Dismissal of disciplinary complaint on judicial inaction in environmental crimes in the Southern CaribbeanDesestimación de queja disciplinaria sobre inacción judicial en delitos ambientales del Caribe Sur

JUDICIAL INSPECTION COURT Date of Resolution: November 28, 2025 at 07:37 Case File: 25-003572-0031-DI Offense: Direct complaint by external user Analyzed by: CENTRO DE INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL (DISCIPLINARY REGIME) Judgment with protected data, in accordance with current regulations  CASE FILE:

AGAINST:

COMPLAINANT:

[Nombre 001] JUDGMENT N°2025-004581 JUDICIAL INSPECTION COURT. San José, at seven hours thirty-seven minutes on the twenty-eighth of November of two thousand twenty-five.- Request for dismissal filed by the Investigating Judicial Inspector, Nathalia Ordóñez Muñoz.

CONSIDERANDO

I.By means of a document incorporated into the electronic case file, the Investigating Judicial Inspector, Nathalia Ordóñez Muñoz, requests that this complaint be dismissed, in the following terms:

"REQUEST FOR DISMISSAL Case File: 25-003572-0031-DI.

Entry to the Judicial Inspection: 08-10-2025.

Complainant: [Nombre 001].

Respondent: Unknown.

Summary of the complaint:

The present investigation proceedings began by reason of the communication made by the Secretariat of the Supreme Court of Justice, regarding official letter MLV-00106-2025, dated October 7, 2025, submitted by Mr. [Nombre 001], in which he stated the following:

"(…)I, [Nombre 001], bearer of identity card number [Valor 001], resident of Barrio Roosevelt in the province of Limón, appellant and plaintiff against Ley 9223, address you in my capacity as an environmental defender and direct victim of documented attacks, for the purpose of filing this formal complaint and demanding immediate and rigorous actions for compliance with the law regarding environmental crimes. I insist that the task of identifying and eradicating the real-estate mafia (mafia inmobiliaria) operating in the Southern Caribbean has not concluded with the so-called 'final report' issued by the Minister of Environment and Energy and the Director of the National System of Conservation Areas (SINAC), addressed to your offices. Said report is not only insufficient but also omits serious facts and perpetuates impunity, allowing those responsible for environmental crimes to continue operating without consequences.

First of all, I denounce that the environmental crimes in the Southern Caribbean, particularly in the Canton of Talamanca, have generated an unprecedented ecological disaster for the exclusive benefit of some politicians, tourism and real-estate entrepreneurs who act as the true masters and lords of the region. These actors have promoted and approved the nefarious Ley 9223 through the control of the Regional Environmental Council, by means of emissaries and actors such as [Nombre 004], [Nombre 006], [Nombre 007], [Nombre 008], [Nombre 002] of Hotel Almendros y Corales, among others. All of this has facilitated their commercialization of protected lands containing wetlands (humedales) and centennial forests, whose protection dates back to before the creation of the Gandoca-Manzanillo National Wildlife Refuge in 1986. I refer very particularly to the Hotel Almendros y Corales and the Proyecto Puket, located on the Ramsar site 783 Gandoca-Manzanillo and in Zone 1 of the Gandoca-Manzanillo National Wildlife Refuge, as unequivocal symbols of the power and penetration of SINAC and MINAE, for being located on drained and filled wetlands (humedales) and forests, whose drainages (drenajes) in the case of the Hotel Almendros y Corales are visible to any impartial and objective person.

As recent evidence, I refer to the article published today, October 7, 2025, in the Periódico Universidad, entitled 'Minae identifies 107.9 hectares of forest on lands of the Gandoca-Manzanillo Refuge that were left unprotected after the approval of a law in 2014,' by the author [Nombre 009]. Said article reveals the loss of protection of vast forested areas as a result of Ley 9223 approved in 2014. However, due to the author's lack of knowledge, it omits that a motion to recuse (recusación) the Minister of Environment and Energy, [Nombre 005], had already been filed, for his nefarious participation in the archiving of the document called 'delimitation and characterization of wetlands (humedales),' as well as in the issuance of Directive 09-2023. This directive has facilitated uncontrolled real-estate development in the maritime-terrestrial zone (zona marítimo-terrestre, ZMT) of the Refuge and, particularly, on Ramsar site 783 Gandoca-Manzanillo, a transboundary wetland (humedal) of international importance.

Consequently, the Office of the Attorney General opened criminal case 23-000041-0611-PE for alleged malfeasance (prevaricato) against Mr. [Nombre 005]. I demand that this case be expanded to include engineer [Nombre 003], former director of the Área de Conservación La Amistad Caribe (ACLAC), for acts that constitute corruption in its strictest definition. Both officials have acted as co-responsible parties and emissaries of a mafia of real-estate and tourism entrepreneurs, employing dilatory actions to facilitate the construction of mansions, hotels, and dwellings in Airbnb mode within the limits of the Refuge. These actions have induced the Municipality of Talamanca to issue illegal land uses (usos de suelo) on wetlands (humedales), forests, sea turtle nesting sites, and transboundary wetlands (humedales), violating national and international environmental regulations.

