← Environmental Law Center← Centro de Derecho Ambiental
Res. 00834-2026 Tribunal Agrario · Tribunal Agrario · 24/08/2026
OutcomeResultado
The Agrarian Tribunal declared the appeal improperly admitted because, under Article 250 of the Agrarian Procedure Code, the provisionalissima precautionary measure issued without a prior hearing was subject only to revocatoria.El Tribunal Agrario declaró mal admitida la apelación porque, conforme al artículo 250 del Código Procesal Agrario, contra la medida cautelar provisionalísima dictada sin audiencia previa solo procedía revocatoria.
SummaryResumen
The Agrarian Tribunal declared improperly admitted the appeal filed by the Municipality of Liberia against a provisionalissima precautionary measure issued without a prior hearing in summary tree-removal proceedings. The first-instance order had directed the Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) to cut down, within fewer than five days, a Carao tree considered dangerous; protect people and surrounding vegetation; prevent debris from entering the right-of-way or the protection area of the Liberia River; and keep machinery out of the channel unless coordinated with MINAE’s Dirección de Aguas. It had also ordered the Municipality to prepare, together with the community, a reforestation plan involving at least fifteen native-species trees. Without reviewing the merits of those directions, the Tribunal applied Article 250 of the Código Procesal Agrario (Agrarian Procedure Code): a decision on a provisionalissima precautionary measure is subject only to revocatoria, a request for reconsideration by the issuing court, and not to appeal. The Tribunal therefore confined its disposition to declaring the appeal incorrectly admitted.El Tribunal Agrario declaró mal admitido el recurso de apelación interpuesto por la Municipalidad de Liberia contra una medida cautelar provisionalísima dictada sin audiencia previa en un proceso sumario de derribo. La resolución de primera instancia había ordenado al Sistema Nacional de Áreas de Conservación cortar, en menos de cinco días, un árbol de Carao considerado peligroso, adoptar medidas para proteger a las personas y la vegetación circundante, evitar residuos en el derecho de vía y en el área de protección del río Liberia, y no ingresar maquinaria al cauce sin coordinación con la Dirección de Aguas del MINAE. También había ordenado a la Municipalidad elaborar con la comunidad un plan de reforestación de al menos quince árboles de especies nativas. Sin examinar el fondo de esas disposiciones, el Tribunal aplicó el artículo 250 del Código Procesal Agrario: contra la resolución que decide una medida cautelar provisionalísima únicamente procede revocatoria, no apelación. Por ello, se limitó a declarar incorrectamente admitido el recurso.
Key excerptExtracto clave
III.- The challenged decision orders a provisionalissima precautionary measure without a prior hearing. Regarding the availability of an appeal from decisions resolving precautionary measures without a prior hearing, or provisionalissima measures, this Tribunal has stated: “IV.- The appeal was improperly admitted because Article 250 of the Agrarian Procedure Code establishes that a decision resolving a provisionalissima precautionary measure is subject only to revocatoria. In this case, an application for a provisionalissima precautionary measure was summarily rejected, and therefore no appeal is available.” AGRARIAN TRIBUNAL, Decision No. 2025001187 at 10:51 on 11 December 2025. Consequently, the appeal was incorrectly admitted.- OPERATIVE ORDER The appeal is declared improperly admitted.-III.- La resolución impugnada dicta una medida cautelar provisionalísima sin audiencia previa. Sobre la posibilidad del recurso de apelación contra las resoluciones que resuelvan medidas cautelares sin audiencia previa o provisionalísimas ha dicho este Tribunal: "IV.- El recurso de apelación se encuentr mal admitido, toda vez que el artículo 250 del Código Procesal Agrario establece la resolución que resuelva sobre la medida cautelar provisionalísima solo tendrá recurso de revocatoria. En este caso, se rechaza de plano una solicitud de medida cautelar provisionalisíma, por lo que no cabe recurso de apelación." TRIBUNAL AGRARIO, Voto No. 2025001187 de las 10:51 horas del 11 de diciembre del 2025. En consecuencia, el recurso está incorrectamente admitido.- POR TANTO Se declara mal admitido el recurso.-
Pull quotesCitas destacadas
"Deberá procurarse a la hora de la corta del árbol, no afectar la vegetación circundante, asimismo, se debe velar que no queden residuos en el derecho de vía ni expulsarlos al área de protección de río Liberia, una vez terminadas las labores de corta, se prohíbe el ingreso de maquinaria al cauce para las labores de corta, en caso de que así lo requieran coordinar con la Dirección de Aguas del MINAE para autorizar y supervisar el ingreso."
