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Res. 17644-2020 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 18/09/2020
OutcomeResultado
The Chamber denies the noncompliance proceeding because the Municipality of Sarchí resolved and notified the petitioner's complaint within the ordered timeframe, but orders the new claim for subsequent events to be separated for independent processing.La Sala declara sin lugar la gestión de desobediencia porque la Municipalidad de Sarchí resolvió y notificó la denuncia del recurrente dentro del plazo ordenado, aunque ordena desglosar el nuevo reclamo por hechos posteriores para trámite independiente.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber addressed a noncompliance proceeding filed by the petitioner against the Municipality of Sarchí, alleging failure to comply with ruling No. 2020-001825, which ordered the municipality to resolve and notify the petitioner's complaint regarding flooding on his property. The Chamber determined that the municipality did resolve the complaint via official notice MS-OA-OF-0116-2020, notified on March 3, 2020, within the granted timeframe, thus finding no noncompliance. However, in light of the petitioner's claims that the problem persists and months have passed without concrete action, the Chamber ordered the filing to be separated and processed as a new matter, as it involves events subsequent to the main ruling. It underscores that the original order only required an administrative resolution of the complaint, not the execution of permanent solutions, which the municipality formally satisfied.La Sala Constitucional conoció una gestión de desobediencia presentada por el recurrente contra la Municipalidad de Sarchí, por supuesto incumplimiento de la sentencia n.° 2020-001825 que ordenó resolver y notificar su denuncia sobre problemas de inundaciones en su propiedad. La Sala determina que la municipalidad sí resolvió la denuncia mediante oficio MS-OA-OF-0116-2020 notificado el 3 de marzo de 2020, dentro del plazo otorgado, por lo que no hay desobediencia. Sin embargo, ante las alegaciones del recurrente de que el problema persiste y han transcurrido meses sin acciones concretas, la Sala ordena desglosar el escrito para que sea tramitado como un nuevo asunto, al tratarse de hechos posteriores a la sentencia principal. Se destaca que la orden original se limitaba a resolver administrativamente la denuncia, no a ejecutar obras o soluciones definitivas, lo cual la municipalidad cumplió formalmente.
Key excerptExtracto clave
Therefore, a priori any situation of noncompliance in this file is ruled out, as the respondent authority resolved the complaint and communicated the outcome accordingly. In this regard, it is worth reiterating that the main ruling in the proceeding ordered: 'Luis Óscar Quesada Esquivel and Edward Campos Jara, in their respective capacities as Mayor and Council President of the Municipality of Sarchí, or whoever holds those positions, are ordered to take the necessary actions within their respective powers so that, within 10 DAYS from the notification of this ruling, the complaint filed by the petitioner is resolved and the resolution is notified to him.' Ergo, the proceeding is dismissed. Now, since the petitioner claims that despite said resolution the problem persists because 'winter has returned and the waters continue to cause damage and threaten the drainage, risking a child or senior falling in,' and that six months have passed without the respondent authorities doing anything, the appropriate course is to separate the filing submitted to the digital file at 12:20 on July 16, 2020, to be processed as a new matter, as it concerns events subsequent to the issuance of the main ruling in this proceeding.Por lo anterior, a priori se descarta alguna situación de desobediencia en este expediente, pues la autoridad recurrida resolvió la denuncia y le comunicó lo correspondiente. Al respecto, conviene reiterar que lo dispuesto en la sentencia principal del proceso fue: “Se ordena a Luis Óscar Quesada Esquivel y Edward Campos Jara, por su orden Alcalde y Presidente del Concejo, ambos de la Municipalidad de Sarchí, o a quienes ejerzan esos cargos, que tomen las acciones necesarias en el ámbito de sus respectivas competencias, a fin de que, dentro del plazo de 10 DÁIS (sic) contado a partir de la notificación de esta sentencia, se resuelva la denuncia planteada por el promovente y se le notifique lo resuelto”. (El resaltado no es del original). Ergo, se declara no ha lugar la gestión planteada. Ahora, como la accionante está acusando que, pese a la resolución referida, el problema continúa por cuanto “Ya regresó el invierno y las aguas siguen haciéndome daños y amenazando el desagüe con que caiga un niño o un adulto mayor” y que han pasado 6 meses sin que las autoridades recurridas hayan hecho nada, lo que corresponde es el desglose del escrito incorporado al expediente digital a las 12:20 horas del 16 de julio de 2020, a efectos de que sea tramitado como un asunto nuevo, pues se trata de hechos posteriores al dictado de la sentencia principal de este proceso.
Pull quotesCitas destacadas
"a priori se descarta alguna situación de desobediencia en este expediente, pues la autoridad recurrida resolvió la denuncia y le comunicó lo correspondiente."
"a priori any situation of noncompliance in this file is ruled out, as the respondent authority resolved the complaint and communicated the outcome accordingly."
Considerando II
"a priori se descarta alguna situación de desobediencia en este expediente, pues la autoridad recurrida resolvió la denuncia y le comunicó lo correspondiente."
Considerando II
"lo que corresponde es el desglose del escrito incorporado al expediente digital a las 12:20 horas del 16 de julio de 2020, a efectos de que sea tramitado como un asunto nuevo, pues se trata de hechos posteriores al dictado de la sentencia principal de este proceso."
"the appropriate course is to separate the filing submitted to the digital file at 12:20 on July 16, 2020, to be processed as a new matter, as it concerns events subsequent to the issuance of the main ruling in this proceeding."
Considerando II
"lo que corresponde es el desglose del escrito incorporado al expediente digital a las 12:20 horas del 16 de julio de 2020, a efectos de que sea tramitado como un asunto nuevo, pues se trata de hechos posteriores al dictado de la sentencia principal de este proceso."
Considerando II
Full documentDocumento completo
**Constitutional Chamber** **Resolution No. 17644 - 2020** **Date of Resolution:** September 18, 2020, at 09:20 **Case File:** 19-022003-0007-CO **Drafted by:** Paul Rueda Leal **Analyzed by:** CONSTITUTIONAL CHAMBER **Text of the resolution** *190220030007CO* Case File: 19-022003-0007-CO Res. No. 2020017644 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on the eighteenth of September of two thousand twenty.
Subsequent proceeding filed by MARLON BARRANTES CAMPOS, in relation to judgment No. 2020-001825 of 9:30 hours on January 31, 2020.
