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Resolución 0298 · 25/09/2023

Regulation for the right and use of a Costa Rican environmental label (EACR)Reglamento para el derecho y uso de una etiqueta ambiental de Costa Rica (EACR)

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OutcomeResultado

Active regulationNormativa vigente

SummaryResumen

This ministerial resolution formalizes Costa Rica's environmental labeling program, administered by the Ministry of Environment and Energy (MINAE) through the Directorate of Environmental Quality Management (DIGECA). The regulation establishes the process for organizations to apply for the right to use Type I and Type III environmental labels, based on technical standards or product category rules from the National Quality System. It details requirements, obligations of license holders, usage restrictions for the logo, grounds for revocation, and oversight procedures. The right of use is valid for four years with annual reviews. It promotes sustainable production and consumption by distinguishing products and services with lower environmental impacts throughout their life cycle. The resolution repeals the previous labeling regulation (R-0274-2019-MINAE) and aligns with the National Policy on Sustainable Production and Consumption and international commitments such as the SDGs and the OECD.Esta resolución ministerial oficializa el reglamento que establece el programa de etiquetado ambiental de Costa Rica, administrado por el MINAE a través de la Dirección de Gestión de la Calidad Ambiental (DIGECA). El reglamento define el procedimiento para que las organizaciones soliciten el derecho de uso de las etiquetas ambientales tipo I y tipo III, basándose en normas técnicas o reglas de categoría de producto del Sistema Nacional para la Calidad. Detalla los requisitos, obligaciones de los titulares, restricciones de uso del logotipo, causales de revocatoria y el proceso de fiscalización. La vigencia del derecho de uso es de cuatro años con revisiones anuales. Se busca fomentar la producción y el consumo sostenible, diferenciando productos y servicios con menor impacto ambiental en su ciclo de vida. La resolución deroga la anterior normativa sobre etiquetado (R-0274-2019-MINAE) y se enmarca en la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible y compromisos internacionales como los ODS y la OCDE.

Key excerptExtracto clave

1. Regarding the right to use the label: Any organization that receives a compliance document related to environmental labeling technical standards or product category rules related to environmental labeling, both from the National Quality System, may apply for the right to use the distinctive marks held for this purpose by the Ministry of Environment and Energy. To do so, it must submit the compliance document for the respective technical standard or product category rule and the requirements requested, to the Directorate that actively manages a product environmental labeling program according to its areas of competence, as applicable, and comply with the provisions defined in this regulation. To do so, it must comply with the following: 1. With the provisions of Agreement 009-2022-MINAE; for requesting the right to use an environmental label, as well as the INTE B8 standard called "General Requirements of the National Labeling Program, Type 1" and INTE B12 "Environmental Labeling Type III, General Requirements of the National Environmental Labeling Program Type III, the specific product environmental standard or its specific product category rule", from the National Quality System as applicable. a) The term of validity for the use of environmental labels shall be four (4) calendar years, with annual compliance reviews, starting from the date on which the right to use the respective label is formally granted. The products/services/works of the organizations granted the right to use the label will be published on the website of the Directorate in charge of the specific environmental labeling requested.1º-Del derecho de uso de la etiqueta: Toda organización que reciba un documento de cumplimiento relacionado con las normas técnicas de etiquetado ambiental o reglas de categoría de producto relacionadas con etiquetado ambiental, ambas del Sistema Nacional para la Calidad, podrá solicitar el derecho de uso de los distintivos que a este respecto tiene el Ministerio de Ambiente y Energía. Para ello, deberá presentar el documento de cumplimiento de la respectiva norma técnica o regla de categoría de producto y los requisitos que se soliciten, ante la Dirección que gestione activamente un programa de etiquetado ambiental de producto de acuerdo a sus áreas de competencia, según corresponda y satisfacer con las disposiciones definidas en el presente reglamento. Para ello deberá de cumplir con lo siguiente: 1. Con lo establecido en el Acuerdo 009-2022-MINAE; para solicitud del derecho de uso de una etiqueta ambiental, así como las normas INTE B8 denominada "Requisitos Generales del Programa Nacional de Etiquetado, Tipo 1" e INTE B12 "Etiquetado Ambiental Tipo III, Requisitos Generales del Programa Nacional de Etiquetado Ambiental Tipo III, la norma ambiental de producto específica o su regla de categoría de producto específico", del Sistema Nacional para la Calidad según corresponda. a) El plazo de vigencia de uso de las etiquetas ambientales será de cuatro (4) años calendario, con revisiones anuales de cumplimiento, lo que rige a partir de la fecha en que se otorgue formalmente el derecho de uso de la respectiva etiqueta. Los productos/servicios/ obras de las organizaciones a las que se les otorgue el derecho de uso de la etiqueta serán publicados en la página web de la Dirección a cargo de determinado etiquetado ambiental solicitado.

Pull quotesCitas destacadas

  • "El plazo de vigencia de uso de las etiquetas ambientales será de cuatro (4) años calendario, con revisiones anuales de cumplimiento."

    "The term of validity for the use of environmental labels shall be four (4) calendar years, with annual compliance reviews."

    Artículo 1, inciso a

  • "El plazo de vigencia de uso de las etiquetas ambientales será de cuatro (4) años calendario, con revisiones anuales de cumplimiento."

    Artículo 1, inciso a

  • "El otorgamiento del derecho de uso de las etiquetas ambientales del MINAE no confiere a la organización beneficiaria ningún derecho de propiedad o de titularidad sobre la etiqueta del MINAE."

    "The granting of the right to use the MINAE environmental labels does not confer to the beneficiary organization any ownership or title rights over the MINAE label."

    Artículo 5, inciso b

  • "El otorgamiento del derecho de uso de las etiquetas ambientales del MINAE no confiere a la organización beneficiaria ningún derecho de propiedad o de titularidad sobre la etiqueta del MINAE."

