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Res. 01102-2014 Tribunal Agrario · Tribunal Agrario · 27/11/2014
OutcomeResultado
The judgment approving the possessory information was upheld, allowing the registration of the property with pasture and forest land in the name of the petitioning company, as decennial possession was proved and the land was not in a protected area.Se confirmó la sentencia que aprobó la información posesoria, permitiendo la inscripción del inmueble con pasto y montaña a nombre de la sociedad promovente, al acreditarse posesión decenal y no estar en área protegida.
SummaryResumen
The Agrarian Tribunal upheld the approval of possessory information proceedings over a 45-hectare property with pasture and forest in Tilarán, Guanacaste. The Attorney General’s Office appealed, arguing the forested land was part of the State’s Natural Heritage and thus not subject to adverse possession. The Tribunal rejected this, noting the soil study certified compliant use as natural pasture without meeting the Forestry Law’s technical definition of forest (two or more hectares with over 70% tree cover and more than 60 trees per hectare of at least 15 cm diameter). Even though some forested area existed, titling was allowed under Article 7 of the Possessory Information Law, which permits titling properties with forest outside protected wild areas if decennial possession and resource protection are proved. The evidence demonstrated legitimate possession for over ten years, so the lower court ruling was confirmed.El Tribunal Agrario confirmó la aprobación de una información posesoria sobre un inmueble con pasto y montaña de 45 hectáreas en Tilarán, Guanacaste. La Procuraduría apeló alegando que el terreno boscoso era parte del Patrimonio Natural del Estado y por tanto bien demanial no susceptible de usucapión. El Tribunal rechazó el argumento, indicando que el estudio de suelos certificó uso conforme de pastos naturales, sin existir bosque según la definición técnica de la Ley Forestal (dos o más hectáreas con cobertura arbórea superior al 70% y más de 60 árboles de al menos 15 cm de diámetro por hectárea). Aunque había área boscosa, ello no impedía la titulación conforme al artículo 7 de la Ley de Informaciones Posesorias, que permite titular fincas con bosque fuera de áreas silvestres protegidas si se demuestra posesión decenal y protección del recurso. Se acreditó posesión legítima por más de diez años, por lo que se confirmó la sentencia.
Key excerptExtracto clave
WHEREAS: [...] Forestry Law No. 7575 defines forest as follows: "Native or autochthonous ecosystem, intervened or not, regenerated by natural succession or other forestry techniques, occupying an area of two or more hectares characterized by the presence of mature trees of different ages, species and varied size, with one or more canopies covering more than 70% of that area and where there are more than sixty trees per hectare of fifteen or more centimeters in diameter measured at breast height." In this case, even though there is an area within the property corresponding to forest, such nature does not prevent the property from being titled. This is because the Possessory Information Law in its seventh article states that properties located outside protected wild areas and with forests may be titled if the petitioner proves to be the holder of legal decennial possession rights and to have protected the resource, without distinguishing between secondary or primary forests. [...] pursuant to Article 7 of the Possessory Information Law, the Tribunal finds that the evidence submitted has indeed proven the exercise of the required legal possession over the land, with ten years prior to the date on which this proceeding was initiated, and the land subject to these proceedings is eligible for adverse possession as it is located outside any protected wild area regardless of its management category and because possessory acts of natural resource conservation have been carried out. (In this regard, see ruling No. 51 of 3:15 p.m. on May 26, 1995, of the First Chamber of the Supreme Court of Justice).CONSIDERANDO: [...] La Ley Forestal N. 7575, define bosque de la siguiente forma: "Ecosistema nativo o autóctono, intervenido o no, regenerado por sucesión natural u otras técnicas forestales, que ocupa una superficie de dos o más hectáreas caracterizada por la presencia de árboles maduros de diferentes edades, especies y porte variado, con uno o más doseles que cubran más del 70% de esa superficie y donde existan más de sesenta árboles por hectárea de quince o más centímetros de diámetro medido a la altura del pecho". En este caso, si bien se precisa área en el fundo correspondiente a bosque, tal naturaleza no impide que se pueda titular el inmueble. Ello por cuanto la Ley de Informaciones Posesorias en su artículo sétimo indica que las fincas ubicadas fuera de áreas silvestres protegidas y con bosques, podrían ser tituladas si el promovente demuestra ser el titular de los derechos legales de posesión decenal y haber protegido el recurso, sin hacer diferencias si son bosques secundarios o primarios. [...] conforme al artículo 7 de la Ley de Informaciones Posesorias, estima el Tribunal que efectivamente se acreditó con la prueba aportada, el ejercicio de la posesión legal exigida sobre el fundo, con diez años de antelación a la fecha en la que se promovió este proceso, y el terreno objeto de las presentes diligencias es apto para usucapir al encontrarse fuera de cualquier área silvestre protegida sea cual fuere su categoría de manejo y haber ejercido actos posesorios de conservación de los recursos naturales. (Al respecto puede ser consultado el voto Nº51 de las 15 horas 15 minutos del 26 de mayo de 1995 de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia).