**Whereas:** 1.- By document filed in the digital case file at 12:20 hours on July 16, 2020, the petitioner files a disobedience claim in relation to judgment No. 2020-001825 of 9:30 hours on January 31, 2020. He states that “As you are aware, my petition was granted. Luis Óscar Quesada Esquivel and Edward Campos Jara, in their respective capacities as Mayor and President of the Council, both of the Municipalidad de Sarchí, were ordered to take the necessary actions so that, within the period of 10 DÁIS [SIC] counted from the notification of this judgment, the complaint filed is resolved. A few days later I received a response from the municipality that they were going to hire someone to assess the case, and 6 months later they have done absolutely nothing. Winter has returned and the waters continue to cause me damage and threaten the drain such that a child or an elderly person could fall in, and the problem continues. Please help me, as it has been many years in the same situation.” 2.- By resolution of the Supervising Judge at 7:04 hours on July 17, 2020, a hearing was granted to Luis Óscar Quesada Esquivel and Edward Campos Jara, in their respective capacities as mayor and president of the council, both of the Municipalidad de Sarchí, or to whomever holds those positions, so that they may refer to and provide the corresponding evidence regarding the facts and omissions attributed to them.
3.- By document filed in the digital case file at 9:44 hours on July 22, 2020, Maikol Porras Morales and Melvin Gerardo Cubero Jiménez, in their respective capacities as mayor and president of the Municipal Council of Sarchí, report. They state that on March 3, 2020, official letter MS-OA-OF-0116-2020 was notified to the protected party. They detail that this document resolved the complaint filed by the amparo claimant, as it “reports on the actions prior and subsequent to said petition, in addition to indicating the procedure to follow to provide a comprehensive solution to the problem addressed by the complaint.” They detail, regarding the water cut-off located upstream of the petitioner’s property, that the previous mayor made the necessary efforts to notify the legal representative of Inversiones Barrantes de Sarchí IBS S.A. to comply with the provisions of the Ley General de Caminos Públicos. They clarify that this notification was made on February 11, 2020. They consider that the respondent municipality has followed due process to notify the representative of the owner of the property where the public road’s water cut-off occurs. They state that if the property owner does not make the necessary corrections, the matter will be referred to the Public Prosecutor's Office. They consider that, in strict compliance with municipal competencies and the principle of legality, the petitioner was informed that a specialized technical study was required to comprehensively resolve the situation of the water cut-offs. They allude that the amparo claimant was informed that the director of the Unidad Técnica de Gestión Vial would be requested to contract a specialized professional study to provide the necessary recommendations. They consider that the respondent local government seeks to have certainty regarding the legal actions necessary to safeguard the cantonal route. They state that the director of the Unidad Técnica de Gestión Vial, through official letter MS-UTGV-OF-0164-2020, indicated that he was preparing the technical specifications for the study to be contracted. They argue that the director of the Unidad Técnica de Gestión Vial, through official letter MS-UGTV-OF-OF-0164-2020, indicated that the following should be taken into consideration: “-At the date the amparo petition was filed, processed, and resolved, the 2020 Ordinary Budget of the Municipality had already been submitted and approved by the Contraloría General de la República. – Since March 10, 2020, it is making the necessary consultations with a professional expert in the matter to prepare the technical specifications and identify the approximate cost of the engineering service. -That on March 30, 2020, more time was requested, considering that one month is very little, since in addition to preparing the bidding documents, the existence of the budgetary content in the corresponding account had to be verified, and if no financial resources existed, an internal budget modification had to be submitted before the Junta Vial Municipal to grant the necessary resources and eventually initiate the procurement process in the SICO purchasing system. -In the year 2020, from the Calle Sabanillas budget (…) this municipality purchased 200 culverts of 30 inches in order to channel the waters on Calle Tacacal to the Río Molino, it is worth noting that these works correspond to the first stage of a project where the Unidad Técnica de Gestión Vial develops a management plan in which the sewer service on Calle Sabanilla is effective and efficient, progressing towards better environmental and health conditions in the community. Furthermore, it reports that at this moment they are working with one backhoe for the entire canton, because the acquisition of the new equipment had to suspend the contractual delivery period due to the suspension authorization resulting from the public health emergency represented by COVID-19, both in the closure of borders and in the sanitary closure of the equipment manufacturer's facilities. – The problem of stormwater drainage on Calle Sabanilla has been addressed from a technical, legal, and budgetary point of view, which is why, in the month of April, a budget modification was presented before the Municipal Council in order to provide financial content to the Engineering Services account, in order to contract a person or company to provide professional services and prepare a hydrological study to have a review and management proposal. (…) With the understanding that the budget modification was made in the month of April, said study was to be covered with the corresponding third disbursement, meaning the months of May and June, which has not yet been deposited in the municipal accounts and, in principle, is about to be deposited by the Ministerio de Hacienda at the end of July, (…) On July 20, 2020, officials of this municipality appeared at the home of the petitioner surnamed Barrantes Campos, being present Mr. Maikol Porras Morales, in his capacity as Municipal Mayor, Lineth Arce Valverde, Legal Advisor of this municipality, Mayrram Arata Carvajal, Social Promoter, and myself. With Mr. Marlon Barrantes Campos and Graciela Rojas Sanabria present, the on-site meeting addressed the topic of the status of the procurement of the technical hydrology study, the way to prepare the estimated budget for water channeling works on Calle Sabanilla, and the Municipality, through the people present, made it known to the petitioner that the communication line will be improved so that he is informed of the actions that this municipality takes regarding the administrative and technical actions on Calle Sabanilla in the canton of Sarchí.” They consider that what was ordered by the Chamber was addressed through official letter MS-OA-OF-0116-2020. They request that the disobedience claim be dismissed.
4.- In the proceedings followed, the legal prescriptions have been observed.
Drafted by Judge Rueda Leal; and, **Considering:** I.- In judgment No. 2020-001825 of 9:30 hours on January 31, 2020, the following was ordered:
“V.- On the specific case. In the sub lite, it has been demonstrated that, by official letter received on May 6, 2019, the petitioner reported to the respondent municipality a problem of flooding occurring on his property (located in Sabanillas de Sarchí), due to the apparent closure of the stormwater inlet by other neighbors. In it, he stated that 'when it rains very hard, the water does not fit in the drain and enters all the way to the hallway of my house (…). This being an emergency since this drain could also sweep away a person and cause their death.' In response, by official letter MVV-URGV-OF-0127-2019 of May 22, 2019, the Unidad Técnica de Gestión Vial of the respondent municipality replied to the protected party that it was conducting an analysis together with the Legal Department, in order to find viable alternatives. However, the record does not show that, to date, the respondent authority has resolved for the protected party the complaint filed on May 6, 2019. In this sense, while it is observed that the municipality has acted to ensure that the company Sociedad de Inversiones Barrantes de Sarchí IBS S.A., owner of the property that is apparently causing the water problems discussed, resolves the situation (for which purpose in September 2013 it initiated an administrative proceeding against that company, and has been conducting inspections, issuing orders so that it complies with the provisions - the last of them on November 28, 2019, through official letter MS-OA-OF-836-2019-, as well as resolving appeals filed, and has even been executing the project of 'Expansion of the road and improvement of water channeling in a sector of Calle Sabanilla', in order to widen the road and build lined ditches); the truth is that there is no evidence that the petitioner has been formally responded to regarding his complaint or that to date the alleged situation has been resolved (within the framework of the municipality's competencies). Consequently, the Chamber verifies the injury to the petitioner's right to a prompt resolution. Ergo, the petition is granted declared with place the order established in the operative part of the judgment.
