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Res. 00043-2012 Tribunal Contencioso Administrativo Sección III · Tribunal Contencioso Administrativo Sección III · 2012
OutcomeResultado
The Court declares the case improperly filed and declines to hear the merits, ordering the referral of the file to the labor courts as it concerns municipal personnel matters.El Tribunal declara mal elevados los autos y se abstiene de conocer el fondo del asunto, ordenando la remisión del expediente a la jurisdicción laboral por tratarse de materia de personal municipal.
SummaryResumen
This ruling by the Administrative Appeals Court states that it lacks jurisdiction to hear an appeal against a decision by the Municipality of Belén-Heredia, which rejected the application of an environmental manager for an internal competition for the position of Environmental Coordinator. The court determines that the matter is of a labor nature, since it involves a challenge to an administrative act that denies participation in a municipal personnel competition. The law is clear in indicating that this type of appeal must be heard by the labor courts, not by the Administrative Court. Consequently, the court merely returns the file to the municipality so that it can follow the correct procedure, without analyzing the merits of the case.Esta resolución del Tribunal Contencioso Administrativo declara que carece de competencia para conocer un recurso de apelación interpuesto contra una decisión de la Municipalidad de Belén-Heredia que rechazó la postulación de un gestor ambiental a un concurso interno para el cargo de Coordinador Ambiental. El tribunal determina que el asunto es de naturaleza laboral, ya que se trata de una impugnación a un acto administrativo que niega la participación en un concurso de personal municipal. La ley es clara al señalar que este tipo de recursos debe ser conocido por la jurisdicción laboral, no por el Tribunal Contencioso. Por lo tanto, el tribunal se limita a remitir el expediente a la municipalidad para que le dé el trámite correcto, sin entrar a analizar el fondo del caso.
Key excerptExtracto clave
It is a matter, as readily apparent, of a labor nature, an area that has a special appeals regime in the Municipal Code and which excludes this collegial body from hearing it. Indeed, Article 161 of that legal text clearly provides, in its last paragraph, that "Decisions relating to labor matters entrusted to the municipal mayor shall be subject to the remedies regulated in Title V of this Code." Thus, pursuant to this provision and in the absence of any other rule in said Title, Article 150 thereof applies in this case, according to which the hearing of such challenges is not the responsibility of this Court acting as improper superior of local corporations, but rather of the labor courts, to which the Mayor of the Municipality of Belén-Heredia must admit, summon the party, and refer the appeal, so that it may be resolved according to law.Se trata, como se advierte con facilidad, de un asunto de naturaleza laboral, materia que tiene un régimen recursivo especial en el Código Municipal y que excluye de su conocimiento a este órgano colegiado.- En efecto, el artículo 161 de dicho cuerpo legal claramente dispone, en su párrafo último, que "Las decisiones relativas a la materia laboral confiada al alcalde o alcaldesa municipal estarán sujetas a los recursos regulados en el Título V de este Código". De manera que, a tenor de lo allí dispuesto y a falta de otra disposición al respecto en el referido Título, en el sub examine resulta de aplicación el numeral 150 ídem, conforme al cual, el conocimiento de este tipo de impugnaciones no le corresponde conocerlo a éste Tribunal en funciones de jerarca impropio de las corporaciones locales, sino a la jurisdicción laboral, sede a la cual deberá el Alcalde(sa) Municipal de Belen-Heredia , admitir, emplazar a la parte y elevar dicho recurso, para que se resuelva conforme a derecho corresponda.
Pull quotesCitas destacadas
"Se trata, como se advierte con facilidad, de un asunto de naturaleza laboral, materia que tiene un régimen recursivo especial en el Código Municipal y que excluye de su conocimiento a este órgano colegiado."
"It is a matter, as readily apparent, of a labor nature, an area that has a special appeals regime in the Municipal Code and which excludes this collegial body from hearing it."