What is most serious is that [Nombre 005] and [Nombre 010] have instrumentalized institutions such as the ACLAC, SINAC, and MINAE to achieve their purposes, including the administrative lynching of honest officials such as engineer Mario Cerdas Gómez, former director of the ACLAC, and the person in charge of Wetlands (Humedales), Jacklyn Rivera Wong, who opposed their whims. For this reason, I reiterate the imperative need for [Nombre 005] and all SINAC officials to immediately recuse themselves from any decision related to the Southern Caribbean of Limón. I propose that the public universities, grouped and led by the Consejo Nacional de Rectores (CONARE), in collaboration with the International Union for Conservation of Nature (IUCN), assume leadership in the efforts to restore environmental institutionality in the region. It is essential to conduct historical studies on land-use changes (cambios de uso del suelo) from 1996 to date, through retrospective photographic analyses led by the forensic biology unit of the Judicial Investigation Department (OIJ), in coordination with CONARE and the IUCN.

We will never accept that the same authors of the unprecedented destruction of a protected wild area are in charge of evaluating, assessing, or issuing biased and partial criteria to cover up their misdeeds. Environmental crimes must be treated with the same criminal rigor as other crimes, without ambiguities or exceptions. A rapist is not allowed to treat his victim, nor a drug trafficker to provide therapy to addicts; likewise, environmental corrupt individuals must not be permitted to manage the restoration of devastated ecosystems. I demand that the Judicial Branch, in its entirety, assume its constitutional responsibility and proceed to investigate exhaustively, ordering an independent assessment of the environmental damage caused to the most important ecosystem of the Southern Caribbean of Costa Rica.

There are strong indications and conclusive evidence of favoritism, influence peddling (tráfico de influencias), and direct vandalism against my person and my home, as documented by the Semanario Universidad in its article published on July 29, 2024, entitled 'Environmentalist denounces threatening calls,' with images illustrating the attacks on my home. These attacks on environmental defenders, such as this servant, have been widely reported by the national press without provoking the slightest reaction from the Office of the Attorney General. This inaction is unacceptable and demonstrates an insufficient perspective for addressing the environmental disaster as organized crime.

Today, the Presidency of the Supreme Court of Justice and the Office of the Attorney General cannot simply 'turn the page.' The fight against corruption requires an urgent rethinking, given that we have indications and evidence of all kinds demonstrating the existence of a powerful business mafia in the Southern Caribbean of Limón. This mafia has steered and continues to steer the destinies of the region with the support of Afro-descendant leaders, [Nombre 003], [Nombre 005], and their emissaries and collaborators in the ACLAC, the Regional Environmental Council, local tourism chambers, and middle management of government institutions. They have favored an unprecedented real-estate development within the Refuge under a well-devised scheme called 'la Costa Rica,' whose ultimate goal is to fully develop the paradisiacal coasts of the Southern Caribbean of Limón, relegating its inhabitants to basic cleaning tasks and doing away with current enterprises through a bold coastal regulatory plan (plan regulador costero) that seeks the disappearance of all local enterprises to make way for luxurious mansions within forests, wetlands (humedales), turtle nesting sites, and, above all, through the disappearance of Ramsar site 783 Gandoca-Manzanillo, which is absolutely improper.

It is necessary for you to investigate the companies (sociedades) of [Nombre 004] in order to establish the legality of the lands acquired in the maritime terrestrial zone during his time at the Municipality of Talamanca as a municipal councilor. Likewise, it is urgent that prompt actions be taken to annul all the road donations made by Mrs. [Nombre 002] of Almendros y Corales, which allowed her the subdivision (fraccionamiento) of forests and wetlands (humedales) with the complicit silence of [Nombre 003]. Behind each and every one of the actions of the indicated men and women there are major irregularities, such as the commercial premises of Mr. [Nombre 004] known as KOKI Beach, located for more than a decade within the 50 meters of the public zone, which is why he is a fierce defender of the coastal regulatory plan of Talamanca. If what has been stated does not warrant the intervention of a special prosecutor for organized crime, then the inhabitants of the Southern Caribbean are condemned to continue holding the lowest development indices in the region, given that it is no secret that power corrupts and the absolute power held by the real-estate entrepreneurs of the Southern Caribbean is so strong that no public or judicial authority, and not even the national press, has had the courage to investigate the serious irregularities of the SINAC-ACTOAL-55-2019 report, which is irrefutable proof that the studies of Ley 9223 were duplicated when former deputy Walter Céspedes, current mayor of Matina, received it in his capacity as President of the Environment Committee of the Legislative Assembly.