    Artículo 5, inciso b

  • "El alcance territorial de las etiquetas ambientales del MINAE podrá ser en todo el territorio nacional o en otros países."

    "The territorial scope of the MINAE environmental labels may be nationwide or in other countries."

    Artículo 5, inciso d

  • "El alcance territorial de las etiquetas ambientales del MINAE podrá ser en todo el territorio nacional o en otros países."

    Artículo 5, inciso d

Full documentDocumento completo

in the entirety of the text - Complete Text of Norma 0298 Officiates the Regulation for the right and use of a Costa Rican environmental label (EACR) MINISTRY OF ENVIRONMENT, ENERGY AND TELECOMMUNICATIONS R-0298-2023-MINAE.-Ministry of Environment and Energy. San José, at eight o'clock on the twenty-fifth of September, two thousand twenty-three.

Results:

  1. 1That the issue of sustainable production and consumption (producción y consumo sostenible) is a cross-cutting axis that affects the work of different sectors, which involve programs and bodies of the Public Administration, requiring coordination to direct actions under a national vision.
  2. 2That Costa Rica has had a relevant and leading role in environmental matters, due to the importance and transcendence of our national vision; in addition to the obligations contracted at the international level, which includes the urgent need to establish measures to protect the most vulnerable ecosystems, as well as the depletion or overexploitation of natural resources.
  3. 3That there exists a National Policy for Sustainable Public Procurement and Creation of the National Sustainable Procurement Steering Committee, approved by Executive Decree No. 39310 of January 27, 2015, which requires, for the implementation of this policy, tools that allow differentiating products and services with higher environmental performance.
  4. 4That the Minister of Environment and Energy exercises, through the Directorate of Environmental Quality Management (Dirección de Gestión de la Calidad Ambiental, hereinafter DIGECA), the political stewardship in environmental matters, specifically in those issues related to sustainable production and consumption (producción y consumo sostenibles) in their environmental dimension, and may, in the exercise of its functions, order activities that promote more environmentally sustainable production and consumption.
  5. 5That on September 18, 2015, the United Nations General Assembly approved the new Sustainable Development Goals (hereinafter SDGs), among which goal 12 stands out, referring to the issue of sustainable consumption and production, urging all countries to achieve economic growth through a change in the patterns of production and consumption of goods and services.
  6. 6That on May 25, 2021, Costa Rica adhered to the Organization for Economic Cooperation and Development (hereinafter OECD); having to take actions for compliance with a set of legal instruments of said organization. In environmental matters, these legal instruments promote that member countries adopt international norms and standards, best practices, and policy guidelines that guide them towards more sustainable production and consumption practices.

Considering (Considerandos):

I.-That, on May 3, 2018, through Executive Decree No. 41032 of February 21, 2018, the National Policy for Sustainable Production and Consumption (Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible) 2018-2030 was officiated; in which the so-called "Sustainable Production" is incorporated as a strategic axis, and where one of its strategic actions includes the design, development, and implementation of a National Environmental Labeling Program for the differentiation of products and services with lower environmental impacts in their life cycle.

II.-That, as part of the implementation of the National Policy for Sustainable Production and Consumption, the Minister of Energy and Environment issued Agreement 009-2022-MINAE of February 14, 2023, called "National Program for Environmental Labeling and Energy Efficiency of Costa Rica and Creation of the Technical Committee for Environmental and Energy Labeling" with the objective of promoting this process in the country.

III.-That Agreement 009-2022 MINAE agrees to update the National Program for Environmental and Energy Efficiency Labeling of Costa Rica, creating the Technical Committee for Environmental and Energy Labeling (Comité Técnico de Etiquetado Ambiental y Energético, hereinafter CTEAE); in its Transitory III, it indicates: "Within three months from the publication of this agreement in the Official Gazette La Gaceta, the CTEAE must review resolution R-0274-2019-MINAE that 'Officiates the Regulation for the use of a Costa Rican environmental label (EACR)' in order to determine if it conforms to the provisions of this agreement.

Until such review is carried out, administrative resolution R-0274-2019MINAE shall be applied." IV.-According to article 4, subsection e, of Agreement 009-2022 MINAE, the directorates of MINAE that manage environmental and/or energy efficiency labels, according to their area of competence, are responsible for developing and approving the technical and legal instruments required for their implementation, and because to date only the environmental labeling for type I labels and type III labels is active, the Directorate of Environmental Quality Management (Dirección de Gestión de Calidad Ambiental) proceeds to create the internal regulation for these two types of labels.

THEREFORE (POR TANTO) THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY

"OFFICIATES THE REGULATION FOR THE RIGHT AND USE OF A COSTA RICAN ENVIRONMENTAL LABEL (EACR)." 1º-Of the right to use the label: Any organization that receives a compliance document related to the technical standards for environmental labeling or product category rules related to environmental labeling, both from the National System for Quality (Sistema Nacional para la Calidad), may request the right to use the insignia that the Ministry of Environment and Energy holds for this purpose. To do so, it must submit the compliance document for the respective technical standard or product category rule and the requirements requested, before the Directorate that actively manages an environmental product labeling program according to its areas of competence, as applicable, and satisfy the provisions defined in this regulation.

To do so, it must comply with the following:

1. With the provisions of Agreement 009-2022-MINAE; for the application for the right to use an environmental label, as well as the INTE B8 standard called "General Requirements of the National Labeling Program, Type 1" and INTE B12 "Environmental Labeling Type III, General Requirements of the National Environmental Labeling Program Type III, the specific product environmental standard or its specific product category rule," from the National System for Quality (Sistema Nacional para la Calidad), as applicable.