Considerando II
"Se trata, como se advierte con facilidad, de un asunto de naturaleza laboral, materia que tiene un régimen recursivo especial en el Código Municipal y que excluye de su conocimiento a este órgano colegiado."
Considerando II
""Las decisiones relativas a la materia laboral confiada al alcalde o alcaldesa municipal estarán sujetas a los recursos regulados en el Título V de este Código"."
""Decisions relating to labor matters entrusted to the municipal mayor shall be subject to the remedies regulated in Title V of this Code.""
Considerando II
""Las decisiones relativas a la materia laboral confiada al alcalde o alcaldesa municipal estarán sujetas a los recursos regulados en el Título V de este Código"."
Considerando II
"En todo caso, habiéndose elevado ante este tribunal la apelación contra la decisión del Alcalde, se declara mal elevados los autos y se remite al Alcalde(sa) de la Municipalidad de Belén-Heredia , para que le dé el trámite previsto en el citado numeral 150 del Código Municipal."
"In any case, having been raised before this court the appeal against the Mayor's decision, the case is declared improperly filed and is remitted to the Mayor of the Municipality of Belén-Heredia, so that he may process it as provided in the aforementioned Article 150 of the Municipal Code."
Considerando II
"En todo caso, habiéndose elevado ante este tribunal la apelación contra la decisión del Alcalde, se declara mal elevados los autos y se remite al Alcalde(sa) de la Municipalidad de Belén-Heredia , para que le dé el trámite previsto en el citado numeral 150 del Código Municipal."
Considerando II
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Tribunal Contencioso Administrativo, Central 2545-00-03 Fax 2 241-56-64 Correo Electrónico ...01 ______________________________________________________________________ N° 43 -201 2 .- TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y CIVIL DE HACIENDA. SECCIÓN TERCERA. II CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ. Dirección144 . Goicoechea, at fourteen hours forty minutes on February tenth, two thousand twelve.- This Court, in its capacity as improper superior of the appeal (Apelación), hears the appeal filed by Nombre102798 , of legal age, single, environmental manager, resident of San Rafael de Alajuela, identity card number CED78695 , against official letter number CED78696, dated July eighth, 2011, adopted by the Department of Human Resources Processes of the Municipality of Belén-Heredia, and resolves; and
CONSIDERANDO
I).- To resolve the present case, the following is taken as duly established: 1) That by means of Action or payroll number OF-RH-005-2010, dated March fifteenth, 2010, competitions numbers 01-2010 and 02-2010 were opened (folios 1 through 14); 2) That Mr. Nombre102798 , by means of a communication dated July 6, 2011, requests to be considered as an applicant for the position under competition (02-2010) (folio 89); 3) That by means of official letter number OF-RH-101-2011, dated July 8, 2011, the Department of Human Resources Processes indicates to him: "Regarding the application to participate in internal competition number 02-2010, specifically for the position of Environmental Coordinator, I inform you that the academic university education you possess is not included in the group of professional specializations established for this position, which is why we unfortunately must inform you of the impossibility of participating in this competition." (folio 90); 4) That Mr. Nombre102798 , by means of a written submission dated July fifteenth, two thousand eleven, files the motions for revocation (recursos de revocatoria) with appeal (apelación) against official letter number OF-RH-101-2010 (Folios 91 through 94); 5) That the Department of Human Resources of the Municipality of Belén-Heredia, by means of official letter number OF.RH-103-2011, dated July 18, 2011, ratifies the administrative act set forth in official letter number OF-RH-101-2011, and elevates the appeal (recurso de apelación) to the Municipal Mayor (Alcalde Municipal) (folios 95 through 96); 6) That the Municipal Mayor, by means of resolution number AM-R-045-2011, at nine hours on September sixth, two thousand eleven, declares the appeal (recurso