By virtue of the foregoing, I demand:

1. The immediate expansion of criminal case 23-000041-0611-PE to include [Nombre 003] and other implicated officials, under the optics of organized crime.

2. The definitive motion to recuse and removal of [Nombre 005] and SINAC officials from any decision related to the Southern Caribbean.

3. The designation of CONARE, IUCN, and OIJ to lead independent studies and environmental restoration.

4. An exhaustive investigation by the Office of the Attorney General into the attacks on environmental defenders, including the vandalism against my home.

5. The rigorous treatment of these environmental crimes in accordance with the Criminal Code and international regulations, without delays or ambiguities.

6. The investigation of the companies (sociedades) and land acquisitions of [Nombre 004] during his term as councilor.

7. The annulment of the road donations made by [Nombre 002] and the examination of irregularities at the Hotel Almendros y Corales and the Proyecto Puket.

8. The appointment of a special prosecutor for organized crime in the Southern Caribbean.

I trust that you will act with the diligence and rigor that the law imposes, protecting Costa Rica's environmental heritage and guaranteeing justice for the victims of this systematic corruption .(…)" (SIC)

Investigation proceedings:

By means of the resolution at fifteen hours fifty-seven minutes on the fourteenth of October of two thousand twenty-five, the following was requested of Mr. [Nombre 001]:

"The present disciplinary case is initiated by reason of the communication made by the Secretariat of the Supreme Court of Justice, regarding official letter MLV-00106-2025, dated October 7, 2025, submitted by Mr. [Nombre 001], and identified as: 'Subject: Formal complaint for non-compliance in the prosecution of environmental crimes in the Southern Caribbean of Costa Rica, emphasis on the persistence of a real-estate mafia (mafia inmobiliaria) in the Canton of Talamanca, and demand for rigorous compliance with the law without ambiguities, in relation to Ley 9223 and the Gandoca-Manzanillo National Wildlife Refuge', by reason of the foregoing; with the purpose of processing the present proceedings, let the corresponding information be gathered. Carry out all procedures that are necessary. (Article 211 of the Organic Law of the Judicial Branch). Request that Mr. [Nombre 001], inform, within a term of three days, whether, in relation to the statements contained in the official letter cited above, it is his desire to file a disciplinary action against any judicial officer (servidor judicial). If affirmative, he must indicate the full name, position, and office where the person is assigned. He must also specify in a detailed manner, with the elements of manner, time, and place, the facts he wishes to denounce against the judicial officer, providing the evidentiary elements for each one of them, as well as any other elements of importance he deems appropriate for the resolution of the present proceedings. To this end, it is ordered to notify the present resolution to Mr. [Nombre 001], by a single notification, at the email address: [...] (…)" By reason of what was ordered therein, through an email dated October 15, 2025, the said resolution was notified to the complainant herein, without there having been any pronouncement on his part, as can be inferred from the record incorporated into the case file dated October 27, 2025, issued by the officer Lady Cambronero Díaz, judicial technician of this Court.

GROUNDS FOR THE REQUEST:

After having analyzed the extremes of the complaint, this representative of the investigating body considers that there is no merit to continue with the present investigation proceedings, given that the complainant did not provide the basic information necessary to investigate the allegedly irregular facts, and therefore, the processing of this case could not continue.

The present proceedings were initiated based on the communication made by the Secretariat of the Supreme Court of Justice, regarding official letter MLV-00106-2025, dated October 7, 2025, submitted by Mr. [Nombre 001], identified as 'Subject: Formal complaint for non-compliance in the prosecution of environmental crimes in the Southern Caribbean of Costa Rica, emphasis on the persistence of a real-estate mafia (mafia inmobiliaria) in the Canton of Talamanca, and demand for rigorous compliance with the law without ambiguities, in relation to Ley 9223 and the Gandoca-Manzanillo National Wildlife Refuge' and in which he petitioned the following: '(…)1. The immediate expansion of criminal case 23-000041-0611-PE to include [Nombre 003] and other implicated officials, under the optics of organized crime. 2. The definitive motion to recuse and removal of [Nombre 005] and SINAC officials from any decision related to the Southern Caribbean. 3. The designation of CONARE, IUCN, and OIJ to lead independent studies and environmental restoration. 4. An exhaustive investigation by the Office of the Attorney General into the attacks on environmental defenders, including the vandalism against my home. 5. The rigorous treatment of these environmental crimes in accordance with the Criminal Code and international regulations, without delays or ambiguities. 6. The investigation of the companies (sociedades) and land acquisitions of [Nombre 004] during his term as councilor. 7. The annulment of the road donations made by [Nombre 002] and the examination of irregularities at the Hotel Almendros y Corales and the Proyecto Puket. 8. The appointment of a special prosecutor for organized crime in the Southern Caribbean. (…)'.