(…)
Therefore:
The petition is granted. Luis Óscar Quesada Esquivel and Edward Campos Jara, in their respective capacities as Mayor and President of the Council, both of the Municipalidad de Sarchí, or whomever holds those positions, are ordered to take the necessary actions within the scope of their respective competencies, so that, within the period of 10 DÁIS [SIC] counted from the notification of this judgment, the complaint filed by the promovant is resolved and the resolution is notified to him. The respondent authorities are warned that, in accordance with the provisions of article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued within an amparo petition, and fails to comply with it or enforce it, provided that the crime is not more severely penalized. The Municipalidad de Sarchí is condemned to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the execution of the sentence of the contentious-administrative jurisdiction. Let this resolution be notified to Luis Óscar Quesada Esquivel and Edward Campos Jara, in their respective capacities as Mayor and President of the Council, both of the Municipalidad de Sarchí, or to whomever holds those positions, in person.” (The highlighting is not from the original).
Said judgment was notified on February 5, 2020, to the mayor of Sarchí and on February 19, 2020, to the president of the Municipal Council of Sarchí.
II.- ON THE CLAIM FILED. In the specific case, the petitioner files an inexecution claim in relation to judgment No. 2020-001825 of 9:30 hours on January 31, 2020, as he alleges that he received “a response from the municipality that they were going to hire someone to assess the case, and 6 months later they have done absolutely nothing. Winter has returned and the waters continue to cause me damage and threaten the drain such that a child or an elderly person could fall in, and the problem continues. Please help me, as it has been many years in the same situation.” It is inferred from the record that, the Municipalidad de Sarchí, through official letter MS-OA-OF-0116-2020 of March 3, 2020, notified to the protected party the same day, communicated to him what was resolved on the occasion of the complaint he filed on May 6, 2019, in the following terms:
“(…)
2. CONSIDERATIONS Having considered all the above, addressing the order of the Constitutional Chamber that literally requested the Mayor's Office and the President of the Municipal Council to respond to the complaint filed by Mr. Barrantes Campos on May 6, 2019, described in background 29 of this act and seen on folio 279 of the administrative case file, it is necessary to analyze the content of said complaint.
Mr. Barrantes Campos reports that for several years he has appeared before the municipality to resolve the problem of stormwater drainage on Calle Sabanilla, that his property receives water from approximately 600 meters, since several farm owners have blocked the water inlets, indicates that the water that has entered the property for years has caused damage to the farm, causing gullies that had not previously occurred, this despite the fact that the water has always entered. He points out that at the Municipality they told him that the municipality opened the water cut-off on the property of Carlos Barrantes Barrantes and that said person closed the cut-off again, despite the fact that water has always entered through that point, he points out that he was told that said person filed a lawsuit. He indicates that when it rains very hard, the water does not fit in the drain and enters the hallway of his house, as well as the house of Mrs. Rosemary Cubero and Ramiro González, without the municipality doing anything, even warning that an emergency could occur. He questions that if a citizen closes a water inlet, why the municipality does nothing, given that - according to said complaint - houses and properties are being destroyed, therefore, he requests that a solution be found.
Based on the above, in this act you are made aware of all the actions taken by the Municipality, an aspect that had not been previously done in a timely manner and is corrected for future purposes. Likewise, it is reported that, based on the complaint filed by you in May 2019, the Unidad Técnica de Gestión Vial, the Municipal Council, the Legal Department, and the Mayor's Office have carried out several actions aimed at addressing the complaint and solving the underlying issue, namely:
On May 22, 2019, the director of the Unidad Técnica de Gestión Vial sent Official Letter MVV-UTGV-OF-0127-2019 to you, where it was reported that the request made would be addressed in order to find viable alternatives to find a solution to the problem.
On October 25, 2019, through Official Letter MS-DL-OF-018-2019, the Legal Department requested the Unidad Técnica de Gestión Vial to conduct a field inspection and provide a report detailing the current reality of the works on the site, corresponding to the water cut-off located on the property of Inversiones Barrantes de Sarchí IBS S.A. on Calle Sabanilla.
On November 20, 2019, through Official Letter MS-UTGV-OF-0311-2019, the director of the Unidad Técnica de Gestión Vial, referring to the field inspection conducted on October 30, 2019, reported that on the property of Inversiones Barrantes de Sarchí IBS S.A. on Calle Sabanilla, it is verified that the conditions remain and the water flows through the public road drain and does not enter the property.
On November 28, 2019, through Official Letter MS-OA-OF-0836-2019, the Mayor's Office proceeded to notify (personally on February 11, 2020, as recorded on folio 464) Mrs. Virginia Barrantes Barrantes, in her capacity as unlimited general attorney-in-fact of Inversiones Barrantes de Sarchí IBS S.A., so that she would proceed to: “(…) 3.1. Perform the necessary acts to comply with the provisions of article 20 of the Ley General de Caminos Públicos and article 94 of the Ley de Aguas, in addition to carrying out the necessary work corresponding to the georeferenced points at the following coordinates N1118376.1996/ E461421.0594; located on the property under real folio 127236 of the Alajuela registry, specifically on Calle Sabanilla de Rodríguez (…).” (…)
In the same vein, in relation to the water cut-off located “upstream” of your property, which borders Calle Sabanillas, the Mayor's Office has made the necessary efforts to notify the legal representative of Inversiones Barrantes de Sarchí IBS S.A., in which she is warned that she must comply with the provisions of article 20 of the Ley General de Caminos Públicos and article 94 of the Ley de Aguas, that is, to allow the stormwater cut-off from the cantonal route to flow and perform the necessary work corresponding to the georeferenced points at coordinates N1118376.1996/ E461421.0594; located on the property under real folio 127236 of the Alajuela registry, for the purpose of complying with the cited regulations, an act that could only be personally notified until February 11, 2020, as recorded on folio 464 of the administrative case file and in which a period of 15 business days was granted from the notification, as established in article 19 of the Ley General de Caminos Públicos.
Consider that the Administration has followed due process in this case, to notify the foregoing to the representative of the owner of the real property where the Unidad Técnica de Gestión Vial identifies the water cut-off of the public road, a process aimed at referring the matter to the Public Prosecutor's Office if the refusal of the administered parties to maintain the obstruction of said water cut-off persists, with the object of filing a complaint for disobedience to the Authority.
