Failure to protect springs used by ASADA HorquetasIncumplimiento de protección de nacientes en ASADA Horquetas

Constitutional Chamber Date of Resolution: October 16, 2020 at 09:30 Case File: 20-005012-0007-CO Type of matter: Amparo appeal Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER Judgments from the same case file Judgment with protected data, in accordance with current regulations *200050120007CO* Res. No. 2020019816   CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours thirty minutes on October sixteenth, two thousand twenty.    NON-COMPLIANCE PROCEEDING filed by [Nombre 001], of legal age, single, Manager of the protected Association, identification card No. [Valor 001], in the amparo appeal filed by [Nombre 002], older adult, married, president and legal representative of the protected organization, identification card No. [Valor 002], resident of Horquetas de Sarapiquí, IN FAVOR OF THE ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO DE HORQUETAS DE SARAPIQUÍ, legal identification No. 3-002-167719, against the MINISTER, the REGIONAL DIRECTOR OF THE ÁREA DE CONSERVACIÓN CENTRAL OF THE SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN AND THE HEAD OF THE OFICINA SUBREGIONAL DE SARAPIQUÍ OF THE ÁREA DE CONSERVACIÓN ARENAL HUETAR NORTE OF THE SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, ALL OF THE MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, THE DIRECTOR OF INVESTIGATION AND WATER MANAGEMENT OF THE SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA), the EXECUTIVE PRESIDENT OF THE INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS AND THE EXECUTIVE PRESIDENT OF THE INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO. WHEREAS: 1.- By brief received in the Secretariat of the Chamber at 09:55 hours on September 10, 2020, [Nombre 001], in his capacity as Manager of the protected ASADA, accuses disobedience of the order issued in judgment No. 2020-008752, of 09:30 hours on May 12, 2020. He claims that Warner Porras Sánchez, in his capacity as Head of the Oficina Subregional de Sarapiquí, proceeded to issue the administrative order SlNAC-ACAHN-JSS-002-2020, in which he orders Mrs. [Nombre 009] to suspend all grazing (pastoreo) practices within the 200-meter protection area where the springs (nacientes) are located. He says that, given the non-compliance with that ordered, they again proceed to send the case to the Prosecutor's Office of Sarapiquí, although case file [Valor 003] already existed, which was archived due to lack of interest and follow-up by the Oficina Subregional de Sarapiquí of the Área de Conservación Arenal Huetar Norte. To date, they have not achieved the delimitation of the protection zones of the affected sources, nor the eventual acquisition of the protection zones of the Murillo 1, Murillo 2 and Oropéndolas springs (nacientes), and in the various visits made, they observe that the buffalo continue to graze within the protection area where the springs (nacientes) are located, and there is no evidence that the necessary and effective measures ordered by the Constitutional Chamber to provide a definitive solution to the problem have been taken. This is especially so considering that the water collected is destined for human consumption and its relationship with the protection of the right to health and life of individuals is unquestionable. However, regrettably, as demonstrated by the latest attached operational reports issued by the Laboratorio Nacional de Aguas de Acueductos y Alcantarillados No-155423, dated May 8, 2020, and No. 156666, dated July 16, 2020 (copy attached), the springs (nacientes) collected for human consumption have increased levels of fecal coliform bacteria, which are bacteria found in the intestines of humans and warm-blooded animals, according to the World Health Organization. What worries them most is the non-compliance with the provisions of the Reglamento para la Calidad del Agua Potable, Decreto Ejecutivo No- 38924-S, where the maximum admissible value must be negative, there must be no presence of this type of bacteria in water for human consumption, as they can cause hemorrhagic diarrhea, kidney failure, and even death. He requests the Constitutional Chamber to intervene in order to ensure that what was ordered is complied with within the established deadlines, considering that the supply of water in adequate quality and quantity is indispensable and the health and lives of the inhabitants of the communities represented by him depend on it. Furthermore, if the problem continues, they will be left without sources of drinking water supply. 2.- By resolution at 16:37 hours on September 10, 2020, the Instructing Judge ordered the transfer of this proceeding to the Head of the Oficina Subregional de Sarapiquí of the Área de Conservación Arenal Huetar Norte and to the Regional Director of the Área de Conservación Central, both of SINAC which belongs to MINAE, and to the Executive President of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. 3.- Warner Porras Sánchez reports under oath, in his capacity as Head of the Oficina Subregional de Sarapiquí of the Área de Conservación Arenal Huetar Norte of SINAC (briefs filed at 09:57 hours and at 12:18 hours on September 17, 2020), that in accordance with the order of the Constitutional Chamber in resolution No. 2020-008752, of 09:30 hours on May 12, 2020, he proceeds to reference and provide evidence regarding the actions carried out within the scope of his represented office's competencies, for the adoption of concrete and effective measures for the protection of the indicated springs (nacientes): 1. On June 1, 2020, Field Inspection Report official letter No. SINAC-ACAHN-SS-286-2020, after prior coordination with the ASADA Horquetas, a field visit was conducted to the property owned by Mrs. [Nombre 009], located in the canton of Sarapiquí, Horquetas district, Cubujuquí hamlet, registered in the Public Property Registry, Real Folio registration number No. 169957-000, cadastral plan No. 4-0544776-1999, accompanied by Mr. José Luis Alfaro Quirós, Chief of the Plumbers of the ASADA Horquetas, in order to verify the site conditions and the current state of the protection areas of the springs (nacientes) collected by the ASADA Horquetas, called Murillo #1, Murillo #2 and Oropéndolas. 2. It follows from said Field Inspection Report that at least ten buffalo and some wallows made by these animals were found inside and outside the protection area of the springs (nacientes), therefore it was recommended: a. Issue an administrative order to the owner of the property where the Murillo #1, Murillo #2 and Oropéndolas springs (nacientes) are located, so that the necessary measures are taken as soon as possible, including the placement of fences to prevent the entry of the buffalo that are on the property into the protection area of the collected springs (nacientes), which corresponds to a 200-meter radius, established in Article 31 of the Ley de Aguas No. 276, for springs (nacientes) used for human consumption. b. Eliminate the current grazing (pastoreo) practices within the protection area of the collected springs (nacientes), to allow the natural regeneration of the site and, furthermore, promote soil conservation. Likewise, a total restriction on the use of agrochemicals must be applied to avoid a negative impact on the water sources. c. The entity that collects the water and holds the concession for it, in this case, the ASADA Horquetas, is responsible for requesting the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados to delimit, with technical criteria, the most appropriate protection area for the springs (nacientes), so that the restrictions are applied to the area delimited by the corresponding authorities. d. Provide follow-up to ensure compliance with the ordered actions and prevent possible environmental damage. e. Inform the corresponding Court of the non-compliance with the conciliatory measures established under case No. [Valor 003]. 3. Subsequently, on June 10, 2020, at 10:50 hours, Administrative Order SINAC-ACAHN-JSS-002-2020 was notified, which was read in detail and in full in the presence of Mrs. [Nombre 008], who abstained from receiving and signing the aforementioned document, in which a series of preventive measures were ordered to guarantee natural regeneration of the forest, the cessation of invasion due to the permanence of buffalo on the site and of all productive activity, and also to abstain from carrying out and ordering any invasive activity in the protection area of the springs (nacientes). Also, in accordance with existing regulations on the matter, the use of agrochemicals within the described areas was prohibited. (Attached are the notification record of Administrative Order No. SINAC-ACAHN-JSS-002-2020 and the notification record of said order). 4. In parallel, on June 10, 2020, official letter SINAC-ACAHN-JSS-278-2020 was notified, informing Mr. [Nombre 002], in his capacity as President of ASADA Horquetas, about each of the actions taken on this case up to that moment. 5. Likewise, as indicated by the Constitutional Chamber in resolution No. 2020-008752, of 09:30 hours on May 12, 2020, "The Reglamento de ASADAS establishes in its article 48 that: "ASADAS must request from the Dirección de Gestión Ambiental of AyA the delimitation of the protection zones required by the different production points of their systems, in order to acquire them, as soon as possible, to protect the resource and guarantee its sustainability." (bold formatting is not from the original), it was mentioned that when a spring (naciente) is used for human consumption, the area defined as domain in favor of the nation is a 200-meter radius in accordance with Article 31 of the Ley de Aguas No. 276. The entity that collects the water and holds the concession for it, in this case, the Asociación Administradora del Acueducto de Horquetas de Sarapiquí, legal identification No. 3-002-167719, may request the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados to delimit, with technical criteria, the most appropriate protection area for the springs (nacientes). In this case, the restriction applies to the area delimited by the authorities. They were also urged in the same official letter to carry out the necessary procedures to obtain the delimitation of the protection areas of the springs (nacientes). 6. On July 2, 2020, at 10:30 hours, Official Letter SINAC-ACAHN-JSS-326-2020 was notified, addressed to the Criminal Court of Sarapiquí, in which reference was made to case No. [Valor 003] against Mrs. [Nombre 009], to the non-compliance with the conciliation process, and informing about the results described in official letters SINAC-ACAHN-JSS-158-2020 regarding the inspection report carried out on March 19, 2020, and SINAC-ACAHN-JSS-286-2020, regarding the inspection report carried out on June 1, 2020, as well as information on Administrative Order No. SINAC-ACAHN-JSS-002-2020. Likewise, in view of what happened, they were requested to report on the status of the case file under case No. [Valor 003] and indicate if it is possible to give continuity to the facts indicated in the mentioned reports, regarding the non-compliance with the conciliation and the activities that invade the protection area of the aforementioned springs (nacientes) collected for human consumption. 7. By brief dated July 7, 2020, Lic. Arnoldo Samudio Samudio, Criminal Judge of Sarapiquí, indicated to them that in the Judicial Investigation File [Valor 006], (testimony of pieces) in a hearing held at 11:14 hours on September 9, 2014, there was a modification to the Suspension of the Probationary Process, where the defendants were to deliver 320 trees of native species to ASADA Horquetas. An economic provision of one hundred thousand colones in three months, starting from the modification of the purchasing plan, didactic materials for the Escuela de Cubujuquí, and a Social Provision of twenty working hours to the same center. He also indicates that it is recorded in the proceedings that Mrs. [Nombre 009] fully complied with the alternative conciliation measure, according to Reports from the Asociación Administradora de Acueductos Horquetas de Sarapiquí at folio 213 and official letter from the Ministry of Public Education of the Escuela Cubujuquí at folio 238 regarding compliance with the agreement. (Attached is the brief from the Criminal Court of Sarapiquí). It is important to mention, in retrospect, that before that hearing mentioned by Lic. Samudio Samudio on June 3, 2014, Lic. Melissa Bogantes Segura, Criminal Judge of the Criminal Court of Sarapiquí, in the Investigation file [Valor 003], against Santos Domingo Reyes Reyes and another, had requested the Oficina Subregional de Sarapiquí for an inspection of the property to verify the defendants' compliance. This request was attended to and through official letter OS-2046-2014 dated July 4, 2014, it was responded that on June 24 of that same year, a field visit had been carried out in which it was determined that the area had not been delimited and that the 485 agreed-upon trees had not been planted, therefore the suspension of the probationary process was not being complied with. If the Constitutional Chamber deems it appropriate, it may request a copy of case file [Valor 003] from the Prosecutor's Office, so that it may know about the actions of this Administration. 8. Continuing with the information on the actions taken in this case, on July 9, 2020, according to Field Inspection Report Official Letter No. SINAC-ACAHN-SS-417-2020, a field visit was carried out to the property owned by Mrs. [Nombre 009], to verify compliance with Administrative Order No. SINAC-ACAHN-JSS-002-2020, finding during the tour taken that there was no presence of buffalo on the site, that they were in a pasture approximately 400 meters away, and that, due to the conditions of the fence, they could potentially re-enter the protection area of the springs (nacientes) again. No perimeter fence was located around the protection area to prevent cattle from entering the area. Due to the non-compliance with the Administrative Order in question, it was recommended to submit a report to the Public Prosecutor's Office. However, at that time said report was not forwarded to the prosecutor's office as it was analyzed that there was no clarity because the buffalo had been moved to another pasture. 