However, since this investigating body did not have the elements to proceed with the respective processing, by resolution at fifteen hours fifty-seven minutes on the fourteenth of October of two thousand twenty-five, Mr. [Nombre 001] was requested to inform this Court whether, in relation to the statements and petitions contained in the official letter submitted, it was his desire to file a disciplinary action against any judicial officer, and if so, to indicate the full name, position, and office where the person is assigned, and he must also specify in a detailed manner, with the elements of manner, time, and place, the facts he wishes to denounce against the judicial officer, providing the evidentiary elements for each one of them, as well as any other elements of importance he deems appropriate for the resolution of the present proceedings. Despite this, the complainant herein did not respond to the order to cure issued in the proceedings.

Thus, by virtue of the fact that the basic information petitioned herein was not provided, thereby making it impossible for this body to order the corresponding investigation proceedings, and thus to analyze whether or not there is merit for the opening of an administrative case, it is not appropriate to continue with the processing of this matter.

Such being the case, and taking into consideration that in the present case it is not possible to continue with the disciplinary investigation proceedings, the dismissal of the present complaint and the definitive archiving of the case file are requested.

PETITION:

For the reasons set forth above and in view of the fact that there is no merit to validly order the application of the disciplinary regime in this case, the dismissal of the complaint is requested in accordance with the provisions of Article 207 of the Organic Law of the Judicial Branch" (sic)

II.Grounds of the Inspector General: From the study of the report rendered by the Investigating Inspector, the undersigned concludes, based on the considerations set forth therein, that in the present matter the motion for dismissal must be granted. The present investigation proceedings were initiated based on the communication made by the Secretariat of the Supreme Court of Justice, in relation to official letter MLV-00106-2025, submitted by Mr. [Nombre 001], dated October 7, 2025. From a comprehensive reading, the investigating body considered that it did not have the elements of manner, time, and place that would allow the continuation of this disciplinary process. In this regard, the complainant was ordered to cure by resolution at fifteen hours fifty-seven minutes on the fourteenth of October of two thousand twenty-five, for the purpose of indicating whether it was of his interest to file a complaint against any judicial officer; however, despite having been notified at the email address [...], no response was received on his part. Given that the complainant omitted to respond to the order to cure issued by the investigation area, the appropriate course is to adopt the criterion expressed in the filed request for dismissal. The foregoing because the clear and effective information as ordered by the complainant is not available. The indicated deficiencies limit the possibility of continuing with the prior analysis exercise, which clearly makes it impossible to establish, even at the level of probability, the presence of the objective and subjective elements necessary to evidence the commission of any fault for which the application of the disciplinary regime is deemed necessary. The referenced absence prevents the realization of the corresponding examination in order to weigh and complete the arguments denounced in the complaint filed, as well as to evidence the presence of the elements: material (act and omission), moral (pointing out of an irregular act), and formal (the effect caused), which are indispensable to initiate a process of a disciplinary administrative nature. Therefore, in compliance with the legal mandate set forth in Article 207 of the Organic Law of the Judicial Branch, in the absence of objective and subjective elements regarding the commission of any fault warranting the application of the disciplinary regime, the appropriate course is to dismiss the present complaint and order its archiving, as is hereby ordered.

POR TANTO

Based on the foregoing and the cited norms, this complaint is dismissed and its archiving is ordered. Notify. José Antonio Ortiz Solano. Judicial Inspector General.

 JOSE ANTONIO ORTIZ SOLANO - INVESTIGATING INSPECTOR OIJ Building, First Floor. Telephone: 2295-3729, 2295-3730 or 2295-4338. Fax: 2257-5592. Email: [email protected]

Tribunal de la Inspección Judicial Falta: Queja directa usuario/a externo/a Analizado por: CENTRO DE INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL(RÉGIMEN DISCIPLINARIO) Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente  CONTRA:

OFENDIDO:

[Nombre 001] SENTENCIA N°2025-004581 TRIBUNAL DE LA INSPECCIÓN JUDICIAL. San José, al ser las siete horas treinta y siete minutos del veintiocho de noviembre de dos mil veinticinco.- Solicitud de desestimación formulada por la Inspectora Judicial Instructora, Nathalia Ordóñez Muñoz.

CONSIDERANDO

I.Mediante documento incorporado al expediente electrónico, solicita la Inspectora Judicial Instructora, Nathalia Ordóñez Muñoz, se desestime la presente queja, en los términos que de seguido se expone:

“SOLICITUD DE DESESTIMACIÓN Ingreso a la Inspección Judicial: 08-10-2025.

Quejoso: [Nombre 001].

Denunciado: Ignorado.