Notwithstanding the foregoing, in parallel, this representation requires a specialized technical study to comprehensively resolve the situation of the water cut-offs along Calle Sabanillas, prioritizing the points that affect the homes that you indicate in the complaint of May 2019, an input that would empower the Administration to resort to an ordinary process against the corresponding administered parties, to restore the water cut-offs, to channel the waters through the ideal tracts consistent with the topography, as well as to protect the road infrastructure, the housing units, and other human activities that take place on the properties bordering the cantonal route.
This is based on the following technical criteria from the administrative case file:
Juan Carlos Moya Lobo, from the Ministerio de Agricultura y Ganadería, indicates that the Municipality can carry out the necessary works with the special conditions that reduce the water velocity within the right-of-way. Folio 199.
Yadira Vega Blanco, legal advisor of the Ministerio de Agricultura y Ganadería, indicates that the technical environmental approach to the hydrographic basin can be coordinated with the Regional Environmental Councils, for the management, conservation, and recovery of soils. Folio 202.
Fernando Arce Arce, from the Ministerio de Obras Públicas y Transportes, points out that a series of technical studies can be conducted to see the reality of the matter, regarding whether the water has always passed through the land of Inversiones Barrantes de Sarchí IBS S.A. folio 208.
Germán Vega Moreira, Extension Agent of the Ministerio de Agricultura y Ganadería, indicates that the Municipality must ensure that the structural drainage and runoff evacuation practices of the roads are built by minimizing the impacts to the land and to the drainage channel that are deposited on the lands adjacent to the work, as well as that the outlet ditches, which are excavations designed to divert water out of the ditch and the roadway in order to decrease the volume and speed of the water running along the ditches along the road, must have an outlet protection, such as a headwall or riprap protection placed at the outlet of the pipes or drainage structures to dissipate the energy of the flowing water, reduce the flow velocity, and prevent scouring of the channel or banks and erosion of the farms. Folio 211.
In response to the first-instance judgment of Judicial File 14-008683-1027-CA-6 of the Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, related to the water cut-off located on the properties of Mrs. Virginia and Rosibel, both Ulate Alfaro, the undersigned indicated to the Unidad Técnica de Gestión Vial and the Dirección de Desarrollo Urbano to coordinate with the Área Rectora de Salud due to the apparent existence of sewage or black water within the stormwater structure of Calle Sabanillas and to verify a technical solution that redirects the waters from the public road so that the situation blamed on the Municipality ceases. Folio 268.
Thus, in this act it is reported that the undersigned proceed to request the director of the Unidad Técnica de Gestión Vial, that within a period of one month, he proceed to contract a study by a professional specialized in the engineering relevant to the case, to provide recommendations that serve as a basis for the Administration to carry out an action plan, including the identification of the works required by the special conditions of Calle Sabanillas, the administrative actions needed to meet those conditions, the necessary budget, and the modality in which the solutions will be executed. Furthermore, it is requested that priority be given to technical solutions, according to the recommendations of the study to be contracted and the technical criteria of the administrative case file, to make the necessary budgetary provisions and resolve the problem of stormwater channeling of the cantonal route, with an action plan that considers the urgency of intervening first in the tracts where damage to housing units and/or economic activities may be generated, such as those reported by Mr. Barrantes Campos.
The foregoing request seeks to have support or legal certainty about the case to carry out the necessary legal actions in order to safeguard the cantonal route, human life, the economic and social activities of the community, as well as continue the project of "Road Expansion and Improvement of Water Channeling on Calle Sabanilla", whose objective is to achieve risk prevention and conservation of the public road.
3. THEREFORE Based on the factual and legal elements set forth, as well as the principle of legality, the following is requested.
3.1. Response is given to Mr. Marlon Barrantes Campos regarding the complaint filed in May 2019, in compliance with the resolution of 9:30 hours on 01/31/2020 of the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, processed in Case File No. 19-022003-0007-CO, indicating all the actions taken by the municipality as a result of said action, as well as the urgent actions requested from the Unidad Técnica de Gestión Vial to comprehensively intervene and, with an action plan, the problem of stormwater and the respective water cut-offs of Calle Sabanillas.
3.2. The director of the Unidad Técnica de Gestión Vial is requested, within a period of one month, to proceed to contract a study by a professional specialized in the engineering relevant to the case, to provide recommendations that serve as a basis for the Administration to carry out an action plan, including the identification of the works required by the special conditions of Calle Sabanillas, the administrative actions needed to meet those conditions, the necessary budget, and the modality in which the solutions will be executed. Furthermore, it is requested that priority be given to technical solutions, according to the recommendations of the study to be contracted, as well as the recommendations of the technical criteria of the administrative case file, to make the necessary budgetary provisions and resolve the problem of stormwater channeling of the cantonal route, with an action plan that considers the urgency of intervening first in the tracts where damage to housing units and/or economic activities may be generated, such as those reported by Mr. Barrantes Campos.
3.3. In accordance with article 171 of the Código Municipal, you are made aware that, as it is not an agreement of the Municipal Council, any decision of the Mayor's Office, issued directly, shall be subject to the remedies of revocation before the same mayor's office and appeal before the Tribunal Contencioso-Administrativo, which must be filed within the fifth day, may be based on grounds of illegality, and shall not suspend the execution of the act, without prejudice to the fact that the superior or the same body that issued it may order the implementation of a precautionary measure upon receipt of the appeal.
3.4. You are made aware that the administrative case file is at your disposal in the UTGV, and in this act, its Director is urged to proceed to coordinate with you as necessary to access said information.
3.5 Notify Marlon Barrantes Campos at the email address recorded in his complaint, namely [email protected] (folio 279 of the administrative case file).
(…)”.
Due to the foregoing, any situation of disobedience in this case file is a priori dismissed, as the respondent authority resolved the complaint and communicated the corresponding decision. In this regard, it is worth reiterating that what was ordered in the main judgment of the proceeding was: “Luis Óscar Quesada Esquivel and Edward Campos Jara, in their respective capacities as Mayor and President of the Council, both of the Municipalidad de Sarchí, or whomever holds those positions, are ordered to take the necessary actions within the scope of their respective competencies, so that, within the period of 10 DÁIS [SIC] counted from the notification of this judgment, the complaint filed by the promovant is resolved and the resolution is notified to him.” (The highlighting is not from the original). Ergo, the claim filed is declared without merit.
Now, since the petitioner is alleging that, despite the aforementioned resolution, the problem continues because “Winter has returned and the waters continue to cause me damage and threaten the drain such that a child or an elderly person could fall in” and that 6 months have passed without the respondent authorities having done anything, what is appropriate is the separation of the document filed in the digital case file at 12:20 hours on July 16, 2020, so that it may be processed as a new matter, as these are facts subsequent to the issuance of the main judgment of this proceeding.