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"La Ley Forestal N. 7575, define bosque de la siguiente forma: "Ecosistema nativo o autóctono, intervenido o no, regenerado por sucesión natural u otras técnicas forestales, que ocupa una superficie de dos o más hectáreas caracterizada por la presencia de árboles maduros de diferentes edades, especies y porte variado, con uno o más doseles que cubran más del 70% de esa superficie y donde existan más de sesenta árboles por hectárea de quince o más centímetros de diámetro medido a la altura del pecho"."
"Forestry Law No. 7575 defines forest as follows: "Native or autochthonous ecosystem, intervened or not, regenerated by natural succession or other forestry techniques, occupying an area of two or more hectares characterized by the presence of mature trees of different ages, species and varied size, with one or more canopies covering more than 70% of that area and where there are more than sixty trees per hectare of fifteen or more centimeters in diameter measured at breast height.""
Considerando III
"La Ley Forestal N. 7575, define bosque de la siguiente forma: "Ecosistema nativo o autóctono, intervenido o no, regenerado por sucesión natural u otras técnicas forestales, que ocupa una superficie de dos o más hectáreas caracterizada por la presencia de árboles maduros de diferentes edades, especies y porte variado, con uno o más doseles que cubran más del 70% de esa superficie y donde existan más de sesenta árboles por hectárea de quince o más centímetros de diámetro medido a la altura del pecho"."
Considerando III
"...la Ley de Informaciones Posesorias en su artículo sétimo indica que las fincas ubicadas fuera de áreas silvestres protegidas y con bosques, podrían ser tituladas si el promovente demuestra ser el titular de los derechos legales de posesión decenal y haber protegido el recurso, sin hacer diferencias si son bosques secundarios o primarios."
"...the Possessory Information Law in its seventh article states that properties located outside protected wild areas and with forests may be titled if the petitioner proves to be the holder of legal decennial possession rights and to have protected the resource, without distinguishing between secondary or primary forests."
Considerando III
"...la Ley de Informaciones Posesorias en su artículo sétimo indica que las fincas ubicadas fuera de áreas silvestres protegidas y con bosques, podrían ser tituladas si el promovente demuestra ser el titular de los derechos legales de posesión decenal y haber protegido el recurso, sin hacer diferencias si son bosques secundarios o primarios."
Considerando III
Full documentDocumento completo
PROCEEDING: INFORMATION POSESORIA PLAINTIFF:
DEFENDANT:
VOTO No. 1102-F-14 AGRARIAN TRIBUNAL. SECOND JUDICIAL CIRCUIT OF SAN JOSÉ.- At fifteen hours and twenty-nine minutes on the twenty-seventh of November, two thousand fourteen.- INFORMATION POSESORIA PROCEEDING, brought by FANEGAS DEL NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA, legal identification number CED1 - - , represented by its president with powers of generalísimo attorney-in-fact without limit of sum [Nombre1], of legal age, married once, farmer, resident of Tilarán, Guanacaste, identity card number CED2 - - . Appearing in the proceeding are the PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, represented by Lydiana Rodríguez Paniagua, whose particulars are unknown in the record, in her capacity as deputy procurator; and the INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, legal identification number CED3 - - , represented by Carmelina Vargas Hidalgo, of legal age, divorced, attorney, resident of Guachipelín, Escazú, identity card number CED4 - - , in her capacity as general judicial attorney-in-fact. Acting as special judicial attorney-in-fact for the moving party is the lawyer Gustavo Adolfo Wattson Gómez, identity card number CED5 - - , bar association number four thousand eight hundred twelve. Processed before the Agrarian Court of the First Judicial Circuit of Guanacaste, Liberia.-
WHEREAS:
...". (folio 11 front and back, 14 and 149).