Síntesis de la denuncia:

Las presentes diligencias de investigación iniciaron en razón del comunicado realizado por la Secretaría de la Corte Suprema de Justicia, sobre el oficio MLV-00106-2025, de fecha 07 de octubre de 2025, presentado por el señor [Nombre 001], en el cual indicaba lo siguiente:

“(…)Yo, [Nombre 001], portador de la cédula de identidad número [Valor 001], vecino de Barrio Roosevelt en la provincia de Limón, recurrente y actor en contra de la Ley 9223, me dirijo a ustedes en mi calidad de defensor ambiental y víctima directa de ataques documentados, con el fin de presentar esta denuncia formal y exigir acciones inmediatas y rigurosas para el cumplimiento de la ley en materia de delitos ambientales. Insisto en que la tarea de individualizar y erradicar la mafia inmobiliaria que opera en el Caribe Sur no ha concluido con el mal llamado “informe final” emitido por el Ministro de Ambiente y Energía y el Director del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), dirigido a sus despachos. Dicho informe no solo es insuficiente, sino que omite hechos graves y perpetúa la impunidad, permitiendo que responsables de crímenes ambientales continúen operando sin consecuencias.

En primer lugar, denuncio que los delitos ambientales en el Caribe Sur, particularmente en el Cantón de Talamanca, han generado un desastre ecológico sin precedentes en beneficio exclusivo de algunos políticos, empresarios turísticos e inmobiliarios que actúan como verdaderos amos y señores de la región. Estos actores han impulsado y aprobado la nefasta Ley 9223 a través del control del Consejo Regional Ambiental, mediante emisarios y actores como [Nombre 004], [Nombre 006], [Nombre 007], [Nombre 008], [Nombre 002] del Hotel Almendros y Corales, entre otros. Todo ello les ha facilitado comercializar terrenos protegidos que contienen humedales y bosques centenarios, cuya salvaguarda data de antes de la creación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Gandoca-Manzanillo en 1986. Me refiero muy particularmente al Hotel Almendros y Corales y al Proyecto Puket, ubicados en el sitio categoría Ramsar 783 Gandoca-Manzanillo y en la Zona 1 del Refugio Nacional de Vida Silvestre Gandoca-Manzanillo, como símbolos inequívocos del poder y la penetración del SINAC y el MINAE, por encontrarse en humedales y bosques drenados y rellenados, cuyos drenajes en el caso del Hotel Almendros y Corales están a la vista de cualquier persona imparcial y objetiva.

Como evidencia reciente, hago referencia al artículo publicado hoy, 07 de octubre de 2025, en el Periódico Universidad, titulado “Minae identifica 107,9 hectáreas de bosque en terrenos de Refugio Gandoca-Manzanillo que quedaron desprotegidos tras aprobación de ley en 2014”, de la autora [Nombre 009]. Dicho artículo revela la desprotección de vastas áreas boscosas a raíz de la Ley 9223 aprobada en 2014. Sin embargo, por desconocimiento de la autora, omite que ya se había solicitado la recusación del Ministro de Ambiente y Energía, [Nombre 005], por su nefasta participación en el archivo del documento denominado “delimitación y caracterización de humedales”, así como en la emisión de la Directriz 09-2023. Esta directriz ha facilitado el desarrollo inmobiliario descontrolado en la zona marítimo-terrestre (ZMT) del Refugio y, particularmente, en el sitio Ramsar 783 Gandoca-Manzanillo, un humedal transfronterizo de importancia internacional.

En consecuencia, la Fiscalía General de la República abrió la causa penal 23-000041-0611-PE por presunto prevaricato contra el señor [Nombre 005]. Exijo que esta causa se amplíe para incluir al ingeniero [Nombre 003], exdirector del Área de Conservación La Amistad Caribe (ACLAC), por actos que constituyen corrupción en su definición más estricta. Ambos funcionarios han actuado como corresponsables y emisarios de una mafia de empresarios inmobiliarios y turísticos, empleando acciones dilatorias para facilitar la construcción de mansiones, hoteles y viviendas en modalidad de Airbnb dentro de los límites del Refugio. Estas acciones han inducido a la Municipalidad de Talamanca a emitir usos de suelo ilegales sobre humedales, bosques, sitios de anidación de tortugas marinas y humedales transfronterizos, violando normativas ambientales nacionales e internacionales.

Lo más grave es que [Nombre 005] y [Nombre 010] han instrumentalizado instituciones como el ACLAC, el SINAC y el MINAE para lograr sus propósitos, incluyendo el linchamiento administrativo de funciónarios íntegros como el ingeniero Mario Cerdas Gómez, exdirector del ACLAC, y la encargada de Humedales, Jacklyn Rivera Wong, quienes se opusieron a sus caprichos. Por ello, reitero la necesidad imperativa de que [Nombre 005] y todos los funcionarios del SINAC se aparten inmediatamente de cualquier decisión relacionada con el Caribe Sur de Limón. Propongo que las universidades públicas, agrupadas y lideradas por el Consejo Nacional de Rectores (CONARE), en colaboración con la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), asuman el liderazgo en los esfuerzos por restaurar la institucionalidad ambiental en la región. Es esencial realizar estudios históricos sobre cambios de uso del suelo desde 1996 hasta la fecha, mediante análisis fotográficos retrospectivos liderados por la biología forense del Organismo de Investigación Judicial (OIJ), en coordinación con CONARE y la UICN.