de apelación) filed without merit (folios 102 through 108); 7) That Mr. Nombre102798 , by means of a writing with a filing date of September 14, 2011, before the municipal body, files the appeal (recurso de apelación) against resolution number AM-R-045-2011 (folios 109 through 114); 8) That the Municipal Mayor, by means of a resolution or official letter dated November 8, 2011, remits, summons, and serves notice upon Mr. Nombre102798 before this Court (folios 133 through 138); 9) That by means of a writing with a filing date of January tenth, two thousand twelve, Mr. Nombre102798 appears before this Office (folios 139 through 140).- II). - Grounds for the Challenge. - In the present case, the challenge is against official letter number OF-RH-101-2011, dated July 8, 2011, from the Department of Human Resources Processes, through which it indicates the following: "Regarding the application to participate in internal competition number 02-2010, specifically for the position of Environmental Coordinator, I inform you that the academic university education you possess is not included in the group of professional specializations established for this position, which is why we unfortunately must inform you of the impossibility of participating in this competition"; a decision which the municipal employee opposes, considering it illegal.- It concerns, as is easily noted, a matter of a labor nature, a subject matter that has a special appellate regime in the Municipal Code (Código Municipal) and which excludes this collegiate body from its cognizance.- Indeed, Article 161 of said legal body clearly provides, in its last paragraph, that "Decisions related to labor matters entrusted to the municipal mayor (alcalde or alcaldesa municipal) shall be subject to the remedies regulated in Title V of this Code". So that, pursuant to what is provided therein and in the absence of another provision on the matter in the referred Title, in the sub examine, numeral 150 idem is applicable, according to which, the cognizance of this type of challenges does not correspond to this Court in its function as improper superior of local corporations, but to the labor jurisdiction, a venue to which the Municipal Mayor of Belen-Heredia must admit, serve notice upon the party, and elevate said appeal, so that it may be resolved according to law. In any event, the appeal against the Mayor's decision having been elevated to this court, the proceedings are declared improperly elevated and are remitted to the Mayor of the Municipality of Belén-Heredia, so that he may give it the procedure provided for in the cited numeral 150 of the Municipal Code.-
POR TANTO:
The proceedings are declared improperly elevated. Remit the file to the Municipality of Belén-Heredia, so that it may proceed according to law.- Alcevith Godínez Prado Judge.- Appellant: Nombre102798 .
Respondent: Municipality of Belén-Heredia.
The case file is referred to the Municipalidad de Belén-Heredia, so that it may proceed in accordance with the law.- Alcevith Godínez Prado Judge.- Appellant: Nombre102798 .
Respondent: Municipalidad de Belén-Heredia.
Tribunal Contencioso Administrativo, Central 2545-00-03 Fax 2 241-56-64 Correo Electrónico ...01 ______________________________________________________________________ N° 43 -201 2 .- TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y CIVIL DE HACIENDA. SECCIÓN TERCERA. II CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ. Dirección144 . Goicoechea, a las catorce horas cuarenta minutos del diez de febrero del dos mil doce .- Conoce este Tribunal, en su condición de jerarca impropio del recurso de Apelación, interpuesto por Nombre102798 , mayor, soltero, gestor ambiental, vecino de San Rafael de Alajuela, cédula de identidad número CED78695 , contra el oficio número CED78696, de fecha ocho de julio del 2011, adoptado por el Departamento de Proceso de Recursos Humanos de la Municipalidad de Belén-Heredia , se resuelve; y
CONSIDERANDO