Judge Picado Vargas writes, and,
WHEREAS:
II.Procurator Lydiana Rodríguez Paniagua appeals the judgment rendered, essentially indicating: 1).- That the land to be titled is of a mountain nature, citing Law 4465 of November 25, 1969, which established the state forest patrimony including the areas of national reserves that had forests, and therefore it is a demanial property under the provisions of sections 13, 14 and 15 of the Ley Forestal 7575. She cites a series of rulings, among which Voto 4587-97 stands out. She indicates that forests are part of the public domain as they form part of the Natural Patrimony of the State, and therefore could not be titled. 2.- She argues on appeal that the testimony of the witnesses does not demonstrate the ten-year possession suitable for adverse possession (usucapir) held by its owner and requests reversal to decree the disapproval of these proceedings (folios 150 to 156).-
III.Regarding the grievance concerning the existence of an area with forest cover (cobertura boscosa) that is not suitable for adverse possession (usucapir), because it is part of the Natural Patrimony of the State, the appellant is not correct. These proceedings are brought for the purpose of registering in the Public Property Registry the property of Pasture and Mountain Land, located in [Dirección5] Nubes [Dirección6], canton of Tilarán, province of Guanacaste; and
measuring FORTY-FIVE HECTARES FIVE THOUSAND EIGHT SQUARE METERS, according to cadastral plan number G-1398746-2010 (cadastral plan at folio 1). Said property is not part of a protected wildlife (área silvestre protegida) area, as indicated in the certification issued by the Sistema Nacional de Áreas de Conservación provided in the record (folio 5). In the soil study appearing at folios 40 to 41, it is indicated that the conforming use of the soil has been exercised; in which it is certified that the current use is Primary Forest and Pastures. The Court conducted a judicial inspection of the property, from which a record was drawn up that noted that the land to be titled is a property dedicated to mountain and pastures, that it is duly delineated, with lanes in good condition along all boundaries and that the resource has been maintained (folio 78); however, pursuant to article 3 subsection d) of the Ley Forestal, a pasture cannot be considered a forest.
The testimony of witnesses [Nombre8], [Nombre9], [Nombre10] and [Nombre11] was also received (folios 79 and 80). The witnesses assert they have known the property for more than twenty-seven, twenty-seven and twenty-five years, respectively. The witnesses stated that the property is currently possessed by the moving party and is dedicated to maintaining mountain (montaña) and pasture regrowth. The appellant states that since there are indications in the judicial inspection that the nature of the property to be registered is forested (mountains), it is not possible to title it. It must be taken into consideration that the procedure has a series of technical criteria provided by legally competent professionals, which assist the judge in determining whether or not forests exist and of what type, according to the technical definitions in the Ley Forestal No. 7575, and therefore the same Soil Study indicates that they are natural pastures, not everything is forest.
In this case, from the assessment of the cited testimonies and the soil study in the record, it is possible to deduce that there is no forest on the land under the terms asserted by the appellant, but rather an area of forest and pastures. The appellant is not correct in her argument, and it is therefore not possible to consider that the property is covered with forest areas belonging to the natural patrimony of the State. The Ley Forestal No. 7575 defines forest as follows: "Native or autochthonous ecosystem, intervened or not, regenerated by natural succession or other forestry techniques, that occupies an area of two or more hectares characterized by the presence of mature trees of different ages, species and varied size, with one or more canopies that cover more than 70% of that surface and where there are more than sixty trees per hectare of fifteen or more centimeters in diameter measured at breast height." In this case, although an area corresponding to forest is identified on the property, that nature does not prevent the property from being titled.
This is because the Ley de Informaciones Posesorias in its article seven indicates that properties located outside protected wildlife areas and with forests may be titled if the moving party demonstrates they hold the legal rights of ten-year possession and have protected the resource, without distinguishing between secondary or primary forests. Based on these definitions and on the technical study by INTA visible at folio 40, to declare that type of vegetation as demanial property or forest would be to not apply the legislation correctly, nor to incentivize that type of forest-regenerating activity. This activity is necessary for carbon capture in the atmosphere and therefore environmental measures against global warming, activities beneficial to the environment, so it would be incoherent to punish possessors who carry out that type of forest-regenerating activity by denying them the issuance of their property title.
In accordance with the foregoing, we do not share the assertion of the state representative that the land, by regenerating naturally, forms part of the natural patrimony of the State, because pursuant to article 856 of the Civil Code, the property is suitable to be acquired by adverse possession (usucapión). Therefore, pursuant to article 7 of the Ley de Informaciones Posesorias, the Tribunal considers that the exercise of the required legal possession over the property was indeed proven with the evidence submitted, with ten years prior to the date on which this proceeding was brought, and the land subject to these proceedings is suitable for adverse possession (usucapir) as it is located outside any protected wildlife area, whatever its management category, and possessory acts for the conservation of natural resources have been exercised. (In this regard, Voto No. 51 at 15 hours 15 minutes on May 26, 1995, of the First Chamber of the Supreme Court of Justice may be consulted.)