9. On August 5, 2020, Field Inspection Report Official Letter No. SINAC-ACAHN-JSS-410-2020, accompanied by Mr. José Luis Alfaro Quirós, of stated qualities, a new field visit was carried out to the property to verify compliance with the mentioned Administrative Order, specifically the possible entry into the protection area of the springs (nacientes) by the buffalo, finding that the animals (10 buffalo) were indeed within the 200-meter perimeter and evidence (tracks, wallows, and fresh excrement) that they had been hours before at various points, including within 100 meters of the protection area of the springs (nacientes). Because no perimeter fence was found to prevent cattle from entering the area, it is necessary to consult with the ASADA Horquetas if it has already carried out the respective procedure before the A y A for the delimitation of the protection area of the springs (nacientes). 10. By virtue of the events, Denunciation Report No. ACAHN-SS-D-017-2020 was submitted to the Public Prosecutor's Office, filed on August 11, 2020, before the corresponding instance, a copy of which is attached, requesting an investigation of Mrs. [Nombre 009] for the crime of disobedience to authority by failing to comply with the Administrative Order issued in this case. Likewise, to formulate precautionary measures aimed at preventing the invasion of the protection area and its delimitation to ensure that the buffalo do not enter the vulnerable area, to promote natural regeneration and the recovery of the protection areas of the springs (nacientes) collected for human consumption called Murillo #1, Murillo #2 and Oropéndolas, for full compliance with Administrative Order SINAC-ACAHN-JSS-002-2020. For this, documentary and testimonial evidence was attached. 11. Attached to Denunciation No. ACAHN-SS-D-017-2020, with official letter SINAC-ACAHN-JSS-368-2020, a request for precautionary measures was sent to the Prosecutor's Office of Sarapiquí, regarding this same case. 12. Subsequently, through official letter AH-095-2020 dated August 14, 2020, Mr. [Nombre 001], Manager of the ASADA de Horquetas, communicated to this Office, in response to Field Inspection Report Official Letter SINAC-ACAHN-JSS-410-2020 of August 5, 2020, that coordination had already been made with the Dirección Ambiental of A y A for the delimitation of the protection areas of the collected springs (nacientes). To conclude, it is important to mention that this Oficina Subregional has carried out all actions, within the competencies conferred upon it, both those requested by the Public Prosecutor's Office and those ordered by the Constitutional Chamber, to resolve this case and will continue to supervise compliance with the ordered measures. All documents referenced in this report are attached as proof that action has been taken diligently for the protection and conservation of the cited springs (manantiales). 4.- Warner Porras Sánchez reports under oath, in his capacity as Head of the Oficina Subregional de Sarapiquí of the Área de Conservación Arenal Huetar Norte of SINAC (brief filed at 11:12 hours on September 18, 2020), that he proceeds in a timely manner to present a report, as ordered in the resolution of 19:15 hours on March 16, 2020. Regarding the facts subject to the appeal, it should be noted that indeed, through note dated June 3, 2014, Lic. Melissa Bogantes Segura, Criminal Judge of Sarapiquí, requested this office in Investigation File 12-00647, for the crime of violating the Ley Forestal, against Santos Domingo Reyes Reyes and another, to the detriment of natural resources, to conduct an inspection to verify the delimitation of the protection area of the permanent spring (naciente) located within the defendant's property, 100 meters around with a living fence, madero negro or poró or that indicated by MINAE, within that area to reforest with 485 trees of native species of at least three non-fruit-bearing species and the replacement of trees that do not thrive, to verify the defendants' compliance with the alternative measure of Suspension of the Probationary Process. That with official letter OS-2046-14, dated July 4, 2014, issued by the Oficina Subregional de Sarapiquí, currently under the jurisdiction of the Área de Conservación Arenal Huetar Norte (notified via fax that same day), Lic. Melissa Bogantes Segura was informed that in relation to the Suspension of the Probationary Process against Santos Domingo Reyes Reyes and another, of the aforementioned case, a field visit was carried out on June 24, 2014, determining that the 485 trees had not been reforested and the protection area of the spring (naciente) had not been delimited. That through official letter OS-053-2015, dated February 5, 2015, during an inspection carried out on the property owned by Mrs. [Nombre 009], it was possible to verify that, of the planting of 400 trees ordered in the Probationary Process, only 230 were counted, this being due to the fact that cattle graze in the protection area, preventing the trees from growing adequately. Currently, as could be verified in a field inspection carried out on March 19, 2020, the protection area of the collected springs (manantiales) (200 meters radius), is at least 50% unprotected and although no cattle were observed at the time of visit, due to the tracks and the characteristics of the site, it is evident that it is used for maintaining cattle. Some trees that were reforested as part of the conciliation process previously indicated (at least ten), of the species sota caballo (Zigia sp.), were counted, topped, in very poor condition, with a height less than 2 meters, possibly as a consequence of the cattle-raising activity. It is clear, according to what has been stated, that there was a breach of the comprehensive damage repair commitment approved in the process handled under case file number [Valor 003], therefore they will immediately inform the corresponding Criminal Court about the current situation of the protection zone of the affected springs (nacientes). In parallel, in the administrative venue, the already established action protocol will be applied for gathering field data that allows georeferencing and locating with certainty the catchment point and its protection zone in accordance with the provisions of Article 33 of the Ley Forestal, No. 7575, and 31 of the Ley de Aguas, No. 272, and the subsequent issuance and notification of the Administrative Order for closure and regeneration of the perimeter of the spring (naciente). Given the appearance of several contaminated springs (nacientes) and attending to the order of the Constitutional Chamber, through resolution No. 2019-007690, of 09:15 hours on May 3, 2019, work has been carried out rigorously and jointly with the Ministry of Health, AYA, the Unidad Fitosanitaria del Estado, among others, in the inspection of all sources for human consumption and the gathering of information and preparation of files for each of the springs (nacientes), in order to provide follow-up that allows issuing administrative orders in advance to counteract any risk or threat of contamination; however, during the time spent working on this issue, they have been mainly focused on the sector between Río Cuarto de Grecia and Aguas Zarcas where the greatest number of springs (nacientes) are located and where they have had the highest incidence of contamination. The spring (naciente) subject to the appeal is not only located in the Sarapiquí sector, where the incidence of spring (naciente) contamination has been lower, but was also protected by a judicial measure; however, given the situation described and considering that for the specific case of the contaminated spring (naciente), although it is known that agricultural and cattle-raising activities exist in its areas of influence, there are no specific studies that allow determining its aquifer recharge areas. For this reason, prior to preparing the report, an urgently required inspection of the site was ordered, which was carried out on March 19, 2020, in order to identify the current situation and gather detailed field information that allows assessing, with technical criteria, the reasons for the contamination to apply, as soon as possible, the preventive measures by issuing an administrative order that guarantees the protection of the areas of influence of said spring (naciente) in accordance with the regulations governing protection areas, and the due follow-up established in the institutional action plan being applied at the regional level will be given. Attached is a report on the identification, measurement, and protection procedure for springs (nacientes) used for human consumption. 5.- Yamileth Astorga Espeleta reports under oath, in her capacity as Executive President of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (brief filed at 17:34 hours on September 18, 2020), that in judgment No. 2020-008752, the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice indicates in the relevant part: “… immediately, it must carry out the corresponding procedures so that the Dirección de Gestión Ambiental initiates the procedures for the delimitation of the protection zones of the affected sources, as well as the eventual acquisition of the protection zones of the Murillo 1, Murillo 2 and Oropéndolas springs (nacientes), for which it will coordinate, if warranted, with SINAC or any other institution, seeking the solution to the issue raised within a reasonable time …”. This Institute immediately undertook compliance with the order. Once the judgment was notified, it was transferred by the Dirección Jurídica of AyA to the Unidad de Gestión Ambiental and to the Executive Presidency via memorandum PRE-J-2020-02144, dated May 14, 2020. Immediately the following day, via email at 09:21 hours, the Executive Presidency issues instructions to the Unidad de Gestión Ambiental to proceed with generating the hydrogeological studies for the purpose of complying with the order. It is important to indicate that the first step to carry out a correct delimitation of the protection area of a spring (naciente) used for human supply is the preparation of a hydrogeological study. This study allows determining the vulnerability around the source in order to know the potential impact of the activities carried out in the surroundings. Attending to the instructions of the Executive Presidency, the Unidad de Gestión Ambiental issued memorandum UEN-GA-2020-01803, dated May 20, 2020, in which it requests a series of basic information prior to coordinating the necessary field visits for the execution of said study. The ORAC Huetar Norte sent part of the required information, and the rest was requested from the ASADA de Horquetas via email sent by Eng. Andrea Alfaro Salazar at 10:55 hours on June 8, 2020. In that same communication, the ASADA de Horquetas was informed that a visit would be made by the UEN Gestión Ambiental to perform infiltration (infiltración) tests. These tests are fundamental for the preparation of the hydrogeological study, as through them it is possible to know the time it takes for a contaminating particle to infiltrate and reach the aquifer from which the spring (naciente) emerges. The field visits to the springs (nacientes) for the execution of the infiltration (infiltración) tests and information gathering were carried out on June 9, 10, and 11, 2020, by officials from the Unidad de Gestión Ambiental and the ORAC Huetar Norte with the accompaniment of the ASADA de Horquetas, who provided its plumbers, Messrs. Orozco Mendoza Santos and Edwin Carvajal Venegas. As part of the information gathering, on June 9, 2020, at 09:18 hours, a response was received via email from the ASADA de Horquetas regarding the information requested on June 8. It is clear that the ASADA was informed of the process that AyA was executing in relation to the hydrogeological study. Despite the foregoing, on June 21, 2020, via email at 21:23 hours, issued by Eng. Andrea Alfaro Salazar, the ASADA de Horquetas was informed that to date it had not provided the flow measurement (aforo) data for the sources, requested since June 10, 2020. This information is fundamental for the preparation of the report by the UEN Gestión Ambiental. On June 22, at 09:39 hours, the ASADA de Horquetas sent via email the flow measurement (aforo) records for its sources. Through official letter number UEN-GA-2020-03098, dated July 21, 2020, the Unidad de Gestión Ambiental issued the hydrogeological study called "Delimitación de la Zona de Protección Bacteriológica de las nacientes Oropéndola, Murillo 1 y Murillo 2, de la ASADA Horquetas de Sarapiquí" to the Dirección Jurídica. Said Directorate transferred it to the ORAC Huetar Norte for its knowledge and information. Via electronic communication on July 24, 2020, at 09:49 a.m., Licda. Daniela Ávila Bolaños from the Dirección Jurídica requested a virtual meeting session with the UEN Gestión Ambiental, in order to explain to the ASADA de Horquetas the content and scope of the study conducted (see exhibit 10). On July 26, 2020, at 13:41, the UEN Gestión Ambiental proposed a meeting for August 10, from 13:30 p.m. to 15:30 p.m. On July 28, 2020, at 16:11 p.m., Eng. Andrea Alfaro Salazar of the Oficina Regional Huetar Norte issued the invitation for the virtual meeting with the ASADA de Horquetas, for August 10, from 13:30 p.m. to 15:30 p.m. On August 7, at 09:49 a.m., Eng. Andrea Alfaro Salazar sent a reminder email to the ASADA de Horquetas about the virtual meeting session. On August 10, 2020, a virtual meeting was held through the Microsoft Teams platform for the purpose of presenting the results of the hydrogeological study conducted by the Unidad de Gestión Ambiental to the ASADA de Horquetas and clarifying any doubts that might exist regarding it. The meeting began at 13:22 p.m. and lasted 1 hour and 29 minutes. Present on behalf of the ASADA de Horquetas were Messrs. [Nombre 001], in his capacity as manager, and Mr. Luis Bedoya Monge, in his capacity as board member of the ASADA de Horquetas; on behalf of the ORAC Huetar Norte, Eng. Andrea Alfaro Salazar and the undersigned; on behalf of the Dirección Jurídica of AyA, Lic. Daniela Ávila Bolaños; and on behalf of the Unidad de Gestión Ambiental, Lic. Christian Delgado Segura and the hydrogeologist José Manuel Jiménez Murillo. The UEN Gestión Ambiental presented the results of the hydrogeological study using a Power Point presentation. Time was opened for questions from the ASADA.