III.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device, or produced by new technologies, were provided, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not removed within this period will be destroyed, as provided in the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.
**Therefore:** The claim filed is dismissed. Let the document filed in the digital case file at 12:20 hours on July 16, 2020, be separated, so that it may be processed as a new matter.
Fernando Castillo V.
President Paul Rueda L.
Nancy Hernández L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ronald Salazar Murillo Digitally Signed Document -- Verification Code -- *ROQRWUEO1GQ61* CASE FILE No. 19-022003-0007-CO Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church).
Reception of matters from vulnerable groups: Supreme Court of Justice Building, San José, Catedral District, González Lahmann Neighborhood, 19th and 21st Streets, 8th and 6th Avenues It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 23:45:12.
Sala Constitucional Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL *190220030007CO* Res. Nº 2020017644 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del dieciocho de setiembre de dos mil veinte .
Gestión posterior planteada por MARLON BARRANTES CAMPOS, en relación con la sentencia n.° 2020-001825 de las 9:30 horas del 31 de enero de 2020.
Resultando:
1.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 12:20 horas del 16 de julio de 2020, el recurrente formula gestión de desobediencia en relación con la sentencia n.° 2020-001825 de las 9:30 horas del 31 de enero de 2020. Manifiesta que “Como es de su conocimiento mi recurso fue declarado con lugar. Se ordenó a Luis Óscar Quesada Esquivel y Edward Campos Jara, por su orden Alcalde y Presidente del Concejo, ambos de la Municipalidad de Sarchí, a tomar las acciones necesarias que, dentro del plazo de 10 DÁIS (sic) contado a partir de la notificación de esta sentencia, se resuelva la denuncia planteada. Unos días después recibí respuesta por parte de la municipalidad que iban a contratar a una persona para hacer la valoración del caso, y 6 meses después no han hecho absolutamente nada.. Ya regresó el invierno y las aguas siguen haciéndome daños y amenazando el desagüe con que caiga un niño o un adulto mayor y el problema continúa. Por favor ayúdenme ya que son muchos años en la misma situación”.
2.- Mediante resolución de Magistrado Instructor de las 7:04 horas del 17 de julio de 2020, se confirió audiencia a Luis Óscar Quesada Esquivel y Edward Campos Jara, por su orden alcalde y presidente del concejo, ambos de la Municipalidad de Sarchí, o a quienes ejerzan esos cargos, para que se refieran y aporten las pruebas correspondientes respecto a los hechos y omisiones que se les atribuyen.
3.- Por escrito incorporado en el expediente digital a las 9:44 horas del 22 de julio de 2020, informan Maikol Porras Morales y Melvin Gerardo Cubero Jiménez, por su orden alcalde y presidente del Concejo Municipal de Sarchí. Refieren que el 3 de marzo de 2020 se le notificó al tutelado el oficio MS-OA-OF-0116-2020. Detallan que tal documento resolvió la denuncia planteada por el amparado, ya que “se informa de las acciones previas y posteriores a dicha gestión, además de indicar el procedimiento a seguir para dar una solución integral a la problemática que aborda la denuncia”. Detallan, respecto al corte de agua que se encuentra aguas arriba de la propiedad del recurrente, que el alcalde anterior realizó las gestiones necesarias para notificarle al representante legal de Inversiones Barrantes de Sarchí IBS S.A. que cumpliera con lo dispuesta en la Ley General de Caminos Públicos. Aclaran que tal notificación se efectuó el 11 de febrero de 2020. Consideran que la municipalidad accionada ha seguido el debido proceso para notificar a la representante de la propietaria del inmueble donde se da el corte de agua de la calle pública. Manifiestan que en caso de que la propietaria del inmueble no realice las correcciones necesarias, el trámite se remitirá al Ministerio Público. Estiman que en estricto apego a las competencias municipales y al principio de legalidad se le informó al recurrente que se requería de un estudio técnico especializado para resolver integralmente la situación de los cortes de agua. Aluden que al amparado se le informó que se le solicitaría al director de la Unidad Técnica de Gestión Vial la contratación de un estudio de profesional especializado para que se brinden las recomendaciones necesarias. Consideran que el gobierno local recurrido busca tener certeza sobre las acciones legales necesarias para salvaguardar la ruta cantonal. Refieren que el director de la Unidad Técnica de Gestión Vial, mediante oficio MS-UTGV-OF-0164-2020, indicó que se encontraba elaborando las especificaciones técnicas del estudio a contratar. Arguyen que el director de la Unidad Técnica de Gestión Vial, por oficio MS-UGTV-OF-OF-0164-2020, indicó que se debía tomar en consideración que: “-En la fecha en que se presentó, tramitó y resolvió el recurso de amparo, el Presupuesto Ordinario 2020 de la Municipalidad ya había sido presentado y aprobado por parte de la Contraloría General de la República. – Desde el 10 de marzo de 2020, está realizando las consultas necesarias a un profesional experto en la materia para elaborar las especificaciones técnicas e identificar el costo aproximado del servicio de ingeniería. -Que el 30 de marzo de 2020 se solicitó más tiempo esto considerando que un mes es muy poco, ya que además de la confección del cartel se debía verificar la existencia del contenido presupuestario en la cuenta que corresponda y que de no existir recurso económico se debió presentar ante Junta Vial Municipal la modificación presupuestaria interna para otorgar el recurso necesario y eventualmente iniciar el proceso de contratación en el sistema de compras SICO. -En el año 2020, del presupuesto de Calle Sabanillas (…) este municipio realizó la compra de 200 alcantarillas de 30 pulgadas con el fin de canalizar las aguas en Calle Tacacal al Río Molino, cabe indicar que estos trabajos corresponden a la primera etapa de un proyecto donde la Unidad Técnica de Gestión Vial desarrolle una gestión en la que el servicio de alcantarillado de Calle Sabanilla sea eficaz y eficiente, logrando avanzar hacia mejores condiciones ambientales y de salubridad en la comunidad. Además, informa que en este momento están trabajando con un retroexcavador para todo el cantón, debido a que en la adquisición del nuevo equipo debió suspender el plazo contractual de entrega debido a la autorización de suspensión como consecuencia de la emergencia de salud pública que ha representado el COVID-19, tanto en el cierre de fronteras como en el cierre sanitario de las instalaciones del fabricante del equipo. – La problemática de los desagües pluviales en calle Sabanilla han sido abarcados desde el punto de vista técnico, legal y presupuestario, es por ello, que en el mes de abril se presentó ante el Concejo Municipal una modificación presupuestaria con el fin de dar contenido económico a la cuenta Servicios de Ingeniería, esto con el fin de contratar una persona o empresa que brinde servicios profesionales y elabore un estudio hidrológico para contar con una revisión y propuesta de manejo.(…) En el entendido que la modificación presupuestaria se realizó en el mes de abril, dicho estudio debía ser cubierto con lo que corresponde al tercer desembolso, entiéndase mes de mayo y junio que aún no ha sido depositado en las cuentas municipales y, en tesis de principio, está por ser depositado por el Ministerio de Hacienda a finales de julio, (…) El día 20 de julio de 2020 funcionarios de este municipio se presentaron en la casa del recurrente de apellido Barrantes Campos, haciéndose presente el señor Maikol Porras Morales, en su condición de Alcalde Municipal, Lineth Arce Valverde Asesora Legal de este municipio, Mayrram Arata Carvajal, Promotor Social y mi persona. Estando presente el señor Marlon Barrantes Campos y Graciela Rojas Sanabria, en la reunión en sitio se abarcó el tema del estado de la contratación del estudio técnico de hidrología, la forma de realizar el presupuesto estimado para obras de canalización de aguas en Calle Sabanilla y la Municipalidad, a través de las personas presentes se hace de conocimiento del recurrente que se mejorará la línea de comunicación para que se dé por enterado de las acciones que este municipio en torno de las acciones administrativas y técnicas en la calle Sabanilla del cantón de Sarchí”. Consideran que lo ordenado por la Sala se atendió mediante oficio MS-OA-OF-0116-2020. Solicita que se desestime la gestión de desobediencia.