  • a)The validity period for the use of environmental labels shall be four (4) calendar years, with annual compliance reviews, which takes effect from the date on which the right to use the respective label is formally granted. The products/services/works of the organizations granted the right to use the label will be published on the website of the Directorate in charge of the specific environmental labeling requested.
  • b)The organization must notify the Program Administrator when the annual review has not been carried out, by means of a document signed by the legal representative indicating the reasons why said review could not be performed by the Conformity Assessment Body (Organismo Evaluador de la Conformidad).
  • c)When the organization renews its product certification or verification for product labeling according to the corresponding standard or product category rule, it must enter the website of the Directorate that administers the environmental labeling and carry out the license application process again, but indicating that it is a renewal thereof in the corresponding section, in order to verify that the requested requirements are maintained and also to update the expiration date of the right to use the labels. Failure to inform this will mean the previous expiration date governs, and it will be indicated through appropriate means that the organization does not have the permit to use the labels and, therefore, may not use it.

2. The organization may request the right to use the label on: Products, services, or infrastructure works (obras de infraestructura) for which the corresponding standard or product category rule has been specifically applied. The current technical standards or product category rules can be consulted on the website of the National Standards Body (Ente Nacional de Normalización), and there must be a compliance document issued by the Conformity Assessment Body (Organismo de la Evaluación de la Conformidad, OEC) duly accredited, as applicable.

2º-Obligations of the organization granted the right to use the environmental label on a product/service/work.

  • a)Must clarify to third parties and consumers, through the use of appropriate labeling, that the producer, manufacturer, or distributor of the product or service in question is not MINAE.
  • b)Must inform MINAE and the Conformity Assessment Body, as applicable, of any change in the product, service, work, or in the company that may affect the environmental impacts of the goods or services for which the right to use the MINAE labels was granted.
  • c)Must inform MINAE and the Conformity Assessment Body of any misuse of the environmental labels that it becomes aware of.
  • d)Must inform MINAE and the Conformity Assessment Body of any judicial requirement or claim for damages to third parties caused by the use of the MINAE environmental labels.
  • e)Must have adequate, clear, and sufficient procedures to identify and trace (traceability) the production for which the right to use the MINAE labels will be granted.
  • f)Have adequate and sufficient records to allow product audits.
  • g)Use a Conformity Assessment Body, duly accredited before the Costa Rican Accreditation Body (Ente Costarricense de Acreditación, ECA) or recognized by it.

3º-Restrictions on the use of the symbol.

The environmental labels granted by MINAE may not be used in the following cases:

1- If the product, work, or service to obtain the right to use the label is in the process of being audited by a third-party Conformity Assessment Body that has not concluded its audit work, or if it has an expired, withdrawn, or suspended product certification or verification.

2- On products, works, or services that have not been audited by conformity assessment bodies duly accredited in the respective scope or with the temporary permit from MINAE according to Agreement 09-2022-MINAE.

3- On products, works, or services that do not comply with what is established in this regard by the respective standards or product category rules of the National System for Quality.

4- On products, works, or services that have been audited by conformity assessment bodies whose accreditation in the respective scope has expired.

5- On products, works, or services for which the period granted for the use of the environmental label has expired.

6- On products, works, or services outside the scope that was audited by the conformity assessment body.

7- On products, works, or services whose companies or organizations have not provided the supporting documentation to MINAE (product certification, document of conformity with the requirements of type III labels, or the environmental product declaration).

8- On other brands of the company that are based on the MINAE environmental label and that have not been authorized by this ministry.

9- If the right to use the label was granted for a product, work, or service, but the annual compliance evaluations have not been carried out due to the responsibility of the evaluated company.

10- In reports or documents of the organization related to activities that are different from the identification of products, works, or services defined as "environmental" according to the standard or product category rule that has been applied.

11- In those cases where the company is in default with the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense del Seguro Social) or in its tax obligations.

12- In conjunction with phrases not authorized by MINAE that highlight the attributes of the product, service, or work.

13- In reports, organization documents, point-of-sale advertising, or other company dissemination media, when used in a general manner without specifying the specific product, work, or service for which the right to use the environmental label was granted.

14- In any type of use where the environmental label appears as part of the organization that holds the right to use the label, or that may cause confusion for the user regarding the use of the label in relation to the company. The environmental labels mentioned in this document are a registered trademark of the Ministry of Environment and Energy of Costa Rica.

15- In documents issued by the organization as a result of activities other than those included in the standard or product category rule used for certification or product verification, as applicable.

16- On letterheads, corporate stationery, proformas, or invoices by the organization, on personal business cards, badges or identifications, or promotional items from the company.

17- In any situation that may lead to incorrect interpretation of the status of the evaluated product, service, or work, or the organization (Example: that may induce consideration of activities not covered by the scope of the standard or product category rule that has been applied to the product, work, or service and that is deemed abusive at the discretion of MINAE).

18- On the organizations or products, works, or services of its clients. The organization granted the right to use the label may not grant sub-licenses for use to third parties. In the case of acquisition or merger, the transfer of the right to use the environmental label must have written permission from MINAE.

19- The use of the labels on any document or asset of the organization that has not been previously approved by MINAE.

20- On certificates and reports in which the results of recorded activities are outside the scope of the certifications or verifications under which the right to use the label was granted and the respective standard or product category rule issued by the National Standards Body.

21- To include any foreign or different element from that authorized within the MINAE environmental label. To superimpose foreign elements onto the environmental label owned by MINAE.

22- Transfer the right to use the environmental labels to other products, works, or services, whether its own or those of third parties, that have not been evaluated under the product standards or product category rules of the National System for Quality, as applicable, and that have not complied with the respective regulations.

23- Likewise, MINAE environmental labels may not be used in documents derived from subcontractors, opinion reports, and interpretations. The MINAE authorization for the use of the environmental label must refer to an audited product, work, or service, and said use authorization must not exceed the duration period stipulated by regulation for the validity of the certification or verification.

24- The environmental labels must not be used in such a way as to give the impression that MINAE is accepting responsibility for the processes associated with the organization.