After the presentations by the colleagues, the Environmental Management Unit, ORAC Huetar Norte, together with the Legal Directorate, explained to the ASADA the internal procedure to follow, given that the hydrogeological study was already available. According to the provisions of Article 16 of the Reglamento para Avalúos y Adquisiciones de Bienes de Dominio Público de AyA, a series of inputs are required for the administrative appraisal (avalúo administrativo) that will determine the price the ASADA must pay for the land, namely: (i) a hydrogeological study for the delimitation of the protection area, (ii) a technical justification report (informe de justificación técnica), and (iii) water quality studies, (iv) registry and cadastral information on the properties to be acquired, and (v) land use. From August 10th to date, Ingra. Andrea Alfaro Salazar of ORAC Huetar Norte has been focused on preparing the aforementioned technical justification report, which requires the following activities: • Review of properties in the National Registry. • Location of sources on maps. • Consultations with the Cadastre of the Municipality of Sarapiquí. • Review of information provided by the ASADA of Horquetas. • Review of the hydrogeological study carried out by the Environmental Management Unit. After analyzing the above information, an internal virtual meeting was held on September 8, 2020, with the participation of: Ingra. Andrea Alfaro Salazar and the undersigned from ORAC Huetar Norte, and Licenciada Daniela Ávila Bolaños from the Legal Directorate, lasting 2 hours and 3 minutes, for the purpose of determining the parameters for the delimitation of the technical justification, as well as aspects related to access to the sources. On September 15, 2020, Ingra. Andrea Alfaro Salazar issued Technical Justification Report number GSD-UEN-GAR-2020-03827. On September 16, 2020, a formal request for an administrative appraisal was sent to the UEN de Programación y Control via memorandum GSD-UEN-GAR-2020-03828. As indicated to the ASADA of Horquetas in the meeting of August 10, 2020, once the administrative appraisal is ready, the ASADA of Horquetas, with the support and advice of AyA, can initiate the administrative negotiation process for the acquisition of the lands required for the protection of the Murillo 1 and 2 Springs (Nacientes) and the Oropéndola Spring. In the event of not obtaining positive results, the corresponding procedure is the judicial processing of a forced acquisition through the expropriation process. The claim by Mr. [Name 001] that there is a "… non-compliance with the provisions of the Reglamento para la Calidad del Agua Potable…" is not true. Once the water quality studies provided by Mr. [Name 001] were analyzed, the following is noted: • There is evidence of fecal coliform presence in the collection tank where water from several springs is mixed (the ASADA has a flow allocation from 12 springs). This presence is a direct consequence of the fact that, at that point in the system, the water has not yet undergone the disinfection process. In this regard, a non-compliance with water quality regulation cannot be alleged, given that it is normal to find fecal coliforms in water coming from superficial natural sources such as springs. • In the same test, it is possible to see that the sample taken at the Cubujuquí Tank does not present fecal coliforms, because at that point in the system, the water has been treated with the chlorine gas system available at the aqueduct managed by the ASADA of Horquetas. • In addition to the above, the quality analysis reports show that samples were taken at various points in the distribution network (ASADA office, Public Force office, among others), where the result is negative for fecal coliforms. From the above, it is concluded that the statement by Mr. [Name 001] that the supplied population is being exposed to "… hemorrhagic diarrhea, kidney failure, and even death …" is erroneous. • The foregoing was even set forth by AyA in the report issued on the occasion of the amparo appeal, which stated: "It is not true that there is a proven risk to the health of people from using water from the Oropéndolas, Murillo 1, and Murillo 2 springs for human consumption. While it is possible that microbiological contamination is occurring in the vicinity of the springs, this does not mean that the water consumed by the ASADA users is contaminated, since it must be disinfected in the storage tank. The ASADA of Horquetas, as the operating entity for the potable water service, knows and applies the provisions of the Reglamento de Calidad de Agua, therefore they know that spring water must undergo a disinfection process and at each service point, a minimum residual chlorine level must be recorded, which guarantees that users do not ingest water with Escherichia Coli. The water from the Murillo 1 and 2 and Oropéndolas springs is conveyed to the Cubujuquí tank, where disinfection is carried out via a chlorine gas system. According to the test provided by the appellant in Annex 5 of the filing brief (microbiological analysis performed by the Laboratorio Nacional de Aguas de AyA), the result regarding the presence of fecal coliforms is negative and residual chlorine is at 0.35 micrograms per liter, parameters with which it is possible to affirm that there is no health risk for the ASADA users" (emphasis not in original). It should be noted that in judgment 2020-008752, at 09:30 hours on May 12, 2020, the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice held the following as proven fact: "(…) k) In the vast majority of surface sources, fecal coliforms are present because they are exposed to fauna and the ecosystems that develop in the environment of the sources, normally wooded areas with great biodiversity, but this does not imply a health risk for the supplied communities, provided that operators carry out disinfection processes prior to population supply, as is done by the ASADA of Horquetas (report of the Executive President of the ICAA) (…)" (emphasis ours). It is important to mention that in the virtual meeting held on August 10, 2020, with the ASADA of Horquetas, it was reiterated that the disinfection process aims to guarantee the absence of fecal contamination indicators between the point of application and the point of delivery to the user. As evidenced by the quality analyses provided by Mr. [Name 001], at the point of delivery to the user, the water meets the quality parameters (negative fecal coliforms). Finally, it should be noted that, as a duly authorized delegated operator for the provision of the potable water supply service, it is the duty of the ASADA of Horquetas to comply with the provisions of the Reglamento de Calidad de Agua Potable and Article 48 of the Reglamento de ASADAS, guaranteeing proper water disinfection so as not to cause health problems for the population it supplies. As legal considerations, the following is stated: In Judgment No. 2020-008752, at 09:30 hours on May twelve, 2020, the Honorable Chamber resolved the amparo appeal proceeding, in the following terms: "Por Tanto: The appeal is granted, solely, against the Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Warner Porras Sánchez and [Name 002] Gutiérrez Rojas are ordered, respectively, in their capacity as Head of the Sarapiquí Subregional Office of the Arenal Huetar Norte Conservation Area and Regional Director of the Central Conservation Area, both of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación of the Ministry of Environment and Energy, or whoever holds those positions in their stead, to carry out all actions within their competencies and powers, so that the following is fulfilled: 1) That within a period of six months, counted from the notification of this judgment, the encumbrance (afectación) of collection points and the protection zones of the Murillo 1, Murillo 2, and Oropéndolas springs be definitively resolved. 2) That immediately following the notification of this judgment, the necessary and effective measures be taken for the protection of the cited water sources. (…) Regarding the other respondent authorities, the appeal is dismissed. The Executive President of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados shall take note of what is indicated in Considerando VI" (emphasis in original). The cited Considerando states, in what is relevant, the following: "… Notwithstanding what has been resolved above, the Executive President of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados is warned that, having already knowledge of the situation afflicting the protected ASADA, she must immediately take the corresponding steps so that the Dirección de Gestión Ambiental initiates the procedures for the delimitation of the protection zones of the affected sources, as well as the potential acquisition of the protection zones of the Murillo 1, Murillo 2, and Oropéndolas springs, for which she shall coordinate, if merited, with the SINAC or any other institution, seeking the solution of what has been raised within a reasonable period" (emphasis ours). As is clear from the technical report issued by ORAC Huetar Norte and the eighteen pieces of evidence that support it, in response to the first fact of the disobedience proceeding, it is evident that AyA immediately took steps to "initiate the procedures" for the delimitation of the protection area of the Murillo 1 and 2 Springs and the Oropéndola Spring, just as the Honorable Constitutional Chamber ordered in the cited Considerando. It is important to indicate that AyA not only carried out the Hydrogeological Study, but that, in the process, information inputs and the support of the ASADA of Horquetas were provided. Likewise, once said Study was completed, it was presented to the ASADA in a virtual meeting on August 10, 2020, so they could learn its contents and also clarify any concerns regarding it. Mr. [Name 001] was present at that meeting, in his capacity as Manager of the Association. In that same virtual meeting space, the explanation regarding the due process for the acquisition of the protection areas by the ASADA of Horquetas was reiterated, an explanation that had been provided to them since January 16, 2020. As was indicated by this Executive Presidency in the report to address the amparo appeal proceeding dated April 3, 2020 - according to Article 27 of the Reglamento de Avalúos y Adquisición de Bienes destinados al dominio público de AyA, "the ASADAS must acquire and negotiate directly and in their own name, having the necessary economic resources for the acquisition of lands and easements (servidumbres) for the fulfillment of the purpose and service they provide; exceptionally, in the event of the owner's refusal to sell the property, or due to some legal impediment, they may request AyA to proceed with the acquisition" (emphasis ours). It is clear from the response regarding the first fact and the multiple pieces of evidence supporting it, that the contempt proceeding filed by Mr. [Name 001] in relation to what the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice ordered this Institute, constitutes an evident abusive use of right. The proceeding is clearly reckless since - having knowledge of the actions carried out by this Institute - Mr. [Name 001] goes to the Honorable Chamber, stating that "(…) unfortunately we have not achieved the delimitation of the protection zones of the affected sources (…)", which is false. These displays of procedural bad faith are confirmed by the fact that the ASADA of Horquetas decides to go to the constitutional court to claim disobedience on the part of this Institute, knowing that: (i) this Institute's deadline to comply with what was ordered has not expired, and (ii) having at their reach the possibility of directly requesting information regarding the status of the multiple internal steps that must be carried out and that were explained to them both in January and August of the current year. As is clear from the response to the facts and the evidence provided, as of the date of this report, AyA is generating the last input required so that the ASADA of Horquetas can fulfill the duty imposed by Article 27 of the Reglamento de Avalúos y Adquisición de Bienes destinados al dominio público de AyA (cited above) and Article 42.f of the Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales, Executive Decree number 42582-S-MINAE, which establishes: "(…) The ASADAS shall ensure and participate in the execution of actions for the preservation, conservation, and protection of water resources, as well as the rational use of waters. For this purpose, they must coordinate with the institutions involved in the matter and carry out the following actions: (…) f. Protection Area: The ASADA, as far as possible, shall delimit the protection areas of its water supply sources in accordance with current legislation and shall seek to acquire and carry out conservation and protection actions for the zones of these with priority. For the determination of protection areas, it must request prior technical criteria from AyA, in accordance with the General Law of Public Administration and Article 2, subsection c) of the Constitutive Law of AyA (…)". Once the appraisal is available, AyA will continue providing support to the ASADA of Horquetas, so that it carries out the administrative negotiation process that must be executed with the owners affected by the protection area of the Murillo 1 and 2 Springs and the Oropéndola Spring, for their potential acquisition. After that, it will be determined if it is necessary to carry out a forced acquisition (expropriation) process in judicial court, as established in Article 27 of the Reglamento de Avalúos y Adquisición de Bienes destinados al dominio público de AyA: "(…) exceptionally, in the event of the owner's refusal to sell the property, or due to some legal impediment, they may request AyA to proceed with the acquisition." Regarding the issue of the alleged water contamination mentioned in Mr. [Name 001]'s brief and the supposed health risks for the population supplied by the ASADA of Horquetas, Report number GSD-UEN-GAR-2020-03849 from ORAC Huetar Norte, dated September 16, 2020 (see evidence 1), was conclusive in stating: "(…) in the quality analysis reports, it is noted that samples were taken at various points in the distribution network (ASADA office, Public Force office, among others) where the result is negative for fecal coliforms. From the above, it is concluded that Mr. [Name 001]'s statement that the supplied population is being exposed to '(…) hemorrhagic diarrhea, kidney failure, and even death (…)' is erroneous." Of importance for the proceeding at hand is to reiterate what was indicated in the response regarding the second fact, in relation to the fact that the Constitutional Chamber itself held the following as a proven fact: "(…) k) In the vast majority of surface sources, fecal coliforms are present because they are exposed to fauna and the ecosystems that develop in the environment of the sources, normally wooded areas with great biodiversity, but this does not imply a health risk for the supplied communities, provided that operators carry out disinfection processes prior to population supply, as is done by the ASADA of Horquetas (report of the Executive President of the ICAA) (…)" (emphasis ours). Despite Mr. [Name 001] having knowledge of the cited judgment, he comes to reiterate an argument that was already analyzed by the Honorable Chamber and that - moreover - was never held as a proven fact. The above - apparently - with the sole purpose of generating an unfounded sense of panic, seeking to induce error regarding a non-existent health impact on the population supplied by the aqueduct managed by the ASADA of Horquetas. This representation considers it relevant to reiterate that the disinfection process for water emanating from natural sources is the responsibility of the delegated operator - in this case, the ASADA of Horquetas - in compliance with the obligations imposed by the Reglamento de ASADAS and the Reglamento de Calidad del Agua Potable. The ASADA of Horquetas - in which Mr. [Name 001] serves as manager - has knowledge both that it must comply with said regulation and that the spring water must undergo a disinfection process and at each service point, a minimum residual chlorine level must be recorded, which guarantees that users do not ingest water with Escherichia Coli, which is being fully complied with, according to the evidence provided in the same disobedience proceeding at hand. From the analysis of the Honorable Chamber's instruction, it is clear that, to execute the actions ordered from this Institute, a reasonable period is expressly established. For this reason, and taking into consideration everything stated in this report and the evidence supporting it, it is not possible to attribute any disobedience to the undersigned, since there has been no non-compliance with what was ordered. It is clear that there is no temporal limit imposed in the cited judgment, but only the obligation to generate a solution to the situation presented, for which the necessary steps have been diligently carried out by the various dependencies of this Institute. Based on the foregoing, the Constitutional Chamber is requested: 1. To dismiss the disobedience proceeding filed by Mr. [Name 001]. 2. That this report be registered as a progress report regarding what was instructed to AyA in judgment 2020-008752.

