

CUARTO: Que de conformidad con los artículos 23 y 28 de la Ley de Biodiversidad N° 7788 y los 9 y 21 de su reglamento, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, publicado en la Gaceta N°68 del 8 de abril de 2008, el Área de Conservación Pacifico Central, en adelante denominada ACOPAC, es parte de la organización del SINAC y se encarga de aplicar la legislación vigente en materia de recursos naturales, dentro de su demarcación geográfica.

PRIMERO: Que el Parque Nacional Carara, el 26 de abril de 1978 fue creada mediante el Decreto Ejecutivo N° 8491-A con la categoría de manejo de Reserva Biológica Carara. Posterior en agosto de 1982 mediante la Ley N° 6794 se ratifican como ley de la República los decretos ejecutivos que crearon o ampliaron las reservas biológicas entre ellas Carara; cambia su categoría de manejo a Parque Nacional mediante el Decreto Ejecutivo N° 27411-MINAE publicado en la Gaceta N° 224 del 18 de noviembre de 1998, denominándose Parque Nacional Carara.

SEGUNDO: Que el Parque Nacional Carara se ubica: Dentro de los cantones de Turrubares y Garabito de las provincias de San José y Puntarenas.

Se encuentra delimitado por: Al norte y noroeste delimitado por el río Tárcoles; al oeste por la carretera Interamericana Sur; al norte con el río Turrubares; al noroeste los Cerros de Turrubares; al este con las zonas de Tronco Negro, Surtubal y Cacara; al suroeste con la comunidad El Sur; y al sur con los sectores de Bijagualito, Tarcolitos y Camaronal; adicional colinda en el flanco este con el Área Protegida Refugio Nacional de Vida Silvestre Fernando Castro Cervantes.

TERCERO: Que el Plan de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a éstos.

Además, es la herramienta técnica por medio de la cual cada ASP establece las directrices de manejo para el uso de los gestores, administradores y grupos de interés, por lo tanto, la primera instancia que debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las autoridades del Área de Conservación; así como las instancias oficiales de participación social establecidas en ellas, sean estas los Consejos Regionales y Consejos Locales, de conformidad con la Ley de Biodiversidad N°7788.

CUARTO: Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), aprobó el "Manual de Procedimientos para la Publicación de los Planes de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación", mediante Acuerdo N° 17, tomado en Sesión Extraordinaria N° 06-2008 del 04 de agosto del 2008.

QUINTO: Que el CONAC en Acuerdo N° 8 de la Sesión Extraordinaria N° 02-2011 del 02 de mayo del 2011 acordó modificar el Acuerdo N°17 de la Sesión Extraordinaria N° 06-2008 del 04 de agosto del 2008, para la zonificación definida en el Plan General de Manejo se publique integralmente.

SEXTO: Que el Área de Conservación Pacifico Central inició el proceso de elaboración del Plan de Manejo del Parque Nacional Carara en el año 2019. El proceso de facilitación de este plan general de manejo se llevó a cabo mediante un contrato por servicios profesionales con Asociación Pro Sostenibilidad de Parques Nacionales de las siete Provincias; al apoyo financiero del Fideicomiso Privado Costa Rica por Siempre y al apoyo técnico del personal del Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC) y la de Asociación Costa Rica por Siempre. El documento final fue validado por la comisión técnica coordinadora, el comité científico técnico y el Consejo Regional del ACOPAC.

SETIMO: Que el Comité Técnico del Área de Conservación Pacifico Central aprueba el Plan General de Manejo del Parque Nacional Carara, según el acuerdo N°3 de la sesión n° 04 de la reunión del 10 de setiembre del 2021.

OCTAVO: Que el Plan General de Manejo del Parque Nacional Carara fue aprobado por el Consejo Regional del Área de Conservación Pacifico Central (CORAC-ACOPAC), en Acuerdo N° 5 de la Sesión Ordinaria N° 01-2023 efectuada el 08 de febrero del dos mil veintitrés.

NOVENO: Que el CONAC aprobó el Plan General de Manejo del Parque Nacional Carara, mediante Acuerdo N°18 de la Sesión Ordinaria N°11-2023 celebrada el 09 de mayo del 2023.

EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION

PRIMERO: Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Parque Nacional Carara (PNC) para efectos de su oficialización:

1. OBJETIVO DE CREACIÓN: Según las características biofísicas del Parque Nacional Carara, se determinó que esta Área Silvestre Protegida (ASP) cumple con la categoría de manejo asignada por los siguientes criterios:

• a)Protege un ecosistema de más de 5.000 ha, que incluye bosque de transición entre el bosque seco y el bosque húmedo.
• b)A pesar de su extensión el PNC contiene una diversidad sobresaliente: aproximadamente 420 especies de aves, 112 de mamíferos, 124 de reptiles y 62 especies de anfibios.
• c)Es un área que protege especies amenazadas y endémicas y que potencialmente se puede ampliar para mejorar la viabilidad ecológica, en una región modificada biológicamente.
• d)Es de interés científico y educativo.
• e)El PNC funge como área núcleo la cual colinda con otras ASP de distinta categoría como el Refugio Nacional de Vida Silvestre Fernando Castro Cervantes y Zona Protectora Cerros de Turrubares, que permite una oportunidad muy importante para la viabilidad de los ecosistemas representados en la región.
• f)Carara es un área importante para el turismo por los atractivos naturales que posee.
• g)Desde el punto de vista legal, la categoría de manejo asignada permite solo aprovechamiento indirecto de recursos, esto es actividades educativas, turísticas y científicas.
• h)El área protege una gran cantidad de sitios arqueológicos.

2. OBJETIVO DE CONSERVACIÓN:

. Conservar una muestra de ecosistemas terrestres propio de un bosque de transición entre el bosque tropical seco y el bosque tropical húmedo en el Pacífico medio costarricense.

. Proteger especies de flora y fauna endémicas y amenazadas.

. Conservar los recursos hídricos, arqueológicos y paisajísticos.

. Gestionar los recursos biofísicos con fines espirituales, científicos, educativos y turísticos.

. Contribuir al desarrollo socioeconómico y ambiental de la región del Pacífico Central, principalmente con las comunidades aledañas al PNC.

3. Elementos Focales de Manejo del ASP.

La elaboración del PGM se fundamenta, en gran medida, en los valores ecológicos del ASP y en torno a éstos se elaboran los planteamientos estratégicos. Para determinar los EFM del PNC se llevaron a cabo talleres de consulta y validación, se consultó la literatura de la zona, así como los PGM de ASP colindantes con similitud ecosistémica. De esta manera se seleccionaron cuatro elementos de la biodiversidad (EFM) que serán prioritarios para la gestión del manejo del PNC.

Bosque Tropical seco - húmedo Bosque biodiverso debido a las características edáficas y climáticas, propiciando condiciones para la presencia de especies amenazadas en la región húmeda como en la seca.

Avifauna Nodo de avifauna, aproximadamente 420 especies residentes y migratorias. Dispersores de semillas. Polinizadores.

Red hidrológica Red hídrica y manto acuífero Tárcoles, propicia las condiciones de humedad a los bosques riparios y recarga acuífera para el manto Tárcoles; esencial para la presencia de especies.

Lomas Entierro Sitio arqueológico que representa un centro político prehispánico de gran valor cultural para el país.

Ocupaciones precolombinas que datan del 300 a.C., hasta el 1500 d.C. Establecido como patrimonio nacional arqueológico de acuerdo con el Artículo 1º de la Ley sobre Patrimonio Nacional Arqueológico Nº6703.

4. ZONIFICACIÓN.

La zonificación de un área silvestre protegida es la organización y distribución espacial de su territorio en función de los valores naturales, culturales y sociales presentes en este; es la capacidad de ese territorio para mantener una serie de prácticas, usos de la tierra, actividades y condiciones deseadas; pero fundamentalmente en función del alcance de los objetivos de conservación del ASP.

Para el caso Plan General de Manejo del Parque Nacional Carara la zonificación propuesta hace énfasis en cuatro zonas de intervención.

? Zona de Mínima o nula Intervención (ZMNI) ? Zona de Baja Intervención (ZBI) ? Zona de Mediana Intervención (ZMI) ? Zona de Alta Intervención (ZAI) Zona de Mínima Intervención o nula intervención (ZMNI:

Zona de manejo de mínima o nula intervención del Parque Nacional Carara.