"When cutting the tree, care must be taken not to affect the surrounding vegetation; it must also be ensured that no debris remains in the right-of-way or is deposited in the protection area of the Liberia River. Once the cutting work is completed, machinery is prohibited from entering the channel for such work; if entry is required, it must be coordinated with MINAE’s Dirección de Aguas for authorization and supervision."
Considerando I
"Deberá procurarse a la hora de la corta del árbol, no afectar la vegetación circundante, asimismo, se debe velar que no queden residuos en el derecho de vía ni expulsarlos al área de protección de río Liberia, una vez terminadas las labores de corta, se prohíbe el ingreso de maquinaria al cauce para las labores de corta, en caso de que así lo requieran coordinar con la Dirección de Aguas del MINAE para autorizar y supervisar el ingreso."
Considerando I
"Asimismo, se ordena a la Municipalidad de Liberia, realizar un plan de reforestación en conjunto con la comunidad, de al menos 15 especies de árboles nativos para establecer las especies a sembrar comunicarse con la Oficina Subregional de Liberia (SINAC)."
"The Municipality of Liberia is also ordered to carry out, together with the community, a reforestation plan involving at least 15 native-species trees and to contact the Liberia Subregional Office (SINAC) to determine the species to be planted."
Considerando I
"Asimismo, se ordena a la Municipalidad de Liberia, realizar un plan de reforestación en conjunto con la comunidad, de al menos 15 especies de árboles nativos para establecer las especies a sembrar comunicarse con la Oficina Subregional de Liberia (SINAC)."
Considerando I
Full documentDocumento completo
EV Template Generation: E:\GESTION-JUDICIAL\SERVIDOR DE ARCHIVOS\MODELOS\CIVIL\TGTRIB009.dpj CASE FILE:
PROCEEDINGS:
SUMMARY FELLING PROCEEDINGS PLAINTIFF:
GEARDO UGALDE QUIROS DEFENDANT:
MUNICIPALIDAD DE LIBERIA DECISION N° N° 2026000834 AGRARIAN COURT. SECOND JUDICIAL CIRCUIT OF SAN JOSÉ.- At 5:15 p.m. on 24 August 2026.- URGENT PROVISIONAL PRECAUTIONARY MEASURE (MEDIDA CAUTELAR PROVISIONALÍSIMA) within the SUMMARY FELLING PROCEEDINGS filed by GERARDO ANTONIO UGALDE QUIRÓS, of legal age, married, retired, identity card number six-one hundred eight-four hundred, resident of Liberia, Guanacaste; against MUNICIPALIDAD DE LIBERIA, legal entity identification number three-zero fourteen zero–forty-two thousand one hundred six, represented by its Municipal Mayor, José Javier Calvo Darcia, of legal age, married, attorney, resident of Guanacaste, identity card six–zero three seven five–zero six seven one. The PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA participates in the proceedings through Mauricio Guillermo Castro Lizano, of legal age, married, attorney, resident of Heredia, identity card one–seven hundred sixty-seven–three hundred two.
Attorney Ricardo Alberto Guevara Duarte, bar number eleven thousand one hundred fifty-five, acts as counsel for the plaintiff, and attorney Cristina Gutiérrez Chaves, bar number fifteen thousand three hundred seventeen, acts as special judicial representative for the defendant. Proceedings were conducted before the Agrarian Court of the First Judicial Circuit of Guanacaste. This Court hears the appeal against resolution n° 2026000242 issued at 2:03 p.m. on 11 June 2026.