6.- According to a certification dated September 28, 2020, the Regional Director of the Central Conservation Area of SINAC did not submit the report ordered in the resolution at 16:37 hours on September 10, 2020, regarding this non-execution proceeding.

7.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.

Drafted by Judge Garro Vargas; and, CONSIDERANDO: I.- PRELIMINARY MATTER. Given that the Regional Director of the Central Conservation Area of SINAC omitted to submit the report requested in the resolution at 16:37 hours on September 10, 2020, in accordance with Article 45 of the Law of the Constitutional Jurisdiction, we proceed to resolve the non-execution proceeding based on the other briefs and evidence contained in the case file.

II.- REGARDING WHAT WAS RESOLVED IN THIS MATTER. This Chamber, through Judgment No. 2020-008752, at 09:30 hours on May 12, 2020, granted the appeal, solely, against the Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Therefore, it ordered the following: "…Warner Porras Sánchez and [Name 002] Gutiérrez Rojas are ordered, respectively, in their capacity as Head of the Sarapiquí Subregional Office of the Arenal Huetar Norte Conservation Area and Regional Director of the Central Conservation Area, both of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación of the Ministry of Environment and Energy, or whoever holds those positions in their stead, to carry out all actions within their competencies and powers, so that the following is fulfilled: 1) That within a period of six months, counted from the notification of this judgment, the encumbrance of collection points and the protection zones of the Murillo 1, Murillo 2, and Oropéndolas springs be definitively resolved. 2) That immediately following the notification of this judgment, the necessary and effective measures be taken for the protection of the cited water sources…". Furthermore, the Executive President of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados was warned to take the corresponding steps so that the Dirección de Gestión Ambiental initiates the procedures for the delimitation of the protection zones of the affected sources, as well as the potential acquisition of the protection zones of the Murillo 1, Murillo 2, and Oropéndolas springs, for which she shall coordinate, if merited, with the SINAC or any other institution, seeking the solution of what has been raised within a reasonable period.

III.- REGARDING THE PROCEEDING FILED BY THE REPRESENTATIVE OF THE PROTECTED ASSOCIATION. In the sub lite, the Manager of the ASADA of Horquetas de Sarapiquí, [Name 001], appears before this Court, accusing disobedience to what was ordered in that judgment. He says that Warner Porras Sánchez, in his capacity as Head of the Sarapiquí Subregional Office of the Arenal Huetar Norte Conservation Area of SINAC, proceeded to issue administrative order SlNAC-ACAHN-JSS-002-2020, in which he orders Mrs. [Name 009] to suspend all grazing practices within the protection area that constitutes the 200 meters around where the springs are located. He states that, given non-compliance with what was ordered, they again proceeded to send the case to the Sarapiquí Prosecutor's Office, although file [Value 003] already existed, which was archived due to lack of interest and follow-up by the Sarapiquí Subregional Office of the Arenal Huetar Norte Conservation Area. To date, they have also not achieved the delimitation of the protection zones of the affected sources, nor the potential acquisition of the protection zones of the Murillo 1, Murillo 2, and Oropéndolas springs, and in the various visits made, they observe that the buffalo continue to graze within the protection area where the springs are located, and there is no evidence that the necessary and effective measures ordered by the Constitutional Chamber have been taken to provide a definitive solution to the problem. Now, by virtue of the omission of the Regional Director of the Central Conservation Area of SINAC to report on what was requested by this jurisdiction in the resolution at 16:37 hours on September 10, 2020, in accordance with Article 45 of the Law of the Constitutional Jurisdiction, the Chamber holds as accredited that, as of the date of filing the subsequent proceeding, that is, September 10, 2020, he has not taken measures to temporarily protect the collection points and protection zones of the Murillo 1, Murillo 2, and Oropéndolas springs, as ordered. The foregoing, while the problem affecting these water sources is definitively resolved, for which a period of six months was granted, which has not expired to date. Resolution proceeds in the same sense regarding the Head of the Sarapiquí Subregional Office of the Arenal Huetar Norte Conservation Area of SINAC, because although he did submit the report required in attention to the proceeding now being resolved, from what was indicated it is not clear that the actions taken have been effective in temporarily protecting the springs that supply water to the protected ASADA, while the underlying problem is resolved, as it is accepted that in the field visit carried out on August 5, 2020, it was verified that the buffalo had been even within 100 meters of the protection area of the springs. Thus, this Court confirms the non-compliance with what was ordered in the second point of the supra-cited judgment, for which reason this non-execution proceeding must be granted in that regard. A different situation occurs regarding the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, which is carrying out the necessary actions, with full knowledge of the protected ASADA, for the delimitation of the protection zones of the affected sources, as well as the potential acquisition of the protection zones of the Murillo 1, Murillo 2, and Oropéndolas springs, in accordance with what was ordered by this Constitutional Court.

IV.- CONCLUSION. Consequently, Warner Porras Sánchez and [Name 002] Gutiérrez Rojas are reiterated, respectively, in their capacity as Head of the Sarapiquí Subregional Office of the Arenal Huetar Norte Conservation Area and Regional Director of the Central Conservation Area, both of SINAC, to proceed with compliance with the provisions of the second point of the ruling (voto) issued in this matter, under the warning that the opening of an administrative procedure against them will be ordered if they fail to do so. Meanwhile, regarding the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, from what was reported by its Executive President, as well as from the documentary evidence provided, compliance with what was ordered by this Chamber is inferred, in order to solve the problem that afflicts the protected ASADA with the water sources it uses to provide potable water service to the beneficiary population.

V.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that, if any paper document has been provided, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, according to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI, and published in the Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.

POR TANTO: Warner Porras Sánchez and [Name 002] Gutiérrez Rojas are reiterated, respectively, in their capacity as Head of the Sarapiquí Subregional Office of the Arenal Huetar Norte Conservation Area and Regional Director of the Central Conservation Area, both of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación of the Ministry of Environment and Energy, the immediate compliance with the provisions of the second point of Judgment No. 2020-008752, at 09:30 hours on May 12, 2020, under the warning that the opening of an administrative procedure against them will be ordered if they fail to do so. Regarding the other point ordered in that judgment and the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, the non-execution proceeding filed by the Manager of the ASADA of Horquetas de Sarapiquí is dismissed. Notify.

Fernando Castillo V.

Nancy Hernández L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Marta Eugenia Esquivel R.

Ronald Salazar Murillo Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *MNC43WXA6U1A61*