Jamás aceptaremos que los mismos autores de la destrucción sin precedentes de un área silvestre protegida se encarguen de evaluar, valorar o emitir criterios sesgados y parciales para encubrir sus fechorías. Los delitos ambientales deben ser tratados con el mismo rigor penal que otros crímenes, sin ambigüedades ni excepciones. No se permite al violador atender a su víctima, ni al narcotraficante brindar terapia a los adictos; de igual manera, no se debe permitir que corruptos ambientales gestionen la restauración de ecosistemas devastados. Exijo que el Poder Judicial, en su totalidad, asuma su responsabilidad constitucional y proceda a indagar exhaustivamente, ordenando una valoración independiente del daño ambiental causado al ecosistema más importante del Caribe Sur de Costa Rica.

Existen indicios y pruebas contundentes de favorecimiento, tráfico de influencias y vandalismo directo contra mi persona y mi vivienda, tal como lo documentó el Semanario Universidad en su artículo publicado el 29 de julio de 2024, titulado “Ambientalista denuncia llamadas amenazantes”, con imágenes que ilustran los ataques a mi vivienda. Estos ataques a defensores ambientales, como este servidor, han sido ampliamente reportados por la prensa nacional sin provocar la más mínima reacción de la Fiscalía General de la República. Esta inacción es inaceptable y evidencia una óptica insuficiente para abordar el desastre ambiental como un crimen organizado.

Hoy, la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia y la Fiscalía General de la República no pueden simplemente “pasar la página”. La lucha contra la corrupción requiere un replanteo urgente, dado que contamos con indicios y pruebas de todo género que demuestran la existencia de una poderosa mafia empresarial en el Caribe Sur de Limón. Esta mafia ha manejado y sigue manejando los destinos de la región con el apoyo de líderes afrodescendientes, [Nombre 003], [Nombre 005] y sus emisarios y colaboradores en el ACLAC, el Consejo Regional Ambiental, cámaras de turismo locales y mandos medios de instituciones gubernamentales. Han favorecido un desarrollo inmobiliario sin precedentes dentro del Refugio bajo un bien elaborado esquema denominado “la Costa Rica”, cuyo fin último es desarrollar totalmente las paradisiacas costas del Caribe Sur de Limón, relegando a sus pobladores a labores básicas de limpieza y acabando con los emprendimientos actuales mediante un audaz plan regulador costero que persigue la desaparición de todos los emprendimientos locales para dar paso a suntuosas mansiones dentro de bosques, humedales, sitios de anidación de tortugas y, sobre todo, mediante la desaparición del sitio Ramsar 783 Gandoca-Manzanillo, lo cual es absolutamente improcedente.

Es necesario que investiguen las sociedades de [Nombre 004] a fin de establecer la legalidad de los terrenos adquiridos en la zona marítima terrestre durante su paso por la Municipalidad de Talamanca como regidor municipal. Asimismo, urge que se tomen acciones prontas tendientes a anular todas las donaciones de caminos que realizó la señora [Nombre 002] de Almendros y Corales, que le permitieron el fraccionamiento de bosques y humedales con el silencio cómplice de [Nombre 003]. Detrás de todas y cada una de las acciones de los señores y señoras señaladas hay grandes irregularidades, como el local comercial del señor [Nombre 004] conocido como KOKI Beach, ubicado desde hace más de una década dentro de los 50 metros de la zona pública, razón por la cual es un defensor a muerte del plan regulador costero de Talamanca. Si lo expuesto no amerita la intervención de un fiscal especial en crimen organizado, entonces los pobladores del Caribe Sur están condenados a seguir ostentando los más bajos índices de desarrollo de la región, debido a que para nadie es un secreto que el poder corrompe y el poder absoluto que ostentan los empresarios inmobiliarios del Caribe Sur es tan fuerte que ninguna autoridad pública o judicial, y ni siquiera la prensa nacional, ha tenido el valor de investigar las graves irregularidades del informe SINAC-ACTOAL-55-2019, que es una prueba irrefutable de que los estudios de la Ley 9223 fueron gemeleados cuando el exdiputado Walter Céspedes, actual alcalde de Matina, la recibió en su condición de Presidente de la Comisión de Ambiente de la Asamblea Legislativa.

En virtud de lo expuesto, exijo:

1. La ampliación inmediata de la causa penal 23-000041-0611-PE para incluir a [Nombre 003] y otros funcionarios implicados, bajo la óptica de crimen organizado.

2. La recusación y apartamiento definitivo de [Nombre 005] y funcionarios del SINAC de cualquier decisión relacionada con el Caribe Sur.