25- When any element not contemplated in the label is included within the official logo or seal.

26- When the logo or seal of the MINAE labels is placed as a background on the company's or organization's stationery, as well as depicting it with elements, images, or textures that cause distortion or alter its perception.

27- Cutting the MINAE environmental seal or label, including visual effects, altering the background, changing the authorized colors, proportions, and typography of the labels, tilting or rotating the labels in positions that are not authorized, or distorting the label in any way.

28- When the label is used for political or religious purposes, or for purposes whose principles or values are contrary to those set forth in the Political Constitution of Costa Rica and current laws.

29- A MINAE environmental label may not be used on products, works, or services that have not been produced or that do not fully meet the audited conditions included in the respective standard or product category rule of the National System for Quality.

30- When there is a firm judicial penalty for crimes or infractions of environmental legislation, or sanitary legislation related to environmental matters, or firm administrative sanctions for violation of environmental regulations, or a conviction for environmental damage.

31- In any language other than Spanish that has not been previously approved by MINAE.

32- Using the MINAE environmental labels for false or misleading advertising.

4º-Form and Color of the Logo. MINAE will register the environmental product labels with the Industrial Property Registry (Registro de la Propiedad Industrial), and these registered labels shall be those that must be used by applicants for an environmental label, which must be used in a manner that complies in form, proportion, and color with the brand book that will be delivered at the time of notification of the authorization to use the brand. Should it be necessary to reproduce the insignia in colors or dimensions different from those indicated in the manual, this may be done provided there is a prior request from the interested party to MINAE, justifying in detail the reason and guaranteeing that the labels to be used maintain the size proportions included in the brand book. In the aforementioned case, MINAE will analyze the request, and if the result is favorable, it will send an official notification authorizing said change in the product. However, in advertising and on electronic media, the color indicated in the brand book must be used, or failing that, that color which was expressly authorized by MINAE.

5º-Use of environmental labels.

  • a)The use of environmental labels does not imply that MINAE approves or endorses a specific product, work, or service, or production procedure, or the operation of the company that produces, distributes, transforms, or disposes of it.
  • b)The granting of the right to use the MINAE environmental labels does not confer upon the beneficiary organization any right of ownership or of title over the MINAE label.
  • c)The cancellation of the right to use the MINAE environmental labels in extraordinary circumstances and for material reasons remains unaltered. Material reasons are considered, in particular, to be premeditated or negligent infractions against the use regulations of the MINAE environmental labels, committed by one of the parties, which were not remedied despite a formal notification to cease the infraction within a reasonable period of time. A material reason is considered, in particular, that an administrative body, court of justice, or tribunal rules that the organization granted the right to use the label has negligently infringed national environmental or sanitary regulations, which could lead to criminal or administrative sanctions.
  • d)The territorial scope of the MINAE environmental labels may be throughout the national territory or in other countries.

6º-Revocation of the right to use MINAE environmental labels:

MINAE may revoke the use of the environmental label in the following cases:

a- When false or partial information has been provided, conditions or erroneous evidence have been simulated, or matters of relevance for the granting or maintenance of the MINAE environmental labels have been concealed.

b- Making non-compliant use of the MINAE environmental label in accordance with the provisions of this regulation.

c- Failing to comply with the provisions set forth in this regulation.

d- When the organization owning the product, service, or work that bears an environmental label does not submit it to the necessary audits to maintain the right of use.

e- When the MINAE environmental label is associated with acts that affect the image of this brand, such as associating the environmental label with illegal acts.

7º-Procedure for revocation:

The procedure for processing a revocation shall be that established in the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública).

8º-Oversight (Fiscalización): MINAE, in conjunction with other institutions, will regulate, control, and oversee full compliance with this regulation. The company or organization to which the right to use the environmental label on a product, work, or service has been granted shall collaborate with MINAE in the performance of its oversight functions.

The company that holds the right to use the MINAE environmental label must comply with the directives on the use of the brand issued by MINAE.

9º-Instruments:

1. Official Application Form for License to Use the Costa Rican Environmental Label (EACR) in accordance with the provisions of article 19, subsection a) of Agreement 009-2022, which updates "The National Program for Environmental and Energy Efficiency Labeling of Costa Rica, Creation of the Technical Committee for Environmental and Energy Labeling," and approved by the Directorate of DIGECA on June 9, 2023, according to what is stipulated in article 4, subsection e, of the same normative instrument.

2. Information Verification Form for License to Use the Costa Rican Environmental Label (EACR), which responds to what is established in article 19 of Agreement 009-2022, which updates "The National Program for Environmental and Energy Efficiency Labeling of Costa Rica, Creation of the Technical Committee for Environmental and Energy Labeling," and approved by the Directorate of DIGECA on June 9, 2023, according to what is stipulated in article 4, subsection e, of the same normative instrument.

3. Procedure for Granting the Costa Rican Environmental Label License (EACR), which defines the steps to be followed by MINAE for the review and evaluation of the requirements and granting of the Environmental Label license, approved by the Directorate of DIGECA on June 9, 2023, according to what is stipulated in article 4, subsection e, of Agreement 009-2022-MINAE.

These instruments will be published on the website of the Directorate of Environmental Quality Management (DIGECA): http://www.digeca.go.cr/areas/etiquetado-ambiental; and may be updated and/or adjusted according to the advances required in the continuous improvement process.

10.-Publication: Communicate and publish this resolution in the Official Gazette La Gaceta. It may be updated and adjusted at any time according to the advances required in the continuous improvement process.

11.-Effectiveness (Vigencia): This regulation shall take effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

12.-Repeal (Derogatoria) of Resolution R-0274 -2019-MINAE: Resolution R0274-2019-MINAE is hereby repealed (queda derogada) upon the publication in La Gaceta of this resolution. Those products, services, or works for which the right to use the environmental label was granted prior to the publication of this resolution shall continue using resolution R-0274-2019-MINAE until the expiration of the right to use the environmental label that was granted to them.