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Sentencias del mismo expediente Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente *200050120007CO* Res. Nº 2020019816 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del dieciseis de octubre de dos mil veinte . GESTIÓN DE INEJECUCIÓN presentada por [Nombre 001] , mayor, soltero, Gerente de la Asociación amparada, cédula de identidad No. [Valor 001], en el recurso de amparo que interpuso [Nombre 002], adulto mayor, casado, presidente y apoderado de la organización amparada, cédula de identidad No. [Valor 002], vecino de Horquetas de Sarapiquí, A FAVOR DE LA ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO DE HORQUETAS DE SARAPIQUÍ, cédula jurídica No. 3-002-167719, contra el MINISTRO, el DIRECTOR REGIONAL DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN CENTRAL DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y EL JEFE DE LA OFICINA SUBREGIONAL DE SARAPIQUÍ DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN ARENAL HUETAR NORTE DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, TODOS DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, EL DIRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y GESTIÓN HÍDRIGA DEL SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA), la PRESIDENTA EJECUTIVA DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Y EL PRESIDENTE EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO. RESULTANDO: 1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 09:55 horas del 10 de setiembre de 2020, [Nombre 001], en su condición de Gerente de la ASADA amparada, acusa desobediencia a lo ordenado en la sentencia No. 2020-008752, de las 09:30 horas del 12 de mayo de 2020. Alega que Warner Porras Sánchez, en su condición de Jefe de la Oficina Subregional de Sarapiquí, procedió a girar la orden administrativa SlNAC-ACAHN-JSS-002-2020, en la que le ordena a la señora [Nombre 009], suspender toda practica de pastoreo dentro del área de protección 200 metros donde se ubican las nacientes. Dice que, ante el incumplimiento de lo ordenado, proceden nuevamente a enviar el caso a la Fiscalía de Sarapiquí, aunque ya existía el expediente [Valor 003], el cual fue archivado por falta de interés y seguimiento por parte de la Oficina Subregional de Sarapiquí del Área de Conservación Arenal Huetar Norte. A la fecha, tampoco han logrado la delimitación de las zonas de protección de las fuentes afectadas, así como la eventual adquisición de las zonas de protección de las nacientes Murillo 1, Murillo 2 y Oropéndolas y en las diferentes visitas realizadas, observan que los búfalos siguen pastando dentro del área de protección donde se ubican las nacientes y no se evidencia que se hayan tomado las medidas necesarias y eficaces ordenadas por la Sala Constitucional para dar una solución definitiva al problema. Máxime si se considera que las aguas captadas son destinadas al consumo humano y la relación que las mismas tienen con la protección del derecho a la salud y a la vida de las personas es incuestionable. Sin embargo, lamentablemente, tal y como lo demuestra mediante los últimos reportes operacionales que se adjuntan, emitidos por el Laboratorio Nacional de Aguas de Acueductos y Alcantarillados No-155423, del 08 de mayo de 2020 y No. 156666 de fecha 16 de julio de 2020 (se adjunta copia), las nacientes captadas para el consumo humano han aumentado los niveles de bacterias del tipo coliformes fecales que son bacterias que se encuentran en el intestino de los humanos y de los animales de sangre caliente, según la Organización Mundial de la Salud. Lo que más les preocupa es el incumplimiento de lo que establece el Reglamento para la Calidad del Agua Potable, Decreto Ejecutivo No- 38924-S, en donde el valor máximo admisible debe ser negativo, no debe haber presencia de este tipo de bacterias en las aguas de consumo humano, ya que pueden generar diarreas hemorrágicas, insuficiencia renal y hasta la muerte. Solicita a la Sala Constitucional intervenir a fin de lograr que se cumpla con lo ordenado en los plazos establecidos, considerando que el abasto de agua en calidad y cantidad es indispensable y de ella depende la salud y la vida de los habitantes de las comunidades de su representada. Además, de continuar el problema, se quedarán sin fuentes de abastecimiento de agua potable. 2.- Mediante resolución de las 16:37 horas del 10 de setiembre de 2020, la Magistrada Instructora dio traslado de la presente gestión al Jefe de la Oficina Subregional de Sarapiquí del Área de Conservación Arenal Huetar Norte y al Director Regional del Área de Conservación Central, ambos del SINAC que pertenece al MINAE y a la Presidenta Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. 3.- Informa bajo juramento Warner Porras Sánchez, en su condición de Jefe de la Oficina Subregional de Sarapiquí del Área de Conservación Arenal Huetar Norte del SINAC (escritos presentados a las 09:57 horas y a las 12:18 horas del 17 de setiembre de 2020), que de acuerdo con lo ordenado por la Sala Constitucional en la resolución No. 2020-008752, de las de las 09:30 horas del 12 de mayo de 2020, procede a hacer referencia y el aporte de pruebas respecto a las acciones realizadas dentro del ámbito de competencias de su representada, para la adopción de medidas concretas y efectivas para la protección de las nacientes señaladas: 1. El 01 de junio de 2020, Informe de Gira oficio No. SINAC-ACAHN-SS-286-2020, previa coordinación con la ASADA Horquetas, se realizó una visita de campo a la finca propiedad de doña [Nombre 009], ubicada en el cantón de Sarapiquí, distrito Horquetas, caserío Cubujuquí, inscrita en el Registro Público de la Propiedad, Folio Real matrícula No. 169957-000, plano catastrado No. 4-0544776-1999, acompañados por el señor José Luis Alfaro Quirós, Jefe de Fontaneros de la ASADA Horquetas, con el fin de verificar las condiciones del sitio y el estado actual de las áreas de protección de las nacientes captadas por la ASADA Horquetas, denominadas Murillo #1, Murillo #2 y Oropéndolas. 2. Se desprende de dicho Informe de Gira, que se encontró al menos diez búfalos y unos sumideros realizados por estos animales dentro y fuera del área de protección de las nacientes, por lo que se recomendó: a. Girar una orden administrativa a la propietaria del inmueble donde se ubican los manantiales Murillo #1, Murillo #2 y Oropéndolas, para que a la mayor brevedad posible se tomen las medidas necesarias, incluyendo la colocación de cercas para evitar el ingreso de los búfalos que se encuentran en el inmueble, al área de protección de las nacientes captadas, que corresponde a 200 metros de radio, establecidos en el artículo 31 de la Ley de Aguas No. 276, en nacientes para consumo humano. b. Eliminar las actuales prácticas de pastoreo dentro del área de protección de los nacientes captados, para permitir la regeneración natural del sitio y, además, promover la conservación del suelo. Asimismo, aplicarse una restricción total del uso de agroquímicos a efectos de evitar un impacto negativo en las fuentes de agua. c. Le corresponde a la entidad que capta las aguas y ostenta la concesión de las mismas, en este caso, la ASADA Horquetas, solicitar al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, delimitar con criterio técnico el área de protección más adecuada para las nacientes, con la finalidad de que las restricciones se apliquen al área que delimiten las autoridades correspondientes. d. Brindar seguimiento para asegurar el cumplimiento de las acciones ordenadas y prevenir posibles daños ambientales. e. Informar al Juzgado correspondiente el no cumplimiento de las medidas conciliatorias establecidas bajo la causa No. [Valor 003]. 3. Posteriormente el 10 de junio de 2020, a las 10:50 horas, se procedió a notificar la Orden Administrativa SINAC-ACAHN-JSS-002-2020, que fue leída en detalle y de forma completa en presencia de la señora [Nombre 008], quien se abstuvo de recibir y de firmar el documento mencionado, en la que se ordenaba una serie de medidas preventivas para garantizar la regeneración natural del bosque, la suspensión de la invasión por permanencia de búfalos en el sitio y de toda actividad productiva, asimismo abstenerse de realizar y ordenar cualquier actividad invasiva en el área de protección de las nacientes. También se prohibió de conformidad con las regulaciones existentes sobre la materia, el uso de agroquímicos dentro de las áreas descritas. (Se adjunta el acta de notificación de Orden Administrativa No. SINAC-ACAHN-JSS-002-2020 y acta de notificación de dicha orden). 4. De forma paralela, el 10 de junio de 2020, se notificó el oficio SINAC-ACAHN-JSS-278-2020, en el que se informó al señor [Nombre 002], en su condición de Presidente de la ASADA Horquetas, sobre cada una de las acciones realizadas sobre este caso hasta ese momento. 5. Asimismo, conforme a lo indicado por la Sala Constitucional en la resolución No. 2020-008752, de las 09:30 horas del 12 de mayo de 2020, “El Reglamento de ASADAS establece en su artículo 48 que: “Las ASADAS deben solicitar a la Dirección de Gestión Ambiental del AyA la delimitación de las zonas de protección que requieren los diferentes puntos de producción de sus sistemas, con el fin de adquirirlas, en el menor plazo posible, para proteger el recurso y garantizar su sostenibilidad.” (la negrita no es del original), se les mencionó que cuando una naciente es utilizada para consumo humano, el área definida como dominio a favor de la nación, es de 200 metros de radio de acuerdo con el artículo 31 de la Ley de Aguas No. 276. La entidad que capta las aguas y ostenta la concesión de las mismas, en este caso, la Asociación Administradora del Acueducto de Horquetas de Sarapiquí, cédula jurídica No. 3-002-167719, podrá solicitar al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, delimitar con criterio técnico el área de protección más adecuada para las nacientes. En este caso, la restricción aplica al área que delimiten las autoridades. También se les instó en el mismo oficio para realizar los trámites necesarios para contar con la delimitación de las áreas de protección de las nacientes. 6. El día 02 de julio, 2020, al ser las 10:30 horas, se notificó el Oficio SINAC-ACAHN-JSS-326-2020, dirigido al Juzgado Penal de Sarapiquí, en el que se hizo referencia a la causa No. [Valor 003] en contra de la señora [Nombre 009] , al no cumplimiento del proceso conciliatorio e informando sobre los resultados descritos en los oficios SINAC-ACAHN-JSS-158-2020 de informe de gira realizada el 19 de marzo de 2020 y SINAC-ACAHN-JSS-286-2020, de informe de gira realizada el 01 de junio de 2020, así como información sobre la Orden Administrativa No. SINAC-ACAHN-JSS-002-2020. Asimismo, se les solicitó en vista de lo acontecido, informar sobre el estado del expediente bajo la causa No. [Valor 003] e indicar si en el mismo se le puede dar continuidad a los hechos indicados en los informes mencionados, sobre el no cumplimiento de la conciliación y las actividades que invaden el área de protección de las nacientes captadas para consumo humano antes mencionadas. 7. Mediante escrito del 07 de julio, 2020, el Lic. Arnoldo Samudio Samudio, Juez Penal de Sarapiquí, les indicó que en el Legajo de Investigación Judicial [Valor 006], (testimonio de piezas) en audiencia celebrada a las 11:14 horas del 09 de setiembre de 2014, hubo una modificación a la Suspensión del Proceso a Prueba, donde los imputados debían entregar 320 árboles de las especies nativas a favor de la ASADA Horquetas. Una prestación económica por la suma de cien mil colones en tres meses, contados a partir de la modificación del plan de compras, materiales didácticos a favor de la Escuela de Cubujuquí y como Prestación Social de veinte horas laborales, al mismo centro. Indica además que consta en autos que la señora [Nombre 009], cumplió a cabalidad con la medida alterna de conciliación, de acuerdo con Informes de la Asociación Administradora de Acueductos Horquetas de Sarapiquí a folios 213 y oficio del Ministerio de Educación Pública de la Escuela Cubujuquí a folio 238 del cumplimiento de acuerdo. (Se adjunta el escrito del Juzgado Penal de Sarapiquí). Es importante mencionar, que, en retrospectiva, antes de esa audiencia que menciona el Lic. Samudio Samudio el día 03 de junio, 2014, la Lic. Melissa Bogantes Segura, Juez Penal del Juzgado Penal de Sarapiquí, en el legajo de Investigación [Valor 003], contra Santos Domingo Reyes Reyes y otro, había solicitado a la Oficina Subregional de Sarapiquí, una inspección a la finca para verificar el cumplimiento de los imputados. Esta petición fue atendida y mediante oficio OS-2046-2014 de fecha 04 de julio, 2014, se respondió que el 24 de junio de ese mismo año se había realizado una visita de campo en la que se determinó que no se había delimitado el área y que no se habían sembrado los 485 árboles acordados, por lo que no se estaba cumpliendo con la suspensión del proceso a prueba. Si la Sala Constitucional, a bien lo tiene, puede solicitar copia del expediente [Valor 003] en la Fiscalía, para que conozca sobre lo actuado por esa Administración. 8. Siguiendo con la información sobre lo actuado en el presente caso, el día 09 de julio, 2020, según Informe de Gira Oficio No. SINAC-ACAHN-SS-417-2020, se realizó una visita de campo a la finca propiedad de la señora [Nombre 009], para verificar el cumplimiento de la Orden Administrativa No. SINAC-ACAHN-JSS-002-2020, encontrando durante el recorrido realizado que no había presencia de búfalos en el sitio, que éstos se encontraban en un potrero aproximadamente a 400 metros y que, por las condiciones de la cerca, estos podrían pasarse nuevamente al área de protección de las nacientes. Tampoco se ubicó ninguna cerca perimetral al área de protección para evitar el ingreso del ganado al área. Debido al incumplimiento de la Orden Administrativa de marras, se recomendó elevar informe ante el Ministerio Público. Sin embargo, en ese momento dicho informe no se trasladó a la fiscalía ya que se analizó que no había claridad debido a que los búfalos habían sido trasladados en otro potrero. 