Descripción Características Con una extensión de 5272 hectáreas, correspondiente a un 98,8% del total del ASP se encuentra la zona de mínima o nula intervención. Aquí se localizan los sitios menos intervenidos, con topografía más irregular y con cobertura boscosa, además de áreas donde se determina que existen las condiciones adecuadas para el cumplimiento de los objetivos de conservación.

Uso Permitido a) Investigación científica.

• b)Monitoreo ecológico y ambiental.
• c)Extracción de material de interés científico (flora, fauna, minerales, artefactos arqueológicos, otros).
• d)Uso del fuego para control de incendios.
• e)Educación ambiental para grupos especializados.
• f)Manejo activo de especies de flora y fauna terrestres con objetivos de restauración ecológica y arqueológica.
• g)Construcción de instalaciones asociadas a las actividades anteriores.
• h)Filmación y fotografía con fines científicos, educativos y de divulgación de los atributos y valores del ASP, previa autorización.
• i)Otras actividades que sean necesarias para cumplir con los objetivos de conservación y que estén claramente estudiadas y autorizadas por la administración.

Zona de Baja Intervención (ZBI) Zona de manejo de baja intervención del Parque Nacional Carara.

Descripción Características Con una extensión de 15 hectáreas, el cual pese a haber tenido influencia humana, mantiene sus condiciones y se encuentra en un proceso de regeneración. Consiste en un espacio que enlaza el sendero Universal por medio del sendero Miradores, con la comunidad de San Antonio, conocido con sendero El Arreo (sendero clasificación 4 según la clasificación del SINAC (Directriz Ministerial 573-2013), además de su área de retiro de 10 metros para protección.

Uso Permitido a) Turismo especializado.

• a)Filmación y fotografía con fines científicos, educativos y de divulgación de los atributos y valores del PNC.
• b)Investigación científica.
• c)Monitoreo ecológico y ambiental.
• d)Construcción de instalaciones asociadas a las actividades anteriores.
• e)Extracción de material de interés científico (especímenes de flora y fauna, artefactos arqueológicos, minerales, otros).
• f)Educación ambiental para grupos especializados.
• g)Manejo activo de especies de flora y fauna terrestre con objetivos de restauración ecológica.
• h)Otras actividades que sean necesarias para cumplir con los objetivos de conservación y que estén claramente estudiadas y autorizadas por la administración.
• i)Construcción de senderos.

Zona de Mediana Intervención (ZMI) Zona de manejo de mediana intervención del Parque Nacional Carara.

Descripción | Características | Con una extensión de 0.30 hectáreas, está constituida por sectores en los que se ubican las construcciones e instalaciones cuya localización en el interior del ASP se considera necesaria. También alberga, con criterios de mínimo impacto y de concentración de servicios, las instalaciones que sean necesarias establecer para las actividades de gestión y administración. | | --- | --- | | Uso permitido | a) Instalación de infraestructura para la administración. b) Construcción de instalaciones para la gestión del ASP. c) Construcción de instalaciones para la estadía del personal del PNC. | Zona de Alta Intervención (ZAI) Zona Descripción Características Esta zona posee una extensión de 48 hectáreas, lo que corresponde aproximadamente al 1% del total del ASP. Estas áreas están dominadas por un ambiente natural donde se puede desarrollar una mayor capacidad para acoger aquellos visitantes que llegan al PNC con fines de recreación y educación, y cualquier otra actividad compatible con los objetivos de creación del ASP. Principalmente esta zona se compone por el área de boletería, parqueo, servicios sanitarios, así como los senderos Universal, Aráceas, Encuentro de Ecosistemas, Laguna Meándrica, Quebrada Bonita, Miradores y Surá.

Uso Permitido j) Caminatas para la observación de la biodiversidad y paisaje.