3. La designación de CONARE, UICN y OIJ para liderar estudios independientes y restauración ambiental.

4. Una investigación exhaustiva por parte de la Fiscalía sobre los ataques a defensores ambientales, incluyendo el vandalismo contra mi vivienda.

5. El tratamiento riguroso de estos delitos ambientales conforme al Código Penal y normativas internacionales, sin dilaciones ni ambigüedades.

6. La investigación de las sociedades y adquisiciones de terrenos de [Nombre 004] durante su período como regidor.

7. La anulación de las donaciones de caminos realizadas por [Nombre 002] y el examen de irregularidades en el Hotel Almendros y Corales y el Proyecto Puket.

8. La designación de un fiscal especial para crimen organizado en el Caribe Sur.

Confío en que actuarán con la diligencia y el rigor que el derecho impone, protegiendo el patrimonio ambiental de Costa Rica y garantizando justicia para las víctimas de esta corrupción sistemática .(…)” (SIC)

Diligencias de investigación:

Mediante la resolución las quince horas cincuenta y siete minutos del catorce de octubre de dos mil veinticinco, se le solicitó al señor [Nombre 001], lo siguiente:

“La presente causa disciplinaria, da inicio en razón del comunicado realizado por la Secretaría de la Corte Suprema de Justicia, sobre el oficio MLV-00106-2025, de fecha 07 de octubre de 2025, presentado por el señor [Nombre 001], e identificado como: "Asunto: Denuncia formal por incumplimiento en la persecución de delitos ambientales en el Caribe Sur de Costa Rica, énfasis en la persistencia de una mafia inmobiliaria en el Cantón de Talamanca, y exigencia de cumplimiento riguroso de la ley sin ambigüedades, en relación con la Ley 9223 y el Refugio Nacional de Vida Silvestre Gandoca-Manzanillo", en razón de lo anterior; con la finalidad de dar trámite a las presentes diligencias, levántese la información correspondiente. Practíquense todas las diligencias que sean necesarias. (Artículo 211 de la Ley Orgánica del Poder Judicial). Solicítese al señor [Nombre 001], para que, en el término de tres días, informar, si en relación con las manifestaciones contenidas en el oficio citado anteriormente, es su deseo interponer causa disciplinaria contra algún servidor judicial. En caso de afirmativo, deberá indicar el nombre completo, puesto y oficina en la cual se encuentre destacada la persona. Además deberá concretar de manera circunstanciada, con los elementos de modo, tiempo y lugar, los hechos que desea denunciar contra la persona servidora judicial, aportando los elementos probatorios para cada uno de ellos, así como entre otros elementos de importancia que considere oportunos para la resolución de las presentes diligencias. Para ello, se ordena notificar por única vez; la presente resolución al señor [Nombre 001], al correo electrónico: [...] (…)” En razón de lo ahí ordenado, mediante correo electrónico de fecha 15 de octubre de 2025, se notificó la citada resolución al aquí denunciante, sin que hubiera de su parte pronunciamiento alguno, esto según se desprende de la constancia incorporada al expediente de fecha 27 de octubre de 2025, emitida por la servidora Lady Cambronero Díaz, técnica judicial de este Tribunal.

FUNDAMENTACIÓN DE LA SOLICITUD:

Luego de haber analizado los extremos de la denuncia, considera esta representante del órgano instructor, que no existe mérito para continuar con las presentes diligencias de investigación, toda vez que la persona denunciante no brindó la información básica con el fin de investigar los hechos presuntamente irregulares, por lo que no podría continuar con el trámite de este caso.

Las presentes diligencias dieron inicio a partir del comunicado realizado por la Secretaría de la Corte Suprema de Justicia, sobre el oficio MLV-00106-2025, de fecha 07 de octubre de 2025, presentado por el señor [Nombre 001], identificado como “Asunto: Denuncia formal por incumplimiento en la persecución de delitos ambientales en el Caribe Sur de Costa Rica, énfasis en la persistencia de una mafia inmobiliaria en el Cantón de Talamanca, y exigencia de cumplimiento riguroso de la ley sin ambigüedades, en relación con la Ley 9223 y el Refugio Nacional de Vida Silvestre Gandoca-Manzanillo” y en el cual peticionaba lo siguiente: “(…)1. La ampliación inmediata de la causa penal 23-000041-0611-PE para incluir a [Nombre 003] y otros funcionarios implicados, bajo la óptica de crimen organizado. 2. La recusación y apartamiento definitivo de [Nombre 005] y funcionarios del SINAC de cualquier decisión relacionada con el Caribe Sur. 3. La designación de CONARE, UICN y OIJ para liderar estudios independientes y restauración ambiental. 4. Una investigación exhaustiva por parte de la Fiscalía sobre los ataques a defensores ambientales, incluyendo el vandalismo contra mi vivienda. 5. El tratamiento riguroso de estos delitos ambientales conforme al Código Penal y normativas internacionales, sin dilaciones ni ambigüedades. 6. La investigación de las sociedades y adquisiciones de terrenos de [Nombre 004] durante su período como regidor. 7. La anulación de las donaciones de caminos realizadas por [Nombre 002] y el examen de irregularidades en el Hotel Almendros y Corales y el Proyecto Puket. 8. La designación de un fiscal especial para crimen organizado en el Caribe Sur. (…)”.