9. El 05 de agosto de 2020, Informe de gira Oficio No. SINAC-ACAHN-JSS-410-2020, en compañía del señor José Luis Alfaro Quirós, de calidades dichas, se llevó a cabo una nueva visita de campo a la finca para verificar el cumplimiento de la Orden Administrativa mencionada, específicamente el posible ingreso al área de protección de los nacientes por parte de los búfalos, encontrando que efectivamente los animales (10 búfalos) se encontraban dentro del perímetro de 200 metros y evidencias (huellas, sumideros y excrementos frescos), de que habían estado horas antes en varios puntos, inclusive dentro de los 100 metros del área de protección de los nacientes. Debido a que no se encontró ninguna cerca perimetral que evite el ingreso del ganado al área, es necesario consultar con la ASADA Horquetas, si ya realizó el trámite respectivo ante el A y A para la delimitación del área de protección de las nacientes. 10. En virtud de los acontecimientos se procedió con la presentación ante el Ministerio Público del Informe Denuncia No. ACAHN-SS-D-017-2020, presentado el 11 de agosto de 2020 ante la instancia correspondiente, de la cual se adjunta copia, solicitando investigar a la señora [Nombre 009], por el delito de desobediencia a la autoridad al no cumplir con la Orden Administrativa emitida en este caso. Asimismo, formular medidas cautelares orientadas a evitar la invasión del área de protección y delimitación de la misma que garantice que los búfalos no ingresen al área vulnerable para propiciar la regeneración natural y la recuperación de las áreas de protección de las nacientes captadas para el consumo humano denominadas Murillo #1, Murillo #2 y Oropéndolas para el cumplimiento en todos sus extremos de la Orden Administrativa SINAC-ACAHN-JSS-002-2020. Para ello se adjuntó prueba documental y testimonial. 11. Adjunto a la Denuncia No. ACAHN-SS-D-017-2020, con el oficio SINAC-ACAHN-JSS-368-2020 se remitió una solicitud de medidas cautelares a la Fiscalía de Sarapiquí, sobre ese mismo caso. 12. Posteriormente mediante oficio AH-095-2020 de fecha 14 de agosto de 2020, el señor [Nombre 001], Gerente de la ASADA de Horquetas, comunicó a esta Oficina, en atención del Informe de Gira Oficio SINAC-ACAHN-JSS-410-2020 del 05 de agosto, 2020, que ya se había coordinado con la Dirección Ambiental del A y A para la delimitación de las áreas de protección de las nacientes captadas. Para concluir es importante mencionar que esa Oficina Subregional ha realizado todas las acciones, dentro de las competencias que se les confieren, tanto las solicitadas por el Ministerio Público, como las ordenadas por la Sala Constitucional, para resolver este caso y continuaran dando supervisión para el cumplimiento de las medidas dictadas. Se adjuntan todos los documentos a los que se hace referencia en este informe, como prueba de que se ha procedido de forma diligente para la protección y conservación de los manantiales citados. 4.- Informa bajo juramento Warner Porras Sánchez, en su condición de Jefe de la Oficina Subregional de Sarapiquí del Área de Conservación Arenal Huetar Norte del SINAC (escrito presentado a las 11:12 horas del 18 de setiembre de 2020), que se procede en tiempo, a presentar informe, según lo ordenado en la resolución de las 19:15 horas del 16 de marzo de 2020. Sobre los hechos objeto del recurso debe señalarse que efectivamente mediante nota de fecha 03 de junio, 2014, la Lic. Melissa Bogantes Segura, Juez Penal de Sarapiquí, solicita a esa oficina en el Legajo de Investigación 12-00647, por el delito de infracción a la Ley Forestal, en contra de Santos Domingo Reyes Reyes y otro, en perjuicio de los recursos naturales, realizar una inspección para verificar la delimitación del área de protección de la naciente permanente que se ubica dentro de la propiedad del imputado, 100 metros alrededor con cerca viva, madero negro o poró o la que indique el MINAE, dentro de esa reforestar con 485 árboles de la especie nativa de al menos tres especies que no sean frutales y la sustitución de árboles que no prosperen, para verificar el cumplimiento de los imputados en la medida alterna de la Suspensión del Proceso a Prueba. Que con el oficio OS-2046-14, de fecha 04 de julio de 2014, emitido por la Oficina Subregional de Sarapiquí, actualmente bajo la jurisdicción del Área de Conservación Arenal Huetar Norte (notificado vía fax ese mismo día), se le indicó a la Lic. Melissa Bogantes Segura que en relación con la Suspensión del Proceso a Prueba seguida contra Santos Domingo Reyes Reyes y otro, de la causa mencionada, se realizó una visita de campo el 24 de junio de 2014, determinando que no se habían reforestado los 485 árboles y no se ha delimitado el área de protección de la naciente. Que mediante oficio OS-053-2015, de fecha 05 de febrero de 2015, durante inspección realizada a la finca propiedad de la señora [Nombre 009], se logró verificar que, de la siembra de 400 árboles ordenada en el Proceso a Prueba, solo se contabilizaron 230, esto debido a que el ganado pasta en el área de protección, impidiendo que los árboles crezcan de manera adecuada. Actualmente, según se pudo verificar en inspección de campo realizada el 19 de marzo de 2020, el área de protección de los manantiales captados (200 metros de radio), se encuentra al menos un 50% desprotegida y aunque no se observó ganado, al momento de la visita por las huellas y las características del sitio, es evidente que se dedica al mantenimiento de ganado. Se contabilizó algunos árboles que fueron reforestados como parte del proceso conciliatorio, antes señalado (al menos diez), de la especie sota caballo (Zigia sp.), descopados, en muy malas condiciones, con una altura menor a los 2 metros, posiblemente como consecuencia de la actividad ganadera. Es claro, conforme a lo señalado, que hubo un incumplimiento del compromiso de reparación integral de daño aprobado en el proceso tramitado bajo el expediente número [Valor 003], por lo que procederán de inmediato a informar al Juzgado Penal correspondiente sobre la situación actual de la zona de protección de las nacientes afectadas. Paralelamente se procederá en sede administrativa a aplicar el protocolo de actuación ya establecido para el levantamiento de datos de campo que permitan georreferenciar y ubicar con certeza el punto de captación y su zona de protección de conformidad con lo establecido en el artículo 33 de la Ley Forestal, No. 7575 y 31 de la Ley de Aguas, No. 272 y la posterior emisión y notificación de la Orden Administrativa de cierre y regeneración del perímetro de la naciente. Ante la aparición de varias nacientes contaminadas y en atención a lo ordenado por la Sala Constitucional, mediante resolución No. 2019-007690, de las 09:15 horas del 03 de mayo de 2019, se viene trabajando con rigurosidad de manera conjunta con el Ministerio de Salud, el AYA, la Unidad Fitosanitaria del Estado, entre otras, en la inspección de todas las fuentes de consumo humano y levantamiento de información y conformación de expedientes para cada una de las nacientes, a fin de dar un seguimiento que permita dictar de manera anticipada las ordenes administrativas para contrarrestar cualquier riesgo o amenaza de contaminación; sin embargo, en el tiempo que se lleva trabajando en este tema, han estado abocados principalmente al sector comprendido entre Río Cuarto de Grecia y Aguas Zarcas donde están focalizadas la mayor cantidad de nacientes y donde han tenido mayor incidencia de contaminación. La naciente objeto de recurso no solo se encuentra en el sector de Sarapiquí, donde la incidencia de contaminación de nacientes ha sido menor; sino que también estaba protegida por una medida judicial; sin embargo, ante la situación que se describe y considerando que para el caso concreto de la naciente contaminada, aunque se conoce que existe desarrollo de actividades agrícolas y ganaderas en sus áreas de influencia, no se cuenta con estudios específicos que permitan determinar sus áreas de recarga acuífera. Por tal razón, de previo a la elaboración el informe se ordenó una inspección con carácter urgente al sitio, misma que se llevó a cabo el 19 de marzo de 2020, a fin de identificar la situación actual levantar con detalle la información de campo que permita valorar con criterio técnico las razones de la contaminación para aplicar a la mayor brevedad, las medidas preventivas mediante la emisión de orden administrativa que garantice la protección de las áreas de influencia de dicha naciente conforme a la normativa que regula las áreas de protección y se dará el debido seguimiento establecido en el plan de acción institucional que se viene aplicando a nivel de región. Se adjunta informe sobre procedimiento de identificación, medición y protección de las nacientes de consumo humano. 5.- Informa bajo juramento Yamileth Astorga Espeleta, en su condición de Presidenta Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (escrito presentado a las 17:34 horas del 18 de setiembre de 2020), que en la sentencia No. 2020-008752, la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia indica en lo que interesa: “… de forma inmediata, deberá hacer las gestiones que corresponda a fin de que la Dirección de Gestión Ambiental inicie los trámites de delimitación de las zonas de protección de las fuentes afectadas, así como la eventual adquisición de las zonas de protección de las nacientes Murillo 1, Murillo 2 y Oropéndolas, para lo cual coordinará, si es de mérito, con el SINAC o cualquier otra institución, procurando la solución de lo planteado en un plazo razonable …”. Ese Instituto de manera inmediata se avocó al cumplimiento de lo ordenado. Una vez notificada la sentencia, la misma fue trasladada por parte de la Dirección Jurídica de AyA a la Unidad de Gestión Ambiental y a la Presidencia Ejecutiva mediante memorando PRE-J-2020-02144, de fecha 14 de mayo de 2020. Inmediatamente al día siguiente, vía correo electrónico de las 09:21 horas, la Presidencia Ejecutiva gira instrucciones a la Unidad de Gestión Ambiental para que proceda a generar los estudios hidrogeológicos a efectos de cumplir con lo ordenado. Importante es indicar que el primer paso para realizar una correcta delimitación del área de protección de una naciente que se utiliza para abastecimiento humano, es la confección de un estudio hidrogeológico. Este estudio permite determinar la vulnerabilidad en torno a la fuente con la finalidad de conocer el potencial impacto de las actividades que se realizan en los alrededores. Atendiendo las instrucciones de la Presidencia Ejecutiva, la Unidad de Gestión Ambiental emite memorando UEN-GA-2020-01803, de 20 de mayo de 2020, en el cual solicita una serie de información básica de previo a coordinar las visitas de campo necesarias para la ejecución de dicho estudio. La ORAC Huetar Norte, remitió parte de la información requerida y el resto fue solicitada a la ASADA de Horquetas, mediante correo electrónico enviado por la Ingra. Andrea Alfaro Salazar a las 10:55 horas del 08 de junio de 2020. En esta misma comunicación, se le informó a la ASADA de Horquetas que se realizaría una vista por parte de la UEN Gestión Ambiental para realizar las pruebas de infiltración. Estas pruebas son fundamentales para la confección del estudio hidrogeológico puesto que a través de ellas es posible conocer el tiempo que tarda una partícula contaminante en infiltrarse hasta llegar al manto acuífero del cual brota la naciente. Las visitas de campo a las nacientes para la ejecución de las pruebas de infiltración y recolección de información, fue realizada los días 9, 10 y 11 de junio de 2020 por parte de los funcionarios de la Unidad de Gestión Ambiental y la ORAC Huetar Norte con el acompañamiento de la ASADA de Horquetas, quien facilitó a sus fontaneros, los señores Orozco Mendoza Santos y Edwin Carvajal Venegas. Como parte de la recopilación de la información, el 09 de junio de 2020, a las 09:18 horas, se recibió respuesta vía correo electrónico por parte de la ASADA de Horquetas, referente a la información solicitada el 08 de junio. Es claro que la ASADA estuvo informada del proceso que estaba ejecutando el AyA en relación con el estudio hidrogeológico. Pese a lo anterior, el 21 de junio de 2020 mediante correo electrónico de las 21:23 horas, emitido por la Ingra. Andrea Alfaro Salazar, se le indica a la ASADA de Horquetas que a la fecha no ha aportado los datos de aforo de las fuentes, solicitado desde el 10 de junio de 2020. Esa información es fundamental para la elaboración del informe por parte de la UEN Gestión Ambiental. El 22 de junio, a las 09:39 horas, la ASADA de Horquetas remite vía correo electrónico los registros de aforo de sus fuentes. Mediante oficio número UEN-GA-2020-03098, de fecha 21 de julio de 2020, la Unidad de Gestión Ambiental emite el estudio hidrogeológico denominado “Delimitación de la Zona de Protección Bacteriológica de las nacientes Oropéndola, Murillo 1 y Murillo 2, de la ASADA Horquetas de Sarapiquí” a la Dirección Jurídica. Dicha Dirección lo traslada a la ORAC Huetar Norte para conocimiento e información. Mediante comunicación electrónica del 24 de julio de 2020, a las 09:49 a.m., la Licda. Daniela Ávila Bolaños de la Dirección Jurídica, solicita una sesión de reunión virtual a la UEN Gestión Ambiental, a efectos de explicarle a la ASADA de Horquetas el contenido y alcances del estudio realizado (ver prueba 10). El 26 de julio de 2020, a las 13:41, la UEN Gestión Ambiental, propone reunión para el 10 de agosto, de 13:30 p.m. a 15:30 p.m. El 28 de julio de 2020, a las 16:11p.m., la Ingra. Andrea Alfaro Salazar de la Oficina Regional Huetar Norte, realiza la convocatoria para la reunión virtual con la ASADA