RESOLVES:

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en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 0298 Oficializa el Reglamento para el derecho y uso de una etiqueta ambiental de Costa Rica (EACR) MINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES R-0298-2023-MINAE.-Ministerio de Ambiente y Energía. San José, a las ocho horas del veinticinco de setiembre del dos mil veintitrés.

Resultados:

  1. 1Que el tema de la producción y el consumo sostenible es un eje transversal que incide en el quehacer de diferentes sectores, los cuales involucran programas e instancias de la Administración Pública, que requieren coordinación para direccionar las acciones bajo una visión país.
  2. 2Que Costa Rica ha tenido un rol relevante y de liderazgo en materia ambiental, debido a la importancia y la trascendencia de nuestra visión país; además de las obligaciones contraídas a nivel internacional, lo cual incluye la necesidad urgente de establecer medidas para proteger los ecosistemas más vulnerables, así como el agotamiento o sobreexplotación de los recursos naturales.
  3. 3Que existe una Política Nacional de Compras Públicas Sustentables y Creación del Comité Directivo Nacional de Compras Sustentables, aprobada mediante el Decreto Ejecutivo N° 39310 del 27 de enero de 2015, el cual requiere, para la implementación de esta política contar con herramientas que permitan diferenciar los productos y servicios con mayor desempeño ambiental.
  4. 4Que el Ministro de Ambiente y Energía ejerce a través de la Dirección de Gestión de la Calidad Ambiental (en adelante DIGECA), la rectoría política en materia ambiental, específicamente en aquellos temas que tienen relación con la producción y el consumo sostenibles en su dimensión ambiental, por lo que podrá en el ejercicio de sus funciones, ordenar las actividades que promuevan una producción y un consumo más sostenibles desde el punto de vista ambiental.
  5. 5Que el día 18 de setiembre del año 2015 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (en adelante ODS), entre los que destaca el objetivo 12, que hace referencia al tema del consumo y la producción sostenibles, exhortando para que todos los países puedan alcanzar un crecimiento económico mediante un cambio en los patrones de producción y consumo de bienes y servicios.
  6. 6Que el día 25 de mayo del año 2021, Costa Rica se adhirió a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (en adelante OCDE); debiendo tomar acciones para el cumplimiento de un conjunto de instrumentos legales de dicha organización. En materia ambiental estos instrumentos legales promueven que los países miembros adopten normas y estándares internacionales, mejores prácticas y directrices de política que los orienten hacia prácticas de producción y consumo más sostenibles.

I.-Que, el día 03 de mayo del 2018, mediante el Decreto Ejecutivo No. 41032 del 21 de febrero de 2018, se oficializó la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible 2018-2030; en la cual se incorpora como eje estratégico el denominado "Producción Sostenible" y en donde se incluye como una de sus acciones estratégicas el diseño, desarrollo e implementación de un Programa Nacional de Etiquetado Ambiental para la diferenciación de productos y servicios con menores impactos ambientales en su ciclo de vida.

II.-Que, como parte de la implementación de la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenibles, el Ministro de Energía y Ambiente emitió el Acuerdo 009-2022-MINAE del 14 de febrero de 2023 denominado "Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y Eficiencia Energética de Costa Rica y Creación del Comité Técnico de Etiquetado Ambiental y Energético" con el objetivo de impulsar este proceso en el país.

III.-Que el Acuerdo 009-2022 MINAE, acuerda actualizar el Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y de Eficiencia Energética de Costa Rica, creación el comité técnico de etiquetado ambiental y energético, (en adelante CTEAE) en su transitorio III indica: "En el plazo de tres meses contados a partir de la publicación de este acuerdo en el Diario Oficial la Gaceta, el CTEAE deberá revisar la resolución R-0274-2019-MINAE que "Oficializa el Reglamento para el uso de una etiqueta ambiental de Costa Rica (EACR) con el fin de determinar si se ajusta a lo establecido en el presente acuerdo.

Hasta tanto no sea realizada dicha revisión se aplicará la resolución administrativa R-0274-2019MINAE".

IV.-De acuerdo al artículo 4, inciso e, del Acuerdo 009-2022 MINAE, las direcciones del MINAE que gestionen etiquetas ambientales y o de eficiencia energética, de acuerdo a su área de competencia son las encargadas de elaborar y aprobar los instrumentos técnicos y jurídicos que se requieran para su implementación y debido a que a la fecha solamente se encuentra activo el etiquetado ambiental para etiquetas tipo I y etiquetas tipo III, de la Dirección de Gestión de Calidad Ambiental se procede a realizar el reglamento interno para estos dos tipos de etiquetas.

EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA

"OFICIALIZA EL REGLAMENTO PARA EL DERECHO Y USO DE UNA ETIQUETA AMBIENTAL DE COSTA RICA (EACR)." 1º-Del derecho de uso de la etiqueta: Toda organización que reciba un documento de cumplimiento relacionado con las normas técnicas de etiquetado ambiental o reglas de categoría de producto relacionadas con etiquetado ambiental, ambas del Sistema Nacional para la Calidad, podrá solicitar el derecho de uso de los distintivos que a este respecto tiene el Ministerio de Ambiente y Energía. Para ello, deberá presentar el documento de cumplimiento de la respectiva norma técnica o regla de categoría de producto y los requisitos que se soliciten, ante la Dirección que gestione activamente un programa de etiquetado ambiental de producto de acuerdo a sus áreas de competencia, según corresponda y satisfacer con las disposiciones definidas en el presente reglamento.