• k)Fotografía y video.
• l)Educación ambiental.
• m)Venta de alimentos (cafetería) y de recuerdos.
• n)Caminatas guiadas contratadas (servicios de guiado).
• o)Charlas informativas.
• p)Construcción de instalaciones asociadas a las actividades propias de la zona de alta intervención: senderos, servicios sanitarios, salas de exhibiciones, puentes, centros de visitantes, cafeterías, torres de observación de especies, puentes colgantes, senderos elevados, anfiteatros al aire libre, casetas de control de ingreso de visitantes, estacionamientos, entre otras.
• q)La investigación científica.
• r)Monitoreo ecológico y ambiental.
• s)La extracción de material de interés científico con la debida autorización (especímenes de flora y fauna, minerales, artefactos arqueológicos, otros).
• t)El manejo de especies de flora y fauna terrestre con objetivos de restauración ecológica.
• u)Construcción de infraestructura para telecomunicaciones.

5. PROGRAMAS ESTRATEGICOS Las tres áreas estratégicas o ámbitos del PGM, los ocho programas y los planes que lo componen se presentan a continuación:

5.1 Ámbito social Programa de turismo sostenible:

Descripción . Desarrollar actividades y acciones en protección de las especies que existen en el PNC como atractivo principal.

. Implementar una estrategia de análisis, proyección y seguimiento de segmentos turísticos para el PNC.

. Establecer un seguimiento de trabajo en el mejoramiento de los servicios, facilidades e infraestructura para los visitantes.

. Gestionar una estrategia de trabajo con las comunidades aledañas en el mejoramiento de los diferentes productos turísticos de la zona.

. Implementar la estrategia de mercadeo turístico del PNC.

Programa de educación y extensión ambiental:

. Crear y fortalecer relaciones estratégicas con entidades privadas y estatales para coordinar esfuerzos divulgativos y educativos que promuevan el apropiamiento del ASP.

. Sensibilizar a la población local sobre la importancia de los recursos naturales y la biodiversidad del PNC, su problemática y la importancia de su conservación.

. Promover prácticas, actividades y hábitos sostenibles con el medio ambiente mediante la capacitación de la población local en temas de conservación ambiental y buenas prácticas para el desarrollo económico sostenible.

. Desarrollar acciones en las que se promueva la apropiación de la conservación ambiental del PNC por parte de la población, a través de iniciativas y acciones que promuevan la mitigación del cambio climático.

5.2. Ámbito administrativo Gestión:

. Aumentar el conocimiento del estado de conservación del ecosistema y sus especies, con prioridad en las especies amenazadas y en peligro de extinción.

. Procurar mayor viabilidad ecológica a las especies de flora y fauna del ASP.

. Disminuir las presiones que ejercen las amenazas en los recursos naturales y culturales que protege el PNC.

. Mejorar la calidad de experiencia de los visitantes que llegan al PNC.

. Involucrar a representantes de la sociedad en la gestión del PNC.

. Posicionar el PNC en el ámbito local, regional y nacional como una ASP que aporta beneficios a la sociedad.

. Mejorar las condiciones laborales y profesionales de los funcionarios del PNC.

Plan de Manejo de Desechos y Aguas Residuales del Programa de Gestión:

. Implementar mejoras en la infraestructura y equipamiento para el abastecimiento de agua, el tratamiento de aguas residuales y el manejo de los residuos sólidos.

. Diseñar y ejecutar los procedimientos técnicos y administrativos para la gestión del agua para consumo, residuales y residuos sólidos.

. Diseñar y ejecutar acciones de capacitación y de sensibilización para el aprovechamiento de los residuos sólidos aguas para consumo y residuales, generados.

Plan de Desarrollo Integral del Personal en el Programa de Gestión:

. Establecer los mecanismos de formalización necesarios para que las operaciones de ACOPAC se desarrollen de una manera eficaz.

. Desarrollar un programa continuo de desarrollo del personal que permita transferir el conocimiento y el desarrollo del personal de ACOPAC.

. Mejorar las condiciones de salud ocupacional de los centros operativos de ACOPAC, en cumplimiento con lo establecido con la legislación vigente.

. Mejorar las condiciones actuales de clima organizacional con perspectiva de género, a fin de lograr una mayor integración del personal en todos sus niveles.

5.3 Ámbito gestión de recursos naturales y culturales:

Programa de Prevención, Protección y Control.

. Mejorar el registro y manejo de la información que se genera en el ASP relativa a la prevención, protección y control, logrando una atención más eficiente.

. Fortalecer el involucramiento de la sociedad civil por medio de la formación, actualización, y capacitación de grupos comunales de apoyo a las labores de PPC.