4.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.
Redacta el Magistrado Rueda Leal; y,
Considerando:
I.- En la sentencia n.° 2020-001825 de las 9:30 horas del 31 de enero de 2020, se dispuso lo siguiente:
“V.- Sobre el caso concreto. En el sub lite, se tiene por demostrado que, por oficio recibido el 6 de mayo de 2019, el recurrente denunció ante la municipalidad recurrida un problema de inundaciones ocurridas en su propiedad (ubicada en Sabanillas de Sarchí), a partir del aparente cierre de la entrada de agua pluvial por parte de otros vecinos. En ella manifestó que “cuando llueve muy fuerte el agua no cabe en el desagüe y se me mete hasta el corredor de mi casa (…). Siendo así una emergencia ya que este desagüe también podría arrastrar a una persona y ocasionarle la muerte”. Ante ello, por oficio MVV-URGV-OF-0127-2019 del 22 de mayo de 2019, la Unidad Técnica de Gestión Vial de la municipalidad recurrid (sic) le contestó al tutelado que se encontraba realizando un análisis en conjunto con el Departamento Legal, con el fin de buscar alternativas viables. Sin embargo, de los autos no se evidencia que, a la fecha, la autoridad recurrida le haya resuelto al tutelado la denuncia planteada el 6 de mayo de 2019. En este sentido, si bien se observa que la municipalidad ha actuado a fin de lograr que la empresa Sociedad de Inversiones Barrantes de Sarchí IBS S.A., propietaria del inmueble que aparentemente está causando los problemas de aguas discutido, solvente la situación (para lo cual en setiembre de 2013 inició un procedimiento administrativo contra esa sociedad, y ha estado realizando inspecciones, emitiendo órdenes a fin de que cumpla lo dispuesto -la última de ellas el 28 de noviembre de 2019, a través del oficio MS-OA-OF-836-2019-, así como resolviendo recursos de impugnación interpuestos, e incluso ha estado ejecutando el proyecto de “Ampliación de la vía y mejoramiento de la canalización de aguas en un sector de calle Sabanilla”, a fin de ampliar la vía y construir cunetas revestidas); lo cierto es que no consta que al recurrente se le haya contestado formalmente su denuncia ni que a la fecha se haya resuelto (dentro del marco de las competencias de la municipalidad) la situación acusada. En consecuencia, la Sala verifica la lesión al derecho de pronta resolución del recurrente. Ergo, se declara con lugar el recurso con la orden que se establece en la parte dispositiva de la sentencia.
(…)
Por tanto:
Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Luis Óscar Quesada Esquivel y Edward Campos Jara, por su orden Alcalde y Presidente del Concejo, ambos de la Municipalidad de Sarchí, o a quienes ejerzan esos cargos, que tomen las acciones necesarias en el ámbito de sus respectivas competencias, a fin de que, dentro del plazo de 10 DÁIS (sic) contado a partir de la notificación de esta sentencia, se resuelva la denuncia planteada por el promovente y se le notifique lo resuelto. Se advierte a las autoridades recurridas que, de conformidad con lo establecido por el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se impondrá prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada dentro de un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Sarchí al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de fundamento a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese esta resolución a Luis Óscar Quesada Esquivel y Edward Campos Jara, por su orden Alcalde y Presidente del Concejo, ambos de la Municipalidad de Sarchí, o a quienes ejerzan esos cargos, en forma personal.”. (El resaltado no es del original).
Tal sentencia fue notificada el 5 de febrero de 2020 al alcalde de Sarchí y el 19 de febrero de 2020 al presidente del Concejo Municipal de Sarchí.
II.- SOBRE LA GESTIÓN PLANTEADA. En la especie, el recurrente formula una gestión de inejecución en relación con la sentencia n.° 2020-001825 de las 9:30 horas del 31 de enero de 2020, pues aduce que recibió “respuesta por parte de la municipalidad que iban a contratar a una persona para hacer la valoración del caso, y 6 meses después no han hecho absolutamente nada.. Ya regresó el invierno y las aguas siguen haciéndome daños y amenazando el desagüe con que caiga un niño o un adulto mayor y el problema continúa. Por favor ayúdenme ya que son muchos años en la misma situación”.
De los autos se colige que, la Municipalidad de Sarchí, mediante oficio MS-OA-OF-0116-2020 de 3 de marzo de 2020 notificado al tutelado ese mismo día, le comunicó lo resuelto con ocasión de la denuncia que planteó el 6 de mayo de 2019, en los siguientes términos:
“(…)
2. CONSIDERACIONES Considerado todo lo anteriormente expuesto, atendiendo la orden de la Sala Constitucional que literalmente solicitó a la Alcaldía y el Presidente del Concejo Municipal responder la denuncia planteada por el señor Barrantes Campos el día 6 de mayo de 2019, descrita en el antecedente 29 de este acto y vista en el folio 279 del expediente administrativo, es necesario realizar un análisis del contenido de dicha denuncia.