IV- Regarding the grievance that the testimony of the witnesses does not demonstrate the ten-year possession, the appellant is also not correct. Even though she does not specifically indicate the reason why she considers they are not suitable to prove the ten-year possession, from the study of what each one stated, it is concluded that the three witnesses [Nombre8], [Nombre9], [Nombre10] and [Nombre11] (folios 79 and 80) are consistent in describing a possessory chain that proves possession has been exercised uninterruptedly by the moving party and its transferor and that they have known the land for twenty-seven, twenty-seven and twenty-five and fourteen years, and they are not aware of the existence of possessory conflicts arising from the possession exercised over the land, therefore this grievance is rejected.
POR TANTO:
The judgment is confirmed, as appealed.
[Nombre12] - DECISION-MAKING JUDGE [Nombre13] - DECISION-MAKING JUDGE [Nombre14] - DECISION-MAKING JUDGE It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 22-03-2026 08:20:24.
VOTO N° 1102-F-14 TRIBUNAL AGRARIO. SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ.- A las quince horas y veintinueve minutos del veintisiete de noviembre de dos mil catorce.- PROCESO DE INFORMACIÓN POSESORIA, promovida por FANEGAS DEL NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA, cédula jurídica CED1 - - , representada por su presidente con facultades de apoderado generalísimo sin limite de suma [Nombre1] , mayor, casado una vez, agricultor, vecino de Tilarán, Guanacaste, cédula de identidad CED2 - - . Intervienen en el proceso, la PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, representada por Lydiana Rodríguez Paniagua, de calidades desconocidas en autos, en su condición de procuradora adjunta; y el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, cédula jurídica número CED3 - - - , representado por Carmelina Vargas Hidalgo, mayor, divorciada, abogada, vecina de Guachipelín, Escazú, cédula de identidad CED4 - - , en su condición de apoderada general judicial. Actúa como apoderado especial judicial de la parte promovente, el letrado Gustavo Adolfo Wattson Gómez,cédula de identidad CED5 - - , colegiado cuatro mil ochocientos doce. Tramitado ante el Juzgado Agrario del Primer Circuito Judicial de Guanacaste, Liberia.-
RESULTANDO:
...".( folio 11 frente y vuelto, 14 y 149).
Redacta el Juez Picado Vargas, y,
CONSIDERANDO:
II.La Procuradora licenciada Lydiana Rodríguez Paniagua apela el fallo dictado indicando en lo fundamental: 1).- Que el terreno a titular tiene naturaleza montaña, cita la ley 4465 de 25 de noviembre de 1969 en la cual se establecía el patrimonio forestal del estado incluyendo las áreas de las reservas nacionales que tuvieran bosques, por lo que se trata de un bien de caracter demanial al amparo de los dispuestos por los ordinales 13 , 14 y 15 de la Ley Forestal 7575. Cita una serie de votos entre los que destaca el 4587-97. Indica, los bosques son parte del dominio público al formar parte del Patrimonio Natural del Estado, por lo que no podría titularse. 2.- Agravia, la declaración de los testigos no demuestra la posesión decenal apta para usucapir en cabeza de su dueño y solicita la revocatoria para decretar la improbación de estas diligencias (folios 150 a 156).-
III.Sobre el agravio referido a la existencia de una zona con cobertura boscosa que no es apta para usucapir, por ser parte del Patrimonio Natural del Estado, no lleva razón la apelante. Estas diligencias se formulan con la finalidad de inscribir en el Registro Público de la Propiedad el inmueble de Terreno de Pasto y montaña, ubicada en [Dirección5] Nubes [Dirección6] , del cantón Tilarán de la provincia de Guanacaste; y
mide CUARENTA Y CINCO HECTÁREAS CINCO MIL OCHO METROS CUADRADOS, según plano catastrado número G-1398746-2010 (plano catastrado a folio 1). Dicho bien no es parte de área silvestre protegida, conforme se indica en la certificación emitida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación aportada a los autos (folio 5). En el estudio de suelos que consta a folio 40 a 41 se indica, se ha ejercido el uso conforme al suelo; en el que se certifica el uso actual es de Bosque Primario y Pastos. El Juzgado practicó un reconocimiento judicial del inmueble, del que se levantó un acta que consignó que el terreno a titular es una finca dedicada a montaña y pastos, que se encuentra debidamente delimitada, con carriles buen estado en todas las colindancias y que se ha mantenido el recurso (folio 78); sin embargo, de conformidad con el artículo 3 inciso d) de la Ley Forestal no puede considerársele bosque a un pasto.
