Rejection of appeal against judgment annulling municipal acts and ordering forest restorationRechazo de apelación contra sentencia que anula actos municipales y ordena reparación de bosque

Knowledge Proceedings No. 14-1952-1027-CA / 356-TA-21 Los Madroños de Puerto Soley S.A. Address 6912/ Resolution No. 183-2021-I CONTENTIOUS-ADMINISTRATIVE AND CIVIL FINANCE COURT OF APPEALS. FIRST SECTION. SECOND JUDICIAL CIRCUIT OF SAN JOSÉ. ANNEX A. Goicoechea, at two o'clock in the afternoon on May twenty-first, two thousand twenty-one.- Appeal, filed within the knowledge proceedings No. 14-1952-1027-CA, brought before the Contentious-Administrative and Civil Finance Court, by Los Madroños de Puerto Soley, Sociedad Anónima, against the Municipality of La Cruz.- Drafted by Judge Fernández Argüello; and

CONSIDERING:

I).- In accordance with numeral 134, first subsection, of the Contentious-Administrative Procedural Code, the extraordinary remedy of cassation (casación) shall be available against judgments and orders that have the character of such, and that have the effect of substantive res judicata (cosa juzgada material).- In the case under review, the representation of the Municipality of La Cruz, the defendant party, files an appeal against judgment No. 38-2021-I, issued by the First Section of the Contentious-Administrative Court, at eleven hours thirty minutes on April twenty-ninth, two thousand twenty-one, by which the proceedings were resolved, in the following terms:

"THEREFORE: Based on the findings of fact and law set forth, the lawsuit filed by Los Madroños de Puerto Soley S.A. against the Municipality of La Cruz is declared with merit, in which it is expressly granted: 1. The absolute nullity is declared of resolution number 3-1 of the ordinary session 05-2009 held by the Municipality of La Cruz, Guanacaste, on February 13, 2009, issued by the Municipal Council, as well as of resolution 0508-2008 issued by the Municipal Mayor, and confirmed by resolution 178-2011 of May 26, 2011, of the Third Section of the Contentious-Administrative Court, for being contrary to law and absolutely null, lacking due process to generate a mutation from private to public property, and for lacking grounds, and being based on illegal content. 2. The defendant is ordered to cease the acts and related material actions that depend upon or are related to those annulled herein, and that were intended to generate effects on the property with Guanacaste registration number Placa33262. 3. The existence of a forest (bosque) on the property with registration number Placa33261 is declared. 4. Reparation is ordered in natura for the benefit of the forest (bosque) contained in the property with registration number Placa33261 and at the expense of the respondent municipality, an award that is made in the abstract and for which, for the purpose of establishing enforcement parameters, in the referenced stage once this judgment is final, a specific study must be carried out, at the municipality's expense, of the impact and state of the damages – if any – to the forest (bosque) located on the plaintiff's property and whose origin is circumscribed to the municipal intervention that is the subject of this process, similarly specifying a repair and/or environmental damage management plan which, once rendered and firm, must be executed directly by the municipality, or by the owner at the municipality's expense in the event of refusal (substitute enforcement), proceeding in this latter case to the payment of the respective interest and indexation pursuant to 1163 of the Civil Code and 123 of the CPCA, all for the purpose of restoring the secondary forest (bosque secundario) located on the referenced property. It is therefore understood that the referenced obligation is an obligation to do (obligación de hacer) pursuant to article 122.g) in relation to 122.m.iii) and 126 of the CPCA, with the judge of the enforcement stage having the power to supervise compliance with the obligation described herein. In the event that the municipality seeks the opening of a road through the legitimate forms described in this judgment (dispositive, legal, or forced) that runs through the plaintiff's property herein, the obligation is equally imposed to demonstrate in the enforcement stage that the road segment to be intervened corresponds to the area of forest (bosque) affected and whose repair is ordered in this judgment, all with the aim of not generating contradictory actions or causing any affected area of the forest (bosque) protected herein to persist over time without being repaired. 5. It is ordered that the precautionary measure ordered in this process be maintained until the finality of this judgment. 6. Both costs (costas) are charged to the defendant party, which shall be liquidated in the judgment enforcement phase. Notify" (ruling, images 22 to 71 of the appeal file).

That pronouncement produces the effects of substantive res judicata (cosa juzgada material) and against it only the remedy of cassation (casación) is available, as established by the cited norm.- Consequently, and in accordance with numeral 132 final paragraph ibid, the proposed remedy is not admissible, wherefore this Office is legally obliged to reject it.-

THEREFORE:

The appeal is rejected outright (de plano).- Hubert Fernández Argüello. Jazmín Aragón Cambronero. Otto González Vílchez.

n No. 183-2021-I Contentious-Administrative and Civil Finance Court of Appeals. Section I.

Knowledge Proceedings No. 14-1952-1027-CA / 356-TA-21 Los Madroños de Puerto Soley S.A. Address 6912/ Resolution *DFHMNATGQ G* HUBERT FERNANDEZ ARGUELLO - DECISION-MAKING JUDGE *XQLCTYKMY* JAZMÍN ARAGÓN CAMBRONERO - DECISION-MAKING JUDGE *SUYJJBAV* OTTO GONZÁLEZ VILCHEZ - DECISION-MAKING JUDGE n No. 183-2021-I Contentious-Administrative and Civil Finance Court of Appeals. Section I.

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Tribunal de Apelación Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda Clase de asunto: Proceso de conocimiento Analizado por: CENTRO DE INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL Proceso de Conocimiento Nº 14-1952-1027-CA / 356-TA-21 Los Madroños de Puerto Soley S.A. Dirección6912/ Resoluci Nº183-2021-I TRIBUNAL DE APELACIONES DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y CIVIL DE HACIENDA. SECCIÓN PRIMERA. II CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ. ANEXO A. Goicoechea, a las catorce horas del veintiuno de mayo de dos mil veintiuno.- Recurso de apelación, promovido dentro del proceso de conocimiento Nº14-1952-1027-CA, establecido ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, por Los Madroños de Puerto Soley, Sociedad Anónima, contra la Municipalidad de La Cruz.- Redacta el Juez Fernández Argüello; y

CONSIDERANDO:

I).- De conformidad con el numeral 134 inciso primero, del Código Procesal Contencioso Administrativo, contra las sentencias y autos que revistan tal carácter, y que tengan el efecto de la cosa juzgada material, procederá el recurso extraordinario de casación.- En el caso bajo estudio, la representación de la Municipalidad de La Cruz, parte demandada, promueve recurso de apelación contra la sentencia Nº38-2021-I, dictada por la Sección Primera del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, a las once horas treinta minutos del veintinueve de abril de dos mil veintiuno, mediante la cual se resolvió el proceso, en los siguientes términos:

"POR TANTO: Con base en los fundamentos de hecho y derecho expuestos, se declara con lugar la demanda planteada por la Los Madroños de Puerto Soley S.A. contra la Municipalidad de La Cruz, en lo que expresamente se concede: 1. Se declara la nulidad absoluta de la resolución número 3-1 de la sesión ordinaria 05-2009 verificado por la Municipalidad de La Cruz, Guanacaste, el día 13 de febrero de 2009 emitida por el Concejo Municipal, así como de la resolución 0508-2008 emitida por el Alcalde Municipal, y confirmadas por resolución 178-2011 del 26 de mayo de 2011 de la Sección Tercera del Tribunal Contencioso Administrativo, por ser contrarias a derecho y nulas absolutamente, carecer de procedimiento oportuno para generar mutación de propiedad privada a pública, y por adolecer de motivo, y fundamentarse en un contenido ilegal. 2. Se ordena a la demandada detener los actos y actuaciones materiales conexas que dependan o estén relacionados con los aquí anulados, y que estuvieren destinados a generar efectos sobre la finca matrícula de Guanacaste Placa33262. 3. Se declara la existencia de un bosque en la finca matrícula de Placa33261 . 4. Se ordena la reparación in natura en beneficio del bosque que contiene la finca matrícula de Placa33261 y a costa del municipio accionado, condenatoria que se realiza en abstracto y que, a efectos de establecer parámetros de ejecución, en la referida etapa una vez firme esta sentencia, se deberá de realizar un estudio concreto, con cargo del municipio, de la afectación y estado de los daños – si los hubiere - , sobre el bosque ubicado en la propiedad de la actora y cuyo origen se circunscribe a la intervención municipal objeto de este proceso, señalando de igual forma un plan de reparación y/o administración del daño ambiental el cual, una vez rendido y firme, deberá de ejecutarse directamente por el municipio, o por el propietario a costa del municipio en caso de renuencia (ejecución sustitutiva), procediendo en este último caso al pago de los respectivos intereses e indexación respectivas conforme el 1163 del Código Civil y 123 del CPCA, ello con la finalidad del restablecimiento del bosque secundario ubicado en el referido inmueble. Se entiende por tanto que la referida obligación es una obligación de hacer conforme el artículo 122.g) en relación al 122.m.iii) y 126 del CPCA, teniendo el juez de la etapa de ejecución la potestad de fiscalizar el cumplimiento de la obligación acá descrita. En la eventualidad de que el municipio procure la apertura de un camino por las formas legítimas descritas en esta sentencia (dispositiva, legal o forzosa) que discurra por la finca de la acá actora, de igual forma se impone la obligación de demostrar en la etapa de ejecución que el tracto vial a intervenir, corresponde con el área de bosque afectada y cuya reparación se ordena en esta sentencia, ello con la finalidad de no generar acciones contradictorias o que persista en el tiempo algún área afectada del bosque acá tutelado que permanezca sin reparar. 5. Se ordena mantener la medida cautelar ordenada en este proceso hasta la firmeza de esta sentencia. 6. Son ambas costas a cargo de la parte demandada, las cuales serán liquidadas en la fase de ejecución de sentencia. Notifíquese" (fallo, imágenes 22 a 71 del legajo de alzada).

Ese pronunciamiento, produce los efectos de la cosa juzgada material y contra él únicamente procede el recurso de casación, conforme lo establece la norma citada.- En consecuencia y de conformidad con el numeral 132 párrafo final ibídem, no cabe el remedio propuesto, por lo que este Despacho se encuentra legalmente obligado a rechazarlo.-

POR TANTO:

Se rechaza de plano el recurso de apelación.- Hubert Fernández Argüello. Jazmín Aragón Cambronero. Otto González Vílchez.

n Nº183-2021-I Tribunal de Apelaciones de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda. Sección I.

Proceso de Conocimiento Nº 14-1952-1027-CA / 356-TA-21 Los Madroños de Puerto Soley S.A. Dirección6912/ Resoluci *DFHMNATGQ G* HUBERT FERNANDEZ ARGUELLO - JUEZ/A DECISOR/A *XQLCTYKMY* JAZMÍN ARAGÓN CAMBRONERO - JUEZ/A DECISOR/A *SUYJJBAV* OTTO GONZÁLEZ VILCHEZ - JUEZ/A DECISOR/A n Nº183-2021-I Tribunal de Apelaciones de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda. Sección I.