El señor Barrantes Campos denuncia que desde hace varios años que se ha apersonado a la municipalidad con el fin de que se resuelva el problema de los desagües de aguas pluviales en calle Sabanilla, que su propiedad recibe el agua de aproximadamente 600 metros, ya que varios dueños de fincas han tapado las entradas de agua, indica que el agua que ha ingresado a la propiedad durante años ha causado daños en la finca, causando zanjas que antes no se había ocasionado, esto a pesar de que el agua siempre ha ingresado. Señala que en la Municipalidad le indicaron que la municipalidad abrió el corte de agua en la propiedad de Carlos Barrantes Barrantes y que dicha persona volvió a cerrar el corte, a pesar de que siempre ha ingresado el agua por ese punto, señala que se te indicó que dicha persona interpuso una demanda. Indica que cuando llueve muy fuerte, el agua no cabe en el desagüe e ingresa al corredor de su casa, así como a la casa de la señora Rosemary Cubero y Ramiro González, sin que la municipalidad haga algo, incluso advierte que podría pasar una emergencia. Cuestiona que si un ciudadano cierra una entrada de agua, por qué la municipalidad no hace nada, siendo que -según dicha denuncia se están destruyendo casas y propiedades, por lo que, solicita se busque una solución.
De lo anterior, en éste acto se hace de su conocimiento todas las acciones realizadas por la Municipalidad, aspecto que no se había realizado antes de manera oportuna y se corrige para efectos futuros, asimismo, se informa que a partir de la denuncia presentada por su persona en mayo de 2019, la Unidad Técnica de Gestión Vial, el Concejo Municipal, el Departamento Legal y la Alcaldía, ha realizado varias acciones tendientes a atender la denuncia y solucionar el asunto de fondo, a saber:
El 22 de mayo de 2019, el director de la Unidad Técnica de Gestión Vial, envió el Oficio MVV-UTGV-OF-0127-2019, a su persona, dónde se informó que se atendería la solicitud expuesta con el fin de buscar las alternativas viables para una buscar (sic) una solución al problema.
El 25 de octubre de 2019, mediante Oficio MS-DL-OF-018-2019, el Departamento Legal le solicitó a la Unidad Técnica de Gestión Vial, realizar una inspección en campo y brindar un informe donde se detalle la realidad actual de las obras en el sitio, correspondiente al corte de agua ubicado en la propiedad de Inversiones Barrantes de Sarchí IBS S.A. en calle Sabanilla.
El 20 de noviembre de 2019, mediante Oficio MS-UTGV-OF-0311-2019, el director de la Unidad Técnica de Gestión Vial, remitiendo la inspección de campo realizada el 30 de octubre de 2019, informando que en la propiedad de Inversiones Barrantes de Sarchí IBS S.A. en calle Sabanilla se verifica que las condiciones se mantienen y el agua discurre por el desagüe de la vía pública y no hace ingreso a la propiedad.
El 28 de noviembre de 2019, mediante Oficio MS-OA-OF-0836-2019, la Alcaldía procedió a notificar (personalmente el 11 de febrero de 2020, como consta en el folio 464) a la señora Virginia Barrantes Barrantes, en calidad de apoderada generalísima sin límite de suma de Inversiones Barrantes de Sarchí IBS S.A., para que procediera a: “(…) 3.1. Realizar los actos necesarios para cumplir con lo así dispuesto el artículo 20 de la Ley General de Caminos Públicos y el artículo 94 de la Ley de Aguas, además de realizar los trabajos necesarios correspondientes a los puntos georeferenciados (sic) en las siguientes coordenadas N1118376.1996/ E461421.0594; ubicado en el inmueble folio real 127236 del partido de Alajuela, específicamente en Calle Sabanilla de Rodríguez (…).” (…)
En ese mismo sentido, en relación al corte de agua que se encuentra “aguas arriba” de su propiedad, misma que colinda con Calle Sabanillas, la Alcaldía ha realizado las gestiones necesarias para realizar la notificación a la representante legal de Inversiones Barrantes de Sarchí IBS S.A., en que se le apercibe que debe cumplir con lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley General de Caminos Públicos y el artículo 94 de la Ley de Aguas, sea dejar discurrir el corte de agua pluvial de la ruta cantonal y realizar los trabajos necesarios correspondientes a los puntos georeferenciados (sic) en las coordenadas N1118376.1996/ E461421.0594; ubicado en el inmueble folio real 127236 del partido de Alajuela, ello a efectos de cumplir con la normativa citada, acto que se pudo notificar personalmente hasta el 11 de febrero de 2020, como consta en el folio 464 del expediente administrativo y en el cual se otorgó el plazo 15 días hábiles a partir de la notificación, según lo establecido en el artículo 19 de la Ley General de Caminos Públicos.
Considérese que la Administración ha seguido el debido proceso en este caso, para notificar lo anterior a la representante de la propietaria del bien inmueble donde la Unidad Técnica de Gestión Vial identifica el corte de agua de la calle publica, proceso encaminado a remitir el trámite al Ministerio Público en caso de que persista la renuencia de los administrados de mantener la obstrucción del corte de agua dicho. con el objeto de incoar una denuncia por desobediencia a la Autoridad.
No obstante a lo anterior, de manera paralela esta representación requiere un estudio técnico especializado para resolver integralmente la situación de los cortes de agua a lo largo de Calle Sabanillas. priorizando sobre los puntos que afectan las viviendas que su persona indica en la denuncia de mayo de 2019 insumo que facultaría a la Administración a acudir a un proceso ordinario contra los administrados que correspondan, para restablecer los cortes de agua, para encausar las aguas por los tractos idóneos y acordes a la topografía, así como proteger la infraestructura vial, las unidades habitaciones y demás actividades humanas que se desarrollan en las propiedades que colindan con la ruta cantonal.
Lo cual se fundamenta en los siguientes criterios técnicos del expediente administrativo:
Juan Carlos Moya Lobo, del Ministerio de Agricultura y Ganadería, indica que la Municipalidad puede realizas las obras necesarias con las condiciones especiales que quiten velocidad al agua en el derecho de vía. Folio 199.
Yadira Vega Blanco, asesora jurídica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, indica que el enfoque técnico ambiental de la cuenca hidrográfica puede ser coordinada con los Consejo Regionales Ambientales, para el manejo. conservación y recuperación de suelos. Folio 202.
Fernando Arce Arce, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, señala que se pueden realizar una serie de estudios técnicos para ver la realidad del asunto, lo anterior sobre si el agua siempre ha pasado por el terreno de Inversiones Barrantes de Sarchí IBS S.A. folio 208.
Germán Vega Moreira, Agente de Extensión del Ministerio de Agricultura y Ganadería, indica que la Municipalidad debe de velar que las prácticas estructurales de drenaje y evacuación de escorrentía de los caminos deben de construirse minimizando los impactos al terreno y al canal de drenaje que sean depositados en los terrenos adyacentes a la obra, así como que las cunetas de salida que son excavaciones diseñadas para desviar el agua fuera de la cuneta y de la calzada con el fin de disminuir el volumen y la velocidad del agua que escurre por las cunetas a lo largo del camino, deben de tener de tener una protección de salida, tales como un muro de cabeza o el enrocamiento de protección colocado a la salida de las tuberías o de las estructuras de drenaje para disipar la energía del agua que fluye, reducir la velocidad de flujo y prevenir la socavación del canal o de las márgenes y la erosión de las fincas. Folio 211.