Judge Picado Vargas drafts the decision; and, REASONS:
I.The Agrarian Court of the First Judicial Circuit of Guanacaste, by resolution n° 2026000242 issued at 2:03 p.m. on 11 June 2026, ruled: “THEREFORE In accordance with the foregoing, as a safety measure: the Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) is ordered to completely fell the tree known as Carao, located at CRTM05 coordinates: 342975E-1176790N, within FEWER THAN FIVE DAYS after service of the resolution, because it poses a latent danger, and to proceed with the corresponding felling, with notice that failure to comply may result in prosecution for the offense of disobedience of authority. The expenses shall be borne by it (Article 276 of the Agrarian Procedural Code), because it is the entity responsible for administering the area where the tree is located; it is hereby authorized to perform that act and must also adopt all safety and technical measures necessary to prevent harm to third parties and safeguard the physical integrity of both the parties and the persons performing the felling work.
When the tree is felled, care must be taken not to affect the surrounding vegetation; likewise, it must be ensured that no debris remains within the right-of-way or is expelled into the protection area of the Liberia River once the felling work has been completed. Machinery is prohibited from entering the riverbed for the felling work; if such entry is required, coordination must be undertaken with the Dirección de Aguas of MINAE so that it may authorize and supervise the entry. For implementation, the entity may request the assistance of the Ministerio de Ambiente y Energía, as well as the Comisión Nacional de Emergencias and the Municipalidad de Liberia. The Municipalidad de Liberia is also ordered to carry out a reforestation plan together with the community, involving at least 15 native tree species; to determine which species are to be planted, it shall contact the Oficina Subregional de Liberia (SINAC).
If the forest product can be disposed of, the person legally authorized to do so must obtain the necessary permits from the respective administrative authority and bear the costs.” (images 107 to 113).-
II.The defendant Municipalidad filed an appeal on the terms shown in images 117 to 122).-
III.The challenged resolution orders an urgent provisional precautionary measure without a prior hearing. Regarding the possibility of an appeal against resolutions deciding precautionary measures without a prior hearing, or urgent provisional precautionary measures, this Court has stated: “IV.- The appeal was improperly admitted, since Article 250 of the Agrarian Procedural Code provides that a resolution deciding an urgent provisional precautionary measure may be challenged only by a motion for reconsideration (recurso de revocatoria). In this case, an application for an urgent provisional precautionary measure was summarily denied; therefore, no appeal lies.” AGRARIAN COURT, Voto No. 2025001187 issued at 10:51 a.m. on 11 December 2025. Consequently, the appeal was improperly admitted.-
THEREFORE
The appeal is declared improperly admitted.- CARLOS ADOLFO PICADO VARGAS - DECIDING JUDGE ENRIQUE ULATE CHACÓN - DECIDING JUDGE ANTONIO DARCIA CARRANZA - DECIDING JUDGE CASE FILE: 26-000103-0387-AG Second Judicial Circuit of San José, 4th floor, Tribunales de Justicia building, Calle Blancos de Goicoechea, across from the parking lot of Hospital Hotel La Católica. Telephone numbers: 2247-9093. Fax: 2280-6317 or 2280-8381. Email: tagrario-sgdoc@poder-judicial.go.cr
EV Generación de Machote: E:\GESTION-JUDICIAL\SERVIDOR DE ARCHIVOS\MODELOS\CIVIL\TGTRIB009.dpj SUMARIO DE DERRIBO ACTOR/A:
GEARDO UGALDE QUIROS DEMANDADO/A:
MUNICIPALIDAD DE LIBERIA VOTO N° N° 2026000834 TRIBUNAL AGRARIO. SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ.- A las diecisiete horas quince minutos del veinticuatro de agosto de dos mil veintiséis.- MEDIDA CAUTELAR PROVISIONALISIMA dentro del PROCESO SUMARIO DE DERRIBO presentado por GERARDO ANTONIO UGALDE QUIRÓS, mayor, casado, pensionado, cédula de identidad número seis-ciento ocho-cuatrocientos, vecino de Liberia, Guanacaste; contra MUNICIPALIDAD DE LIBERIA, cédula jurídica número tres- cero catorce cero – cuarenta y dos mil ciento seis, representada por su Alcalde Municipal, José Javier Calvo Darcia, mayor, casado, abogado, vecino de Guanacaste, cédula seis – cero tres siete cinco – cero seis siete uno. Interviene en el proceso la PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, a través de Mauricio Guillermo Castro Lizano, mayor, casado, abogado, vecino de Heredia, cedula uno – setecientos sesenta y site – trescientos dos.
Actúa como abogado director de la parte actora el licenciado Ricardo Alberto Guevara Duarte, colegiado once mil ciento cincuenta y cinco, y como apoderada especial judicial de la parte demandada la licenciada Cristina Gutiérrez Chaves, colegiada quince mil trescientos diecisiete. Tramitado ante el Juzgado Agrario del Primer Circuito Judicial de Guanacaste. Conoce este Tribunal de recurso de apelación contra la resolución n° 2026000242 de las catorce horas con tres minutos del once de junio del dos mil veintiséis.
Redacta el juez Picado Vargas, y;
CONSIDERANDO:
I.El Juzgado Agrario del Primer Circuito Judicial de Guanacaste, mediante resolución n° 2026000242 de las catorce horas con tres minutos del once de junio del dos mil veintiséis, resolvió: "POR TANTO Conforme lo expuesto, como medida de seguridad: se ordena al Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) la corta total del árbol conocido como Carao, que se localiza en las coordenadas CRTM05: 342975E-1176790N, en un plazo menor a CINCO DÍAS de notificada la resolución, por representar un peligro latente, proceda a realizar la tala correspondiente, bajo apercibimiento que en caso de omisión se podrá seguir causa por el delito de desobediencia a la autoridad. Los gastos correrán por su cuenta, (artículo 276 del Código Procesal AGRARIO), pues es la entidad encargada de la administración de la zona donde se encuentra el árbol, quedando autorizado para realizar dicho acto y debe, además, tomar todas las medidas de seguridad y técnicas para evitar daños a terceros, salvaguardar la integridad física tanto de las partes como de las personas que realicen las labores de corta.
Deberá procurarse a la hora de la corta del árbol, no afectar la vegetación circundante, asimismo, se debe velar que no queden residuos en el derecho de vía ni expulsarlos al área de protección de río Liberia, una vez terminadas las labores de corta, se prohíbe el ingreso de maquinaria al cauce para las labores de corta, en caso de que así lo requieran coordinar con la Dirección de Aguas del MINAE para autorizar y supervisar el ingreso. Para la ejecución la entidad podrá solicitar la colaboración del Ministerio de Ambiente y Energía, así como de la Comisión Nacional de Emergencias y la Municipalidad de Liberia. Asimismo, se ordena a la Municipalidad de Liberia, realizar un plan de reforestación en conjunto con la comunidad, de al menos 15 especies de árboles nativos para establecer las especies a sembrar comunicarse con la Oficina Subregional de Liberia (SINAC). Si es posible disponer del producto forestal, la persona autorizada legalmente deberá obtener los permisos necesarios ante la autoridad administrativa respectiva y asumir los costos." (imagen 107 a 113).-
II.La Municipalidad demanda interpone recurso de apelación en los términos visibles a imágenes 117 a 122).-
III.La resolución impugnada dicta una medida cautelar provisionalísima sin audiencia previa. Sobre la posibilidad del recurso de apelación contra las resoluciones que resuelvan medidas cautelares sin audiencia previa o provisionalísimas ha dicho este Tribunal: "IV.- El recurso de apelación se encuentr mal admitido, toda vez que el artículo 250 del Código Procesal Agrario establece la resolución que resuelva sobre la medida cautelar provisionalísima solo tendrá recurso de revocatoria. En este caso, se rechaza de plano una solicitud de medida cautelar provisionalisíma, por lo que no cabe recurso de apelación." TRIBUNAL AGRARIO, Voto No. 2025001187 de las 10:51 horas del 11 de diciembre del 2025. En consecuencia, el recurso está incorrectamente admitido.-
POR TANTO
Se declara mal admitido el recurso.- CARLOS ADOLFO PICADO VARGAS - JUEZ/A DECISOR/A ENRIQUE ULATE CHACÓN - JUEZ/A DECISOR/A ANTONIO DARCIA CARRANZA - JUEZ/A DECISOR/A
Document not found. Documento no encontrado.