No obstante, al no contar este órgano instructor con elementos para proceder con el trámite respectivo, por resolución de las quince horas cincuenta y siete minutos del catorce de octubre de dos mil veinticinco, se le solicitó al señor [Nombre 001] que informara a este Tribunal si, en relación a las manifestaciones y peticiones contenidas en el oficio presentado, era su deseo interponer causa disciplinaria contra algún servidor judicial, y que en caso afirmativo, indicara el nombre completo, puesto y oficina en la cual se encuentre destacada la persona, debiendo además concretar de manera circunstanciada, los elementos de modo, tiempo y lugar, los hechos que desea denunciar contra la persona servidora judicial, aportando los elementos probatorios para cada uno de ellos, así como entre otros elementos de importancia que considere oportunos para la resolución de las presentes diligencias, pese a ello el aquí denunciante no dio respuesta ante la prevención realizada en autos.

De esta manera, en virtud de que no fue aportada la información básica aquí peticionada, imposibilitando con ello que este órgano pueda ordenar las diligencias de investigación correspondientes, y así analizar si existe mérito o no para la apertura de una causa administrativa, no resulta procedente continuar con la tramitación de la presente.

Así las cosas y tomando en consideración que en el presente caso no es posible continuar con las diligencias de investigación disciplinarias, se solicita la desestimación de la presente queja y el archivo definitivo del expediente.

PETITORIA:

Por las razones antes expuestas y en vista de que no existe mérito para ordenar válidamente la aplicación del régimen disciplinario en este caso, se solicita la desestimación de la queja de conformidad con lo establecido por el artículo 207 de la Ley Orgánica del Poder Judicial" (sic)

II.Fundamentación del Inspector General: Del estudio del informe rendido por la Inspectora Instructora, el suscrito concluye, con base en las consideraciones allí expuestas, que en el presente asunto debe acogerse la solicitud de desestimación planteada. Se tiene que las presentes diligencias de investigación se iniciaron a partir del comunicado realizado por la Secretaría de la Corte Suprema de Justicia, en relación con el oficio MLV-00106-2025, presentado por el señor [Nombre 001], de fecha 07 de octubre de 2025. De la lectura integral, él órgano instructor estimó que no contaba con los elementos de modo, tiempo y lugar que permitiría continuar con el presente proceso disciplinario. Al respecto, la parte denunciante fue prevenida mediante por resolución de las quince horas cincuenta y siete minutos del catorce de octubre de dos mil veinticinco, con la finalidad de que se indicara si era de su interés interponer denuncia contra algún servidor judicial, sin embargo, pese haber sido notificado al correo electrónico [...], no se recibió respuesta de su parte. Siendo que el denunciante omitió referirse a la prevención emitida por el área de instrucción, lo procedente es prohíjar el criterio vertido en la solicitud de desestimación formulada. Lo anterior por cuanto no se cuenta con la información clara y eficaz como le fue prevenido al denunciante. Las carencias señaladas, limita la posibilidad de continuar con el ejercicio de análisis previo, lo que claro está, hace imposible establecer siquiera en grado de probabilidad, la presencia de los elementos objetivos y subjetivos necesarios para evidenciar la comisión de alguna falta por la que se estime necesaria la aplicación del régimen disciplinario. La ausencia referida impide la realización del examen correspondiente a fin de ponderar y completar los argumentos denunciados en la queja planteada. así como evidenciar la presencia de los elementos: material (acto y omisión), moral (señalamiento de un acto irregular) y formal (afectación provocada), los cuales resultan indispensables para iniciar un proceso de naturaleza administrativa disciplinaria. Por ello, en atención al mandato legal que impera en el numeral 207 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, ante la inexistencia de elementos objetivos y subjetivos, sobre la comisión de alguna falta que amerite la aplicación del régimen disciplinario, lo procedente desestimar la presente queja y ordenar su archivo, como en efecto se dispone.

POR TANTO

Con fundamento en lo expuesto y normas citadas, se desestima la presente queja y se ordena su archivo. Notifíquese. José Antonio Ortiz Solano. Inspector General Judicial.

 JOSE ANTONIO ORTIZ SOLANO - INSPECTOR/A INSTRUCTOR/A Edificio O.I.J. Primer Piso Teléfonos: 2295-3729, 2295-3730 ó 2295-4338. Fax: 2257-5592. Correo electrónico: [email protected]