En atención a la sentencia de primera instancia, del Expediente Judicial 14-008683- 1027-CA-6 del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, relacionado al corte de agua ubicado en las propiedades de las señoras Virginia y Rosibel, ambas Ulate Alfaro, la suscrita, le indicó a la Unidad Técnica de Gestión Vial y a la Dirección de Desarrollo Urbano que se coordinara con el Área Rectora de Salud por la aparente existencia de aguas servidas o negras dentro de la estructura pluvial de Calle Sabanillas y que se verificara una solución técnica que redireccione las aguas del camino público de manera que la situación reprochada a la Municipalidad cese. Folio 268.
De este modo, en éste acto se informa que los suscritos proceden a solicitar al director de la Unidad Técnica de Gestión Vial, que en el plazo de un mes, proceda a contratar un estudio de un profesional especializado en la ingeniería atinente al caso, para que brinde las recomendaciones que sirvan de base a la Administración para realizar un plan de acciones, que incluya la identificación de las obras que requieren las condiciones especiales de calle Sabanillas, las acciones administrativas que se necesitan para satisfacer dichas condiciones, el presupuesto necesario y la modalidad en que se ejecutarán las soluciones. Además, se solicita que se priorice en soluciones técnicas, según las recomendaciones del estudio a contratar y de los criterios técnicos del expediente administrativo, para realizar las previsiones presupuestarias y resolver el problema de canalización de aguas pluviales de la ruta cantonal, con un plan de acciones que considere la urgencia de intervenir primero los tractos donde se puedan generar daños a unidades habitaciones y/o actividades económicas, tales como las denunciadas por el señor Barrantes Campos.
Lo anteriormente solicitado, busca que se tenga sustento o certeza jurídica sobre el caso para realizar las acciones legales necesarias con el fin de salvaguardar la ruta cantonal, la vida humana, las actividades económicos y sociales de la comunidad así como continuar el proyecto de "Ampliación de la vía y mejoramiento de la canalización de aguas en calle Sabanilla", cuyo objetivo es lograr una prevención del riesgo y conservación de la vía pública.
3. POR TANTO Con fundamento en los elementos fácticos y jurídicos expuestos, así como el principio de legalidad, se le solicita lo siguiente.
3.1. Se contesta al señor Marlon Barrantes Campos, la denuncia planteada en mayo de 2019, en atención de la resolución de las 9:30 horas del 31/01/2020 de la Sala Constitucional de la Corte Suprema De Justicia, tramitada en el Expediente N° 19- 022003-0007-CO, indicando todas las acciones realizadas por la municipalidad a partir de dicha acción, así como las acciones que urgentes que se solicitan a la Unidad Técnica de Gestión Vial para intervenir integralmente y con un plan de acciones el problema de las aguas pluviales y los respectivos cortes de agua de Calle Sabanillas.
3.2. Se solicita al director de la Unidad Técnica de Gestión Vial, que en el plazo de un mes, proceda a contratar un estudio de un profesional especializado en la ingeniería atinente al caso, para que brinde las recomendaciones que sirvan de base a la Administración para realizar un plan de acciones, que incluya la identificación de las obras que requieren las condiciones especiales de calle Sabanillas, las acciones administrativas que se necesitan para satisfacer dichas condiciones, el presupuesto necesario y la modalidad en que se ejecutarán las soluciones. Además, se solicita que se priorice en soluciones técnicas, según las recomendaciones del estudio a contratar, así como las recomendaciones de los criterios técnicos del expediente administrativo, para realizar las previsiones presupuestarias y resolver el problema de canalización de aguas pluviales de la ruta cantonal. con un plan de acciones que considere la urgencia de intervenir primero los tractos donde se puedan generar daños a unidades habitaciones y/o actividades económicas, tales como las denunciadas por el señor Barrantes Campos.
3.3. Conforme al artículo 171 del Código Municipal. se hace de su conocimiento que, al no ser un acuerdo del Concejo Municipal, cualquier decisión de la Alcaldía, emitida directamente, estará sujeta a los recursos de revocatoria ante la misma alcaldía y el de apelación para ante el Tribunal Contencioso-Administrativo, los cuales deberán interponerse dentro del quinto día, podrán fundamentarse en motivos de ilegalidad y no suspenderán la ejecución del acto, sin perjuicio de que el superior o el mismo órgano que lo dictó pueda disponer la implementación de alguna medida cautelar al recibir el recurso.
3.4. Se hace de su conocimiento que el expediente administrativo se encuentra a su disposición en la UTGV, y en este acto se insta a su Director a que proceda a coordinar con su persona lo necesario para tener acceso a dicha información.
3.5 Notifíquese a Marlon Barrantes Campos al correo electrónico que consta en su denuncia, sea [email protected] (folio 279 del expediente administrativo).
(…)”.
Por lo anterior, a priori se descarta alguna situación de desobediencia en este expediente, pues la autoridad recurrida resolvió la denuncia y le comunicó lo correspondiente. Al respecto, conviene reiterar que lo dispuesto en la sentencia principal del proceso fue: “Se ordena a Luis Óscar Quesada Esquivel y Edward Campos Jara, por su orden Alcalde y Presidente del Concejo, ambos de la Municipalidad de Sarchí, o a quienes ejerzan esos cargos, que tomen las acciones necesarias en el ámbito de sus respectivas competencias, a fin de que, dentro del plazo de 10 DÁIS (sic) contado a partir de la notificación de esta sentencia, se resuelva la denuncia planteada por el promovente y se le notifique lo resuelto”. (El resaltado no es del original). Ergo, se declara no ha lugar la gestión planteada.
Ahora, como la accionante está acusando que, pese a la resolución referida, el problema continúa por cuanto “Ya regresó el invierno y las aguas siguen haciéndome daños y amenazando el desagüe con que caiga un niño o un adulto mayor” y que han pasado 6 meses sin que las autoridades recurridas hayan hecho nada, lo que corresponde es el desglose del escrito incorporado al expediente digital a las 12:20 horas del 16 de julio de 2020, a efectos de que sea tramitado como un asunto nuevo, pues se trata de hechos posteriores al dictado de la sentencia principal de este proceso.
III.-DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.
Por tanto:
No ha lugar a la gestión formulada. Desglósese el escrito incorporado al expediente digital a las 12:20 horas del 16 de julio de 2020, a fin de que sea tramitado como un asunto nuevo.
Fernando Castillo V.
Paul Rueda L.
Nancy Hernández L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ronald Salazar Murillo Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *ROQRWUEO1GQ61*
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