Para ello deberá de cumplir con lo siguiente:

1. Con lo establecido en el Acuerdo 009-2022-MINAE; para solicitud del derecho de uso de una etiqueta ambiental, así como las normas INTE B8 denominada "Requisitos Generales del Programa Nacional de Etiquetado, Tipo 1" e INTE B12 "Etiquetado Ambiental Tipo III, Requisitos Generales del Programa Nacional de Etiquetado Ambiental Tipo III, la norma ambiental de producto específica o su regla de categoría de producto específico", del Sistema Nacional para la Calidad según corresponda.

  • a)El plazo de vigencia de uso de las etiquetas ambientales será de cuatro (4) años calendario, con revisiones anuales de cumplimiento, lo que rige a partir de la fecha en que se otorgue formalmente el derecho de uso de la respectiva etiqueta. Los productos/servicios/ obras de las organizaciones a las que se les otorgue el derecho de uso de la etiqueta serán publicados en la página web de la Dirección a cargo de determinado etiquetado ambiental solicitado.
  • b)La organización deberá indicar al Administrador del Programa cuando no se haya hecho la revisión anual, por medio de un documento firmado por el representante legal indicando las razones por las que no se pudo efectuar dicha revisión por parte del Organismo Evaluador de la Conformidad.
  • c)Cuando la organización realice la renovación de su certificación o verificación para etiquetado de producto según la norma o regla de categoría de producto correspondiente, deberá ingresar a la página web de la Dirección que administre el etiquetado ambiental y realizar nuevamente el proceso de solicitud de licencia pero indicando que es una renovación del mismo en el apartado correspondiente con el fin de verificar que los requisitos solicitados se mantienen y así mismo poder actualizar la fecha de vencimiento del derecho de uso de las etiquetas. De no informarlo, regirá la fecha de vencimiento anterior y se indicará por los medios apropiados que la organización no cuenta con el permiso de uso de las etiquetas y, por tanto, no podrá hacer uso del mismo.

2. La organización puede solicitar el derecho de uso de la etiqueta en: Productos, servicios u obras de infraestructura para los cuales específicamente se haya aplicado la norma o la regla de categoría de producto correspondiente. Las normas técnicas o las reglas de categoría de producto vigentes se pueden consultar en el sitio web del Ente Nacional de Normalización y debe existir un documento de cumplimiento emitido por el Organismo de la Evaluación de la Conformidad (OEC) debidamente acreditado según corresponda.

2º-Obligaciones de la organización a la que se le concede el derecho de uso de la etiqueta ambiental en un producto/servicio/obra.

  • a)Deberá aclarar a terceras partes y consumidores, por medio del uso de la rotulación apropiada, que el productor, fabricante o distribuidor de la mercancía o servicio en cuestión no es el MINAE.
  • b)Deberá informar al MINAE y al Organismo de la Evaluación de la Conformidad según corresponda, de cualquier cambio en el producto, servicio, obra o en la empresa que puedan afectar los impactos ambientales de los bienes o servicios a los que se les otorgó el derecho de uso de las etiquetas del MINAE.
  • c)Deberá informar al MINAE y al Organismo de Evaluación de la Conformidad de cualquier mal uso de las etiquetas ambientales del que se llegará a enterar.
  • d)Deberá informar al MINAE y al Organismo de Evaluación de la Conformidad de cualquier requerimiento judicial o reclamo por daños a terceros a causa de la utilización de las etiquetas ambientales del MINAE.
  • e)Deberá tener procedimientos adecuados, claros y suficientes para identificar y rastrear (trazabilidad) la producción a la que se le va a otorgar el derecho de uso de las etiquetas del MINAE.
  • f)Tener los registros adecuados y suficientes que permitan realizar las auditorías de producto.
  • g)Utilizar un Organismo de Evaluación de la Conformidad, debidamente acreditado ante el Ente Costarricense de Acreditación (ECA) o reconocido por éste.

3º-Restricciones de uso de símbolo.

Las etiquetas ambientales otorgadas por el MINAE no pueden utilizarse en los siguientes casos:

1- Si el producto, obra o servicio a obtener el derecho de uso de la etiqueta está en proceso de auditoría por un Organismo de Evaluación de la Conformidad de tercera parte que no ha concluido su labor de auditoría, o si cuenta con la certificación o verificación de producto vencida, retirada o suspendida.

2- En productos, obras o servicios que no hayan sido auditados por organismos de evaluación de la conformidad debidamente acreditados en el alcance respectivo o con el permiso transitorio del MINAE según el Acuerdo 09-2022-MINAE.

3- En productos, obras o servicios que no cumplan con lo que al respecto establecen las normas o reglas de categoría de producto respectivas del Sistema Nacional para la Calidad.

4- En productos, obras o servicios que hayan sido auditados por organismos de evaluación de la conformidad cuya acreditación en el alcance respectivo esté vencida.

5- En productos, obras o servicios en los que haya vencido el plazo otorgado para el uso de la etiqueta ambiental.

6- En productos, obras o servicios fuera del alcance que fue auditado por el organismo de evaluación de la conformidad.

7- En productos, obras o servicios cuyas empresas u organizaciones no hayan aportado la documentación de respaldo al MINAE (certificación de producto, documento de conformidad con los requisitos de las etiquetas tipo III o la declaración ambiental de producto).

8- En otras marcas de la empresa que se basen en la etiqueta ambiental del MINAE y que no hayan sido autorizadas por este ministerio.

9- Si se otorgó el derecho de uso de la etiqueta para un producto, obra o servicio, pero no se han realizado las evaluaciones anuales de cumplimiento por responsabilidad de la empresa evaluada.

10- En informes o documentos de la organización relacionados con actividades que son diferentes de la identificación de productos, obras o servicios definidos como "ambientales" según la norma o regla de categoría de producto que ha sido aplicada.

11- En aquellos casos en que la empresa se encuentre morosa con la Caja Costarricense del Seguro Social o en sus obligaciones tributarias.

12- En acompañamiento de frases no autorizadas por el MINAE que resalten los atributos del producto, servicio u obra.