. Consolidar alianzas que generen y fortalezcan las capacidades del ASP para implementar las acciones de PPC.

. Establecer el conjunto de acciones específicas necesarias para la toma de decisiones que aseguren la disminución de las amenazas del ASP.

. Promover sistemas de inteligencia, y tecnología que permitan abordar las amenazas de las ASP de manera ágil y eficiente.

. Identificar las áreas más vulnerables a invasiones en el ASP y aquellos sectores donde se ejerce mayor presión.

. Diseñar e implementar las acciones de demarcación de límites y rotulación en las áreas vulnerables del ASP Programa de Vida Silvestre, Investigación y Monitoreo Ecológico:

. Evaluar el porcentaje de presencia P. fasciculatum en la Laguna Meándrica del PNC y de B.

brizantha en el PNLC como base para el establecimiento de medidas de control.

. Implementar las acciones de control de P. fasciculatum en áreas piloto de la Laguna Meándrica del PNC y de pastizales de B. brizantha en el PNLC que contribuyan a acelerar el proceso de restauración del ecosistema.

. Evaluar el efecto de los tratamientos aplicados para el control de P. fasciculatum en la Laguna Meándrica del PNC y de B. brizantha en el PNLC, así como la integridad ecológica y servicios ecosistémicos de las ASP piloto previo y durante el proceso de intervención.

Programa de Patrimonio Natural del Estado:

. Diseñar e implementar un Plan de Delimitación y Rotulación para el PNC que permita identificar las áreas más vulnerables a invasiones en el ASP y aquellos sectores donde se ejerce mayor presión; así como señalar, informar y orientar sobre el límite del parque a usuarios, visitantes, colindantes y funcionarios de SINAC, contribuyendo a la reducción de las amenazas a sus EFM.

Programa de Patrimonio Cultural del Estado:

. Promover las investigaciones arqueológicas en Lomas Entierros.

. Fomentar investigaciones dirigidas a conocer el estado del recurso arqueológico e implementar acciones de intervención para su conservación.

. Desarrollar e implementar un programa de monitoreo del recurso arqueológico.

. Generar capacidades para el monitoreo del estado de conservación del recurso arqueológico.

. Promover la participación de la CNE y brigadas de bomberos de las comunidades aledañas al parque en la creación e implementación de un plan de prevención de riesgos, incluyendo los producidos por el cambio climático, sobre el recurso arqueológico.

. Incentivar la participación de la CNE y brigadas de bomberos de las comunidades aledañas al parque en la creación e implementación de un plan de atención de eventuales impactos o desastres, incluyendo los producidos por el cambio climático, sobre el recurso arqueológico.

. Promover la sensibilización y el conocimiento del patrimonio arqueológico del PNC en la comunidad local y nacional.

. Incluir el tema arqueológico dentro del programa de educación ambiental del PNC.

. Promover la creación de una sala de exhibición y zonas interpretativas sobre patrimonio arqueológico del PNC.

. Incentivar el traspaso de tierras del INDER aledañas al PNC en el sector Lomas Entierros.

. Promover la participación de instituciones públicas como el MNCR, CICOPAC, y la UCR y organizaciones no gubernamentales como ICOMOS e ICOM, en el desarrollo de un plan para la protección, conservación y gestión del recurso arqueológico.

6. PLAZO DE EJECUCIÓN:

De conformidad con el grado de avance en los indicadores propuestos, y ACOPAC realizarán una valoración del cumplimiento de los objetivos y metas del PGM. El Plan General de Manejo se someterá a revisión cada cinco años por parte de las instancias correspondientes, asimismo se hará una evaluación final del cumplimiento de los objetivos, metas y programas. El proceso incluirá la actualización de la línea base o diagnóstico a los 5 años, y en cada período se actualizará y armonizará los objetivos y metas del PGM considerando el contexto actual ecológico, económico y social del ASP.

7. DIRECCIÓN ELECTRÓNICA DONDE LOS USUARIOS PUEDEN ACCEDER AL PLAN DE MANEJO EN FORMA COMPLETA:

El texto completo del Plan General de Manejo puede ser consultado en www.sinac.go.cr SEGUNDO: Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

CONSIDERANDO:

Por tanto,

RESUELVE: