Res. 00357-2021 Tribunal Agrario — Agrarian jurisdiction in contracts for sale of animal feed companies

OutcomeResultado

Motion approved, referred to First ChamberInhibitoria aprobada, consulta a Sala Primera

The Tribunal approves the motion to decline jurisdiction and, given the conflict with civil jurisdiction, refers the file to the First Chamber for resolution.El Tribunal aprueba la inhibitoria agraria y, ante el conflicto de competencia con la jurisdicción civil, remite el expediente a la Sala Primera para que resuelva.

SummaryResumen

The Agrarian Tribunal resolves a motion to decline jurisdiction in an ordinary proceeding for breach of contract arising from the sale of Grupo Belina, a group of companies engaged in production, distribution, commercialization, and export of animal feed. The tribunal analyzes whether the case falls under agrarian jurisdiction based on the theory of agrariety, developed from articles 1 and 2 of the Agrarian Jurisdiction Law, which requires the involvement of an agrarian entrepreneur and the exercise of primary or related agrarian activities. Although the defendant companies list agricultural activities in their corporate purpose, in practice they primarily engage in commerce and importation, without producing the raw materials they transform or performing activities that qualify them as agrarian enterprises. Therefore, the tribunal concludes that the prerequisites for agrarian jurisdiction are not met and, given a conflict with the civil jurisdiction that had also declared itself incompetent, refers the file to the First Chamber of the Supreme Court of Justice for resolution of the jurisdictional conflict.El Tribunal Agrario resuelve una inhibitoria en un proceso ordinario por incumplimiento contractual derivado de la compraventa del Grupo Belina, conjunto de empresas dedicadas a la producción, distribución, comercialización y exportación de alimentos para animales. El tribunal analiza si la competencia corresponde a la jurisdicción agraria con base en la teoría de la agrariedad, desarrollada a partir de los artículos 1 y 2 de la Ley de Jurisdicción Agraria, que exige la participación de un empresario agrario y el ejercicio de actividades agrarias principales o conexas. Aunque las sociedades demandadas incluyen en su objeto actividades agropecuarias, en los hechos se dedican prioritariamente al comercio e importación, sin producir la materia prima que transforman ni realizar actividades que las califiquen como empresa agraria. Por ello, el tribunal concluye que no se cumplen los presupuestos para atribuir competencia agraria y, al existir conflicto con la jurisdicción civil que previamente también se declaró incompetente, remite el expediente en consulta a la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia para que dirima el conflicto de competencia.

Key excerptExtracto clave

III.- Agrarian jurisdiction by reason of subject matter is defined generically in articles 1 and 2 of the Agrarian Jurisdiction Law. These norms empower judges to settle or resolve conflicts related to the exercise of agrarian or agro-environmental activities and those connected to them. Subparagraph h) of the second cited article expressly provides that matters within agrarian jurisdiction include: “h) All matters related to acts and contracts in which an agricultural entrepreneur is a party, originating from the exercise of production, transformation, industrialization, and sale of agricultural products.” This rule is based on a basic concept of Agrarian Law, i.e., the Theory of Agrariety (based on the biological cycle) developed in Italy by Antonio Carrozza. ... The defendant companies that make up Grupo Belina, according to their corporate purpose, although they may engage in such activities, basically engage in commerce and importation of animal feed, without evidence that they produce the raw materials to manufacture them; therefore, they cannot be considered agrarian entrepreneurs. Since jurisdiction is an essential procedural prerequisite, which is even reviewed ex officio, as explained, in this specific case, the motion to decline jurisdiction is approved (articles 1, 2 of the Agrarian Jurisdiction Law and 113, 168 of the Organic Law of the Judiciary). However, since the case originates from the civil court that should actually hear it, which declared itself incompetent in resolution 22 of February 10, 2021, due to a conflict of jurisdiction, in accordance with articles 16 of the Agrarian Jurisdiction Law and 102 of the Organic Law of the Judiciary, it must be referred for consultation to the First Chamber of the Supreme Court of Justice for resolution.III.- La competencia agraria por razón de la materia está definida genéricamente en los artículos 1 y 2 Ley de Jurisdicción Agraria. Dichas normas facultan a las personas juzgadoras para dirimir o resolver los conflictos relacionados con el ejercicio de actividades agrarias o agroambientales y las conexas a éstas. El inciso h) del segundo artículo citado, dispone expresamente que son conflictos competencia de la materia agraria: “h) De todo lo relativo a los actos y contratos en que sea parte un empresario agrícola, originados en el ejercicio de las actividades de producción, transformación, industrialización y enajenación de productos agrícolas”. Dicha regla se basa en un concepto básico del Derecho Agrario, como lo es la Teoría de la Agrariedad (basada en el ciclo biológico) desarrollada en Italia, por Antonio Carrozza. ... Las sociedades demandadas, que conforman el Grupo Belina, según su objeto, aunque pueden dedicarse a actividades de tal tipo, se dedican básicamente al comercio e importación de alimentos para animales, sin que conste produzcan la materia prima para elaborarlos, por lo que no pueden considerarse empresarias agrarias. Al ser la competencia un presupuesto esencial de forma, que incluso se revisa de oficio, conforme a lo explicado, en este caso en concreto, procede aprobar la inhibitoria analizada (numerales 1, 2 de la Ley de Jurisdicción Agraria y 113, 168 Ley Orgánica del Poder Judicial). Pero dado que el proceso proviene del Juzgado civil al que le correspondería efectivamente tramitarlo, el cual se declaró incompetente en resolución 22 de 10 de febrero 2021, por existir un conflicto de competencia, de conformidad con los artículos 16 de la Ley de Jurisdicción Agraria y 102 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, ha de remitirse en consulta a la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia para que lo resuelva.

Pull quotesCitas destacadas

"La tendencia actual de la jurisdicción agraria, es la evolución de su competencia a todo lo relacionado con el derecho agroambiental, agroalimentario y al desarrollo rural sostenible, como nuevas dimensiones de la materia, originadas en los derechos humanos de la tercera generación, que están perfectamente contenidos en nuestra Constitución Política, especialmente, en los artículos 45, 46, 50 y 69..."

"The current trend of agrarian jurisdiction is the evolution of its competence to everything related to agro-environmental law, agro-food law, and sustainable rural development, as new dimensions of the subject matter, originating from third-generation human rights, which are perfectly contained in our Political Constitution, especially in articles 45, 46, 50 and 69..."

Considerando III

"La tendencia actual de la jurisdicción agraria, es la evolución de su competencia a todo lo relacionado con el derecho agroambiental, agroalimentario y al desarrollo rural sostenible, como nuevas dimensiones de la materia, originadas en los derechos humanos de la tercera generación, que están perfectamente contenidos en nuestra Constitución Política, especialmente, en los artículos 45, 46, 50 y 69..."

Considerando III

"Las sociedades demandadas, que conforman el Grupo Belina, según su objeto, aunque pueden dedicarse a actividades de tal tipo, se dedican básicamente al comercio e importación de alimentos para animales, sin que conste produzcan la materia prima para elaborarlos, por lo que no pueden considerarse empresarias agrarias."

"The defendant companies that make up Grupo Belina, according to their corporate purpose, although they may engage in such activities, basically engage in commerce and importation of animal feed, without evidence that they produce the raw materials to manufacture them; therefore, they cannot be considered agrarian entrepreneurs."

Considerando IV

"Las sociedades demandadas, que conforman el Grupo Belina, según su objeto, aunque pueden dedicarse a actividades de tal tipo, se dedican básicamente al comercio e importación de alimentos para animales, sin que conste produzcan la materia prima para elaborarlos, por lo que no pueden considerarse empresarias agrarias."

Considerando IV

"Dicha regla se basa en un concepto básico del Derecho Agrario, como lo es la Teoría de la Agrariedad (basada en el ciclo biológico) desarrollada en Italia, por Antonio Carrozza."

"This rule is based on a basic concept of Agrarian Law, i.e., the Theory of Agrariety (based on the biological cycle) developed in Italy by Antonio Carrozza."

Considerando III

"Dicha regla se basa en un concepto básico del Derecho Agrario, como lo es la Teoría de la Agrariedad (basada en el ciclo biológico) desarrollada en Italia, por Antonio Carrozza."

Considerando III

Full documentDocumento completo

Agrarian Tribunal Date of Resolution: April 22, 2021 at 08:35 Case File: 21-000002-1626-CI Type of Matter: Inhibitoria Analyzed by: CENTRO DE INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL Rulings in the Same Sense Content of Interest:

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Topic: Subject-matter jurisdiction (competencia agraria) Subtopics:

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"III.- Subject-matter jurisdiction (competencia agraria por razón de la materia) is generically defined in Articles 1 and 2 of the Ley de Jurisdicción Agraria. These norms empower judges to settle or resolve conflicts related to the exercise of agrarian or agro-environmental activities and those connected to them. Subsection h) of the second cited article expressly provides that the following are conflicts under subject-matter jurisdiction: “h) Everything relating to acts and contracts in which an agricultural entrepreneur (empresario agrícola) is a party, originating in the exercise of activities of production, transformation, industrialization, and sale of agricultural products.” This rule is based on a basic concept of Agrarian Law, such as the Theory of Agrariety (Teoría de la Agrariedad) (based on the biological cycle) developed in Italy by [Nombre1]. [...] (see precedent of this Tribunal 702-2005). “…The current trend of the agrarian jurisdiction is the evolution of its jurisdiction to everything related to agro-environmental law (derecho agroambiental), agri-food law (derecho agroalimentario), and sustainable rural development (desarrollo rural sostenible), as new dimensions of the matter, originating in third-generation human rights, which are perfectly contained in our Constitución Política, especially in Articles 45, 46, 50, and 69, as well as in all agrarian, agro-environmental, and agri-food laws as well as all norms aimed at promoting sustainable rural development." ... See more Citations of Legislation and Doctrine Related Rulings ????????????????

Sign Document CASE FILE:

PROCEEDING:

INHIB. ORDINARIO PLAINTIFF:

[Nombre1] DEFENDANT:

ADN LOGISTICA Y ALMACENAMIENTO DE GRANOS S.A VOTO N° 357-C-2021 AGRARIAN TRIBUNAL. SECOND JUDICIAL CIRCUIT OF SAN JOSÉ.- At eight hours thirty-five minutes on the twenty-second of April of two thousand twenty-one.- ORDINARY PROCEEDING of [Nombre1], of legal age, married, business administrator, resident of Heredia, ID CED1; against [Nombre2], Dutch, of legal age, married, businesswoman, resident of Heredia, residence ID CED2; BELINA IMPORTACIONES E INNOVACIONES DOS MIL S.A., legal ID CED3, represented by the foregoing; BELINA NUTRICIONAL ANIMAL S.A., legal ID CED4, represented by the first; INDUSTRIAL BELINA MONTES DE ORO S.A., legal ID CED5 represented by [Nombre3], of legal age, married, entrepreneur, resident of Alajuela, ID CED6; ADN LOGÍSTICA Y ALMACENAMIENTO DE GRANOS S.A., legal ID CED7, represented by [Nombre4], of legal age, married, lawyer, resident of San José, ID CED8; [Nombre5], of legal age, married, administrator, resident of Alajuela, ID CED9; [Nombre6], of legal age, married, consultant, resident of Alajuela, ID CED10 -. The lead attorney for the plaintiff is: [Nombre7], ID CED11. Processed before the Agrarian Court of the First Judicial Circuit of Alajuela. This Tribunal hears the inhibitoria by reason of subject matter declared in order 48 of March 8, 2021.- Drafted by Judge Alpízar Rodríguez, and;

CONSIDERANDO:

I.- In resolution 48 of March 8, 2021, the trial judge declared herself inhibited from processing this proceeding, given that the action filed claims a contractual breach for the purchase of Grupo Melina, comprised of 4 companies engaged in a commercial activity related to the production, distribution, commercialization, and export of animal feed. It is considered that none of the parties to the proceeding is an agrarian entrepreneur (empresaria agraria), but rather, due to their activity, they must be considered commercial, and the object of the contract is the purchase of the business Group and the negotiations carried out for the international financing of the purchase price. It is indicated that the basic activity of the companies is commercialization and that production is done from raw material obtained from other external sources, so it cannot be considered an agrarian activity by connection either.

II.- The complaint states that the defendant companies that make up Grupo Belina are commercial in nature and are engaged in the production, distribution, commercialization, and export of animal feed. The individual defendants have various trades, but it is not stated that they are agrarian in nature. Regarding the plaintiff, it is only indicated that he is a business administrator, a specialist in the area of finance. In the corporate registry certifications, submitted with the complaint, it is recorded that, in addition to commercial activities, their corporate purpose is also livestock, agriculture, agroindustry, mining, and others. But from the information that emerges from the documents submitted in this phase of the proceeding, it is highlighted that they have prioritized the trade and import of products, without there being evidence that they produce the raw material to manufacture what they commercialize. The main claim is for the specific performance of the contract for the sale of the commercial establishment of Grupo Belina and a declaration that it is a valid and effective contract; subsidiarily, contractual resolution (section of filings: files 05:02/2021 02:55:40 and 16/04/2021 04:35:23).

III.- Subject-matter jurisdiction (competencia agraria por razón de la materia) is generically defined in Articles 1 and 2 of the Ley de Jurisdicción Agraria. These norms empower judges to settle or resolve conflicts related to the exercise of agrarian or agro-environmental activities and those connected to them. Subsection h) of the second cited article expressly provides that the following are conflicts under subject-matter jurisdiction: “h) Everything relating to acts and contracts in which an agricultural entrepreneur (empresario agrícola) is a party, originating in the exercise of activities of production, transformation, industrialization, and sale of agricultural products.” This rule is based on a basic concept of Agrarian Law, such as the Theory of Agrariety (Teoría de la Agrariedad) (based on the biological cycle) developed in Italy by Antonio Carrozza. Although today Agrarian Law protects and encompasses other activities, this theoretical basis always maintains its importance for resolving the issue of the subject matter jurisdiction of the agrarian courts. Therefore, in accordance with the foregoing, in cases such as the present one, they will indeed be competent provided that a principal or connected agrarian activity is involved. The former, currently developed by the agrarian entrepreneur (empresaria agraria), include: cultivation of plants, raising of animals and other organisms, conservation of forest and other natural resources; fishing and mining on lands of an agrarian nature. The connected ones involve, in relation to the principal ones: commercialization, sale, transformation, industrialization, and valorization, provided that it is developed by or involves an agrarian entrepreneur (empresaria agraria). For example, agro-ecotourism (agroecoturismo), which tends toward the exercise of practices aimed at sustainable rural development (see precedent of this Tribunal 702-2005). “…The current trend of the agrarian jurisdiction is the evolution of its jurisdiction to everything related to agro-environmental law (derecho agroambiental), agri-food law (derecho agroalimentario), and sustainable rural development (desarrollo rural sostenible), as new dimensions of the matter, originating in third-generation human rights, which are perfectly contained in our Constitución Política, especially in Articles 45, 46, 50, and 69, as well as in all agrarian, agro-environmental, and agri-food laws as well as all norms aimed at promoting sustainable rural development… Just to cite some examples, the current Ley de Biodiversidad No. 7788 of April 30, 1998, grants jurisdiction to the agrarian jurisdiction (Article 108) to hear all controversies related to biodiversity, when they are between private parties. In this same regulation, Article 8 contemplates the economic, social, and environmental function of real property, and various norms regulate everything related to environmental services (Article 37 and following), in accordance with the provisions of the Ley Forestal No. 7575 of February 5, 1996, and its amendments. It contains the entire regimen relating to forests and forest plantations, whether public or private, establishing special rules for the regulation of private activities. The laws relating to the sustainable rural development of the country, such as the Ley de Tierras y Colonización, the Ley Orgánica del Ambiente, the Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria, among others, also contain provisions related to planning, the use of public and private lands, so that they fulfill the social function of property and provide environmental or rural services to the communities. Especially, the Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos No. 7779 of April 30, 1998, also contains provisions on jurisdiction favorable to the agrarian jurisdiction in its Article 56. A vision of market opening, foreign investment, and development of areas especially suitable for agrotourism, ecotourism, and rural tourism, concepts that modern doctrine today defines as part of an expanded notion of agrarian matters. These activities tend to revalue the rural environment, the environment, the culture of rural towns and communities; especially, to revalue the function of the territory (and logically, the private lands located in it), so that visitors to those areas become immersed in the way of life, traditions, and the natural and rural environment. All of this is part of the revaluation and importance that these "agro-environmental" funds (fundos “agroambientales”) have, not only from a purely economic perspective (such as investment) but also from a business perspective aimed at promoting the sustainable rural development of the country, and promoting investment to achieve better social, economic, and environmental balance for rural communities. The agri-food topic also offers rich and very dispersed legislation on the matter, contained not only in constitutional norms to protect the health of consumers (Article 46) but also in legal norms aimed at promoting internal agri-food security, such as the Ley del Consejo Nacional de la Producción, legislation on health, sanitary and phytosanitary measures, as well as international agreements and treaties signed within the framework of the World Trade Organization and the Central American Economic, Social, and Environmental Integration System. (precedent 249 of April 30, 2004).

IV.- According to the information on record in this phase of the proceeding, it must be concluded that we are in the presence of a legal transaction in which the presuppositions explained to consider it of an agrarian nature are not met. The defendant companies, which make up Grupo Belina, according to their corporate purpose, although they may engage in activities of such type, are basically engaged in the trade and import of animal feed, without there being evidence that they produce the raw material to manufacture them, and therefore they cannot be considered agrarian entrepreneurs (empresarias agrarias). As jurisdiction is an essential procedural presupposition, which is even reviewed ex officio, in accordance with the foregoing, in this specific case, it is appropriate to approve the inhibitoria analyzed (Articles 1, 2 of the Ley de Jurisdicción Agraria and 113, 168 of the Ley Orgánica del Poder Judicial). But given that the proceeding originates from the Civil Court that would effectively be responsible for processing it, which declared itself incompetent in resolution 22 of February 10, 2021, due to a conflict of jurisdiction, in accordance with Articles 16 of the Ley de Jurisdicción Agraria and 102 of the Ley Orgánica del Poder Judicial, it must be sent on consultation to the Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia for it to resolve. The parties are granted a hearing for a period of three days.

POR TANTO:

It is sent on consultation to the Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, due to a conflict of jurisdiction with the Civil Jurisdiction. The parties are granted a hearing for THREE DAYS.

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[Nombre8] - DECIDING JUDGE ???????????????

[Nombre9] - DECIDING JUDGE ???????????????

[Nombre10] - DECIDING JUDGE Classification prepared by CENTRO DE INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL of the Poder Judicial. Its reproduction and/or distribution for profit is prohibited.

It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 09-05-2026 07:42:28.

Tribunal Agrario Clase de asunto: Inhibitoria Analizado por: CENTRO DE INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL Sentencias en igual sentido Contenido de Interés:

Temas Estrategicos: Derechos Humanos,Ambiental Tipo de contenido: Voto de mayoría Rama del Derecho: Derecho Procesal Agrario Tema: Competencia agraria por materia Subtemas:

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"III.- La competencia agraria por razón de la materia está definida genéricamente en los artículos 1 y 2 Ley de Jurisdicción Agraria. Dichas normas facultan a las personas juzgadoras para dirimir o resolver los conflictos relacionados con el ejercicio de actividades agrarias o agroambientales y las conexas a éstas. El inciso h) del segundo artículo citado, dispone expresamente que son conflictos competencia de la materia agraria: “h) De todo lo relativo a los actos y contratos en que sea parte un empresario agrícola, originados en el ejercicio de las actividades de producción, transformación, industrialización y enajenación de productos agrícolas”. Dicha regla se basa en un concepto básico del Derecho Agrario, como lo es la Teoría de la Agrariedad (basada en el ciclo biológico) desarrollada en Italia, por [Nombre1] . [...] (ver precedente de este Tribunal 702-2005). “…La tendencia actual de la jurisdicción agraria, es la evolución de su competencia a todo lo relacionado con el derecho agroambiental, agroalimentario y al desarrollo rural sostenible, como nuevas dimensiones de la materia, originadas en los derechos humanos de la tercera generación, que están perfectamente contenidos en nuestra Constitución Política, especialmente, en los artículos 45, 46, 50 y 69, así como en todas las leyes agrarias, agroambientales, agroalimentarias así como todas las normas orientadas a promover el desarrollo rural sostenible." ... Ver más Citas de Legislación y Doctrina Sentencias Relacionadas ????????????????

Firmar Documento INHIB. ORDINARIO ACTOR/A:

[Nombre1] DEMANDADO/A:

ADN LOGISTICA Y ALMACENAMIENTO DE GRANOS S.A VOTO N° 357-C-2021 TRIBUNAL AGRARIO. SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ.- A las ocho horas treinta y cinco minutos del veintidós de abril de dos mil veintiuno.- PROCESO ORDINARIO de [Nombre1] , mayor, casado, administrador de negocios, vecino de Heredia, cédula CED1 ; contra [Nombre2] , holandesa, mayor, casada, empresaria, vecina de Heredia, cédula de residencia CED2 ; BELINA IMPORTACIONES E INNOVACIONES DOS MIL S.A., cédula jurídica CED3 , representada por la anterior; BELINA NUTRICIONAL ANIMAL S.A., cédula jurídica CED4 , representada por la primera; INDUSTRIAL BELINA MONTES DE ORO S.A., cédula jurídica CED5 representada por [Nombre3] , mayor, casado, empresario, vecino de Alajuela, cédula CED6 ; ADN LOGÍSTICA Y ALMACENAMIENTO DE GRANOS S.A., cédula jurídica CED7 , representada por [Nombre4] , mayor, casado, abogado, vecino de San José, cédula CED8 ; [Nombre5] , mayor, casado, administrador, vecino de Alajuela, cédula CED9 ; [Nombre6] , mayor, casado, consultor, vecino de Alajuela, cédula CED10 - . Actúa como abogado director de la parte actora: [Nombre7] , carnet CED11 . Tramitado ante el Juzgado Agrario del Primer Circuito Judicial de Alajuela. Conoce este Tribunal la inhibitoria en razón de la materia declarada en auto 48 de 8 de marzo de 2021.- Redacta la Juez Alpízar Rodríguez, y;

CONSIDERANDO:

I.- En resolución 48 de 8 de marzo de 2021, la persona juzgadora de instancia se declaró inhibida para tramitar este proceso, dado que en la acción planteada se reclama un incumplimiento contractual por la compra del Grupo Melina, integrado por 4 empresas dedicadas a una actividad comercial relacionada con la producción, distribución, comercialización y exportación de alimentos para animales. Se considera, ninguna de las partes del proceso es empresaria agraria, sino que por la actividad deben ser consideradas comerciales y el objeto del contrato es la compra del Grupo empresarial y las negociaciones realizadas para el financiamiento internacional del precio de compra. Se indica que la actividad básica de las empresas es la comercialización y que la producción se hace a partir de materia prima que obtiene de otras fuentes ajenas, por lo que tampoco puede considerarse actividad agraria por conexión.

II.- En la demanda se afirma que las empresas demandadas que conforman el Grupo Belina son de naturaleza comercial y se dedican a la producción, distribución, comercialización y exportación de alimentos para animales. Las personas físicas demandadas tienen diversos oficios, pero no se expresa que sean de naturaleza agraria. En cuanto al actor, solo se indica que es administrador de negocios, especialista en el área de las finanzas. En las certificaciones registrales de las sociedades, aportadas con la demanda, consta que además de actividades comerciales su objeto es también la ganadería, agricultura, agroindustria, minería y otras. Pero de la información que se desprende de los documentos aportados en esta fase del proceso, se resalta se han dedicado prioritariamente al comercio e importación de los productos, sin que conste prueba de que producen la materia prima para elaborar lo que comercializan. Se pide en forma principal la ejecución forzosa del contrato de venta de establecimiento mercantil de Grupo Belina y se declare es un contrato válido y eficaz; subsidiariamente la resolución contractual (apartado de escritos: archivos 05:02/2021 02:55:40 y 16/04/2021 04:35:23).

III.- La competencia agraria por razón de la materia está definida genéricamente en los artículos 1 y 2 Ley de Jurisdicción Agraria. Dichas normas facultan a las personas juzgadoras para dirimir o resolver los conflictos relacionados con el ejercicio de actividades agrarias o agroambientales y las conexas a éstas. El inciso h) del segundo artículo citado, dispone expresamente que son conflictos competencia de la materia agraria: “h) De todo lo relativo a los actos y contratos en que sea parte un empresario agrícola, originados en el ejercicio de las actividades de producción, transformación, industrialización y enajenación de productos agrícolas”. Dicha regla se basa en un concepto básico del Derecho Agrario, como lo es la Teoría de la Agrariedad (basada en el ciclo biológico) desarrollada en Italia, por Antonio Carrozza. Aunque en la actualidad el Derecho Agrario tutela y comprende otras actividades, siempre dicha base teórica mantiene su importancia para resolver el tema de la competencia material de los tribunales agrarios. Por ello, en función de lo indicado, en casos como el presente, efectivamente serán competentes tales siempre que esté de por medio una actividad agraria principal o conexa. Las primeras, en la actualidad, desarrolladas por la persona empresaria agraria comprenden: cultivo de plantas, cría de animales y otros organismos, conservación del bosque y otros recursos naturales; pesca y minería en terrenos de naturaleza agraria. Las conexas involucran, en relación con las principales: la comercialización, enajenación, transformación, industrialización y valorización, siempre que sea desarrollada o participe una persona empresaria agraria. Por ejemplo el agroecoturismo que tiende al ejercicio de prácticas orientadas al desarrollo rural sostenible (ver precedente de este Tribunal 702-2005). “…La tendencia actual de la jurisdicción agraria, es la evolución de su competencia a todo lo relacionado con el derecho agroambiental, agroalimentario y al desarrollo rural sostenible, como nuevas dimensiones de la materia, originadas en los derechos humanos de la tercera generación, que están perfectamente contenidos en nuestra Constitución Política, especialmente, en los artículos 45, 46, 50 y 69, así como en todas las leyes agrarias, agroambientales, agroalimentarias así como todas las normas orientadas a promover el desarrollo rural sostenible… Solo para citar algunos ejemplos, la actual Ley de Biodiversidad No. 7788 del 30 de abril de 1998, le otorga competencia a la jurisdicción agraria (artículo 108), para conocer de todas las controversias relacionadas con la biodiversidad, cuando sea entre particulares. En esta misma normativa, el artículo 8 contempla la función económica, social y ambiental de la propiedad inmueble, y en diversas normas se regula todo lo relativo a los servicios ambientales (artículo 37 y siguientes), en consonancia con lo dispuesto por la Ley Forestal No. 7575 del 5 de febrero de 1996 y sus reformas. Ella contiene regulado todo el régimen relativo a los bosques y plantaciones forestales, sean estos públicos o privados, estableciendo reglas especiales para la regulación de las actividades privadas. Las leyes relativas al desarrollo rural sostenible del país, tales como Ley de Tierras y Colonización, Ley Orgánica del Ambiente, Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria, entre otras, también contienen disposiciones relacionadas con la planificación, el uso de los terrenos públicos y privados, a fin de que los mismos cumplan la función social de la propiedad, y presten servicios ambientales o rurales a las comunidades. Especialmente, la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos No. 7779 de 30 de abril de 1998, también contiene disposiciones sobre competencia favorable a la jurisdicción agraria en su artículo 56. Una visión de apertura de los mercados, de inversión extranjera y de desarrollo de las zonas especialmente aptas para el agroturismo, el ecoturismo y el turismo rural, conceptos que hoy define la doctrina moderna como parte de una noción ampliada de la materia agraria. Estas actividades, tienen a revalorizar el medio rural, el ambiente, la cultura de los pueblos y comunidades rurales; especialmente, a revalorizar la función del territorio (y lógicamente, los terrenos privados ubicados en él), para que los visitantes de esas zonas se compenetren con el modo de vida, con las tradiciones, con el ambiente natural y rural. Todo ello es parte de la revalorización e importancia que estos fundos “agroambientales”, tienen no solo desde una óptica puramente económica (como sería la inversión), sino también desde una perspectiva empresarial orientada a promover el desarrollo rural sostenible del país, y promover la inversión a fin de lograr un mejor equilibrio social, económico y ambiental de las comunidades rurales. También el tema agroalimentario, ofrece una rica y muy dispersa legislación sobre la materia, contenida en normas no sólo constitucionales, para proteger la salud de los consumidores (artículo 46), sino en normas legales orientadas a promover la seguridad agroalimentaria interna, tales como la Ley del Consejo Nacional de la Producción, la legislación en materia de salud, de medidas sanitarias y fitosanitarias, así como los acuerdos y tratados internacionales firmados en el marco de la Organización Mundial del Comercio, y del Sistema de Integración Económica, Social y Ambiental Centroamericana. (precedente 249 de 30 de abril de 2004).

IV.- De acuerdo con la información que consta en esta fase del proceso, debe concluirse que se está en presencia de un negocio jurídico en el cual no se cumplen los presupuestos explicados para considerarlo de naturaleza agraria. Las sociedades demandadas, que conforman el Grupo Belina, según su objeto, aunque pueden dedicarse a actividades de tal tipo, se dedican básicamente al comercio e importación de alimentos para animales, sin que conste produzcan la materia prima para elaborarlos, por lo que no pueden considerarse empresarias agrarias. Al ser la competencia un presupuesto esencial de forma, que incluso se revisa de oficio, conforme a lo explicado, en este caso en concreto, procede aprobar la inhibitoria analizada (numerales 1, 2 de la Ley de Jurisdicción Agraria y 113, 168 Ley Orgánica del Poder Judicial). Pero dado que el proceso proviene del Juzgado civil al que le correspondería efectivamente tramitarlo, el cual se declaró incompetente en resolución 22 de 10 de febrero 2021, por existir un conflicto de competencia, de conformidad con los artículos 16 de la Ley de Jurisdicción Agraria y 102 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, ha de remitirse en consulta a la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia para que lo resuelva. Se confiere audiencia a las partes por el plazo de tres días.

POR TANTO:

Se remite en consulta a la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, por existir un conflicto de competencia con la Jurisdicción Civil. Se confiere audiencia a las partes por TRES DÍAS.

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[Nombre8] - JUEZ/A DECISOR/A ???????????????

[Nombre9] - JUEZ/A DECISOR/A ???????????????

[Nombre10] - JUEZ/A DECISOR/A Clasificación elaborada por CENTRO DE INFORMACIÓN JURISPRUDENCIALdel Poder Judicial. Prohibida su reproducción y/o distribución en forma onerosa.

TopicsTemas

Forestry Law 7575 — Land Use and Forest ProtectionLey Forestal 7575 — Uso del Suelo y Protección Forestal

Concept anchorsAnclajes conceptuales

Ley de Jurisdicción Agraria Art. 1
Ley de Jurisdicción Agraria Art. 2, inciso h)
Ley de Jurisdicción Agraria Art. 16
Ley Orgánica del Poder Judicial Arts. 113, 168, 102
Ley de Biodiversidad 7788 Arts. 108, 8, 37
Ley Forestal 7575
Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos 7779 Art. 56

Spanish key termsTérminos clave en español

Agrarian jurisdiction in contracts for sale of animal feed companiesCompetencia agraria en contratos de compraventa de empresas de alimentos para animales

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