I).- Para resolver la presente causa , se tiene como debidamente acreditado lo siguiente: 1) Que mediante Acción o nomina número OF-RH-005-2010, de fecha quince de marzo del 2010, se habren los concursos números 01-2010 y 02-2010 (folios 1 al 14) ; 2) Que el señor Nombre102798 , mediante oficio de fecha 06 de julio del 2011, solicita que se le considere como postulante para el puesto en concurso (02-2010) (folio 89) ; 3) Que mediante oficio número OF-RH-101-2011, de fecha 08 de julio del 2011, el Departamento de Proceso de Recursos Humanos, le indica:" Concerniente a la postulación para participar en el concurso interno número 02-2010, específicamente para el cargo de Coordinador Ambiental, le informo que la formación académica universitaria que usted posee, no se encuentra contemplada en el grupo de especializaciones profesionales establecidas para este cargo, motivo por el que lamentablemente debemos comunicarle la imposibilidad de participar en este concurso". (folio 90); 4) Que el señor Nombre102798 , mediante memorial de fecha quince de julio del dos mil once, formula los recursos de revocatoria con apelación contra el oficio número OF-RH-101-2010 (Folios 91 al 94); 5) Que el Departamento de Recursos Humanos de la Municipalidad de Belén-Heredia, mediante oficio número OF.RH-103-2011, de fecha 18 de julio del 2011, ratifica el acto administrativo consignado en oficio número OF-RH-101-2011, y eleva el recurso de apelación ante el Alcalde Municipal (folios 95 al 96); 6) Que el Alcalde Municipal, mediante resolución número AM-R-045-2011, de las nueve horas del seis de setiembre del dos mil once, declara sin lugar el recurso de apelación formulado (folios 102 al 108); 7) Que el señor Nombre102798 , mediante escrito con fecha de presentación 14 de setiembre del 2011, ante el órgano municipal, formula el recurso de apelación contra la resolución número AM-R-045-2011 (folios 109 al 114); 8) Que el Alcalde Municipal, mediante resolución u oficio de fecha 08 de noviembre del 2011, remite, cita y emplaza al señor Nombre102798 ante este Tribunal (folios 133 al 138); 9) Que mediante escrito de fecha de presentación diez de enero del dos mil doce, el señor Nombre102798 , se apersona a este Despacho (folios 139 al 140) .- II). - Motivos de la Impugnación. - En el presente caso, se impugna el oficio número OF-RH-101-2011, de fecha 08 de julio del 2011, del Departamento de Proceso de Recursos Humanos, mediante el cual le indica lo siguiente:"Concerniente a la postulación para participar en el concurso interno número 02-2010, específicamente para el cargo de Coordinador Ambiental, le informo que la formación académica universitaria que usted posee, no se encuentra contemplada en el grupo de especializaciones profesionales establecidas para este cargo, motivo por el que lamentablemente debemos comunicarle la imposibilidad de participar en este concurso"; decisión a la que se opone el servidor municipal, por estimar que es ilegal.- Se trata, como se advierte con facilidad, de un asunto de naturaleza laboral, materia que tiene un régimen recursivo especial en el Código Municipal y que excluye de su conocimiento a este órgano colegiado.- En efecto, el artículo 161 de dicho cuerpo legal claramente dispone, en su párrafo último, que "Las decisiones relativas a la materia laboral confiada al alcalde o alcaldesa municipal estarán sujetas a los recursos regulados en el Título V de este Código". De manera que, a tenor de lo allí dispuesto y a falta de otra disposición al respecto en el referido Título, en el sub examine resulta de aplicación el numeral 150 ídem, conforme al cual, el conocimiento de este tipo de impugnaciones no le corresponde conocerlo a éste Tribunal en funciones de jerarca impropio de las corporaciones locales, sino a la jurisdicción laboral, sede a la cual deberá el Alcalde(sa) Municipal de Belen-Heredia , admitir, emplazar a la parte y elevar dicho recurso, para que se resuelva conforme a derecho corresponda. En todo caso, habiéndose elevado ante este tribunal la apelación contra la decisión del Alcalde, se declara mal elevados los autos y se remite al Alcalde(sa) de la Municipalidad de Belén-Heredia , para que le dé el trámite previsto en el citado numeral 150 del Código Municipal.-
POR TANTO:
Se declara mal elevados los autos. Remítase el expediente a l a Municipalidad de Belén-Heredia, para que proceda conforme a derecho .- Alcevith Godínez Prado Juez.- Recurrente:Nombre102798 .
Recurrida: Municipalidad de Belén-Heredia.
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