También se recibió la declaración de los testigos [Nombre8] , [Nombre9] , [Nombre10] y [Nombre11] (folios 79 y 80). Los testigos aducen conocer la propiedad desde hacía más de veintisiete, veintisiete y veinticinco años, respectivamente. Los testigos manifestaron que el inmueble es poseído actualmente por la promovente y la dedica a mantener montaña y repastos. La apelante expresa al existir manifestaciones en el reconocimiento judicial de que la naturaleza del inmueble a inscribir es boscosa (montaña) no es posible titularlo. Debe tomarse en consideración que el procedimiento cuenta con una serie de criterios técnicos vertidos por profesionales competentes legalmente, que coadyuvan al juez o jueza en la determinación de la existencia o no de bosques y de qué clase, según las definiciones técnicas en la Ley Forestal Nº 7575, por lo que el mismo Estudio de suelos indica que son pastos naturales, no todo es bosque.
En este caso de la valoración de los testimonios citados, y el estudio de suelos que consta en autos, es posible deducir que en el terreno no existe bosque en los términos expuestos por la apelante, sino un área de bosque y pastos. No lleva razón en su argumento la apelante, y no es posible por ello considerar que el inmueble esté cubierto de zonas boscosas pertenecientes al patrimonio natural del Estado. La Ley Forestal N. 7575, define bosque de la siguiente forma: "Ecosistema nativo o autóctono, intervenido o no, regenerado por sucesión natural u otras técnicas forestales, que ocupa una superficie de dos o más hectáreas caracterizada por la presencia de árboles maduros de diferentes edades, especies y porte variado, con uno o más doseles que cubran más del 70% de esa superficie y donde existan más de sesenta árboles por hectárea de quince o más centímetros de diámetro medido a la altura del pecho".
En este caso, si bien se precisa área en el fundo correspondiente a bosque, tal naturaleza no impide que se pueda titular el inmueble. Ello por cuanto la Ley de Informaciones Posesorias en su artículo sétimo indica que las fincas ubicadas fuera de áreas silvestres protegidas y con bosques, podrían ser tituladas si el promovente demuestra ser el titular de los derechos legales de posesión decenal y haber protegido el recurso, sin hacer diferencias si son bosques secundarios o primarios. Partiendo de estas definiciones y del estudio técnico del INTA visible a folio 40. Declarar ese tipo de vegetación como bien demanial o bosque, sería no aplicar la legislación correctamente, ni incentivar ese tipo de actividad regeneradora de bosques. Esta actividad es necesaria para la captación de carbono en la atmósfera y por ende medidas ambientales contra el calentamiento global, actividades beneficiosas para el medio ambiente por lo que sería incoherente castigar a los poseedores que tienen ese tipo de actividad regeneradora de bosques, denegándoles la obtención de su título de propiedad.
De acuerdo a lo anterior, no se comparte lo señalado por la representante estatal, que el terreno al estar regenerando en forma natural forme parte del patrimonio natural del Estado, porque de conformidad con el artículo 856 del Código Civil, el fundo es apto para adquirir por usucapión. Por ende, conforme al artículo 7 de la Ley de Informaciones Posesorias, estima el Tribunal que efectivamente se acreditó con la prueba aportada, el ejercicio de la posesión legal exigida sobre el fundo, con diez años de antelación a la fecha en la que se promovió este proceso, y el terreno objeto de las presentes diligencias es apto para usucapir al encontrarse fuera de cualquier área silvestre protegida sea cual fuere su categoría de manejo y haber ejercido actos posesorios de conservación de los recursos naturales. (Al respecto puede ser consultado el voto Nº51 de las 15 horas 15 minutos del 26 de mayo de 1995 de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia).
IV- Sobre el agravio referente a que la declaración de los testigos no demuestra la posesión decenal, tampoco lleva razón la apelante. Aún y cuando no indica en forma específica el motivo por el cual considera que los mismos no son aptos para acreditar la posesión decenal, del estudio de lo que cada uno depuso se concluye que los tres testigos [Nombre8] , [Nombre9] , [Nombre10] y [Nombre11] (folios 79 y 80) son contestes en describir una cadena posesoria que comprueba que se ha ejercido la posesión en forma ininterrumpida por parte de la promovente y su transmitente y que conocen el terreno desde hace veintisiete, veintisiete y veinticincos y catorce años, así como no conocen la existencia de conflictos posesorios originados en la posesión ejercida sobre el terreno, por lo que se rechaza tal agravio.
POR TANTO:
Se confirma la sentencia, en lo apelado.
[Nombre12] - JUEZ/A DECISOR/A [Nombre13] - JUEZ/A DECISOR/A [Nombre14] - JUEZ/A DECISOR/A
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