de Horquetas, para el 10 de agosto, de 13:30 p.m. a 15:30 p.m. El 7 de agosto, a las 09:49 a.m. la Ingra. Andrea Alfaro Salazar, realiza correo de recordatorio a la ASADA de Horquetas a la sesión de reunión virtual. El 10 de agosto de 2020 se realizó una reunión virtual a través de la plataforma Microsoft Teams con el propósito de presentar a la ASADA de Horquetas, los resultados del estudio hidrogeológico realizado por la Unidad de Gestión Ambiental y aclarar las dudas que pudieran existir al respecto. La reunión inició a las 13:22 p.m. y tuvo una duración de 1 hora y 29 minutos. Por parte de la ASADA de Horquetas estuvieron presentes los señores [Nombre 001], en su condición de gerente y el señor Luis Bedoya Monge, en su condición de vocal de la ASADA de Horquetas, por parte de la ORAC Huetar Norte la Ing. Andrea Alfaro Salazar y el suscribiente, por parte de la Dirección Jurídica de AyA, la Lic. Daniela Ávila Bolaños y por parte de la Unidad de Gestión Ambiental el Lic. Christian Delgado Segura y el hidrogeólogo José Manuel Jiménez Murillo. Por parte de la UEN Gestión Ambiental se explicó los resultados del estudio hidrogeológico utilizando una presentación de Power Point. Se abrió espacio para consultas por parte de la ASADA. Posteriormente a la presentación de los compañeros la Unidad de Gestión Ambiental, la ORAC Huetar Norte, en conjunto con la Dirección Jurídica, explicó a la ASADA el procedimiento interno a seguir, dado que ya se contaba con el estudio hidrogeológico. De acuerdo con lo establecido en el artículo 16 del Reglamento para Avalúos y Adquisiciones de Bienes de Dominio Público de AyA, existen una serie de insumos que son requeridos para la realización del avalúo administrativo que determinará el precio que debe pagar la ASADA por el terreno, a saber: (i) estudio hidrogeológico para la delimitación del área de protección, (ii) informe de justificación técnica y (iii) estudios de calidad del agua, (iv) información registral y catastral de los inmuebles a adquirir y (v) uso del suelo. Del 10 de agosto a la fecha, la Ingra. Andrea Alfaro Salazar de la ORAC Huetar Norte, se ha enfocado en la confección del informe de justificación técnica antes referido, el cual amerita la realización de las siguientes actividades: • Revisiones de los inmuebles en el Registro Nacional. • Ubicación de fuentes en mapas. • Consultas al Catastro de la Municipalidad de Sarapiquí. • Revisión de información aportada por la ASADA de Horquetas. • Revisión del estudio hidrogeológico realizado por la Unidad de Gestión Ambiental. Una vez analizada la información anterior, se procedió a realizar una reunión virtual interna el 8 de septiembre de 2020, en la cual participaron: la Ingra. Andrea Alfaro Salazar y el suscrito por parte de la ORAC Huetar Norte y la Licenciada Daniela Ávila Bolaños de la Dirección Jurídica, la cual tuvo una duración de 2 horas y 3 minutos, esto con finalidad de determinar los parámetros para la delimitación de la justificación técnica, así como lo referente al acceso a las fuentes. El 15 de setiembre de 2020, la Ingra. Andrea Alfaro Salazar emite el Informe de Justificación Técnica número GSD-UEN-GAR-2020-03827. El día 16 de septiembre de 2020, se remite a la UEN de Programación y Control, formal solicitud para realización de avalúo administrativo mediante memorando GSD-UEN-GAR-2020-03828. Tal y como fue indicado a la ASADA de Horquetas en la reunión del 10 de agosto de 2020, en cuanto esté listo el avalúo administrativo, la ASADA de Horquetas con el apoyo y asesoría de AyA, puede iniciar el proceso de negociación administrativa para la adquisición de los terrenos requeridos para la protección de las Nacientes Murillo 1 y 2 y Naciente Oropéndola. En caso de no tener resultados positivos, corresponde la tramitación en sede judicial de una adquisición forzosa a través del proceso de expropiación. No es cierto lo alegado por el Sr. [Nombre 001] respecto de que exista un “… incumplimiento de lo que establece el Reglamento para la Calidad del Agua Potable…” Una vez analizados los estudios de calidad de agua aportados por el Sr. [Nombre 001], se denota lo siguiente: • Existe evidencia de presencia de coliformes fecales en el tanque de reunión donde se mezcla el agua de varias nacientes (la ASADA tiene asignación de caudal de 12 nacientes). Dicha presencia es consecuencia directa de que, en ese punto del sistema, el agua aún no ha pasado el proceso de desinfección. En este sentido, no podría alegarse que existe un incumplimiento de la regulación de la calidad del agua, dado que es normal que se encuentren coliformes fecales en el agua que proviene de fuentes naturales superficiales como las nacientes. • En la misma prueba, es posible visualizar que en la muestra tomada en el Tanque Cubujuquí no presenta coliformes fecales, debido a que, en ese punto del sistema, el agua ha sido tratada con el sistema de cloro gas con el que cuenta el acueducto administrado por la ASADA de Horquetas. • Aunado a lo anterior, en los reportes de los análisis de calidad se denota que se tomaron muestras en varios puntos de la red de distribución (oficina de la ASADA, oficina de la Fuerza Pública, entre otros) en los cuales el resultado es negativo para coliformes fecales. De lo anterior se concluye que es erróneo lo afirmado por el Sr. [Nombre 001] en el sentido de que la población abastecida, está siendo expuesta a “… diarreas hemorrágicas, insuficiencia renal y hasta la muerte …”. • Lo anterior incluso fue expuesto por el AyA en el informe rendido con ocasión del recurso de amparo, en el cual se indicó: “No es cierto que exista un riesgo comprobado en la salud de las personas al utilizar el agua de las nacientes Oropéndolas, Murillo 1 y Murillo 2 para consumo humano. Si bien, es posible que se esté presentando una contaminación microbiológica en las inmediaciones de las nacientes, esto no significa que el agua que consumen los usuarios de la ASADA esté contaminada, por cuanto ésta debe ser desinfectada en el tanque de almacenamiento. La ASADA de Horquetas como ente operador del servicio de agua potable conoce y aplica lo establecido en el Reglamento de Calidad de Agua, por lo cual saben que el agua de las nacientes debe someterse a un proceso de desinfección y en cada servicio, se debe registrar un mínimo de cloro residual, lo cual garantiza que los usuarios no ingieran agua con presencia de Escherichia Coli. El agua proveniente de las nacientes Murillo 1 y 2 y Oropéndolas se conduce hasta el tanque Cubujuquí, ahí se realiza la desinfección mediante un sistema de cloro gas. De acuerdo con la prueba aportada por el recurrente en el anexo 5 del escrito de interposición (análisis microbiológico realizado por el Laboratorio Nacional de Aguas de AyA), el resultado de respecto de la presencia de coliformes fecales es negativo y el cloro residual se encuentra en 0.35 microgramos por litro, parámetros con los cuales es posible afirmar que no existe ningún riesgo para la salud de los usuarios de la ASADA” (lo destacado no es del original). Cabe señalar que en la sentencia 2020-008752, de las 09:30 horas del 12 de mayo de 2020, la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, tuvo como hecho probado el siguiente: “(…) k) En la gran mayoría de fuentes superficiales existe presencia de coliformes fecales debido a que se encuentran expuestas a la fauna y los ecosistemas que se desarrollan en el entorno de las fuentes, normalmente zonas boscosas y con gran biodiversidad, pero no implica un riesgo en la salud de las comunidades abastecidas, siempre que los operadores ejecuten los procesos de desinfección previo al abastecimiento poblacional, tal y como lo hace la ASADA de Horquetas (informe de la Presidenta Ejecutiva del ICAA) (…)”. (lo destacado es propio). Importante es mencionar que en la reunión virtual sostenida el 10 de agosto de 2020 con la ASADA de Horquetas, se les reiteró que el proceso de desinfección tiene como objetivo garantizar la ausencia de indicadores de contaminación fecal entre el punto de aplicación y el punto de entrega al usuario. Tal y como se evidencia de los análisis de calidad aportados por el Sr. [Nombre 001], en el punto de entrega al usuario, el agua cumple con los parámetros de calidad (coliformes fecales negativos). Por último, cabe indicar que, como operador delegado debidamente autorizado para la prestación del servicio de abastecimiento de agua potable, es deber de la ASADA de Horquetas cumplir con lo establecido en el Reglamento de Calidad de Agua Potable y lo establecido en el artículo 48 de Reglamento de ASADAS, garantizando la debida desinfección del agua para no ocasionar problemas de salud a la población que abastece. Como consideraciones de derecho expone lo siguiente: En sentencia No. 2020-008752, de las 09:30 horas del doce de mayo del 2020, la Honorable Sala resuelve gestión de recurso de amparo, en los siguientes términos: “Por Tanto: Se declara con lugar el recurso, únicamente, contra el Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Se ordena a Warner Porras Sánchez y a [Nombre 002] Gutiérrez Rojas, respectivamente, en su condición de Jefe de la Oficina Subregional de Sarapiquí del Área de Conservación Arenal Huetar Norte y de Director Regional del Área de Conservación Central, ambos del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente y Energía, o a quienes en su lugares ejerzan esos cargos, que lleven a cabo todas las actuaciones que se encuentren dentro del ámbito de sus competencias y atribuciones, para se cumpla con lo siguiente: 1) Que en el plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de esa sentencia, se resuelva de manera definitiva la afectación de puntos de captación y las zonas de protección de las nacientes Murillo 1, Murillo 2 y Oropéndolas. 2) Que de manera inmediata posterior a la notificación de esta sentencia se tomen las medidas necesarias y eficaces para la protección de las fuentes de agua citadas. (…) Respecto a las demás autoridades recurridas, se declara sin lugar el recurso. Tome nota la Presidenta Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, de lo indicado en el considerando VI” (lo destacado es del original). Señala el considerando de cita, en lo que interesa lo siguiente: “… No obstante lo antes resuelto, se apercibe a la Presidenta Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, que teniendo ya conocimiento de la situación que aqueja a la ASADA amparada, de forma inmediata, deberá hacer las gestiones que corresponda a fin de que la Dirección de Gestión Ambiental inicie los trámites de delimitación de las zonas de protección de las fuentes afectadas, así como la eventual adquisición de las zonas de protección de las nacientes Murillo 1, Murillo 2 y Oropéndolas, para lo cual coordinará, si es de mérito, con el SINAC o cualquier otra institución, procurando la solución de lo planteado en un plazo razonable” (lo destacado es propio). Tal cual se desprende del informe técnico emitido por la ORAC Huetar Norte y las dieciocho pruebas que lo sustentan la respuesta al hecho primero de la gestión de desobediencia, es evidente que el AyA realizó de manera inmediata las gestiones para “iniciar los trámites” de la delimitación del área de protección de las Nacientes Murillo 1 y 2 y la Naciente Oropéndola, tal y como lo ordenó la Honorable Sala Constitucional en el considerando de cita. Importante es indicar que el AyA no solamente ejecutó el Estudio Hidrogeológico, sino que, en el proceso, se contó con insumos de información y el acompañamiento de la ASADA de Horquetas. De igual manera, una vez terminado dicho Estudio, le fue presentado a la ASADA en reunión virtual del 10 de agosto de 2020, para que pudiesen conocer el contenido del mismo y, además, aclarar cualquier inquietud al respecto. En dicha reunión, estuvo presente el Sr. [Nombre 001], en su condición de Gerente de la Asociación. En este mismo espacio de reunión virtual, se reiteró la explicación sobre el debido proceso para la adquisición de las áreas de protección por parte de la ASADA de Horquetas, explicación que se les había brindado desde el 16 de enero de 2020. Tal y como fue indicado por esta Presidencia Ejecutiva en informe para atender la gestión del recurso de amparo de fecha 03 de abril de 2020- de acuerdo con el artículo 27 del Reglamento de Avalúos y Adquisición de Bienes destinados al dominio público de AyA, “ las ASADAS deberán adquirir y negociar directamente y a su nombre, contar con los recursos económicos necesarios para la adquisición de terrenos y servidumbres para el cumplimiento del fin y servicio que brindan; excepcionalmente, ante la negativa del propietario en vender el bien, o por algún impedimento legal, podrán solicitar al AyA, se proceda con la adquisición” (lo destacado es nuestro).” Se desprende de la contestación respecto del hecho primero y las múltiples pruebas que la sustentan, que la gestión de desacato interpuesta por el Sr. [Nombre 001] en relación con lo ordenado por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia a ese Instituto, constituye un evidente uso abusivo del derecho. Es a todas luces temeraria la gestión puesto que -teniendo conocimiento de las acciones ejecutadas por ese Instituto- el Sr. [Nombre 001] acude a la Honorable Sala, manifestando que “(…) lamentablemente no hemos logrado la delimitación de las zonas de protección de las fuentes afectadas (…)”, lo cual es falso. Estas muestras de mala fe procesal se ratifican con el hecho de que la ASADA de Horquetas decide acudir a la sede constitucional para alegar desobediencia por parte de ese Instituto, a sabiendas de que: (i) este Instituto no tiene el plazo vencido para cumplir con lo ordenado y (ii) teniendo a su alcance la posibilidad de solicitar directamente información respecto del estado las múltiples gestiones internas que se deben llevar a cabo y que les fueron explicadas tanto en el mes de enero como en el mes de agosto del