13- En informes, documentos de la organización, publicidad en puntos de venta u otros medios de difusión de la empresa, cuando se use de forma general sin especificar el producto, obra o servicio específico al que le fue otorgado el derecho de uso de la etiqueta ambiental.

14- En cualquier tipo de uso en donde la etiqueta ambiental aparezca como parte de la organización que cuenta con el derecho de uso de la etiqueta, o que pueda causar confusión en el usuario con respecto al uso de la etiqueta en relación con la empresa. Las etiquetas ambientales mencionadas en este documento son una marca registrada del Ministerio de Ambiente y Energía de Costa Rica.

15- En documentos emitidos por la organización como resultado de actividades distintas de aquellas incluidas en la norma o regla de categoría de producto utilizada para la certificación o verificación de producto según corresponda.

16- En encabezados, papelería corporativa, proformas o facturas por parte de la organización, en tarjetas de presentación personal, gafetes o identificaciones, objetos promocionales de la empresa.

17- En cualquier situación que pueda dar lugar a una interpretación incorrecta de la condición del producto, servicio u obra evaluado o la organización (Ejemplo: que pueda inducir a considerar actividades no cubiertas por el alcance de la norma o regla de categoría de producto que se ha aplicado al producto, obra o servicio y que resulte abusiva a juicio del MINAE).

18- En las organizaciones o productos, obras o servicios de sus clientes. La organización a la que se le otorgó el derecho de uso de la etiqueta no podrá otorgar sub licencias de uso a terceros. En el caso de adquisición o de fusión, la transferencia del derecho de uso de la etiqueta ambiental deberá contar con el permiso escrito por parte del MINAE 19- El uso de las etiquetas en cualquier documento o activo de la organización que no haya sido aprobado con anterioridad por el MINAE.

20- En certificados e informes en los cuales los resultados de actividades que se registren están fuera del alcance de las certificaciones o verificaciones bajo las cuales se otorga el derecho de uso de la etiqueta y la respectiva norma o regla de categoría de producto emitidas por el Ente Nacional de Normalización.

21- Incluir cualquier elemento extraño o diferente del autorizado dentro de la etiqueta ambiental del MINAE. Superponer elementos extraños a la etiqueta ambiental propiedad del MINAE.

22- Transferir el derecho de uso de las etiquetas ambientales a otros productos, obras o servicios, propios o de terceros, que no hayan sido evaluados bajo las normas de producto o reglas de categoría de producto del Sistema Nacional para la Calidad según corresponda y que no hayan cumplido con los reglamentos respectivos.

23- Así mismo, las etiquetas ambientales del MINAE no pueden ser utilizadas en documentos derivados de subcontratistas, reportes de opinión e interpretaciones. La autorización del MINAE para el uso de la etiqueta ambiental debe estar referido a un producto, obra o servicio auditado y dicha autorización de uso no deberá superar el plazo de duración estipulado reglamentariamente para la vigencia de la certificación o verificación.

24- Las etiquetas ambientales no deben ser utilizadas de tal forma que pueda dar la impresión de que el MINAE está aceptando responsabilidad por los procesos asociados con la organización.

25- Cuando se incluye cualquier elemento no contemplado en la etiqueta dentro del logotipo o sello oficial.

26- Cuando se coloca el logotipo o sello de las etiquetas del MINAE como fondo en la papelería de la empresa u organización, así como plasmarlo con elementos, imágenes o texturizados que provoquen la distorsión o alteren su percepción.

27- Cortar el sello o etiqueta ambiental del MINAE, incluir efectos visuales, alterar el fondo, cambiar los colores autorizados, proporciones y la tipografía de las etiquetas, inclinar o girar las etiquetas en posiciones que no son las autorizadas o distorsionar de cualquier forma la etiqueta.

28- Cuando se use la etiqueta con fines políticos o religiosos o para fines cuyos principios o valores sean contrarios a los expuestos en la Constitución Política de Costa Rica y las leyes vigentes.

29- No se podrá utilizar una etiqueta ambiental del MINAE en productos, obras o servicios que no hayan sido producidos o que no cumplan completamente las condiciones auditadas e incluidas en la respectiva norma o regla de categoría de producto del Sistema Nacional para la Calidad.

30- Al tener sanción judicial firme por delitos o infracciones a la legislación ambiental, o sanitaria relacionada con materia ambiental o sanciones administrativas firmes por violación a la normativa ambiental o condena por daño ambiental.

31- En cualquier otro idioma diferente del español y que no haya sido aprobado previamente por el MINAE.

32- Utilizar las etiquetas ambientales del MINAE para hacer publicidad falsa o engañosa.

4º-Forma y Color del Logotipo. El MINAE registrará las etiquetas ambientales de producto en el Registro de la Propiedad Industrial y estas etiquetas registradas serán las que deban ser utilizadas por los solicitantes de una etiqueta ambiental, las cuales deberán ser utilizadas de manera que deban cumplir en forma, proporción y color con el libro de marca que le será entregado al momento de la notificación de la autorización para utilizar la marca. En caso de que se requiera reproducir el distintivo, en colores o dimensiones diferentes a las indicadas en el manual, podrán hacerse siempre y cuando exista una previa solicitud del interesado al MINAE justificando detalladamente el motivo y garantizando que las etiquetas a utilizar guarden las proporciones de tamaño incluidas en el libro de marca. Dado el caso anterior, el MINAE analizará la solicitud y de ser favorable su resultado, enviará una notificación oficial autorizando dicho cambio en el producto. Sin embargo, en la publicidad y en los medios electrónicos debe utilizarse el color que se indica en el libro de marca o en su defecto, aquel color que fue autorizado expresamente por el MINAE.

5º-Uso de las etiquetas ambientales.