presente año. Tal y como se desprende de la contestación de los hechos y de la prueba aportada, a la fecha del presente informe, el AyA se encuentra generando el último insumo que se requiere para que la ASADA de Horquetas pueda cumplir con el deber que le impone el artículo 27 del Reglamento de Avalúos y Adquisición de Bienes destinados al dominio público de AyA (antes citado) y el artículo 42.f del Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales, Decreto Ejecutivo número 42582-S-MINAE, el cual establece: “(…) Las ASADAS velarán y participarán en la ejecución de acciones para la preservación, conservación y protección del recurso hídrico, así como el aprovechamiento racional de las aguas. Para tal efecto, deberá coordinar con las instituciones involucradas en la materia y llevar a cabo las siguientes acciones: (…) f. Área de Protección: La ASADA en la medida de lo posible delimitará las áreas de protección de sus fuentes de abastecimiento de agua de acuerdo con la legislación vigente y procurará adquirir y llevar a cabo acciones de conservación y protección de las zonas de estas con prioridad. Para la determinación de áreas de protección, deberá solicitar criterio técnico previo al AyA, conforme lo dispone la Ley General de la Administración Pública y el artículo 2 inciso c) de la Ley Constitutiva del AyA (…)”. Una vez que se cuente con el avalúo, el AyA continuará brindando acompañamiento a la ASADA de Horquetas, para que lleve a cabo el proceso de negociación administrativa que es necesario ejecutar con los propietarios afectados por el área de protección de las Nacientes Murillo 1 y 2 y la Naciente Oropéndola, para su potencial adquisición. Posteriormente a ello, se determinará si es necesario realizar un proceso de adquisición forzosa (expropiación) en sede judicial, conforme lo establece el artículo 27 del Reglamento de Avalúos y Adquisición de Bienes destinados al dominio público de AyA: “(…) excepcionalmente, ante la negativa del propietario en vender el bien, o por algún impedimento legal, podrán solicitar al AyA, se proceda con la adquisición.” Respecto del tema de la aludida contaminación del agua mencionada en el escrito del Sr. [Nombre 001] y los supuestos riesgos para la salud de la población que abastece la ASADA de Horquetas, ha sido contundente el Informe de la ORAC Huetar Norte número GSD-UEN-GAR-2020-03849 de fecha 16 de setiembre del 2020 (ver prueba 1), al indicar: “(…) en los reportes de los análisis de calidad se denota que se tomaron muestras en varios puntos de la red de distribución (oficina de la ASADA, oficina de la Fuerza Pública, entre otros) en los cuales el resultado es negativo para coliformes fecales. De lo anterior se concluye que es erróneo lo afirmado por el Sr. [Nombre 001] en el sentido de que la población abastecida, está siendo expuesta a “(…) diarreas hemorrágicas, insuficiencia renal y hasta la muerte (…)”. De importancia para la gestión que nos ocupa es reiterar lo indicado en la respuesta sobre el hecho segundo, en relación con que la misma Sala Constitucional tuvo como hecho probado el siguiente: “(…) k) En la gran mayoría de fuentes superficiales existe presencia de coliformes fecales debido a que se encuentran expuestas a la fauna y los ecosistemas que se desarrollan en el entorno de las fuentes, normalmente zonas boscosas y con gran biodiversidad, pero no implica un riesgo en la salud de las comunidades abastecidas, siempre que los operadores ejecuten los procesos de desinfección previo al abastecimiento poblacional, tal y como lo hace la ASADA de Horquetas (informe de la Presidenta Ejecutiva del ICAA) (…)”. (lo destacado es propio). Pese a que el Sr. [Nombre 001] tiene conocimiento de la sentencia de cita, acude a reiterar un argumento que ya fue analizado por la Honorable Sala y que -además- nunca se tuvo como un hecho probado. Lo anterior -al parecer- con la única finalidad de generar una sensación de pánico infundada, queriendo inducir a error respecto de una afectación en la salud de la población que se abastece del acueducto administrado por la ASADA de Horquetas, que no existe. Esta representación considera relevante reiterar, que el proceso de desinfección del agua que brota de las fuentes naturales es responsabilidad del operador delegado -en este caso la ASADA Horquetas- en cumplimiento de las obligaciones que le impone el Reglamento de ASADAS y el Reglamento de Calidad del Agua Potable. La ASADA de Horquetas -en la cual el Sr. [Nombre 001] funge como gerente- tiene conocimiento tanto de que debe cumplir con dicha regulación como que el agua de las nacientes debe someterse a un proceso de desinfección y en cada servicio, se debe registrar un mínimo de cloro residual, lo cual garantiza que los usuarios no ingieran agua con presencia de Escherichia Coli, lo cual se está cumpliendo a cabalidad, según la prueba aportada en la misma gestión de desobediencia que nos ocupa. Del análisis de la instrucción de la Honorable Sala, es claro que, para ejecutar las actuaciones ordenadas a este Instituto, se establece expresamente un plazo razonable. En razón de lo anterior y tomando en consideración todo lo expuesto en el presente informe así las pruebas que lo sustentan, no es posible atribuir desobediencia alguna a la suscrita, puesto que no se ha incumplido con lo ordenado. Es claro que no existe un límite temporal que haya sido impuesto en la sentencia de cita, sino únicamente la obligación generar una solución a la situación expuesta, para lo cual se han ejecutado de manera diligente las gestiones necesarias por parte de las diferentes dependencias de este Instituto. Con fundamento en lo anteriormente expuesto, se solicita a la Sala Constitucional: 1. Que se declare sin lugar la gestión de desobediencia interpuesta por el Sr. [Nombre 001]. 2. Que el presente informe se consigne como informe de avance respecto de lo instruido al AyA en sentencia 2020-008752. 6.- Según constancia del 28 de setiembre de 2020, el Director Regional del Área de Conservación Central del SINAC no rindió el informe prevenido mediante resolución de las 16:37 horas del 10 de setiembre de 2020, respecto a la presente gestión de inejecución. 7.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta la Magistrada Garro Vargas; y, CONSIDERANDO: I.- CUESTIÓN PREVIA . En vista de que el Director Regional del Área de Conservación Central del SINAC omitió rendir el informe solicitado en la resolución de las 16:37 horas del 10 de setiembre de 2020, de conformidad con el artículo 45 de la ley de la Jurisdicción Constitucional, se entra a resolver la gestión de inejecución con base en los demás escritos y pruebas contenidos en los autos. II.- SOBRE LO RESUELTO EN ESTE ASUNTO. Esta Sala, mediante sentencia No. 2020-008752, de las 09:30 horas del 12 de mayo de 2020, declaró con lugar el recurso, únicamente, contra el Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Por ello, dispuso lo siguiente: “…Se ordena a Warner Porras Sánchez y a [Nombre 002] Gutiérrez Rojas, respectivamente, en su condición de Jefe de la Oficina Subregional de Sarapiquí del Área de Conservación Arenal Huetar Norte y de Director Regional del Área de Conservación Central, ambos del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente y Energía, o a quienes en su lugares ejerzan esos cargos, que lleven a cabo todas las actuaciones que se encuentren dentro del ámbito de sus competencias y atribuciones, para se cumpla con lo siguiente: 1) Que en el plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de esa sentencia, se resuelva de manera definitiva la afectación de puntos de captación y las zonas de protección de las nacientes Murillo 1, Murillo 2 y Oropéndolas. 2) Que de manera inmediata posterior a la notificación de esta sentencia se tomen las medidas necesarias y eficaces para la protección de las fuentes de agua citadas…”. Además, se apercibió a la Presidenta Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados hacer las gestiones que corresponda a fin de que la Dirección de Gestión Ambiental inicie los trámites de delimitación de las zonas de protección de las fuentes afectadas, así como la eventual adquisición de las zonas de protección de las nacientes Murillo 1, Murillo 2 y Oropéndolas, para lo cual coordinará, si es de mérito, con el SINAC o cualquier otra institución, procurando la solución de lo planteado en un plazo razonable. III.- EN CUANTO A LA GESTIÓN PRESENTADA POR EL REPRESENTANTE DE LA ASOCIACIÓN AMPARADA. En el sub lite, comparece ante este Tribunal el Gerente de la ASADA de Horquetas de Sarapiquí, [Nombre 001] , acusando desobediencia a lo ordenado en esa sentencia. Dice que Warner Porras Sánchez, en su condición de Jefe de la Oficina Subregional de Sarapiquí del Área de Conservación Arenal Huetar Norte del SINAC, procedió a girar la orden administrativa SlNAC-ACAHN-JSS-002-2020, en la que le ordena a la señora [Nombre 009] , suspender toda practica de pastoreo dentro del área de protección que constituyen los 200 metros alrededor de donde se ubican las nacientes. Refiere que, ante el incumplimiento de lo ordenado, proceden nuevamente a enviar el caso a la Fiscalía de Sarapiquí, aunque ya existía el expediente [Valor 003] , el cual fue archivado por falta de interés y seguimiento por parte de la Oficina Subregional de Sarapiquí del Área de Conservación Arenal Huetar Norte. A la fecha, tampoco han logrado la delimitación de las zonas de protección de las fuentes afectadas, así como la eventual adquisición de las zonas de protección de las nacientes Murillo 1, Murillo 2 y Oropéndolas y en las diferentes visitas realizadas, observan que los búfalos siguen pastando dentro del área de protección donde se ubican las nacientes y no se evidencia que se hayan tomado las medidas necesarias y eficaces ordenadas por la Sala Constitucional para dar una solución definitiva al problema. Ahora bien, en virtud de la omisión del Director Regional del Área de Conservación Central del SINAC en informar sobre lo solicitado por esta jurisdicción en la resolución de las 16:37 horas del 10 de setiembre de 2020, de conformidad con el artículo 45 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, la Sala tiene por acreditado que, a la fecha de interposición de la gestión posterior, sea, el 10 de setiembre de 2020, el mismo no ha tomado medidas para proteger temporalmente los puntos de captación y las zonas de protección de las nacientes Murillo 1, Murillo 2 y Oropéndolas, conforme se dispuso. Lo anterior mientras se resuelve en definitiva la problemática que está afectando esas fuentes de aguas y para lo cual se concedió el plazo de seis meses, que no ha vencido a la fecha. En igual sentido procede resolver en cuanto al Jefe de la Oficina Subregional de Sarapiquí del Área de Conservación Arenal Huetar Norte del SINAC, pues aunque sí rindió el informe requerido en atención a la gestión que ahora se resuelve, de lo indicado no se desprende que las acciones tomadas hayan sido efectivas para proteger temporalmente las nacientes que abastecen de agua a la ASADA amparada, en el tanto se resuelve el problema de fondo, pues se acepta que en la visita de campo efectuada el 05 de agosto de 2020, se constató que los búfalos habían estado incluso dentro de los 100 metros del área de protección de los nacientes. Así las cosas, este Tribunal constata el incumplimiento de lo ordenado en el segundo punto de la sentencia supra citada, por lo cual debe acogerse esta gestión de inejecución en lo que corresponde a ese extremo. Situación diferente acontece en cuanto al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, que está efectuando las acciones necesarias, con pleno conocimiento de la ASADA amparada, para delimitación de las zonas de protección de las fuentes afectadas, así como la potencial adquisición de las zonas de protección de las nacientes Murillo 1, Murillo 2 y Oropéndolas, conforme a lo prevenido por este Tribunal Constitucional. IV.- CONCLUSIÓN. En consecuencia, se le reitera a Warner Porras Sánchez y a [Nombre 002] Gutiérrez Rojas, respectivamente, en su condición de Jefe de la Oficina Subregional de Sarapiquí del Área de Conservación Arenal Huetar Norte y de Director Regional del Área de Conservación Central, ambos del SINAC, que procedan al cumplimiento de lo dispuesto en el punto segundo del voto dictado en este asunto, bajo la advertencia de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciere. Mientras que, en cuanto al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, de lo informado por su Presidenta Ejecutiva, así como de la prueba documental aportada, se colige la observancia a lo prevenido por esta Sala a fin de solventar la problemática que aqueja a la ASADA amparada con las fuentes de agua que utiliza para proveer del servicio de agua potable a la población beneficiaria. V.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE . Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI. POR TANTO: Se le reitera a Warner Porras Sánchez y a [Nombre 002] Gutiérrez Rojas, respectivamente, en su condición de Jefe de la Oficina Subregional de Sarapiquí del Área de Conservación Arenal Huetar Norte y de Director Regional del Área de Conservación Central, ambos del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente y Energía, el cumplimiento inmediato de lo dispuesto en el punto segundo de la sentencia No. 2020-008752, de las 09:30 horas del 12 de mayo de 2020, bajo la advertencia de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciere. Respecto al otro punto dispuesto en esa sentencia y el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, se rechaza la gestión de inejecución que presenta el Gerente de la ASADA de Horquetas de Sarapiquí. Notifíquese.

Fernando Castillo V.

Nancy Hernández L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Marta Eugenia Esquivel R.

Ronald Salazar Murillo Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *MNC43WXA6U1A61*