  • a)El uso de las etiquetas ambientales no implica que el MINAE apruebe o avale determinado producto, obra o servicio, o procedimiento de producción o la operación de la empresa que los produce, distribuye, transforma o dispone.
  • b)El otorgamiento del derecho de uso de las etiquetas ambientales del MINAE no confiere a la organización beneficiaria ningún derecho de propiedad o de titularidad sobre la etiqueta del MINAE.
  • c)La cancelación del derecho de uso de las etiquetas ambientales del MINAE en circunstancias extraordinarias y por razones materiales permanece inalterado. Se consideran razones materiales, en particular, las infracciones, premeditadas o por negligencia, contra reglamento de uso de las etiquetas ambientales del MINAE cometidas por una de las partes que no fueran remediadas a pesar de una notificación formal de terminar la infracción dentro de un período razonable de tiempo. Se considera una razón material, en particular, que un órgano administrativo, una corte de justicia o tribunal dictamine que la organización a la que le dio el derecho de uso de la etiqueta ha infringido por negligencia la normativa nacional ambiental o sanitaria, las cuales pudiera conducir a sanciones penales o administrativas.
  • d)El alcance territorial de las etiquetas ambientales del MINAE podrá ser en todo el territorio nacional o en otros países.

6º-Revocatoria del derecho de uso de las etiquetas ambientales del MINAE:

El MINAE podrá revocar el uso de la etiqueta ambiental en los siguientes casos:

a- Cuando se haya aportado información falsa o parcial, se hayan simulado condiciones o evidencias erróneas o se hayan ocultado asuntos de relevancia para el otorgamiento o mantenimiento de las etiquetas ambientales del MINAE.

b- Hacer un uso no conforme de la etiqueta ambiental del MINAE de acuerdo con lo dispuesto en el presente reglamento.

c- Incumplir con las disposiciones enunciadas en el presente reglamento.

d- Cuando la organización dueña del producto, servicio u obra que ostenta un etiquetado ambiental, no someta éste a las auditorías necesarias para mantener el derecho de uso.

e- Cuando se asocie la etiqueta ambiental del MINAE a hechos que afecten la imagen de esta marca, como por ejemplo el asocio de la etiqueta ambiental con hechos ilegales.

7º-Procedimiento para la revocatoria:

El procedimiento para tramitar una revocatoria, será aquel establecido en la Ley General de la Administración Pública.

8º-Fiscalización: El MINAE en conjunto con otras instituciones regulará, controlará y fiscalizará el cumplimiento cabal de este reglamento. La empresa u organización a la cual le haya sido otorgado el derecho de uso de la etiqueta ambiental en un producto, obra o servicio, colaborará con el MINAE en la realización de sus funciones como fiscalizador.

La empresa que tenga el derecho de uso del etiquetado ambiental del MINAE deberá acatar las directrices sobre el uso de la marca que emita el MINAE.

9º-Instrumentos:

1. Formulario Oficial de Solicitud de Licencia de Uso de Etiqueta Ambiental de Costa Rica (EACR) de conformidad con lo establecido en el artículo 19 inciso a) del Acuerdo 009-2022 que actualiza El Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y de Eficiencia Energética de Costa Rica, Creación del Comité Técnico de Etiquetado Ambiental y Energético" y aprobado por la Dirección de DIGECA el día 09 de junio de 2023 de acuerdo a lo estipulado en el artículo 4 inciso e, del mismo instrumento normativo.

2. Formulario de Verificación de Información para Licencia de Uso de Etiqueta Ambiental de Costa Rica (EACR), el cual responde a lo establecido en el artículo 19 del Acuerdo 009-2022 que actualiza "El Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y de Eficiencia Energética de Costa Rica, Creación del Comité Técnico de Etiquetado Ambiental y Energético" y aprobado por la Dirección de DIGECA el día 09 de junio de 2023 de acuerdo a lo estipulado en el artículo 4 inciso e, del mismo instrumento normativo.

3. Procedimiento Otorgamiento de Licencia de Etiqueta Ambiental de Costa Rica (EACR), el cual define los pasos a seguir por parte del MINAE, para la revisión y evaluación de los requisitos y otorgamiento de la licencia de la Etiqueta Ambiental, aprobado por la Dirección de DIGECA el día 09 de junio de 2023 de acuerdo a lo estipulado en el artículo 4 inciso e, del Acuerdo 009-2022-MINAE.

Estos instrumentos serán publicados en el sitio web de la Dirección de Gestión de la Calidad Ambiental (DIGECA): http://www.digeca.go.cr/areas/etiquetado-ambiental; los cuales podrán ser actualizados y/o ajustados conforme a los avances que se requieran en el proceso de mejora continua.

10.-Publicidad: Comuníquese y publíquese esta resolución en el Diario Oficial La Gaceta. La cual podrá actualizarse y ajustarse en cualquier momento conforme a los avances que se requieran en el proceso de mejora continua.

11.-Vigencia: Este reglamento comenzará a regir a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

12.-Derogatoria de la Resolución R-0274 -2019-MINAE: Queda derogada la resolución R0274-2019-MINAE a partir de la publicación en La Gaceta de la presente resolución. Aquellos productos, servicios u obras en los que el derecho de uso de la etiqueta ambiental se haya otorgado con anterioridad a la publicación de la presente resolución, seguirán utilizando la resolución R-0274-2019-MINAE hasta el vencimiento del derecho de uso de la etiqueta ambiental que les fue otorgado.

Considerandos:

POR TANTO

RESUELVE:

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

      Concept anchorsAnclajes conceptuales

      • Acuerdo 009-2022-MINAE
      • Ley General de la Administración Pública

      Spanish key termsTérminos clave en español

      Article 1

      Affects
      Resolución 0274 Regulation for the right and use of a Costa Rican environmental or energy label Oct 22, 2019

      Artículo 1

      Afecta
      Resolución 0274 Reglamento para el derecho y uso de una etiqueta ambiental o energética de Costa Rica 22/10/2019

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